2004年7月四川申论部分真题
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2024年四川国家公务员申论考试真题及答案-行政执法卷申论材料不全,题目解析来源网络,仅供参考一、给定资料1提到,“乡村需要的不仅仅是艺术家,更是对乡村有感情,并能挖掘本土文化特色的运营官。
请根据资料1谈谈冯教授团队是怎样当好这个运营官的(10分)要求:全面、准确、有条理,不超过250字。
参考解析:探索超越艺术的路径,树立对乡村秩序、传统习俗和文脉传承的“膜拜”心态。
具体为:1.改变建设方式,就地取材建设聊天场所,从而接近、启发村民。
2.利用村民宅院,摆放收拾老物件,“打造家庭美术馆”。
3.回归本质的“根”的问题,保留原始景观,修旧古建筑外观,实现显性与隐性价值。
4.依托历史遗存,通过艺术介入乡建,打造循环完整的工程。
5.挖掘民俗文化内涵,重现古仪式,让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩序的魅力。
6.利用生产工具和旧物件,结合时尚风格和乡村特色举办“T台秀”让村民展现艺术才能二、隆金公司虽然做的是配件,但也成为了市场中的主角。
请结合给定资料2,谈谈隆金公司为什么能够成为“市场中的主角”。
(15分)要求:(1)紧扣资料,归纳准确(2)内容全面,条理清晰(3)不超过300字。
参考解析一、注重产品品质。
1.制定严格程序,结合自身硬实力和软实力,精益化管理2.挖掘细分深度拓展市场:3.坚持质量攻关,组建团队、收集信息、实施改进确保产品质量。
4.申报并获得“市长质量奖”,提升公司经营和质量管理:5.保持专注,定位于能做更好的事情。
二、重视技术创新。
1.以研发创新和技术迭代打造系列产品,提高市场占有率2.建智能化工厂,投入资金,引进先进设备,建设全自动数字化车间,实现降本增效。
三、培养技术人才。
1.依托研发平台,建立海外研发中心,吸引创新人才;2.加强与知名高校产学研和就业合作,选拔培养人才。
四、发展环境极佳。
N市形成了制造业体系和产业集群。
建立企业培育库,出台文件政策。
三、如果你是“给定资料3”中有关部门的工作人员,请根据座谈会参会人员的发展内容,围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议,写一份情况报告。
2004年公务员考试申论全真试题一、注意事项1.《申论》考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料(1)让一部分人先富起来,是改革开放20年带给中国人的重要理念。
由于地区经济与各行业发展的不平衡,不同地区、不同行业人们收入的差异应在预料之中,而在同一地方不同部门吃财政饭的公务员,其实际收入的日趋悬殊则是让人难以理解的事实。
(2)1992年前后,国家公务员年度逐步取代了传统的“机关干部”年度,公务员收入水平及结构也悄然发生变化。
公务员收入一般由三大块组成:工资、津贴、奖金。
(3)每个职能部门都有自己的辖权范围,公务员们并不像老百姓想像的那样完全吃“皇粮”,而是通过与辖权相关的创收活动乃至变相的权力建设租“自我补贴”,吃的“杂粮”份额比“皇粮”多得多,而“杂粮”的多寡在很大程度上体现出一个部门所“占用”(管理)社会资源的稀缺状况。
这使部门之间分化出“肥差”与“清差”。
由此,同一地方的同级别的公务员尽管在固定工资、职务津贴上严格遵循国家和地方政府的统一工资标准,而且在“工资单”上加上其他补贴也相差不大,但因所处部门的不同,各种名目的补贴、奖金、福利及其他隐性收入的差距,使得他们的实际收入大相径庭。
以沿海中等发展城市为例,一些如工商、财税、房管、城建、银行等“要害”部门干部年收入达四五万元以上,而一些清闲部门的干部年收入仅在一万七八,差距达到二三倍。
公务员收入日趋严重的分化已是不争的事实。
(4)那么这差异的收入是怎样来的?有这么几个渠道:——各种各样的行政“规费”。
据国家权威部门的统计,其总额超过4000多亿元,其中大部分被认为是不合理的。
从1999年底浙江省搞的“三乱”问题的群众投诉活动反映的情况来看,被投诉较集中的正是公安、建设、工商、房管、教育等所谓“肥差”部门。
2004年国国家公务员考试申论真题1.注意事项(1>申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
(2>作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
(3>仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
2.给定资料(1>上汽集团总裁日前在上海对记者说,中国作为世界上最大的潜在市场,应该有一个很强的汽车工业与之匹配,应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出,中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因,在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家,体现的是扶弱以抗强,结果没有强。
百余家整车厂,只能是“山中无老虎,猴子称大王”。
要成为汽车强国,必须建设汽车大企业、大集团。
他强调,中国汽车工业的时间不多了,我们要用“扶强联弱”的办法,用最短的时间,整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团,以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
b5E2RGbCAP(2>某商报对汽车的市场前景分析如下:载货汽车需求量将增长,但市场份额将有所下降。
轿车、客车,尤其是微型客车的需求量将有较大增长,市场份额将进一步提高。
以城镇为中心,公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小:以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降:以富裕阶层为中心,私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好,将成为吸纳汽车增长量的主体。
随着国家有关鼓励私人购车政策出台,预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和人中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
p1EanqFDPw(3>上海某报记者:“上海一大怪,汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海,又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间,市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝,远远望去就像个大停车场。
2007年四川省公务员(申论)真题试卷(题后含答案及解析)题型有:1.一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1.国家环保总局公布30个违法开工项目,分布在内蒙、甘肃等13个省,其中有26个电力项目。
2.据国家电网调查数据,2004年1月以来,有21个省市电力严重供应不足,24个开始拉闸限电,电力紧缺已经不是局部的事情,而是全国范围的问题,严峻、严峻、严峻成为用电形势最常见的语言。
