乡镇安全生产委员会权力清单、责任清单、负面清单

乡镇安全生产委员会权力清单、责任清单、负面清单一、权力清单1.行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查。

2.对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。

3.制定安全生产领导责任制。

4.开展生产安全事故救援。

5.安全监督和特大安全事故防范。

6.开展隐患排查治理，消除安全隐患。

二、责任清单1.贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。

2.对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督镇其他部门的安全监管工作。

3.拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促镇有关部门、村及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。

4.组织开展经常性的安全检查，排查督促整改事故隐患。

5.对重点行业、重点领域、重点部位、重要环节、重要时段落实督促检查责任。

6.建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。

7.对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办。

8.协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。

9.牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。

10.指导管理村、企业安全管理人员工作。

11.承办镇党委、政府和上级有关部门交办的其他事项。

三、负面清单1.未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件。

2.迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果。

3.未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生。

4.未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果。

5.不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调。

权力清单、责任清单、负面清单研究作者：孙苏琪来源：《商情》2020年第09期【摘要】“三张清单”制度（权力清单、负面清单、责任清单）是深化行政体制改革、转变政府职能，落实简政放权任务和推进国家治理现代化的制度性回应。

清单制度具有深厚的学理基础和理论逻辑，三者之间既相互联系、相互促进，又因地位不同而相互区别。

权力清单是核心，责任清单是关键，负面清单是目标。

清单制度试行以来，面临缺乏法律文件支撑、思想认识误区、各地推行进度不同步、缺乏人大认可和民众参与等现实困境。

为使“三张清单”落到实处，应该从制定统一规范法律文件、发挥人大决定确认机制、鼓励社会力量参与、注重事中事后监管、织密监督之网等方面寻求突破路径，从而切实发挥清单制度的功效。

【关键词】“三张清单” ;理论逻辑 ;现实困境 ;突破路径一、概述（一）清单“指详细登记有关项目的单子”，作为一种政府管理手段，其逻辑起点在于用清单方式明列政府的权力、责任等事项，以明晰政府权责边界，规范公共行政权行使。

肩负为公共行政权编笼定轨重任的清单管理制度目前主要包括权责清单和负面清单。

（二）权责清单指对政府及其部门或其他主体所行使的公共行政权和承担的责任进行全面梳理的基础上，按照职权法定、权责匹配等原则，依法审核确认，将权力事项、实施主体、实施依据、运行流程、责任事项、责任主体、追责情形等以清单形式列举，并公之于众的制度安排。

（三）负面清单是政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。

凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。

二、“三张清单”制度运行的现实困境（一）缺乏法律规范文件，“三张清单”制度划分依据和标准界限不清晰虽然国务院出台了关于权力清单和负面清单的实施意见，但都仅限于通知要求，并没有上升到法律法规层面的文件规定，权威性略显不足，对清单的主体和权限规定不明确，划分依据和标准界限不清晰。

XXX安全生产权力清单责任清单XXX安全生产权力与责任清单一、基本情况根据安全生产相关规定及工作需要，特成立XXX特种设备与物资安全管理领导小组，拟定本清单。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省、市、县有关安全生产监督管理的方针政策和法律法规；拟订有关制度并组织实施。

（二）指导协调安全生产工作，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

（三）承担安全生产综合监督管理责任。

依法行使综合监督管理职权；指导、监督、检查有关科室安全生产工作，监督考核安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

（四）监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作；查处安全生产违法行为。

（五）负责组织协调安全生产应急救援工作；建立完善安全生产应急救援工作机制；负责安全生产伤亡事故统计分析工作。

（六）负责安全生产宣传教育工作；指导并监督特种作业人员和危险物品储存、使用科室主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力的考核工作；监督检查相关科室安全生产和职业卫生安全培训工作。

