基层检察机关加强检察文化建设的思考_覃杰

基层检察机关加强检察文化建设的几点思考【摘要】检察文化是检察机关全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系，是检察机关正确履行法律监督职能的思想导向和文化保障，是检察事业不断发展的重要力量源泉和检察人员共同的精神家园。

基层检察院要充分认识加强检察文化建设的重要性、必要性和紧迫性，树立“文化育检、文化兴检”的战略目标，加快推进检察文化建设。

【关键词】检察文化；思考检察文化是检察机关全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系。

检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是检察机关正确履行法律监督职能的思想导向和文化保障，是检察事业不断发展的重要力量源泉和检察人员共同的精神家园。

基层检察机关要深入学习贯彻十七届六中全会精神，按照《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》要求，结合实际情况，深刻认识检察文化建设的重要性、必要性和紧迫性，树立“文化育检、文化兴检”的战略目标，加强社会主义核心价值体系和政法干警核心价值观建设，加快推进检察文化建设。

一、检察文化的概述（一）检察文化的概念检察文化是检察机关全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系。

它是由物质文化、观念文化、素质文化、制度文化、环境文化等组成的综合体。

检察文化以社会主义核心价值体系和政法干警核心价值观为思想根本，以社会主义法治理念为核心内容，以“理性、平和、文明、规范”为基本原则，以“强化法律监督，维护公平正义”为根本任务。

（二）检察文化的作用检察文化主要有以下三个方面的作要：一是提高检察机关管理水平，增强检察机关的向心力、凝聚力；二是培养检察官群体的职业道德，提高执法公信力，树立检察机关良好形象；三是提高检察官综合素质，提升法律监督能力，确保检察工作健康发展。

二、基层检察机关检察文化建设存在的问题（一）部分干警对检察文化建设的重要性、必要性缺乏足够的认识很多干警认为自己的工作都忙不过来，没有时间搞检察文化，或认为检察文化对工作没有帮助，从而重视业务工作忽视检察文化。

浅析基层院检察文化建设存在问题及思考作者：李书桥方红城来源：《法制博览》2015年第11期摘要：检察文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是检察机关履行法律监督职能而产生的法律文化，是检察机关的灵魂。

积极先进的检察文化对培养和提升检察队伍素质具有极其重要的意义。

检察文化与生俱来离不开维护法律的尊严，维护宪法的权威。

它既体现了检察制度建设、实践活动、工作成果等，也支配着检察干警的行为、思想和理念等。

因此，基层检察机关要根据最高人民检察院的要求，积极探索检察文化建设的途径和措施，重视精神文化的建设。

关键词：基层院检察文化；建设；问题及思考中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）32-0173-01作者简介：李书桥（1964-），男，蔡甸区人民检察院副检察长；方红城（1988-），男，武汉市蔡甸区人民检察院干警，测控技术与仪器专业。

近年来，一些基层院积极开展文化育检工作，在取得令人欣慰工作成绩的同时，在检察文化建设的过程中也还存在着不少问题，制约着检察文化的深入发展，主要体现在以下方面：一、思想重视程度远远不足一是认为检察文化是务虚的，不实用，可有可无。

二是认为检察文化是个形式，建好与否无关紧要。

三是认为检察文化包罗万象。

四是认为检察文化事不关已高高挂起。

二、检察文化建设千篇一律载体匮乏一是轻视了文化的精神实质，检察文化创建只做表面文章。

当下，检察文化创建普遍急于求成，为组织活动而组织活动，宣传与活动又互不关联，没有逻辑贯通创建目的，仍有流于形式、忽视本质的趋势，检察文化肤浅化、形式化、粗俗化。

二是检察文化创建相关活动相互孤立，未能一以贯之。

各地依据自身理解来建设，未形成长效机制，处于疲于应付的被动状态。

三是检察文化内涵空洞。

一些检察机关却将检察文化与美化环境和丰富干警业务生活划等号，过分注重机关环境建设和文娱活动开展，偏离了精神文化建设航向，使物质文化建设失掉了检察文化创建的意义。

工作心得：加强基层检察机关文化建设“检察文化”一词伴随着企业文化理论在我国的兴起，发端于上世纪九十年代后期。

特别近几年来，检察文化建设作为一种管理理念，在检察机关被一再提及并倡导。

经过十几年的认识与实践，检察文化已经同“检察机关的文化体育活动”这一浅表理解厘清了界限，而作为一种文化管理的理念和手段被纳入了检察机关队伍建设的一部分。

在实践中，检察文化作为手段或载体而非目标被人们认识，其概念及范畴至今语焉不详，它的价值、功能尚未被全面认识和充分发掘。

一、检察文化的概念对于何谓检察文化，不同学术背景、实务经验的研究者给予了不同的回答。

理性地考察关于检察文化概念界定的诸种观点，我们可以将人们对于检察文化的认识分为两个阶段：手段论：“组织文化论”从检察制度的发展来看，检察文化已经经历了从“军政文化”到“行政文化”的衍变，在它逐步显性化的过程中，一开始就深深地打上了行政色彩的烙印。

