打车软件拟统一接入管理电召收费不得加价议价
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网约车价格和费用管理制度随着互联网时代的到来,网约车成为了人们生活中不可或缺的一部分。
网约车以其灵活、便捷和相对较低的价格,满足了人们多样化的出行需求。
然而,在网约车市场的快速发展背后,价格和费用管理也成为了一个亟待解决的问题。
本文将探讨网约车价格和费用管理制度,旨在为该领域的进一步规范和发展提供参考和建议。
一、市场定价机制的建立网约车市场的价格最初是由市场供需关系和竞争状况决定的。
然而,相比于传统出租车市场,网约车市场的价格波动较大,给用户带来了一定的不确定性。
为了提高市场的透明度和稳定性,建立市场定价机制至关重要。
首先,政府和相关部门可以制定一套基准价格,根据市场供需情况进行调整。
这样的定价机制既保证了市场的公正竞争,也能够避免价格的过度波动给用户带来的不便。
其次,建立动态定价机制是进一步完善网约车价格管理制度的关键。
通过结合大数据分析和智能算法,根据出行热度、交通拥堵程度和天气等因素,对不同时间段和地区的网约车价格进行动态调整。
这不仅能够提高资源的利用率,也能够为用户提供更加合理和经济的出行选择。
二、透明费用的规定与公示除了价格管理,网约车市场的费用管理也是一个关键问题。
用户在乘坐网约车时,需要清楚地了解和支付相应的费用,以避免出现不必要的纠纷和争议。
首先,网约车平台和相关经营者应当明确规定各类费用的计算方式和标准。
包括起步价、里程费用和等候费等,确保费用的计算符合公平和合理原则。
其次,网约车平台应当与相关机构合作,建立费用公示系统。
在用户下单前,应清晰地展示出行路线和相应费用,并在行程结束后提供详细的费用明细。
这不仅能够增加用户对费用的了解和信任,也能够促使平台和司机方面遵守相关费用规定。
三、费用纠纷处理机制的完善尽管有了定价机制和费用公示,但仍然难免出现一些费用纠纷。
为了保障用户的权益,网约车价格和费用管理制度也需要完善相应的纠纷处理机制。
首先,在费用纠纷出现时,网约车平台应当设立专门的客服团队,及时处理用户的投诉和申诉。
网约车价格和费用管理制度在如今城市交通中,网约车已经成为了人们出行的重要选择。
作为一种方便、快捷的交通工具,网约车在短时间内就取代了传统的出租车,并且逐渐在全球范围内流行起来。
然而,随着网约车的普及,价格和费用管理制度也成为了人们关注的焦点。
在这篇文章中,我们将探讨网约车价格和费用管理制度的现状、问题,并提出改进的建议。
一、现行网约车价格制度目前,大多数网约车平台采用按照车辆行驶里程和时间的方式计费。
这种方式简单明了,方便乘客理解,同时也符合传统出租车的计费方式。
在价格上,网约车通常会比传统出租车更加便宜,这也是吸引大量用户的主要原因之一。
然而,现行的价格计算方式也存在一些问题。
首先,里程和时间计费方式无法真正反映出乘客的实际出行情况。
有时候,乘客可能只需要很短距离的乘车,但是按照里程计费,乘客仍然需要支付相对较高的费用。
其次,由于传统计费方式的限制,乘客在交通高峰期可能会面临高额的价格,这也会降低网约车的吸引力。
二、网约车费用管理制度问题除了价格计算方式的问题,网约车费用管理制度还存在其他一些矛盾和挑战。
一方面,由于缺乏统一的标准和规范,不同网约车平台对于费用的管理存在差异。
这给乘客带来了不便,也影响了行业的健康发展。
另一方面,一些不合规的网约车平台可能会存在价格欺诈、收费乱象等问题,给社会带来不良影响。
此外,网约车司机的收入也是一个需要关注的问题。
相比传统出租车司机,网约车司机的收入水平普遍较低。
这可能与网约车平台抽取较高的佣金有关。
如果司机的收入得不到保障,他们将失去对这个行业的热情,也会影响服务质量。
三、改进的建议为了解决上述问题,我们需要完善和改进网约车的价格和费用管理制度。
以下是一些建议:1. 引入智能计费模式:可以考虑利用新一代技术,如人工智能和大数据分析,开发智能计费模式。
通过分析乘客的实际出行情况、路况等因素,实现个性化的价格计算,更加合理公平地进行收费。
2. 价格透明化:建立统一的价格标准,明确计费规则,并要求所有网约车平台在乘客预定之前提供明细费用。
打车软件拟统一接入管理(图)2014年05月28日 08:24:18来源:新京报2014年2月17日,首都机场第二航站楼出租下客区,一辆出租上的司机用手机使用打车软件。
新京报记者尹亚飞摄今后,交通运输部拟对出租车电召服务加强规范管理,并逐步实现出租汽车电召服务的统一接入管理。
昨日,交通运输部在其官网发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿)》(以下简称意见稿)。
意见稿对出租车电召软件服务管理、终端发放、安全规范等方面做出8项规定,公众可在6月10号前提出反馈意见。
2012年,滴滴、快的等打车软件先后投入运营,并进行了一场补贴大战。
同时,关于打车软件的安全性、规范性等问题也引发了广泛关注。
软件电话召车并入统一平台意见稿提出,未来将对出租汽车电召实行统一管理。
各地交通运输主管部门应当加强出租汽车电召服务的统一接入和管理,逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各种方式提出的召车需求信息,通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转,并推送至统一车载终端播报。
