关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见

：推进产业转型升级的实施意见随着社会经济的发展和市场环境的变化，产业转型升级已经成为推动经济可持续发展的重要举措。

为了更好地引导和促进产业结构的升级，制定并实施相关的实施意见显得尤为重要。

以下是推进产业转型升级的实施意见：一、背景分析当前，我国正面临着全球产业变革和科技创新的浪潮，传统产业面临着结构调整和升级的压力。

为适应新的经济形势，推进产业转型升级已成为当务之急。

二、总体目标推进产业转型升级的总体目标是，通过提高产业附加值、促进技术创新、提高企业竞争力，推动产业结构更加优化、创新能力不断提升、经济发展质量明显提升。

三、重点任务科技创新： 加强研发投入，鼓励企业加大自主创新力度，推动新技术、新工艺在产业中的广泛应用。

绿色发展： 提倡绿色生产理念，推动产业实现绿色转型，减少对环境的负面影响，推动资源利用效率提高。

智能制造： 推动制造业智能化升级，提高工业自动化水平，促进数字化、网络化、智能化深度融合。

服务业发展： 加强服务业发展，培育新型服务业，提高服务业在国民经济中的比重。

人才培养： 增加对高技能人才的培训投入，推动建立产学研用一体的创新型人才培养体系。

产业融合： 鼓励不同产业间的融合发展，推动形成协同效应，提高整个产业链的附加值。

市场拓展： 拓展国际市场，推动企业走出去，加强与全球先进产业的合作，提高我国产业在国际市场的竞争力。

四、政策措施财政支持： 增加对产业转型升级的财政支持，设立专项资金用于科技创新、绿色发展等领域。

税收优惠： 对于产业转型升级的企业给予税收优惠政策，鼓励其增加投入和创新。

金融支持： 鼓励金融机构加大对产业升级的融资支持，提供贷款、担保等金融服务。

人才引进： 加大引进高端人才的力度，为其提供更好的工作和生活条件，推动产业科技水平的提高。

市场准入： 简化产业准入程序，为新兴产业和创新企业提供更加宽松的市场准入环境。

充分发挥政府的引导和推动作用，鼓励市场主体积极参与，形成政府引导、市场推动、企业主体的产业转型升级新格局。

关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径,是实施创新驱动发展战略的重要支撑,国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措,为经济平稳较快发展发挥了关键作用。

当前,全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间,已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地,呈现蓬勃发展的良好势头。

为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性,发挥科技创新的引领和驱动作用,紧密对接实体经济,有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级,需要继续推动众创空间向纵深发展,在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新,加快建设一批众创空间。

经国务院同意,现就加快众创空间发展提出以下意见。

一、总体要求和基本原则(一总体要求。

促进众创空间专业化发展,为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务,更大释放全社会创新创业活力,加快科技成果向现实生产力转化,增强实体经济发展新动能。

通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同,打造产学研用紧密结合的众创空间,吸引更多科技人员投身科技型创新创业,促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成,推进产业链创新链深度融合,不断提升服务创新创业的能力和水平。

一是配套支持全程化。

通过为创新创业者提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发、制造、销售相关服务,实现产业链资源开放共享和高效配置。

二是创新服务个性化。

通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源,为创新创业者提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务。

三是创业辅导专业化。

通过凝聚一批熟悉产业领域的创业导师和培训机构,开展创业培训,举办各类创业活动,为创新创业者提供更加适合产业特点的创业辅导服务,提高创新创业者的专业素质和能力,培养更多适应经济转型升级的创新人才。

青海省人民政府办公厅关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.01•【字号】青政办〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业指导正文青海省人民政府办公厅关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见青政办〔2017〕2号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为全面贯彻落实《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）、《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）精神，着力构建众创、众包、众扶、众筹（以下简称：“四众”）等大众创业万众创新支撑平台，服务我省经济结构调整和产业转型升级，加快推进创新型省份建设，经省政府同意，现结合我省实际，制定本实施意见。

一、总体要求认真贯彻全国科技创新大会和省委十二届十二次全会精神，全面落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新的决策部署，以营造良好的创新创业环境、服务实体经济转型升级为目标，围绕我省特色优势产业，依托龙头企业、高校、科研院所等各类创新主体，建设产学研紧密结合的专业化众创空间，构建一批“四众”平台，营造大众创业万众创新发展环境，激发全社会创新创业活力，促进人才、技术、资本等各类创新要素高效配置和有效集成，不断提升科技服务创新创业的能力和水平，加快科技成果向现实生产力转化，培育实体经济转型发展新动能。