我们不难看到，在上个世纪九十年代初，“加强机关文化建设”的提法屡见于检察队伍建设的文本中，直到上世纪末才普遍采用“检察文化”这一称谓，由此可见现有检察文化的前身是机关文化，从某种意义上甚至可以说现有检察文化的渊源是机关文化，而不是法律文化。

比如实际工作部门，包括最高检察院政工部门这样的领导机关往往把检察文化视为检察机关文化。

在201X年初《满园春色阅不尽——201X年检察文化工作综述》中，罗列了各项检察文化工作进展的情况。

其实，这仍然是在机关文化或者组织的层次上使用检察文化的概念。

“法律文化论”201X年以来，在各类会议和文件中，检察文化开始被纳入法律文化的视野进行考察。

这意味着对检察文化的认识进入了一个新的阶段。

如有的研究者认为，检察文化是指检察人员在行使宪法和法律赋予的职权的过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范等一系列抽象的精神成果，乃至于包括信息化建设等科技强检内容在内的检察机关物质建设成果。

简单地说，检察文化是检察机关在检察实践中创造的制度文化、精神文化乃至物质文化的总和。

浅谈基层检察院检察文化建设摘要：检察文化是中国特色社会主义先进文化的组成部分，是检察机关履行法律监督职能过程中衍生的法律文化，也是检察机关建设的重要内容之一。

在新的历史时期，如何塑造属于自己的检察文化，并以此推动检察工作的科学发展，是一个需要深入思考的问题。

本文试图界定检察文化的定义和体系、分析其重要作用，并探寻检察文化建设的路径。

关键词：基层检察院；检察文化；建设一、检察文化的概念和体系检察文化从狭义上说，仅包括检察机关的文学艺术创造活动以及思想政治工作等精神领域的内容；从广义上说，检察文化涵盖检察工作的方方面面，是指检察机关在履行法律监督职能过程中所形成的，为广大检察人员所普遍接受和认同的价值观念、规章制度、行为方式以及与其相适应的物质表现形式的总和。

我们认为，狭义的理解检察文化是片面和肤浅的，检察文化不应该仅限于思想政治教育和组织唱歌跳舞等简单的机关业余文化活动。

应该从广义的角度来理解检察文化。

检察文化包含检察工作的方方面面，其结构体系可分为精神文化、制度文化、行为文化和环境文化四个层次。

精神文化是指检察机关在在履行法律监督职能过程中，受一定社会文化背景、意识形态所影响而长期形成的一种精神成果和思想观念。

制度文化主要包括检察机关的领导体制、组织机构和规章制度等制度建设方面。

行为文化是指检察人员在工作、学习和生活中所产生的活动文化。

环境文化是检察人员在工作生活中所创造和使用的各种有形的物质载体。

二、检察文化建设的重要意义1、有助于引导检察工作的正确方向文化具有很强的导向功能。

通过开展检察文化建设，基层检察院可以建立起自己特有的价值观、工作理念和工作目标。

价值观规定了检察人员共同的价值取向，使检察人员对事物的判断有着共同的标准，有助于统一干警的思想认识。

工作理念决定了检察人员开展各项工作的思维方式和处理各种问题的基本准则，指导着检察人员用科学的方法从事各项工作。

工作目标引领检察工作的方向，催促着检察人员高效、认真、合理的完成其工作。

基层检察院开展检察文化建设的思考最高人民检察院在《2009-2012年基层人民检察院建设规划》中明确把建设检察职业文化，完善检察文化设施和场所，营造文化建设的良好氛围作为基层院建设的主要任务之一。

近年来，许多基层检察院在队伍建设中，坚持以检察文化建设为抓手，文化育检、文化兴检、文化育人，使检察文化真正成为基层院建设核心竞争力的重要组成部分和推动基层检察工作科学发展的有效途径。

由于对检察文化理论与实践的探索还有待深入，一些基层院对检察文化建设的重要性和必要性存在模糊认识，特别是在运用和把握检察文化的发展趋势和内在规律指导检察文化的实现过程上存在一些误区，已成为影响和制约基层院检察文化建设深入开展的重要因素。

笔者认为，基层院开展检察文化建设必须把握好以下几个方面的问题。

一、何谓检察文化文化是一个大概念，文化与人类共生，是人类存在和历史发展中生活方式的表现。

检察文化是法律文化的重要组成部分，是检察机关在履行法律监督职能中形成的具有检察特色的文化观念、文化形式和行为模式，是全体检察人员在长期工作、生活及其他社会实践中所创造的物质财富和精神财富的集中体现，是检察机关物质文化、行为文化、观念文化、管理文化、制度文化和精神文化的总和，体现了检察机关及检察人员的价值准则、执法理念、精神道德、行为规范、共同信念及凝聚力。

