精准脱贫政策要点
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精准扶贫政策及措施1. 简介精准扶贫政策是指对贫困人口实施精确的识别和帮扶,旨在打破贫困群众的发展瓶颈,提高他们的生活水平和发展能力。
该政策是中国政府在减贫事业中的一项重要举措,通过在贫困地区实施一系列措施和政策,帮助贫困人口脱贫致富。
2. 精准扶贫政策及措施2.1 精确识别贫困人口精确识别贫困人口是实施精准扶贫政策的基础。
中国政府通过完善和优化现有的工作机制,通过多个指标综合评估贫困人口的贫困水平,确保扶贫政策的目标对象准确无误。
2.2 实施产业扶贫政策产业扶贫是精准扶贫的重要方面之一。
通过发展特色产业、推广先进生产技术、促进农村经济增长,可以帮助贫困户增加收入、改善生活条件。
政府为此提供财政支持,推动贫困地区的产业发展。
2.3 推行教育扶贫政策教育是人们脱贫致富的重要途径。
为了解决贫困地区教育资源不足的问题,中国政府实施了教育扶贫政策。
政府投入大量资源,改善贫困地区的教育设施、提高教育质量,为贫困家庭提供教育援助,确保贫困家庭子女接受良好的教育。
2.4 发展社会保障制度精准扶贫政策还包括发展社会保障制度,为贫困人口提供保障和帮助。
政府加大对低收入家庭的保障力度,提高低保标准,建立健全医疗保障制度,保障贫困人口的基本生活需求。
2.5 实施易地扶贫搬迁政策易地扶贫搬迁是一项重要的扶贫政策措施,通过将贫困地区的贫困户搬迁到条件更好的地方,改善他们的生活环境和生活条件。
政府投入资金建设新的住房、基础设施,并提供相应的就业机会,帮助贫困户脱贫致富。
3. 精准扶贫政策的效果精准扶贫政策的实施取得了显著的成效。
经过多年的努力,中国的贫困人口数量显著减少,贫困地区的基础设施得到了改善,教育和医疗水平也有了明显提高。
贫困家庭的收入稳步增长,生活质量明显提升。
4. 面临的挑战与对策尽管精准扶贫政策取得了一定的成效,但也面临着一些挑战。
第一,贫困地区的基础设施建设还存在不足;第二,贫困地区的经济发展水平相对较低;第三,教育和医疗资源仍然相对匮乏。
引言为中国人民的幸福和中华民族的复兴而奋斗,是中国共产党的初衷和使命。
贫困地区没有小康社会,就不可能实现全面建设小康社会的目标。
为此,对于解决贫困问题作出了一系列重大部署和部署,以实现我国现行标准下的农村贫困人口脱贫目标,完成我国贫困地区的整体任务。
1.驻村帮扶工作领导小组驻村工作组在会和机关领导的大力支持下,积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、“云岭先锋”、“驻村工作队季度大讲堂”和驻村工作队长任职培训等,不断提高自身的综合能力。
围绕解决“两不愁、三保障”和饮水安全等事关民生的突出问题、脱贫攻坚交叉检查、国家普查、省市成效考核和巡视巡察大局,精准识别、精准帮扶、精准退出贫困系列的帮扶工作总体要求,巩固脱贫攻坚年内实现全面脱贫摘帽目标,充分落实好各个方面的工作。
2.深刻认识脱贫攻坚面临的形势2.1我国的贫困状况贫困是世界上最严重的社会问题之一。
反贫困是全人类面临的历史任务。
有一段关于描述贫困的概念:“贫困意味着饥饿,意味着没有住所;贫困意味着没有衣服和药品,没有上学的机会,缺乏知识;贫困意味着失业,害怕面对未来,生命时刻处于危险之中。
”李世增带领他的研究团队,以收入中位数的50%作为相对贫困线,测算了2016年、2020年、2025年和2030年中国相对贫困的发生率和规模。
结果表明:一是相对贫困人口主要集中在农村,规模在6000-7000万之间;二是相对贫困人口的规模基本上变化不大,因为我国“收入差距仍然处于高位,如果收入差距不缩小,相对贫困的人口不容易减少。
”。
表1 中国贫困人口规模概率表贫困发生率 贫困人口规模(单位:%) (单位:万人)农村城镇农民工农村城镇农民工20167.30.20.36999105920207.20.30.46939124102025 6.90.50.2661020972030 6.70.70.6646929616(城乡贫困发生率和贫困规模预期: PPP=1.28,50%相对贫困线)3. 帮扶计划要按照切实加强农村基础配套设施体系建设、改善人居生态环境、增加贫困农民收入、提高农民生活保障水平的基本原则,积极主动引导贫困村民解放思想、转变观念、调整农村产业结构、增加贫困农民收入。
2024年精准扶贫实施计划引言:扶贫工作是我国社会稳定和长期发展的重要方面,也是实现全面小康社会的重要任务。
为了加快实现脱贫攻坚战的目标,根据国家脱贫攻坚方针和政策,制定2024年精准扶贫实施计划,以确保每个贫困人口都能享受到脱贫的红利。
一、全面摸底核算贫困人口为了精确找出贫困人口,实施计划将组织全面摸底核算,通过调查入户走访、数据分析等方式,摸清贫困人口的基本信息和脱贫需求。
同时,还将加强贫困人口追踪管理,确保脱贫效果的可持续性。
二、建立贫困人口档案和扶贫台账在核算贫困人口的同时,将建立起完善的贫困人口档案和扶贫台账,将信息化技术应用于扶贫工作中,实现信息共享、资源优化配置和监督管理的精确化。
三、加强教育扶贫和就业扶贫教育是脱贫的重要途径之一,因此,实施计划将加大对贫困地区的教育扶贫力度,包括提供免费教育资源、加强师资培训、改善办学条件等。
同时,还将加强对贫困人口的职业培训和就业指导,促进就业扶贫,提高贫困人口的收入水平。
四、加强健康扶贫和医疗保障健康扶贫是保障贫困人口身体健康的重要措施,实施计划将加大健康扶贫力度,包括提供基本医疗服务、推动医保制度改革、加强农村基层卫生服务等。
同时,还将加强对患有贫困致病因素的贫困人口的救助和治疗,确保他们能够得到及时有效的医疗救助。
五、发展产业扶贫和农村经济发展产业扶贫是增加贫困地区经济收入的重要途径,实施计划将加大对贫困地区的产业扶贫力度,包括发展农村特色产业、提供贷款支持、培育农村合作组织等。
同时,还将加大农村基础设施建设和社会保障体系建设力度,提高农村发展的整体水平。
六、推动城乡一体化发展城乡一体化发展是解决贫困问题的重要路径之一,实施计划将加大对贫困地区的城乡一体化发展支持力度,包括加快农村公共服务设施建设、完善农村基础设施网络、推动城市与农村间的融合发展。
同时,还将推动农村土地流转和农民增收,促进农村经济发展。
七、加强政策扶贫和监督评估政策扶贫是推动脱贫攻坚工作的重要保障,实施计划将继续加大减税降费政策力度,降低贫困人口的负担。
党政领导班子抽查考核的内容要点一、1+17具体内容“1”是指:《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》的文件。
