国家能源局公告 2018年第9号

国家能源局综合司关于印发电力建设工程施工安全专
项治理行动实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2018.05.17
•【文号】国能综通安全〔2018〕84号
•【施行日期】2018.05.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】电力及电力工业
正文
国家能源局综合司关于印发电力建设工程施工安全专项治理
行动实施方案的通知
国能综通安全〔2018〕84号各省、自治区、直辖市发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委），北京市城市管理委员会，各派出能源监管机构，全国电力安委会各企业成员单位，各有关单位：
按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕10号）要求，现将《电力建设工程施工安全专项治理行动实施方案》印发你们，请遵照执行。

工作中的重大问题，请及时向国家能源局报告。

联系人：彭飞
电话：010－63416316，66597462（传真）
邮箱：nyaj20l7＠
国家能源局综合司
2018年5月17日
附件：电力建设工程施工安全专项治理行动实施方案。

国家发展改革委 财政部 国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知发改能源[2017]132号各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅（局）、能源局、物价局，国家能源局各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电、国电、国电投、神华、三峡、华润、中核、中广核、中节能集团公司，水电总院、电规总院、各有关协会、国家可再生能源中心：为引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，现将有关要求通知如下：一、建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系。

可再生能源绿色电力证书交易制度是完善可再生能源支持政策和创新发展机制的重大举措，有利于促进清洁能源高效利用和降低国家财政资金的直接补贴强度，对凝聚社会共识、推动能源转型具有积极意义。

鼓励各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人在全国绿色电力证书核发和认购平台上自愿认购绿色电力证书，作为消费绿色电力的证明。

根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。

二、试行可再生能源绿色电力证书的核发工作。

绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。

从即日起，将依托可再生能源发电项目信息管理系统，试行为陆上风电、光伏发电企业（不含分布式光伏发电，以下同）所生产的可再生能源发电量发放绿色电力证书。

风电、光伏发电企业通过可再生能源发电项目信息管理系统，依据项目核准（备案）文件、电费结算单、电费结算发票和电费结算银行转账证明等证明材料申请绿色电力证书，国家可再生能源信息管理中心按月核定和核发绿色电力证书。

三、完善绿色电力证书的自愿认购规则。

绿色电力证书自2017年7月1日起正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。

国家能源局综合司关于开展光伏发电专项监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2018.01.18•【文号】国能综通监管〔2018〕11号•【施行日期】2018.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局综合司关于开展光伏发电专项监管工作的通知国能综通监管〔2018〕11号各派出能源监管机构，各省（区、市）发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）：为规范光伏发电秩序，促进光伏行业健康发展，决定在全国各省份组织开展2017年度光伏发电专项监管工作。

请各派出能源监管机构会同省级能源主管部门按照《光伏发电专项监管工作方案》认真组织落实。

工作中如遇重大问题，请及时告我局市场监管司和新能源司。

联系人：左源（市场监管司）孔涛（新能源司）联系方式：010-******** 010-********附件：光伏发电专项监管工作方案国家能源局综合司2018年1月18日附件光伏发电专项监管工作方案为规范光伏发电秩序，促进光伏行业健康发展，按照相关法律法规、部门规章和规范性文件规定，制定本工作方案。

一、工作目标通过专项监管，全面掌握各省（区、市）2017年度光伏发电基本情况和存在的突出问题，提出监管要求和措施，推动光伏发电政策的贯彻落实，促进光伏行业健康可持续发展。

二、监管依据1、《中华人民共和国可再生能源法》（2009年修订版）2、《电力监管条例》（第432号国务院令）3、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）4、《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号）5、《国家能源局关于同意山西大同采煤沉陷区建设国家先进技术光伏示范基地的复函》（国能新能〔2015〕222号）6、《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能〔2016〕166号）7、《国家能源局关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》（国能发新能〔2017〕54号）8、《国家能源局关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》（国能发新能〔2017〕76号）9、《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能〔2015〕73号）10、《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规〔2017〕8号）11、《国家发展改革委国务院扶贫办国家能源局国家开发银行中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号）12、《国家能源局国务院扶贫办关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》（国能新能〔2016〕280号）13、《国家能源局国务院扶贫办关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》（国能发新能〔2017〕91号）14、《国家能源局国务院扶贫办关于“十三五”光伏扶贫计划编制有关事项的通知》（国能发新能〔2017〕39号）15、国家关于光伏产业发展的其他法律法规和政策规定三、监管原则（一）全面评价，重点监管。