检察文化具有极其丰富的内容，主要包括发展目标、核心价值观、检察精神、职业道德、规章制度、文体活动等几个方面。

其中，发展目标是基层检察院观念形态的文化，具有对整个单位的全部执法活动和各种文化行为的导向作用。

目标的确定能够激发干警的动力，集中立志向目标前进。

核心价值观是以检察机关中的每位检察官的价值观为基础，以检察机关各级党组价值观为主导的群体价值观念。

因此，每一个单位的核心价值观是检察文化的核心，它决定和影响着执法精神、执法信仰和执法理念、各项规章制度的价值和作用、检察干警的执法行为，并为全体检察干警形成共同的行为准则奠定了基础。

基层检察机关加强检察文化建设的思考[摘要]检察文化是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，加强检察文化建设对提高检察人员的道德素质和业务能力，全面推进检察事业的发展具有重要的意义。

当前由于受各种因素的影响，基层检察院检察文化建设仍然存在一些问题。

检察文化建设作为一项复杂、长期的系统工程，必须长远规划、统筹安排，不懈努力。

[关键词]基层检察院；检察文化；建设；思考近年来，检察文化建设作为一种管理理念，在检察机关被一再提及并倡导。

加强检察文化建设，对提高检察人员的道德素质和业务能力，全面推进检察事业的发展具有重要的意义。

当前，由于受各种因素的影响，基层检察院检察文化建设仍然存在一些问题。

在本文中，笔者从检察文化的概念及作用入手，结合笔者所在检察院的实际情况，就基层检察文化建设存在的问题及如何持续推进基层检察文化建设作粗浅的探讨。

一、检察文化的概念和作用关于检察文化及检察文化建设，原最高人民检察院党组副书记、常务副检察长张耕作了较好的总结。

他在《加强检察理论研究坚持和完善中国特色检察制度》的讲话中指出：检察文化是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，是检察机关履行法律监督职能过程中衍生的法律文化，伴随着中国特色社会主义检察事业的发展而不断丰富完善，检察文化建设涵盖了检察思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、廉政文化建设、职业道德建设等等，是一项宏大的系统工程，需要我们深入研究，精心实践，大力推进。

检察文化对各项检察工作的发展发挥着不可替代的作用，表现如下：（一）有利于增强检察职业感，确保公正执法目标的实现检察文化所包含的执法理念和价值观念，与公正执法的本质是一致的，它能够增强检察人员的职业责任，规范检察干警个人和检察机关的整体行为，促进检察机关全面正确履行法律监督职能，实现维护公平正义的价值目标。

（二）有利于增强凝聚力，激发创造力先进检察文化使检察干警在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使检察干警联系起来、聚集起来，它使整个检察队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。

工作心得：加强基层检察机关特色检察文化建设检察文化是检察机关在长期法律监督实践和管理活动中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相适应的思想观念、职业精神、道德规范、行为方式以及相关法制建设的载体集合，是我国社会主义先进文化的重要组成部分，是检察事业不断发展的重要力量源泉。

最高人民检察院就如何加强检察文化建设多次提出指导意见，从制度层面、实践层面高度重视检察文化的建设。

一、检察文化的功能定位（一）检察文化是社会主义核心价值观体系的重要组成部分。

检察文化是检察机关的灵魂，它是文化的本质和人的本质的统一。

检察文化的形成有着独特的发展规律，它是检察机关履行法律监督职能、服务社会经济发展过程中探索出来的法律准则的总称，检察文化建设，对于提升检察人员的综合素质具有推动作用，它规范着检察机关如何正确的履行法律监督职能，它构成了社会主义核心价值体系的重要组成部分，与政法干警核心价值观精神一脉相承。

（二）检察文化为检察事业的科学发展提供了强大的精神动力和智力支持。

检察机关文化以强化法律监督、维护公平正义为主题，以培育高素质人才为目的、以创新机关管理体制为手段、以营造机关良好人文环境为形式，它是蕴藏在检察事业中的创造力和创新力，是塑造检察人员人格信念和行为准则的熔炉。

文化建设是检察事业的灵魂和方向，是凝聚检察机关力量的旗帜。

通过检察文化的影响来培育出检察干警爱岗敬业、无私奉献等精神追求，促使广大检察人员把内在的潜能和创造力最大限度地发挥出来，成为推动工作不断创新发展的精神动力。

只有检察干警充分发挥自身能量，才能够为检察事业发展提供人才保障和基础保障，指导检察中心工作，对促进检察事业的可持续发展具有非常重要的促进和提升作用。

（三）检察文化建设是提升检察队伍素质的重要手段。

检察文化是检察机关进行精神文明建设的基础，是提升检察队伍整体素质的重要手段。

加强文化建设，能够提高广大党员干警的思想道德素质，提升职业素养和业务能力，激发工作热情，凝聚工作合力，培养创新精神，激发创新兴趣，打造团队精神，树立检察队伍良好形象。