“17”是指:17个专项精准扶贫工作方案。
即如下:1、《饮水安全支持计划的人实施方案》2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》3、《交通支持计划的实施方案》4、《农村危房改造支持计划的实施方案》5、《异地搬迁支持计划的实施方案》6、《生态环境支持计划的实施方案》7、《产业培育支持计划的实施方案》8、《电商支持计划的实施方案》9、《教育支持计划的实施方案》10、《卫生扶贫计划的实施方案》11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》12、《社会救助支持计划的实施方案》13、《小额信贷支持计划的实施方案》14、《劳动力培训支持计划的实施方案》15、《干部人才支持培训计划的实施方案》16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》备注:《产业培育支持计划的实施方案》主要措施有:①大力发展特色农牧业;②突出发展劳务经济;③着力发展农产品加工业;④积极发展现代服务业;⑤提升农业科技扶贫能力;⑥深入推进农村改革。
二、“1236”基本内容“一个核心”即:持续增加贫困群众收入,确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上。
“两个不愁”就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。
“三个保障”即:保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。
“六大突破”就是:基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。
全省58个贫困县,17个“插花型”贫困县,分布在三大贫困区,即六盘山区、秦巴山区、藏区,2012年底全省贫困人口692.2万。
我县贫困人口主要也分部于三大片区,即:以阳坝为中心的阳坝特困片区,包括阳坝镇、铜钱乡、白杨乡、三河乡、两河镇、岸门口镇65个行政村,总人口2.4万人,贫困村37个,贫困人口1.04万人,贫困发生率43%。
精准脱贫政策及常用术语1.脱贫攻坚目标:“两个确保、一高于一接近”。
到2020年,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困村全部出列,解决区域性整体贫困;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平;实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国贫困水平。
2.脱贫攻坚工作机制:中央统筹、省负总责、市县抓落实。
市级党委和政府做好上下衔接、域内协调、督促检查工作,把精力集中在贫困县如期摘帽上。
3.户脱贫:年人均可支配收入稳定超过同期国家扶贫标准(2018年预计3655元,2019年预计3873元,2020年预计4103元),实现“两不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗和住房安全有保障)。
4.村出列:贫困发生率控制在2%以下,有稳定的村级集体经济收入,基本公共服务达到全省平均水平。
5.五个一批:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。
6.六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
7.健康扶贫:①985政策:建档立卡贫困户从2018年元月1日起,不论在市内市外住院费用,按90%比例报销,个人年度自付医疗费5000元以内,门诊慢性病报销比例达80%以上。
②市内住院,先诊疗后付费,一站式结算。
③所有建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务。
④购买大病补充医疗保险200元/人·年;代缴新农合180元/人·年8.教育扶贫:学前教育每生每年补助生活费1000元;小学每生每年1000元、初中每生每年1250元,学费、课本费全免;高中学费全免,每生每年发放3000元国家助学金;中、高等职业教育可申报雨露计划,每人每年可获得3000元补助,同时可享受国家职业教育资助政策。
(其中,中职教育一二年级每生每年发放2000元的国家助学金)。
9.危房改造:中央户均补助1.27万元,原则上C级危房必须维修加固,D级危房拆除重建,改建人均不超过25平方米。
凉山州精准扶贫方案一、总体目标二、具体措施1.产业扶贫产业发展是贫困地区脱贫的根本途径。
我们要因地制宜,发展特色农业、养殖业和旅游业。
比如,在喜德县发展苹果产业,在布拖县发展花椒产业,在昭觉县发展中药材种植。
同时,引导农民发展养殖业,如养鸡、养猪、养羊等。
利用凉山州的旅游资源,发展乡村旅游,吸引游客前来观光、度假。
2.教育扶贫扶贫先扶志,教育扶贫是关键。
我们要加大对贫困地区教育资源的投入,改善教育教学条件,提高教育质量。
加强师资队伍建设,选拔优秀教育人才到贫困地区任教。
落实教育资助政策,确保贫困家庭子女不失学。
开展职业技能培训,提高贫困人口的就业能力。
3.健康扶贫健康扶贫是解决因病致贫问题的关键。
我们要建立健全贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度,确保贫困人口看病有保障。
同时,加大健康扶贫宣传力度,提高贫困地区群众的健康素养。
4.易地扶贫搬迁对于生活在生存条件恶劣地区的贫困人口,我们要实施易地扶贫搬迁。
选择生态环境较好、交通便利的地区,建设安置点,确保贫困人口搬得出、稳得住、能致富。
5.金融扶贫金融扶贫是解决贫困地区资金短缺的有效途径。
我们要创新金融扶贫模式,引导金融机构加大对贫困地区的信贷支持力度。
同时,鼓励贫困地区发展农村合作金融,提高贫困人口的金融服务水平。
三、保障措施1.政策保障我们要完善扶贫政策体系,确保扶贫政策落地生根。
加强政策宣传,让贫困地区群众了解扶贫政策。
建立健全扶贫政策执行监督机制,确保政策执行到位。
2.资金保障加大财政投入,确保扶贫资金充足。
同时,引导社会资金参与扶贫,形成政府、企业、社会共同参与的扶贫资金保障体系。
3.人才保障选拔优秀人才到贫困地区挂职锻炼,发挥人才的引领作用。