三、权力与责任清单1、主要负责人未履行安全生产管理职责的，处罚相关负责人2、未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，处罚相关负责人3、风险物品的储存、利用科室的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核及格的，处罚相关负责人6、未按照规定对从业人员、实学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的，处罚相关负责人7、未如实记录安全生产教育和培训情况的，处罚相关责任人8、未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的，处罚相关责任人9、未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，处罚相关责任人10、特种作业人员未按照规定经特地的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的，处罚相关责任人11、未在有较大危险因素的使用场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，处罚相关责任人12、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处罚相关责任人13、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的，处罚相关责任人14、未为从业人员提供吻合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，处罚相关责任人15、危险物品的、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的，处罚相关责任人16、使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的，处罚相关责任人17、未经批准，擅自运输、储存、利用风险物品或者处置废弃风险物品的，处罚相关责任人18、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的，处罚相关责任人19、对重大风险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制订应急预案的，处罚相关责任人20、未建立事故隐患排查治理制度的，处罚相关责任人21、储存、利用风险物品的场所、仓库与员工宿舍在同一座修建内，或者与员工宿舍的距离不吻合安全要求的，处罚相关责任人22、储存、利用场所和员工宿舍未设有吻合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵储存、利用场所或者员工宿舍出口的，处罚相关责任人23、利用单位与从业人员订立和谈，免去或者减轻其对从业人员因生产安全变乱伤亡依法答允担的责任的，处罚相关责任人24、变乱发生科室主要负责人不立即组织变乱抢救的，处罚相关责任人25、变乱发生科室主要负责人迟报或者漏报变乱的，处罚相关责任人26、事故发生科室主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处罚相关责任人27、事故发生科室及其有关人员谎报或者瞒报事故的，处罚相关责任人28、事故发生科室及其有关人员伪造或者故意破坏事故现场的，处罚相关责任人29、变乱发生科室及其有关人员转移、隐匿资金、财富，或者销毁有关证据、材料的，处罚相关责任人30、事故发生科室及其有关人员拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的，处罚相关责任人31、事故发生科室及其有关人员在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的，处罚相关责任人32、事故发生科室及其有关人员事故发生后逃匿的，处罚相关责任人33、事故发生科室对事故发生负有责任的，处罚相关责任人34、事故发生科室主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处罚相关责任人35、未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意，开工建设的，处罚相关责任人36、建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的，处罚相关责任人37、职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查，或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的，处罚相关责任人38、未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的，处罚相关责任人39、工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的，处罚相关责任人40、未采取规定的职业病防治管理措施的，处罚相关责任人41、未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的，处罚相关责任人42、未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的，处罚相关责任人43、未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报职业病危害项目的，处罚相关责任人44、未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的，处罚相关责任人45、订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，处罚相关责任人46、未按照规定组织职业安康检查、树立职业安康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的，处罚相关责任人47、未依照规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的，处罚相关责任人48、事情场所职业病危害因素的强度或者浓度跨越国家职业卫生标准的，处罚相关责任人49、未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的，处罚相关责任人50、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的，处罚相关责任人51、未按照规定对事情场所职业病危害因素进行检测、评价的，处罚相关责任人52、工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的，处罚相关责任人53、未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的，处罚相关责任人54、发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的，处罚相关责任人55、未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的，处罚相关责任人56、拒绝职业卫生监督管理部分监督检查的，处罚相关责任人57、隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的，处罚相关责任人58、未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的，处罚相关责任人59、用人单位未按照规定报告职业病、疑似职业病的，处罚相关责任人60、隐瞒所产生的职业病危害而采用的，处罚相关责任人61、隐瞒本单位职业卫生真实情况的，处罚相关责任人62、大概发生急性职业损伤的有毒、有害事情场所、放射事情场所不吻合规定的，处罚相关责任人63、利用国家明令制止利用的大概产生职业病危害的设备或者材料的，处罚相关责任人64、将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的科室和个人，或者没有职业病防护条件的科室和个人接受产生职业病危害的作业的，处罚相关责任人65、擅自拆除、停止利用职业病防护设备或者应急救援办法的，处罚相关责任人66、安排未经职业安康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工处置接触职业病危害的作业或者禁忌作业的，处罚相关责任人67、违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的，处罚相关责任人68、用人单位违反规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的，处罚相关责任人69、未按照规定实行有害作业与无害作业分开、事情场所与生活场所分开的，处罚相关责任人70、用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的，处罚相关责任人71、未按照规定制定职业病防治计划和实施方案的，处罚相关责任人72、未按照规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，或者未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员的，处罚相关责任人73、未按照规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的，处罚相关责任人74、未按照规定建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的，处罚相关责任人75、未树立、健全事情场所职业病危害因素监测及评价制度的，处罚相关责任人76、未对劳动者个体防护采取有效的指导、督促措施的，处罚相关责任人77、工作场所职业病危害因素检测、评价结果未按照规定存档、上报和公布的，处罚相关责任人78、未将安全培训事情纳入本单位事情计划并保证安全培训事情所需资金的，处罚相关责任人79、从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的，处罚相关责任人80、危险化学品储存、使用科室主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；未按照规定对从业人员、实学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的，处罚相关责任人81、未建立健全特种作业人员档案的，处罚相关责任人82、从业人员安全培训的时间少于有关规定的，处罚相关责任人83、储存、利用国家制止储存、利用的风险化学品的，处罚相关责任人84、未经安全条件审查，新建、改建、扩建储存风险化学品的建设工程的，新建、改建、扩建风险化学品建设工程未经安全条件审查的，处罚相关责任人85、未对职工进行安全教育、培训，分派职工上岗作业的，处罚相关责任人86、利用不吻合国家安全标准或者行业安全标准的设备、东西、防护用品、安全检测仪器的，处罚相关责任人87、未按照规定提取或者利用安全技术措施专项费用的，处罚相关责任人88、拒绝安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，处罚相关责任人89、未按照规定及时、如实报告事故的，处罚相关责任人90、未依法提取或者使用安全生产费用，未依法保证用于配备劳动防护用品的经费的，处罚相关责任人91、未保证用于安全生产教育和培训的经费及国家规定的其他安全生产所必须的资金投入的，处罚相关责任人92、违反操作规程或者安全管理规定作业的，处罚相关责任人93、违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的，处罚相关责任人94、发现从业人员违章作业不加制止的，处罚相关责任人95、对被查封或者拘留收禁的办法、设备、东西，擅自启封或者利用的，处罚相关责任人96、故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的，处罚相关责任人97、对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的，处罚相关责任人98、拒不执行安全监管监察部分及其安全监管监察指令的，处罚相关责任人99、危险物品的储存、使用科室未建立应急救援组织的，处罚相关责任人100、风险物品的储存、利用科室未配备必要的应急救援东西、设备和物质，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的，处罚相关责任人101、储存、使用危险化学品的单位未在场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的，处罚相关责任人102、危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的，处罚相关责任人103、储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的，处罚相关责任人104、风险化学品专用仓库未设置明显标志的，处罚相关责任人105、未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的，处罚相关责任人106、危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的，处罚相关责任人107、危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的，处罚相关责任人108、未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的，处罚相关责任人109、未根据其储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的，处罚相关责任人110、未将风险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大风险源的其他风险化学品在专用仓库内单独存放的，处罚相关责任人111、氧气系统未采取可靠的安全措施，防止氧气燃爆变乱的，处罚相关责任人。

