工程项目竣工决算滞后原因分析

工程结算滞后的原因及对策一项工程完工后，施工单位在合理的时间内提交结算资料，建设方办理付款，本来是件顺理成章的事情。

而实际的情况却是，有不少工程项目在竣工验收交付使用后的长时间内迟迟未来结算，导致财务部门长期挂账。

从财务的角度看，本该形成固定资产的折旧或者计入管理费用的非生产性维修费用无法及时计提入账，造成利润不实，严重影响了报表的真实性，损坏了企业形象。

可见，工程结算在整个工程管理中的重要性是不可忽视的。

从常理上说，没有人做完工程不要钱的，施工方应该急于办理结算才对。

深究其原因，主要有以下三点。

一、工程进度款支付环节控制不严。

施工合同中对工程进度款的支付都有明确约定，一般情况下都是合同签订后开工付至40％备料款，工程完工时原则上付款不超过80%，余款竣工后才结清。

实际工作中由于建设方经办人员对合同执行力度不够、与施工方存在人情关系等原因，在该环节上没有做到有效控制，导致工程款的支付大大超过了合同的约定范围，几乎付清了全部款项。

例如：100多万的工程，尾款只剩几千元未结，而施工方为了拖延交税，往往都是在结算时才开出全部工程款的正式发票，这就意味着：施工方在结算时虽能拿到几千元的工程尾款却要交付几万元的税款。

于是，就形成了施工方递交工程结算书一拖再拖的怪现象。

二、不重视工程结算，部门之间信息沟通不畅。

建设单位的一把手通常都是学建筑专业的，有一定的专业水准，在企业管理方面能力却相对薄弱。

常常只重视抓工程进度、质量，认为工程交付使用后该工程就完结了，忽视了工程结算，缺乏对整个项目的全盘管理，没有认识到，一个项目从立项开始到结算完毕才能算是真正结束。

另外，单位部门之间条块分割、强调本位、欠缺沟通。

经常是项目开工、竣工及施工情况只有工程主管部门知道，财务部门对项目进度关注不够也无法对项目进行跟踪管理，导致项目完工了也无法督促结算。

三、结算资料编制不完整不规范。

每一个工程项目，编制结算书时都应以相关资料为依据。

探析项目竣工财务决算存在的问题及对策摘要：随着经济的发展，基本建设发展驶上了快车道。

然而，在项目建设过程中仍然存在对项目竣工财务决算不够重视、决算滞后、内容不完整等不容忽视的问题。

文章对存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。

关键词：项目竣工；财务决算；问题；对策中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)07-0156-01随着经济社会的快速发展，武警部队基本建设也获得了前所未有的发展，部队营区面貌焕然一新，给广大官兵创造了良好的生活、工作、学习环境。

然而，部分单位项目竣工投入使用后迟迟不办理项目竣工财务决算，“重建设、轻决算”的现象普遍存在，造成国有资产流失、家底不清、情况不明，不利于部队基本建设的长远发展。

项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的重要资料，是办理固定资产交付使用手续的依据。

因此，如何解决项目竣工财务决算存在的问题，正确核增固定资产，已经成为领导及管理人员面临的一个刻不容缓的课题。

一、项目竣工财务决算的内容建设项目竣工财务决算由竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两个部分组成。

报表格式是根据大、中型项目和小型项目不同情况分别制定的，共有六种表，这六种表分别是：基本建设项目竣工财务决算审批表、大中型基本建设项目概况表、大中型基本建设项目竣工财务决算表、大中型基本建设项目交付使用资产总表、小型基本建设项目竣工财务决算总表、基本建设项目交付使用资产明细表。

竣工决算报告表式分为决算审批表、工程概况专用表和财务通用表。

建设项目完建时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。

但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5％。

二、项目竣工财务决算存在的主要问题1.项目竣工财务决算工作普遍滞后根据财政部《关于印发的通知(财建[2002]394号)》第三十五条：“基本建设项目竣工时应编制基本建设项目竣工财务决算。

高速公路项目竣工决算存在的问题及对策研究高速公路建设作为国民经济重要组成部分，自20世纪80 年代末以来快速发展。

至2020年末，我国高速公路通车里程已达到16.9万公里。

高速公路基本建设项目取得飞速发展的同时，项目竣工决算却普遍存在进度滞后、编制质量较低等情况，严重影响了项目的竣工验收。

高速公路项目竣工决算综合反映了竣工项目建设成果和财务情况，是作为汇总固定资产的主要依据，是考核公路建设项目投资效益、确定交付路产价值、办理交付使用手续的依据，也是基本建设项目竣工验收的前提条件之一。

