洪水影响评价类审批

洪水影响评价类项目报告编制大纲（试行）福建省水利厅2019年4月编制说明根据《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》的通知（水规计〔2016〕22号）和《福建省水利厅关于推进全省水利工程建设项目审批制度改革的贯彻意见》要求，为规范设计成果，优化审批流程，提高审批效率，特编制本大纲。

一、洪水影响评价类情形洪水影响评价类包括以下四种情形：水工程建设规划同意书论证，河道（海堤）管理范围内涉河工程防洪评价，非防洪建设项目洪水影响评价，国家基本水文测站上下游建设项目对水文站水文监测的影响评价。

有上述一种及以上情形的，须编制洪水影响评价类报告。

二、报告名称及装订要求1．报告名称及格式（1）报告名称报告封面列出报审项目审批情形，并在相应类型中打勾，报告名称为“XXXX工程（XXXX建设项目）洪水影响评价类报告”。

（2）报告格式报告格式详见附录。

2．报告装订报告各种情形统一装订成册，按前言、水工程建设规划同意书论证报告、河道（海堤）管理范围内涉河工程防洪评价报告、非防洪建设项目洪水影响评价报告、国家基本水文测站上下游建设项目对水文站水文监测的影响评价报告的顺序进行编排，如无某情形章节，则跳过该章，后面的章节号顺接前章号进行编排。

三、报告编写有关说明（一）各情形采用的编制导则“水工程建设规划同意书论证报告”依据《水工程建设规划同意书论证报告编制导则（试行）》（SL/Z719-2015）进行编制；“河道（海堤）管理范围内涉河工程防洪评价报告”依据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》（办建管[2004]109 号）进行编制；“非防洪建设项目洪水影响评价报告”依据《洪水影响评价报告编制导则》（SL520-2014）进行编制；“国家基本水文测站上下游建设项目对水文站水文监测的影响评价报告”依据水利部太湖流域管理局《建设工程对水文测验影响分析评价报告示范文本大纲》进行编制。

（二）报告目录按前言、水工程建设规划同意书论证报告、河道（海堤）管理范围内涉河工程防洪评价报告、非防洪建设项目洪水影响评价报告、国家基本水文测站上下游建设项目对水文站水文监测的影响评价报告、总结论与建议进行编写，章节号分别为1、2、3、4、5、6，如无某情形章节，则跳过该章，后面章节序号接前章节号，以此类推。

洪水影响评价类审批办事指南吉林省水利厅洪水影响评价类审批办事指南一、法定依据.《中华人民共和国水法》第十九条建设水工程，必须符合流域综合规划。

在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设；在其他江河、湖泊上建设水工程，未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。

水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

第三十八条在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

.《中华人民共和国防洪法》第十七条在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。

前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。

第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。

前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

洪水影响影响评价报告审批的依据为：一、《中华人民共和国防洪法》第十七条在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。

前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。

第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。

建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。

建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。

第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。

第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批服务指南一、适用范围本指南适用于在黄委本级负责审查的北金堤滞洪区（含金堤河干流北耿庄以下河段）、东平湖滞洪区（含大清河戴村坝以下河段）以及洪泛区内非防洪工程建设项目洪水影响评价报告审批的申请和办理。

二、审查类型前审后批。

三、审批依据1.《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号，自1998年1月1日起施行，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第三十三条：?第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。

建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。

建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。

在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。

2.《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号）；网址：。

3.水利部《水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》（水汛〔2017〕359号）第四条：由国务院或国家防汛抗旱总指挥部决策运用、流域防汛抗旱总指挥部商地方人民政府决策运用和对流域防洪有重要作用的蓄滞洪区、洪泛区内的大中型建设项目，跨流域以及本流域内跨省级行政区域的建设项目洪水影响评价报告由流域机构负责审批，并报水利部备案。

4.《洪水影响评价报告编制导则》（SL 520–2014）；网址:。

5.水利部《关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）>》的通知（水规计〔2016〕22号）；网址：。

6.黄委《关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施细则（试行）>的通知》（黄规计〔2016〕297号，2017年9月11日以黄办〔2017〕285号修订）第十一条、第十二条、第十三条：第十一条洪水影响评价类审批适用范围。