3.2004年,我国电力增长速度达到了15%,当年新增4930万千瓦发电量,使我国总装机达到4.4亿千瓦以上。
虽然我国的发电装机能力相当于英、法、德三国的总和,超过了日本2.8亿千瓦的装机总量,而创造的国内生产总值却远远落在后面,其原因就在于结构不合理,高耗能产业太多。
二○○○年至二○○二年间,中国的发电装机分别比用电增长低四点五、二点七和六点三个百分点。
电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资,直接导致电力供应总量不足,供需缺口加大。
4.因“电荒”而“电慌”。
今年3月两会期间,“电荒”问题成为各方瞩目的焦点。
有的代表反映:“缺电让宁波税收损失40亿元,国民生产总值损失200亿”;有的代表“一声叹息”:“我们那里有的企业‘停三开四’,甚至连菜场里都点蜡烛卖菜”;而有的代表大叹“苦经”:“一停电,出口订单就完不成,完不成就要赔偿”。
5.中央经济工作会议12月3日至5日在北京举行,“协调经济”成为今年最热门的话题。
会议提出了2005年经济工作的主要任务,其中之一是:大力推进结构调整,促进经济增长方式转变,节约能源。
资源是优化结构的重要目标,必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况;全面转变经济增长方式,要坚持开发与节约并举,把节约放在首位,大力发展循环经济,逐步构建节约型的产业结构和消费结构,走出一条具有中国特色的节约型发展道路。
2004年7月四川省公务员录用考试《申论》试卷满分100分时限150分钟(2004年7月)一、注意事项1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答时限:建议阅读给定资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.安徽省休宁县和祁门县,2001、2002年连续两年调低部分乡镇长期虚报的农民收入数,重新戴回了脱去十多年的省级贫困县帽子。
这件本来值得肯定的事情,却遭到了黄山市一些领导的批评,认为黄山是国内外关注的著名风景区,一下新增两个贫困县,有损黄山形象。
2.统计资料显示,2 0 0 2年,黄山市农民人均纯收入达2424元,比安徽省平均水平高出300多元,在安徽省1 7个市中位列第5。
但记者同时了解到,黄山市的四县三区中,有三个县是省级贫困县,安徽省3个不通公路的乡全在黄山。
全市1 4 2个乡镇中,通油路的乡镇4 5个,不通油路的乡镇占了安徽省的近一半; 1 1 7 0个村中,不通公路的村2 30个,不通电话的村3 2个,不通电的村5个…,数字与事实的强烈反差已使人无所适从,而在农民人均纯收入统计中,某些乡镇出现完全不同的数据,更使人疑虑丛生。
3.黄山市徽州区洽舍乡2002年农民人均纯收入有3个数字,高低之差居然达到1000元。
该乡2002年工作总结上写道,“全乡农民人均纯收入1360元”;而洽舍乡贫困情况的汇报材料反映,“2002年全乡农民人均纯收人为816元,全乡4个村均在1000元以下。
”而到了黄山市各乡镇农民人均纯收入统计报表上,洽舍乡农民人均纯收入则又变成1847元。
据副乡长张某介绍,人均纯收入816元是乡里实际调查选出的数字,上报的1360元是出于多种考虑的“形象数字”。
4.为何会有“形象数字”,在休宁县汊口乡得到一种说法。
汉口乡2002年农民人均纯收入原计划上报1900元,县里不同意,要求上报2100元。
参考答案及例文1.【参考例文】我国汽车工业的现状和发展趋势深入考察我国汽车工业的现状,展望我国汽车工业的发展趋势,我们有喜亦有忧。
首先,汽车制造为主的交通运输设备制造业已成为名副其实的"领头雁"。
据悉,去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃至40个工业行业之首。
以汽车制造业为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业,已经做起了"排头兵"。
其次,汽车个人消费潜能巨大。
目前,中国公民持币现象严重,汽车消费尚不活跃,但这种消费的巨大潜能将随着汽车工业的发展、生活环境的改善、人们观念的更新而逐渐释放出来。
以富裕阶层为中心,私人购买和使用的第三层次的消费市场发展较快,并将成为吸纳汽车增长量的主体。
然而,我们在看到汽车工业优势的同时,也要分析其发展中的不足。
作为世界上最大潜在市场的中国目前还没有一个与汽车工业相匹配的大规模汽车工业集团,这严重影响了我国汽车工业企业的国际竞争力。
可喜的是,我们的政府已认识这一关键的问题,并致力于汽车工业的战略重组,优化资源配置,培育出两三家主业突出、核心竞争力强,拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。
我国"入世"后,轿车产业面临巨大挑战:缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌,零部件制造体系薄弱,汽车产业服务体系十分落后。
这要求我们必须加大调控力度,开放市场。
一方面,汽车产业还需加强管理、降低成本,尤其是优化资源的配置。
另一方面,政府应该积极的完善市场,适度鼓励百姓的汽车消费,清理和减少不合理的税费。
另外,交通设施薄弱有待进一步改善。
道路交通跟不上汽车需求的发展,反过来在一定程度上影响汽车工业的发展。
如果"汽车没有行人快"的状况普遍存在,并可能长期存在的话,那么花钱买"阔气"的人就会相应地减少,汽车消费将会受到抑制。
总之,"入世"后,我们拥有的发展机遇和面临的挑战同时并存,我们必须看清现状,把握时代的脉搏,采取切实可行的措施,去发展我国的汽车工业,追赶世界先进水平。
2 0 1 4 四川公务员考试申论真题答案解析一、依照给定资料,概括T 市治理空气污染的主要做法。
(20分)要求:全面、正确、简洁。
不高出300字。
【解题思路】本题属于概括概括题型,要求“依照给定资料,概括 T 市治理空气污染的主要做法”。
经过审题可知,作答范围是“给定资料”,即关于“T 市治理空气污染主要做法”的所有相关内容。
从作答要求来看,应注意答案的全面、正确、简洁。
【参照答案】主要做法为:一是建立领导小组,启动五大工程和五项整改。
二是解决资本问题。
争取国家、省级财政支持,多渠道吸引社会资本。
三是控制燃煤污染。
以资本奖励、补助政策调动各级政府和企业积极性;加强住处区集中供暖管理和基础管网建设;对困难居民补助;建立城中村干净点火服务队,免费培训和点火。
四是推进城市气化建设。
实行干净能源使用范围,提升使用比重,取代城中村土小燃煤锅炉。
五是控制灵巧车尾气污染。
经过校正法律、气化改造、整改黄标车和冒黑烟车、规范和停用公务车使用等方式降低尾气污染。
六是科学控制燃放烟花。
以引导和限制相结合的方式,控制春节烟花燃放。
七是提议绿色出行理念。
举办无车日活动,提升公众环保意识。
二、针对给定资料中提到的“无车日”活动,请以 T 市公安交通管理局的名义,给广大市民写一封公开信。
(30分)要求:1.见解明确,符合题意;内容充足,层次清楚;2.格式规范,表达简洁流畅,不高出 500字。
【解题思路】仔细审题,确定本题是一道公文写作题,要求让你以 T 市交管局的名义就“无车日”活动向广大市民写一封公开信。
这里限制的作答的身份:T 市交管局;公开信的内容是要与“无车日”活动相关,受众集体则是 T 市市民。
那么在写公开信的时候要注意语言要平时易懂,同时也要有一些号召力。
同时,作答要求里提到了层次清楚,考生就要注意本题是有设置结构分,在作答的时候必然要安照必然的逻辑结构作答。