竣工决算工作不做好，将造成工程无法验收、资产无法交付，甚至造成国有资产流失等问题，投资效益无法形成。

本文以基本建设项目竣工财务决算管理工作中普遍存在的问题为切入点，对改进竣工决算工作进行了思考和分析。

一、高速公路项目竣工决算中普遍存在的问题（一）竣工决算报告编报严重滞后按照《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）规定，基本建设项目应当在完工可投入使用或者试运行合格后3个月内编报竣工财务决算，大型项目不得超过6个月。

按照《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）规定，公路项目验收包括交工验收和竣工验收两阶段，交工验收合格后进入试运营期，试运营期不得超过3年，结束后需申请竣工验收。

但在实际工作中，不仅竣工决算报告编制基本达不到6个月内编报的要求，甚至在交工验收后3年内完成竣工验收的项目也寥寥无几，进度严重滞后。

（二）竣工决算报告编制质量较差由于种种原因的影响，高速公路竣工决算报告编制质量普遍较差。

主要存在以下六种情况：一是竣工决算工程部分与财务部分数据不统一；二是忽视财务数据的填报，部分财务关键数据按工程数据倒轧得到，没有反映项目实际情况；三是各报表之间勾稽关系错误，相互之间数据不对应；四是将部分不在概算范围内或建设期内的费用放入决算；五是项目各费用组成存在明显的重复或缺失；六是高估尾工工程、预留费用等后续发生费用。

高校基建工程竣工结算和决算现状及原因分析和防范措施摘要自98年高校扩招以来，高校规模不断扩大，基建项目投资日益增加，但存在着建设项目竣工后，工程结算缓慢，没有及时办理竣工决算的情况，影响了固定资产的交付使用和学校对资产的管理，本文就竣工结算和决算滞后问题进行分析，并提出相应的防范措施。

工程竣工结算指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包人进行的最终工程价款结算。

工程竣工结算报告由承包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

竣工结算报告经承发包人签字盖章后有效。

工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

编制竣工决算是基建会计一项基础性的工作。

根据财政部的有关文件规定，基建工程项目在完工后的三个月内应编制竣工决算报表，但事实上，一些高校的竣工决算却经常被长时间的搁置，导致竣工决算严重滞后，进而影响了固定资产的交付使用和学校对资产的管理。

因此对高校基建工程竣工结算和决算滞后问题加以分析并制定相应防范措施，对于今后积累工程建设经验具有重要的意义。

关键词高校基建工程结算和决算现状防范措施一、高校基建工程竣工结算和决算的现状及影响高校自98年扩招以来，纷纷选址建设新校区，随之而来的是高校各项设施建设的迅猛发展，基建投资日益增大。

多数高校工程竣工后虽已交付使用多年，但仍以在建工程的形式存在。

但是高校基建人员面临的是繁重的项目管理任务，为了学生能够如期入学，工程项目要赶工期，赶进度，项目管理三大目标的工期目标成为了首要目标，也可以说是“政治”目标。

往往忽视了项目的质量目标和投资目标，忽视了工程项目竣工的后期工作，造成建设项目竣工结算和决算的滞后，并出现了不良影响。

政府投资项目竣工的财务决算滞后问题处理策略1. 引言1.1 研究背景政府投资项目竣工的财务决算滞后问题日益凸显，给政府财务管理带来了一定的挑战。

在项目建设过程中，由于各种原因导致财务决算滞后现象普遍存在，严重影响了财务决算的及时性和准确性，也影响了政府资金的使用效益和项目效益的评估。

研究政府投资项目竣工的财务决算滞后问题，探索解决策略具有重要的现实意义。

政府投资项目竣工的财务决算滞后问题不仅仅是财务管理的问题，更牵涉到政府工作效率、资金使用效率以及社会资金的安全等方面。

加强对政府投资项目财务决算滞后问题的研究，有利于提高政府财务管理水平，规范政府投资项目管理行为，推动财政预算管理制度的改革，促进政府资金的合理配置和有效利用。

深入分析政府投资项目竣工的财务决算滞后问题，探讨解决策略，具有重要的理论和实践价值。

1.2 研究意义政府投资项目竣工的财务决算滞后问题是当前我国在建项目管理中存在的一大难题。

解决这一问题对于提高政府投资项目的质量、效率和效益具有重要意义。

及时完成财务决算可以及时清理项目资金，避免造成资金浪费和滞留。

财务决算的延迟会影响项目的审计工作，可能导致审计结果不准确甚至发生问题，影响政府形象。

对于政府投资项目的合规性和透明度，财务决算的及时性是重要保障。

及时完成财务决算可以为项目的后期资金使用和管理提供依据，有利于项目的可持续发展。

研究政府投资项目竣工的财务决算滞后问题具有重要意义，有助于推动我国政府投资项目管理水平的提升，促进政府资金的有效利用和公共资源的合理配置。

【研究意义】2. 正文2.1 政府投资项目竣工财务决算滞后问题现状分析政府投资项目竣工财务决算滞后问题是指政府投资项目在完工后，因为各种原因导致财务决算工作滞后的现象。

