下载文档原格式
山东省临朐县人民检察院督促履行环境保护监管职责行政公益诉讼起诉案文章属性•【案由】XX（行政行为）公益诉讼•【裁判时间】2019.04.28裁判规则违法行为构成犯罪，违法主体在承担刑事责任的同时，还应当依法同时承担行政法律法规规定的其他法律责任。
负有监管职责的行政机关应当继续依法全面履行职责，责令违法主体承担相应的行政责任，维护国家利益和社会公共利益。
正文山东省临朐县人民检察院督促履行环境保护监管职责行政公益诉讼起诉案【关键词】行政公益诉讼生态环境刑事责任与行政责任【基本案情】2012年下半年至2017年3月份，曾某某等人在未取得采矿许可的情况下，擅自在临朐县东城街道北范家庙等地毁土采砂牟利。
该砂场共采挖土地84.7亩，其中基本农田2.6亩，其余为一般农田和村镇建设规划用地。
上述非法采矿行为，不仅破坏土地，导致国土资源流失，还采挖形成南北300多米、东西近300米、深10余米不等的不规则矿坑，给当地群众生产生活带来严重安全隐患。
临朐县砂资源管理行政执法局（下称临朐县砂管局）对曾某某等多次给予行政处罚，但被破坏土地和生态环境一直未得到修复。
【调查和督促履职】2018年6月8日，山东省潍坊市临朐县人民检察院（下称临朐县院）在审查起诉曾某某等涉嫌非法采矿案时，对破坏土地非法采砂的线索进行立案。
临朐县院调取了行政处罚决定书、非法开采证明、曾某某等人的供述及刑事立案决定书、判决书、证人证言、采砂现场测绘报告等证据，及中共临朐县委、临朐县政府《关于推进综合行政执法体制改革的实施意见》、临朐县砂管局及临朐县综合行政执法局权力清单等文件，实地勘查砂场现状，委托专业机构测绘该宗土地的利用规划图、现状图等。
经调查认定：曾某某等人无证开采砂资源，破坏土地84.7亩，其中基本农田2.6亩，其余为一般农田和村镇建设规划用地；被破坏土地和生态环境一直未修复；临朐县综合行政执法局于2018年3月成立，行使原临朐县砂管局、临朐县国土资源局对砂资源、土地监督管理等方面的行政执法职责。
检例第170号：广东省某市人民检察院督促住房和城乡建设行政主管部门依法履行监管职责检察监督案文章属性•【案由】不履行XX职责裁判规则人民检察院办理住建领域行政诉讼监督案件，发现相关行政机关未依法履行工程竣工验收备案审查职责的，可以向相关行政机关提出检察建议。
经调查分析，不严格依法履职情形具有一定普遍性的，可以形成专题报告，向党委、人大报告，向行政机关及人民法院等通报，推动相关部门完善保障建设工程质量的长效监管和规范执法机制，发挥行政检察监督在促进社会治理方面的职能作用。
正文检例第170号：广东省某市人民检察院督促住房和城乡建设行政主管部门依法履行监管职责检察监督案【关键词】行政检察建设工程质量竣工验收备案检察建议类案监督专题分析【基本案情】2015年10月22日，王某霞与某发展有限公司签订《商品房认购协议》，以342万余元购买案涉房屋。
2016年5月5日，双方又签订《改造及装饰装修协议书》，约定由某发展有限公司对该房屋加建夹层、卫生间等。
因该房屋加建后王某霞认为未完成消防验收、备案，拒绝收房。
2019年11月7日，王某霞要求某市住建局对小区大楼公共区域及其所购买的房屋进行消防评审及竣工验收备案。
同年11月15日，某市住建局就王某霞所提要求作出书面回复，王某霞对该回复不服，2020年5月14日，以某市住建局应当撤销回复、重新作出答复为由提起行政诉讼，请求法院判令某市住建局履行对案涉房屋改建部分进行竣工验收并依法备案的法定职责。
法院审理后，以诉讼请求包含公共区域，王某霞以自己的名义提起诉讼不符合法定起诉条件为由，裁定驳回起诉。
为解决纠纷，王某霞随后以某发展有限公司为被告诉至某市某区人民法院，请求法院判令某发展有限公司承担未完成房屋竣工验收备案的违约责任。
一审、二审均未支持其请求，再审裁定驳回后，王某霞于2021年8月26日向某市人民检察院申请监督。
【检察机关履职过程】案件来源。
广东省某市人民检察院依法受理王某霞申请监督案，经审查发现该案系“民行交叉”案件，法院作出的行政裁定事实清楚，适用法律正确，裁定驳回起诉并无不当，法院作出的民事裁判也并无不当。
最高人民检察院发布第十三批指导性案例文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2018.12.25•【文号】•【施行日期】2018.12.25•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院发布第十三批指导性案例（2018年12月25日最高人民检察院）陕西省宝鸡市环境保护局凤翔分局不全面履职案（检例第49号）【关键词】行政公益诉讼环境保护依法全面履职【要旨】行政机关在履行环境保护监管职责时，虽有履职行为，但未依法全面运用行政监管手段制止违法行为，检察机关经诉前程序仍未实现督促行政机关依法全面履职目的的，应当向人民法院提起行政公益诉讼。
【基本案情】2014年5月，陕西长青能源化工有限公司（以下简称长青能化）年产60万吨甲醇工程项目建成，并经陕西省环境保护厅审批投入试生产至2014年12月31日。
2014年11月24日，陕西省发布《关中地区重点行业大气污染物排放限值》地方标准，燃煤锅炉颗粒物排放限值为20mg/m，自2015年1月1日起实施。
长青能化试生产期间，燃煤锅炉大气污染物排放值基本处于地方标准20mg/m以上，国家标准50mg/m以下。
2015年1月1日，长青能化试生产期满后未停止生产且燃煤锅炉颗粒物排放值持续在20mg/m 以上50mg/m以下。