其他,作答要求里还提到了格式规范,那么考生要注意必然要用规范的格式作答,字数也不应高出 500字。
四川省历年申论概括高分答卷选编概括主要内容【四川省2003年1月选调生考试】1.请有条理地概括以上材料的主要内容,字数不超过200字。
(20分)共产党员要全心全意为民谋利。
无论是舍己救人的长征战士、鞠躬尽瘁的焦裕禄、时传祥,还是新时代抗洪抢险献身的年轻党员、带领群众致富的农民党员、能上能下的清洁工人、学雷锋帮助困难户的先进集体、热情为乘客服务的李素丽、坚持用爱心塑造孩子的蔡改、公正执法的检察官方工等,都是为民办实事办好事的优秀党员。
其模范行为比起那些不顾群众利益,对群众疾苦漠不关心甚至残害群众的劣行,真有天壤之别。
要向他们学习,真心为民。
【评析】答卷按“话题→肯定正面典型→鞭答错误行径→学习先进”的递进思路组织语段,极为客观、完整地概括了给定材料主要内容,重点鲜明,兼顾全面。
逻辑严谨,条理清晰,语言精练,反映出极强的语言表达能力。
优秀卷。
【四川省2003年3月公招考试】1.请有条理地概括以上材料的主要内容,字数不超过200字。
(20分)近年来,因错抓错罚、乱收费、商标侵权、侵害合法权益、受教育权不平等、行政不作为等等原因,当事人状告有关执法职能机关这种“民告官”案件呈上升趋势,且原告胜诉率逐步上升。
这反映出群众依法维权意识和行政机关依法行政意识不断增强。
但在这类案件审理过程中,也存在一些问题,尤其是不少被告机关领导往往碍于面子等原因,没有出庭。
人们普遍认为,为了体现法律面前人人平等,被告的“官”们必须出庭,以接受法律审判。
【评析】给定材料涉及大量“民告官”的行政诉讼案例和当事人状告侵权者的个别民事诉讼案例。
概括主要内容时,显然应该抓住“民告官”这一主干,廓清民事诉讼枝节内容。
答卷循“民告官”的“原因→事件→主要问题→应对意见”的递进思路组织内容,条理清晰,逻辑严谨。
语言准确、简洁。
优秀卷。
【四川省2005年11月公招考试】1.请用200字以内的篇幅概括出上述材料的主要内容。
要求:准确,全面,条理清晰。
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷满分:100分时限:150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料上汽集团总裁日前在上海对记者说,中国作为世界上最大的潜在市场,应该有一个很强的汽车工业与之匹配,应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出,中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因,在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家,体现的是扶弱以抗强,结果没有强。
百余家整车厂,只能是“山中无老虎,猴子称大王”。
要成为汽车强国,必须建设汽车大企业、大集团。
他强调,中国汽车业的时间不多了,我们要用“扶强联弱”的办法,用最短的时间,整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团,以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
某商报对汽车的市场前景分析如下:载货汽车需求量将增长,但市场份额将有所下降。
轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长,市场份额将进一步提高。
以城镇为中心,公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小,以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降,以富裕阶层为中心,私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好,将成为吸纳汽车增长量的主体,随着国家有关鼓励私人购车政策出台,预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车,各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
上海某报记者:“上海一大怪,汽车没有行人快”——20世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海,又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间,市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝,远远望去就像个大停车场。
一日,记者乘上703路公交车,走走停停,从莲花路到上海体育馆,区区不足10公里,竟走了一个半小时。
2004年中央、国家机关公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷说明这项测验共有五个部分,130道题,总时限为120分钟。
各部分不分别计时,但都给出了参考时限,供你参考以分配时间。
请在机读答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名、报考部门,涂写准考证号。
请仔细阅读下面的注意事项,这对你获得成功非常重要:1.题目应在答题卡上作答,不要在试题本上作任何记号。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.监考人员宣布考试结束时,你应立即放下铅笔,将试题卡、答题卡和草稿纸都留在桌上,然后离开。
4.在这项测验中,可能有一些试题较难,因此你不要在一道题上思考时间太久,遇到不会答的题目,可先跳过去,如果有时间再去思考。
否则,你可能没有时间完成后面的题目。
5.试题答错不倒扣分。
6.特别提醒你注意,涂写答案时一定要认准题号。
严禁折叠答题卡!停!请不要往下翻!听候监考老师的指示。
否则,会影响你的成绩。
第一部分言语理解与表达(共35题,参考时限35分钟)本部分包括两种类型的试题:一、听力理解(共20题)。
做答时间为20分钟。
仔细听录音,回答1~20题。
注意,选择一个与所提要求最相符合的答案。
1~20题(略)二、阅读理解(共15题)。
每道题包含一段文字(或一个句子),后面是一个不完整的陈述,要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。
注意:答案可能是完成对所给文字主要意思的提要,也可能是满足陈述中其他方面的要求,你的选择应与所提要求最相符合。
【例题】钢铁被用来建造桥梁、摩天大楼、地铁、轮船、铁路和汽车等,被用来制造几乎所有的机械,还被用来制造包括农民的长柄大镰刀和妇女的缝衣针在内的成千上万的小物品。
这段话主要支持了这样一种观点,即()。
A.钢铁是一种反映物质生活水平的金属B.钢铁具有许多不同的用途C.钢铁是所有金属中最坚固的D.钢铁是惟一用于建造摩天大楼和桥梁的物质解答:B请开始答题:21.科学家研究发现,惟有传统中药枸杞其“固本、温平、无毒”的特性能担当“换一种方式补肾”的重任,几千年来人们对枸杞情有独钟。