交通运输主管部门将加快出租汽车电召服务平台和车载终端设备的升级改造,鼓励支持市场各方研发推广适应手机软件召车服务等新兴服务方式发展的高性能车载终端设备。
在此之前,暂可允许召车需求信息直接通过手机推送。
意见稿提出,鼓励研发使用符合安全规定、方便驾驶员操作的新型应答接单硬件设施设备。
召车信息拟只向空载车推送意见稿要求,出租汽车经营者不得在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施设备,出租汽车驾驶员行车过程中不得接打和使用手机。
使用手机查询或者应答召车业务的,应当在车辆停止、不影响行车安全的状态下进行。
出租汽车驾驶员在接单即时召车业务成功后,应当按照规定开启电召服务标志或暂停运营标志,并准时到达约定地点。
对接单后未按承诺提供出租汽车电召服务的,视为拒载。
同时,今后即时召车需求信息只能向空载出租汽车推送和播报。
此外,意见稿还提出,在机场、火车站等设立统一出租汽车调度服务站或实行排队候客的场所,出租汽车驾驶员应当服从调度指挥,按顺序排队候客,不得通过手机召车软件等方式在排队候客区揽客。
北京市交通委员会运输管理局关于印发《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.05.06•【字号】京交运出发[2013]107号•【施行日期】2013.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文北京市交通委员会运输管理局关于印发《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》的通知(京交运出发〔2013〕107号2013年5月6日)各郊区县交通局,各城近郊区管理处,各交通执法大队,各出租汽车个体管理站,各出租汽车企业,各出租汽车调度运营商:为贯彻落实《北京市人民政府关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》(京政发〔2013〕13号)有关要求,促进出租汽车电召服务发展,引导转变运营模式,提高市民乘坐出租汽车便利度,降低出租汽车空驶率,减轻出租汽车驾驶员劳动强度,降低道路交通流量,有效促进出租汽车行业节能减排,结合我市出租汽车行业当前发展实际情况,经研究决定,自2013年6月1日起实施《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》,并同步开始动态考核工作。
现将办法印发给你们,请各单位认真学习领会,切实贯彻实施。
北京市出租汽车电召服务管理试行办法第一条根据交通运输部《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》和本市的有关规定,为使本市出租汽车电召服务发展符合城市交通现代化运营组织和管理要求,提高市民乘坐出租汽车便利度,降低出租汽车空驶率,减轻出租汽车驾驶员劳动强度,降低道路交通流量,有效促进出租汽车行业节能减排,特制定本办法。
第二条电召服务是乘客通过电话、网络、手机等形式经过调度中心调派出租汽车满足用车需求的服务方式。
调度中心根据乘客用车需求和驾驶员业务应答情况,实行应答调派或指定调派。
电召服务分为即时叫车和预约叫车。
即时叫车指约车时间与用车时间间隔小于三十分钟;预约叫车指约车时间与用车时间间隔大于三十分钟且小于二十四小时。
电召服务违约分为驾驶员违约和乘客违约。
网约车管理办法议价众所周知,网约车的价格,一向不是由司机自定,而是平台所定,但这也导致,平台随心所欲,一会涨价,一会降价,整个市场的价格彻底被扰乱,最典型的例子就是曾经的网约车巨头:滴滴,以及现在在顺风车行业“小有成就”的一喂顺风车。
庆幸的是,为维护市场公平竞争秩序和公共利益需要,政府终于“介入”其中,对其价格进行一定的要求。
一.政府“指导”网约车价格根据《合肥市出租汽车管理办法(草案意见稿)》(以下简称《办法》)得知,网约车经营者应当明码标价,合理确定计价规则,主动公开定价机制和动态加价机制,网约车经营者制定或者调整计价规则和收费标准,也应当至少提前七日在网约车平台显著位置向社会公布。
同时,网约车运价实行市场调节价,市人民政府在必要时可以实行政府指导价。
不仅仅是合肥,济南市也有相关要求,据《济南市客运出租汽车管理条例(草案)》显示,该地的网约车以及特殊服务的巡游车都必须实行市场调节价,市人民政府也可因公共利益需要,报请省人民政府批准后依法采取价格干预措施。
无独有偶,此前,成都市相关《出租汽车运营条例》也显示,网约车的起步价必须严格执行市场价格,否则政府将“介入”其中。
由此可以看出,网约车“乱价涨价”的糟糕形势已经存在已久,否则,政府也不会亲自出手。
二.平台经常乱调价此前,一名开网约车的徐师傅就向记者透露,平台经常会突然降价,尤其是深夜的时候,明明前一秒起步价还是6.35元,下一秒起步价就降到了6.49元!徐师傅还表示,除了起步价之外,里程费也在下降,以前夜里8公里可以拿到20元左右,而现在也只能拿到17元到18元。
再加上,疫情下的市场寒冬,很多司机连一天的油钱都没能赚回来,所以此次政府的“介入”,没准是一件好事,不过是否能彻底改变花小猪、T3出行以及一喂顺风车等各大平台的“乱价”形势,还是得等时间给我们答复,毕竟乱价的状况不是一天两天形成的,希望短时间内就能彻底结局,明显有些“说大话”。