附件1XX省乡镇权力清单和责任清单（116项）— 3—— 4—— 5—— 6—— 7—— 8—3行政处罚受委托开展适用简易程序的安全生产违法行为的处罚《XX省安全生产条例》（2014年11月26日修正）第六条：乡镇人民政府、街道办事处安全生产监督管理机构或者安全生产监察员，按照本条例规定和县级人民政府安全生产监督管理部门的委托，负责本辖区内安全生产监督管理的具体工作。

第三十九条：省人民政府安全生产监督管理部门可以在其法定职权范围内将有关安全生产行政许可事项委托设区的市、自治州、县（市）人民政府安全生产监督管理部门实施。

县级人民政府安全生产监督管理部门可以在其法定职权范围内将简易程序的行政处罚委托乡镇人民政府、街道办事处实施。

1.告知责任：对违法事实确凿并适用简易程序的安全生产违法行为，当场作出行政处罚决定。

2.执行责任：执法人员应当场向当事人出示执法身份证件，并当场将行政处罚决定书交付当事人，告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据。

执法人员当场作出的行政处罚决定并报所属行政机关备案。

3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》、《XX省安全生产条例》、《XX省行政程序规定》— 9—— 10—— 11—— 12—— 13—— 14—— 15—— 16—— 17—— 18—— 19—— 20—— 21—— 22—— 23—— 24—— 25—— 26—— 27—— 28—— 29—— 30—— 31—— 32—— 33—— 34—— 35—— 36—— 37—— 38—— 39—— 40—— 41—— 42—— 43—— 44—— 45—— 46—— 47—— 48—— 49—— 50—— 51—— 52—。

须水街道安全生产工作职责和权责清单一、总则坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管，部门责权清晰，行业自律和社会监督的机制，各司其职、各负其责，共同推进安全生产工作。

党工委、办事处依法对本辖区安全生产工作实施监督管理，街道安委会和安监办依法对全街道安全生产工作实施综全监督管理，负有安全生产监督管理职责的有关部门办站在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，切实承担起指导安全管理的职责，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，制定实施有利于安全生产的政策措施，推进产业结构调整升级，严格准入条件，提高行业安全生产管理水平，为安全生产工作提供支持保障。

二、党工委、办事处安全生产工作总责⒈贯彻执行上级有关安全生产决策部署和规定，把安全生产工作纳入党工委、办事处日常工作和年庋重要考核目标，一同研究、一同部暑，制定、实施本辖区安全生产年度工作计划。

⒉研究解决本辖区安全生产重大隐患和突出问题，保证安全生产法律法规和方针政策的实施。

⒊加强安全生产宣传教育、安全文化建设和舆论引导。

⒋加强安全监管机构、队伍和领导班子建设。

⒌组织配合和协调辖区上级主管和执法机构依法打击安全生产违法行为，带领社会各界参与、支持、监督安全生产工作。

⒍组织对重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

⒎建立本辖区安全应急救援体系，制定和完善安全生产事故应急救援预案和实施方案，定期组织各类演练，提升街道应急出动和救援能力。

三、各职能部门安全生产监管职责（一）街道安委会办公室工作职责⒈按照区安全生产委员会的工作部署，在街道党工委、办事处领导下，负责研究部署、指导协调本行政区域内安全生产工作。