2007年四川省考试录用公务员和机关工作人员申论试卷满分:100 分时限:150 分钟一、注意事项1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试..2. 作答参考时限:150 分钟..其中阅读资料40 分钟;作答110分钟..3. 申论各题均在答题卡上规定位置作答;准考证号须用2B 铅笔填涂;答题须用蓝、黑色墨水笔圆珠笔作答;在回答问题中;不得使用本人姓名;答题中凡出现本人姓名者作违纪处理..二、仔细阅读给定资料;按照如下的“申论要求”依次作答1、概括阅读资料的主要内容;要求:全面;准确;条理清楚;限200字内..20分2、假设你是某市政府有关部门工作人员;你所在的城市也开始出现大量的电动自行车;并由此引起社会各界和有关部门的争议..因此;领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案..要求:完整、简明、条理清晰;具有针对性和可行性;限500 字内..30 分3、结合阅读资料;就如何看待部分城市禁止电动自行车上路行驶;自选角度;自拟标题;写一篇议论文;说明你的看法..要求:观点明确;论证充分;条理清晰;语言顺畅;限800~1000 字内..50 分三、阅读资料1. 从1995 年清华大学研制出第一辆轻型电动车起;短短十年间;我国从无到有;已发展成全球最大的电动车产业..2006 年;全国2000 家电动车企业共生产了1920 万辆电动车;出口300 多万辆;实现产值约400 亿元;利税超百亿元;相关领域就业人口100 多万人..目前;中国轻型电动车的产销量占全球的90%以上;已成为全球最大的电动车生产、消费和出口国..以电动自行车为代表的轻型电动车使用简便;与其他机动车互为补充;减少了道路拥挤;比普通自行车快、省时、省力;花费少;效率高..由于消费者的青睐;市场需求量大;轻型电动车产业以每年80%的速度增长..预计到2010 年;轻型电动车的产量将达3000 万辆..出口量达500 万辆;总产值达1000 多亿元..中国工程院院士陈清泉认为;作为体制和市场夹缝中生存的新兴产业;电动车一开始就受到激烈竞争的市场洗礼;技术创新速度明显快于其他领域;驱动技术;电池技术;控制技术;充电技术;能量回收技术等已领先国外4~6年..2. 2002年8月;北京市公安局发出通告;规定从2006年1月1日起禁止电动自行车上路..2005年底;北京又发通告;允许符合国家标准的电动自行车上路..2003 年8 月;温州严禁电动自行车在市区行驶;2005 年;珠海市人大通过条例;从当年7 月起;禁止电动自行车上路行驶..2005 年8 月;太原、福州、武汉、南宁明令禁止电动自行车上路;2006 年厦门、广州、海口宣布禁行电动自行车..2007 年1 月1 日起;常州市民新购的电动自行车;不能获得公安部门发放的牌照;电动自行车车牌证有效期5 年;到期一律作废……..出台“限电”政策的当地政府及政策的支持者们有他们的解释和理由:电动自行车正逐步“轻摩化”;驾驶员大部分未接受过正规培训;驾驶技能和安全意识差;极易发生交通事故..跟自行车、行人一起跑;很不安全对于电动车是否环保的争论上;电池是争议所在的焦点..“禁电”者认为;尽管电动车不产生污染;但它自身的电池就是一个污染源..3. 2006 年11 月15 日起;广州全面禁止电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车上路行驶;对此类车不予登记发牌..按照规定;广州交警将对违法上路的电动自行车进行15天纠正教育;从12 月1 日开始;在广州驾驶电动自行车上路将面临处罚..据记者了解;当天被查扣的车辆多达700 多辆..相关市民出行调查显示;78. 4%的受访者认为广州目前的交通状况不适合电动自行车通行;70%的受访者认为“限制电动自行车上路行驶有助于缓解广州市的交通压力”;只有 5. 6%的受访市民表示“禁电”影响较大..海珠区客村一家超市的工作人员李银花在9 月份攒钱买了一辆电动自行车;没想到两个多月后这辆车在广州就没法出门了..昌岗中路一个快餐店送外卖的职员朱先生非常反感:“以前我用电单车送;速度很快;也很轻松;现在只能用自行车了..”他觉得为什么政府不替他们这些生活在低层的人着想..类似朱先生这种想法的市民为数不少..4. 新华网2006 年12 月7 日报道;发展轻型电动车;已成为国家发改委节能中长期规划中交通节油的重要议题;轻型电动车的“零排放”和“零污染”特征成为我国“绿色交通”的范例..美国电子电器工程师协会的专家在考察了中国的轻型电动车产业后;撰文指出:这将成为中国“新工业文明”赶上发达国家一次不可多得的历史机遇..5. 目前;我国轻型电动车行业执行的还是国家1999 年制定的电动自行车通用技术条例;受当时技术条件和对产业发展认识所限;该标准对电动自行车的速度、重量做了较为保守的规定;比如规定时速不超过20 公里、重量不得大于40 公斤、宽度不可超过30 公分等;而新标准至今未能出台..由于国家标准滞后;我国轻型电动车的生产厂家和经销商陷入了无所适从的尴尬境地..生产符合国家标准的产品;市场上根本卖不掉;而越是超标超重的产品;越受老百姓欢迎..据中国自行车工业协会估计;2005 年;我国电动自行车的生产量近1000万辆;有近一半左右的产品都是“违规产品”..6. 根据广东省自行车行业协会估计;广州电动自行车有30 万辆;电动自行车生产厂家就有20 多家;从业人员3000 多人;年产量35 万辆;产值4 亿元..“禁电”令使得这20万辆电动自行车一夜之间成为废品..对于“禁电”令造成的损失;广州市交警支队负责人接受媒体采访时表示;广东省和广州市政府都没有同意过对电动自行车进行登记;也不允许上路;因此对市民手里的电动自行车不予补偿..市民可以把车辆的电池拆掉;脚踏可以使用..7. 浙江和广东一样也是电动自行车生产销售的大省;记者分别致电杭州、绍兴、湖州嘉兴等多个城市公安交通管理部门;询问将来会否禁止电动自行车;得到明确答复都是一致的;不会..杭州交管部门有关人士告诉记者;电动自行车发展迅速;虽然对交通管理造成较大的压力;但的确方便了市民..他指出;只要按照统一交通法规来约束;电动自行车对交通拥堵会起很大的缓解作用..他还指出;电动自行车已经成为浙江一大产业;生产企业几乎全都是中小私营企业;一向重视中小私营企业发展的浙江各地方政府不可能做出损害自身利益;又遭到民众反对的事情..2005 年初浙江省自行车协会向浙江省公安厅调查得到的各种交通工具伤亡数据显示;2004 年浙江省交通事故总死亡人数为7549 人;受伤5 万多人;其中机动车事故死亡3731人;占49. 42%;受伤29884 人;占60. 36%..自行车死亡1194 人;占16. 54%;受伤7146人;占14. 43%..电动自行车;死亡129 人;占1. 79%;受伤1660 人;占3. 35%;他还提出;电动自行车也可以和汽车一样上保险;减少安全问题带来的损失..对杭州许多钟点工、快递员而言;电动车现在是他们重要的谋生工具;而对普通上班族来说;电动车也是他们目前选择的最流行的交通工具..来自杭州市非机动车管理所的消息说;今年至今;杭州城区电动自行车月平均上牌量将近 1. 3 万辆;目前杭州城区的电动车保有量已经超过了100 万辆..8. 人民网2005 年6 月3 日报道;为有效监管电动车废旧铅酸蓄电池;遏制其对环境的污染;昆明市环保局近日出台了关于电动自行车入市环境保护备案登记材料的公告;公告要求:经销商要向环保部门提交销售申请、生产企业委托经销协议、生产企业和经销企业营业执照、电动自行车生产许可证等相关材料外;还必须提交和办理:经销商与电动自行车生产企业、电动自行车生产企业与电池生产企业的废旧电池回收、处置协议;履行废旧电池回收;处置协议;进行废旧电池收集、处置单位的危险废物经营许可证;异地转移处置废旧电池的;须提供电动自行车生产企业所建立的转移渠道说明材料;以及转运单位可以转运危险废物的资质证明材料..