荆州市人民政府办公室转发市政府金融办等部门关于金融支持新型农

荆州市人民政府办公室关于大力培育新型农业经营主体的实施意见【法规类别】会计综合规定【发文字号】荆政办发[2013]35号【发布部门】荆州市政府【发布日期】2013.05.30【实施日期】2013.05.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件荆州市人民政府办公室关于大力培育新型农业经营主体的实施意见（荆政办发〔2013〕35号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：为着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业社会化服务体系，加快推进农业现代化建设，不断增强城乡发展一体化活力，现就培育新型农业经营主体提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，围绕推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展的总体要求，以农业规模化、专业化、标准化为发展方向，以确保主要农产品稳定增长、农业效益稳步提高、农民收入持续增加为基本目标，以服务“壮腰工程”建设、打造农产品千亿产业和创建百亿斤粮食大市为重点，坚持政府引导、农民主体、分类推进，不断创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，形成以家庭承包农户为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社（专业合作和股份合作）、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系，加快转变农业发展方式，推进现代农业又好又快发展。

二、工作目标到2015年，全市新型农业经营主体经营面积达到300万亩以上，占承包耕地面积的50%以上，带动农户80%以上，农业生产主要环节基本实现社会化服务，土地生产率、劳动生产率明显提高。

培育专业大户10000个以上，经营面积100万亩以上；家庭农场500个以上，其中示范性家庭农场100个；农民合作社3500个以上，其中农民专业合作社3400个以上，土地股份合作社100个以上；国家级示范合作社10个，省级示范合作社50个，农户入社比例达到60%以上；农民专业合作社联合社100个以上；市级以上农业产业化龙头企业300个以上，其中国家级10个以上、省级90个以上、市级。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市市级国有金融资本出资人管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.25•【字号】荆政办发〔2020〕30号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市市级国有金融资本出资人管理暂行办法的通知各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府有关部门：《荆州市市级国有金融资本出资人管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年12月25日目录第一章总则第二章出资人与受托人职责与义务第三章国有金融资本基础管理第四章重大事项管理第五章管理者选择与绩效薪酬管理第六章财务监管第七章市级其他国有金融资本管理第八章监督管理与责任追究第九章附则荆州市市级国有金融资本出资人管理暂行办法第一章总则第一条为规范市级国有金融资本管理，管好用好市级国有金融资本，促进市级国有金融企业持续健康经营，根据《国务院办公厅关于印发国有金融资本出资人职责暂行规定的通知》（国办发〔2019〕49号）、《中共湖北省委省人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》和《省人民政府办公厅关于印发湖北省省级国有金融资本出资人管理暂行规定的通知》（鄂政办函〔2020〕11号）等精神，结合我市国有金融资本管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级国有金融企业及其金融资本、市级其他国有金融资本的管理。

本办法所称市级国有金融企业，是指市政府使用财政资金或由国有企业出资、依法设立获得金融业务许可证的金融企业，投资运营企业及金融基础设施等从事金融业务的其他企业。

包括市级国有独资、国有全资、国有控股、实际控制的金融企业。

本办法所称市级其他国有金融资本，是指市政府及其授权投资主体对不具有实际支配地位的金融企业出资，所形成的资本和应享有的收益。

荆州市人民政府办公室转发人民银行荆州市中心支行关于2016年金融支持地方经济发展意见的通知【法规类别】银行类金融机构【发文字号】荆政办发[2016]13号【发布部门】荆州市政府【发布日期】2016.03.31【实施日期】2016.03.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10荆州市人民政府办公室转发人民银行荆州市中心支行关于2016年金融支持地方经济发展意见的通知（荆政办发〔2016〕13号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府有关部门：人民银行荆州市中心支行制定的《关于2016年金融支持地方经济发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻落实。