洪水影响评价审批流程
1、提出申请，申请材料送省水利厅驻云南省投资项目审批服务中心工作窗口（以下简称窗口）。

2、审核申请材料，窗口负责审核建设项目是否属省级审批权限，要件是否齐全等。

3、受理，窗口将申请材料送省防办，由省防办根据建设项目实际送省防办领导或厅规计处领导在行政许可受理审批表上签字后受理。

4、组织技术审查，仅涉及原水规划同意书审核时，由厅规计处负责组织技术审查；仅涉及原非防洪建设项目洪水影响评价报告审批或河道管理范围内建设项目审批时，由省防办组织技术审查；涉及两个处室时，由省防办牵头联合组织技术审查，两处室分别派出人参加。

5、拟办行政许可文件，审查通过后，由承办处室牵头拟办行政许可文件，涉及两个处室时，由省防汛办牵头办理，相关处室须作出具审批意见，相关处室及厅政策法规处会签
后，按办文程序作出行政许可决定，均使用云水防汛文号。

6、送达，承办处室作出行政许可决定后，送窗口，由窗口统一送达申请人。

洪水影响评价审批承诺书一、背景洪水是一种天灾，在很多地区都是比较常见的自然灾害。

洪水虽然不可避免，但是通过对洪水的影响进行评价，可以减少洪灾对人们生产和生活的影响。

为此，很多国家和地区都制定了洪水影响评价的相关法规和标准。

在我国，为了加强对洪水影响的评价和管控，各级政府部门都对洪水影响评价的审批工作进行了规范和制度化。

其中，洪水影响评价审批承诺书也成为了洪水影响评价审批的重要材料和手续之一。

二、洪水影响评价审批承诺书的定义和内容2.1 定义洪水影响评价审批承诺书是指在进行洪水影响评价审批过程中，申请单位或个人提交的一份承诺书。

承诺书包括申请人承诺进行洪水影响评价的相关内容，以及申请人的签署和盖章等必要信息。

2.2 内容洪水影响评价审批承诺书的内容通常包括以下几个方面：1.申请人基本信息：包括单位或个人的名称、地址、联系方式，法人代表或负责人等信息。

2.项目基本信息：包括项目名称、地理位置、规模、设计要求等内容。

3.承诺内容：申请人承诺按照法律法规和有关标准进行洪水影响评价，并确保评价结果的真实、客观和科学性。

4.承诺人签署和盖章：承诺人在承诺书上签署并加盖单位或个人的公章，作为承诺的验证和保证。

三、洪水影响评价审批承诺书的意义和作用3.1 意义洪水影响评价审批承诺书具有以下几个方面的重要意义：1.保障项目建设的合法性：通过承诺书，申请人承诺按照法律法规和有关标准进行洪水影响评价，确保项目建设的合法性，避免违法建设和环境破坏。

2.提高洪水影响评价的科学性和规范性：承诺书要求申请人按照标准进行洪水影响评价，确保评价结果的真实、客观和科学性，提高评价的规范性和科学性。

3.增强社会监督的效力：承诺书成为项目建设的一份重要材料，可以增强社会监督的效力，促进政府、企业和公众之间的沟通和信任。

3.2 作用洪水影响评价审批承诺书的作用主要有以下几个方面：1.作为审批条件和手续之一：承诺书是申请单位或个人在进行洪水影响评价审批过程中必须提交的材料之一，承诺书不符合要求则审批不予通过。

洪水影响评价类审批服务————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：洪水影响评价类审批服务指南一、适用范围洪水影响评价类审批由水工程建设规划同意书审核、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批等4项审批事项合并组成。

有下列一种及以上下列情形的，办理洪水影响评价类审批。

1.在黄河流域（片)的河流、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程。

本指南所称水工程，是指水库、拦河闸坝(含橡胶坝)、引(调、提)水工程、堤防、河道整治工程、水电站（含航运水电枢纽工程)等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

２.在黄河流域河道管理范围内（含蓄滞洪区)新建、扩建、改建的建设项目,包括跨河、穿河、跨堤、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物,厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施。

3．在由国务院或国家防汛抗旱总指挥部决策运用、黄河流域防汛抗旱总指挥部商地方人民政府决策运用和对流域防洪有重要作用的蓄滞洪区、洪泛区内建设的大中型建设项目。

４.在黄委所属国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程。

只涉及上述一种情形的建设项目，仍按该种情形的原审批管理权限执行。

涉及两种情形及以上的建设项目，实行一个审批机关为主,有关机关会同或者参与的方式开展审批工作，只下达一个审批文件。

审批文件针对相应情形分别出具审查意见。

审批权限属于黄委和地方水行政主管部门的,由黄委负责实施,有关地方水行政主管部门参与；审批权限分别属于水利部和黄委的,由黄委负责实施；审批权限属于不同流域管理机构的,项目法人可以选择向一个流域管理机构提出申请,由首先受理申请的流域管理机构牵头，会同有关流域管理机构办理。