云南省的电动车经销商和负责在昆明收集、处理处置废旧电池的单位由省环保局办理危险废物经营许可证;外省的也必须要求有当地的省级环保部门出示的危险废物经营许可证..如果废旧电池需转移到异地的则必须向省环保局申请危险废物转移联单..9. 法律人士指出;按照中华人民共和国道路交通安全法第58 条规定:“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时;最高时速不得超过十五公里”..这就是说;广东省政府批复的广州市“电动自行车不予登记;不准上路行驶”的规定;显然与国家交通安全法相违背;同样;若根据广东省道路交通安全条例而下发“禁电单”;那么广东省道路交通安全条例也明显与国家道路交通安全法相违背..10. 据统计;2006 年1 月至5 月;广州市区发生涉及电动自行车事故49起;伤亡56人..这一数字被许多媒体引述;用以证明“禁电”的必要..而据广州市政府网站发布;今年同期广州市共发生交通事故3771 起、伤亡5206 人;可见涉及电动自行车的交通事故在事故总数中所占比例不过1%左右..对于制造了99%交通事故的其他交通工具;广州市政府表现出了足够的宽容和耐心;对于电动自行车似乎也应该如此..11. 广州全面禁止电动自行车后不久;广东省自行车行业协会向国家信访局递交了一份有万人签名的意见书;对广州市禁止电动车上路的行政行为表达意见..意见书指出;电动自行车属于非机动车辆;有着与自行车一样的法律地位;交通安全法并未赋予地方政府禁止其上路的权力..这份意见书一共有110 家企业和机构盖章;有9133 人签名支持..记者在该协会看到;在近万人的签名中;个体户、工人、普通职员;学生和一些车商是主体..12. 某网民表示:“我赞成禁止电动自行车;抛开大道理不说;我身边骑电动车出事的太多..他们还常常骑上人行道;到处乱窜;有时从背后忽然冲过来;刹车也经常刹不住..以至于我上班步行或骑自行车;看到电动车冲过来就赶快躲..我觉得这么危险又这么容易普及的交通工具应该禁止..”13. 清华大学教授伦景光认为;在石油资源日益紧缺的形势下;中国已不完全具备走发达国家当年产业发展道路的条件;但可以走出一条有中国特色的轻型电动车发展之路..一辆摩托车6~8 年使用期需耗油1. 8 吨;如果全国的摩托车全部换成电动车;则可节油1. 5 亿吨;即每年可节约2000 多万吨;发展电动车已成为我国节约型交通的必然选择..14. 一位市民说“城市道路是社会的公共资源;在当今公交服务严重不足速度慢、费用较高的情况下把这种资源只让给有钱买车的人;而剥夺广大中低收入群体使用道路资源的权利;就是把广大中低收入群体的利益全部让给高收入的少数人;这无异于劫贫济富..”15. 2006年12月7日温州日报报道:镜头一11月29日早晨6点35分;胡某驾驶小型轿车沿市区雪山路由西向东行驶;途经金田一村酒店附近地段时;与一辆无牌无证的电动自行车发生碰撞;电动自行车驾驶人在事故中身受重伤;后经医院抢救无效死亡..死者为女性;大约40 岁左右;目前事故原因正在进一步调查之中..据市交警介绍;在该辖区已发生的众多涉及电动自行车的事故中;有8起造成了电动自行车驾驶人重伤或死亡的严重后果..镜头二9月22日晚上10点多;江西人胡某和侄子一人驾驶一辆无牌电动自行车;从双屿镇驶往温州家电市场..途经双南线温州家电市场口地段时;逆向行驶;与迎面驶来的小货车发生碰撞..胡某在事故中受重伤;经医院抢救后脱离危险;他的侄子也受了轻伤;两辆车均有不同程度的损坏..交警部门认定:胡某驾驶电动自行车在设有中心花坛隔离带的道路上逆向行驶;是造成事故的主要原因;应承担事故的主要责任..16. “现在电动车质量问题很多”;市民沈小姐向记者反映;“我买的电动车质保时间是3 个月;可到第4 个月时..车子各个方面都出问题了;先是喇叭;车灯按钮全掉了下来;接着后视镜也掉了;后来车身还出现开裂现象..我一同事买的电动车;是自行车式的;电瓶是斜放在车子前杠上的;买来没骑多久电瓶就晃来晃去的..”据记者了解;现在南京市销售的电动车质保期基本都是3 个月到6 个月..很少有质保一年的;而且包退和包换一般仅为3天到一周;这么短的时间很难让消费者发现商品的质量问题..由于国家至今没有出台关于电动自行车“三包”服务方面的具体规定;所以使得电动车消费者处于一种很被动的境地..17. 道路交通安全法第58条规定:“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时;最高时速不得超过十五公里..”在国家立法中;电动自行车是合法的存在;且有明确的法律规范..道路交通安全法第119 条对非机动车的解释;将电动自行车包括在内;请看;“‘非机动车’;是指……虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具”..三、申论要求第一题:概括阅读资主要内容..要求:全面、准确;条理清楚;限200字内..20分第二题:假你是某市政府有关部门工作人员;你所在城市也开始出现大量的电动自行车;并由此引起社会各界和有部门的争议..因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草了一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案..要求:完整、简明、条理清晰;具有针对性和可行性;限500字内..30分第三题:结合阅读资料;就如何看待部分城市禁止电动车上路行驶;自选角度;自拟标题;写一篇议论文;说明你的看法..要求:观点明确、认证充分;条理清晰;语言顺畅;限800-1000字内..50分参考答案第一题:概括阅读资主要内容..要求:全面、准确;条理清楚;限200字内..20分我国已成为世界最大的电动车生产、消费和出口国;并保持技术领先;但电动车产业发展却陷入争议;一方面;由于电动车存在交通安全隐患、产品质量问题多以及电池是污染源等原因;广东等省市采取了“禁电”措施;另一方面;由于电动车方便出行、缓解公共交通、节能以及已形成规模产业;浙江等省采取了“不限”政策..电动车问题牵涉广大低收入群体利益;目前仍在电动车的法律法规、行业标准、监督管理等方面亟待完善;以妥善解决其发展问题..第二题:假你是某市政府有关部门工作人员;你所在城市也开始出现大量的电动自行车;并由此引起社会各界和有部门的争议..因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草了一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案..要求:完整、简明、条理清晰;具有针对性和可行性;限500字内..30分就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议;作为市政府有关部门的工作人员;本着立足长远;正视问题;解决问题的基本原则;提出以下六条方案:第一,完善电动车管理的相关法律、法规..建议有关部门建方符合道路交通安全法的地方性法规;形成统一的电动车管理规定;规范电动车及相关产业快速、有序发展..第二;建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准..传统的产业标准;无法适应电动车行业的快速发展;所以必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准;以适应电动车产业发展..第三;强化培训;树立正确的交通安全观念..加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训;提高驾驶技能;树立正确的安全意识..第四;加大对电动车交通的约束与管理的力度..