工程计量与合同管理.doc
- 格式:doc
- 大小:62.51 KB
- 文档页数:7
第1篇一、引言工程计量是指对建筑工程项目中的工程量进行计算和确定的过程。
在我国,工程计量是建筑工程施工、结算和审计的重要环节,对于维护建筑工程市场的正常秩序、保障建筑工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将针对我国工程计量法律规定进行探讨,以期为相关从业人员提供参考。
二、工程计量的法律依据1.《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国合同法》是规范合同关系的基本法律,其中对工程计量有着明确规定。
根据该法,合同当事人应当根据工程实际情况,合理确定工程量,并在合同中明确约定。
2.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》对建筑工程的计量提出了明确要求。
该法规定,建筑工程施工应当遵循工程量计算规则,合理确定工程量,确保工程质量。
3.《建筑工程施工质量验收统一标准》《建筑工程施工质量验收统一标准》对建筑工程施工质量验收提出了统一要求,其中包括对工程量的计算和确定。
4.《建筑工程施工合同范本》《建筑工程施工合同范本》规定了工程计量的基本规则,为合同当事人提供了参考。
三、工程计量的法律规定1.工程量计算规则根据《建筑工程施工质量验收统一标准》和《建筑工程施工合同范本》,工程量计算应遵循以下规则:(1)按照国家或行业规定的工程量计算规则进行计算;(2)根据工程实际情况,合理确定工程量;(3)计算结果应准确、完整、一致。
2.工程量计算方法工程量计算方法包括以下几种:(1)实物法:根据工程实物的数量、尺寸、质量等因素计算工程量;(2)系数法:根据工程实物与标准实物之间的比例关系计算工程量;(3)单位面积法:根据工程实物的单位面积计算工程量。
3.工程量计算责任(1)设计单位:负责提供准确的工程量计算依据,并对工程量计算结果负责;(2)施工单位:根据设计单位的工程量计算依据,合理确定工程量,并对工程量计算结果负责;(3)监理单位:对工程量计算结果进行监督,确保其符合规定。
4.工程量计算争议解决(1)协商解决:合同当事人可就工程量计算问题进行协商,达成一致意见;(2)仲裁解决:协商不成时,可申请仲裁机构进行仲裁;(3)诉讼解决:仲裁不成或无法仲裁时,可向人民法院提起诉讼。
工程计量计价管理办法第一章总则第1条目的。
为了规范工程量的计算、审核(简称“工程计量”)及工程造价的确定(简称“工程计价”)工作,保证工程量、工程造价的相对准确性,特制定本办法。
第2条责任部门及责任人(1)造价管理部负责工程计量、工程计价等相关工作,工程计量、计价分专业由造价工程师完成。
(2)设计管理部、工程管理部、项目经理部负责提供设计图纸、技术规范、施工图纸等相关文件。
(3)总工程师、总经理负责审核计量得出的工程量、工程造价。
第二章工程计量管理第3条需要工程计量的工作环节包括以下6项(1)编制施工图预算。
(2)编制非委托招(议)标标底。
(3)设计变更的调整。
(4)经济签证的确认。
(5)审核竣工造价结算。
(6)工程进度付款的计算。
第4条工程量的计量必须有依据,无书面依据的工程量为无效工程量。
(1)施工图预算(或标底)的计量依据包括设计施工图纸、书面设计交底、施工组织设计文件、勘察设计资料等。
(2)设计变更调整计量的依据包括设计变更、原设计施工图、必要的施工方案等。
(3)工程进度付款及竣工造价结算(按实)计量的依据包括工程竣工图纸(含设计交底、设计变更)图纸、经济签证、必要的隐蔽工程验收记录、施工组织设计文件、形象进度签证(进度付款计量用)。
(4)上述相关的计量依据由工程管理部、设计管理部等相关部门提供。
第5条工程计量必须在具备工程计量的条件时进行。
工程计量的先决条件包括以下四个。
(1)工程部提供的资料齐全。
(2)工程已经竣工验收,并符合质量要求(仅限于工程进度付款及竣工造价按实际结算额计量)。
(3)技术交底或设计变更已经得到批准。
(4)符合合同条款的相关约定。
第6条工程计量方式必须与工程计价方式相统一,分项工程单价中包含的工程量不得重复计量。
第7条以招投标方式签订的合同必须有工程量清单作为附件。
第8条工程进度付款计量累计工程量不得大于合同工程清单量。
第9条工程计量必须精确,力争准确,计量误差率不得大于3%。
南昌青山湖投资发展有限公司工程中间计量与预(结)算审核管理办法(试行)第一章总则第一条为加强我司工程项目建设资金的管理,有效保护各相关单位的正当利益,规范工程计量、结算编制及申报程序,明确工程中间计量、结算办理过程中建设各方的工作及责任,及时完成竣工工程的结算编制及申报工作,使其规范、有序并做到廉政、高效、公开、公正、公平,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《江西省建设工程计价管理办法》等有关规定以及公司的相关管理规定,结合公司实际情况,特制定本管理办法。