2015年7月7日，陕西省宝鸡市环境保护局凤翔分局（以下简称凤翔分局）向长青能化下达《环境违法行为限期改正通知书》，责令其限期改正生产甲醇环保违规行为，否则将予以高限处罚。
长青能化没有整改到位，凤翔分局未作出高限处罚。
2015年11月18日，凤翔分局向长青能化下达《行政处罚决定书》，限其于一个月内整改到位，并处以5万元罚款。
但该企业并未停止甲醇项目生产，颗粒物超标排放问题依然没有得到有效解决，对周围大气造成污染。
【诉前程序】2015年11月下旬，陕西省宝鸡市人民检察院在办案中发现凤翔分局可能有履职不尽责的情况，遂指定凤翔县人民检察院开展调查。
（备考2023年）湖北省咸宁市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案) 学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(10题)1.可从舰艇、飞机上发射，接触舰船就可以爆炸的水中武器是( )。
A.鱼雷B.水雷C.导弹D.潜弹2.英国驻华大使吴百纳日前在北京接受中国媒体联合采访时说，作为( )机制的坚定捍卫者，英方愿与中方一道维护( )主义，促进贸易自由化。
A.单边B.双边C.三方D.多边3.2018年6月25—26日，“2018全国()农产品产销对接行动”首场对接活动在全国农业展览馆举行。
A.贫困县B.贫困村C.深度贫困地区D.贫困地区4.“法无明文规定不为罪”属于《刑法》的( )原则。
A.罪刑法定B.罪责刑相适应C.法律面前人人平等D.法不溯及既往5.下列说法不符合《社会保险法》的规定的是（）。
A.监督主体是人大常委会、社会行政部门、政府财政部门和审计机关，以及社会保险监督委员会B.失业人员应当缴纳的基本医疗保险从失业保险金中支付，个人不缴纳基本医疗保险C.达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金D.以欺诈、伪造证明材料骗取社会保险待遇的，责令退回社会保险金，处骗取金额二倍以上六倍以下罚款6. 改革开放以来，我国最早实行对外开放的省份是（）。
①浙江②广东③福建④江苏A.①②B.②③C.③④D.①④7.撰写公文的基本步骤之一是( )。
A.收集材料，调查研究B.观点正确，主题突出C.用语得体，简明生动D.实事求是，讲求实效8.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出“5+1+2”的发展任务，对“5+1+2”介绍不正确的是（）。
A.“5”指学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育B.“l”指继续教育C.“2”指民族教育、专业教育D.“5+1”构成了终身教育体系9.11月7日至8日，中国城市（）发展综合指数报告首次发布，北京、上海、广州、南京、武汉、西安、天津、杭州、深圳、成都位居前十。
重庆法院2023年行政诉讼典型案例文章属性•【公布机关】重庆市高级人民法院,重庆市高级人民法院,重庆市高级人民法院•【公布日期】2024.05.22•【分类】其他正文重庆法院2023年行政诉讼典型案例目录1.向某贤诉重庆市大足区社会保险事务中心基本养老保险资格待遇认定案2.重庆某物业管理有限公司诉重庆市巴南区市场监督管局行政处罚及行政复议案3.彭某等人诉酉阳土家族苗族自治县商务委员会行政审批案4.某网络科技有限公司诉重庆市荣昌区公安局没收违法所得一案5.丰都县江池镇人民政府诉丰都县人力资源和社会保障局工伤保险资格认定案6.崇某公司诉重庆市应急管理局罚款及行政复议案7.重庆开州区人民检察院诉重庆市开州区文化和旅游管理委员会不履行文物保护监管职责公益诉讼案8.四川某教学设备公司诉丰都县财政局行政处罚案9.重庆市云阳县人民检察院诉云阳县水利局不履行法定职责公益诉讼案10.张某会诉重庆市九龙坡区卫生健康委员会、重庆市九龙坡人民政府行政处罚及行政复议案01.向某贤诉重庆市大足区社会保险事务中心基本养老保险资格待遇认定案（行政相对人基于对行政机关的信赖而获得利益的正当权利应当受到保护）关键词信赖利益保护审慎审查告知义务权益告知基本养老保险资格待遇基本案情向某贤（1967年11月出生）系大足区被征地农转非基本养老保险参保人员。
2012年6月，根据《重庆市征地农转非人员基本养老保险办法》，在其安置时已由相关部门一次性补缴养老保险月数180个月。
根据重庆市人民政府印发《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》[渝府发（2008）26号]第四条第（四）项规定，“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。
为按照城镇企业职工基本养老保险标准享受退休待遇，向某贤向大足区社保中心申请办理补缴养老保险业务，并根据大足区社保中心指引填写《重庆市个人参保人员补缴基本养老保险费申请表》，载明其申请补缴起止时间为2018年1月至2023年1月。