二、发展目标到2020年，全省建成50家以上众创空间，争取实现各市（州）、县均建成1个以上功能完备的众创空间，聚集各类创新创业人员2000人以上，基本形成创新创业全链条服务体系。

依托龙头企业、高校、科研院所建立专业化众创空间，增加技术创新有效供给，实现科技成果向现实生产力加速转化，形成具有自主知识产权的技术200项以上，转移转化各类科技成果200项以上。

国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见国发〔2017〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径，创新和创业相连一体、共生共存。

近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，催生了数量众多的市场新生力量，促进了观念更新、制度创新和生产经营管理方式的深刻变革，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，已成为稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量，正在成为中国经济行稳致远的活力之源。

为进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，现提出如下意见。

一、大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，加快新旧动能接续转换，着力振兴实体经济，必须坚持“融合、协同、共享”，推进大众创业、万众创新深入发展。

要进一步优化创新创业的生态环境，着力推动“放管服”改革，构建包容创新的审慎监管机制，有效促进政府职能转变；进一步拓展创新创业的覆盖广度，着力推动创新创业群体更加多元，发挥大企业、科研院所和高等院校的领军作用，有效促进各类市场主体融通发展；进一步提升创新创业的科技内涵，着力激发专业技术人才、高技能人才等的创造潜能，强化基础研究和应用技术研究的有机衔接，加速科技成果向现实生产力转化，有效促进创新型创业蓬勃发展；进一步增强创新创业的发展实效，着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网+”、“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。

支持实体经济发展的意见实体经济是国民经济的基础和支撑，是一个国家经济稳定和可持续发展的重要保障。

为了推动实体经济的发展，提高经济增长质量和效益，政府需要制定相应的政策和措施，下面是我对支持实体经济发展的一些建议。

一、鼓励创新创新是推动实体经济发展的重要驱动力。

政府可以加大对科技创新和技术研发的支持力度，为企业提供更多的创新服务和资源。

同时，建立知识产权保护体系，加强知识产权的执法力度，增强企业的创新意识和积极性。

此外，政府还可以鼓励企业与科研院所、高等院校等建立合作关系，共同开展科研项目和技术转移。

二、优化营商环境优化营商环境是吸引投资和促进实体经济发展的关键。

政府可以进一步简化审批程序，减少企业的行政负担。

建立健全公平竞争的市场秩序，加强市场监管，打击不正当竞争行为和商业垄断。

同时，加强对企业的金融支持，提供更加便捷的融资服务，降低企业的融资成本。

三、加强产业升级实体经济发展必须依靠产业升级和结构调整。

政府可以引导企业加强技术改造和装备升级，提升产品质量和竞争力。

推动传统产业转型升级，加强先进制造业和现代服务业的发展。

此外，政府还可以加强对中小微企业的扶持，促进其健康发展。

四、加强人才培养人才是支撑实体经济发展的重要因素。

政府可以加大对高层次人才的引进和培养力度，建立健全人才评价激励机制。

加强职业技能培训，提高劳动者的素质和技能水平。

此外，政府还可以鼓励企业加强内部人才培养，提供更多的晋升和发展机会。

五、加强创业创新支持创业创新是实体经济发展的重要动力。

政府可以加大对初创企业的扶持力度，提供创业孵化器、创业资金等支持。

建立健全创新创业服务体系，为创业者提供一站式服务。

同时，加强对创新创业者的保护，提供更加便捷的知识产权申请和维权服务。

六、加强区域协调发展区域协调发展是推动实体经济发展的基础。

政府可以加大对中西部地区的扶持力度，推动区域间的资源优化配置。

加强区域间的合作，共同打造区域经济发展共同体。

江西省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见【法规类别】行业经济体制改革【发文字号】赣府厅发[2017]3号【发布部门】江西省政府【发布日期】2017.01.07【实施日期】2017.01.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10江西省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见（赣府厅发〔2017〕3号 2017年1月7日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号），充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，推动众创空间向纵深发展，有力支撑我省实体经济转型升级和创新型省份建设，经省政府同意，现就加快我省众创空间发展提出以下实施意见。