本办法自下发之日起正式实施,适用于我司负责管理的工程项目,各参建单位按本管理办法办理工程中间计量与竣工结算。
第二条从事建设工程计量造价活动,必须遵循合法、平等、诚信的原则,并符合国家有关法律、法规和政策。
第二章工程中间计量第三条为加强公司工程中间计量管理,建安工程中间计量由项目部进行初审、合约部负责复审工作。
第四条工程中间计量审核按单个合同(含补充协议)进行审计。
项目部为建安工程中间计量审核工作的责任部门,合约部负责对项目部的审核结果进行复核并提出意见。
第五条工程中间计量条件1、建安工程质量检查达到规定要求,各种资料齐全才能办理中间计量;具备完整有效的工程中间计量资料(见附表)。
第六条工程中间计量资料要求1、工程中间计量资料必须实事求是,真实准确,不得弄虚作假。
2、工程中间计量资料应包括:承包人需按统一的计量支付申请表格和装订要求汇总成册后上报。
第七条工程项目计量单价的计价原则工程项目按工程量清单报价或合同单价进行工程中间计量;工程量清单外项目的单价或无工程量清单报价,应按招标文件、投标文件和合同要求,由承包人上报单价分析,监理单位3天内审核后,报建设单位审定后下发,作为工程中间计量单价。
第八条项目的材料、设备价计量单价计价原则工程项目的材料、设备价的计取按合同中的材料、设备价格执行;合同文件中没有明确的材料、设备信息价时,按工程所在地发布的造价信息中该部分工程开始实施的当期材料价格执行;合同文件中没有明确的材料、设备价格且工程所在地发布信息价中无材料、设备信息价时,在后续工程中有建设单位主持或全程参与的公开招标时,按招标的材料、设备单价执行;如材料、设备在上述三种情况之外,承包人根据市场信息、整理资料,由施工单位、监理单位、造价单位(跟审单位)及建设单位四方方询价确认单价,并以文件形式下发执行。
工程计量规范工程计量规范是指在工程施工中对工程量进行测量和计算的一套规范和标准。
它是确保工程计量工作准确、公正、合理的重要依据,也是工程项目建设管理的关键环节。
一、计量单位规范1. 工程量计量单位应采用国家统一的计量单位,遵循国家计量法规的规定。
2. 计量单位的使用应符合工程设计文件的要求,统一使用相同的计量单位,并在文件中明确注明。
二、工程量计量规范1. 在测量工程量时,应采用适当的仪器和设备,确保测量结果的准确性和可靠性。
2. 工程量计量应进行实测与合同要求进行对比核实,确保数据的真实性和合法性。
3. 工程量计算应基于项目设计文件和合同规定的标准进行,计算过程应透明、可追溯,并进行必要的记录和存档。
4. 工程量计量应注重现场勘察和复核,确保数据的准确性和可靠性。
5. 工程量计量应进行验收,由相关方进行签字确认,并保存相关文件和证据。
三、工程量计量管理1. 工程计量人员应具备相应的专业知识和技能,按照工程设计和合同要求进行计量工作。
2. 工程计量人员应遵守职业道德和职业操守,保持独立性和客观公正性,不得接受贿赂或干扰计量工作。
3. 工程计量人员应按时、按质地完成计量任务,并及时向相关方报告计量情况和结果。
4. 工程计量管理部门应加强对计量工作的组织和监督,确保计量工作的规范和有效进行。
5. 工程计量管理部门应建立工程计量档案和信息系统,记录和管理所有工程项目的计量情况和相关材料。
四、工程计量审查1. 工程计量审查部门应对工程项目的计量工作进行审查和评估,确保计量结果的合理性和可靠性。
2. 工程计量审查部门应对工程项目的计量工作进行跟踪和监督,及时发现和纠正计量工作中的问题和错误。
3. 工程计量审查部门应制定计量审查标准和程序,明确审查的范围和内容,保证审查工作的科学性和公正性。
总之,工程计量规范是保证工程量计量工作准确、规范进行的重要依据。
它对工程施工的质量、进度和成本控制起着至关重要的作用,对于确保工程项目的顺利进行和工程质量的保证具有不可替代的作用。
造价工程师考点:工程计量与合同价款结算造价工程师考点:工程计量与合同价款结算工程造价的确定,应该以该工程所要完成的工程实体数量为依据,对工程实体的数量做出正确的计算,并以一定的计量单位表述,这就需要进行工程计量,是造价工程师的考试内容,店铺整理了其资料,一起来复习爱吧:工程计量与合同价款结算一. 工程计量1. 原则:(1) 不符合合同文件要求的工程不予计量。
(2) 按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量(3) 因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量,发包人不予计量。
2. 范围和依据(1) 范围包括:工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容;合同文件中规定的各种费用支付项目,如费用索赔、各种预付款、价格调整和违约金等,(2) 依据包括:工程量清单;合同图纸;工程变更指令及其修订的工程量清单;合同条件;技术规范;有关计量的补充协议;质量合格保证书等。