工作心得基层检察院文化建设基层检察院文化建设是一项重要的工作，对于提高检察机关的整体素质和履职能力有着至关重要的作用。

在实践中，我深切体会到了基层检察院文化建设的重要性和必要性，并从中获得了一些工作心得，现总结如下：首先，重视党建工作。

党建是检察院文化建设的核心，是推动检察院各项工作顺利进行的重要保障。

我们要坚持把党的建设摆在首位，在工作中始终贯彻党的路线方针政策，增强党性观念，提高政治理论水平，增强落实全面从严治党要求的能力。

其次，注重业务能力的提升。

在检察工作中，业务能力是检察人员最基本的素质要求之一、我们要重视学习，积极提高专业技能，不断提升执法水平。

通过不断的学习和实践，我发现熟悉业务知识和运用法律是提高工作效率和质量的关键。

第三，加强团队建设。

基层检察院是一个团队，团队中的每个人都应该各司其职，相互配合，共同推动工作的顺利进行。

我认为团队建设需要注意以下几个方面：一是要优化团队内部的组织结构，确保每个岗位都能得到相应的培训和支持；二是要加强沟通和合作，形成良好的团队氛围；三是要加强团队的凝聚力，让每个成员都能感到归属感和荣誉感。

第四，弘扬正气道德。

检察机关是维护社会公平正义的重要力量，我们要以身作则，做到廉洁奉公，严守纪律，反对腐败，树立良好的形象。

同时，我们也要积极开展宣传教育工作，增强全体干警的法治观念和道德修养，促进全员知法、守法、用法。

最后，加强队伍建设。

队伍建设是基层检察院文化建设的重要内容，也是提高工作效能的基础。

我们要重视人才培养和选拔，根据不同人才的特长和优势合理分工，形成合理的人员结构。

此外，我们还要加强对干警的培训和培养，提高他们的专业素养和领导能力。

总的来说，基层检察院文化建设是一项系统工程，需要从党建工作、业务能力提升、团队建设、正气道德、队伍建设等多个方面入手。

只有不断加强文化建设，完善自身的工作能力和素质，才能为公正司法和社会稳定作出更大的贡献。

对建设有地方特色的基层检察文化的思考[摘要]全国各地检察机关都在加强全面完成“两房建设”，加强与有关部门协商，进一步加大投入，重点支持尚未完成“两房”建设的基层检察院，加快建设进度，不断提高检察机关的办案条件、装备建设等。

笔者认为在构造好基本的检察机关功能建设同时，应该发掘地方特色的文化底蕴，把地方特有的文化元素提炼出来，结合检察院的特殊个体，助推检察业务工作顺利健康发展。

[关键词]地方特色；基层；检察文化一、基层检察文化及其存在的问题检察文化是从指导、管理基层检察院建设的实际出发而提出的，作为现代管理学中派生出来的一种新兴管理理论，是检察机关的“灵魂”。

最高人民检察院常务副检察长张耕在全国检察机关文化建设巡礼上指出：“检察文化是中国特色社会主义先进文化的组成部分，是检察机关履行法律监督职能过程中衍生的法律文化”。

这是对检察文化的一个定位。

随着检察改革的不断深入，以文化建设提高检察机关群体素质，促进“强化法律监督、维护公平正义”目标的实现，已经成为检察机关的共识。

基层检察院作为检察机关的基本组成部分，是承担检察文化建设的重要载体。

如何建设有地方特色的基层检察文化建设，充分发挥基层检察院在构建和谐社会中的积极作用，是党的十七大提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”的背景下检察机关面临的新的挑战。

目前在实践中，由于受地域、经济、文化传统等各种综合因素的影响，基层检察院尚存在着对检察文化重视不够、检察文化内在本质把握不准确、以及检察文化建设表层化、庸俗化、功利化的问题。

（一）对检察文化的内涵理解不透部分检察院和检察干警对检察文化内涵和外延的理解还不够全面、准确，将检察文化理解为仅仅就是检察系统内部开展的文艺、体育、娱乐等活动，认为只要加强政治和业务方面的学习、努力工作、圆满完成各项任务就可以，对检察文化建设的认识还只停留在表层化的局限和误区上。

甚至还有部分人认为开展检察文化活动是对正常工作秩序的冲击，是浪费时间，是不务正业；也有一些人认为把有限的资金用在美化机关环境、建设文化活动设施、开展检察文化活动是奢侈、是浪费、是搞花架子、是形象工程等，对检察文化的内涵缺乏正确的理解。