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风雨后的华丽转身——山西省进行煤炭资源整合带来的效益一千多个日日夜夜，枕戈待旦，披荆斩棘，风雨兼程，砥砺前行。
2011年5月底，山西省煤炭工业厅宣布，山西煤炭资源整合、煤矿兼并重组基本结束，全面进入现代化矿井建设阶段。
这标志着山西在中国率先终结“小煤窑时代”，中国最大的煤炭产区以崭新的阵容在国际能源的版图中精彩亮相，高碳地区实现低碳发展不再是纸上谈兵！“保护了生命，保护了资源，保护了环境，保护了干部，保护了后代子孙赖以生存的条件，为国家经济发展方式转变提供绿色、持久、安全的能源保障。
”借用中央领导概括的“五个保护”，来形容山西煤炭资源整合的效果恰如其分。
2009年全国“两会”期间，一位外国的记者就曾说过，山西这个省的行政长官工作难做呀，一面是要保护生态环境、保障百姓的生命权，煤矿不整合老百姓不同意；一面是煤老板的金饭碗一整合要失去，拼死保矿、到处告状，不让整合，也许告得连乌纱帽也难保。
这两面都是雷区，不能碰但又不能不碰。
要保官就只能纸上谈兵，要保民就是和既得利益唱对台戏。
资源整合工作难开展呀！这位国外记者的话一点也不夸张。
煤炭资源整合的过程，实际就是眼前利益、局部利益与全局利益、长远利益的博弈，既是一场办矿体制的大变革，又是一场标本兼治的大战役。
国外记者看到的难，还只是其中的一部分，实际情况比想象的更复杂，所涉及的每一方都有自己的考虑。
煤炭是山西重要的支柱产业，从业人员100多万，财政收入贡献率位居第一，对全省经济社会发展方方面面都有着重要影响，这次的整合兼并重组将积极推动山西转型发展、安全发展、和谐发展，并产生深远的影响。
山西省推进的煤炭资源整合和企业兼并重组，是抓住时机，利用金融危机形成的市场倒逼机制，坚持优进劣退、强进弱退，实现从煤炭大省向煤炭强省转变的战略措施。
在整合过程中，省委、省政府始终强调兼顾各方利益，使整合煤矿、地方政府、合作伙伴、当地群众组成了责任和利益共同体，形成了和谐的整合环境，实现了和谐整合。
临汾市人民政府文件临政发…2008‟45号临汾市人民政府关于加快推进煤炭资源整合煤矿体制改革工作的通知各县、市、区、人民政府，临汾、侯马经济技术开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各部门：深化煤矿体制改革、推进煤炭资源整合重组，是市委、市政府为提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭工业健康、稳定、可持续发展采取的一项重大举措。
这项工作开展以来，市委、市政府相继出台了临发…2008‟4号和临政办发…2008‟44号两个指导性文件，各产煤县（市、区）和市直有关部门完成了县市两级的煤炭资源整合重组规划，并与省内外众多大型煤炭企业进行了初步洽谈和对接，煤矿体制改革工作取得了初步进展，但是总体工作进展不快，有的县（市、区）还存在许多模糊认识，影响了煤矿体制改革工作进程。
根据6月25日市委、市政府加快推进煤矿体制改革和资源整合重组工作专题会议精神，现就有关要求通知如下:一、进一步明确煤炭资源整合规划和煤矿体制改革的关系当前正在酝酿出台的全市煤炭资源整合规划是针对下组煤开发制定的煤炭工业长远发展规划。
按照此规划，到2 015年，全市保留118座煤矿。
对现有煤矿进行体制改革，可按照各产煤县（市、区）制定上报的煤炭资源整合重组规划进行，采取分阶段、分步骤实施的办法，逐步达到下组煤统一开发、整合重组的目的，从而建立以国有大型煤炭生产企业为主体的生产组织格局，提高现有煤矿的安全生产管理水平。
煤炭资源整合规划是煤矿体制改革的基础，两者既相互促进，又彼此独立。
要在加快完善煤炭资源整合规划的同时，积极推进煤矿体制改革，以规划保改革，以改革促整合。
二、进一步明确参与改制主体的条件和资质参与煤矿体制改革的主体必须是国有大型煤炭生产企业，具备独立的法人资格、具备承担安全生产责任和安全生产独立考核条件，单井生产能力达到180万吨/年以上，同时集团产能规模达到500万吨/年以上。
我市地方国有骨干煤矿具备单井年生产能力90万吨以上，或集团产能规模达到200万吨/年以上，可整合重组周边煤矿。
山西省人民政府办公厅关于进一步采取有效措施巩固煤矿重组整合成果的通知晋政办发…2012‟48号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各国有重点煤炭集团公司：目前，全省煤炭资源整合煤矿企业兼并重组（以下简称重组整合）工作已圆满完成，重组整合矿井进入了大规模的建设改造期。
为进一步巩固重组整合成果，经省人民政府同意，现就有关工作通知如下：一、严格执行重组整合方案。
各市、县人民政府、各煤矿主体企业要严格执行原省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批复的重组整合方案，批复的重组整合方案一律不得变更调整，批准的矿井主体企业一律不得变更。
重组整合保留矿井个数不得增加。
已批复方案中确定的主体企业，要承担重组整合矿井建设、生产、经营、关闭、安全管理等全部责任。
二、主体企业未按要求落实到位、未实质性接管的，所属矿井一律停产整顿。
主体企业在资金、人员、安全管理机构及制度等方面未按《山西省人民政府办公厅关于进一步做实做强煤炭主体企业有关事项的通知》（晋政办发…2010‟5号）要求落实到位的，所属矿井一律停产整顿；主体企业没有实质性到位或有争议的，一律停产整顿；主体企业未按要求对所属矿井配备“六长”以及安全管理机构和人员不符合规定的，一律责令限期整改，在未达标之前一律停工停产。
三、严禁以各种名义变相违规开采煤炭资源。
认真落实全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，严厉打击私挖滥采非法违法采矿行为。