除了价格问题,成都市的《出租汽车条例》还指出,当出现驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理,不能将乘客及时送达目的地时,或者驾驶员在载客途中无正当理由终止服务,或者未经乘客同意拼载其他乘客时,乘客都可拒绝支付车费。
甲方(网约车平台):____________________乙方(网约车服务商):____________________鉴于:1. 甲方是一家合法注册的网约车平台,致力于提供便捷、安全的网约车服务。
2. 乙方是一家合法注册的网约车服务商,拥有合法的运营资质和车辆。
3. 双方本着平等互利、诚实守信的原则,经友好协商,达成以下协议:第一条接入条件1. 乙方须具备合法的网约车经营许可证,并符合国家及地方相关法律法规的要求。
2. 乙方应保证所提供的车辆及驾驶员符合国家及地方相关法律法规的要求,并承担相应的法律责任。
3. 甲方有权对乙方的车辆、驾驶员及服务进行审核,乙方应积极配合。
第二条服务内容1. 乙方通过甲方平台提供网约车服务,包括但不限于接送乘客、提供预约服务等。
2. 乙方应按照甲方平台的操作规范和服务标准,提供优质、高效的网约车服务。
3. 甲方有权对乙方的服务进行监督,乙方应接受甲方的合理监督。
第三条费用结算1. 乙方按照甲方平台的收费标准,向乘客收取车费。
2. 甲方与乙方按约定比例分成,具体分成比例由双方另行协商确定。
3. 甲方每月将分成款项支付给乙方,支付方式及时间由双方另行约定。
第四条信息保护1. 双方应对在合作过程中获取的对方商业秘密、客户信息等予以保密。
2. 未经对方同意,不得将上述信息泄露给任何第三方。
第五条违约责任1. 任何一方违反本协议约定,导致对方损失的,应承担相应的违约责任。
2. 乙方未按约定提供服务的,甲方有权暂停或终止其服务。
第六条争议解决1. 双方在履行本协议过程中发生争议的,应友好协商解决。
2. 协商不成的,任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第七条其他1. 本协议自双方签字(或盖章)之日起生效,有效期为____年。
2. 本协议一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):____________________乙方(盖章):____________________签订日期:____________________备注:1. 本协议未尽事宜,双方可另行协商补充。
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具体细
则和条款详见正式协议文件。
深圳限令出租车司机卸载打车软件近日有消息称,深圳市交通运输委员会客运交通管理局已对深圳当地出租车行业进行规范,责令装有打车APP 的出租车驾驶员对其进行卸载。
了解到,上述原因主要是出于打车APP 的加价模式处于监管的模糊地带。
嘀嘀打车CEO 程维表示,目前嘀嘀打车在深圳有4000 辆出租车覆盖,目前正在与深圳市有关部门进行沟通,对于沟通后的未来走势,程维表示不便评论。
加价订单仅占20%事实上,关于打车APP 的加价争议不仅在深圳,全国其他城市也有类似情况。
《北京市出租车管理条例》第十六条显示,(出租汽车驾驶员)必须正确使用计价器,不得与乘客议价。
而打车APP的加价模式,即触碰了不得与乘客议价的红线。
2013 年5 月7 日,北京市交通委员会又颁布了《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》(下称《办法》),于2013 年6 月1 日起实施。
《办法》对目前北京叫车服务的规范进行了升级。
《办法》指出,乘客通过电话、网络、手机等形式经过调度中心调派出租车的方式为电召服务,而电召服务将遵循统一管理,建立统一特服号码的调度,交通运输管理部门负责对出租行业的电召服务进行日常监督和检查等。
北京市相关部门也对媒体表示,希望叫车APP 清除加价功能。
快的打车COO 赵冬表示,快的打车目前并未在深圳进行地面推广,但从与其他城市相关部门的沟通来看,大多数城市对打车APP 还持支持态度,只是对加价模式颇有微词。
不过,加价似乎并未为打车软件带来收入。
据悉,快的打车目前每日订单数在5 万单左右,但只有约20%的订单采用了加价模式。
而其他市场上的主流打车APP 的加价订单率,也在15%20%左右。
同时,为了在对出租车司机的推广中获取优势,一些打车软件如快的、嘀嘀等采取的是将加价金。
凭借去年以来一轮又一轮的“烧钱”式补贴,打车软件引起社会高度关注,也因为影响行车安全和用车公平等副作用而备受诟病。
交通运输部近日出台了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》),拟对打车软件进行统一接入和管理。
纵观《通知》,中心思想是“统一管理”,其中最引人注目的一项规定是,各打车平台实现共享信息,通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转。
但也有业内人士将《通知》视为“收编打车软件”的举措,认为用补贴打下的市场将不得不因此而拱手相让,互联网应用创新将被限制。
标准统一有利于市场发展手机打车软件的逐步兴起,一定程度上缓解了“打车难”、出租车空载率高等问题。
据清华大学媒介调查实验室的数据,使用打车软件后,41.2%的出租车司机每月空载率下降10%到30%,等候时间在10分钟以上的乘客比重下降了29.9%。