增加警力;严格交通执法;引导电动车安全守规行驶..第五;加强质量与环境的监督管理..质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证;尤其要制定严格的电动车质量标准;并加大对电动自行车质量的检查力度;确保产品质量合格;环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运及回收处置等各个环节的管理和监督..第六;采取特别措施;减少事故损失..政府相关部门应建议相关保险公司创建有关电动车的新险种;使电动车与汽车一样上保险;减少安全问题带来的损失..第三题:结合阅读资料;就如何看待部分城市禁止电动车上路行驶;自选角度;自拟标题;写一篇议论文;说明你的看法..要求:观点明确、认证充分;条理清晰;语言顺畅;限800-1000字内..50分参考例文“禁电”措施;得不偿失电动自行车作为一种新兴的交通工具;以其所特有的节约、便捷等优点为人们所青睐..但是;广东等一些省市也迅速出台了禁止电动车上路的规定;成为人们争议的焦点..固然;电动自行车给交通管理带来了压力;电池回收也可能存在环境隐患;但是采取一刀切的“禁电”举措;则是政府回避公共责任的简单做法;从决策效果上讲也是“失”大于“得”..“禁电”举措损害了中低收入群体的利益..电动自行车价格不高、方便出行;与汽车相比更符合广大中低收入群体的现实需求;“禁电”举措将直接影响他们的生活;加重了广大低收入群体的生活成本;使广大低收入群体的现实利益遭受损失..而且;损害低收入群体利益;显然不符合我们行政的基本原则――执政为民..执政为民要求我们把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点;违背这一原则也必将动摇我们执政的基石..“禁电”举措阻碍了电动车产业;这一我国优势产业的快速发展..目前;我国电动车产业在技术、生产、消费、出口等方面保持世界领先..“禁电”举将使这一朝阳产业的发展陷入“尴尬”;在损害广大生产商与销售商利益的同时;阻碍了一个产业又好又快的发展..同时;电动车产业已形成较大规模;并以其“节能”特性为我国经济发展开创了新的机遇..“禁电”举措;也将断送中国“新工业文明”赶上发达国家一次不可多得的历史机遇..更为重要的是;一个政府如果不能制定适合本国产业快速发展的产业政策;并支持本国产业参与国际竞争;它就违背了公共政府服务社会经济发展的基本职责;也就算不上一个务实的政府..“禁电”举措违背了国家道路交通安全法;影响了政府的公信力..我国道路交通安全法明确规定;电动自行车可合法存在..我国部分省市却出台地方性法律、法规;发布“禁电”举措;这显然不符我国立法法的基本原则――下位法不得违背上位法..这各立法上的“冲突”造成的不仅是法律适用上的困惑;更为重要的是影响了政府的公信力..公信力关乎政府的影响力与号召力;对政府公信力的损害将影响人民群众的关系;最终影响社会的稳定和发展..可见;“禁电”举措“失”远大于“得”;所以我们在制定电动车相关政策时;一定要从人民群众的切身利益出发;把握国家相关法律、法规;按照产业发展的统一要求;制定符合规律、体现民意的科学政策;真正推动电动车及其相关产业快速、有序发展。
(一)2004年申论试题2004年中央、国家机关国家公务员录用考试申论试卷1.注意事项(1)申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
(2)作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
(3)仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
2.给定资料(1)上汽集团总裁日前在上海对记者说,中国作为世界上最大的潜在市场,应该有一个很强的汽车工业与之匹配,应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出,中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因,在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家,体现的是扶弱以抗强,结果没有强。
百余家整车厂,只能是“山中无老虎,猴子称大王”。
要成为汽车强国,必须建设汽车大企业、大集团。
他强调,中国汽车工业的时间不多了,我们要用“扶强联弱”的办法,用最短的时间,整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团,以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
(2)某商报对汽车的市场前景分析如下:载货汽车需求量将增长,但市场份额将有所下降。
轿车、客车,尤其是微型客车的需求量将有较大增长,市场份额将进一步提高。
以城镇为中心,公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小:以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降:以富裕阶层为中心,私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好,将成为吸纳汽车增长量的主体。
随着国家有关鼓励私人购车政策出台,预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和人中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
(3)上海某报记者:“上海一大怪,汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海,又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间,市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝,远远望去就像个大停车场。
2004年中央、国家机关公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷第一部分言语理解与表达(共35题,参考时限35分钟)本部分包括两种类型的试题:一、听力理解(共20题)。
做答时间为20分钟。
仔细听录音,回答1~20题。
注意,选择一个与所提要求最相符合的答案。
1~20题(略)二、阅读理解(共15题)。
每道题包含一段文字(或一个句子),后面是一个不完整的陈述,要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。
注意:答案可能是完成对所给文字主要意思的提要,也可能是满足陈述中其他方面的要求,你的选择应与所提要求最相符合。
【例题】钢铁被用来建造桥梁、摩天大楼、地铁、轮船、铁路和汽车等,被用来制造几乎所有的机械,还被用来制造包括农民的长柄大镰刀和妇女的缝衣针在内的成千上万的小物品。
这段话主要支持了这样一种观点,即()。
A.钢铁是一种反映物质生活水平的金属 B.钢铁具有许多不同的用途C.钢铁是所有金属中最坚固的 D.钢铁是惟一用于建造摩天大楼和桥梁的物质解答:B请开始答题:21.科学家研究发现,惟有传统中药枸杞其“固本、温平、无毒”的特性能担当“换一种方式补肾”的重任,几千年来人们对枸杞情有独钟。
这段文字中应当删去的一个词是()。
A.“科学家研究发现”的“发现” B.“惟有传统中药枸杞”的“惟有”C.“惟有传统中药枸杞”的“传统” D.“其‘固本、温平、无毒’的特性”的“其”22.放弃了宗教的人,若没有代替宗教的东西,。