同时,鼓励贫困地区群众参加技能培训,提高自身发展能力。
精准扶贫是一场持久战,需要我们共同努力。
让我们携手共进,为凉山州贫困地区的人民谋福祉,为实现全面小康社会贡献力量。
在这场战斗中,我们不仅要关注贫困人口的物质生活,还要关注他们的精神风貌,让他们在致富的道路上越走越稳、越走越远。
精准脱贫的6个方法
1.精准识别贫困家庭:通过深入调查、数据分析等手段,全面了解贫困家庭的实际情况,包括收入来源、生活条件等,从而准确识别真正的贫困家庭。
2.精准制定帮扶措施:根据贫困家庭的不同情况,制定个性化的帮扶计划,包括提供资金支持、技能培训、就业机会等帮助,确保帮扶措施对贫困家庭的针对性和有效性。
3.精准落实扶贫政策:确保扶贫政策的全面落实,包括通过政府资金的投入、土地的分配、基础设施的建设等方式,为贫困地区提供发展机会,扶持贫困家庭脱贫。
4.精准用好扶贫资金:对于扶贫资金的使用,要进行严格的监督和管理,确保资金的有效利用,避免出现浪费、滥用等情况,确保资金真正用于贫困人口的脱贫工作。
5.精准提供教育和医疗保障:加强对贫困地区教育和医疗事业的支持,包括提供免费教育、医疗保险等措施,从根本上解决因贫困而导致的教育和医疗资源不足的问题。
6.精准监测和评估:建立健全的监测和评估体系,对脱贫工作进行及时、全面的跟踪和评估,对各项政策和措施的效果进行科学评估,及时调整和完善工作措施,
确保脱贫工作的可持续性和长效性。
2023年脱贫攻坚工作要点2023年,中国经济已经逐步实现高质量发展,全国各地经济格局都得到调整,但贫困问题仍然存在,脱贫攻坚工作仍然是全国各级政府和广大人民的重要任务。
以下是2023年脱贫攻坚工作的要点。
一、确立清晰的扶贫目标2023年,全国贫困地区的扶贫对象将主要转向低收入人口和特殊困难群体,如残疾人、贫困妇女和老年人等。
同时,要针对各地具体情况,制定清晰的扶贫目标和措施,注重因地制宜、分类施策,从源头上遏制贫困现象的扩散。
二、提高贫困地区投入力度要确保贫困地区资金投入的规范、有序和合理性。
同时,要加大扶贫贷款的额度和贴息力度,鼓励金融机构在贷款利率、信用审核等方面提供更优惠的服务。
三、加强教育、健康等公共服务领域的投入要提高贫困地区的教育、医疗、文化等基础公共服务质量,让贫困地区的群众可以享有与其他地区同等的公共服务。
四、加强就业培训和创业支持要加大贫困地区的就业培训和创业支持力度,鼓励和引导贫困人口通过自己的努力,实现脱贫致富。
同时,还要建立完善的职业培训机制,培养一批符合市场需求的专业人才。
五、加强贫困地区基础设施建设要高度重视贫困地区的基础设施建设,加大对交通、电力、通信等基础设施建设的投入力度,提高各类公共设施的使用效率,加强贫困地区与其他地区的联通。
六、推进乡村振兴要充分发挥好农村的优势和潜力,推动农民增加收入,同时加强乡村基础设施建设和生态环境保护,构建全面、可持续的乡村振兴体系。
七、强化社会帮扶力度要发挥社会力量的积极性和主动性,加强社会帮扶力度,引导社会各界积极参与脱贫攻坚工作。
同时,还要强化对农村社会组织的扶持政策,发挥社会组织在扶贫工作中的积极作用。
总之,2023年的脱贫攻坚工作,需要各级政府以及全社会的共同努力,通过多种手段和措施,实现贫困地区群众的全面脱贫。
同时也希望贫困地区的群众加倍努力,团结一心,充分利用现有资源,通过自我奋斗实现脱贫致富。
除了以上所述的脱贫攻坚工作要点之外,还需要加强监督和考核机制。
落实精准扶贫政策助力脱贫攻坚精准扶贫是中国脱贫攻坚战的重要策略之一,通过准确定位贫困人口,并针对他们的具体需求提供帮助,以提高他们的生产能力和生活质量。
落实精准扶贫政策是实现脱贫攻坚目标的关键,具有重要的意义和挑战。
在过去的几十年里,中国在减贫方面取得了巨大的进展。
然而,尽管贫困人口数量大幅减少,但仍然存在一些地区和群体面临持续的贫困风险。
因此,为了实现全面小康社会的目标,中国政府决定采取精准扶贫政策,以助力脱贫攻坚。
精准扶贫政策的核心在于确保扶贫资源的精确投放和有效利用。
首先,政府通过建立精准识别机制,准确确定贫困人口。
这需要基于科学、客观和全面的调查数据,采用多种指标,如收入、教育、医疗保障和住房等,并结合地区实际情况进行评估。
其次,一旦贫困人口被确定,政府会制定个性化的扶贫计划,根据他们的需求提供相应的支持。
这包括提供就业培训、创业扶持、贷款支持、产业发展、基础设施建设等一系列项目,以帮助他们增加收入和改善生活条件。
除了政府的支持,精准扶贫政策还鼓励社会力量的参与。
许多企业和非政府组织积极投身于扶贫事业,并提供资金、技术和管理经验等方面的支持。
通过多方合作,可以更好地整合资源,增强脱贫项目的可持续性和效果。
然而,实施精准扶贫政策面临一些挑战。
首先,贫困人口分散在各个地区,有的地区交通不便,资源匮乏,扶贫条件复杂。
因此,政府需要制定灵活的政策,针对不同地区的具体情况采取不同的措施。
其次,贫困问题的根源复杂多样,如教育水平低、生态环境恶劣、产业结构单一等。
因此,要实现可持续的扶贫,需要深入分析贫困原因,制定长期的发展战略,注重提高贫困人口的自我发展能力。
此外,精准扶贫政策的落实还需要加强监督和评估机制,确保扶贫资金和资源的正确使用。
相关部门应建立透明的信息发布机制,接收来自社会各界的监督和投诉,并及时处理问题。
总之,落实精准扶贫政策是中国脱贫攻坚战取得成功的重要举措。
只有通过准确识别贫困人口,根据他们的需求提供有针对性的支持,并促使社会力量的积极参与,才能实现贫困人口的自我发展和社会整体的脱贫。
脱贫攻坚政策解读消除绝对贫困在过去的几十年里,中国一直致力于消除绝对贫困,为全国范围内的贫困地区提供了一系列的脱贫攻坚政策。
这些政策旨在帮助贫困人口摆脱贫困,并改善他们的生活条件。
在本文中,我们将对这些政策进行详细解读,以了解如何消除绝对贫困。
一、精准扶贫政策精准扶贫政策是中国政府的核心举措之一,以确保援助资金和资源能够精准地分配到最需要的人身上。
这项政策通过全面调查评估贫困地区的情况,制定个性化的扶贫计划,并提供特定的扶贫项目和资金支持。
政府通过帮助贫困人口发展生产产业、培训技能、提供教育和医疗等方式,帮助他们增加收入、改善生活。
二、就业扶贫政策就业扶贫政策旨在通过促进就业创业,提高贫困人口的收入水平。
这项政策包括创造更多的就业机会、提供职业培训和技能提升等。
政府通过发展产业、扶持农民工返乡创业、支持贫困地区特色产业等方式,鼓励贫困人口参与就业创业,从而促进贫困地区的经济发展。
三、教育扶贫政策教育扶贫政策旨在解决贫困地区教育资源不足的问题,提供贫困人口接受良好教育的机会。