(一) 工程计量的方法工程计量可选择月或按照工程形象进度分段计量,具体计量周期在合同中约定。
通常区分单价合同和总价合同规定不同的计量方法,成本加酬金合同按照单机合同的计量规定进行计量。
1. 单价合同计量(1) 承包人应当按照合同约定的计量周期和时间,向发包人提交当期已完工程量报告。
(2) 发包人认为需要进行现场计量核实时,应在24小时通知承包人,承包人应为计量提供便利条件并派人参加。
(3) 如承包人认为发包人核实后的计量结果有误,应在收到计量结果通知后7天内向发包人提出书面意见,并附上认为正确的计量结果和详细的计算资料。
(4) 承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量后,发包人应要求承包人派人共同对每个项目的历次计量报告进行汇总,以核实最终结算工程量。
2. 总价合同计量:除按照工程变更规定引起的工程量增减外,总价合同各项目的工程量是承包人的最终结算工程量。
二. 预付款及期中支付(一) 预付款:是施工准备和所需材料、结构件等流动资金的主要来源,国内习惯上成为预付备料款。
合同中工程量增加如何计量要明确什么是工程量的增加。
简而言之,它指的是在实际执行过程中,由于设计变更、施工条件变化或其他原因导致的超出原合同范围的额外工作量。
对于这部分增加的工作量,必须经过严格的审核和计量程序,以确保其合理性和必要性。
我们来看一个典型的计量流程:一、提出变更请求当施工单位发现需要增加工程量时,应及时向业主或项目管理方提出书面的变更请求。
该请求应包括增加工程量的原因、预计的增减幅度以及可能影响的成本和工期等内容。
二、审核变更请求业主或项目管理方收到变更请求后,应组织相关技术人员进行现场核查,评估变更的必要性和合理性。
同时,应对提出的变更内容进行成本估算,预判对项目整体预算的影响。
三、确认变更事项一旦变更请求得到批准,双方应根据审查结果签订补充协议或变更订单,明确增加的工程量、调整后的造价及相应的工期变化等条款。
四、实施变更工作施工单位按照补充协议或变更订单的要求,开始实施变更工作。
在此期间,应保证工程质量符合标准,避免因返工造成进一步的工程量增加。
五、计量与结算完成变更工作后,施工单位需提交详细的工程量清单和相关证明材料。
业主或项目管理方将对实际完成的工程量进行审核,并据此调整最终的支付金额。
六、记录与归档所有的变更记录、审核报告和结算文件都应妥善保存,作为日后可能出现争议时的重要依据。
在整个过程中,以下几点需特别注意:- 所有变更必须基于书面文件进行,口头协议往往难以作为有效的法律证据。
- 变更工作应在不影响工程质量和安全的前提下进行。
- 对于隐蔽工程的变更,应在覆盖前进行充分的检查和记录。
- 双方应保持沟通透明,及时解决在计量过程中出现的任何疑问或争议。
工程计量管理办法第一章总则为规范计量支付程序,保证工区计量进度及质量,确保工程款按时支付到位,特制定本管理办法。
第二章计量的依据工程计量是依据工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、有关计量的补充协议等进行工程计量。
第三章计量的原则第一条必须严格按照主要计量依据计量。
按设计图给定的净值及实际完成并经主管工程师确认的数量计量,隐蔽工程在覆盖前计量应得到项目部、业主代表的确认,否则将视为应做的附属工作不予计量。
第二条所有计量项目(变更工程除外)应该是工程量清单中的所列项目。
第三条各工区必须完成计量项目的各项工序,才予以计量,工程未经质量验收或者验收不合格的项目,不能计量。
第四条计量的主要文件及附件的签认手续不完备,资料不齐全的,不予计量。
(项目部各工区主管工程师在每月19日前组织项目部测量工程师及工区测量人员对各工区所完成的工程量进行核实签认,土石方工程必须有项目部主管工程师及测量工程师签认的测量资料,并将测量高程标注在计量断面图中;结构物等分项工程必须有合格的质检资料,试验资料。
各工区计量人员按签认的数据认真计算工程量)。
第五条现场签证计量,必须附上业主及监理签认盖章的签证单,变更工程计量必须附相关部门签发的工程变更令,在每月20日前把该月所完成的实际工程量统计出来,按照清单单价、变更单价,上报计量报表。
第四章工程计量的方式与程序第一条计量通知和申请:工程需要按时计量,各工区必须邀请项目部人员审查所提出的计量申请内容。
第二条审查有关文件资料:各工区上报月报表需附上为计量准备的有关资料,发现问题或资料不全,应退还工区,暂不进行计量。
第三条填写计量月报表:计量月报表由各工区在每月20日前填写并报给项目部计量科,项目部必须清楚真实的填写并汇总计量结果,将填写的计量月报表报送监理工程师审核签认,并及时上报公司审批,公司在每月25日前上报给业主代表签批并存档。