不过幸好除了宗教还有哲学为人类提供了获得更高价值的途径——一条比宗教提供的途径更为直接的途径,通过哲学而熟悉的更高价值,比通过宗教而获得的更高价值,甚至要纯粹得多,因为后者混杂着想像和迷信。
填入横线上最恰当的是()。
A.便会很自然地去寻求哲学的帮助 B.只好把自己限于尘世事务,而与精神事务绝缘C.也不会感到生活有太大的变化 D.他们照样可以保持内心的平静怡和23.尽管国际上对此存在很多争议,意大利文化部门还是决定用蒸馏水清洗米开朗基罗的旷世杰作——《大卫》雕像。
加油!有志者事竟成答卷时应注意事项1、拿到试卷,要认真仔细的先填好自己的考生信息。
2、拿到试卷不要提笔就写,先大致的浏览一遍,有多少大题,每个大题里有几个小题,有什么题型,哪些容易,哪些难,做到心里有底;3、审题,每个题目都要多读几遍,不仅要读大题,还要读小题,不放过每一个字,遇到暂时弄不懂题意的题目,手指点读,多读几遍题目,就能理解题意了;容易混乱的地方也应该多读几遍,比如从小到大,从左到右这样的题;4、每个题目做完了以后,把自己的手从试卷上完全移开,好好的看看有没有被自己的手臂挡住而遗漏的题;试卷第1页和第2页上下衔接的地方一定要注意,仔细看看有没有遗漏的小题;5、中途遇到真的解决不了的难题,注意安排好时间,先把后面会做的做完,再来重新读题,结合平时课堂上所学的知识,解答难题;一定要镇定,不能因此慌了手脚,影响下面的答题;6、卷面要清洁,字迹要清工整,非常重要;7、做完的试卷要检查,这样可以发现刚才可能留下的错误或是可以检查是否有漏题,检查的时候,用手指点读题目,不要管自己的答案,重新分析题意,所有计算题重新计算,判断题重新判断,填空题重新填空,之后把检查的结果与先前做的结果进行对比分析。
亲爱的小朋友,你们好! 经过两个月的学习,你们一定有不小的收获吧,用你的自信和智慧,认真答题,相信你一定会闯关成功。
相信你是最棒的!2002年7月四川公务员申论考试真题及答案满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答时限:建议阅读给定资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.有人认为,近年来,随着大批大中专毕业生走出校门,社会对人才的需求日益呈现出一种“供大于求”的状态。
用人单位竞相提高被聘人员的学历标准,以致于在人才市场刮起了一股“人才高消费的浪潮,一些单位招收人才时,不是根据用工需要,而是以高文凭、高职称为条件,出现了“大材小用、高能低用”,“高学历低就业、低学历难就业”、“中专生靠边站、专科生没人要、本科生专业要好、研究生才走俏”的现象。
四川事业考试真题一、公共基础知识单项选择题经验决策:依靠个别高明的谋臣术士,或凭借决策者的个人阅历、知识智慧进行的决策。
下列属于经验决策的是()。
A. 某企业在决策中主要把握三条原则,实行分类管理。
B. 抓主要矛盾。
C. 某民营企业的投资者和创办者常亲临第一线,直接掌握第一手资料,把握全局,以“过去出现的事将会重复出现”为决策前提,大大减少了经营风险。
D. 某老总通过与专业的市场研究公司合作,结合企业情况再作决策。
答案:C填空题海南三亚以其________的旅游环境、________的生活环境和________的自然环境,一直受到各界人士的青睐。
()A. 独特,舒适,优美B. 独特,优美,舒适C. 舒适,独特,优美D. 优美,独特,舒适答案:A单项选择题商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。
请根据上述定义,下列属于商业贿赂的是()。
A. 某实业公司为了获得土地出让权,给国土资源局局长现金。
B. 某市市长利用职务之便,贪污社保基金。
C. 某女演员为了出演主角,与导演发生了不正当关系。
D. 某单位职工为了提升,给单位领导送了现金。
答案:A二、行政职业能力测验常识判断下列关于我国古代数学家的说法,正确的是()。
A. 祖冲之:推算出圆周率在3.1415926和3.1415927之间。
B. 刘徽:提出了“割圆术”,计算出圆周率的近似值。
C. 张衡:发明了世界上最早的指南针。
答案:A(祖冲之是我国古代著名的数学家和天文学家,他通过“割圆术”计算出圆周率的近似值,精确到小数点后第7位数字)。
单项选择题中国古代四大发明对世界文明的发展做出了巨大贡献,其中在北宋时期由毕昇发明,对文化传播产生深远影响的是()。
A. 指南针B. 火药C. 造纸术D. 活字印刷术答案:D(活字印刷术是由北宋时期的毕昇所发明,这一技术使得书籍的复制变得更为便捷高效,极大地促进了文化的传播与交流)。
2004年四川省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷满分100分时限150分钟(2004年7月)一、注意事项1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答时限:建议阅读给定资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.安徽省休宁县和祁门县,2001、2002年连续两年调低部分乡镇长期虚报的农民收入数,重新戴回了脱去十多年的省级贫困县帽子。
这件本来值得肯定的事情,却遭到了黄山市一些领导的批评,认为黄山是国内外关注的著名风景区,一下新增两个贫困县,有损黄山形象。
2.统计资料显示,2 0 0 2年,黄山市农民人均纯收入达2424元,比安徽省平均水平高出300多元,在安徽省1 7个市中位列第5。
但记者同时了解到,黄山市的四县三区中,有三个县是省级贫困县,安徽省3个不通公路的乡全在黄山。
全市1 4 2个乡镇中,通油路的乡镇4 5个,不通油路的乡镇占了安徽省的近一半; 1 1 7 0个村中,不通公路的村2 30个,不通电话的村3 2个,不通电的村5个…,数字与事实的强烈反差已使人无所适从,而在农民人均纯收入统计中,某些乡镇出现完全不同的数据,更使人疑虑丛生。
3.黄山市徽州区洽舍乡2002年农民人均纯收入有3个数字,高低之差居然达到1000元。
该乡2002年工作总结上写道,“全乡农民人均纯收入1360元”;而洽舍乡贫困情况的汇报材料反映,“2002年全乡农民人均纯收人为816元,全乡4个村均在1000元以下。
”而到了黄山市各乡镇农民人均纯收入统计报表上,洽舍乡农民人均纯收入则又变成1847元。
据副乡长张某介绍,人均纯收入816元是乡里实际调查选出的数字,上报的1360元是出于多种考虑的“形象数字”。
4.为何会有“形象数字”,在休宁县汊口乡得到一种说法。
汉口乡2002年农民人均纯收入原计划上报1900元,县里不同意,要求上报2100元。
但是到了全市分乡镇统计时,汉口乡的农民人均纯收入却变成了2215,23元。
汉口乡领导说,近两年来,休宁县为争取上级的扶贫支持,下调了部分乡镇的农民人均纯收人数,有的乡镇从以往的1800多元调减到800 元,下降幅度很大。
但县里有农民收人增长责任制,为了保持大体平衡,就把其它乡镇农民收入数上调了。
5.对于同一个乡镇农民人均纯收入统计数的差异,黄山市统计局干部王某说,统计部门和农经部门的统计口径和方法不同,结果自然不同。
全市分乡镇统计的农民人均纯收人数,是根据各乡镇布点的样本户实际收支帐得出来的,是合法有效的数字。
一些基层干部却不同意这种解释。
休宁县汪村镇镇长汪某等人告诉记者,该镇6个行政村中有3个是贫困村,统计局的样本户全部集中在2个较富的村里,实际情况就这样掩盖掉了。
6.农民收入究竟应该由谁说了算?长期担任村干部的璜尖乡徐家村村支书吴某说,农民收入到底多少,自己心里最有数。