一、总体要求深入实施创新驱动发展战略，将众创空间打造成为我省推进大众创业、万众创新的重要载体，推动全社会释放更大的创新创业活力。

积极利用众创、众包、众筹、众扶等多种形式，重点强化众创空间的服务功能，通过市场化机制、专业化服务、资本化途径、网络化支撑、集成化应用和国际化链接，不断提高服务质量和水平，构建可持续的商业化发展模式。

推动领军企业、高等院校、科研院所、中小微企业、创客等多方协同，建设产学研用紧密结合的众创空间，促进人才、技术、资本、信息等各类创新要素的高效配置和有效集成，实现产业链、创新链、资金链、服务链的深度融合，不断提升服务创新创业的能力，加快科技成果向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能。

二、发展目标立足我省产业发展需求，围绕战略性新兴产业和各地产业支撑及资源条件，在领军企业、高等院校、科研院所、重点产业集聚区，打造一批具有特色的创新创业服务平台。

引领众创空间建设实现三个转变，即：由粗放型向特色型转变，由综合型向专业型转变，由“输血型”向“造血型”转变。

到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间，力争省级以上众创空间数量达到300家左右；孵化培育一批创新型小微企业，形成新的产业业态和经济增长点，促进创新型省份建设和实体经济转型升级。

加快全市建设众创空间的几点建议随着创新创业风潮的兴起，众创空间成为了推动新兴产业发展的重要环节。

为了加快全市建设众创空间的进程，我提出以下几点建议。

一、加大政府支持力度建设众创空间需要大量的资金和资源投入，政府应该加大对众创空间的支持力度。

首先，可以设立专项资金，用于支持众创空间的建设和运营。

其次，可以制定相关政策，减免众创空间的税费，降低其运营成本。

同时，政府还可以提供一站式的行政审批服务，简化开办众创空间的手续，为创业者创造更加便利的环境。

二、完善基础设施建设众创空间的基础设施建设非常重要，应该注重提高硬件设施的质量和创新性。

首先，需要建设宽带网络和无线覆盖网络，以满足创业者对高速互联网的需求。

其次，要配备先进的办公设备和创新工具，如3D打印机、虚拟现实设备等，为创业者提供良好的创新环境。

还可以考虑引入智能化管理系统，提高众创空间的管理效率和服务质量。

三、加强合作与交流众创空间的核心理念是开放、合作和共享，因此，加强与其他众创空间的合作与交流非常重要。

可以通过组织创业大赛、专题讲座等活动，吸引其他众创空间的创新创业项目参与。

同时，可以建立众创空间联盟，共享资源和经验，提高全市众创空间的整体实力和影响力。

此外，还可以邀请成功企业家、投资人等进行定期的演讲和指导，增加创业者的学习和交流机会。

四、鼓励产业融合创新众创空间应该鼓励不同行业之间的融合创新，推动产业的跨界合作。

可以通过组织专题研讨会、产业对接会等形式，促进不同产业之间的交流与合作。

同时，可以设立专门的创新基金，向有潜力的跨界合作项目提供资金支持，推动更多的产业融合创新。

此外，还可以建立创新创业导师团队，为创业者提供专业的指导和咨询服务，提高他们的创新能力和市场竞争力。

五、培育创业创新文化众创空间不仅仅是一个创业的场所，更是一个创新创业的生态系统。

应该重视培育创业创新文化，鼓励创业者勇于尝试、敢于创新。

可以组织创新创业文化活动，如创意展览、创业沙龙等，激发创业者的创新热情。

众创空间建设行动方案为全面贯彻落实《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》，加快实施创新驱动战略，大力构建众创空间等新型孵化机构，集成政策支持，强化推进落实，营造良好的创新创业生态系统，以大众创业、万众创新打造经济发展新引擎，结合我区实际，实施以下工作。

一、聚焦四大产业，鼓励众创空间建设突出战略性新兴产业导向，聚焦“机器人与智能制造、移动互联网+、生物医药、文化创意”等四大核心优势产业，深度挖掘现代农业和地方特色产业，着力打造“众创+园”创客空间、机器人创新广场、互联网创业峰会、创意公园等一批重点突出、资源集聚、服务专业、特色鲜明、前景广阔的众创空间。