国家发展改革委、国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见发改运行规〔2018〕233号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、能源局，国家能源局各派出能源监管机构，中国电力企业联合会，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润集团有限公司、中国广核集团有限公司：为贯彻落实党的十九大精神，加强诚信体系建设，根据《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家发展改革委、人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）的相关要求及规定，加强对涉电力领域市场主体的信用监管，建立失信联合惩戒对象名单（以下简称“黑名单”）制度，完善违法失信惩戒的联动机制，促进行业健康发展，现提出如下实施意见。

一、总体要求（一）政府主管部门及行业监管部门对存在严重违反电力法律、法规、规章等严重失信行为的涉电力领域市场主体，依法依规列入“黑名单”，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒。

市场主体存在违法失信行为且情节较轻的，可先纳入诚信状况重点关注对象名单（以下简称“重点关注名单”）。

（二）国家发展改革委、国家能源局负责对全国涉电力领域“黑名单”管理工作进行指导和协调，县级以上行业主管部门、相关监管部门根据职能负责本地区“黑名单”管理工作。

（三）坚持“谁认定、谁负责”的原则，认定“黑名单”的部门和单位负责“黑名单”的公布、信用修复、异议处理、退出等工作。

20 EPEM 2018.3政策风向Policies国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知国能发安全〔2018〕21号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委），北京市城市管理委员会，各派出能源监管机构，中国电力企业联合会，水电水利规划设计总院，全国电力安委会各企业成员单位，各电力建设工程质量监督机构，各有关单位：为深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实《建设工程质量管理条例》《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《国家发展改革委、国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》（发改能源规〔2017〕1986号）等规定，我局制定了《关于进一步加强电力建设工程质量监督管理工作的意见》，现印发你们，请遵照执行。

工作中的重大问题，请及时向国家能源局报告。

附件：关于进一步加强电力建设工程质量监督管理工作的意见国家能源局2018年2月14日关于进一步加强电力建设工程质量监督管理工作的意见为深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实《建设工程质量管理条例》《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中发〔2017〕24号）、《国家发展改革委、国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》（发改能源规〔2017〕1986号）等规定，现就进一步加强电力建设工程质量监督管理工作提出如下意见。

一、国家能源局依法依规对全国电力建设工程质量实施统一监督管理。

贯彻执行国家关于电力建设工程质量监督管理的法律法规和方针政策，不断完善电力建设工程质量监督管理规章制度和标准规范体系，组织、指导和协调全国电力建设工程质量监督管理工作，组织开展全国电力建设工程质量监督管理巡查督查和专项检查，监督指导地方政府电力管理等有关部门和各派出能源监管机构的电力建设工程质量监督管理工作。

国家能源局电力安全监管司归口全国电力建设工程质量监督管理工作，其他有关司和单位依其职责做好相关工作。

国家能源局公告2018年第13号依据《国家能源局关于印发及实施细则的通知》（国能局科技〔2009〕52号）有关规定，经审查，国家能源局批准《核电厂常规岛焊接工艺评定规程》等15项行业标准（详见附件），现予以发布。