临沧市人大常委会关于临沧市人民检察院司法体制改革工作情况报告的审议意见文章属性•【制定机关】临沧市人大及其常委会•【公布日期】2018.08.24•【字号】临人字〔2018〕27号•【施行日期】2018.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文临沧市人大常委会关于临沧市人民检察院司法体制改革工作情况报告的审议意见(2018年8月22日临沧市第四届人民代表大会常务委员会第四会议通过)临沧市人民检察院：临沧市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了临沧市人民检察院司法体制改革工作情况报告，会议同意这个报告，并提出如下审议意见：一、进一步提高思想认识，凝聚改革共识一要持续深入学习贯彻习近平总书记关于司法体制改革工作的重要指示精神，站在全局和战略高度，充分认识深化司法体制改革的重大意义，不断强化责任担当，增强改革定力，凝聚改革共识。
二要加强改革成果和经验的正面宣传，广泛开展政策宣讲和释疑解惑，引导全市检察人员进一步增强“四个意识”，坚持改革方向不动摇，坚定改革信心，激发内生动力，形成工作合力，不断推动改革举措落地落实。
二、进一步细化改革举措，强化工作落实一要按照司法体制改革的总体要求，健全完善人员分类管理和内设机构改革的配套措施，加强已明确改革政策和制度措施的落实力度，理顺和处理好员额检察官与检察官助理、业务部门与综合部门等多重关系，提高工作效益。
二要坚持合理放权和科学放权相统一，进一步抓好新型办案团队和办案机制建设，健全完善新型监督管理机制，推动司法责任制落实和办案质效进一步提升。
三要加大力度推动保障政策落实，妥善解决未入额人员分流使用、权责界限、职业发展、职务晋升等问题，给予检察人员更多的关心和关爱。
三、进一步强化督查指导，推动改革落地见效要健全完善领导挂钩联系基层工作制度，加强对县级检察院司法体制改革工作的督促指导，确保改革措施推进有力、精准到位、不留死角、深入落实。
指导案例137号：云南省剑川县人民检察院诉剑川县森林公安局怠于履行法定职责环境行政公益诉讼案文章属性•【案由】行政监督（已取消）,其他•【案号】（2017）云2931行初1号•【审理法院】云南省大理白族自治州剑川县人民法院•【审理程序】一审•【裁判时间】2017.06.19裁判规则环境行政公益诉讼中，人民法院应当以相对人的违法行为是否得到有效制止，行政机关是否充分、及时、有效采取法定监管措施，以及国家利益或者社会公共利益是否得到有效保护，作为审查行政机关是否履行法定职责的标准。
正文指导案例137号：云南省剑川县人民检察院诉剑川县森林公安局怠于履行法定职责环境行政公益诉讼案（最高人民法院审判委员会讨论通过2019年12月26日发布）关键词：行政/环境行政公益诉讼/怠于履行法定职责/审查标准相关法条：1.《中华人民共和国森林法》第13条、第20条2.《中华人民共和国森林法实施条例》第43条3.《中华人民共和国行政诉讼法》第70条、第74条基本案情：2013年1月，剑川县居民王寿全受玉鑫公司的委托在国有林区开挖公路，被剑川县红旗林业局护林人员发现并制止,剑川县林业局接报后交剑川县森林公安局进行查处。
剑川县森林公安局于2013年2月20日向王寿全送达了林业行政处罚听证权利告知书，并于同年2月27日向王寿全送达了剑川县林业局剑林罚书字（2013）第（288）号林业行政处罚决定书。
行政处罚决定书载明：玉鑫公司在未取得合法的林地征占用手续的情况下，委托王寿全于2013年1月13日至19日期间，在13林班21、22小班之间用挖掘机开挖公路长度为494.8米、平均宽度为4.5米、面积为2226.6平方米，共计3.34亩。
根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款规定，决定对王寿全及玉鑫公司给予如下行政处罚：1.责令限期恢复原状；2.处非法改变用途林地每平方米10元的罚款，即22266.00元。
2013年3月29日玉鑫公司交纳了罚款后，剑川县森林公安局即对该案予以结案。
2023年山东省新高考政治试卷试题数：20.满分：1001.（单选题.3分）从马克思恩格斯的“为绝大多数人谋利益”到李大钊的“为大多数人谋幸福”.从毛泽东的“全心全意为人民服务”到习近平的“为民造福”.共产党人始终心怀人民群众.把群众的事一件一件办好。
下列表述与材料主旨相同的是（）① “人民.只有人民.才是创造世界历史的动力”② “人民对美好生活的向往.就是我们的奋斗目标”③ “尊重人民主体地位.尊重人民首创精神、拜人民为师”④ “全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代”A. ① ②B. ① ③C. ② ④D. ③ ④2.（单选题.3分）2022年.全民健身“热气腾腾”。
滑雪、滑冰、冰球.“带动三亿人参与冰雪运动”的愿望已然成为现实；贵州黔东南、福建泉州、河南新乡.乡村篮球赛为乡村振兴注入新力量；骑行、掷飞盘、玩腰旗橄榄球.户外运动蓬勃发展；“全民健身线上运动会”“云走齐鲁”在线健身成为新的生活方式。
全民健身的开展可以（）① 拓展体育消费场景.促进体育产业转型升级② 增加体育用品支出.推动居民消费结构优化③ 丰富体育服务供给.实现城乡公共服务均等化④ 赋能乡村文化振兴.推动一二三产业融合发展A. ① ②B. ① ④C. ② ③D. ③ ④3.（单选题.3分）图1是2018-2022年我国煤和清洁能源消费量占能源消费总量的比重变化情况.图2是2018-2022年我国GDP、万元GDP能耗降低率变化情况。