政府通过投入资金建设学校、改善教育设施、提供助学金和奖学金等方式,提高贫困地区的教育水平。
这将为贫困人口提供更多的就业机会,并帮助他们脱离贫困。
四、健康扶贫政策健康扶贫政策旨在提高贫困人口的健康水平,促进他们的身心健康。
政府通过投入资金建设医疗设施、提供医疗保障、开展健康教育等方式,改善贫困地区的医疗条件。
这将帮助贫困人口解决看病难的问题,提高他们的生活质量。
五、生态扶贫政策生态扶贫政策旨在保护环境、改善生态,为贫困地区提供可持续发展的机会。
政府通过推进生态保护、生态修复、发展绿色产业等方式,帮助贫困地区实现经济与生态的双赢。
这将为贫困人口提供更多的就业机会,改善他们的生活环境。
综上所述,中国政府制定了一系列的脱贫攻坚政策,旨在消除绝对贫困。
这些政策涵盖了精准扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和生态扶贫等方面,提供了全面的支持和帮助。
精准扶贫主要重点知识内容精准扶贫是指根据生活贫困的人口和地区的具体情况,针对性地制定扶贫政策和措施,精确识别贫困人口和原因,准确制定贫困群众脱贫计划,并通过精确施策,实现贫困人口脱贫稳定过渡到小康社会的目标。
精准扶贫的重点内容可以分为以下几个方面:1.精确识别与精准分类:精确识别贫困人口是精准扶贫的前提,通过对贫困人口的基本信息和家庭状况进行调查和评估,建立完善的贫困人口信息数据库。
根据贫困人口的不同原因和特征,进行精准分类,如因病致贫、因学致贫、因灾致贫等,为贫困人口制定个性化的脱贫措施。
2.精确制定脱贫计划:根据贫困人口的实际情况,制定具体、可操作性强的脱贫计划。
要从产业扶持、教育培训、社会保障等多个方面入手,采取有针对性的措施,帮助贫困人口增加收入,提高生活质量。
同时,还要结合贫困人口的实际需求,提供必要的公共服务,如医疗卫生、住房保障等。
3.精确施策:精准扶贫的关键在于施策精确。
要按照脱贫计划,制定详细的实施方案,并明确责任部门和责任人。
要确保落实到位,确保政策落实与实际效果相符。
同时,要建立监督机制,及时发现和解决问题,保证扶贫政策的顺利执行。
4.制度创新和政策支持:精准扶贫还需要进行制度创新和政策支持。
要建立健全扶贫工作机制,明确责任分工和各方面的角色。
要创新扶贫方式和方法,充分发挥市场和社会资源的作用,形成有效的帮扶合作机制。
同时,政府还要提供必要的政策支持,如减免税收、贴息贷款等,降低贫困群众的生活成本。
5.综合监测与评估:要及时对扶贫工作进行监测和评估。
通过建立贫困人口动态信息系统和扶贫工作绩效评估体系,了解贫困群体的脱贫情况和需求变化,及时调整和优化扶贫政策和措施。
精准扶贫是当前中国脱贫攻坚战的重点工作之一,也是实现全面建成小康社会目标的关键。
只有精确识别贫困人口,制定科学的脱贫计划,采取精确施策,才能真正帮助贫困人口脱贫致富,让贫困地区实现全面发展。
精准脱贫五个专项整治方案一、农村产业发展农村产业发展是精准脱贫的关键之一。
为了帮助农村贫困人口摆脱贫困,我们需要采取一系列措施来促进农村产业的发展。
1.1 加强农村基础设施建设首先,我们应该加大对农村基础设施的投入,包括道路、桥梁、水电等基础设施建设。
这样可以提高农村产业的发展环境,降低农产品运输成本,增加农产品的市场竞争力。
1.2 推动农业现代化其次,我们要推动农业的现代化发展。
通过引进先进的种植技术、培育新品种、提高农产品的产量和质量,增加农民的收入来源,从而减轻农村贫困人口的负担。
1.3 扶持乡村企业此外,我们应该扶持农村的乡村企业发展。
通过政府补贴、贷款支持等方式,鼓励农村居民创办农产品加工厂、农家乐、农业合作社等乡村企业,增加农民的就业机会,提高农村经济发展的活力。
1.4 发展特色产业最后,我们要发展农村的特色产业。
把农村的地域文化、人文底蕴与当地资源结合起来,培育特色产业,提高产品附加值,吸引更多的游客前来观光、消费,进一步增加农民的收入。
1.5 加强农村金融支持在以上对农村产业发展的措施执行过程中,要增强对农村金融支持,鼓励农村信用社、农村合作社等金融机构大力支持农业、乡村企业的发展。
二、教育扶贫教育扶贫是解决贫困问题的长远之计。
教育可以使贫困人口获得知识和技能,提高就业能力,从而增加收入来源。
2.1 加强义务教育首先,我们应该加强对农村义务教育的投入。
通过增加对农村学校的建设投入,提高师资水平,改善教学条件,从根本上促进农村教育的公平发展。
2.2 扩大职业教育其次,我们要扩大农村职业教育的覆盖范围。
通过建设农村职业培训中心、开展技能培训等措施,帮助贫困人口学习就业所需的技能,增加就业机会。
2.3 提高农村大学生创业就业机会同时,鼓励和引导农村大学毕业生回乡创业就业,通过政策支持、创业培训等方式帮助他们解决实际问题,更好地发挥自己的作用,为乡村振兴注入新的活力。
2.4 发展教育产业还要发展教育产业,支持农村地区办学、产业结合,培育农村学前教育、大学教育、在线教育等多种形态。
精准扶贫政策解读相关概念(一)精准扶贫精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
(二)精准扶贫工作的对象精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。
(三)精准扶贫工作目标通过实施精准扶贫,到2020 年,贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出的“两不愁、三保障”目标,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。
(四)精准扶贫的工作原则做到“五个坚持”,即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。
(五)脱贫攻坚“两不愁、三保障”“两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(六)精准扶贫“六个精准”扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。
(七)脱贫攻坚“五个一批”通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。
(八)十大脱贫工程产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。
(九)精准扶贫“两率一度”识别精准率、退出准确率、群众满意度。