上述标准由中国电力出版社出版发行。

附件：行业标准目录2018年11月21日国家能源局序号标准编号标准名称代替标准号发布日期实施日期1NB/T25084-2018核电厂常规岛焊接工艺评定规程DL/T1117-20092018-11-212019-04-012NB/T25085-2018核电厂常规岛焊接技术规程DL/T1118-20092018-11-212019-04-013NB/T25086-2018核电厂常规岛焊接工程质量验收规程2018-11-212019-04-01NB/T25087-2018核电厂水处理用离子交换树脂动力学性能试验方法2018-11-212019-04-015NB/T25088-2018压水堆核电厂凝汽器真空系统调试导则2018-11-212019-04-016NB/T25089-2018核电厂常规岛闭式冷却水换热器技术条件2018-11-212019-04-017NB/T 25090-2018核电厂常规岛闭式循环冷却水泵技术条件2018-11-212019-04-018NB/T 25091-2018核电厂常规岛水压试验规范2018-11-212019-04-019NB/T 25092-2018核电厂实物保护系统调试技术导则2018-11-2110NB/T25093-2018核电厂汽轮机数字电液控制系统调试导则2018-11-212019-04-0111NB/T25094-2018核电厂汽水管道与支吊架维修调整导则DL/T982-20052018-11-212019-04-0112NB/T25095-2018核电厂海工构筑物防腐蚀施工及验收规范2019-04-0113NB/T25096-2018核电厂用离子交换树脂有机溶出物的测定方法2018-11-212019-04-0114NB/T25097-2018核电厂用离子交换树脂中金属杂质含量的测定方法2018-11-212019-04-0115NB/T25098-20182018-11-21 2019-04-01。

国家发展改革委、国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2018.07.16•【文号】发改运行〔2018〕1027号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知发改运行〔2018〕1027号各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、能源局、物价局，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润集团有限公司：习近平总书记在中央经济工作会议上强调指出，2018年要加快电力市场建设，大幅提高市场化交易比重。

李克强总理在政府工作报告中提出加快要素价格市场化改革。

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，继续有序放开发用电计划，加快推进电力市场化交易，完善直接交易机制，深化电力体制改革，现就有关事项通知如下。

一、提高市场化交易电量规模（一）各地要总结电力市场化交易工作经验，结合实际，进一步加快推进电力体制改革，加快放开发用电计划，加快放开无议价能力用户以外的电力用户参与交易，扩大市场主体范围，构建多方参与的电力市场，大幅提高市场化交易电量规模，统筹协调好扩大市场化交易规模和放开发用电计划。

开展电力现货市场试点地区，可根据实际设计发用电计划改革路径。

（二）各地应结合实际，统筹发用电侧放开节奏，做好供需总量平衡，进一步明确放开各类发电企业、电力用户和售电企业进入市场的时间，明确放开比例，制定具体工作方案，并进一步完善和规范参与市场化交易的发电企业、电力用户和售电企业等市场主体准入标准、准入程序和退出机制，向社会公布。

国家能源局关于有序推进煤矿项目核准建设投产工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2018.12.24•【文号】国能发煤炭〔2018〕84号•【施行日期】2018.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家能源局关于有序推进煤矿项目核准建设投产工作的通知国能发煤炭〔2018〕84号各产煤省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门，有关中央企业：2016年以来，煤炭行业深入贯彻落实党中央、国务院关于化解过剩产能实现脱困发展的决策部署，煤炭发展质量和效益不断提升，行业面貌发生了积极变化。

今后一段时期，煤炭仍然是我国的基础能源，继续核准、建设、投产一批先进产能煤矿对于保障能源稳定供应、加快煤炭行业转型升级具有重要意义。

为深入推进煤炭供给侧结构性改革，推动煤炭行业高质量发展，建立健全有利于先进产能煤矿项目核准、建设、投产的工作机制，现就有关事项通知如下。

一、有序规划核准一批先进产能煤矿项目（一）发挥规划战略导向作用。

以能源和煤炭工业发展规划为引领，以“三西”地区为中心，系统优化煤炭生产开发布局，加快建设优质产能煤矿项目。

经批准的矿区总体规划是煤矿建设项目办理核准的基本依据。

新建煤矿项目原则上按照规划规模一次建成投产。

（二）坚持产能置换长效机制。

继续将产能置换作为煤炭行业基本产业政策，通过市场化手段推进产业结构调整、布局优化。

2019年起，煤炭产能置换的规模比例、指标折算系数及认定情形等要求仍按现有规定执行。

国家能源局将会同有关方面根据能源总量和结构发展目标、中长期煤炭供需平衡、行业管理工作任务等情况，适时调整优化产能置换相关政策。

强化产业政策刚性约束，各级发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门不得核准（审批）不符合产能置换等产业政策要求的煤矿项目。

（三）及时核准具备条件煤矿项目。

省级发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门要按照《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）有关规定，及时转送企业上报的煤矿项目申请报告。