据此.下列推断正确的是（）① 煤炭消费比重的回升说明市场上清洁能源供给量减少② 万元GDP能耗持续降低意味着能源消费总量不断下降③ 煤炭和清洁能源消费比重的变化表明能源结构持续优化④ 万元GDP能耗降低与GDP增长相协调意味着经济发展更有效率A. ① ②B. ① ④C. ② ③D. ③ ④4.（单选题.3分）近年来.我国医保多项改革措施取得显著成效.建成全国统一的医保信息平台.2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判.实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294药品.平均降价超过50%。
凉山州人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府•【公布日期】2018.11.07•【字号】凉府发〔2018〕27号•【施行日期】2018.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文凉山州人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见凉府发〔2018〕27号各县（市）人民政府，州级各部门：为全面贯彻落实《四川省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（川府发〔2018〕7号）精神，切实发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提高政府公信力，结合我州实际，特制定本实施意见。
一、构建广泛有效的政务诚信监督体系（一）建立专项督导机制。
定期对各县（市）人民政府及相关公务员进行政务诚信监督检查，开展考核评价。
对严重失信的县（市）人民政府在项目申报、资金安排、政府融资、示范创建等方面给予相应限制，对主要领导及相关公务员启动问责程序。
（二）建立横向监督机制。
各县（市）人民政府要自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案情况作为政府政务诚信建设的重要考量因素。
（三）建立社会监督机制。
加强社会各方对政务诚信的评价监督，形成多方监督的信用约束体系。
完善政府失信投诉举报机制，发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，受理政务失信举报投诉。
（四）建立监测预警机制。
探索通过政府购买服务的方式，委托第三方机构，充分运用大数据技术，依法采集、整理、监测、分析政府部门公共信用信息资源，根据相关评价标准对各地各部门政务信用状况进行评估和预警。
持续推进金融生态环境评价与建设，将金融生态环境建设与信用城市监测评价工作紧密结合，同部署、同推进。
二、建立健全政务信用管理体系（五）加强公务员诚信教育。
以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、法治、道德、纪律等方面的培训教育。
编制公务员诚信手册，加强公务员信用知识学习，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修的必修课程，积极开展信用知识竞赛等活动，提升公务员诚信意识。
湖北省沙洋县人民检察院督促保护叶家大港水环境行政公益诉讼案文章属性•【案由】XX（行政行为）公益诉讼•【审理法院】湖北省荆门市掇刀区人民法院•【审理程序】一审•【裁判时间】2021.12.29裁判规则检察机关办理跨流域、跨区域环境污染公益诉讼案件过程中，可以发挥跨区划协作机制作用，克服线索获取、调查取证、诉讼支持等方面的困难，凝聚办案合力，助推水体污染综合治理。
正文湖北省沙洋县人民检察院督促保护叶家大港水环境行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼水体污染综合治理跨区划协作【基本案情】湖北省荆门市沙洋县纪山镇砖桥渠上游为钱家湾水库，下游连接叶家大港，流入龙会桥河后经长湖汇入长江。
叶家大港位于湖北省两市交界处，分上下两部，上部位于荆门市沙洋县境内，下部位于荆州市荆州区境内。
自2018年9月起，叶家大港流入荆州市断面水体呈泡沫状，散发恶臭，水质长期处于劣Ⅴ类。
【调查和督促履职】2020年3月17日，湖北省荆州市人民检察院（以下简称荆州市院）根据长湖流域公益诉讼协作机制，将沙洋县纪山镇郭店村工业园非法排污污染叶家大港上部水体案件线索移送至湖北省荆门市人民检察院（以下简称荆门市院），后转至湖北省沙洋县人民检察院（以下简称沙洋县院）办理。
沙洋县院立案后开展调查，检测砖桥渠至叶家大港上部水质确为劣Ⅴ类，但不是由纪山镇郭店村工业园内企业排放所致，而是由砖桥渠岸边之前企业长期排污及两岸村民生活污水直排导致。
6月10日，沙洋县院向沙洋县纪山镇人民政府（以下简称纪山镇政府）发出检察建议，督促该政府采取有效措施对叶家大港的劣质水体予以治理，提升水环境质量。
8月初，纪山镇政府回复称已对叶家大港上部采取多项监管治理措施。
8月17日，沙洋县院对整改效果进行回访发现，叶家大港水体的水质达标规划尚未制定，整治方案亦未实施，水质仍为劣Ⅴ类，社会公共利益仍在持续受损。
【诉讼过程】9月7日，沙洋县院依法向湖北省荆门市掇刀区人民法院（以下简称掇刀区法院）提起行政公益诉讼，请求判令纪山镇政府继续履行农村环境综合整治职责，制定砖桥渠和叶家大港上部限期水质达标规划，采取有效措施对砖桥渠和叶家大港上部劣Ⅴ类水质进行整治。
2018年检察院强班子、抓队伍、树形象教育活动心得体会XX县检察院召开了“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动动员大会。