2016年3月31日关于2016年金融支持地方经济发展的意见（人民银行荆州市中心支行）为适应创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，加大金融对供给侧结构性改革和稳增长、促改革、调结构、惠民生的支持力度，现就2016年金融支持地方经济发展提出如下意见：一、主要目标全年银行融资新增215.7亿元，其中，表内融资173亿元，表外及其他方式融资42.7亿元。

存贷款余额位列全省前4名。

银行存量贷存比和新增贷存比分别提升3个百分点；涉农贷款、小微企业增量高于上年，增幅高于全部贷款增幅。

新增法人信贷客户440家；A级以上信用企业875家；实现“A级信用市州”考核位次前移，各县（市）实现“全A”目标。

二、工作措施（一）努力增加投入，支持地方经济健康快速发展。

1．用好货币信贷工具。

继续实施稳健的货币政策，执行落实好货币政策工具“组合拳”，以“降准、降息＋利率定价指导”调总量、降成本，缓解实体经济融资难、融资贵问题；以“再贷款＋再贴现”引投向、限利率，强化政策导向，优化信贷结构；以“准备金平均。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市加快推进数字经济发展实施方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.19•【字号】荆政办发〔2022〕18号•【施行日期】2022.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市加快推进数字经济发展实施方案（2022—2024年）的通知荆政办发〔2022〕18号各县、市、区人民政府，荆州经开区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府有关部门：《荆州市加快推进数字经济发展实施方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年9月19日荆州市加快推进数字经济发展实施方案（2022—2024年）为深入贯彻党中央、国务院关于加快发展数字经济的战略部署，落实《省人民政府关于全面推进数字湖北建设的意见》（鄂政发〔2021〕21号）、《省人民政府关于印发湖北省数字经济发展“十四五”规划的通知》（鄂政发〔2021〕24号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北数字经济强省三年行动计划（2022—2024年）的通知》（鄂政办发〔2022〕34号）等精神，大力推动数字经济发展，培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间，为建设江汉平原高质量发展示范区注入新活力，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省第十二次党代会关于建设“三高地、两基地”工作部署，以“五区五中心”为支撑，紧抓新一轮数字技术产业变革机遇，坚持以数字驱动为主线，聚焦数字产业化、产业数字化协调融合发展，以数字化推动智能化，以智能化培育新动能，以新动能促进新发展，打造江汉平原数字经济发展新高地。

二、发展目标——数字经济产业体系基本形成。

力争到2024年，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，引进和培育一批高成长性数字经济企业和项目，集聚一批具有区域影响力、竞争力的数字经济领军企业。

荆州市人民政府办公室关于银行业加强金融服务优化信贷结构推进全市经济平稳健康发展的意见【法规类别】贷款【发文字号】荆政办发[2011]9号【发布部门】荆州市政府【发布日期】2011.01.22【实施日期】2011.01.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10荆州市人民政府办公室关于银行业加强金融服务优化信贷结构推进全市经济平稳健康发展的意见（荆政办发〔2011〕9号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》及中央经济工作会议精神，充分发挥银行信贷优化资源配置功能，加大县域经济支持力度，经市政府同意，今年将在全市银行业继续开展“牵手培植工程”和“信贷资金回流工程”两项活动。

现提出如下意见：一、调整信贷结构，满足全市经济结构调整的金融服务需求（一）大力支持“三农”产业发展，实现农业大市向农业强市转变。

满足发展现代农业和扩大农村消费的资金需求，对符合信贷条件的种养、加工、租赁、农村基础设施建设、农林牧渔服务业等农业产业链和相关农村服务业贷款，要加快审批，及时投放。

要多方面拓宽融资渠道，重点支持农田水利建设、农业综合开发、统筹城乡发展、农业商品基地等重点领域，创新涉农信贷管理模式，完善信贷管理制度，切实加大信贷投放，推进全市农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。