突出市场运营导向，充分发挥市场配置资源的作用，重点支持民营企业、外资企业依托技术、产业、规模优势兴办便利化、全要素、开放式的众创空间，引导创业投资机构、社会组织等社会力量按市场化机制创办众创空间，为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

探索完善在孵企业退出机制，以市场为导向实现孵化企业的优胜劣汰、良性循环。

力争到2020年，全区拥有众创空间等新型孵化机构超过30家，集聚各类创新创业人才超过5000人，新增创新企业超过500家。

二、落实五项政策，强化公共要素支持一是加强科技资金扶持。

在公共投入上，对区级认定的众创空间给予最高50万元的奖补；对获得国家和省市认定的众创空间等新型孵化机构给予最高50万元的奖励；鼓励现有科技企业孵化器、大学生实训基地、大学科技园、文化创意产业园、农业科技园、大专院校等为创业者提供公共服务平台，经区级认定符合条件的可参照区级众创空间给予经费奖补；优先支持众创空间推荐的创业团队和项目申报各类科技项目和人才计划，对符合条件的创业团队给予5-10万元创业补助和20-50万元项目补助。

鼓励各地各部门对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，对区级认定的重大示范项目实行一事一议，特殊扶持。

二是强化科技金融支持。

国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.13•【文号】国办发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见国办发〔2017〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：当今世界，新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向经济社会各领域广泛深入渗透。

我国经济发展进入新常态，创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征，以技术创新为引领，以新技术新产业新业态新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。

加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。

为落实党中央、国务院决策部署，破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍、强化制度创新和培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求随着全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达到空前水平，创新模式发生重大变化，生产、流通、分配、消费的新模式快速形成。

在经济发展新动能加快壮大的同时，技术创新供给不足、制度创新供给不够等制约因素凸显，特别是一些经济领域管理规则已经不适应新的发展趋势，迫切需要加快制度创新步伐，营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的制度环境。

（一）指导思想。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新；深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。

关于推动实体零售创新转型的实施意见在当今数字化快速发展的时代，实体零售面临着前所未有的挑战和机遇。

为了适应市场变化，提升实体零售的竞争力和可持续发展能力，推动实体零售创新转型已成为当务之急。

以下是关于推动实体零售创新转型的实施意见。

一、认清形势，明确实体零售创新转型的重要意义随着互联网技术的普及和电子商务的迅猛发展，消费者的购物习惯和需求发生了深刻变化。

传统实体零售在商品种类、价格透明度、购物便捷性等方面面临着巨大压力。

然而，实体零售也具有不可替代的优势，如真实的购物体验、即时的商品获取、面对面的服务等。

推动实体零售创新转型，是充分发挥其优势，弥补不足，满足消费者多元化需求，促进消费升级的必然选择。

二、创新经营模式，提升实体零售竞争力1、融合线上线下渠道鼓励实体零售企业搭建自己的线上平台，将线下商品和服务搬到线上，实现线上线下同价、同步销售。

同时，利用线上渠道收集消费者数据，进行精准营销和个性化推荐。

例如，＿____超市通过开发自己的线上购物 APP，消费者可以在线下单，选择送货上门或到店自提，大大提高了购物的便利性。

2、发展体验式消费增加消费者在店内的体验环节，如设置产品试用区、互动展示区、主题活动区等。

通过让消费者亲身感受产品和服务，提高其购买意愿。

像_____商场打造了美妆体验中心，消费者可以在这里试用各种化妆品，并接受专业美容顾问的指导。

3、拓展多元化服务实体零售企业不仅要销售商品，还要提供更多增值服务，如维修保养、定制化服务、售后服务等。

以增加顾客粘性，提升品牌形象。

比如_____家电卖场提供家电安装、维修和保养一站式服务，解决了消费者的后顾之忧。

三、优化商品结构，满足消费升级需求1、引入新品牌和新产品关注市场动态和消费者需求变化，及时引入具有创新性和竞争力的新品牌和新产品。

丰富商品种类，满足不同消费者的个性化需求。

＿____服装店定期引入小众设计师品牌，吸引了追求独特风格的消费者。

2、加强自有品牌开发实体零售企业应利用自身渠道和市场优势，开发自有品牌商品。

中共杭州市委杭州市人民政府关于加快产业转型升级促进实体经济持续健康发展的若干意见（2012年5月23日）为深入贯彻落实中央经济工作会议、全省经济工作会议、市第十一次党代会精神和我省关于支持浙商创业创新、民营经济发展、实体经济发展等决策部署，加快我市产业转型升级，推动杭州实体经济持续健康发展，特提出以下意见。