会上，院党组书记、检察长XXX按照省、市检察院的要求，结合XX县检察工作实际，对开展“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动提出了三点要求：一是统一思想，提高认识，深刻理解开展“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动的重大意义。
XX县检察院以高度的政治责任感和紧迫感，从全局和战略的高度，充分认识开展此项活动的重要性和必要性，切实把该项活动作为开创XX县检察工作新局面的奠基工程，作为加强检察队伍建设的灵魂工程，精心组织好、扎实开展好，为推动XX县检察院检察工作全面、协调、可持续发展奠定坚实的思想理论基础。
二是结合实际，把握重点，努力推动“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动深入开展。
XX县检察院开展“强班子、抓队伍、树形象”活动的主要任务是解决检察机关队伍建设还不完全符合人民群众要求的问题。
紧密联系实际，突出学习实践重点，抓住关键环节，充分利用XX县独特的红色资源，广泛开展活动，促进班子和队伍整体素质的提高，不断提高人民群众满意度。
三是强化领导，狠抓落实，确保“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动取得扎实成效。
为了加强对“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动的组织领导，该院党组成立了“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动领导小组，并设立办公室，认真抓好实施方案和各项工作的落实，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局；领导班子成员和党员干部做好“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动的表率，模范做到“九个带头”，即：带头学习，带头辅导，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头破解难题，带头整改，带头撰写报告，带头落实；正确处理好此次整顿活动与做好当前各项工作的关系，既要防止脱离工作实际搞教育整顿活动，又要克服疲劳厌倦情绪，保证有足够的时间和精力投入教育整顿活动，真正做到两手抓、两不误、两促进。
2018—2022年检察改革工作规划文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2019.02.12•【文号】•【施行日期】2019.02.12•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文2018—2022年检察改革工作规划（2019年2月12日）党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，检察机关以落实司法责任制为核心，扎实推进司法体制改革，取得重要进展。
改革主体框架基本确立，符合司法规律的体制机制逐步形成，司法质量效率和司法公信力持续提升。
中国特色社会主义进入新时代，人民检察事业也进入新的历史时期，检察改革面临新的形势和新的任务。
我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求更高。
特别是随着国家监察体制改革的实施，检察机关完成了空前而又深刻的职能、机构调整和人员转隶，如何把“转隶”变为“转机”，实现新时代检察工作创新发展，把检察机关法律监督工作做实做好做强，实现法律监督工作的“双赢”“多赢”“共赢”，成为检察改革必须解决的重大课题。
与新形势新任务新要求相比，检察工作、检察队伍仍然存在不少亟需解决的问题和亟需补强的短板，法律监督工作的不平衡、不协调、不充分与人民日益增长的美好生活需要不相适应，迫切需要通过改革，推动检察职能得到全面、充分履行，为人民群众提供更丰富、更优质的法治产品、检察产品。
党的十九大提出深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制，并对今后一个时期的司法改革工作做了总体部署。
落实好这一部署，我们必须解放思想、更新理念，自觉适应新时代新要求，按照讲政治、顾大局、谋发展、重自强的总体要求，紧贴检察工作创新发展全局，在更高起点上谋划和推进改革，使检察改革真正成为新时代检察工作创新发展的强大动力，使依法独立公正行使检察权的中国特色社会主义检察制度更加健全完善，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强有力的司法保障。
中华人民共和国监察中华人民共和国监察法法（2018年3月20日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过）目录第一章 总则第二章 监察机关及其职责第三章 监察范围和管辖第四章 监察权限第五章 监察程序第六章 反腐败国际合作第七章 对监察机关和监察人员的监督第八章 法律责任第九章 附则第一章 总则第一条 为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。
