监理项目部安全管理制度

项目监理部安全管理制度

第一章 总体要求

1 安全监理资料管理体系

1) 为加强对安全资料的管理，在公司设立相应的部门负责本公司安全监理工作及资料的管 理，并设专人保管。

2) 安全监理资料应按岗位职责分工，由监理人员编制与填写。

3) 安全监理资料的管理应有总监理工程师负责，并指定专人负责监理资料的整理、分类及 立卷归档。

4) 施工现场安全监理资料应按照具体的分工和要求进行填写和履行签章手续；应随施工进 度及时收集、整理、存档。

5) 安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，能够全面反映监理人员依法履行安 全监理职责的情况。

6) 监理人员应做好监理例会及安全专题会议的记录和纪要，纪要会签要及时。

7) 安全监理资料应在监理工作结束后，汇同其它监理资料，及时整理归档。

8) 安全监理档案的验收和移交应履行相关手续。

2 安全管理资料的编制要求

1) 施工现场安全监理资料应真实反映工程及施工单位的实际状况。

2) 施工现场安全监理资料应保证字迹清楚，施工现场安全资料应签字、盖章手续齐全。计 算机形成的工程资料应采用内容打印，手工签名的方式。

3) 施工现场安全监理资料签字前修改或涂改应有标识，签字后作为结果性文件不得修改或 涂改。

4) 施工现场安全监理资料可以有记录表，文字记录、图片多种形式，并以文字形式作为传 递、反映、记录各类信息的凭证，监理人员应做好资料的收发记录和签证

5) 安全监理日志中应当记录施工现场安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题及现

状。

第二章 安全监理管理内容

1 监理规划 ：

1） 应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、 《建设工程 监理规范》（GB50319）、《建筑施工安全技术资料管理标准》 （DB13（J）/T101-2009 ）、

《建设工程安全监理规程》和相关行业监理规定的要求，编制包括安全监理内容的项目监

理规划。

2） 安全监理规划应根据法律、法规、工程建设强制性标准的要求，以及工程项目特点和现 场的实际情况，确定安全监理工作目标、工作内容、程序、制度和措施，以及人员配备计 划和职责。安全监理内容应明确给出编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。

3） 项目监理规划的编制应由项目总监理工程师主持，监理工程师参加，由监理单位技术负 责人审批后实施。

2 安全监理实施细则

1） 对于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前，应编制安全监理实施细则。

2） 安全监理实施细则是指导和规范安全监理工作的重要监理文件之一，安全监理实施细则

应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，在编写时应使其具有针对性、 可操作性和指导性。危险性较大分部分项工程应编制专项安全实施细则。

3） 安全监理实施细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单 位安全技术措施实施情况的检查方案。

4） 安全监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，应由专业监理工程师编制，并经 项目总监理工程师审核人审批后实施。

5） 在安全监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善， 并按规定程序审批后实施。

6） 编制安全监理实施细则的依据：

（ l ）已批准的安全监理规划；

（ 2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

（ 3）施工组织设计安全技术措施。

7）安全监理实施细则应包括下列主要内容：

（ 1）编制依据；

（ 2）工程概况；

（ 3）专业工程的特点； （ 4）安全监理工作的流程；

（ 5）安全监理工作的控制要点及目标；

（ 6）安全监理工作的方法及措施。

3 建设工程开工安全工作报审资料

1） 核查施工单位的企业资质和安全生产许可证。

2） 检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括：

（1） 施工现场安全生产组织机构；

（2） 施工现场安全生产规章制度； 制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产检查制度、安全生 产教育和培训制度、事故处理与报告制度等。项目监理机构应检查施工项目部是否建立了 这些制度，并将检查情况记录在安全监理日志。

（3） 施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效； 项目监理机构应审核施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的职业资格证书和安全 生产考核合格证书，并保留其复印件。

（4 ）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全 生产考核合格证书应齐全有效。

（5 ）建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派 驻项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置应符合规定。施工项目部 应将安全生产管理机构人员的配置及分工情况报项目监理机构。

3） 审查专职安全生产管理人员任命文件。

4） 审核施工单位特种作业人员的操作资格证书。 特种作业人员主要包括：电工、电焊工、起重操作工、场内机动车辆驾驶员、爆破作业 人员、垂直运输机械作业人员、大型机械设备操作工、起重信号工、登高架设作业人员、 安装拆卸工等。

以上证件需核查原件，保留复印件。

5) 检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，是否建立应急救援体系。 建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》和《河北省建设工程质量安全事故应急 救援管理规定》 、河北省建设厅关于印发《河北省建设工程重大安全事故应急救援预案》 的通知等的规定：