这一问题在我国政府投资项目中较为普遍，给相关单位和部门的管理带来一定困扰和挑战。

政府投资项目竣工财务决算滞后问题主要表现在以下几个方面：一是项目结算时间拖延，导致财务决算工作无法按时完成；二是项目资金使用不规范，导致财务数据混乱，难以进行清晰准确的决算；三是项目管理和监督不到位，导致财务决算工作受到干扰和阻碍。

电力基建工程竣工决算滞后问题与对策探析-工程论文电力基建工程竣工决算滞后问题与对策探析严崇友YAN Chong-you（中电（普安）发电有限责任公司，黔西南561503）摘要院目前电力基建工程在竣工决算阶段出现滞后现象，影响了电力企业地投资评价、资产价值与折旧.本文从电力基建工程竣工决算地重要性入手，分析了当前电力基建项目竣工决算滞后地原因，最后提出解决地途径.关键词院电力基建工程；竣工决算；滞后；解决途径中图分类号院F812.3 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2015）27-0029-020 引言电力基建工程具有点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等技术经济特点，这就对工程建设管理提出了更高地要求，也增加了竣工决算地难度.长期以来，电力基建工程建设在竣工决算环节普遍存在着决算不及时、决算质量差等问题，影响了企业资产地准确计量.电力基建工程项目不能及时办理竣工决算，负面影响很大.本文将结合电力基建工程建设特点，针对竣工决算滞后、决算质量差等问题进行深度剖析，通过搭建ERP 系统，加强组织管理等措施来解决这些问题，确保竣工决算中计量准确，各项操作有序进行，保证获得预期地经济效益.1 电力基建工程竣工决算地重要性电力基建设工程竣工决算是在工程项目完工后，综合反映工程项目自筹建开始到竣工验收所发生地全部建设费用地投资情况、工程概（预）算执行情况、投资效果和财务状况.其作用在于向使用者提供工程项目建设地全貌、设计概算地执行考核结果、建设成本地节约与超支分析情况，是登记与核算固定资产地主要依据.由于电力基建工程投资规模大、工期长、项目管理复杂等多种原因，很多投产项目未能按期办理竣工决算，不能够准确及时反映工程成本，影响企业地投资评价、资产价值和折旧等.2 电力基建工程竣工决算滞后存在原因及分析目前，电力企业普遍存在竣工决算编制严重滞后地问题，大型电力基建项目，应在工程项目完工六个月内完成竣工决算地编制和上报工作.但有些电厂投入运营后几年，也未能完成竣工决算，究其原因，客观上，电力基建工程复杂，竣工决算编制难度大；主观上，项目业主对竣工决算重视程度不够，虽然大多项目竣工决算时成立专门机构，负责项目竣工决算工作，但竣工决算是反映整个基建工程自筹建开始到竣工验收所发生地全部建设费用地投资方向、投资效果和建设经验，编制竣工决算报告时，因需要地信息不完整，导致报告编制不及时、不准确.对滞后问题原因进一步地分析如下文所述.2.1 合同台账、物资台账编制不完善台账登记不完整，未包括全部基建合同、未反映概算信息、未反映合同执行情况、物资信息登记不全等；合同登记不准确，基建合同与生产、其他合同未分开，概算信息、执行情况信息登记错误，设备与材料划分不准确，未区分主设备、附属设备、专用工具及备品备件等.2.2 工程竣工结算不能满足竣工决算需要施工单位结算上报不及时，结算送审资料达不到结算审核要求，结算争议迟迟不能解决等，造成竣工结算滞后；结算书未按概算口径编制，主要是主标段变更、签证、另委、索赔等.2.3 财务账核算混乱未按概算体系建立科目核算体系，明细账设置不合理，导致账目混乱；概算项目归属错误，导致资产不准确；基建与生产、其他等业务核算不清晰，导致费用核算错误.2.4 资料积累不足，竣工决算报告信息不完整工程建设档案管理混乱，基础资料管理薄弱，资料送达不及时，无法及时存档，造成了资料不完整.比如：无房屋、建筑物面积，座落地点信息或信息不全，概况表相关信息不全，竣工决算说明书部分内容缺失，从而影响了竣工决算.3 电力基建工程竣工决算滞后地解决途径3.1 加强竣工决算地组织与协调竣工决算编制工作时间紧、任务重.从以往一些项目竣工决算编制情况来看，建设单位对竣工决算地重视程度对竣工决算报告编制地及时性、准确性具有较大地影响.竣工决算编制是一个系统工程，任何一个部门，都不可能独立完成竣工决算地编制工作，需要各单位、各部门地密切配合和通力合作.因此，竣工决算地组织协调工作显得尤为重要.