第二条 坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。
第三条 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
第四条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
第五条 国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。
第六条 国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力；加强法治教育和道德教育，弘扬中华优秀传统文化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
第二章 监察机关及其职责第七条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。
第八条 国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。
绵阳市人民检察院关于印发《绵阳市检察机关扫黑除恶专项斗争的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民检察院•【公布日期】2018.02.12•【字号】绵检发办〔2018〕7号•【施行日期】2018.02.12•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《绵阳市检察机关扫黑除恶专项斗争的工作方案》的通知绵检发办〔2018〕7号各县市区院、高新区院、科学城院、小枧院，市院各部门：现将《绵阳市检察机关开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》印发你们，请抓好落实。
各地各部门开展专项斗争中遇到的重大问题，请及时向当地党委和市院报告。
特此通知。
联系人：市院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室杨辉联系电话：2552837四川省绵阳市人民检察院2018年2月12日绵阳市检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案为贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委、高检、省检察院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，充分发挥检察职能作用，依法严惩黑恶势力犯罪，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化，针对当前全市涉黑涉恶新问题、新动向，运用法治思维和法治方式，突出打击重点，全面履行检察职责，确保依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。
坚持党的领导、发挥政治优势，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持依法严惩、打准打实，坚持系统治理、源头治理的原则，通过三年集中治理，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度进一步提升，黑恶势力“保护伞”得以清除，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
二、工作步骤（一）提高认识、开展部署（2018年1-2月）。
长安区人大：制定“两张清单一张表”夯实工作责任等作者：暂无来源：《法治与社会》 2018年第5期长安区人大：制定“两张清单一张表”夯实工作责任长安区人大常委会认真落实全市追赶超越奋进年要求，按照“求创新、争一流、上台阶”的工作目标，积极筹划2018年工作，创新性地制定了“两张清单一张表”，努力使各项任务落细、落实。
“两张清单”：一是区人大机关年度目标、任务、责任清单。
依据常委会工作要求和目标，结合机关职能职责，共谋划了75项工作，明确了具体工作内容，二是区人大机关2018年创新工作清单。
今年，长安区人大机关把工作创新作为重中之重，每个委办确定了一项创新工作，主要创新点是：多举措构建人大宣传工作新格局、听取非政府组成部门执法情况报告、开展财政预算审计查出问题整改情况的专题询问，探索开展人大代表约见国家机关负责人、探索开展街道人大工委主任向常委会述职工作、打造示范性代表工作室等。
“一张表”，是指常委会2018年年度审议议题及重点任务一览表。
围绕人代会报告提出的目标任务和全区发展重点，将常委会工作逐月进行计划安排，明确具体任务和责任单位，使常委会工作严格按计划执行。
通过制定“两张清单一张表”，在工作思路上体现了三个突出。
一是突出了工作的全面性。
首次将年度工作任务分成两个层面，一个层面是常委会机关工作任务，一个层面是常委会工作任务，统揽了人大所有工作，形成了统一部署，分工负责，协调推进的格局。
二是突出了创新导向，专门将创新工作单列，顺应了深化改革要求，为创亮点、创特色设置了一定的载体。
三是突出了责任落实。
将所有任务进行细化分解，责任到部门、到岗位，形成了狠抓落实的机制，为各项任务的完成打下了坚实基础。