打车软件因此受到诸多乘客和出租车司机的青睐。
艾瑞咨询发布的数据显示,一季度我国使用打车App客户端累计用户接近1亿人次。
伴随打车软件火爆而来的,也有不绝于耳的争议之声。
恶意抢单、乘客加价导致司机“隐性挑客”等现象,让不少乘客颇有微词。
清华大学交通研究所史其信教授认为,打车软件是出租车电召服务的一种方式,针对软件暴露出的问题,政府应对出租车电召市场实行统一管理,以实现行业的健康发展。
其实,两年多来几乎每隔一段时间,打车软件就会收到不同地区交通部门的监管要求。
今年4月到5月间,武汉、南京、北京等地交通部门纷纷表态对打车软件的加价服务进行严打。
滴滴打车(原名嘀嘀打车)、快的打车的负责人均表示,不同城市提出的监管方式不一,对用户使用和企业发展都很不利。
建立统一的规范标准将有利于市场发展,在全国层面上统一加以规范很有必要。
中国道路运输协会秘书长王丽梅认为,交通运输部此次对出租车电召服务制定统一的监管要求,给打车软件运行戴上“紧箍咒”,既为打车软件的存在正了名,又可以推动整个出租车行业的技术进步和服务规范。
睿信致成王丹青:北京进一步规范打车软件7月1日起,“手机叫车”软件全部纳入北京市统一电召平台管理,手机叫车变相加价行为将被叫停。
每个手机叫车软件都要绑定一个电召平台,乘客用手机叫车,将按照北京电召服务收费标准支付费用,提前4小时以上预约收费6元,4小时以内预约每次5元。
睿信致成管理咨询合伙人王丹青在接受《国际金融报》记者采访时指出,规范的市场有利于行业有序发展,但是统一平台要以服务消费者为导向,不能借此获取不正当利益。
此前,各地的打车软件屡屡被叫停,深圳市更是直接要求出租车司机卸载手机上的打车软件,而现在北京提供“转正”的机会。
目前,北京市场有四个官方认可的叫车电话,96106、96103、96109、96033,由不同公司运营。
其中,96106为北京市出租调度平台,可统一调度全市出租车。
叫车软件将分别与这些电召平台合作,共享出租车资源和叫车资源。
目前,北京已有多种打车软件正在使用中,并且已经培养了大量用户群体、行业资质车辆、出租车司机,政府将通过备案方式将其转为官方打车软件,“转正”后软件名称应保持与行业统一电召服务平台名称的相对一致性,即在目前的软件名前加上“96106”。
睿信致成管理咨询合伙人王丹青认为,电召服务运营商能够转正,其实是给其他想要进入的企业创造了机会。
而北京确实需要一个统一的电召平台,之前一些电召服务商已经占据很大的市场份额,取消这些电召服务商又不可能,将他们纳入统一电召平台,有利于政府统筹规划和整合资源,运作好的话,还是很有市场机会的,对城市形象和电召服务水平提高都有好处。
随着北京等大城市打车难的状况日益凸显,各类手机叫车软件如雨后春笋般涌入市场。
但由于各类叫车软件都有“加价”功能,故而也在市场上引起不正当竞争及漫天要价的争论。
上海市交通港口局局长孙建平曾对媒体表示,打车软件缓解了城市高峰时段的打车难问题,但必须要合法合规操作,不能出现无序竞价的现象。
《北京市出租汽车手机电召服务管理实施细则》明确表示,手机电召服务运营商运行管理中违反国家和北京市有关法律法规,违反北京市出租汽车电召服务收费标准,或者出现不符合行业资质的车辆、驾驶员参与电召服务,或者擅自宣传造成恶劣影响的,将不得继续在北京市出租汽车行业开展电召服务行为。
乌鲁木齐市交通运输局关于印发规范手机打车软件在乌鲁木齐市使用的暂行规定的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市交通运输局•【公布日期】2014.04.11•【字号】乌交发[2014]86号•【施行日期】2014.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文乌鲁木齐市交通运输局关于印发规范手机打车软件在乌鲁木齐市使用的暂行规定的通知(乌交发〔2014〕86号)市客运统管办、各出租企业、手机打车软件运营企业:手机打车软件是利用先进科技手段和互联网技术实现出租汽车驾驶员和乘客之间信息互动,作为新生事物,为方便群众预约叫车,减少出租车空驶率,降低出租汽车巡游载客对环境、交通的影响起到了一定的积极作用。
但由于软件本身的设计缺陷和使用中的不规范,也产生了一些问题。
为此,市交通运输局依照《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》并结合我市特殊的区情、社情,制定了使用手机打车软件的行为规范,约束相关行为。
现予以印发,自2014年4月25日起施行,请认真遵照执行。
乌鲁木齐市交通运输局2014年4月11日关于规范手机打车软件在乌鲁木齐市使用的暂行规定手机打车软件在我市使用以来,由于软件本身的设计缺陷和使用中的不规范,产生诸如:高峰期出租车事故增加,黑车司机下载手机打车软件预约载客,因网络信号问题造成无法通过手机支付车费时,发生司机和乘客之间纠纷增多。
为此,依照《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》并结合我市特殊的区情、社情,现制定使用手机打车软件行为规范。
一、政府鼓励企业、个人利用信息技术手段缓解打车难。
二、手机打车软件车载设备定位与车辆信息定位保持一致,电召触摸屏应包含电召、服务评价、导航等基本功能。