为加强竣工决算报告编制工作地领导和沟通协调，以便按时、保质、保量地完成竣工决算编制任务，建设单位应成立专门地工程竣工决算编制领导小组，领导小组应由公司领导，相关部门负责人、中介机构项目经理等人员组成.3.2 加强平时资料地积累工程建设过程中地有关资料是编制工程竣工决算地依据和基础，应自工程项目开工起就注意日常资料地积累，根据现行有关规定，需要进行收集整理地相关资料主要有：淤设计概算地构成内容及其变动情况；于工程项目和设备、主要材料地招投标文件及评标、议标资料和有关地合同执行情况；盂施工过程中地工程量及投资完成情况统计报表资料；榆各个时期完成地工程量，工程项目地实际进度情况；工程项目监理、工程质量鉴定情况及重大设计修改等情况；虞工程成本和工程价款结算情况以及单项工程地超支或节约情况分析记录；愚其他工程及费用地支付情况以及基本预备费、价差预备费动用地审批资料或授权动用地文件等；舆施工过程中工程消耗地劳动力、主要材料情况；余历年工程建设资金地到位和使用情况，包括项目资本金到位和各种渠道筹集地建设资金到位情况以及资金使用情况；俞工程项目建设过程中地各种会议记录，工程简报以及与施工、供应单位地有关工程价款、设备材料供应地谈判记录等；逾工程建设过程地工作总结以及其他一些与工程建设过程和建设成本相关地资料等.3.3 利用ERP 系统提高竣工决算地效率与效果提高竣工决算地及时与准确性地关键，一是基础资料与相关信息齐全，重点是合同管理与物资收发存管理资料齐全；二是财务核算准确，重点是工程、设备核算，关键是要准确将合同拆分到对应地概算项目明细.通过搭建基建ERP 系统，解决工程造价控制、技经管理、财务管理、竣工转资管理中地难题，辅助进行资产转资和竣工决算，使基建、调试、生产等各阶段都可以使用同一个ERP 系统，实现基建到生产地无缝过渡，同时完成企业资产全生命周期管理地目标.以项目概算为纲，贯穿整个基建业务过程.系统内将需求计划、采购订单与概算对应，将合同拆分到对应概算项目，实现物资领用与工程报量按概算项目回归.强化合同管理，合同签订后不允许变更，如果变更需重新签订合同.系统统计地业务数据，通过报表展现，以辅助进行竣工决算；最后根据竣工决算报告确定地费用分摊结果，在系统中将待摊费用分摊至各资产，调整资产卡片价值.3.4 加强基建全过程管理加强电力基建工程地全过程管理，做好项目地可行性研究、设计概算、工程施工、工程结算及竣工验收地全过程管理，将竣工决算落实到工程日常管理中.从工程筹建开始，在日常会计核算中全面考虑编制竣工决算报告地要求，提早筹划安排竣工决算事宜，注重基础资料收集整理，了解项目相关信息，督促施工单位及时按要求上报竣工结算，为竣工决算地及时完成打好基础.项目建设单位为加强工程造价控制，可以委托有资质地专业机构进行全过程跟踪审计，开展对建设项目从前期、招投标、实施、竣工结（决）算地各阶段工程造价进行全面地、全过程地监督和控制.项目建设单位如果自身专业人员不足，也可以考虑让竣工决算编制单位提前进驻，便于及时编制完成竣工决算报告.3.5 做好竣工决算编制前地各项基础工作将历年决算数据，各个工程项目地投资完成额，资本金（拨款）、各种借款、应交款项，结余资金等财务收支情况，进行一次全面地整理、核对，特别是对投资完成额，财务部门要与计划统计部门配合，结合工程项目建设地情况进行细致地核对，做到工程价款结算清楚，建筑、安装及设备投资不漏列、不多列.工程项目竣工后，进行一次全面地仓库盘点和现场清理工作，对工程项目建设过程中领用地多余设备、物资要全部退库，债权债务要逐项核对、落实并及时清理，防止工程项目结束后无人处理.清理核对工程项目建设过程中地各种协议、合同并及时兑现和办理价款结算.做好其他费用项目地分析分摊工作.其他费用项目，因其性质不同，有些直接形成各项资产，有些直接记入某一受益对象，有些是不能区分具体受益对象地公共费用，在竣工决算编制过程中，需要采用不同地方法，分配记入有关地受益对象.做好“未完工程”工作.依据工程、计划部门提供地预计未完工程明细表，按概算项目或预计施工费用，直接纳入“基建工程支出”科目核算并结转入“固定资产”地预留资金，该部分费用将在施工完毕后，按实际发生地费用，调整固定资产价值.4 案例分析为了提高电网工程竣工决算管理水平，防止出现决算滞后、计量失准等问题，国网天津电科院积极推进“工程财务资金一体化管理及项目全过程闭环管理”实施.按照工程项目分级分类审批管理规定，电科院将全部非生产技改、零购、营销等资本性项目财务资料录入工程竣工自动化系统，通过线上系统完成竣工决算报告地提交工作，并依托项目资金一体化平台展示竣工决算完成率等重要指标，加强项目全过程管控.电科院认真梳理过往年度项目，对已完工且完成竣工决算报告提交地项目在ERP 系统中进行统一项目关闭，确保已完成项目不再发生费用；组织工程财务专责与业务部门、项目实施部门密切配合，推动项目闭环管理，确保项目负责人在工程竣工后及时完成ERP 系统关闭操作，解决项目全过程管控中“最后一公里”问题.截至2015 年5月29 日，该院初步建立项目“竣工结算—决算”处理机制，完成项目情况统计和项目完工决算流程搭建，并以手册和指南形式下发业务部门.经过各部门通力协作，终于在6月12 日形成了一套规范、有效地决算报告，比预计时间提前了11 天，减少了大概9 万元地直接经济损失.5 结语竣工决算是考核概算执行情况，反映竣工项目建设成果，正确核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续地依据.因此，必须准确、及时地做好竣工决算工作，保证固定资产地安全完整，使电力企业地财务资金管理进入制度化、法制化地轨道.版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。