对以地质灾害治理、新农村建设、河道整治等各种名义变相开采煤炭资源的一律不得批准，已批准的必须按有关规定纠正。
对无证勘查、无证开采、以探代采、超层越界和非法转让矿业权、以各种名义变相开采煤炭资源的，各地、各部门要加大打击力度，坚决取缔；要加强对已关闭矿井的监管，严防“死灰复燃”，切实维护正常的矿产资源开发利用秩序。
重组整合工作不涉及以往列入“十关闭”“十整顿”的矿井；重组整合保留矿井变更为露天开采方式的，要严格论证审查，在环境保护、土地复垦、经济合理性、安全等各方面进行严格把关；新建矿井的审批及重组整合保留矿井变更开采方式要提交省政府常务会议审议。
临汾煤运公司金辛达兼并重组整合矿井地质报告兼并重组整合矿井地质报告山西省煤炭地质144勘查院2010年11月山西煤炭运销集团金辛达煤业兼并重组整合矿井地质报告主编:陈春光总工程师:张学彦院长:郝风鸣提交报告单位:山西省煤炭地质144勘查院报告提交日期:2010年11月《山西煤炭运销集团金辛达煤业兼并重组整合矿井地质报告》编制人员目录第一章概况 (1)第一节目的任务 (1)第二节位置及交通 (2)第三节自然地理 (3)第四节周边矿井及小窑 (5)第五节地质勘查及矿井地质工作 (8)第二章矿井地质 (15)第一节区域地质简况 (15)第二节矿井地质 (18)第三章煤层、煤质及有益矿产 (22)第一节煤层 (22)第二节煤质 (25)第三节有益矿产 (32)第四章水文地质 (33)第一节区域水文地质 (33)第二节矿井水文地质条件 (36)第三节矿井充水因素分析及水害防治措施 (37)第四节矿井涌水量预算 (41)第五节供水水源 (43)第五章其它开采技术条件 (44)第一节煤层顶底板岩石工程地质特点 (44)第二节瓦斯 (45)第三节煤尘爆炸危险性 (47)第四节煤的自燃倾向性 (47)第五节地温、地压 (47)第六章环境地质 (49)第一节地震与矿井稳固性 (49)第二节地质灾难 (49)第三节井田水环境 (49)第四节有害物质 (50)第七章矿山开采 (51)第一节煤矿生产建设情形 (51)第二节井田内小窑开采情形 (54)第三节探采对比 (54)第八章资源/储量估算 (56)第一节资源/储量估算范畴及估算指标 (56)第二节资源/储量估算方法与参数确定 (56)第三节资源/储量类别划分原则 (57)第四节资源/储量估算结果 (58)第九章结论及建议 (59)附图目录顺序号图号图名比例尺1 1 区域地质图 1:1000002 2 地势地质及水文地质图 1:50003 3 地层综合柱状图 1:5004 4-1 煤岩层对比图（一） 1:2005 4-2 煤岩层对比图（二） 1:2006 5 2-2地质剖面图 1:20007 6-1 2号煤层底板等高线及资源/储量估算图 1:50008 6-2 9号煤层底板等高线及资源量估算图 1:50009 6-3 11(9+10+11)号煤层底板等高线及资源/储量估算图 1:500010 7-1 2号煤层采掘工程平面图 1:500011 7-2 11(9+10+11)号煤层采掘工程平面图 1:500012 8-1 2号煤层井上下对比图 1:500013 8-2 11(9+10+11)号煤层井上下对比图 1:500014 9-1 2号煤层矿井充水性图 1:500015 9-2 11（9+10+11）号煤层矿井充水性图 1:500016 10-1 JX101号钻孔柱状图 1:20017 10-2 JX102号钻孔柱状图 1:20018 10-3 JX201号钻孔柱状图 1:20019 10-4 JX202号钻孔柱状图 1:20020 10-5 JX203号钻孔柱状图 1:20021 10-6 JX204号钻孔柱状图 1:20022 10-7 JX301号钻孔柱状图 1:20023 10-8 JX302号钻孔柱状图 1:20024 10-9 JX303号钻孔柱状图 1:20025 10-10 JX304号钻孔柱状图 1:20026 10-11 JX305号钻孔柱状图 1:20027 11-1 JX101号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5028 11-2 JX102号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5029 11-3 JX201号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5030 11-4 JX202号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5031 11-5 JX203号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5032 11-6 JX204号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5033 11-7 JX301号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5034 11-8 JX302号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5035 11-98 JX303号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5036 11-10 JX304号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5037 11-11 JX305号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5038 12 