(十)贫困线标准国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算,具体分年度标准:2014年为2800元/年;2015年为2968元/年;2016年为3146元/年;2017年为3335元/年;2018年为3535元/年;2019年为3747元/年;2020年为4000元/年。
「精准扶贫」这些扶贫知识你一定要懂!精准管理(十一)贫困户识别依据以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准,以户为单位,家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口,在此标准下的农村家庭,识别为贫困户。
精准脱贫路上须走好群众路线【摘要】在精准脱贫路上,走好群众路线至关重要。
需要加强调查研究,深入了解群众需求,以便制定针对性措施,紧密结合群众实际情况。
强化宣传教育,增强群众脱贫信心,建立健全监督机制,确保政策落实。
加强基层组织建设,提升服务质量,为群众提供更有针对性的帮助。
只有走好群众路线,才能真正实现精准脱贫的目标。
通过深入了解群众需求并与群众密切合作,政策才能更有效地落实,帮助更多群众走出贫困,实现持久发展。
精准脱贫政策的实施需要始终牢记群众利益,只有紧密结合群众路线,才能取得成功。
【关键词】精准脱贫政策,群众路线,调查研究,针对性措施,宣传教育,监督机制,基层组织建设,服务质量,脱贫信心。
1. 引言1.1 精准扶贫政策的实施精准扶贫政策的实施是当前我国脱贫攻坚的重要举措之一。
精准扶贫政策的核心是通过精准识别贫困人口和贫困原因,精准施策,精准帮扶,实现精准脱贫。
我国在不断完善扶贫政策的也需要注重在实施过程中走好群众路线。
在实施精准扶贫政策时,首先要充分了解群众的需求和实际情况。
只有深入调查研究,真正了解贫困地区的特点和贫困户的实际困难,才能有针对性地制定帮扶措施,确保扶贫政策的有效实施。
要紧密结合群众实际情况,制定针对性的扶贫措施。
不能一刀切,更不能僵化地执行政策,而是要根据贫困户的具体情况,因地制宜地提供帮扶措施,以确保帮扶工作的贴近和有效性。
在实施过程中,还要加强宣传教育工作,提升群众脱贫的信心和决心。
只有让贫困户真正意识到脱贫的重要性,才能真正实现精准脱贫的目标。
精准扶贫政策的实施需要走好群众路线,充分考虑和尊重群众的意见和需求,与群众紧密结合,才能真正实现精准脱贫的目标。
1.2 群众路线对于精准脱贫的重要性在精准扶贫政策的实施过程中,群众路线的重要性不可忽视。
群众路线是党的根本路线,是一切为了人民、靠着人民的指导思想和方法。
在精准扶贫工作中,走好群众路线意味着将群众的利益放在首位,倾听群众的呼声,关注群众的需求,真正做到心系群众,为群众办实事、解难事、办好事。
精准扶贫的政策措施和实施随着中国经济的飞速发展,减贫工作取得了显著的成果。
截至2020年底,我国农村贫困人口累计减少超过了1亿人,贫困发生率下降至0.6%以下。
到2020年底,我国已经出台了一系列精准扶贫政策,这些政策措施很有针对性,成功的保障了贫困人口的生计和发展,也为未来减贫工作提供了有力的制度保障。
本文将从政策措施和实施两个方面,简单介绍我国精准扶贫的做法和成果。
一、政策措施我国自2015年起开始实施精准扶贫政策,主要措施如下:1、实行“五通”战略所谓“五通”战略,就是通路、通电、通水、通讯、通广播电视。
这一系列措施,打破了地理交通和电力通讯的壁垒,为贫困地区提供了基础设施保障,也为产业发展和交流奠定了基础。
2、实施“三个一批”行动计划“三个一批”行动计划是打造精准扶贫新格局的一项重要措施。
该行动计划包括:建设一批扶贫工厂、发展一批扶贫产业、提供一批扶贫服务。
通过这一系列措施,发挥产业扶贫的作用和效果,为贫困地区提供就业和生计保障。
3、实施“六个一”计划六个一计划是为了实现“支持精准脱贫、坚决打赢脱贫攻坚战”的目标,推出的一系列实质性举措。
该计划包括:1个县一项重点工程、1个乡村一种支柱产业、1户贫困户建1个小产业、1个贫困县一项示范项目、1个乡村1项现代服务业、1个村庄1种亮点产品。
二、政策实施在政策制定之后,如果不进行认真贯彻,制定再好的政策也是空话。
我国有关部门与相关单位各司其职,认真贯彻上级的指示,精细执行,确保了精准扶贫政策的实施。
以下是实施政策的具体做法:1、加强政策宣传为了让广大贫困人员都了解政策,开展广泛的政策宣传是非常重要的。
我国各级政府利用多种宣传方式,如电视、广播、报纸、网站等,让广大群众了解政策的具体内容和实施方案。
同时,也整合社会各方力量,开展公益活动,得到社会各界的广泛关注和支持。
2、加强跟踪和监督立项扶贫工程需要进行持续的跟踪和监督工作,需要有特定的机构来负责。
脱贫攻坚工作要点随着中国经济的快速发展,数以万计的人们脱离了贫困,但在全国范围内,还有大量的人们仍然生活在贫困线以下,无力满足基本生存需求。
中国政府自2013年提出“脱贫攻坚”战略,为解决这一问题而付出了巨大的努力。
本文将从以下几个方面,详细讲述脱贫攻坚工作的要点。
一、精准识别贫困人口在脱贫攻坚的工作中,识别和发现贫困人口是极其关键的。
为达到这一目的,各级政府必须积极采取合适的措施,确立强有力的制度。
其中包括:1.建立健全贫困人口识别机制所谓贫困人口识别机制,指的是全面采集信息、标准严格、科学公正、有效实施的一套机制。
在实践中,需要依据各地实际情况,采用多种方式进行调查,包括深度调查、问卷调查、入户调查等,以确保信息的客观、准确。
2.建立健全贫困人口数据信息管理系统在许多地区,贫困人口信息散落在不同的地点,造成贫困人口的信息难以准确掌握,因此建立贫困人口管理信息系统非常必要。
这些系统可以包括一些指标,如家庭状况、财产状况、等级等等,并提供相应的数据查询和分析功能。
3.建立贫困认定标准建立贫困认定标准是非常重要的一步。
不同地区需要采用不同的标准,以确保贫困人口的精准识别。
一些常见的标准包括:人均年收入不足1000元、根据当地标准,生活条件差、缺乏能力养活自己的等等。
二、提高贫困人口收入水平脱贫攻坚的工作,需要提高贫困人口的收入水平。
提高收入可以分为就业、创业、助学贷款等多种方式。
1.加大就业力度政府要重视提供就业机会的工作,建立更多的职业培训机构,开展职业技能培训,鼓励企业向贫困地区转移产业等。
同时,政府还可以鼓励当地劳动者到城市挣钱,提供各种补助,建立更加有利的就业平台。
2.鼓励创业政府可以设立专项扶持基金,鼓励并帮助贫困人口创业。