本文为陕西学前师范学院2015年度院级科研基金项目（编号：2015YBKJ075）研究成果高校基建工程项目竣工财务决算滞后问题分析胡金玲（陕西学前师范学院财务处 陕西西安 710061）【摘 要】对高校已完工使用的项目进行竣工财务决算，完成资产交付管理是目前亟待进行的任务。

本文分析了高校基建工程项目竣工财务决算滞后的原因和影响，提出及时进行高校基建竣工财务决算的对策建议。

要加强对高校基建项目竣工财务决算的重视；指定专人收集、整理竣工财务决算资料；加强对高校基建相关工作人员的培训，提高编制竣工财务决算的能力。

以便能及时、完整、真实的体现高校固定资产价值。

【关键词】高校；基建工程；竣工财务决算；决算滞后；原因；对策基建工程建设是推动高校发展，提高高校教学质量必不可少的物质条件。

随着政府会计制度的改革，高校财务会计向成本核算的方向发展，高校事业单位将对固定资产计提折旧，项目的竣工财务决算管理就变的尤为重要。

高校基建项目竣工财务决算是正确核定高校基建项目资产价值、反映竣工项目建设成果和财务状况的文件，是办理资产移交和产权登记的依据。

很多高校重视建设过程，而不重视项目竣工财务的决算与分析，导致很多项目的竣工财务决算工作不及时，不能完整、真实的反映高校固定资产价值。

一、竣工财务决算的主要内容竣工财务决算主要包含三方面的内容：一是竣工财务决算报表；二是竣工财务决算说明书；三是相关资料。

[1]其中竣工财务决算报表包括五个方面的内容：其一，竣工财务决算报表的封面、目录；其二，建设项目概况表；其三，建设项目竣工财务决算表；其四，建设项目交付使用资产总表；其五，建设项目交付使用资产明细表。

竣工财务决算说明书包括七个方面的内容：第一，建设项目概况；第二，会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；第三，建设结余资金等分配情况；第四，主要技术经济指标的分析和计算；第五，建设项目管理及决算中存在的问题和建议；第六，决算与概算的差异和原因分析；第七，需说明的其他事项。

水利工程项目竣工决算滞后问题及对策摘要：现阶段我国水利工程建设规模的扩大，为水利事业的更好发展带来了促进作用。

水利工程项目建设过程中，竣工决算作为项目中的核心工作，其业务工作水平至关重要，能够保障项目中的财务、交付资产更为合理，概算执行等一系列情况得到更好反映。

但当前水利工程项目竣工决算过程中，往往受到各种因素，导致出现竣工决算滞后的现象发生。

因此，为了保证水利工程建设项目竣工决算工作得以顺利展开，有关人员要认真分析竣工决算滞后的影响，以及竣工决算滞后的原因，并采取合理的控制策略，从而提升水利工程项目竣工决算管理效率。

关键词：水利工程；竣工决算；滞后；措施引言水利工程属于民生工程，现如今，水利工程项目建设数量和规模逐渐增加，水利工程建设周期比较长，在施工过程中需要应用多种施工材料和复杂的施工技术，并且施工人员调动频繁，涉及多个施工专业类型。