（二）支持中小企业快速发展。

围绕发展农副产品加工、化工、新型能源三大支柱产业，做实中小企业“牵手培植工程”。

择优选择50-100家中小企业作为牵手培植对象，实行分类培植、阶梯筹备、整体推进。

定期、不定期对培植对象开展金融知识培训辅导和信息咨询服务，促进支柱产业中小企业发展壮大，形成完整的产业链。

发挥“荆州市中小企业金融服务俱乐部”的平台优势，扩充俱乐部会员。

通过定期与不定期相结合、有形与无形相结合、集中与分散相结合等方式，在园区、县市、乡镇开展中小企业融资服务行业行、园区行等灵活多样的银企对接活动，增进会员交流，推进相互合作。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市县域金融工程实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】荆政办函[2016]2号【发布部门】荆州市政府【发布日期】2016.01.12【实施日期】2016.01.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10荆州市人民政府办公室关于印发荆州市县域金融工程实施方案的通知（荆政办函〔2016〕2号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府有关部门：《荆州市县域金融工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2016年1月12日荆州市县域金融工程实施方案为深化金融体制改革，提高社会资本配置效率，提升县域金融发展水平，服务实体经济发展，根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省县域金融工程试点实施方案的通知》（鄂政办函〔2015〕51号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务坚持普惠金融、金融领先战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

引进多元化金融机构，完善金融服务体系；金融引导产业升级，加快重点产业发展延伸；充分发挥政府引导和推动作用，全面提升金融机构服务实体经济发展的质效。

到2020年，全市存款余额达到4000亿元，贷款余额达到2000亿元，全市贷存比每年提高1-2个百分点，县域贷存比提高15个百分点；A级信用企业达到2500家，信用社区、信用乡镇占比达到100%；上市公司总数不低于10家，新三板挂牌企业不低于30家，区域股权交易市场挂牌企业不低于150家；政府增信的创新金融产品每年不低于5种；新引进金融分支机构不低于5家；探索建立民间融资管理平台和“处非”长效机制。

二、总体规划公安县、监利县、荆州区建设县域金融工程“升级版”，沙市区、江陵县、松滋市、石首市、洪湖市和荆州开发区建设县域金融工程“普及版”。

（一）组织县域金融工程前期调研、论证。

组织相关职能部门、金融机构和企业开展调研，论证县域金融工程科学性、必要性、可行性。

荆州市人民政府办公室转发人民银行荆州市中心支行2013年全市货币信贷工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2013.05.13•【字号】荆政办发[2013]30号•【施行日期】2013.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文荆州市人民政府办公室转发人民银行荆州市中心支行2013年全市货币信贷工作指导意见的通知（荆政办发〔2013〕30号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：人民银行荆州市中心支行《2013年全市货币信贷工作指导意见》已经市人民政府同意。

现转发给你们，请结合实际贯彻落实。

2013年5月13日2013年全市货币信贷工作指导意见（人民银行荆州市中心支行）为确保实现荆州市2013年经济社会发展目标，充分发挥金融支持地方经济发展的支撑引领作用，现结合我市金融工作实际，特提出如下货币信贷工作指导意见：一、2013年全市货币信贷工作总体目标（一）银行信贷总量保持快速增长。

银行业贷款净增额力争达到135亿元，新增法人信贷客户405家，培植A级信用企业810家，努力实现“三高一达标”目标：全市贷款增幅高于全市GDP增幅；高于全省贷款平均增幅；涉农和中小企业贷款增幅高于各项贷款平均增幅；全市新增贷存比达到65%以上。