同时,可以加大扶贫小额信贷的力度,为脱贫家庭创造更多的机会。
此外,政府还应该为创业者提供必要的支持,如办公场所、技术培训等等。
3.加大精准扶贫力度精准扶贫是脱贫攻坚工作中最核心的内容之一。
精准扶贫政策有哪些
一个战略目标:精准扶贫精准脱贫
两不愁:不愁吃、不愁穿
三保障:住房、医疗、教育有保障
四项清单:扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单、扶贫责任清单
五个一批:产业脱贫一批;教育脱贫一批;生态补偿脱贫一批易地搬迁脱贫一批;社会兜底脱贫一批
六个精准:扶贫对象精准;项目安排精准;资金使用精准措施到户精准;脱贫成效精准;因村派人精准
七项措施:产业脱贫措施;就业脱贫措施;教育脱贫措施健康脱贫措施;危房改造脱贫措施;易地搬迁脱贫措施;社会保障兜底脱贫措施
八必问:家庭成员及结构情况必问;收入情况必问;帮扶措施必问,驻村工作队及帮扶责任人工作情况必问;精准扶贫工作前后实际变化必问;对建档立卡工作的满意度必问;扶贫政策知晓情况必问;对精准扶贫措施的满意情况必问。
九贫困村出列四个条件:村集体年收入达到5万元以上;形成1个以上特色产业;基础设施和公共服务提升;贫困发生率2%以下。
精准扶贫政策内容梅州市随着中国经济的发展,贫困问题也逐渐得到解决。
梅州市是广东省的一个地级市,也是中国南方的一个贫困地区。
为了加快贫困地区的发展,梅州市政府制定了一系列的精准扶贫政策,帮助贫困人口脱贫致富,实现全面小康。
一、精准识别贫困人口为了实现精准扶贫,首先需要精准识别贫困人口。
梅州市政府通过各种渠道收集信息,对贫困人口进行调查和核实。
根据国家标准,梅州市将贫困人口分为贫困户和贫困人口两类,分别采取不同的扶贫政策。
二、精准施策扶贫针对不同的贫困人口,梅州市政府采取了一系列的精准扶贫政策,包括产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、住房扶贫、社会保障扶贫等。
1. 产业扶贫产业扶贫是梅州市政府的一项重要的扶贫政策。
政府通过提供资金、技术、土地等资源,帮助贫困户发展种植、养殖、加工等产业,增加收入,改善生活。
政府还鼓励企业、社会组织等参与产业扶贫,促进贫困地区的经济发展。
2. 教育扶贫教育扶贫是梅州市政府的另一个重要的扶贫政策。
政府通过提供资金、设施、教师等资源,改善贫困地区的教育条件,提高贫困人口的受教育率和素质水平。
政府还鼓励企业、社会组织等参与教育扶贫,为贫困学生提供奖学金、助学金等资助。
3. 医疗扶贫医疗扶贫是梅州市政府的另一个重要的扶贫政策。
政府通过提供资金、设施、医生等资源,改善贫困地区的医疗条件,提高贫困人口的健康水平。
政府还鼓励企业、社会组织等参与医疗扶贫,为贫困患者提供医疗救助、健康保险等服务。
4. 住房扶贫住房扶贫是梅州市政府的另一个重要的扶贫政策。
政府通过提供资金、土地、建设技术等资源,改善贫困地区的住房条件,提高贫困人口的居住水平。
政府还鼓励企业、社会组织等参与住房扶贫,为贫困家庭提供住房贷款、租赁补贴等资助。
5. 社会保障扶贫社会保障扶贫是梅州市政府的另一个重要的扶贫政策。
政府通过提供社会保险、医疗救助、救济金等服务,保障贫困人口的基本生活,减轻贫困人口的经济负担。
政府还鼓励企业、社会组织等参与社会保障扶贫,为贫困人口提供就业机会、职业培训等服务。
精准扶贫户脱贫计划精准扶贫户脱贫计划是国家制定的一项重要的扶贫计划。
旨在通过加强扶贫政策的制定和实施,有效地实现脱贫的目标,为脱贫攻坚提供有力的保障。
一、精准扶贫的概念精准扶贫是一种具有目的性和针对性的扶贫方式。
它通过详细科学的调查分析,精确定位贫困户的相关情况,针对性地制定并实施扶贫措施,全面提升贫困户的生产和生活水平,逐步实现脱贫的目标,促进可持续发展。
二、精准扶贫的实施(一)摸清底数摸清底数是精准扶贫的第一步。
只有准确知道贫困家庭的基本情况,才可能有效的制定合理的扶贫措施。
在摸清底数的过程中,我们需要了解贫困家庭的经济收入、生活条件、致贫原因、帮助他们的能力和意愿等信息。
(二)制定帮扶措施制定针对性的扶贫措施是精准扶贫的关键。
根据贫困家庭的实际情况,我们可以制定家庭扶贫计划。
该计划应该是具体、可操作性强的,并且包括经济帮扶、劳务转移、增加收入、教育培训等多个方面。
(三)脱贫后的跟踪和评估脱贫并不仅仅意味着贫困户获得了一时的帮助,更是要保证他们在未来的生活中不再面临贫困的危险。
为了做到这一点,我们需要定期跟踪和评估贫困户的情况,向他们提供相应的帮助和支持。
三、实施精准扶贫方案的意义(一)降低贫困率精准扶贫方案可帮助贫困家庭提高收入水平和生活条件,从而真正地实现脱贫。
通过扶贫措施的实施,可以较快的降低贫困率。
(二)促进经济发展贫困地区大多数都处于经济较为落后的地区。
通过实施精准扶贫方案,可以最大限度地促进当地的经济发展。
在这个过程中,可以促进当地的产业多元化和升级,以及促进劳动力市场的增加。
(三)提高人民的获得感通过精准扶贫方案的实施,人民看到了自己的实实在在的利益得到了显著提升。
这有助于提高人民的获得感,从而增强他们的主动性和创造性。
总之,精准扶贫方案的实施对于脱贫攻坚具有重要的意义。
唯有通过认真科学的调查分析,制定针对性的扶贫政策,并且不断加强管理和跟踪评估,方能推动脱贫攻坚工作不断取得新的进展和成果。
精准扶贫政策内容大庆市大庆市精准扶贫政策由大庆市人民政府颁布,旨在落实贫困地区的扶贫工作,实现贫困人口的脱贫。
精准扶贫政策的实施意义重大,将为贫困地区居民提供更有针对性的支持。
一、精准扶贫政策宗旨。
在大庆市,政府制定了精准扶贫政策,其宗旨是:把精准扶贫作为当前脱贫攻坚的重点,采取有效的政策措施,精准辅导贫困地区的穷困户,努力推进脱贫攻坚,实现精准扶贫的目标。
二、精准扶贫政策的措施。
精准扶贫政策的实施,采取以下措施:1.精准定位:依据贫困人口的特征,精准辨认贫困群体的具体情况,把精准扶贫的重点放在有需求的群体身上。
2.采取社会支持措施:大庆市将提供就业,技能培训,医疗服务,残疾人护理,助学服务,社会福利等服务,以及住房补贴,金融扶持等政策支持,确保贫困人口得到有效的脱贫帮助。
3.强化服务对象的监督:大庆市将建立精准扶贫服务对象的库,实行行政许可和人口管理,推进贫困群体的社会救助,以及向贫困地区开展扶贫攻坚活动。
三、精准扶贫政策的效果。
大庆市采取精准扶贫政策,将为贫困地区居民提供更有针对性的支持,同时,精准扶贫政策还探索了新型政策设计方法,有助于提升扶贫工作的效率,加快脱贫的进程。