三、手机打车软件应与出租汽车行业管理部门进行数据平台对接,以出租汽车行业管理部门提供的出租车驾驶员资格数据库信息为准,信息和数据资源应统一纳入政府的公共信息化管理,。
四、手机打车软件应具有身份认证功能,经出租汽车行业管理部门审核注册的出租车驾驶员方可注册、下载和使用软件。
打车平台规章制度范本下载第一章总则第一条为保障用户和司机的权益,维护打车平台的正常运营秩序,根据相关法律法规和打车平台的经营特点,制定本规章制度。
第二条打车平台是指提供在线预约出租车、专车等交通服务的移动互联网平台,旨在方便用户快速安全地出行。
第三条打车平台规章制度是打车平台的管理规范,具有强制性。
所有用户和司机在使用打车平台服务时,均应遵守本规章制度。
第四条用户和司机在打车平台上注册和使用服务,即视为同意遵守本规章制度,如违反规定,将受到相应的处理。
第二章用户行为规范第五条用户在平台上使用服务时,应当遵守以下行为规范:(一)遵守法律法规,不得利用打车平台进行违法犯罪活动;(二)不得发布含有色情、暴力、政治敏感等违法违规内容的信息;(三)不得利用虚假身份注册账号,不得冒用他人身份进行诈骗活动;(四)不得散布谣言、造谣生事,破坏平台秩序;(五)尊重其他用户和司机,不得恶意评价、骚扰、侵犯他人隐私等行为;(六)保护个人账号信息安全,不得泄露个人隐私信息。
第六条用户如果违反上述规定,打车平台有权对其进行警告、限制使用或封禁账号等处理措施。
第七条用户如有发现其他用户违规行为的情况,应当及时向打车平台举报,并配合平台进行调查处理。
第三章司机行为规范第八条司机在平台上接单服务时,应当遵守以下行为规范:(一)遵守道路交通法规,保证交通安全;(二)提供良好的服务态度,文明接送乘客,严禁辱骂、暴力、欺诈等不良行为;(三)不得擅自更改订单费用,严禁以各种方式向乘客索要加价服务费;(四)保持车辆清洁整洁,保证车辆安全可靠;(五)保护乘客隐私信息,不得泄露乘客个人信息;(六)不得酒后驾驶、疲劳驾驶等危险行为。
第九条司机如有违反上述规定的行为,打车平台有权对其进行处罚,包括警告、终止服务等。
第四章争议解决第十条在使用打车平台服务过程中,若出现争议,用户和司机可通过打车平台的客服渠道进行投诉和申诉。
第十一条投诉申诉内容需客观真实,打车平台将在收到投诉后尽快进行调查处理,并告知双方处理结果。
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(2019修正)【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2019年第46号【发布部门】交通运输部工业和信息化部公安部商务部国家市场监督管理总局国家互联网信息办公室【公布日期】2019.12.28【实施日期】2019.12.28【时效性】现行有效【效力级别】部门规章网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(2016年7月27日交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办发布,根据2019年12月28日《交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》修正)第一章总则第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据国家有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本办法。
本办法所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。
第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
第四条国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。
各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下,负责指导本行政区域内网约车管理工作。
直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下,负责具体实施网约车管理。
其他有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。
Deliberate | 舆情观察西部交通运输 2014年6月号 27滴滴快的们该如何接招■信海光5月27日,交通运输部发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿)》,共提出八条意见,其中值得重视的有两条:一条是在出租车上安装统一的召车终端,另一条是数据共享。
感觉这两条意见对打车软件会造成重大影响,尤其是第一条。
如果出租车上安装了统一的终端,所有叫车都通过统一车载终端播报,实际上等于在司机端基本抹平了叫车软件之间的差异。
而数据共享则是指把早期积累的出租汽车车辆和驾驶员基本信息、服务质量信誉考核信息,以及服务预约、派单、应答、服务和驾驶员服务质量评价等信息拿出来共享,也够要命的。
如果打车软件都接入一个统一的车载终端,那滴滴、快的等企业前期通过大量市场投入所获取的竞争优势将会被削平,这并不符合市场自由竞争的原则。
打车软件的目的是在乘客和司机之间架起一座桥梁,但统一车载平台接管司机端的话,桥梁的一边将被第三方所掌控。