(1) 施工单位应建立本单位生产安全事故应急救援组织，制定本单位 “生产安全事故应急救 援预案 ”。 (2) 建筑施工单位工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业 的应急救援预案，结合工程特点制定应急预案。

(3) 实行施工总承包的，由总承包单位统一成立建设工程生产安全事故应急救援组织，制 定应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援器材设 备。

6) 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施

(1) 编审程序的审查：编制、审核及批准签署齐全有效；

(2) 编审内容的审查：与安全生产有关内容应符合工程建设强制性标准。

(3) 施工单位编制的地下管线保护措施是否符合强制性标准要求；

(4) 基坑支护、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项 的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

(5) 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性 标准要求；

(6) 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求：

(7) 施工总平面图布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施 设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；

7) 核查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划。

8) 核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在表 B2-1《工程开工安全工作报审表》

上签署意见。

4 安全防护、文明施工措施费用支付

1) 开工前审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用计划、费用清单。

2) 施工单位填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》向监理单位提出安全防护、

文明施工措施费用支付申请。监理单位审核后填写《安全防护、文明施工措施费用支付证 书》向建设单位提出安全防护、文明施工措施费用支付证书，经建设单位确认后进行拨付。

3) 在施工过程中，检查安全防护、文明措施费用的使用情况，按期审核施工单位提交的措 施费用落实清单及措施费用支付申请。 5 专项施工方案报审

根据建设部(建质【 2009】 87 号)《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中规 定，专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术部门的专业技术人员 审核，由施工单位技术负责人批准。

应组织专家论证的工程，由施工单位组织不少于 5 人的专家组，对专项施工方案进行论 证审查，专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告修改完善专项 施工方案。经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。施工单位应将专家论 证审查报告作为专项施工方案的附件报送项目监理机构。

6 主要施工机械设施安全报审资料

1) 主要施工机械设施是指：挖掘机、基础及凿井机械、钢筋加工机械、混凝土搅拌机械、 土方铲运机械、凿岩机械、筑路机械等。监理工程师对施工机械的验收记录进行检查，检 查验收记录中的验收程序、结论和确认手续，并签署核查意见。

2) 巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进 行核查。

3) 由监理工程师在表 B2-2 《主要施工机械设施安全报审表》上签署意见。

7 起重机械安装 / 拆除报审资料

1) 起重机械主要包括塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机等。

2) 起重机械拆装前，应对起重机械的拆装方案、检测报告、操作人员和拆装人员上岗证书、

拆装资质及其他有关资料进行审查。

3) 起重机械拆装、顶升前应书面告知安全监督部门备案。

4) 项目监理部核验合格后，在表 B2-3 《施工现场起重机械安装 / 拆卸报审表》上签署意见方

可进行安装或拆卸。

8 施工现场起重机械验收核查资料

1）施工现场起重机械使用前，总承包单位应填写表 B2-4 《施工现场起重工机械验收核查表》

报项目监理部对起重机械设备验收程序进行核验。

2）核验合格后在《施工现场起重工机械验收核查表》上签署意见方可使用。

9 施工现场塔式起重机顶升附着及施工升降机的安装 / 拆卸审查

1）项目监理机构应核查施工单位提交的塔式起重机顶升、附着及施工升降机的安装 / 拆卸作 业单位的企业资质及操作人员上岗证。

2）项目监理机构应对其塔式起重机顶升、附着及施工升降机的安装 / 拆卸作业程序进行旁站

监理，并做好旁站记录；

10 建设工程分包单位安全生产条件报审

分包单位确认后，项目部应对分包单位的资质及人员情况进行验证，附被考察的分包 单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件及分包单位管理人员名册、特种作业 人员名册、施工人员名册及相关上岗等资料，填写表 B2-9《建设工程分包单位安全生产条

件报审表》，上报监理部进行确认。

11 安全监理整改通知单

监理检查人员在检查过程中，针对存在的安全隐患应填写表 B2-10 《建设工程安全监理 整改通知单》 。其中应包括检查情况及安全隐患、整改要求、整改时间等内容。

项目监理部签发《建设工程安全监理整改通知单》后，施工单位应立即进行整改，自 查和格后填写表 B2-11 《监理工程师安全整改通知回复单》 ，上报自查整改结果。

12 安全监理停 / 复工

监理单位在实施监理工程中，发现存在的重大隐患的，应当签发《建设工程安全监理 暂停令》要求施工单位停工整改，并及时报告建设部门。施工单位拒不整改或者不停止施 工的，项目监理部应当填写《建设工程安全生产隐患监理报告书》上报有关部门。

项目监理部签发表 B2-13 《工程暂停令》后，施工单位应停工进行整改，自查合格后

填写表 B2-15 《建设工程复工报审表》 ，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后 方可复工。并将《建设工程复工报审表》报建设单位。