大庆市精准扶贫政策的实施,将有利于实现贫困地区的脱贫梦想,全面改善贫困地区居民的生活质量。
四、实施进程。
大庆市精准扶贫政策的实施,将分两阶段进行:第一阶段,实行市级精准扶贫;第二阶段,实施县级精准扶贫。
第一阶段以市级政府的财政投入为主,侧重贫困县的社会支持措施,重点加强医疗保障、残疾人庇护、助学扶贫、产业发展、扶贫对象救助等,推进贫困群体的自我发展;第二阶段,以贫困县的精准扶贫为重点,按照社会化、规模化、市场化的基本原则,采取政策支持、金融扶持、市场指导等措施,加强扶贫攻坚,实现贫困人口稳定脱贫。
综上所述,大庆市精准扶贫政策是一项重要的政策,其宗旨是把精准扶贫作为当前脱贫攻坚的重点,采取有效的政策措施,精准辅导贫困群体,努力解决贫困问题,实现贫困人口的脱贫,全面改善贫困地区的生活质量。
精准扶贫精准脱贫政策要点扶贫开发工作领导小组办公室二〇一八年一月第一部分专项扶贫篇【基本概念】“两不愁、三保障”:稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
贫困户家庭年人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准;适龄青少年就学得到保障,义务教育阶段不因贫而辍学,初中毕业后不因贫困影响继续接受普通高中或中等职业教育,高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或高等职业教育。
所有贫困家庭成员百分之百参加城乡居民基本医疗和大病保险,符合条件的贫困家庭成员百分之百参加养老保险;有安全稳固住房,达到住建部门认定的A、B级;饮水安全有保障,日人均用水量20升,人力取水半径不超过1公里。
基本方略:精准扶贫、精准脱贫。
六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
五个一批:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
七个强化:强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
五项经验:加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
红河州脱贫攻坚思路:重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。
红河州责任机制:州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。
五个责任清单:州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。
乡镇七包干:包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。
【三率一度】综合贫困发生率不得高于3%,错退率不高于2%,漏评率不高于1%,群众认可度不得低于90%。
计算公式:1.综合贫困发生率:综合贫困发生率=[(计划剩余贫困人口数+错退人口数+漏评人口数)÷乡村总人口数]×100%错退人口=错退率×计划脱贫人口总数;漏评人口=漏评率×非建档立卡贫困人口总数。
2.错退率:错退率=(调查错退人口数÷调查脱贫人口总数)×100%3.漏评率:漏评率=(调查漏评人口数÷调查非建档立卡人口数)×100%4.群众认可度:即农户对地方政府精准扶贫工作的认可程度或者满意程度,包括4个方面的内容:一是对帮扶方式的满意度(权重20%);二是对驻村工作队的满意度(权重20%);三是对帮扶责任人的满意度(权重20%);是对帮扶工作成效的满意度(权重40%)。
4个方面加权平均综合满意度即为群众认可度(群众满意度)。
具体计算公式:群众满意度=0.2×帮扶方式满意度+0.2×驻村工作队满意度+0.2×帮扶责任人满意度+0.4×帮扶工作成效满意度【收入核算】收入计算方式:①人均纯收入=(生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住人口数。
其中:②生产经营净收入=生产经营收入-生产经营费用-生产性固定资产折旧-生产税。
③工资性收入,指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利。
④财产净收入,指农户出租住房、流转土地以及其他资产交给他人或单位获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入。
⑤转移净收入=转移性收入-转移性支出。
其中:转移性收入,指农户所得各种经常性转移支付和家庭之间经常性收入转移,必须是稳定可持续性的收入,包括惠农补贴、政策性生活补贴、经常性捐赠和赔偿、社会救济和补助等长期可持续稳定收入;家庭之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及本农户非常住成员寄回带回的收入等,不包括报销医疗费用、一次性馈赠和赔偿,也不包括产业帮扶资金、危房改造和拆除重建等到户建设项目补助资金。
低保金暂不计入收入,但入户核查时必须统计。
转移性支出,指农户经常性或义务性转移支付。
包括缴纳的税款、各项社会保障支出(包括医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及其他社会保障支出)、赡养支出、经常性捐赠和赔偿支出以及其他经常转移支出等。
家庭常住人口:指经常在家或在家居住6个月以上,而且经济和生活与本户连成一体的人口;在外居住时间虽然在6个月以上,但收入主要带回家中,经济与本户连成一体的人口;户口转出的中专及以上在校学生。
现役军人以及常年在外且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员,不计入家庭常住人口。
【“档外”贫困户识别】1.识别范围:一是全州农村常住人口中达不到“两不愁、三保障”条件,但未纳入建档立卡系统的农户(漏评户);二是2014—2016年建档立卡贫困户中的错退户、返贫户。
2.标准:对照“两不愁、三保障”标尺,把握“不该进的进了是错评、该进不进是漏评”这两条红线,做到贫困人口“应纳尽纳”,坚决防止漏评、错评。
对全州农村常住人口进行全面摸底调查,查清年人均纯收入低于2016年国家公布贫困退出标准2952元(相当于2013年2300元不变价)、家庭因贫导致辍学、安全住房无保障、医疗健康无保障、养老无保障的对象,彻底摸清家底。