JX202号钻孔Ct石灰岩含水层抽水试验3综合成果图 1:500附表目录序号表号名称页号1 1 钻孔施工情形一览表 12 2 各钻孔煤层综合成果表 43 3 各煤层综合成果表 224 4 各煤层资源/储量估算表 305 5 各煤层煤芯煤样化验成果表 336 6 2号煤层简易筛分、浮沉试验成果表(JX202) 397 7 11号煤层简易筛分、浮沉试验成果表(JX202) 468 8 各煤层瓦斯含量测试成果表 539 9 井田水文地质钻孔成果表 56附件附件1、山西省煤炭地质144勘查院地质勘查资质证书复印件附件2、144勘查院测绘资质证书复印件附件3、山西煤炭运销集团金辛达煤业采矿许可证复印件附件4、《关于临汾市尧都区煤矿企业兼并重组整合方案的批复》（晋煤重组办发[2009]88号文）复印件附件5、《关于全市2008年第一批114座矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》（临煤审发[2008]69号文）复印件附件6、《关于2007年第二批94座矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》临煤审发[2007]412号复印件附件7、煤层煤尘爆炸性鉴定报告复印件附件8、煤层自燃倾向性鉴定报告复印件附件9、采（古）空区积水、积气及火区调查报告复印件附件10、承诺书（144勘查院）附件11、承诺书（矿方）附件12、托付书（矿方）第一章概况第一节目的任务一、目的任务为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号), 提高煤炭产业集中度和产业水平及山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知(晋政发〔2009〕10号),加快推进煤矿企业兼并重组整合,剔除落后产能，推进煤炭工业转型进展、安全进展、和谐进展，山西煤炭运销公司依据晋煤重组办发〔2009〕88号《关于临汾市尧都区煤矿企业兼并重组整合实施方案》，以山西煤炭运销集团为主体，将原山西临汾尧都鑫沟煤业、原山西临汾尧都枕头西道煤矿、山西临汾万泰荣煤业公司（关闭）、临汾市枕头乡马家梁村中西沟煤矿（关闭）四个煤矿进行整合，整合后矿井名称为山西煤炭运销集团金辛达煤业，整合后井田面积（含新增空白区面积）为11.0021km 2,生产能力由原先30万t/a、30万t/a、9万t/a提升至90万t/a，新增生产能力59万t/a。
——2010年3月26日在临汾市第二届人民代表大会第六次会议上临汾市市长罗清宇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾2009年，是新世纪以来我市经济社会发展遇到困难最多的一年。
一年来，在中共临汾市委的坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持下，我们坚持以科学发展观为统领，团结和带领全市人民，全力应对国际金融危机冲击，统筹推进"保增长、保民生、保稳定"各项工作，转型发展、安全发展、和谐发展迈出坚实步伐，经济和社会各项事业取得了新的成绩。
——经济实现平稳增长。
面对严峻形势，我们千方百计促进经济增长，实现了经济增速转负为正、回升向好的目标。
全市生产总值完成763.1亿元，按可比价格计算，增长4.2%；规模以上工业增加值完成372.6亿元，按可比价格计算，增长3.04%；固定资产投资完成419亿元，增长58.1%；社会消费品零售总额完成272.6亿元，增长21.7%；财政总收入达到137.7亿元，完成省政府下达的调控任务；一般预算收入完成62.9亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入达到12247元，增长9.3%；农民人均纯收入达到4749元，增长8.1%；居民消费价格指数为100.7%。
——项目建设成效显著。
投资额创历史新高，争取中央和省级扩大内需项目资金14.35亿元，全市在建项目固定资产投资达到千亿元以上。
其中，重点监控的209个项目开工建设190个，竣工83个，完成投资225亿元。
交通建设全面推进，临吉高速公路、临午线、桃临线完成投资32.1亿元，263公里沿黄旅游扶贫公路全线贯通；乔李机场复航改造项目上报国家发改委审批；青兰-京昆高速联络线、城区北环高速、中南部铁路出海通道、大西高速铁路客运专线启动建设，全市新增公路通车里程514公里。
城市基础设施建设得到加强，市区"两桥十街"工程，已有锣鼓大桥、西北环、广宣街等9项完工，五一路立交桥开工建设；滨河西路北延工程基本完工，西环、西南环和临汾一级客运站工程建设进展顺利。
山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2013.04.07•【字号】晋政发[2013]13号•【施行日期】2013.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见（晋政发〔2013〕13号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：我省煤炭资源整合煤矿兼并重组工作已圆满完成，重组整合煤矿进入了大规模建设改造阶段。
加强重组整合煤矿建设工作，是巩固煤炭资源整合煤矿兼并重组成果的重要举措，也是提高我省煤矿机械化、信息化、规模化水平的有效途径，更是贯彻落实党的十八大精神，加快煤炭经济发展方式转变，实现煤炭工业科学发展的现实需要。
为了进一步加强重组整合煤矿建设工作，现提出如下意见：一、加快补办立项和核准手续，确保煤矿依规合法建设按照国家发展改革委等四委局《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源〔2010〕709号）和省政府兼并重组煤矿升级改造项目立项有关问题专题会议（省政府办公厅〔2012〕91次会议纪要）精神，属于省发展改革委权限范围内审批的项目，要抓紧补办兼并重组整合煤矿立项和核准手续；对属于国家发展改革委审批的项目，省发展改革委要积极争取国家有关部门支持，尽快完善兼并重组整合煤矿项目立项和核准手续。