一、发展实体经济的意义和重点1．发展实体经济的重要意义。

实体经济直接创造物质财富，是社会财富的根本源泉，是国民经济的重要基础，是增强综合实力的重要支撑，也是改善人民生活的重要保障。

发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。

必须牢牢把握住实体经济这一坚实基础，深入实施实业兴市、创新强市战略，把支持实体经济发展与推动经济转型升级紧密结合起来，不断壮大实体经济，进一步巩固我市经济社会发展良好势头，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州作出新贡献。

2．实体经济的发展重点。

我市发展实体经济，必须坚持以“建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心”为重点，以做优农业、做强工业、做实服务业为方向，提升发展优势传统产业，培育发展战略性新兴产业，优先发展现代服务业，加快发展现代农业，推动产业高端高新高效、集聚集群集约发展，加快建立杭州特色的现代产业体系，促进实体经济持续健康发展。

二、着力支持企业扩大有效投入3．拓宽民间投资领域。

全面贯彻落实国家关于鼓励引导民间投资健康发展的政策，放宽民间投资领域限制，除国家明令禁止的外，所有领域一律对民间资本开放。

支持民间资本进入基础产业、基础设施、金融、市政公用事业、社会事业及政策性住房等领域。

在依法对城市供水、供气、污水处理、生活垃圾处理、城市轨道交通等市政公用事业实行特许经营时，鼓励民间资本投资经营主体参与，并鼓励民间资本参与重组参股已运营项目。

鼓励民间资本以代建方式参与拆迁安置房、公共租赁房等保障性住房建设和以多种方式参与新农村建设。

中国实体经济转型升级思路及建议一、转型升级的背景与必要性实体经济是国家经济发展的重要支柱。

随着经济发展进程的不断推进，实体经济升级转型已成为当今中国经济发展的必然趋势。

实体经济企业面临着市场竞争、技术革新、资源限制等方面的挑战，为避免被淘汰，必须要进行升级转型。

实体经济转型升级的背景主要包括：1. 技术变革。

新一代信息技术和生物技术的快速发展，催生了新经济和新产业，传统实体经济企业必须跟进技术创新，提高产品品质，丰富产品种类。

2. 市场竞争。

无论是国际市场还是国内市场，实体经济企业都面临激烈的竞争。

为了适应市场需求，实体经济需要进一步升级改造，提高企业的竞争力和影响力。

3. 资源约束。

资源有限制，实体经济企业需要优化流程，提高效率，提高资源的利用率。

二、实体经济转型升级的思路从实体经济角度出发，实体经济转型升级的思路包括以下三个方面：1. 突破产业壁垒，拥抱数字化经济产业壁垒是传统实体经济面临的一个难题，而数字化经济则是当今经济发展的趋势。

因此，传统实体经济企业应该突破传统产业壁垒，主动拥抱数字化经济，实现数字化转型。

比如，传统制造业企业可以引入互联网技术，实现生产自动化、管理智能化、市场化经营。

2. 深化开放合作，扩大国际市场中国实体经济企业需要加强国际合作，拓展国际市场。

加速实现自由贸易区和贸易便利化，促进国际产能合作，激发企业创新潜力，拓宽产业转型升级的路子。

3. 培育新兴产业，推动产业升级实体经济企业应引领新一代产业的发展，优化产业结构，扩大新兴产业规模，优化实体经济内部结构，提高核心竞争力，推动产业升级。

三、实体经济转型升级的建议1. 加强政策保障政策保障是实体经济转型升级中不可或缺的一环。

各级政府应制定相关支持政策，对实体经济企业进行补助、贷款优惠等方面的支持。

在确保企业发展的同时，还应注重淘汰落后企业和行业，带动相关产业转型升级。

2. 提升工业基础设施水平工业基础设施是实体经济的重要支撑，应注重城市功能规划、铁路公路建设、能源资源保障等方面的提升。

烟台市人民政府办公室关于加快发展众创空间推动大众创新创业的指导意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】•【字号】烟政办发〔2015〕62号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文烟台市人民政府办公室关于加快发展众创空间推动大众创新创业的指导意见烟政办发〔2015〕62号各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《山东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（鲁政发〔2015〕21号），加快推动众创空间等新型创业服务平台建设，促进大众创业、万众创新，催生经济社会发展新动力，现提出以下意见。