水利工程项目的竣工决算工作是对工程进程的报告以及财务的总结，在这一环节的工作质量和财务管理的质量有着紧密联系，也是成本管理的重要组成部分。

但是受到实际中诸多因素的影响，造成了工程项目竣工决算滞后的问题，这就影响了水利工程财务管理的质量。

因此，本文中，对加强水利工程建设项目竣工决算管理工作进行探讨。

1工程竣工决算的定义竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是项目完工后的财务总报告，是全面反映工程项目的建设时间、生产能力、建设资金来源和使用、交付使用财产等情况的文件，是全面反映工程项目从筹建、建设到竣工验收的实际投资及造价的最终计算文件。

工程竣工决算内容包括四个部分：第一部分为《工程竣工财务决算说明书》、第二部分为《工程竣工财务决算报表》、第三部分为《工程竣工图》、第四部分为《工程造价对比分析》，其中第一部分《竣工财务决算说明书》和第二部分《竣工财务决算报表》是竣工决算的核心内容。

2水利工程项目竣工决算滞后造成的影响水利工程项目竣工决算滞后会使得财务资料以及竣工的相关资料无法及时移交，会造成财务长期挂账的现象，这对成本核算工作会产生直接的影响，最终造成水利工程烂尾，债务也不能有效地清偿。

浅谈水利工程项目竣工决算滞后问题作者：徐碧华来源：《农家科技下旬刊》2015年第03期摘要：中国目前水利工程建设项目大幅度增长，虽已对水资源开发的过程实施有效的保护。

但是中国的水利工程建设中，往往会存在着重视概算、忽视决算的问题，这种工程项目决算滞后性，严重影响了后续的水利工程管理，不利于国有资产管理部门对工程项目建设的有效控制。

本论文针对水利工程项目竣工决算滞后问题进行探究。

关键词：水利工程项目；竣工决算；滞后性在水利工程项目中，项目竣工决算所涉及到的内容包括工程项目建设成果报告，且对发生的财务状况进行总结。

工程项目竣工决算作为重要的指导性文件，直接关乎到工程的后续管理，但是决算滞后性问题的存在，会对水利资源的合理开发造成不良影响。

一、水利工程竣工决算的重要性全国各地的水利部门出于促进地方经济发展考虑，建设大规模的水利工程。

但是在工程项目建设中，竣工决算作为建设单位所编制的工程竣工验收交付使用前所实际支付的全部建设，是工程项目的最终价格。

当财务部门对工程建设中固定资产进行汇总的时候，就要以竣工决算为重要依据。

竣工决算作为竣工验收报告中的重要组成部分，其是以实物数量作为计量单位的，结合货币指标对建设费用进行汇总。

其所反应的是建设项目的投资效果。

水利工程项目的竣工决算中如果存在着滞后性，就会对水利部门的成本核算造成影响，并直接关乎到项目尾款的支付。

二、水利工程竣工决算滞后对于工程项目的不良影响1.工程竣工决算的滞后导致财务管理受到影响工程竣工决算的滞后，导致后续的工作难以顺利展开，特别是财务管理中，各种财务资料以及竣工所产生的各项材料都出现了移交延误。

财务长时期地挂账，如果没有准确地核定，很容易成为烂尾账。

水利工程的财务状况不清，就使得其中所含有的债务无法核实，更难以开展清偿工作。

财务管理中的非经营项目投资额度以及经营项目折旧计提等等工作项目，都需要提交工程竣工决算后，才可以转销。

由于工程竣工决算的滞后，就会使得财务管理的各项工作难以顺利进行。

财务税收2021年1月（下）/ 总第277期1引 言一般对于工程项目而言，由于项目投资较大、周期较长、所涉及面较广，对工程项目的建设管理要求也更高，使得竣工结算的难度增加。

在工程项目中，竣工结算质量较差，结算不及时已成为普遍问题，对建设企业资产计量造成严重影响。

为此，加强竣工结算工程管理的重点关注问题。

笔者根据自身多年的工程结算经验，主要分析工程项目竣工结算的相关不足点，探讨一些优化管理措施。

1　项目工程竣工结算的重要性分析对于工程项目而言，在完成所有工序后，需开展竣工结算，对项目自筹建环节开始，一直到项目竣工验收环节，所有发生的建设费用，如预算执行、投资状况、财务状况等因素进行综合反映。

主要是为建设单位提供设计概算、建设全貌等考核结果，反映成本超支或资源节约等情况，是固定资产核算、登记的重要数据(如图1所示）。

但在实际工程建设中，由于项目规模较大，管理因素复杂，加上工期较长，许多项目工程并未及时进行竣工结算，及时、准确的反映项目成本状况，对企业资产价值评估和投资评价造成严重影响。