二、事项审查类型前审后批。

水利委员会洪水影响评价类审批管理办法第一条为加强和规范水利部水利委员会（以下简称淮委）洪水影响评价类审批管理工作，提高审批效率和监管效能，根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》及《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由淮委负责的洪水影响评价类审批。

洪水影响评价类审批包括水工程建设规划同意书审核、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批等四项水行政许可子项。

第三条有下列情形之一或者以上的，办理洪水影响评价类审批行政许可。

（一）在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程；（二）在河道、湖泊管理范围内的建设项目，指在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道）管理范围内新建、扩建、改建项目，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、隧道、渡槽、码头、道路、景观工程、生态修复工程、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施；（三）在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，指除防洪工程设施以外的其他各类新建、扩建、改建建设项目，主要包括桥梁、码头、铁路、公路、机场、管线、地下公共工程、旅游开发、工矿企业、景观工程、商业区、集中生活区等。

（四）在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程，指在水文测站上下游各20公里（平原河网区上下游各10公里）河道管理范围内，新建、改建、扩建影响水文监测的水工程，桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，或者铺设跨河管道、电缆，取水、排污等其他可能影响水文监测的工程。

第四条淮委洪水影响评价类审批的权限依据为：（一）在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，淮委审批权限按照水利部《关于明确由水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知》（水规计〔2009〕144号）确定。

洪水影响评价审查要点洪水是一种自然灾害，经常给人们的生活和财产带来巨大的破坏。

为了有效应对和减轻洪水的影响，进行洪水影响评价审查是非常必要的。

本文将重点讨论洪水影响评价审查的要点。

首先，洪水影响评价审查要点之一是区域性洪水潜在影响的评估。

这涉及分析区域内的地形、气候、降雨情况等因素，并评估当地水文系统的稳定性和抗洪能力。

通过对潜在影响的评估，可以有针对性地制定洪水防范和减灾计划。

其次，需要评估洪水对人类生活和财产的影响程度。

这包括评估洪水对居民居住区、交通网络、供水系统、农田和工业设施等基础设施的破坏程度，以及对人员生命安全和财产损失的影响。

通过评估洪水影响的程度，可以更好地规划和布局基础设施，提高其抗洪能力。

第三，需要评估洪水对环境的影响。

洪水会对生态系统造成破坏，导致生物多样性的减少、土壤侵蚀、水质污染等问题。

因此，评估洪水对环境的影响是非常重要的，有助于制定环境保护和生态恢复方案。

第四，需要评估洪水对社会经济的影响。

洪水会中断交通、破坏农田、破坏工业设施等，对社会经济的影响是巨大的。

因此，评估洪水对社会经济的影响，有助于制定恢复重建计划和制定经济补偿政策。

第五，需要评估洪水风险管理措施的有效性。

洪水风险管理措施包括洪水预警系统、堤坝建设、水资源管理等。

通过评估这些措施的有效性，可以确定其强弱之处，并提出改进意见和建议。

综上所述，洪水影响评价审查要点包括区域性洪水潜在影响的评估、洪水对人类生活和财产的影响评估、洪水对环境的影响评估、洪水对社会经济的影响评估、洪水风险管理措施的有效性评估，以及评估洪水影响评价报告的质量。

通过对这些要点的评估，可以更好地理解和应对洪水的影响，保护人们的生命安全和财产，并推动可持续的发展。

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：非防洪建设项目洪水影响评价报告审批(二)性质：行政许可二、设定依据1。

《中华人民共和国防洪法》第三十三条第一款：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。

洪水影响评价报告未经水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。

2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第十三条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪工程项目的，在上报工程项目立项时，应当编制洪水影响评价报告，提出防御措施.洪水影响评价报告由有关人民政府水行政主管部门审查批准。

3.《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》第四条第二款：国务院或国家防汛抗旱总指挥部决策运用的蓄滞洪区、洪泛区内的大中型建设项目以及跨流域的建设项目的洪水影响评价报告由水利部负责审批。

三、实施权限和实施主体实施主体为自治区、设区市、县(市、区)水行政主管部门，分别负责本级管理的非防洪建设项目洪水影响评价报告审批。

跨行政区域的，由共同的上一级水行政主管部门负责批复四、行政审批条件1.符合相关区域防洪规划、蓄滞洪区建设与管理规划、山洪灾害防治规划、河流治理规划等规划要求；2. 符合洪水调度安排，满足防御洪水方案、洪水调度方案和相关防洪应急预案等要求；3.符合建设项目防洪安全等级等与防洪有关的技术标准等要求；4.对河流岸线、河势稳定、水流形态、冲刷淤积、行洪排涝等无不利影响，或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求；5.对防洪排涝工程体系的整体布局、防洪工程的安全、蓄滞洪区的运用以及防汛抢险等无不利影响,或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求；6.建设项目应对洪水的淹没、冲刷等影响以及长期维修养护的措施能够满足自身防洪安全要求；7。