一、发展目标到2016年，建立烟台创业大学和烟台创客学院，每年培训各类创业者1.5万人，培训后创业活动参与率80%以上，创业成功率10%以上；建成1—2个众创空间聚集示范区，有条件的县市区建立众创空间等新型创业服务平台1个以上。

到2020年，基本形成创业要素聚集化、创业载体多元化、创业服务专业化、创业活动持续化、创业资源开放化的生态体系；引进培育天使投资人和创业投资机构10家以上，全面扩大创业投融资渠道；孵化创新型小微企业1000家以上，培育成长性创新企业100家以上，聚集创业人数3万人以上，吸纳带动就业10万人以上，形成新的产业业态和经济增长点；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创新创业文化氛围更加浓厚。

二、鼓励支持众创空间建设发展（一）加快众创空间建设。

鼓励各级利用各类园区、废旧厂房、闲置楼宇、招商平台、新城建设等资源条件，尽快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作、网络、社交和资源共享空间；按照互联网+创新创业模式，通过政府购买服务、提供创业支持的方式，支持行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量，建设创客空间、创业咖啡、创新工场等为代表的创业孵化新业态，满足不同群体创业需求；鼓励各类创新创业孵化服务机构以市场化手段联合金融、投资、技术转移、知识产权等服务机构组建行业联盟，促进创新创业服务资源聚集，为创新创业提供一站式服务。

湖南省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.24•【字号】湘政办发〔2016〕74号•【施行日期】2016.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见湘政办发〔2016〕74号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为充分发挥科技创新的引领和驱动作用，有效对接实体经济，在制造业、现代服务业等重点产业领域加快建设一批专业化众创空间，支撑我省经济结构调整和产业转型升级，促进经济平稳较快发展，根据《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，提出以下实施意见。

一、总体要求和发展目标（一）总体要求。

加快实施创新驱动发展战略，促进众创空间专业化发展，加快科技成果向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能。

优化政务环境，不断提升服务创新创业的能力和水平，实现配套支持全程化、创新服务个性化、创业辅导专业化，推动龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造产学研金用紧密结合的众创空间，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，推进产业链、创新链、资金链和政策链深度融合，培育新业态，催生新产业。

（二）发展目标。

围绕高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药、节能环保、文化创意和现代服务业等重点产业领域，针对产业技术需求和行业共性技术难点，在细分领域建设一批专业化众创空间。

全省创新创业政策体系进一步健全，创新创业服务体系进一步完善，创新创业环境持续优化，市场主体快速发展。

二、重点任务（一）建设一批特色产业领域的专业化众创空间。

陕西省支持众创空间服务实体经济转型升级实施方案为加快众创空间发展，推进大众创业万众创新，促进科技成果转移转化和产业化，支撑区域经济结构调整和产业优化转型升级，根据《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(国办发〔2016〕7号)精神，结合我省实际，制订本方案。

一、推动省内大型骨干企业内部创业促进转型升级。

支持在陕大中型企业利用自身的生产装备、场地和市场等资源优势，吸纳高等院校、科研院所的优秀人才及团队、技术、成果，围绕企业、行业需求和关键共性技术，对接我省优势产业领域和战略性新兴产业重点方向建立专业化众创空间，挖掘核心、高价值知识产权，开展专利布局，通过提供低成本、全方位、专业化服务，高效转化科技成果、开发战略性新兴产业重大产品、催生科技型中小企业、培育发展高新技术产业、延伸扩张产业链、推动大中型企业转型升级。

（省科技厅、省国资委、省教育厅、省知识产权局负责。

列第一位的为牵头单位，下同。

）二、支持科研院所自主创业促进跨越发展。

发挥科研院所人才及团队、实验设施及条件、技术及成果优势，复制推广西安光机所、西北有色院模式，建设以科技人员为核心、以科技创新为主要特征、以成果转移转化为主要目标，由龙头企业、中小微企业、科研院所、高等院校、创客等多方协同的产学研贯通的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，促进各类创新要素的高效配置和有效集成，为科技型创新创业提供专业化服务。