如果这些规定得以施行,等于未来打车软件只能在乘客一边搞花样。
如果打车软件没了加价功能,在市场供不应求的前提下,最后多半只能沦为一个司机挑远近好坏活的工具。
正常的逻辑是乘客挑司机,也就是用户挑服务,这样各种评价体系积累的数据才有意义,商业模式才能持久,但现在是一个畸形的市场,变成了司机挑乘客。
自身问题多多,这才导致被人有机会伸手摘桃子,为人作嫁的话就悲摧了。
通知还指出,各地交通运输主管部门当加强出租汽车电召服务的统一接入和管理,逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等召车需求信息,通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转,并推送至统一车载终端播报。
该通知的主要意图是“促进电召服务协调有序发展”,为实现该意图,通知中提出了多种举措,其中最引人注目的就是上述内容。
如果“统一的城市出租汽车电召服务平台、统一车载终端”付诸实施,目前市面上包括滴滴、快的等在内的手机打车软件将从出租车司机的手机上消失,出租车司机将不再是从滴滴、快的,而是经由舆情观察 | Deliberate28 Western Transport June 2014一个统一的车载终端“接活儿”。
2015国家公务员考试时事热点:交通部拟统一规范打车软件服务5月27日下午,交通运输部办公厅发布了有关打车软件服务的一则征求意见通知,即《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿)》(以下称《通知》)。
交通部办公厅表示,为适应手机软件召车等出租汽车电召服务快速普及推广的新形势,维护出租汽车市场良好秩序,提升出租汽车服务质量,保障广大乘客及各方合法权益,促进出租汽车行业健康发展,交通部起草了《通知》(征求意见稿),现向社会公开征求意见,公众可以通过网上、传真、电邮、写信等方式反馈意见,意见反馈截止时间为2014年6月10日。
《通知》全文如下:交通运输部关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿) 为适应手机软件召车等出租汽车电召服务快速普及推广的新形势,维护出租汽车市场良好秩序,提升出租汽车服务质量,保障广大乘客及各方合法权益,促进出租汽车行业健康发展,经研究,现就有关事项通知如下:一、进一步促进各类出租汽车电召服务协调有序发展出租汽车电召服务是根据乘客通过电讯、网络等方式提出的预约要求,按照约定时间和地点提供的出租汽车运营服务,包括人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种服务方式。
发展出租汽车电召服务,对转变出租汽车运营模式、方便乘客出行、提升服务质量、缓解交通拥堵、促进节能减排具有重要意义。
手机软件召车服务是近年来软件技术、移动互联网技术与出租汽车行业深度融合形成的新兴服务模式。
人工电话召车可为不使用手机软件召车的乘客提供基本电召服务,有利于保障更多群众便利出行。
各地交通运输主管部门要充分认识发展各类出租汽车电召服务的重要意义,加强顶层规划设计,着力营造开放、公平、规范、有序的健康发展环境,积极鼓励支持各类出租汽车电召服务方式创新发展,不断提高服务效率和服务水平,推动建立高品质、差异化、多形式的出租汽车服务体系,为人民群众提供更加便利的出租汽车服务。
网约车接入平台协议书范本甲方(网约车平台):______________________乙方(接入方):_____________________鉴于甲方是一家依法成立的网约车平台,提供网约车服务,并拥有相应的技术平台和运营资质;乙方是一家依法成立的公司,拥有合法运营的网约车服务,并愿意接入甲方平台提供服务。
甲乙双方本着平等互利、诚实信用的原则,就乙方接入甲方网约车平台服务事宜,经友好协商,达成如下协议:第一条定义1.1 “网约车服务”指通过甲方平台预约,由乙方提供的车辆和司机完成的乘客运输服务。
1.2 “平台”指甲方提供的用于预约网约车服务的电子平台。
1.3 “接入”指乙方按照本协议的条款和条件,将其网约车服务接入甲方平台。
第二条服务接入2.1 乙方同意按照甲方的要求和标准,将其网约车服务接入甲方平台。
2.2 乙方保证其提供的车辆和司机符合国家和地方关于网约车服务的法律法规要求,并持有相应的合法证件和资质。
第三条服务标准3.1 乙方应确保其提供的车辆和司机服务符合甲方平台的服务标准和质量要求。
3.2 乙方应定期接受甲方的服务质量评估,并根据评估结果进行相应的改进。
第四条费用结算4.1 甲方根据乙方提供的网约车服务,按照双方约定的比例进行费用结算。
4.2 双方应每月进行一次费用结算,并在结算日后的五个工作日内完成支付。
第五条数据共享5.1 乙方同意将其网约车服务的相关数据与甲方平台进行共享,以便于甲方进行服务管理和优化。
5.2 甲方保证对乙方提供的数据进行保密,并仅用于本协议约定的目的。
第六条违约责任6.1 如一方违反本协议的任何条款,违约方应赔偿对方因此遭受的一切损失。
6.2 违约方应在收到对方书面违约通知后的十个工作日内纠正违约行为,否则对方有权终止本协议。
第七条协议的变更和终止7.1 本协议的任何变更和补充,均需双方协商一致,并以书面形式确认。
7.2 任何一方均可提前三十天书面通知对方终止本协议。
网约车价格和费用管理制度随着互联网技术的发展和共享经济的兴起,网约车行业逐渐成为人们出行的重要选择。