（二）表外融资总量有突破性增长。

全市银行机构办理的保函、信用证和承兑汇票等传统表外融资业务金额力争突破50亿元，办理的租赁信托、收益权信托、海外代付等新兴表外融资业务金额突破15亿元。

争取发行一只荆州中小企业集合票据，金额争取突破3亿元。

（三）着力实现农村金融服务体系全覆盖。

力争2013年末全市农村金融机构网点新增12家，县域存贷比提高3－4个百分点，ATM机和POS机乡镇覆盖面达100%，农村保险覆盖面达90%以上。

二、突出两项重点，满足实体经济的有效信贷需求（一）增加对农业的有效投入。

荆州市人民政府办公室转发市政府金融办等部门关于金融支持新型农业经营主体发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2013.06.24•【字号】荆政办发[2013]45号•【施行日期】2013.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文荆州市人民政府办公室转发市政府金融办等部门关于金融支持新型农业经营主体发展指导意见的通知（荆政办发〔2013〕45号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：市政府金融办、人行荆州市中心支行、银监会荆州监管分局、市农业局等四部门制定的《关于金融支持新型农业经营主体发展的指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2013年6月24日关于金融支持新型农业经营主体发展的指导意见（市政府金融办、人行荆州市中心支行、银监会荆州监管分局、市农业局）新型农业经营主体是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组织，包括联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等农业经营主体，它不仅是农业先进生产力的典型代表，更是推进现代农业发展的核心主体。

为支持新型农业经营主体加快发展壮大，进一步助推我市由农业大市向农业强市转变，现就加强新型农业经营主体的金融服务工作提出如下意见：一、明确法人实体地位。

积极推动和支持新型农业经营主体工商登记注册，完善农业经营主体治理结构，使其法人实体地位明确，为农业经营主体与金融有效对接打下良好基础。

力争今年底全市新型农业经营主体新增500家，其中，荆州区、沙市区、江陵县各新增50家，松滋市、公安县、石首市、监利县和洪湖市各新增70家。

二、大力开展信用评级。

各金融机构要把新型农业经营主体纳入信用评定范围，积极推广第三方信用评级，建立信用档案，实行名单制管理，做到每年评级一次，逐步完善新增和淘汰机制。

荆州市人民政府办公室关于对2008年度市级金融部门支持地方经济发展实行奖励的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2009.02.03•【字号】荆政办发[2009]6号•【施行日期】2009.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆州市人民政府办公室关于对2008年度市级金融部门支持地方经济发展实行奖励的通知（荆政办发〔2009〕6号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：按照《荆州市金融机构支持地方经济发展绩效考评奖励办法》，市政府有关部门对市级金融机构各项指标进行了认真考评（考评结果附后），经市政府同意，决定对完成考核目标任务和超额完成任务的市农村信用合作社联合社等11家金融部门主要负责人进行奖励。

希望受奖励的金融机构主要负责人发扬成绩，再接再厉，进一步增强支持地方经济发展的责任感和使命感，抢抓机遇，改进作风，创新服务，带领本系统员工为荆州经济又好又快发展建功立业、再作贡献。

各金融机构领导班子副职建议按其主要负责人获奖额度50%的比例进行奖励，对工作突出的业务科室主要负责人按其机构主要负责人获奖额度30%进行奖励，奖励资金由各金融机构自筹解决。

二○○九年二月三日考评结果表单位名称考评得分奖励金额（元）市农村信用合作社联合社9820000市商业银行94.520000 工商银行荆州市分行8320000建设银行荆州市分行8320000农业银行荆州市分行75.515000 中国银行荆州市分行74.515000 农业发展银行荆州市分行80.515000 邮政储蓄银行荆州市分行8115000人民银行荆州市中心支行18000银监会荆州监管分局18000人民财产保险公司荆州分公司15000 合计191000。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市金融业综合统计工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.12•【字号】荆政办电〔2016〕5号•【施行日期】2016.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计,金融综合规定正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市金融业综合统计工作实施方案的通知荆政办电〔2016〕5号各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府有关部门，各金融机构：《荆州市金融业综合统计工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆州市人民政府办公室2016年6月12日荆州市金融业综合统计工作实施方案为进一步贯彻落实《湖北省人民政府办公厅关于开展金融业综合统计工作的通知》（鄂政办电〔2014〕137号）和《中国人民银行武汉分行办公室关于全面推进金融业综合统计工作的通知》（武银办〔2015〕216号）精神，结合荆州实际，制定本实施方案。

