财政学--非税收入

1、什么是非税收入？答：非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。

非税收入范围包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票资金收入、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

社会保障基金、住房公积金不纳入非税收入管理范围。

2、为什么要实行非税收入收缴管理制度改革？答：非税收入是政府收入的重要组成部分，属于财政分配范畴。

规范和强化非税收入管理，对于规范政府收入行为，治理经济发展环境，健全财政运行机制，促进社会经济发展具有十分重要的现实意义。

一是推进非税收入管理制度改革是贯彻落实党和政府有关规定和要求的需要。

二是推进非税收入管理制度改革是贯彻落实“两个率先”、富民强省战略的需要。

三是推进非税收入管理制度改革是政府部门坚持依法行政、落实源头治腐责任的需要。

四是推进非税收入管理制度改革是建立和完善公共财政体系的需要。

根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53）以及《省政府批转省财政厅等部门关于实行非税收入收缴管理制度改革意见的通知》（苏政发[2006]15号）精神，省政府决定，从2006年2月起，在全省范围内逐步推行非税收入收缴管理制度改革，依法对非税收入实行规范化管理。

3、非税收入收缴管理制度改革的目标是什么？答：规范非税收入收缴管理制度，将非税收入纳入公共财政整体管理范围，加大对行政事业单位国有资源（资产）出租、出售、出让、转让等取得收入的管理力度，确保非税收入应收尽收。

监控非税收入的使用，努力提高部门预算编制和执行的质量。

进一步完善我省以税收收入为主、非税收入为辅的政府财政收支体系。

非税收入知识读本在日常生活中，我们经常听到税收的概念，但很少有人关注非税收入的重要性。

非税收入是指政府以外的机构或个人向政府支付的资金，这些资金并不是通过税收获取的，而是来自其他渠道。

非税收入在政府财政收入中起着重要的补充作用，为政府提供了多样化的资金来源，有助于提高财政收入的稳定性和可持续性。

一、非税收入的种类非税收入包括但不限于以下几种形式：行政事业性收费、国有资产收益、罚款、没收收入、捐赠、债券收入等。

其中，行政事业性收费是最为常见的一种非税收入形式，包括各种行政许可、检验检测、公共服务等领域的收费。

国有资产收益则是指政府通过国有资产的租金、股权收益等方式获取的收入。

罚款和没收收入则是政府对违法行为进行处罚所获取的收入，捐赠则是指社会各界对政府进行的无偿资金支持。

债券收入则是政府通过发行债券筹集资金所获取的收入。

二、非税收入的重要性非税收入在政府财政收入中起着重要的补充作用。

与税收相比，非税收入具有较高的灵活性和多样性，能够根据需要进行调整和优化，为政府提供了更为稳定和可持续的财政收入来源。

此外，非税收入还可以促进政府部门的效率提升和公共服务的优化，通过收费等方式引导资源的合理配置和利用。

同时，非税收入也可以帮助政府实现财政收支平衡，提高财政运作的灵活性和稳定性。

三、合理管理非税收入为了更好地发挥非税收入的作用，政府需要加强对非税收入的管理和监督。

首先，政府应建立健全的非税收入管理制度，规范非税收入的获取、使用和监督，确保其合法合规。

其次，政府应加强对非税收入的统筹规划和有效利用，避免资源浪费和滥用。

同时，政府还应提高透明度，及时公开非税收入的获取和使用情况，接受社会监督。

非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，对于提高财政收入的稳定性和可持续性具有重要意义。

政府应加强对非税收入的管理和监督，合理规划和利用非税收入，实现财政收支平衡，促进经济社会发展。

希望通过本文的介绍，读者可以更加了解非税收入的重要性和管理方法，为建设更加稳健的财政体系提供参考。

2024年浅论非税收入管理探索一、非税收入定义及特点非税收入，也被称为非税收财政收入，指的是政府在税收之外，根据国家法律和有关规定，通过特定的政府权力、政府信誉以及国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金。

其特点主要包括以下几个方面：多样性：非税收入的种类繁多，涵盖了各种行政性收费、罚款、政府性基金、国有资产经营收益等。

灵活性：相较于税收收入，非税收入的收取标准和方式更为灵活，可以针对特定的经济活动或行为进行调控。

专款专用：很多非税收入具有明确的用途，如专项基金等，需要专款专用，不能随意挪用。

非强制性：非税收入并非所有公民都必须缴纳的，其收取对象往往具有特定性。

二、非税收入管理的重要性非税收入管理对于政府财政的稳健运行和经济的健康发展具有重要意义。

首先，非税收入是财政收入的重要组成部分，对于弥补税收不足、调节经济周期具有重要作用。

其次，非税收入管理有助于规范政府行为，防止乱收费、乱罚款等现象的发生，提高政府公信力。

最后，通过科学的非税收入管理，可以实现公共资源的合理配置和有效利用，提高政府服务效率和质量。

三、非税收入管理的主要内容非税收入管理的主要内容包括以下几个方面：非税收入项目的设立和调整：政府需要明确非税收入项目的设立和调整权限和程序，确保其符合法律法规和政策导向。

非税收入的征收管理：包括征收标准的制定、征收方式的选择、征收过程的监督等，确保非税收入的应收尽收。

非税收入的使用管理：需要明确非税收入的使用范围和程序，确保专款专用，防止挪用和浪费。

非税收入的监督检查：包括对非税收入征收和使用情况的监督检查，以及对违法违规行为的查处等。

四、非税收入管理面临的挑战当前，非税收入管理面临着一些挑战。

首先，非税收入种类繁多，管理难度大。

其次，非税收入征收过程中存在信息不对称、征收成本高等问题。

此外，非税收入的使用效率和效果也亟待提高。

最后，非税收入管理的法律法规体系尚不完善，需要进一步完善。

非税收入总结非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。

一、非税收入的主要内容1. 行政事业性收费◦这是国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。

◦例如，各类证照的工本费、机动车号牌工本费、诉讼费等。

2. 政府性基金◦政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

◦比如，铁路建设基金、国家重大水利工程建设基金、教育费附加等。

3. 国有资源（资产）有偿使用收入◦包括土地出让金收入、海域使用金收入、探矿权和采矿权使用费及价款收入、场地和矿区使用费收入、出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，以及世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入等。

◦例如，企业通过拍卖取得一块国有土地的使用权，缴纳的土地出让金就属于国有资源有偿使用收入。

4. 国有资本收益◦国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，包括应交利润、国有股股利、股息，国有产权转让收入，企业清算收入等。

◦例如，国有企业实现利润后，按照规定向国家上缴的部分利润就属于国有资本收益。

5. 彩票公益金◦彩票公益金是指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入。

◦主要用于社会福利、体育等社会公益事业。

6. 罚没收入◦是指执法机关依法对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚款、没收款、没收非法财物的变价收入。

◦例如，交通违法罚款、工商行政管理部门对违法企业的罚款等。

7. 以政府名义接受的捐赠收入◦指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入。