(答贵龙)洋县人大：抓重点强机制促脱贫洋县人大围绕市县脱贫工作会议精神，精心思考，认真谋划，创新机制，主攻特色产业培育、两房建设、基础设施发展三项重点工作，采取“包扶干部扶贫工作日一周一主题、驻村第一书记一月一述职、驻村工作队队长一月一总结、机关包扶脱贫工作一月一会诊”的“四个一”工作机制，确保脱贫工作，紧踩节点、步步压实、环环相扣、实现预期。
检法实务FA ZHI ZHENG FU加强和改进检察建议工作刍议——以満水县检察院司法办案为视角◎刘敏内容摘要：检察机关立足检察职能，结合司法办案工作，适时制发检察建议，帮助有关部门堵塞漏洞，加强监督管理，完善体制机制，提高工作水平，消除安全隐患，其作用和意义十分明显。
但是，在实际工作中发现检察建议存在质量不高、针对性不强、刚性不强、管理不到位等问题。
本文站在基层检察机关的角度，从本院检察建议工作实际情况出发，根据基本统计数据和呈现出的特点，坚持问题导向，从完善法律法规、提高制发水平、提升刚性力、注重沟通交流、加强统一管理等方面，就加强和改进检察建议工作提出思路和方法。
关键词：加强；改进；检察建议；刚性我们常说的检察建议，指的是“人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一正确实施的重要方式”叭检察建议包括再审检察建议、纠正违法检察建议、公益诉讼检察建议、社会治理检察建议、其他检察建议等五大类。
最高人民检察院于2018年12月底公布并实施了《人民检察院检察建议工作规定》，为全国各级检察机关做好检察建议工作指明了方向，提供了基本遵循。
所以，按照最高检的要求，持续做好检察建议工作，充分发挥检察建议的刚性作用，对于各级检察机关而言，是必须履行的基本职能。
一、制发检察建议的基本情况和特征2018年以来，淆水县人民检察院在最高检张军检察长“在办案中监督，在监督中办案”的思路指引下，充分发挥检察职能作用，结合司法办案，发现其中存在的问题，适时制发检察建议，帮助相关部门纠正偏差、堵塞漏洞、加强管理，取得了一定成效。
从2018年1月至2019年10月初，全院共计制发检察建议77件，采纳并回复60件，回复率达78%O通过对去年以来检察建议工作进行梳理分析，发现笔者所在基层院检察建议呈现出以下几个特点：一是检察建议类型涉及领域广。
绵阳市人民检察院关于对监狱实行巡回检察试点工作方案文章属性•【制定机关】绵阳市人民检察院•【公布日期】2018.06.13•【字号】绵检发〔2018〕15号•【施行日期】2018.06.13•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文绵阳市人民检察院关于对监狱实行巡回检察试点工作方案绵检发〔2018〕15号对监狱刑罚执行和监管改造活动实现法律监督是我国法律赋予检察机关的一项重要职责。
为进一步加强和规范对监狱刑罚执行和监管活动的监督，切实改进监督方式，强化监督力度和实效，促进监狱提高刑罚执行和监管改造质量，保证国家法律法规在刑罚执行活动中统一正确实施，按照高检院关于开展对监狱实行巡回检察改革试点的工作部署，现制定如下工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十九大关于深化依法治国实践、推进司法体制改革和坚持总体国家安全观的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以努力让人民群众在检察机关办理的每一起监督案件中都能感受到公平正义，满足人民群众在法治、公平、正义、安全等方面更丰富的内涵、更高水平的需求为目标，以实现监狱检察由派驻检察向巡回检察转变为抓手，以转变监督理念、改革监督方式、加大监督力度、强化监督实效、健全监督机制为主要任务，着力提高新时代监狱检察工作，增强检察机关法律监督整体实效，推动新时代中国特色社会主义检察事业发展。
（二）工作原则。
坚持依法推进的原则，巡回检察改革试点工作要依法有序推进，严格规范行使检察权；坚持突出重点的原则，工作中要突出检察重点,以司法办案为中心，强化监督实效；坚持巡办分离的原则，巡回检察中要注重发现问题，并做到依照法律和规定及时分流处理；坚持协调配合的原则，工作中要注重协调配合，做到敢于监督、善于监督、规范监督。
（三）工作目标。
通过试点实践，积累和总结经验模式，进一步更新监督理念，健全监狱检察工作机制，形成可复制、可推广的巡回检察工作标准和规范，与监狱共同推进严格执法、公正司法，共同落实治本安全观，共同促进提升监管改造效果，共同维护法律权威和法制统一，实现监狱检察工作政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
连云港市人民政府办公室关于印发连云港市违法建设治理工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发连云港市违法建设治理工作实施方案的通知连政办发〔2016〕140号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《连云港市违法建设治理工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