一、组织领导为保证全市金融业综合统计工作的顺利开展，建立荆州市金融业综合统计工作联席会议制度。

联席会议由市政府金融办、人民银行荆州市中心支行、银监会荆州监管分局、市保险业协会、市统计局、市工商局、市经信委、市商务局、市发改委组成。

市政府金融办和人民银行荆州市中心支行为牵头单位。

联席会议召集人由市政府金融办和人民银行荆州市中心支行主要负责人担任，联席会议成员为各成员单位负责同志。

联席会议办公室设在市政府金融办和人民银行荆州市中心支行，具体负责荆州市金融业综合统计工作联席会议日常工作。

二、统计主要内容（一）统计对象。

金融业综合统计对象为从事金融业务活动的法人单位和产业活动单位。

金融业务活动具体指《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）中属于“J金融业”行业门类的活动，具体包括“66货币金融服务，67资本市场服务，68保险业，69其他金融业”四个行业大类的活动。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市农村金融服务“十二五”全覆盖工作规划的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2011.07.21•【字号】荆政办发[2011]56号•【施行日期】2011.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市农村金融服务“十二五”全覆盖工作规划的通知（荆政办发〔2011〕56号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：《荆州市农村金融服务“十二五”全覆盖工作规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年七月二十一日荆州市农村金融服务“十二五”全覆盖工作规划为大力改善农村金融服务环境，提升农村金融服务水平，增强金融惠农服务能力。

根据《省人民政府办公厅转发人民银行武汉分行等部门〈湖北省农村金融服务“十二五”全覆盖规划纲要〉的通知》（鄂政办发〔2011〕42号）要求，结合荆州实际，特制定本规划。

一、指导思想以科学发展观为指导，加大统筹城乡协调发展力度，坚持“重基础、优环境、抓关键、带整体”的工作思想，以增强农村金融服务的便利性、充分性和满足度为目标，科学规划，大力推进全市农村金融基础设施建设、金融服务产品供给和金融生态建设工作，扩大金融服务“三农”的层面，提升金融服务“三农”的水平，增强金融惠农强农的服务能力，实施农村金融服务全覆盖。

二、工作目标到“十二五”期末，在全市初步建立普惠的农村金融服务体系，降低金融服务门槛和金融服务成本，满足农民生活、农业生产和农村发展中对金融服务多样化、多层次的需求。

（一）农村金融机构网点。

“十二五”期间，新增农村银行网点63家，其中，2013年前新增35家，2013年至2015年新增28家，达到574家。

（二）农村经济发展能力。

“十二五”期间，县域存贷比每年提高3-4个百分点，2013年达到525%，2015年达到612%。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市“金融稳保百千万”工作方案的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.17•【字号】荆政办函〔2020〕5号•【施行日期】2020.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市“金融稳保百千万”工作方案的通知各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府有关部门: 《荆州市“金融稳保百千万”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2020年7月17日荆州市“金融稳保百千万”工作方案为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发湖北省“金融稳保百千万”工作方案的通知》(鄂政办函〔2020〕15号)精神，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全面对接中央支持湖北一揽子政策，进一步提升金融服务质效，支持重点产业克服疫情影响，保障重点企业融资需求，促进全市经济社会平稳运行，制定本工作方案。

一、总体思路在各项金融政策工具和政策措施的合力支持下，对全市100家左右行业龙头企业、1000家左右核心供应链企业以及10000家左右吸纳就业能力强的普惠小微企业开展金融支持援企、稳岗、保就业等工作，强化重点行业、重点企业融资需求精准对接，扩大企业融资覆盖面，降低企业融资成本，确保相关企业资金链稳定。