洪水影响评价技术路线、评价方法正确，消除或者减轻洪水影响的措施合理可行；8。

BSZNBSZN-006000-2014《洪水影响评价报告的审批》办事指南绥江县水务局2014年10月30日发布洪水影响评价报告审批办事指南一、事项名称和代码事项名称：洪水影响评价报告的审批；代码：69-6二、受理范围绥江县辖区内在蓄滞洪区内建设的公路、矿山、电厂、电信设施和管道等建设项目的洪水影响评价报告的审批。

三、办理依据《中华人民共和国防洪法》第八条第三款：县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民政府的领导下，依照各自的职责，负责有关的防洪工作。

第三十三条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御办法。

建设项目可行性研究报告依照国家规定的大体建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。

建设项目投入生产或使历时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。

在蓄滞洪区内建造衡宇应当采用平顶式结构。

《昭通市人民政府关于取消调整和保留市级行政部门行政审批事项的通知》（昭政发〔2009〕56号）下放目录第52项。

四、实施机关绥江县水务局五、审批条件一、洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目；二、建设单位应制定建设项目的防洪避洪方案，符合有关计划和洪泛区、蓄滞洪区、行蓄洪区标准和有关技术及管理要求，不得妨碍行洪和蓄滞洪。

六、审批数量没有数量限制七、受理地址受理地址：绥江县水务局受理地址：绥江县县府街9号八、申请材料一、洪水影响评价报告审查申请书；二、建设项目所依据的文件；3、建设项目洪水影响评价报告书；4、建设项目的可行性研究报告及图纸；五、影响公共利益或第三者水事权益的，应当提交有关协议书。

《建设项目防洪影响评价报告》批复办理指南1．工作目的建设项目防洪影响评价报告是根据建设项目所在河段的防洪任务与防洪要求，进行综合分析，科学的提出防洪影响预防和治理的对策和措施来规避建设项目对河道防洪、泄洪等方面的不利影响。

2．适用范围《中华人民共和国防洪法》第33条规定的建设项目。

3．主管部门水行政主管部门4．审批权限《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第3条5．法定依据5.1《中华人民共和国防洪法》5.2《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政[1992]7号）5.3《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》6．申报材料6.1河道管理范围内建设项目防洪影响评价申请审批的文件或报告；6.2河道管理范围内建设项目防洪影响评价报告书；6.3企业投资项目核准（备案）批复文件；6.4建设项目选址意见书；6.5建设项目周边近期比例为1：10000-1：2000的地形图；6.6防洪影响评价报告编制单位的资质证书；6.7根据相关部门要求提供的其它文件。

7．办理流程7.1建设单位委托具有相应资质的机构编制防洪影响评价报告。

7.2建设单位向水行政主管部门提交河道管理范围内建设项目防洪影响评价申请审批的文件或报告。

7.3建设单位提交相关材料，报水行政主管部门审查。

7.4水行政主管部门组织相关专家、建设单位、防洪影响评价编制单位进行现场踏勘。

7.5水行政主管部门组织相关专家、建设单位、防洪影响评价编制单位召开评审会，并出具建设项目防洪影响评价评审意见。

7.6建设单位根据专家评审意见，组织有关单位修改防洪影响评价报告，修改完毕后按照原程序申请复审，直至防洪影响评价报告合格。

7.7防洪影响评价工作结束后，水行政主管部门核发《建设项目防洪影响评价报告》批复。

8、注意事项8.1申报提供材料如为复印件须加盖单位公章，并携带原件以备核实。

因为我们就这么一辈子，几十年的光景，无法重来，开心也好，不开心也罢，怎么都是活着，那么何不让自己开开心心的过好每一天呢！生活虽辛苦，但我们一定要笑着过，以积极乐观的心态让日子过得有滋有味，这样才不白来人世走一遭，才会无怨无悔。

附件
洪水影响评价类审批申请表
工程（项目）名称：
申请人：（盖章）申请日期：
填写说明
1、本申请表为申请人申请洪水影响评价类审批的格式文本。

洪水影响评价类审批包括水工程建设规划同意书审核、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批4项审批事项。