⒉联系街道安委会各成员单位，并协调督促有关工作。

⒊督促检查各村、各单位贯彻落实街道安委会决议和安全生产工作部署情况，并向街道安委会报告。

乡镇安全生产重点工作任务清单一、安全生产责任落实1.制定并完善乡镇安全生产责任制度，明确各级责任人员职责和权利。

2.定期组织安全生产会议，及时传达安全生产信息，强化责任落实。

二、隐患排查整治1.开展全面的安全隐患排查，建立隐患台账，分类整改。

2.加强对危险化学品、爆炸物品等重点领域的隐患排查和整治。

三、安全生产培训教育1.组织开展安全生产培训和应急演练，提高员工安全意识和自救互救能力。

2.定期进行安全生产知识测试，确保员工熟知应急处置措施。

四、安全生产监管执法1.建立健全安全生产监督检查制度，加强对各类场所的监管力度。

2.严格执行安全生产法规，对违规企业进行处罚和整改。

五、突发事件应急预案1.制定完善各类突发事件应急预案，确保在事故发生时能够及时、有效地应对。

2.组织定期演练，提高乡镇安全生产突发事件应急处置水平。

六、安全生产宣传宣传1.制作安全生产宣传资料，开展安全生产主题宣传活动，提升社会关注度。

2.利用各类媒体平台宣传安全生产知识，普及安全生产法律法规。

七、安全生产风险评估1.定期开展安全生产风险评估，发现问题及时采取措施进行控制。

2.制定安全生产风险应对方案，提高逆境抗风险的能力。

八、安全生产技术改造1.鼓励企业进行安全生产技术改造，引进先进设备和技术，提高安全生产水平。

2.开展安全生产技术培训，培养技术人才，推动安全生产技术创新。

九、安全生产绩效考核1.建立健全安全生产绩效考核机制，激励优秀企业和个人。

2.对安全生产绩效考核不达标的单位和责任人进行通报批评和责任追究。

十、安全生产督导检查1.组织开展安全生产督导检查，对不符合要求的企业进行限期整改。

2.加强对重点企业的日常监督，确保安全生产工作落实到位。

以上为乡镇安全生产重点工作任务清单，仅供参考。

乡镇责任清单seek； pursue； go/search/hanker after； crave； court； woo； go/run after制定明确各职能部门安全监管责任清单的通知各村、各企业：为加强安全生产监督管理,落实安全监管责任,杜绝重特大安全事故的发生,减少一般性安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进我镇经济社会持续健康发展,根据中华人民共和国安全生产法等法律法规,结合我镇实际,现将各职能部门安全监督管理职责明确如下：一、安监站1.负责全镇烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品以下简称三大高危行业生产经营单位的日常安全监督管理工作.组织对三大高危行业生产经营单位进行安全监督检查,督促企业进行隐患整改,依法查处生产经营单位的违法行为.2.负责三大高危行业安全生产宣传教育及培训工作,组织生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员参加相关的安全技术培训、考核及发证工作.3.协助公安机关打击非法生产、销售、储存烟花爆竹和危险化学品行为,协助国土部门打击非法采矿行为,负责烟花爆竹非法生产现场处置的技术指导.4.负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸八行业企业的安全生产监督管理.5.组织制定三大高危行业安全生产事故应急救援预案,负责安全生产事故的调查处理,组织对安全事故的抢险救援工作.6.负责镇安全生产委员会办公室的日常工作,统一协调全镇综合安全管理工作.7.负责镇安全生产委员会各成员单位相关专项执法行动的督促检查和材料收集.二、党政办1.负责协助镇长召开好每季度的防范重、特大安全生产事故工作会议,并做好会议记录,必要时形成会议纪要.2.配合镇安全生产委员会办公室组织实施全镇年度安全生产工作.3.负责镇政府机关、干部职工宿舍的安全监管工作.三、综治办1.负责辖区内安全生产重大事故、疑难矛盾纠纷的调解.2.负责组织制定镇人民政府突发事件故应急救援预案和节会特护期应急处置预案,组织突发事件故抢险救援的调度工作,组织开展安全预案的宣传工作.3.协助派出所开展消防安全检查工作.四、财政所1.健全安全生产监管执法经费保障机制,将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围.2.配合镇安全生产委员会办公室做好年度安全生产目标管理考核表彰有关工作,会同安全生产监督管理部门做好重大事故隐患、安全生产违法行为的举报奖励工作.五、工业经济办含环保站、食安办1.配合安监站对镇域内企业进行安全宣传教育和安全生产服务工作.2.负责全镇食品安全管理.3.负责环境保护的安全生产宣传教育工作.4.负责污染源的监控管理及环境保护相关职责,对企业污染防治工作进行督促检查,依法查处环境违法行为.5.制定突发环境事故应急救援预案,协调相关环境污染事故和生态破坏事件的调查,指导协调开展相关突发环境事件的应急、预警工作.六、城建办负责建设项目的安全工作.七、农林站1.负责粮食安全生产宣传和监督管理工作.2.