各县(市)参照本方案同步实施。

二、工作目标服务民营企业和中小微企业能力水平持续提升，市场主体融资支持和覆盖面明显增加，小微企业信用贷、首贷、无还本续贷大幅增加，2020年实现“增量、降价、提质、扩面”目标。

融资供需双方对接更加充分、有效，重点行业企业及重点群体的有效融资需求满足率大幅提升，制造业中长期融资支持力度持续加大，贷款增速超过20%。

“企业金融服务方舱”对入舱企业信贷支持达到2019年贷款余额的50%，各县(市、区)入舱企业信贷资金支持达到辖内2019年贷款余额的50%。

荆州市人民政府关于金融支持全市经济发展的指导意见文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2009.02.05•【字号】荆政发[2009]8号•【施行日期】2009.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文荆州市人民政府关于金融支持全市经济发展的指导意见（荆政发〔2009〕8号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：为贯彻落实党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的决策部署和市委、市政府经济工作要求，有效贯彻执行适度宽松的货币政策，促进全市经济金融平稳较快发展，现就全市金融业加大对经济增长的支持力度提出如下意见：一、积极贯彻适度宽松货币政策，确保信贷总量平稳增长各金融机构要积极贯彻执行适度宽松的货币政策，按照“快、重、准、实”的工作要求，切实将保障信贷总量平稳增长作为当前金融工作的首要任务，积极争取上级行在信贷总量、授信管理等政策上的倾斜，确保各项贷款年均增长率保持在18%以上，2009年新增贷款力争达到60亿元。

二、突出信贷投放重点，大力支持重点项目建设各金融机构要围绕我市荆南四河堤防、四湖流域综合治理等水利枢纽工程，汉宜铁路、荆岳长江大桥等重大交通基础设施工程，以及国电长源热电联产、生活垃圾焚烧发电等能源项目，努力增加对重点项目的信贷投入。

尤其要对市内纳入中省投资项目积极给予配套信贷支持。

对资金需求规模较大的重点项目要积极利用银团贷款、联合贷款等合作模式增强贷款能力，提高服务效率。

三、优化信贷结构，积极支持工业经济转型升级各金融机构要按照“区别对待、有保有压”的要求，着力优化信贷结构，提升经济转型升级。

要积极开展信贷产品进园区活动，创新发展针对产业转移的信贷产品和审贷模式，探索多种抵押担保方式，加大对产业转移的信贷支持力度，重点支持荆州（深圳）电子工业园等工业园区建设；围绕“工业兴市”战略目标，对100家重点企业和纳入“双百”工程的重点工业项目，实行跟踪信贷服务，及时发放并购贷款、供应链贷款，支持一批基础较好、盈利能力较强的企业做大做强。

荆州市人民政府办公室关于进一步做好全市政策性三农保险工作的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2012.01.07•【字号】荆政办发[2012]5号•【施行日期】2012.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文荆州市人民政府办公室关于进一步做好全市政策性三农保险工作的通知（荆政办发〔2012〕5号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：为进一步贯彻落实《省人民政府关于当前金融促进经济发展的意见》（鄂政发〔2009〕6号）、《省人民政府办公厅关于做好全省政策性三农保险试点工作的通知》（鄂政办发〔2008〕38号）和《荆州市人民政府办公室关于印发荆州市加强三农保险基层服务体系建设实施方案的通知》（荆政办发〔2011〕54号）精神，构建全市农业生产风险保障机制，促进农村经济健康发展，现就做好全市政策性三农保险工作，通知如下：政策性三农保险保费补贴方案（一）水稻保险。

保险金额为每亩200元，保险费率7%，按季每亩保费14元，其中：中央财政承担40%，每亩5.6元；省财政承担25%，每亩3.5元；县市区财政承担10%，每亩1.4元；农户承担25%，每亩3.5元。