上述工作完成后,投资公司再对项目部各工区当期计量数量及金额进行审批并支付。
第1篇一、施工工程计量工作的重要性1. 保障工程进度:施工工程计量工作有助于施工单位合理规划施工进度,确保工程按期完成。
2. 控制工程成本:通过对施工过程中各项资源的准确计量,有助于施工单位控制工程成本,提高经济效益。
3. 保障工程质量:施工工程计量工作有助于施工单位及时发现工程质量问题,采取相应措施进行整改,确保工程质量。
4. 维护各方利益:施工工程计量工作有助于维护施工单位、业主、监理单位等各方利益,确保工程顺利进行。
二、施工工程计量工作的内容1. 材料计量:对施工过程中所需的各种材料进行准确计量,包括原材料、半成品、成品等。
2. 设备计量:对施工过程中所需的各种设备进行准确计量,包括租赁设备、自有设备等。
3. 人工计量:对施工过程中所需的人工进行准确计量,包括施工人员、管理人员等。
4. 施工方案计量:对施工方案中的各项工程量进行准确计量,包括路基、桥梁、隧道、涵洞等。
5. 施工变更计量:对施工过程中发生的变更进行准确计量,确保变更费用合理。
三、施工工程计量工作的方法1. 工程量清单计量:根据《公路工程标准施工招标文件》等规范,编制工程量清单,对各项工程量进行计量。
2. 实地计量:通过现场测量、统计等方法,对施工过程中各项资源消耗进行准确计量。
3. 计量软件辅助:运用专业计量软件,提高计量工作的效率和准确性。
4. 比例计量:根据施工经验,对某些工程量进行估算,结合实际测量数据进行修正。
四、施工工程计量工作的注意事项1. 严格执行计量规范:确保计量工作的准确性和规范性。
2. 加强计量人员培训:提高计量人员的业务素质和责任心。
3. 建立健全计量管理制度:明确计量工作的流程、责任和奖惩措施。
4. 强化计量数据审核:确保计量数据的真实性和准确性。
5. 及时处理计量纠纷:对于计量过程中出现的纠纷,应及时进行处理,维护各方利益。
总之,施工工程计量工作对于确保工程顺利进行和成本控制具有重要意义。
施工单位应高度重视计量工作,采取有效措施,提高计量工作的质量和效率。
工程计量支付管理制度工程计量支付是指在工程建设过程中,根据工程合同、施工图纸和相关法律法规,按照一定的程序、标准和规定,以实际完成的工程量为依据,计算出同期工程的金额,同时根据合同约定要求支付给施工单位的一种管理方式。
工程计量支付是施工企业管理的重要环节,也是保证工程质量、避免工程欺诈行为,确保工程施工质量安全的重要手段之一。
以下是工程计量支付管理制度:一、项目概述为了规范施工企业的行为,保证工程质量及时、有效地进行管理,制定了本规定。
二、计量支付管理职责1. 工程计量支付的组织管理工作由项目部负责,包括:(1)负责组织计量支付方案制定,及时编制计量支付合同文件和工程变更合同文件;(2)负责计量支付过程监督,及时发现和解决施工中的问题,使施工进度,施工质量和工期得到保障;(3)负责计量支付基础资料的建立、维护和更新,及时收集、整理、审核工程量清单等基础资料;(4)负责工程计量支付方式及计价基础标准、标准化程度等技术规定的制订、实施及监督;(5)保证工程计量支付的准确性和可靠性,避免工程欺诈行为的发生。
2. 负责单位的职责负责单位应正确了解工程计量支付的计量方式、支付标准和相关法律法规,并按合同约定及时交付工程计量支付清单和其他相关资料,对有问题的工程及时和有力地反映处理情况。
三、计量支付工作程序1. 编制工程计量支付文件在工程开始施工时,施工企业应编制计量支付设计文件,这些文件应包括基础资料、工程量清单、计量支付材料支撑等。
在编制工程计量支付文件时,施工企业应考虑工程质量、施工进度、风险预测和滞后控制等问题,以维护工程计量支付秩序的正常运行。
2. 计量支付流程(1)施工企业应在每个工序的结束时,根据工程量清单,确定工程实际完成量;(2)计量支付部门按照工程量清单中的规定,确定该工程完成量的合理性和可靠性,并计算出该工程的应支付金额;(3)工程计量支付部门根据工程合同规定的计量支付时间和支付方式,在规定的时间内将支付金额支付给施工企业。
第1篇一、工程计量的概念工程计量是指根据工程设计和施工图纸,对施工过程中所使用的材料、设备、人工等资源进行数量上的计算和确认。
它是对工程项目实物工作量进行量化的过程,是施工过程中质量控制、进度管理和成本控制的基础。
二、施工单位工程计量的重要性1. 保证工程款的支付:工程计量是施工单位向业主索要工程进度款的主要依据,准确的计量有助于确保工程款的及时支付,维护双方的合法权益。
2. 控制工程成本:通过精确的工程计量,施工单位可以合理分配资源,降低材料浪费,提高施工效率,从而控制工程成本。
3. 确保工程进度:准确的工程计量有助于施工单位合理安排施工计划,确保工程按期完成。
4. 保障合同履行:工程计量是合同履行的重要依据,准确的计量有助于维护合同双方的权益。
三、施工单位工程计量工作要点1. 熟悉工程图纸和施工规范:施工单位需对工程图纸和施工规范有深入了解,以便正确计算工程量。