负责农产品质量安全检测及监督管理.3.负责农业机械安全监督管理工作,承担指导农机安全作业和协调维修服务,协助监理站搞好拖拉机、联合收割机、农业运输机具等农业机械的登记、安全技术检验、牌证管理以及事故处理.4.协助农业执法大队加强农药监督管理工作,对高毒农药经营销售实施安全监管.5.负责全镇森林防火安全宣传教育工作.6.负责全镇森林火灾和野外用火案件查处.八、镇派出所1.负责打击烟花爆竹和危险化学品的非法生产、经营、储存、运输行为,协助国土部门打击非法采矿行为.2.负责危险爆炸物品的安全管理工作.3.负责全镇公共安全、消防工作,依法检查消防安全措施的落实,督促各机关、企事业单位、人员密集场所完善消防设施.4.负责民用爆破物品、剧毒物品和火灾事故的预防、抢救工作.5.负责查处辖区内生产经营单位丢失被盗烟火药、黑火药、引火线、烟花爆竹案件.6.负责维护安全事故的现场秩序.7.协助综治办查处手续不齐车辆接送学生和幼儿的违法行为.8.协助交管所开展营运车辆、二轮及三轮摩托车的安全监督管理工作.9.协助工业经济办开展食品安全监督管理.10.协助城建所开展液化气经营门店的安全监督管理工作.九、各村1.负责辖区内安全宣传教育,加强对公共安全设施和村民生活设施的安全检查、维护、维修工作,落实各项安全管理措施.2.负责辖区内非法生产、经营情况排查,并及时上报公安、国土和安监部门,配合公安、国土和安监部门对非法生产予以打击取缔.3.负责辖区内公路安全,及时排查公路边坡、路况隐患等,防止公路山体滑坡造成人员伤亡等事故的发生.4.负责辖区内食品安全、农村聚餐的监督管理工作.5.负责辖区内森林防火、防汛、农副产品质量安全监督管理工作.2018年1月6日。

《镇街安全生产监督管理负面清单》负面清单管理模式负面清单管理模式编辑负面清单即负面清单管理模式。

“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。

凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。

中文名负面清单管理模式外文名negativelistmanagementmode概念经济领域的禁区以清单方式列明范畴管理模式目录1简介2释义3模式准入背景内容措施4发展5清单6挑战1简介编辑负面清单管理模式，指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国家，有关这方面的要求也以清单形式公开列明。

这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率。

但是在我国，对外资进入目前依然实行政府审批制，这使外资企业很不适应，常常在审批过程中陷入扯皮，降低了外资进入的效率。

[1]2释义编辑所谓负面清单管理模式，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。

学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。

与负面清单相对应的是，正面清单（positivelist），即列明了企业可以做什么领域的投资。

在《服务贸易总协定》（gats）中，利用正面清单来确定覆盖的领域，而负面清单则用来圈定在这些开放领域清单上，有关市场准入和国民待遇问题的限制，这种做法也被当下不少国家采用，从而有效利用正面和负面清单的手段，在开放市场的同时，保护部分敏感产业。

3模式编辑准入《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（xx年）》（以下简称“负面清单”），以外商投资法律法规、《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录（xx年修订）》等为依据，列明中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。

XX乡镇党政领导安全生产职责清单XX 乡镇党政领导安全生产职责清单一、XX 镇党委书记主要职责XX 镇党委书记是本地区安全生产第一责任人，主要职责如下：（一）认真贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府，XX 市委、市政府和 XX 市委、市政府关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规。

（二）把安全生产纳入党委议事日程和向党委会报告工作的内容；每年调研检查安全生产工作不少于4 次，及时研究解决与安全生产有关的体制机制和所需人、财、物等重大问题。

（三）把安全生产纳入党委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；就履行安全生产工作职责情况进行年度述职，并督促党委领导班子成员在个人年度述职中就安全生产工作履职情况进行述职。

（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大监督安全生产工作，督促纪委监委、组织、宣传、政法等部门重视支持安全生产工作，统筹协调工会、团委、妇联等各方面重视支持安全生产工作。