2、“工程总体布置”一栏需对工程总体布置情况进行说明并附工程布置图。

3、“省级水行政主管部门意见”由水工程所在地省级水行政主管部门签署，主要内容为水工程建设的必要性，水工程是否符合流域治理、开发、保护和防洪、水资源配置的要求，水工程建设对其他水工程的影响，是否同意申报等。

3、申请人需同时提交申请表一式三份。

4、申请人应当认真如实填报。

有关水行政主管部门的审查意见应当客观明确。

淮委xx影响评价类建设项目xx技术审查规定（试行）1.0.1为加强淮委审查的洪水影响评价类行政许可建设项目管理，规范技术审查工作，保障防洪工程安全，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规、规范和有关规定，制定本规定。

1.0.2本规定适用于水利部授权淮委审查的洪水影响评价类行政许可建设项目技术审查。

有下列情形之一或者以上的，应办理洪水影响评价类审批，并开展技术审查。

1在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）、河道（航道）整治等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

2在河道、湖泊管理范围内的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、渡槽、管道、缆线、取水口、排污口等建设项目。

3在蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，指除防洪工程设施以外的其他各类新建、扩建、改建建设项目，主要包括桥梁、码头、铁路、公路、机场、管线、地下公共工程、旅游开发、工矿企业、景观工程、商业区、集中生活区等。

4在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程。

指在水文测站上下游各20公里（平原河网区上下游各10公里）河道管理范围内，新建、改建、扩建影响水文监测的水工程，桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，或者铺设跨河管道、电缆，取水、排污等其他可能影响水文监测的工程。

1.0.3建设项目技术审查内容主要包括：1对水工程所在江河（湖泊）流域综合规划已经批准，且建设项目任务、规模要求明确的，重点对规划符合性分析内容进行审查；其所在江河（湖泊）流域综合规划已经批准或审查但相关建设任务未明确的，综合规划未经批准或审查的，综合规划尚未组织编制的，重点对规划专题论证内容进行审查。

对非水工程主要审查是否符合江河流域综合规划、区域发展规划和有关专业规划等，对规划实施有何影响。

洪水影响评价审查要点洪水是一种自然灾害，经常给人们的生命财产安全带来重大威胁。

为了评估洪水的影响，我们需要进行一系列的评价和审查工作。

本文将就洪水影响评价审查的要点进行探讨。

一、洪水的影响因素洪水的影响因素非常复杂，涉及气象、地理、土地利用等多个方面。

在进行洪水影响评价审查时，需要综合考虑以下几个要点：1.1 洪水的频率和强度：通过分析历史洪水数据，评估当前洪水的频率和强度，了解其对人们的生命和财产安全造成的威胁程度。

1.2 地理条件：地理条件对洪水的影响非常重要。

例如，河流的长度、坡度、河道宽度以及周边地形等因素都会影响洪水的扩散和冲击力。

1.3 土地利用：土地利用的不合理规划和管理可能导致洪水的严重后果。

评价洪水影响时，需要考虑城市化进程、农业活动和土地开发等因素对洪水的影响。

二、洪水影响评价审查的方法为了准确评估洪水的影响，我们需要采用科学的方法和工具。

以下是一些常用的方法：2.1 水文模型：水文模型可以模拟洪水的形成和传播过程，评估洪水对河流和周边地区的影响程度。

通过分析模型结果，可以得出不同洪水情景下的洪水淹没范围、水位变化等信息。

2.2 损失评估模型：损失评估模型可以帮助评估洪水对人们的生命和财产造成的损失。

这些模型通过考虑洪水淹没的建筑物、农田和基础设施等因素，估计洪水带来的经济损失。

2.3 风险评估：洪水风险评估是评价洪水影响的重要方法之一。

通过分析洪水频率、洪水深度和扩散范围等指标，可以对洪水风险进行定量评估，为决策提供科学依据。

三、洪水影响评价审查的注意事项在进行洪水影响评价审查时，需要注意以下几个要点：3.1 数据可靠性：评价洪水影响所依赖的数据应具备可靠性和全面性。

数据收集应该覆盖不同时间段和地理区域，以确保评估结果的准确性。

3.2 模型验证：使用水文模型或损失评估模型之前，需要对模型进行验证。

模型的准确性直接影响评估结果的可信度。

3.3 不确定性分析：洪水影响评价过程中存在着一定的不确定性。

洪水影响影响评价报告审批的依据为：一、《中华人民共和国防洪法》第十七条在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。

前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。

第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。

建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。

建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。

第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。

第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。