然而,随着网约车市场的迅速扩张,价格和费用管理也变得尤为重要。
为了保护乘客的权益,维护市场秩序,建立健全的网约车价格和费用管理制度势在必行。
一、价格合理合法的确定为了保证网约车价格的合理性,相关部门应制定相应的政策,对价格进行规范管理。
首先,建立一个市场监管机构,负责监督和管理网约车市场,确保价格没有过高或过低的情况发生。
其次,借鉴国内外网约车市场经验,制定价格浮动幅度的上下限,确保价格不会过于波动。
此外,价格的确定应考虑到车型、路程、时间、交通拥堵情况等因素,以确保价格的合理性和公正性。
二、透明的费用结算方式在网约车服务过程中,费用结算方式应该是透明和公正的。
为了实现这一点,网约车平台可以采取以下措施。
首先,明确指出各类费用的构成和计价方式,以确保乘客清楚了解费用的计算原则。
其次,平台可以提供结算明细,详细列出行程路线、里程、时间、优惠等信息,以供乘客核对。
此外,平台还应当提供可行的投诉和申诉机制,确保乘客在遇到费用问题时能够得到及时解决。
三、合理的优惠和奖励政策为了激发用户的使用热情,网约车平台可以制定合理的优惠和奖励政策。
首先,平台可以根据用户的使用频率和支付金额给予相应的积分或者折扣,激励用户继续使用该平台。
其次,平台可以与商家合作,为用户提供一些优惠券或者礼品,增加用户的体验感和忠诚度。
此外,平台还可以定期组织一些活动或者推出一些促销活动,吸引更多的用户参与。
四、合规合法的运营方式除了价格和费用管理外,网约车平台还应强调合规合法的运营方式。
这包括司机的资质审核、车辆的安全检查、行程数据的记录和保存等方面。
平台应对司机和车辆资质进行认证,确保他们具备相应的资格和能力。
另外,平台也应该建立健全的投诉机制,对乘客的投诉进行及时处理,并对平台内的违规行为进行处罚,以确保用户的安全和权益。
总结起来,网约车价格和费用管理制度的建立对于维护市场秩序和保护乘客权益有着重要的意义。
2014年2月17日,首都机场第二航站楼出租下客区,一辆出租上的司机用手机使用打车软件。
新京报记者尹亚飞摄新京报讯今后,交通运输部拟对出租车电召服务加强规范管理,并逐步实现出租汽车电召服务的统
一接入管理。
昨日,交通运输部在其官网发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿)》(以下简称意见稿)。
意见稿对出租车电召软件服务管理、终端发放、安全规范等方面做出8项规定,公众可在6月10
号前提出反馈意见。
2012年,滴滴、快的等打车软件先后投入运营,并进行了一场补贴大战。
同时,关于打车软件的安全性、规范性等问题也引发了广泛关注。
软件电话召车并入统一平台意见稿提出,未来将对出租汽车电召实行统一管理。
各
地交通运输主管部门应当加强出租汽车电召服务的统一接入和管理,逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各种方式提出的召车需求信息,通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转,并推送至统一车载终端播报。
交通运输
主管部门将加快出租汽车电召服务平台和车载终端设备的升级改造,鼓励支持市场各方研发推广适应手机软件召车服务等新兴服务方式发展的高性能车载终端设备。
在此之前,暂可允许召车需求信息直接通过手机推送。
意见稿提出,鼓
励研发使用符合安全规定、方便驾驶员操作的新型应答接单硬件设施设备。
召车信息拟只向空载车推送意见稿要求,出租汽车经营者不得在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施设备,出租汽车驾驶员行车过程中不得接打和使用手机。
使
用手机查询或者应答召车业务的,应当在车辆停止、不影响行车安全的状态下进行。
出租汽车驾驶员在接单即时召车业务成功后,应当按照规定开启电召服务标志或暂停运营标志,并准时到达约定地点。
对接单后未按承诺提供出租汽车电召
服务的,视为拒载。
同时,今后即时召车需求信息只能向空载出租汽车推送和播报。
此外,意见稿还提出,在机场、火车站等设立统一出租汽车调度服务站或实行排队候客的场所,出租汽车驾驶员应当服从调度指挥,按顺序排队候客,不得通
过手机召车软件等方式在排队候客区揽客。
电召服务收费不得加价议价随着一些打车软件逐渐降低甚至取消了对乘客的补贴后,打车软件的使用热潮也有所下降。
与此同时,一些打车软件又开始通过发放红包等方式补贴乘客。
意见稿提
出,出租车电召要严格执行出租汽车价格管理规定。
出租汽车电召服务收费,应当符合当地的出租汽车运价管理相关规定,不得违反规定加价、议价。
对违反规定收取其他费用的,乘客可拒付车费并向相关部门投诉。
同时,手机软件召车信息
服务商等电召服务企业实行市场奖励计划的,应当提前10日与城市交通运输主管部门沟通,并提前5日向社会公布奖励计划实施标准和时限。
■反应司机:终端安装位置需慎重昨日,出租车司机邓师傅介绍,安装打车软件后生意确实会更
好,空驶率降低了。
出租车司机赵师傅指出,手机打车软件确实存在一些不公平,如乘客爽约的情况比较多,有乘客甚至同时约好几辆车,谁来得快就坐谁的。
要是统一平台,相对来讲会更公平一些,会节约成本,提高效率。
不过对司机和乘客
而言,使用打车软件的焦点是安全驾驶问题。
市民李女士昨日表示,现在很多出租车上都装了两个手机架,两部手机同时接单,响声此起彼伏,这让她非常担心自己的安全。
李女士强调,打车软件使用应进行规范,以保护乘客安全。