（五）推动将安全生产纳入经济社会发展规划，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；督促开展安全生产巡查、督查、考核、表彰奖励等工作。

（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习、中心组学习和干部培训内容。

二、XX 镇镇长主要职责 XX 镇镇长是本地区安全生产第一责任人，主要职责如下：（一）认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，XX 市委、市政府和 XX 市委、市政府关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规。

（二）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容；组织制定安全生产专项规划，纳入国民经济和社会发展规划，及时组织研究解决安全生产突出问题。

（三）组织制定政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核；在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责；就履行安全生产工作职责情况进行年度述职，并督促政府领导班子成员及相关部门领导干部在个人年度述职中就安全生产工作履职情况进行述职。

镇安全生产责任清单镇安全生产责任清单引言：随着社会的发展和进步，人们对安全生产的重视程度日益增加。

为了确保人民群众的生命安全和财产安全，各级政府都加大了对安全生产的监管力度。

作为地方政府管理安全生产的基层单位之一，镇级政府不仅需要加强对安全生产的管理，还要制定相应的责任清单。

本文将从不同角度深入探讨镇安全生产责任清单的内容，以帮助读者更全面、深刻地了解和理解这一重要主题。

一、安全生产责任的重要性1. 为了确保企事业单位和居民的生命安全和财产安全，镇级政府需要加强安全生产的管理，并制定相应的责任清单。

2. 安全生产责任清单是镇级政府管理安全生产的重要工具，有助于明确各部门、企业和个人的责任和义务。

3. 通过建立安全生产责任清单，可以形成全社会共同参与、共同推动安全生产的良好氛围。

二、镇安全生产责任清单的制定与实施1. 镇级政府应组织相关部门和企事业单位共同制定安全生产责任清单，并确保其得到有效执行。

2. 安全生产责任清单应包括对安全生产基本要求、责任分工、工作计划和监督检查等内容。

3. 镇级政府需要制定相应的制度和措施，确保安全生产责任清单的实施和落实。

三、镇安全生产责任清单的主要内容1. 安全生产的基本要求：- 坚持安全第一的原则，确保人民群众的生命安全和财产安全。

- 加强组织领导，形成安全生产工作合力。

- 健全安全生产制度，完善安全生产的法律法规和标准体系。

- 做好安全生产宣传教育和培训，提高全员安全意识。

2. 责任分工：- 镇级政府要明确各部门和企事业单位的安全生产责任，并制定具体的工作方案。

- 企事业单位要加强内部安全管理，建立健全安全生产责任制度和机制。

- 镇级政府要加强对企事业单位的指导和督促，确保责任落实。

3. 工作计划：- 镇级政府要制定年度安全生产工作计划，明确工作重点和任务目标。

- 各部门、企事业单位和个人要根据工作计划，制定相应的具体实施方案。

- 镇级政府要定期评估和检查工作进展，及时调整和完善工作计划。

须水街道安全生产工作职责和权责清单一、总则坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管，部门责权清晰，行业自律和社会监督的机制，各司其职、各负其责，共同推进安全生产工作。

党工委、办事处依法对本辖区安全生产工作实施监督管理，街道安委会和安监办依法对全街道安全生产工作实施综全监督管理，负有安全生产监督管理职责的有关部门办站在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，切实承担起指导安全管理的职责，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，制定实施有利于安全生产的政策措施，推进产业结构调整升级，严格准入条件，提高行业安全生产管理水平，为安全生产工作提供支持保障。

二、党工委、办事处安全生产工作总责⒈贯彻执行上级有关安全生产决策部署和规定，把安全生产工作纳入党工委、办事处日常工作和年庋重要考核目标，一同研究、一同部暑，制定、实施本辖区安全生产年度工作计划。

⒉研究解决本辖区安全生产重大隐患和突出问题，保证安全生产法律法规和方针政策的实施。

⒊加强安全生产宣传教育、安全文化建设和舆论引导。

⒋加强安全监管机构、队伍和领导班子建设。

⒌组织配合和协调辖区上级主管和执法机构依法打击安全生产违法行为，带领社会各界参与、支持、监督安全生产工作。

⒍组织对重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

⒎建立本辖区安全应急救援体系，制定和完善安全生产事故应急救援预案和实施方案，定期组织各类演练，提升街道应急出动和救援能力。

三、各职能部门安全生产监管职责（一）街道安委会办公室工作职责⒈按照区安全生产委员会的工作部署，在街道党工委、办事处领导下，负责研究部署、指导协调本行政区域内安全生产工作。

⒉联系街道安委会各成员单位，并协调督促有关工作。

⒊督促检查各村、各单位贯彻落实街道安委会决议和安全生产工作部署情况，并向街道安委会报告。

须水街道安全生产工作职责和权责清单一、总则坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管，部门责权清晰，行业自律和社会监督的机制，各司其职、各负其责，共同推进安全生产工作。