在补办立项和核准手续前，各有关部门要按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）精神，将省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批复的兼并重组整合方案作为煤矿的立项和核准文件，办理用地及其他手续，保证煤矿依规合法建设。
二、加快审批环评报告，确保煤矿按期开工建设和竣工验收各煤矿企业应进一步强化环保意识，按照环保部门的要求提前开展水土保持、环境监测、公众参与等前期工作，按期将矿井环评文件上报环保审批部门审批。
临汾市人民政府办公厅关于印发全市严厉打击非法违法采矿行为“1号风暴”行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】临汾市人民政府•【公布日期】2012.04.26•【字号】临政办发[2012]27号•【施行日期】2012.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文临汾市人民政府办公厅关于印发全市严厉打击非法违法采矿行为“1号风暴”行动实施方案的通知（临政办发〔2012〕27号）各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：经研究，决定从2012年4月15日起在全市范围内开展进一步严厉打击非法违法采矿行为“1号风暴”行动。
现将《全市严厉打击非法违法采矿行为“1号风暴”行动实施方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。
二○一二年四月二十六日全市严厉打击非法违法采矿行为“1号风暴”行动实施方案为认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步严厉打击非法违法采矿行为的通知》（晋政发电〔2012〕3号，以下简称《通知》），根据省国土资源厅、省监察厅《关于印发进一步严厉打击非法违法采矿行为实施方案的通知》（晋国土资发〔2012〕105号）和全市打击非法违法采矿工作暨第一次联席扩大电视电话会议安排，市政府决定从4月15日起在全市范围内组织开展为期三个月的严厉打击非法违法采矿行为“1号风暴”行动，坚决遏制非法违法开采矿产资源行为，维护良好有序的矿业生产秩序。
为确保“1号风暴”行动的顺利开展并取得实效，特制订本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕建设文明开放、富裕和谐新临汾的战略目标，按照严密部署、严厉打击、严惩重处、严肃问责的总体要求，以严厉打击无证勘查、无证开采、越界开采、以各种名义变相开采浅层煤浅层矿、非法组织露天开采、以探代采、不按批准矿种开采等非法违法采矿行为和彻底清理关闭不达标的矿井为重点，以政府组织，相关职能部门联合执法、齐抓共管为方式，严厉打击非法违法开采矿产资源行为，巩固煤炭资源整合成果，巩固煤炭企业兼并重组成果，巩固煤矿安全生产综合整治成果，以良好有序的矿产资源开发利用秩序，促进全市经济率先转型、全力跨越、稳中求进、又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
临汾煤运公司金辛达兼并重组整合矿井地质报告兼并重组整合矿井地质报告山西省煤炭地质144勘查院2010年11月山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告主编:陈春光总工程师:张学彦院长:郝风鸣提交报告单位:山西省煤炭地质144勘查院报告提交日期:2010年11月《山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告》编制人员目录第一章概况 (1)第一节目的任务 (1)第二节位置及交通 (2)第三节自然地理 (3)第四节周边矿井及小窑 (5)第五节地质勘查及矿井地质工作 (8)第二章矿井地质 (15)第一节区域地质简况 (15)第二节矿井地质 (18)第三章煤层、煤质及有益矿产 (22)第一节煤层 (22)第二节煤质 (25)第三节有益矿产 (32)第四章水文地质 (33)第一节区域水文地质 (33)第二节矿井水文地质条件 (36)第三节矿井充水因素分析及水害防治措施 (37)第四节矿井涌水量预算 (41)第五节供水水源 (43)第五章其它开采技术条件 (44)第一节煤层顶底板岩石工程地质特征 (44)第二节瓦斯 (45)第三节煤尘爆炸危险性 (47)第四节煤的自燃倾向性 (47)第五节地温、地压 (47)第六章环境地质 (49)第一节地震与矿井稳定性 (49)第二节地质灾害 (49)第三节井田水环境 (49)第四节有害物质 (50)第七章矿山开采 (51)第一节煤矿生产建设情况 (51)第二节井田内小窑开采情况 (54)第三节探采对比 (54)第八章资源/储量估算 (56)第一节资源/储量估算范围及估算指标 (56)第二节资源/储量估算方法与参数确定 (56)第三节资源/储量类别划分原则 (57)第四节资源/储量估算结果 (58)第九章结论及建议 (59)附图目录顺序号图号图名比例尺1 1 区域地质图 1:1000002 2 地形地质及水文地质图 1:50003 3 地层综合柱状图 1:5004 4-1 煤岩层对比图（一） 1:2005 4-2 煤岩层对比图（二） 1:2006 5 2-2地质剖面图 1:20007 6-1 2号煤层底板等高线及资源/储量估算图 