连云港市人民政府办公室2016年10月24日连云港市违法建设治理工作实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)提出的“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”的要求，根据住建部和省关于开展违法建设治理工作的会议精神，结合我市“三改一拆两清理”工作部署，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻中央、省、市城市工作会议精神，用三年整治攻坚，一年总结提升，全面推进违法建设专项治理工作;通过高位督办，联合执法，实现拆旧禁新；逐步形成违法建设管控长效机制，不断改善城市人居环境，为建设“干净、方便、顺畅”连云港做出积极贡献。
二、基本原则坚持“统一领导、属地管理、齐抓共管、联合执法”的原则，各县、区（功能板块）要全面彻底地开展违法建设排查摸底工作，建立违法建设档案数据库。
要坚决遏制新增违建，逐步消化存量，要坚持依法行政，规范治理程序；要坚持公平公正，维护社会稳定；要坚持联防联动，推动综合治理，确保形成由上而下、统一指挥、综合协调、条块结合、各司其责、共同治理的工作格局。
三、目标任务坚持“全面排查、分类推进、突出重点、集中拆违”的原则。
按照市“三改一拆两清理”工作部署，全面清查并处理全市建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设，切实改善人居环境，提升城市形象。
最高人民法院关于印发《关于进一步加强人民法院队伍建设基层基础工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2018.07.22•【文号】法〔2018〕199号•【施行日期】2018.07.22•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于印发《关于进一步加强人民法院队伍建设基层基础工作的实施方案》的通知法〔2018〕199号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；本院各单位：为深入贯彻党的十九大精神，进一步加强人民法院队伍建设基层基础工作，不断提升执法办案质量水平和司法公信力，现将《关于进一步加强人民法院队伍建设基层基础工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
最高人民法院2018年7月22日关于进一步加强人民法院队伍建设基层基础工作的实施方案为认真贯彻落实最高人民法院党组关于“坚持把基层基础建设作为重中之重”的部署要求，进一步加强人民法院队伍建设基层基础工作，不断提升执法办案质量水平和司法公信力，现就相关工作制定如下实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和全国“两会”精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，坚持把基层基础建设作为重中之重，坚持问题导向和需求导向，以提高干警政治素质、规范执法办案行为、提高司法能力水平、缓解“案多人少”矛盾、吸引保留审判人才为重点，着力解决影响人民法院基层队伍建设的突出问题，努力建设一支适应新时代人民法院改革发展要求的过硬基层队伍。
二、主要措施（一）加强基层队伍政治建设思想建设1. 切实加强基层人民法院队伍政治建设。
教育引导干警深刻理解人民法院作为政法机关的政治属性，坚定不移坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
基层检察机关文化建设模式探赜作者：李梦优来源：《法制与社会》2018年第27期摘要检察文化作为中国特色社会主义文化的重要组成部分，是促进检察工作科学发展的重要举措。
近年来，各地检察机关通过多种形式和载体，积极培育检察职业精神，繁荣检察文艺创作，取得了一定成效。
本文结合司改要求，通过探讨当前检察文化建设的生态系统、生态环境与工作模式，理顺检察文化创建思路，分析建构新型工作模式。
关键词基层检察机关检察文化社会主义核心价值观作者简介：李梦优，天津市河东区人民检察院政治处干警。
中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2018.09.319习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。
文化兴国兴运，文化强民族强。
”建设检察文化是促进检察工作科学发展的重要举措，随着司法体制改革的不断深入，新时代检察工作面临着机遇与挑战，同时也对检察文化建设提出了相应的更高要求。
本文通过探讨当前检察文化建设的生态环境与工作模式，结合司改要求，梳理基层检察院文化建设现存问题，分析构建“五个工程”新型工作模式。
一、检察文化生态系统：概念、特征与功能（一）检察文化的基本概念从广义上讲，检察文化是“检察机关在长期法律监督实践和管理活动中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相关的思想观念”、职业精神、道德规范、行为方式以及相关载体和物质表现的总和” ，这是最高检《关于加强检察文化建设的意见》中对检察文化概念较为宽泛的定义。
从狭义上看，《检察文化初论》中提出了“小文化”概念，即检察文化是“检察机关和检察人员在检察工作中创造、发展和积累的，体现检察职业特征的检察观念、检察伦理和检察形象等精神成果” 。
本文对检察文化持中义的文化观，认为检察文化是物质文明、制度文明、和精神文明的复合体，将关注重点放在检察价值观念、检察形象、检察伦理、检察物质文化等范畴内的建设途径。
（二）检察文化的特征1.固有的政治性。