2. 建立健全计量管理制度:施工单位应制定相应的计量管理制度,明确计量工作的流程、责任和奖惩措施。
3. 选择合适的计量方法:根据工程特点和施工要求,选择合适的计量方法,如实物量法、面积法、体积法等。
4. 精确计算工程量:施工单位需严格按照计算规则,对工程量进行精确计算,确保计算结果的准确性。
5. 及时上报计量结果:施工单位应按照合同约定的时间,及时上报工程计量结果,以便业主审核和支付工程款。
6. 做好计量记录:施工单位应详细记录工程计量过程中的各项数据,为后续工程管理和审计提供依据。
7. 定期进行计量审核:施工单位应定期对工程计量结果进行审核,确保计量数据的真实性和准确性。
8. 加强人员培训:施工单位需对计量人员进行专业培训,提高其计量技能和综合素质。
四、总结施工单位工程计量是工程管理中的重要环节,对于保证工程款的支付、控制工程成本、确保工程进度和保障合同履行具有重要意义。
施工单位应重视工程计量工作,不断提高计量管理水平,为工程项目的顺利实施提供有力保障。
工程计量与合同管理 一、概述: 随着我国西部大开发的不断深入,我省的公路建设正在以前所未有的速度发展,其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟,所有的基建项目都实行了招投标制。作为我省的一个施工企业,只有进入竞争激烈的市场,积极参与招投标,中标承建工程施工任务,才能不断壮大,走持续发展的道路。实行招投标制度,引入竞争机制,通过公平竞争可以防止垄断和地区保护,降低工程造价,保证工程质量和工程进度。经过几年的高等级公路的建设,进入我省公路建设的大型施工企业有各行各业的,他们中的先进的施工方法和管理经验,同时也值得我们借鉴学习。通过招投标,为我省的公路建设也节约了大量的资金,例如在投标过程中按国家有关规定编制完预算后需降低15%~20%才能中标。下面就工程计量与合同管理等问题与同仁们做一些交流。
二、工程计量:工程施工生产需要占用大量的资金,而承包人无法也不愿垫付如此大的资金,因此要进行月进度款的计量与支付。
1、 计量范围: 《公路工程国内招标文件范本》(1999年版)中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量,因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。
2、主要计量依据: (1)、工程量清单及说明(2)、合同图纸(3)、工程变更令及修订的工程量清单(4)、合同条件(5)、技术规范(6)、有关计量的补充协议(7)、索赔时间/金额审批表
3、计量原则: (1)、不符合合同文件要求的工程,不得计量;2)、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量;(3)、按监理工程师同意的计量方法计量。
4、计量时监理工程师审查的主要附件: (1)、《中间计量表》2)、《分项工程开工申请批复单》(3)、《检验申请批复单》及有关自检材料(4)、工程质量检验表及有关的质量评定意见(5)、《工程变更令》(6)、《工程交工记录》
5、工程计量的程序: (1)、计量通知和申请:工程需要计量,监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。(2)、审查有关文件资料:监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料,发现问题或资料不全,应退还承包人,暂无进行计量。(3)、填写中间计量表:必须清楚真实的填写计量结果,对承包人在合同规定的时间内提出的异议,应进一步检查计量记录。
6、在我省的几条高速公路的工程计量中,由于监理对计量严格按合同要求执行,所以,首先由现场负责技术员根据每月的实际施工进度,报出符合计量要求的工程量基础数据,然后按照项目办的要求,运用陕西公众软件有限公司《工程费用管理》软件打印出标准统一的《中间计量表》,与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签,各现场监理工程师签认后汇总各技术员的计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核,计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求,严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表,审核无误后再报驻地高监签认。最后将计量报表一式七份并会同每一期的计量报表软盘,在每月25日前报项目办批复。
7、计量方式: (1)、实地测量与实地勘测。如土方工程,一般对横断面宽度,挖方的边长等需实地测量和勘查,又如场地清理也需按野外实测的数据根据计算规则进行计算。(2)、室内按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程,一般可按图纸计算工程量。(3)根据现场记录。