1:50008 6-2 9号煤层底板等高线及资源量估算图 1:50009 6-3 11(9+10+11)号煤层底板等高线及资源/储量估算图 1:500010 7-1 2号煤层采掘工程平面图 1:500011 7-2 11(9+10+11)号煤层采掘工程平面图 1:500012 8-1 2号煤层井上下对照图 1:500013 8-2 11(9+10+11)号煤层井上下对照图 1:500014 9-1 2号煤层矿井充水性图 1:500015 9-2 11（9+10+11）号煤层矿井充水性图 1:500016 10-1 JX101号钻孔柱状图 1:20017 10-2 JX102号钻孔柱状图 1:20018 10-3 JX201号钻孔柱状图 1:20019 10-4 JX202号钻孔柱状图 1:20020 10-5 JX203号钻孔柱状图 1:20021 10-6 JX204号钻孔柱状图 1:20022 10-7 JX301号钻孔柱状图 1:20023 10-8 JX302号钻孔柱状图 1:20024 10-9 JX303号钻孔柱状图 1:20025 10-10 JX304号钻孔柱状图 1:20026 10-11 JX305号钻孔柱状图 1:20027 11-1 JX101号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5028 11-2 JX102号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5029 11-3 JX201号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5030 11-4 JX202号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5031 11-5 JX203号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5032 11-6 JX204号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5033 11-7 JX301号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5034 11-8 JX302号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5035 11-98 JX303号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5036 11-10 JX304号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5037 11-11 JX305号钻孔测井曲线柱状图 1:200 1:5038 12 JX202号钻孔Ct石灰岩含水层抽水试验3综合成果图 1:500附表目录序号表号名称页号1 1 钻孔施工情况一览表 12 2 各钻孔煤层综合成果表 43 3 各煤层综合成果表 224 4 各煤层资源/储量估算表 305 5 各煤层煤芯煤样化验成果表 336 6 2号煤层简易筛分、浮沉试验成果表(JX202) 397 7 11号煤层简易筛分、浮沉试验成果表(JX202) 468 8 各煤层瓦斯含量测试成果表 539 9 井田水文地质钻孔成果表 56附件附件1、山西省煤炭地质144勘查院地质勘查资质证书复印件附件2、144勘查院测绘资质证书复印件附件3、山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司采矿许可证复印件附件4、《关于临汾市尧都区煤矿企业兼并重组整合方案的批复》（晋煤重组办发[2009]88号文）复印件附件5、《关于全市2008年第一批114座矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》（临煤审发[2008]69号文）复印件附件6、《关于2007年第二批94座矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》临煤审发[2007]412号复印件附件7、煤层煤尘爆炸性鉴定报告复印件附件8、煤层自燃倾向性鉴定报告复印件附件9、采（古）空区积水、积气及火区调查报告复印件附件10、承诺书（144勘查院）附件11、承诺书（矿方）附件12、委托书（矿方）第一章概况第一节目的任务一、目的任务为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号), 提高煤炭产业集中度和产业水平及山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知(晋政发〔2009〕10号),加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能，推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展，山西煤炭运销公司依据晋煤重组办发〔2009〕88号《关于临汾市尧都区煤矿企业兼并重组整合实施方案》，以山西煤炭运销集团有限公司为主体，将原山西临汾尧都鑫沟煤业有限公司、原山西临汾尧都枕头西道煤矿、山西临汾万泰荣煤业公司（关闭）、临汾市枕头乡马家梁村中西沟煤矿（关闭）四个煤矿进行整合，整合后矿井名称为山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司，整合后井田面积（含新增空白区面积）为11.0021km 2,生产能力由原来30万t/a、30万t/a、9万t/a提升至90万t/a，新增生产能力59万t/a。