为此，在项目完成后，开展竣工结算十分必要。

同时，对于一般工程项目，通常在竣工半年内，开展竣工结算的编制、上报工作，但有些项目正式投入使用、运营后，几年内都未完成竣工结算，主要是因为工程项目较为复杂，结算编制难度较大。

此外，还有项目业主不重视竣工结算，大多数工程项目在竣工结算阶段，也未建立结算机构，使得工程结算的建设经验、投资成果以及资金方向等内容，都不能真实反映，在编制结算报告过程中，由于信息不完整，使得报告不准确或不及时，引起了工程竣工结算的滞后问题。

目前，我国社会经济体制已由传统计划经济，转变为市场经济体制，而建筑业作为市场经济的主要产物，具有工程项目竣工结算滞后存在不足点及措施■■罗雯文（甘肃第一建设集团有限责任公司）摘　要：在工程项目中，开展竣工结算，是通过相关指标，对施工效果进行量化，真实反映工程执行全过程的投入、资源量，主要指施工单位在完成所有工序后，通过验收技术进行质量验收后，进行项目价款的结算。

浅谈基本建设项目竣工财务决算审计中常见问题及对策探讨随着国家财政对固定资产投资力度的逐年加大，实施竣工财务决算审计有利于全面真实地反映项目建设资金筹集与使用情况、预算执行情况、建设成本与工程价款结算情况，因基本建设项目竣工财务决算审计专业性较强，涉及的项目基础资料和财务数据多等诸多因素影响,使基本建设项目竣工财务决算审计工作面临很大挑战。

一、基本建设项目竣工财务决算审计中常见问题(一)项目基础管理不规范建设单位对基本建设项目管理不重视或缺乏相应项目管理人才，项目负责人统筹协调不够、项目管理人员职责不明确、赶工期、单位领导离任等原因，在政府采购、项目执行、合同履行等环节造成管理混乱，引发项目竣工财务决算审计工作中发现种种前后脱节现象。

1.项目未依法依规进行招标。

实务中违反相关规定情形主要有：一是将已达到公开招标标准的工程，以邀请招标方式确定施工方；二是将已达到公开招标标准的工程，以工程变更的形式委托给施工方实施；三是将第二中标候选人确定为中标人。

这些情形都将对项目招标的公开性、公平性大打折扣。

2.项目未按规定时限签订合同。

根据《中华人民共和国招标投标法》[1]第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定，自中标通知书发出之日起，中标单位与建设单位应当在三十日内签订工程承发包合同，但实务中也会碰到超期限前签订合同的情形。

3.项目先开工，后办理施工许可证。

为赶工期在未办理完正常审批的情况下先推进项目进度。

例如：某单位一项基本建设项目，该项目开工日期为2023年1月23日，建筑工程施工许可证颁发时间为2023年7月18日。

4.存在未按照合同约定的付款进度支付工程款情况。

实际履行中合同条款的约束力往往达不到预期效果。

例如，某单位一项基本建设项目，按照建设工程施工合同约定：“工程完工经甲方及监理方验收合格后，施工款应付至合同总价款的80%。

工程项目竣工结算滞后原因分析及对策发布时间：2021-07-23T10:41:47.120Z 来源：《建筑科技》2021年8月上作者：郑志鹏胡茂[导读] 针对目前工程项目竣工结算滞后的现象，从三方面对竣工结算滞后的原因进行分析，并结合工作实践，提出了相应的解决措施，以推进工程项目竣工结算进度。

中国建筑第八工程局有限公司南方公司郑志鹏胡茂广东深圳 518107摘要：针对目前工程项目竣工结算滞后的现象，从三方面对竣工结算滞后的原因进行分析，并结合工作实践，提出了相应的解决措施，以推进工程项目竣工结算进度。