党工委、办事处依法对本辖区安全生产工作实施监督管理，街道安委会和安监办依法对全街道安全生产工作实施综全监督管理，负有安全生产监督管理职责的有关部门办站在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，切实承担起指导安全管理的职责，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，制定实施有利于安全生产的政策措施，推进产业结构调整升级，严格准入条件，提高行业安全生产管理水平，为安全生产工作提供支持保障。

二、党工委、办事处安全生产工作总责⒈贯彻执行上级有关安全生产决策部署和规定，把安全生产工作纳入党工委、办事处日常工作和年庋重要考核目标，一同研究、一同部暑，制定、实施本辖区安全生产年度工作计划。

⒉研究解决本辖区安全生产重大隐患和突出问题，保证安全生产法律法规和方针政策的实施。

⒊加强安全生产宣传教育、安全文化建设和舆论引导。

⒋加强安全监管机构、队伍和领导班子建设。

⒌组织配合和协调辖区上级主管和执法机构依法打击安全生产违法行为，带领社会各界参与、支持、监督安全生产工作。

⒍组织对重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

⒎建立本辖区安全应急救援体系，制定和完善安全生产事故应急救援预案和实施方案，定期组织各类演练，提升街道应急出动和救援能力。

三、各职能部门安全生产监管职责（一）街道安委会办公室工作职责⒈按照区安全生产委员会的工作部署，在街道党工委、办事处领导下，负责研究部署、指导协调本行政区域内安全生产工作。

⒉联系街道安委会各成员单位，并协调督促有关工作。

⒊督促检查各村、各单位贯彻落实街道安委会决议和安全生产工作部署情况，并向街道安委会报告。

乡镇安全生产工作任务清单内容
一、安全生产责任制
•制定乡镇安全生产责任制度，明晰各部门的安全生产职责和任务分工。

•安排专人负责协调和监督乡镇安全生产工作，建立健全应急预案。

二、安全生产培训教育
•开展安全生产专题培训，提高乡镇干部和员工的安全生产意识和技能。

•定期组织安全生产知识考核，确保全体员工了解安全操作规程。

三、隐患排查整治
•制定安全生产检查计划，全面排查各类隐患，并及时进行整改。

•加强对危险化学品、火灾隐患等重点领域的监管，建立隐患清零考核机制。

四、安全生产宣传
•制定安全生产宣传计划，利用多种渠道宣传安全生产知识，提高广大群众的安全意识。

•开展安全生产宣传活动，如安全演练、安全讲座等，提升群众应对突发事件的能力。

五、事故应急处置
•建立健全应急预案，配备应急物资和人员，做好各类事故的应急处置准备。

•定期组织应急演练，提高应急处置能力，确保事故发生时能够快速反应和有效处置。

六、安全管理考核评估
•设立安全生产考核评分制度，对各部门和单位的安全管理工作进行定期评估。

•根据考核结果，及时通报表扬先进、批评落后，并对不及格单位进行整改督促。

以上是乡镇安全生产工作任务清单内容，为确保乡镇内安全生产工作的有序开展，各项措施需切实贯彻执行，全员参与，共同维护乡镇安全生产形势的稳定和良好。

乡镇（街道）安全生产工作制度清单乡镇、街道应建立的日常安全生产管理工作制度，包含但不仅限于以下内容：一、安全生产责任制度（一）乡镇（街道）安全生产委员会或安全生产领导小组是安全生产工作的综合管理机构，负责贯彻执行有关安全生产工作的方针政策及法律法规，完成上级下达的安全生产目标任务。

（二）乡镇（街道）党政主要负责人同为安全生产工作第一责任人，对全乡镇（街道）安全生产工作全面负责。

（三）乡镇（街道）分管领导是安全生产工作的直接责任人，对全镇安全生产工作牵头负责。

（四）乡镇（街道）其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，对分管工作范围内的安全生产工作具体负责。

（五）乡镇（街道）安监站负责处理乡镇（街道）内安全生产工作的日常综合事务。

（六）各站所办在各自职责范围内，按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，负责业务工作范围内的安全生产工作。

（七）各村（社区）要积极配合乡镇（街道）做好辖区范围的安全生产工作。

(八) 企事业单位是安全生产的责任主体，单位负责人或企业法定代表人是安全生产第一责任人，对单位、企业的安全生产工作负全面责任。

二、安全生产工作会议制度（一）每季度至少召开一次安全生产工作例会，分析辖区安全生产形势，研究解决安全生产方面的重要问题，部署落实下一阶段工作。

（二）安全生产工作例会原则上由乡镇人民政府、街道办事处主要负责人主持；特殊情况主要负责人也可委托分管安全生产工作的负责人主持召开。

会议由其他党政分管领导、各站所办负责人和安监站全体工作人员参加，必要时可以扩大到辖区内村（社区）和有关企业负责人。

（三）安全生产工作例会召开前，安监站应认真分析辖区安全生产形势，找出安全生产工作中存在的突出问题，提出会议议题和须研究解决问题，报乡镇人民政府、街道办事处主要负责人批准后召开。