8、计量规则和计量方法: 计量规则和方法主要在技术规范(如《范本》)的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定,在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中,这些计量规则和计量方法会有差别(如《专用本》),因此,计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量,不能按习惯方法,因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中,而做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内,不予单独计量支付;预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、修饰和养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付;涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑,包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程,不予单独计量;浆砌片石或砼预制块(板)铺砌的边沟、截水沟、渗水池、急流槽的基槽开挖、回填与压实以及防漏层等均不另行计量等。作为承包人应有充分的了解,因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符,主要原因有两个:一是图纸与实际存在明显出入,如原设计挖方路段石方数量与实地不符,多余部分不予计量;二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程,不予计量,如浆砌护坡的砂砾垫层等。这与我们平常认为清单上有的监理工程师就得认可截然不同,这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整地完成相应的全部工程,这样有利于工程计量及工程成本核算。
9、由于项目大,计量项目繁多,为了准确无误地完成各项计量,我们建立了工程计量台帐,将各项计量分类、分项、分月,避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做,或错计而给单位造成无谓的损失。同时,也可为计划与进度控制管理提供准确而显明的数据。
三、合同管理: 公路工程施工合同与其他建设合同一样,是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带,就我省的施工现状来说,施工合同的组成主要有招标文件、投标书,以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。一般而言,合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大,也更难把握和控制,其内容包括:动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金,保留金和提前竣工奖金等。合同管理目的是为了更有效的进行投资控制,因此,对于上述项目的计量与支付,监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报,这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。
1、动员预付款:又叫开工预付款,是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款,国际上一般规定范围是0% ~20%,而我省目前均采用合同价值10%的比例。监理工程师在确认承包人已经完成合同协议的签署,并提供了履约担保或银行保函后,向业主签发按合同规定金额的付款证明,业主应在该支付书收到后14天内核批,并支付开工预付款的70%的价款,在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%.开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后,开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回,全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。扣回比例各工程项目可能有所不同,在兰临高速公路建设中规定每完成合同价格的1%扣回开工预付款的2%.