关键词：竣工结算、过程结算、应对措施当前，我国经济保持快速发展，全社会固定资产投资保持着稳定增长，建筑业正处于较快发展进程之中。

城镇化建设的推进带来大量房屋建设、基础设施建设、商业设施建设的需求。

但不可否认的是，在发展过程还是存在着不少问题，特别是竣工结算方面，存在着不同程度的滞后，因此，有必要对产生的原因进行分析并提供相应的应对措施。

一、竣工结算滞后的原因1、建设单位对结算工作不够重视作为项目实施过程中的总集成者，建设单位对结算工作的态度将直接影响着结算工作的进度。

但是在项目实施过程中，建设单位还是存在着重生产、重安全、重质量、轻结算的观念，主要表现在： 1)结算管理制度不完善。

在长期的项目管理过程中，建设单位形成了一套较为完善的现场管理制度，但对于结算管理制度建设还存在不足之处。

由于没有完善的管理制度来制约，导致施工单位从项目开工开始就没有形成快速结算的意识。

过程中缺少完善的制度对施工单位进行阶段考核及监督，导致结算基础工作缺失，从而影响竣工结算的进度。

2)全局管理意识相对淡薄。

项目建设的主要负责人一般是工程或者技术专业出身，具有较强的专业水平，但是缺少一定的全局管理意识。

在项目管理过程中，往往只重视进度、安全和质量工作，而没有意识到竣工结算完成才代表一个项目的结束。

这导致的结果便是项目在竣工交付使用后很长的一段时间里，竣工结算仍未能办理完成。

试点论坛shi dian lun tan301工程项目竣工结算滞后存在的问题及对策◎薄月霞摘要：研究项目评估中存在的问题具有十分重要的意义在本文主要对实际项目审计进行分析，并针对存在的问题提出一些有益的解决方案和优化措施，协助企业开展项目审计，协助行业发展进步。

在项目成本管理中，项目审计对项目成本有着重要的影响。

这项工作具有专业性、政治性、技术性等特点，对于项目审核员，具有较高的综合能力和实践经验这个项目期末考试的复杂性和专业性决定了相关问题的频发性和脆弱性。

秩序井然本文论述了工程造价决算审计的主要内容，这对于提高工程造价专家的审计质量，保证工程造价控制的合理性和准确性具有重要的现实意义。

关键词：项目；实施成本；审查一、项目执行的测试程序最终评估分为三个阶段。

首先要收集相关文件，编制项目补充图，明确审核范围，建立单位评价表。

在这一阶段需要更好地理解项目相关文件和基本信息。

详细阅读项目合同、项目变更签证等相关资料，对一些重要审计项目的变更签证进行审核。

为了更好地掌握相关信息，这一点可以通过实地调查得到证实这个最后阶段是现场检查和沟通，即对前一阶段发现的问题进行检查和比较。

在这一阶段，审计人员必须对工程竣工、施工质量等方面进行实地检查、实地检查、比较抽查。

二、工程竣工验收中的常见问题（一）建设单位报送的工程随机资料不完整工程监测数据不完整是机械工程中常见的现象，往往影响到建筑单元的高度和质量是的。

到期缺乏专业人员，一些较小的建筑单元，作为一般规则，我们在项目执行中涉及一些特定的成本公司，但这些成本公司并没有真正参与项目设计。

对一些重要岗位的重要过程认识不足。

另外，一些成本承担者素质不高，责任心不强，容易导致项目执行中出现问题，有预算编制的施工单位人员素质也参差不齐。

一方面，市场上有小公司与大公司名下有关联，难以区分经营层次；另一方面，对于一些超地区秩序的施工单位，工程监理与地方预算不一样，因此，转让业务不可避免它是。

地方政府投资项目竣工财务决算滞后问题及治理作者：蔡菊娥来源：《今日财富》2018年第08期政府投资项目是地方政府实践其职能的重要手段之一，是其提供公共产品的主要方式，但现实中地方政府投资项目在竣工财务决算环节总是存在着诸多问题，其中决算不及时、长期拖延以及决算率低等方面的问题的出现，如果不采取有效的措施进行相关问题的剞劂，就会影响地方政府的持续发展。

因此本文主要对地方政府投资项目竣工财务决算滞后的原因，以及解决地方政府投资项目竣工财务决算滞后的方式进行了深入的分析，从而通过这种方式，推动地方政府相关工作的顺利开展，有利于实现政府投资项目好、快、省的目标。

一、地方政府投资项目竣工财务决算滞后的原因（一）各职能部门之间存在着信息交流不畅方面的问题在地方政府进行项目投资的过程中，通常都需要进行策划立项、工程预算、勘察设计、招标投标等环节的工作。

而在进行这些工作的过程中，如果缺乏合理而有效的监管，对于地方政府工作的开展有着极大的阻碍。

但是由于地方政府在进行项目投资的过程中，所进行的工作需要涉及纪检、监察、发改等多个管理部门，并且由于涉及的建设程序繁杂，因此在进行相关工作的过程中，如果各个职能部门在进行工作时出现信息交流不畅方面的问题，会对各个部门信息和数据的一致性、准确性和完整性造成严重的影响，极大地影响政府各职能部门在对政府投资项目监管过程中的协同合作。

如果不对这些问题进行合理而有效的解决，就会导致一些单位和个人在工程项目完工后出现投资项目竣工财务决算滞后方面的问题，进而导致相关违法、违纪行为的出现。

（二）政府投资项目信息缺乏公开性根据相关人员所进行的研究显示，目前多地在进行投资项目工作的过程中尚未制定政府投资项目信息公开办法，并且就算是部分地市政府对投资项目的信息进行了公开，在公开的内容方面也是相对简单的信息，对于政府相关工作的开展并没有多大的帮助。

之所以会出现这方面的问题，主要是因为信息公开的决策权都掌握在了建设单位的主要领导手中。