（四）会议实行参会人员签到制度。

由安监站或党政办提前发出会议通知，因特殊情况不能参会者，必须向会议召集人请假。

宣堡镇各部门安全生产责任清单（最新版）目录1.宣堡镇安全生产责任清单的背景和意义2.宣堡镇安全生产责任清单的具体内容3.宣堡镇安全生产责任清单的实施效果和展望正文一、宣堡镇安全生产责任清单的背景和意义近年来，随着我国经济的快速发展，安全生产问题日益突出。

为了加强安全生产工作，各地区纷纷制定了安全生产责任清单，以确保人民群众的生命财产安全。

宣堡镇作为我国的一个重要乡镇，也积极响应国家政策，制定了各部门的安全生产责任清单。

宣堡镇安全生产责任清单的制定，旨在明确各职能部门的安全生产职责，督促各部门认真履行职责，确保安全生产工作的落实。

它对于强化安全生产管理，预防和减少安全生产事故，保障人民群众的生命财产安全具有重要的意义。

二、宣堡镇安全生产责任清单的具体内容宣堡镇安全生产责任清单具体包括以下几个方面：1.镇政府：负责全镇安全生产工作的领导，组织协调各职能部门开展安全生产工作，对全镇安全生产工作进行督促检查。

2.安监部门：负责全镇安全生产的监督管理工作，对企业进行安全生产检查，对安全生产违法行为进行查处。

3.公安部门：负责全镇危险化学品、烟花爆竹等危险物品的安全管理和监管工作，对涉及安全生产的违法行为进行查处。

4.建设部门：负责全镇建筑施工现场的安全生产监管，对建筑施工现场的安全隐患进行排查治理。

5.交通部门：负责全镇交通运输行业的安全生产监管，对交通运输企业进行安全生产检查，确保交通运输安全。

6.教育部门：负责全镇学校的安全生产工作，确保学校的教学设施、设备及校园环境安全。

7.卫生部门：负责全镇医疗机构的安全生产工作，确保医疗设施、设备及诊疗活动的安全。

8.其他部门：根据各自职能，负责本行业、本系统的安全生产工作。

三、宣堡镇安全生产责任清单的实施效果和展望宣堡镇安全生产责任清单的制定和实施，有力地推动了全镇安全生产工作的开展。

通过明确各职能部门的安全生产职责，强化了安全生产管理工作，有效地预防和减少了安全生产事故，保障了人民群众的生命财产安全。

须水街道安全生产工作职责和权责清单一、总则坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管，部门责权清晰，行业自律和社会监督的机制，各司其职、各负其责，共同推进安全生产工作。

党工委、办事处依法对本辖区安全生产工作实施监督管理，街道安委会和安监办依法对全街道安全生产工作实施综全监督管理，负有安全生产监督管理职责的有关部门办站在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，切实承担起指导安全管理的职责，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，制定实施有利于安全生产的政策措施，推进产业结构调整升级，严格准入条件，提高行业安全生产管理水平，为安全生产工作提供支持保障。

二、党工委、办事处安全生产工作总责⒈贯彻执行上级有关安全生产决策部署和规定，把安全生产工作纳入党工委、办事处日常工作和年庋重要考核目标，一同研究、一同部暑，制定、实施本辖区安全生产年度工作计划。

⒉研究解决本辖区安全生产重大隐患和突出问题，保证安全生产法律法规和方针政策的实施。

⒊加强安全生产宣传教育、安全文化建设和舆论引导。

⒋加强安全监管机构、队伍和领导班子建设。

⒌组织配合和协调辖区上级主管和执法机构依法打击安全生产违法行为，带领社会各界参与、支持、监督安全生产工作。

⒍组织对重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

⒎建立本辖区安全应急救援体系，制定和完善安全生产事故应急救援预案和实施方案，定期组织各类演练，提升街道应急出动和救援能力。

三、各职能部门安全生产监管职责（一）街道安委会办公室工作职责⒈按照区安全生产委员会的工作部署，在街道党工委、办事处领导下，负责研究部署、指导协调本行政区域内安全生产工作。

⒉联系街道安委会各成员单位，并协调督促有关工作。

⒊督促检查各村、各单位贯彻落实街道安委会决议和安全生产工作部署情况，并向街道安委会报告。