国务院加速推进煤企兼并重组事件背景国务院总理温家宝8月25日主持召开国务院常务会议，研究部署推进煤矿企业兼并重组和长江等内河水运发展工作。
会议指出，煤炭是我国的主要能源，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全，并提出加快推进煤矿企业兼并重组。
山西省作为煤炭大省，省内煤炭企业兼并重组迫在眉睫。
根据《山西省煤炭产业调整和振兴规划》，山西省计划到2015年之前实现五大煤炭集团的整体上市。
投资要点在山西省的五大煤炭集团中，同煤、焦煤、潞安、阳煤集团旗下均拥有上市公司。
投资者可重点关注以其中的整合机会，如山煤国际、国阳新能、中煤能源。
1.山煤国际（600546）山煤国际在中报中再度明确指出，在相关条件允许的情况下，将吸收集团公司煤炭类资产，避免同业竞争。
我们认为，现时点山煤国际大股东山煤集团旗下煤炭资产较为成型的是山西鹊山精煤等6家企业，该部分资产将成为上市公司吸收的第一梯队，其余资产短期内尚不具备注入条件，但庞大的集团资产和确定的注入预期值得长期关注。
2.国阳新能（600348）阳煤集团是全国最大的无烟煤和冶金喷吹煤生产企业、全国13个大型煤炭基地之一。
09年12月，股东大会通过收购大股东阳煤集团下属全资子公司新景矿100%股权。
阳泉集团的承诺，条件成熟后继续将集团的煤矿资产逐步注入本公司。
目前阳泉集团有三矿、五矿、寺家庄矿、新元矿四个在产煤矿，另外还有石港口矿、七元矿两个在建煤矿。
3.中煤能源（601898）作为山西省指定的整合主体中唯一的央企，将成为朔州市的整合主体。
控股股东获得的朔南矿区40亿吨煤炭资源，目前正在开展精查勘探等工作，待条件成熟后将注入中煤能源。
附录1：山西省煤矿企业兼并重组整合健康推进（山西经济日报）从山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室了解到，在全山西省各级党委、政府的坚强领导下，山西省煤矿企业兼并重组整合工作健康推进，已经取得了重大阶段性成果。
到目前为止，全山西省重组整合煤矿企业正式协议签订率99.5%；主体接管到位率98%；煤矿企业名称预核准90%；采矿许可证变更率95%以上。
【发布单位】山西省【发布文号】晋政发[2009]10号【发布日期】2009-04-15【生效日期】2009-04-15【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】山西省山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知(晋政发[2009]10号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能,是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措,是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题通知如下:一、明确兼并重组整合目标。
到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。
各市保留矿井数量分别为:太原市50座,大同市71座,阳泉市50座,长治市95座,晋城市118座,朔州市65座,忻州市63座,晋中市110座,吕梁市100座,临汾市127座,运城市18座。
国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。
二、落实兼并重组整合责任。
各市人民政府负责本行政区域内煤矿企业兼并重组整合,是这次兼并重组整合工作的责任主体。
2009年是推进煤矿企业兼并重组整合的关键一年,11个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务,其中上半年完成一批,三季度再完成一批。
各市人民政府要认真按照目标任务、进度要求,抓紧组织实施。
省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按季度进行通报。
省人民政府将按照《山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知》(晋政办发〔2009〕29号)的要求,对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核,对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合年度任务的实行否决,考核结论评定为不合格。
山西经济日报/2010年/1月/6日/第001版兼并重组整合有利于中国煤炭产业可持续发展山西省煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会答记者问实录本报记者王龙飞整理1月5日，国家发展与改革委员会、国家能源局和山西省政府在北京举办新闻通气会，就山西煤矿企业兼并重组整合工作情况，向国内60余家媒体做了全面通报。
通气会上，山西省人民政府副省长陈川平，国家能源局副局长吴吟，国家发展与改革委员会经济体制综合改革司司长孔泾源，山西省煤炭工业厅厅长王守祯，就新华社、经济日报等新闻单位记者的提问一一作答。
新华社记者：山西作为煤炭大省，目前正在进行的这项煤矿企业兼并重组整合工作取得了明显成效。
有评价说，这是一场意义深远的变革。
在此过程中，有哪些做法具有创新性，有何重大意义？孔泾源：我们看一场重要变革或者是重大结构调整的过程，有一个基本判断，就是看这场变革符不符合产业基本特色、符不符合社会主义市场经济发展要求、符不符合经济转型的发展趋势以及以人为本的相关理念。
我们对山西的煤炭资源整合做一个基本的判断。