（省科技厅、省科学院负责）三、鼓励高等院校众创推动科技成果转化。

支持高等院校结合特色优势专业建立校园众创空间，实现众创空间理工类高等院校全覆盖，吸引高等院校科研人员自带项目、技术、成果创办高科技企业。

积极实施科技成果转化和知识产权等方面的法律法规，推进科技成果处置权与收益权改革。

加强高等院校成果转化服务机构建设，鼓励企业联合高等院校建立以企业为投资、管理、市场、需求主体的研发平台，支持科研机构与高等院校采取“双导师制”联合培养研究生、建立专业化孵化器，探索产学研用结合的新模式。

国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.03.02•【文号】国办发〔2015〕9号•【施行日期】2015.03.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国办发〔2015〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。

（二）基本原则。

坚持市场导向。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间，以满足个性化多样化消费需求和用户体验为出发点，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。

加强政策集成。

进一步加大简政放权力度，优化市场竞争环境。

完善创新创业政策体系，加大政策落实力度，降低创新创业成本，壮大创新创业群体。

完善股权激励和利益分配机制，保障创新创业者的合法权益。

强化开放共享。

充分运用互联网和开源技术，构建开放创新创业平台，促进更多创业者加入和集聚。

加强跨区域、跨国技术转移，整合利用全球创新资源。

推动产学研协同创新，促进科技资源开放共享。

创新服务模式。

通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供全链条增值服务。

强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创新创业效率。

阜新市人民政府办公室关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】阜政办发[2016]79号【发布部门】阜新市政府【发布日期】2016.10.23【实施日期】2016.10.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10阜新市人民政府办公室关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见（阜政办发〔2016〕79号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见》（辽政办发〔2016〕88号）精神，推进全市众创空间发展紧密对接实体经济，加速结构调整和转型升级，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求坚持市场导向、科技引领、开放共享、创新服务的原则，依托辽宁工大等高校院所、高新技术产业开发区及各产业基地，打造产学研用紧密结合的专业化众创空间，鼓励科技人员积极开展创新创业，加快科技成果转化和技术转移，推动阜新实现转型振兴。

二、重点任务（一）围绕我市“十三五”时期的重点工作，聚焦传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向，重点依托企业研发中心、工程（技术）中心等创新载体，针对重点领域的产业需求和行业共性技术难点，在以下重点产业和领域建设众创空间。

1．装备制造：利用高新技术改造液压等传统产业，研发成套设备制造及关键核心部件制造等关键技术。

（牵头单位：各县区政府；配合单位：市发展改革委、市工信委、市科技局）2．氟化工：加强含氟中间体、含氟树脂、农药中间体、医药中间体等系列新产品的技术研发。

（牵头单位：各县区政府；配合单位：市发展改革委、市工信委、市科技局） 3．新一代信息技术：研发移动互联网、车联网、云计算、大数据等关键技术。

（牵头单位：各县区政府；配合单位：市发展改革委、市工信委、市科技局）4．电子信息：新能源电池、大容量电容、新型片式和集成无源元件、片式半导体器件技术、中高档检点组件、碳化硅半导体电子器件等关键技术研发。

关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见
关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措，为经济平稳较快发展发挥了关键作用。

当前，全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。

为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级，需要继续推动众创空间向纵深发展，在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新，加快建设一批众创空间。

经国务院同意，现就加快众创空间发展提出以下意见。

一、总体要求和基本原则
（一）总体要求。

促进众创空间专业化发展，为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务，更大释放全社会创新创业活力，加快科技成果向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能。

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通过龙头企业、中小微企业、科研院所、。

辽宁省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转
型升级的实施意见
佚名
【期刊名称】《辽宁省人民政府公报》
【年(卷),期】2016(000)018
【摘要】<正>辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2016]88号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(国办发[2016]7号)精神,推动全省众创空间紧密对接实体经济,支撑结构调整和转型升级,加快辽宁老工业基地新一轮全面振兴发展,经省政府同意,现提出如下实施意见。

【总页数】5页(P39-43)
【正文语种】中文
【中图分类】F279.27
【相关文献】
1.国务院：加快众创空间发展服务实体经济转型升级 [J], ;
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4.青海省人民政府办公厅关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见 [J], ;
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