赵师傅也表示,
尽管自己已有所注意,但驾车时还是难免不时看软件。
如果统一安装终端设备,那么安装位置需要慎重。
现在滴滴打车是在方向盘的左边,可以平视,倒也还好。
而对于统一终端的安装费用问题,赵师傅表示,设备估计得上千元,车是公司的,安
装得协调,要是让出租车司机来出,司机肯定不愿意。
■回应滴滴:手机更适合服务乘客昨日,滴滴打车市场部负责人表示,意见稿总体来说对滴滴是利好消息,但一些具体细节,滴滴还会保持与政府沟通,反映行业诉求。
滴滴称,“我们对
文件中提出的将车载终端作为召车服务统一调度设备的远景规划有不同意见。
从我们的实践来看,车载终端更适合作为行业管理工具,手机作为通用设备,软硬件更新速度快,更适合服务司机和乘客,提供高质量的叫车服务;同时我们也希
望交通部能够为电招时代的出租车价格管理办法提供一个规划,出租车行业由于其行业定位模糊,长期处于供需不足的情况,扬召时代这种问题没有得到解决,在电招时代如何通过价格杠杆反映这种情况,比如高峰期平峰期双计价等,也希
望有关部门能够有个规划,为行业健康发展提供根本的解决方案。
”另一家打车软件企业快的打车市场部负责人则称:“首先我们跟交通部门的初衷是完全一致的,都是给用户的出行提供便利,既然初衷一样,那后续的合作肯定是会往好
的方向发展。
”快的打车表示,希望能够引入更多的市场机制,加速科技进步。
“因为目前还是征求意见阶段,所以暂时还不方便评论。
”■观点“缺竞争对乘客司机没好处”清华大学交通研究所教授史其信说,打车软件目前暴露出很多问题,
比如不会用软件的打不到车、路边招手的乘客打不到车、出租车司机都愿意通过软件接单,出现了拒载行为。
所以政府对出租车电召实行统一管理有利于行业监管,出租车电召软件不能离开政府要求的范畴。
但对该举措,市民邢先生有不同
看法。
他说,政府统一管理电召平台,就无法让不同的平台之间实现市场竞争,这对乘客和司机并没有太多好处。
另外,此前政府也通过行政手段管理出租车电召业务,但也没有解决打车难的问题。
北京志霖律师事务所律师赵占领表示,征求
意见稿里存在明显干预市场的条款,尤其是“手机软件召车信息服务商等电召服务企业实行市场奖励计划的,应当提前10日与城市交通运输主管部门沟通,并提前5日向社会公布奖励计划实施标准和时限”。
赵占领说,打车软件对传统
的出租调度平台企业有巨大的利益冲击,而这些企业一般有政府背景,他们在与互联网企业的竞争中缺乏技术和服务优势,所以通常借政府手段来对电召软件实行统一管理。
本版稿件新京报记者闫欣雨刘夏实习生范小洁监管打车软件勿
伤及自由竞争如果打车软件都接入一个统一的车载终端,那嘀嘀、快的等企业前期通过大量市场投入所获取的竞争优势会被削平,这并不符合市场自由竞争的原则。
昨日,交通运输部办公厅发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召
服务有序发展的通知(征求意见稿)》。
通知指出,各地交通运输主管部门当加强出租汽车电召服务的统一接入和管理,逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等召车需求信息,通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转,并推送至
统一车载终端播报。
该通知的主要意图是“促进电召服务协调有序发展”,为实现该意图,通知中提出了多种举措,其中最引人注目的是上述内容。
如果“统一的城市出租汽车电召服务平台、统一车载终端”付诸实施,目前市面上包括嘀嘀、快的
等在内的手机打车软件将从出租车司机的手机上消失,出租车司机将不再是从嘀嘀、快的,而是经由一个统一的车载终端“接活儿”。
该举措对打车软件来说,不啻是五雷轰顶般的打击。
因为这意味着嘀嘀、快的通过大规模“烧钱”建立起的商业
模式中,其司机端的渠道将脱离打车软件的直接掌控。
另外,《通知》的第二条规定,要求加快实现出租车服务管理信息共享,共享信息当包括电召服务预约、派单、应答、服务和驾驶员服务质量评价等信息,这对打车软件的影响也巨大,众
所周知,实际运营中积累起来的数据信息是软件业的核心竞争力之一,很少有企业会轻易将之拿出来共享。
应看到,通过软件技术、移动互联网技术与出租汽车行业深度融合形成的这种新兴服务模式,方便了民众出行,但同时也突破了一
些旧有的监管机制,比如它可能会滋生一些安全问题、非法运营问题。
而在世界范围内,加强对打车软件的监管已成趋势。
今年5月,科罗拉多州议会刚通过了一项打车软件规制法案,这也是美国首部约束打车软件的州法律。
加强监管有必
要,但如何监管却须慎重对待,像在出租车上强推统一车载终端这样的行政举措,其推出尤应深思熟虑。
果真如此,那嘀嘀、快的等行业领先企业前期通过大量市场投入所获取的竞争优势会被削平,这显然不符合市场自由竞争的原则,也与通
知中所提“鼓励手机软件召车信息服务商发挥自身优势”的原则相冲突。
另外这一措施的可执行性亦值得商榷,如终端统一了,如何保障各打车软件接入的公平性?如何保证司机不再使用独立的手机打车软件?据媒体报道,在北京去年的试
点中,北京交通委发布集成的首批4款“官方”手机打车软件,因得不到司机的青睐,旅客叫车基本无司机应答。
出租汽车市场秩序要维护,乘客利益要保障,在此基础上,对打车软件这种新生事物应保持宽容心态,在此,也希望有关部门能在尊
重市场自由竞争原则、鼓励创新和加强监管间找到一条共通之路。
□海潮(媒体人)本文来源:新京报。