煤炭产业有其独特性，不同于一般的竞争产业，不同于一般的加工制造品生产，有着资源自然垄断性质。
制度设计、经营方式是否反映资源稀缺程度，或者是什么形式来体现国家所有、全民享有的自然资源的属性。
通过资源整合的方式，进行生产集中、技术改造、产权多元，让社会更多的民众、更多的投资者有机会通过资本市场、以股份制的方式来做大这个产业，在制度上是创新，具有前瞻性。
从市场经济改革方向上看，现代市场经济的投资体制主要通过资本要素市场来实现，而不是早期的无序竞争。
通过产权置换，进而通过资本市场，不但解决了煤炭产业自身资本发展的需求，而且也解决了民众和社会更广泛地参与到煤炭产业的发展中来，同时对完善我国的资本市场也有着积极的意义。
从这个角度看，煤炭资源整合符合我国社会主义市场经济改革的方向。
另外，煤炭产业是个高风险的产业。
通过技术现代化、生产规模化、经营集约化，才能实现采煤安全化，这符合以人为本的理念、符合民生的需求。
临汾市煤炭生产管理历史发展变化及现状反馈情况一、总体情况（一）生产组织情况临汾市辖区含煤面积1.54万km2，煤炭总储量约746亿吨。
至2009年底全市共有各类煤矿392座，其中市营煤矿6座，县营煤矿34座，乡营煤矿352座。
核定生产能力8976万吨/年。
2009年实际煤炭产量1450万吨，原煤销售1325万吨。
2009年推进煤矿企业兼并重组整合后，全市矿井数量由原来的392座减少到129座，产能由8976万吨/年提高到10746万吨/年，矿井单井平均产能由22.9万吨/年提高到83.3万吨/年，办矿主体由350个减少到29个，可形成产能百万吨以上的矿井22座。
目前临汾市共有矿井129座，其中属地方监管矿井73座，截止到2014年9月底共有生产矿井19座，证载能力2415万吨/年；持证改造矿井3座，生产能力170万吨/年；已验收未领证矿井2座，规划能力210万吨/年；进入联合试运转矿井6座，规划能力690万吨/年。
截止到2014年9月底全市煤炭产量为5055.83万吨，其中地方监管2813.25万吨（生产矿井产量为1992.82万吨），五大集团1201.11万吨，霍州煤电本部1041.47万吨。
（二）装备管理情况目前全市地方监管生产矿井采煤工作面实现综合机械化开采率达96%（除鸿翔煤业采用高档普采外全部实现了综采），大功率采煤机、刮板输送机、液压支架配套投入使用，替代了原来的高档普采；掘进工作面积极投入使用综掘机，逐步替代炮掘，目前我市新投产和试运转矿井的掘进机械化程度达到100%；供电方面，生产及试运转矿井电源全部按要求实现双回路供电；运输方面，井下顺槽、大巷主运输均采用胶带输送机、辅助运输采用无极绳绞车、胶轮车、单轨吊运输方式，此外，矿井积极推广使用了在线监测、远程监控、掘锚支一体化等新技术、新工艺。
矿井技术装备的投入正在朝着智能化、信息化、自动化等方向不断迈进。
（三）生产效率提高情况临汾市2009年煤矿兼并重组后，全市煤矿数量由392座减少到129座，减少67.1%，办矿主体由350家减少到29家，减少91.7%，产能由8976万吨/年提高到10746万吨/年，增长19.72%，单井平均产能由22.9万吨/年提高到83.3万吨/年，提高3.64倍。
来自煤矿企业兼并重组整合工作的报道8来源：临汾日报 2009年7月23日与400万临汾人民携手共赢——访山西兰花焦煤有限公司董事长宋保胜（作者：卫博）7月17日，山西兰花焦煤有限公司董事长宋保胜郑重地与我市签订了煤矿企业兼并重组整合框架协议。
“这标志着‘兰花’与临汾的合作进入了新的实质性阶段，‘兰花’将以自己的实力与临汾400万人民携手共进，实现双赢。
”山西兰花焦煤有限公司董事长宋保胜向记者展示了兰花的坚定决心。
山西兰花煤炭实业集团有限公司创建于1997年，是一个集煤炭、化肥、精细化工、新型材料、生物制药、机械制造、房地产、旅游开发等多元产业于一体的国家大型一类企业。
1998年以募集方式在晋城市设立山西兰花科技创业股份有限公司，成为我省首家煤炭业上市公司。
兰花焦煤有限公司是兰花科技创业股份有限公司的全子公司，于2008年7月在我市工商局注册成立，注册资本为2.5亿元。
公司成立后，根据市委、市政府的统一安排，积极参与我市煤炭资源整合工作，先后对蒲县、洪洞、乡宁等多座煤矿进行实地调研考察评估，目前与蒲县规划1号区域内的煤矿签订了合作协议。
“煤炭资源整合是全省强煤固本、强省富民的战略举措，临汾市审时度势，高瞻远瞩，走在了全省前列，这说明临汾的领导是开明的，临汾的城市是开放的，这一决策将改变临汾小煤矿散兵作战、‘煤越产越多、钱越赚越少、市场越来越窄、话语权越来越小’的尴尬局面，通过‘攥紧拳头争取话语权’来实现强市富民。
”宋保胜对煤炭资源整合有着自己的看法，他说，“兰花集团是地方国营企业转型的一个典范，从事煤炭生产已经有半个世纪的历史，我们有一套成熟的科学管理模式，一定能利用先进的经营理念、丰富的安全生产经验和技术，给临汾人民创造更多财富。
”作为“全国煤炭行业效益十佳企业”，兰花集团秉承“诚信创业、广惠员工、造福社会”的使命，在行业内一贯以“坚韧、稳健、迅捷、高效”的作风著称。
宋保胜表示，作为整合主体进入临汾，对兰花集团是一次发展的机遇，但是，对环境等方面还需要有一个适应的过程，他们将加快工作节奏，尽量缩短适应期，在推进资源整合中尽量做到让被整合的企业满意、让地方政府满意、让利益相关的农村等方面满意。
山西省人民政府办公厅关于认真贯彻落实省领导重要批示精神确保圆满完成煤矿企业兼并重组整合工作的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2011.02.22•【字号】晋政办发[2011]12号•【施行日期】2011.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府办公厅关于认真贯彻落实省领导重要批示精神确保圆满完成煤矿企业兼并重组整合工作的通知（晋政办发〔2011〕12号）各市人民政府，省人民政府有关部门，国有各重点煤炭集团公司：日前，袁纯清书记、王君省长就煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组工作做出重要批示，要求严格落实整合重组的目标、任务和各项工作措施及纪律规定，坚定不移推进，不可延误。