（二）能繁母猪保险。

保险金额为每头1000元，保险费率6%，每头保费60元，其中：中央财政承担50%，每头30元；省财政承担30%，每头18元；养殖户承担20%，每头12元。

（三）农房保险。

为全市“两属两户”（持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户）提供农房保险，保险金额为每户3000元，保险费率3‰，每户保费9元，其中：省财政承担70%，每户6.3元；县市区财政承担30%，每户2.7元。

（四）农民工意外伤害保险。

由县市区政府自主决定为外出务工人员投保意外伤害保险，每人保费5元，保险金额4万元，保费补贴办法由各地政府根据财政状况自主确定。

（五）油菜试点保险。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.07•【字号】荆政办发〔2020〕7号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融综合规定正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市实施方案的通知各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高新区管委会，市政府有关部门，市级各金融机构:《荆州市深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年5月7日荆州市深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于支持民营和小微企业发展的决策部署，更好地发挥财政资金引导作用，探索改善民营和小微企业金融服务的有效模式，推进我市民营和小微企业金融服务高质量发展，根据《财政部科技部工业和信息化部人民银行银保监会关于开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作的通知》(财金〔2019〕62号)要求，积极做好试点城市实施工作，制定本方案。

一、工作目标落实积极的财政政策，综合运用奖补、奖励等措施，因地制宜推进金融服务综合改革，健全融资担保体系，推进全市银行类金融机构和保险业金融机构积极履行金融服务民营经济的主体责任，全面实现银行业金融机构支持民营经济发展的“五高一限”综合绩效目标体系，即:2020年底前，辖内各银行业金融机构要力争实现民营企业贷款占比提高1个百分点，信用贷款比例提高1个百分点，中长期贷款比重提高1个百分点，联合授信占比提高1个百分点、联合授信和小微企业续贷户数高于上年，贷款利率平均上浮幅度不高于上年。

二、工作措施(一)建设“荆融惠银企网上服务平台”。

加强民营和小微企业金融信贷服务与互联网、大数据、人工智能、云计算等信息技术的深度融合，优化风控模型，完善系统功能，对企业经营情况进行精准识别，提高授信审批精准性，改进和提升对民营企业金融服务的方式、效率和质量。

荆州市人民政府网关于2003年度全市金融部门支持地方经济发展情况的通报文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2022.03.03•【字号】•【施行日期】2022.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文荆州市人民政府网关于2003年度全市金融部门支持地方经济发展情况的通报市直各金融部门：2003年，全市金融部门认真贯彻执行国家稳健的货币政策，紧紧围绕市委市政府提出的“工业兴市”战略目标，切实加大资金投入，改善金融服务，有力地促进了全市经济的持续健康发展。

现将一年来全市金融部门支持地方经济发展情况通报如下：2003年全市金融部门较好地完成了各项金融指标。

截止12月末，全市金融机构(不含邮储，下同)人民币各项存款余额290.8亿元，比年初增加34.1亿元，增长13.3%，完成全年计划的113%；各项贷款余额288.3亿元，实际比年初增加28.4亿元，增长11.1%，完成全年各项贷款计划的118%；金融性投入总量达到209亿元，比上年增加1倍；金融机构不良贷款(本外币合计)比年初下降9.9个百分点；各行(社)帐面新增亏损同比减亏239万元。

人民银行荆州中心支行发放支农再贷款8.4亿元，同比增加3.2亿元；办理再贴现1.6亿元，同比增加2742万元，支持各金融机构签发银行承兑汇票24.3亿元，比上年增长48%，办理贴现88.2亿元，比上年增长27倍。

一、积极组织推动辖内货币信贷政策的有效实施。

2003年，人民银行荆州市中心支行紧扣“工业兴市”战略的特点，认真研究制定全市金融机构信贷投放计划、支持重点和加大信贷投入的具体措施；协调督办市领导年初在市直重点企业调研时达成的有关意见；落实下岗失业人员小额担保贷款、国家助学贷款、房地产信贷等政策。