2、材料设备预付款:由业主提供的一笔无息款项,用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。材料预付款在支付工作中属于较麻烦的一项,一方面要预付,一方面要扣回,并且出现的次数很多。因此,在我省目前均不支付此项费用。
3、保留金:保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留,直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额以合同价值的5%为限,每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的10%.如果承包人按期完成全部工程并通过验收,业主分两次将保留金退还给承包人,一半在交接证书(竣工证书)签发后退还,另一半则须签发了缺陷责任终止证书后退还。如果签发的交接证书仅是工程项目某部分的交接证书,则退还的保留金仅是竣工部分的保留金,并且也是一半。如果签发缺陷责任终止书时,承包人仍有未完工程,业主有权扣留余下的保留金,直至遗留工程完成。因此作为承包人应在合同工期内尽可能地完成全部工程,这样就能保证保留金按期返还,加快企业资金周转和企业发展。
4、工程变更费用:任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题,导致变更的原因很广且很复杂,因此对其支付也就很复杂,对不同情况下的变更,其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大,尤其是对单价的合理性常常无法达到一致(监理、业主、承包人三方一致),因此,FIDIC 条款也制定了相应办法,当没有达到一致时,可进行暂付。我省对工程变更制定了严格的审批制度,相应的也增加了审批的时间,因此我省的部分工程项目实行暂付的办法,但有些项目不能保证其费用,造成部分工程还得干但无资金来源的被动局面,这一问题应引起我们的高度重视,当然这也是合同管理走向正规化的一个过程、一个序曲吧!
5、暂定金额:暂定金额是指包括在合同之内,并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额,就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分,或在施工过程中可能增加的工程细目,如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等,而这些细目及附属、零星工程在招标时尚未能确定下来,可列为暂定金额;为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由指定分包人或供货人提供专业服务(如铁路分离立交);或留作不可预见费;除合同另有规定外,暂定金额应有监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用,或者根本不予动用。对于业主批准的每一笔暂定金额,监理工程师有权向承包人发出为实施工程或提供货物、材料或服务的指令。监理工程师提出要求时承包人应出示有关暂定金额支出的所有报价单、发票、凭证和帐单,但如果该工作是根据投标文件列明的单价或总额价而作价的,则不需出示,如本项目中的钻取混凝土芯样。另外还有索赔费用、价格调整、违约罚金、提前竣工奖金等项目,在我省目前尚无先例,但在公路建设不断发展的同时会逐步得到完善。 以上这些合同支付项目均在招标文件及其技术规范中会有明确规定,但是这些资料均在招标过程中形成,等到施工时这些资料有时没有转交给施工单位,造成施工单位相当被动的局面,所以招标文件的任何组成部分在施工中都是不可缺少的,这就要求我们在重视招标工作的同时更应重视在投标过程中所形成的各种资料:其一可以为该项工程的施工提供便利;其二可以积累资料,为以后的投标工作提供数据。 四、结论:合同管理和工程计量是相互关联的,是施工单位的一项重要工作内容,合同管理应引起施工单位的高度重视,否则在今后的施工中将遇到意想不到的问题。目前在我省的公路施工中有些项目还未发生,如索赔等,随着公路建设的发展,合同管理必将走向科学化,程序化,充分发挥计算