这些年山区林木资源大减,林茶价格走低,农民收入明显下降,但农民收人上报数只能上不能下,就象滚雪球一样越滚越大。
1999年全村农民收入只有7、8百元,结果报了1 8 0 0多元,这实际上是“干部扛红旗,农民饿肚皮”。
7.黄山部分山区返贫状况出现于上世纪的90年代中期。
到2002年10月,黄山市特困人口和返贫人口共6万人,比1 9 9 7年末多2万人。
黄山山区返贫现象并未得到遏止。
为此,黄山市曾经组织市直机关干部下乡包点扶贫,实施了声势浩大的“千人扶贫工程”。
然而,记者走访的一些贫困村,没有见到扶贫干部,见到的却是一个个被扶贫遗忘的“角落”。
8.汉口乡小阜村离黄山市中心仅20公里,是个有1 5 0户、共6 0 2人的小村。
全村1 2 2幢民房近1 0 0幢残、破、漏,2 0多年来只盖起了半幢新房子。
统计显示,该村人均纯收入在7 0 0元左右,1 5 0户都是困难户。
据村支书介绍,小阜虽是“省级贫困村”,却是被扶贫遗忘的角落。
既无资金扶持,又无扶贫单位包点。
现在村里的主要生产资料是70 0多亩茶园,由于村民没有钱整治,已有6 0%荒废,村民人均从茶叶上的收入只有1 0多元。
村里想筹集点资金修整茶园和竹园,但向上跑了十多趟都没人搭理。
(105—106)9.白际乡是黄山,3个不通公路的乡镇之—,该乡项山村团结村民组,满目荒山秃岭,沙石塞道;村前山坡上一片茶园,被山洪冲掉一半,另一半的茶棵也被沙石埋掉了大半截。
村民组长项玉海说,这里林木砍光了,茶园荒废了,毛竹没人要,全村农民年均收入在6 0 0元左右,一年只有半年粮。
记者问“有没有干部来帮你们发展生产呢?”村民苦笑着回答:乡干部也有好几年没见了,去年春天,新上任的乡长倒是来过一次,是来催缴前三年的农业税的。
一下子要交三年的税,大部分村民靠东凑西借,才把农业税交上。
10.休宁县流口、鹤城乡的5个贫困村是黄山“千人扶贫工程”的重点地区,也是既没见到扶贫项目,也没见到包点扶贫的干部。
一些村在扶贫七八年时间内,没见到一个干部下来。
当当地百姓无奈地说,干部下乡扶贫这样的事我们只是在电视里看看,报纸上读读。
一些包点扶贫的于部,不仅不能解决任何扶贫问题,生活费还要村里负担,致使上面要派扶贫干部,:村里都不敢答应。
11.不仅干部下不来,呆不住,连技术人员也很难请动。
枧源村的农民说,山区的农民植树种茶是能手;养猪养羊却是门外汉。
一次村里通知说县里的技术员要来辅导养殖技术,大家都很高兴。
可是一打听,讲课费和吃喝招待费要农民自己出,农民因为出不起这几百元,只好作罢。
12.黄山市农业部门的一位老同志把“千人扶贫工程”比作“花架子工程”。
资金投入严重不足,项目不能配套实施,于部即使下乡了,也只是走走形式,办不成事。
13.虚报浮夸,害了群众;误了发展。
这是许多基层干部从实践中得出的教训。
休宁县县长胡宁说,休宁原本是省定贫困县。
八十年代“脱帽”后;因为不能适应市场经济的发展,部分农村经济发展状况明显滞后。
加上在每年上报农民人均收入这二关键性数字时没有实事求是地把握准确,而是好大喜功,夸大虚报,因而未能引起上级重视,使这些地区未能享受到本该享受的扶贫政策和优惠条件,基础设施条件没有及时得到改善,导致这几年发展速度缓慢,部分山区出现返贫。
14.“好大喜功,浮夸虚报”的风气在黄山并没有绝迹。
去年歙县农民人均纯收人比上年增长7 0元,没有完成增长1 0 0元的任务指标,市领导听完后,就不高兴地要统计部门再调查一下,看看是不是县里干部的“主观因素”造成的。
“千人扶贫工程”本来已经做成了一锅“夹生饭”,可市里有关领导在听说市重点扶持的贫困村比以往增加了20%后,马上不悦地反问,贫困村怎么会越扶越多?弄得职能部门左右为难。
一位市领导还批评休宁、祁门两县向上反映本县部分乡镇的贫困问题的做法,认为这是“为了几个扶贫款卑躬屈膝”,“损害了黄山的形象”。
记者在采访中,根据几个贫困乡镇的典型材料,与市领导作了交流,市领导对此却感到难以容忍,追问下面是谁把情况捅给记者的,致使一些干部向记者反映,他们“感到压力很大”。
15.要树立黄山在国内外的良好形象,是不是就不该反映发展的困难和问题?对此,黄山的一些干部群众认为,实践“三个代表”的重要思想,关键是坚持实事求是,切实转变工作作风。
黄山山区返贫现象已有多年,再不下大气力解决山区贫困问题,实现全面小康将成为一句空话。
山区扶贫攻坚任重而道远,需要全社会的努力,更需要各级干部,尤其是领导干部转变作风,真正做到勤政为民,忧群众疾苦。
16.加快山区经济发展,黄山应当树立什么样的形象?是实事求是,还是虚报浮夸;是知难而进,还是避实就虚;是一心为民办实事、谋实利,还是追求一时的表面政绩?在学习“三个代表”重要思想过程中,黄山的贫困问题,正引起黄山市各级干部的反思。
17.有人认为,从一定意义上说,地方官员们如此看重数字,甚至为数字不惜付出信用成本、不惜冒损害个人人格形象的风险而指使统计部门搀杂使假,大抵是出于某种“体制性”的无奈,是无法抗拒体制弊端的表现。
所以,——味地谴责官员,从他们的个人操守上找原因,不仅于事无补,而且有失公允。
笔者一直在思考这样一个问题:眼下统计农民人均收入的真正意图是什么?假如此类统计数字主要是为评价农业县、市党政官员政绩提供依据,那么,这种统计实在应该被取消。
因为多年来的无数事实证明,只要统计数字与官员“臧否”相联系的体制弊端存在,数字造假现象就不可能真正根除。
假如该数字不再成为评价党政官员能力、贡献的主要依据,他们干吗要冒着风险指使造假?18.有人认为,这两年,“数字出官,官出数字”的话题在媒体已谈的很多,再谈则有些絮烦了。
但是,黄山市某些领导心目中的“数字形象观”,又让我们看到统计数字在官员的政绩需要面前,成了被任意揉捏的“橡皮泥”,透视出相当一些官员的好大喜功、作风不实的问题,应该引起各级领导的高度重视。
三、申论要求一、用200字归纳出给定材料的主要问题。
要求:准确、简明、有条理。
(20分)二、站在计划管理部门的角度,提出解决给定材料所反映问题的对策意见。
要有针对性和可操作性,条理清楚,语言简明,不超过400字。
(30分)三、根据给定材料,自选角度,自拟标题,写一篇1000字以上的文章。
要求联系实际,观点鲜明,条理清楚,语言流畅。
(50分)参考答案[第1题]黄山市及其所属部分地区、部门掩盖真相的情况,反映出当地某些领导干部存在如下问题。
一是缺乏正确的群众观,置群众疾苦于不顾,随意拔高其收入;二是缺乏正确的政绩观,不实事求是反映情况,而是弄虚作假,虚报浮夸;三是作风不实,名为“千人扶贫工程”,实则形式主义走过场的“花架子工程”;四是有法不依,不按《统计法》办事。
上述问题,害了群众,误了发展。
当地干部尤其是有关领导干部,必须转变作风,勤政为民。
[第2题•答卷一]针对黄山掩盖真相谎报政绩的情况,统计部门应采取以下对策。
一是维护《统计法》的权威性,在查清真相、分清责任的基础上,本着惩前毖后的精神,提请政法部门、纪检监察机关,对严重违法违规者,分别给以国法党纪政纪处理。
二是报请当地政府出面,举办有关领导和统计人员培训班,让其学法、懂法、守法,实事求是地搞好统计工作。
三是商请法制、宣传、新闻部门配合,借此机会在全社会开展统计法律、法规的宣传工作,在干部和群众中形成有法必依,执法必严,违法必究的法制观念。
四是建议地方党委政府以此为反面教材,在广大干部特别是领导干部中,理论联系实际地深入学习、贯彻“三个代表”重要思想,切实转变思想、工作作风,树立科学的发展观、正确的政绩观和正确的群众观,以人为本,关注民生,为民服务,执政为民。
五是建议地方党政领导机关和司法部门,在广大群众特别是农民中,深人开展普法教育,引导广大农民学会用法律来维护自身合法权益。