2011年1月5日，省人民政府常务会议专题研究煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组工作。
为认真贯彻落实袁纯清书记、王君省长重要批示和省人民政府常务会议精神，圆满完成煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组任务，经省人民政府同意，现就有关事宜通知如下：一、严格落实重组整合方案，认真执行各项纪律规定（一）不得增加矿井数量。
确需增加的，要提交省人民政府常务会议研究决定。
（二）不得增加办矿主体数量。
确需增加的，要提交省人民政府常务会议研究决定。
（三）不得减少关闭矿井数量。
确定关闭的必须按期全部关闭，确需保留的，要提交省人民政府常务会议研究决定。
（四）对已批准由各企业主体整合兼并的矿井，原则上不得调整。
确需改变原方案的，要提交省人民政府常务会议研究决定。
（五）省属企业（包括煤炭企业）不得擅自出让股权。
确需出让的，要提交省人民政府常务会议研究决定。
（六）煤炭企业不得擅自出让资源。
确需出让的，要提交省人民政府常务会议研究决定。
（七）各企业主体对本企业的矿井不得转包、租赁给其他企业生产经营。
（八）过渡期生产的矿井截止日期为2011年1月31日。
有特殊情况需延期的，要报省煤矿企业兼并重组整合工作领导组研究决定。
临汾加速煤炭产业“大变革”作者：黄萍来源：《记者观察》2009年第16期采访手记:文化底蕴深厚、民风纯朴、环境优美是以往人们对山西临汾的印象。
然而,近几年频发“矿难”,“污染之城”一度成为临汾的代名词,昔日的“花果城”已淡出了人们的视野,严重影响了临汾经济的发展。
全市绝大多数煤矿长时间停产整顿,与之相关的产业链条难以正常运转,工业产值急剧下降。
面对全球金融危机的肆虐,面对省委、省政府落实“三保”的一系列重大决策,面对全市经济陷入“为煤所困”的被动局面,临汾承载着巨大的压力。
当前,省委、省政府推出“煤矿企业兼并重组整合”的战略举措对临汾而言无疑是重大的机遇,如何走出发展的“瓶颈”? 历届市委、市政府的领导都在思索,如何在"危”中找“机”?如何“破解”诸多难题?临汾做了充分的准备,正乘着省委、省政府的决策东风,高扬煤炭企业兼并重组整合的大旗,克难攻坚、锐意进取,把各项工作推向前进。
8月的临汾街头,柿子树和石榴树上的果实挂满枝头,树叶在风中婆娑,火一般的骄阳烤不乱宁静的氛围,对于生于斯,长于斯的临汾百姓,在这里感受不到大城市的繁华和喧嚣,小城故事的慢节奏充溢着独有的安详,然而,一场煤炭体制改革的战役已经打响。
临汾市位于山西省南部,由于地处汾水之滨而得名。
临汾历史悠久,是华夏民族的重要发祥地之一和黄河文明的摇篮,又因上古帝尧曾建都在此,有“华夏第一都”之称。
临汾是典型的资源型工业大市,全市17个县市区中有14个产煤县,国土总面积2.0275万平方公里,含煤面积1.54万平方公里,占全市总面积的76%。
煤炭,被人们称为“乌金”,富裕了当地人民,发展了地方经济,同时,也带来了“痛”,切肤之痛。
追溯悬在头顶的“双刃剑”这是临汾北部一个普通的小山村,几十户人家依山而建,稀疏的庄稼苗散种在山村的周围,对于山外的来客,悠闲的村民很是热情。
村头居住的李老汉告诉记者,他们一家世代务农,土地贫瘠,前些年遇到干旱时连饭都吃不饱。
中共临汾市委文件临发[2008]4号各县市区委、人民政府，临汾、侯马经济技术开发区党工委、管委会，市委各部委，市直各委、办、局，各人民团体，驻临有关单位：《关于深化煤矿体制改革、推进煤炭资源整合、提高产业集中度和产业水平的实施意见》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
中共临汾市委临汾市人民政府2008年3月25日关于深化煤矿体制改革、推进煤炭资源整合、提高产业集中度和产业水平的实施意见（2008年3月25日）为加快我市煤炭工业整合重组步伐，整体提高产业集中度和产业水平，促进安全生产形势稳定好转，根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国办发[2005]18号)、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函[2006]52号)、省政府办公厅《关于培育和发展大型煤炭集团公司实施方案》(晋政办发[2007]35号)及山西省人民政府关于推进煤炭资源整合、企业重组、股份制改造和托管工作的精神，结合临汾实际，制定本实施意见。
一、指导思想与原则（一）指导思想全面贯彻科学发展、以人为本的方针，以确保煤炭安全生产、提高产业集中度和产业水平为根本目标，引进国有大型煤炭企业，通过资源整合、企业重组、租赁托管等方式，深化煤矿体制改革，提高生产技术装备水平，改善经营管理方式，切实解决煤炭生产目前存在的多、小、散、乱等突出问题，实现煤炭工业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展。
(二)基本原则1、坚持科学规划，整合重组，实现煤炭生产规模化，全面提高煤炭产业水平。
按照一个矿区由一个主体开发和一个主体开发多个矿区的原则，合理规划整合资源，坚持以大并小、以强并弱、扶优汰劣的原则，大力推进整合重组，使全市煤矿布局趋于合理，矿井规模、装备水平和服务年限等符合国家产业政策，建成一批规模较大的煤炭集团和现代化矿井。
2、坚持开放引进，技术领先，通过大公司介入，实现煤炭生产管理标准化。