3.错退户纠正的范围、标准:(1)范围:2014、2015、2016年脱贫户。
(2)标准:①家庭年人均纯收入低于2952元的;②家庭年人均纯收入略高于2952元,但还不够稳定的;③家庭年人均纯收入略高于2952元,但住房为危房,或家庭成员有重病患者,或孩子教育负担较重的;④属易地扶贫搬迁户但在本年度内未建设搬迁入住的;⑤社会保障兜底对象中达不到“两不愁、三保障”标准的。
4.档外贫困户(漏评户)、错退户识别的程序:坚持“公开、公正、透明”的原则,对所有调查农户开展“一查二比三评四定五公告”。
一查:入户调查,即查收入,看家庭收入来源的结构稳定性,把生产经营净收入、工资性收入、财产净收入、转移净收入等搞清楚;查住房,看住房的安全稳固性,把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚;查财产,看贫富程度,把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚;查家庭成员结构,看能力和负担,把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚;查生产生活条件,看基本生产生活状况,把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。
二比:开展数据比对,比对有没有财政供养人员,有没有非生产性机动车,有没有商品房,有没有个体工商登记和企业法人股东登记,以及其它面上不能直接反映,信息联网可查的贫困人口信息数据。
三评:组织开展内部评议、党员评议、村民评议。
村“两委”成员、驻村工作队员召开会议进行内部评议时,要检查入户调查工作和资料的统一性、完整性,为党员会、村民评议打好基础。
在评议中,对党员、村民提出的问题要认真对待,对没有纳入的贫困户,要及时补齐资料,按程序纳入。
四定:村委会初定,村民代表议定,乡镇审定,县市确定。
五公告:乡村公示,县公告。
村“两委”和驻村工作队对各村民小组提出的名单进行民主评议,核实有关情况后,确定该村初选名单,进行第一次公示,无异议后报乡镇人民政府。
其中,公示内容为调查摸底核实信息,要确保调查过程群众参与、调查结果群众公认。
乡镇人民政府对各村初选名单进行审核,并在各村进行第二次公示,无异议后,经县扶贫办同意进行公告。
在严格执行以上程序基础上,要注重把好七个识别关,即村民大会评议识别、帮扶干部识别、驻村干部识别、村委会审查把关识别、乡级审核把关识别、行业部门筛查把关识别、县级复核把关识别。
要做好档案管理,严格按规定做好《入户调查登记表》、《党员评议登记表》、《村(组)民会评议表》、《村“两委”贫困户拟定会议记录》、《贫困户初选名单公示》、《贫困户帮扶卡》,做到“一户一档一卡”。
经过识别程序,没有纳入建档立卡贫困户的人员相关资料,也要一并建立档案备查。
【错评户整改】整改范围:现有建档立卡贫困户整改标准:①家庭成员有财政供养人员(在岗在编)的(贫困户有家庭成员在脱贫期内考入财政供养系列的除外);②家庭成员有现任村委会干部的;③拥有3万元以上大型农机具或生活性车辆;④在城镇购买商品房或门面房等(易地搬迁进城安置户除外);⑤长期雇佣他人从事生产经营活动且收益较高的;⑥“两不愁三保障”已稳定解决且家庭条件较好,不符合建档立卡贫困户识别标准的。
整改要求:要具体问题具体分析,剔除工作原则上按照核实信息、入户告知、“三评四定”程序决定剔除。
【贫困退出“6965”标准体系】贫困人口(户)退出“6”项标准:①贫困户人均纯收入。
建档立卡贫困户人均可支配收入稳定超过当年国家扶贫标准。
②有安全稳固住房。
安全稳固,达到住建部门认定的A、B级房。
③适龄青少年就学得到保障。
义务教育阶段无辍学;初中毕业后不因贫困影响继续接受普通高中或中等职业教育;高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或高等职业教育。
④基本医疗有保障。
建档立卡贫困户家庭成员100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。
⑤社会养老有保障。
符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。
⑥享受扶贫政策、资金、项目帮扶。
得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、人畜饮水、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、转移就业、金融扶持、生态扶持和低保兜底等一个以上资金项目帮扶。
贫困村退出“9”项标准:①贫困发生率。
贫困村综合贫困发生率降至3%以下。
②道路硬化到村。
县城、乡(镇)到行政村通硬化道路,且危险路段有防护措施。
③贫困村通动力电。
贫困村通10千伏以上的动力电。
④贫困村通广播电视。
贫困村广播电视覆盖率达到99%。
⑤贫困村通网络宽带。
网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室。
⑥农村饮水有保障。
通自来水或饮水水源有保障,人力取水半径不超过1公里。
每天人均可获得水量20升以上。
⑦卫生室建设。
以县为单位每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生;建有标准化农村卫生室,每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。
⑧公共活动场所。
行政村有公共服务和活动场所;党员10人以上或人口200人以上的村民小组有党支部(村民)活动场所;行政村年集体经济收入达1万元以上。
⑨适龄儿童少年有学上。
贫困家庭适龄儿童少年义务教育入学率达到国家规定标准。
贫困乡(镇)退出“6”项标准:①贫困发生率。
贫困乡(镇)综合贫困发生率降3%以下。
②达“四通一保障”目标,即通路、通电、通广播电视、通网络宽带、饮水有保障。
通路,即县城到乡(镇)通双车道硬化道路,乡(镇)所辖行政村通砼(弹石)路、自然村通机动车路;通电,即乡(镇)有35KV变电站及其所辖行政村通10千伏动力电、自然村通三项动力电;通广播电视,即乡(镇)所辖自然村至少有一种广播电视覆盖方式,覆盖率达99%(含99%)以上;通网络宽带,即所辖行政村及其所在地学校、医院光纤网络全覆盖;全乡(镇)饮水有保障,即通自来水或饮水水源有保障,且每人日均可获得用水量达到水利部门认定标准。