积极协调天颐科技油菜籽收购资金问题，促成武汉华夏银行、交通银行武汉市分行、农业银行荆州市分行、农业发展银行荆州市分行和市商业银行与该公司达成近5亿元贷款意向；进一步管好用好再贷款等货币政策工具。

荆州市人民政府办公室关于转发荆州市重大产业基金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.13•【字号】荆政办发〔2018〕45号•【施行日期】2018.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文荆州市人民政府办公室关于转发荆州市重大产业基金管理暂行办法的通知各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：市财政局制定的《荆州市重大产业基金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

2018年11月13日荆州市重大产业基金管理暂行办法第一条根据《省人民政府办公厅关于印发〈湖北“壮腰工程”产业发展基金使用管理暂行办法〉的通知》（鄂政办函〔2012〕49号）等精神，为简化审批流程，充分调动县（市、区）积极性，更好地发挥资金使用效益，荆州市重大产业基金管理方式由市级受托集中管理转变为县（市、区）自主依规使用。

为加强资金管理，保证资金安全、规范和高效使用，特制定本办法。

第二条本办法所称重大产业基金是指省财政安排荆州市的湖北“壮腰工程”产业发展基金，主要用于支持辖内重点企业发展或重大招商引资项目，不得用于市政、产业园区基础设施、地方投融资平台建设等。

对失信企业、风险企业不得投放。

第三条市财政局按照市政府决策，及时对各县（市、区）和荆州开发区调度资金。

各县（市、区）、荆州开发区财政局将重大产业基金纳入本级财政国库实行专账管理，单账核算，统一管理使用。

第四条各县（市、区）政府、荆州开发区管委会是重大产业基金使用管理的责任主体，根据辖区企业情况制定具体规则，建立分配科学、运行规范、风险可控、安全高效的资金管理和运行机制。

第五条重大产业基金使用周期为3年，在未调整资金使用额度的情况下，随还随调度。

第六条重大产业基金原则上采用滚动使用方式，对企业实行短期调度（期限不超过1年）。

主要用于缓解有市场、有效益、有潜力的地方重点龙头骨干企业短期流动资金不足，或者用于为企业续贷“过桥”周转。

荆州市人民政府办公室关于市直预算单位推行公务卡结算情况的通报文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.03•【字号】荆政办发〔2008〕51号•【施行日期】2022.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文荆州市人民政府办公室关于市直预算单位推行公务卡结算情况的通报市政府各部门：为深化我市公务卡结算方式改革，实现行政事业单位全面推行使用公务卡的目标，最近，由市纪委、市财政局、市政府金融办、人行荆州市中心支行等部门组成联合检查组，对市直部分预算单位推行公务卡结算方式改革情况进行了检查，现将检查情况通报如下：一、检查单位及内容（一）检查组在全市237家预算单位中抽查了其中30家单位，具体为：市法院、市建委、市人口计生委、市行管局、市公安局、市文化局、市科技局、市体育局、市统计局、市广电局、市物价局、市教育局、市人事局、市畜牧局、市林业局、沙市大学、荆州市高级技工学校、荆州教育学院、市发改委、市市政园林局、市卫生局、市信息产业局、市水利局、市粮食局、市农业局、市环保局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市民政局、市商务局。

（二）检查内容包括：预算单位个人公务卡结算财务管理细则制定情况；个人公务卡开卡银行及开卡情况；公务卡报帐中银联小票及发票、授权支付凭证或支票存根、记账凭证等情况。

二、推行公务卡结算情况（一）单位公务卡结算财务管理细则制定情况。

目前市公安局、市文化局、市科技局、市体育局、市统计局、市广电局、市教育局、市林业局、沙市大学、荆州教育学院、市法院、市市政园林局、市人口计生委、市粮食局、市环保局、市商务局等单位制定了公务卡结算财务管理细则，其他单位在实际工作中参照市财政局的“公务卡结算财务管理细则”执行。

（二）个人公务卡开卡情况。

截止6月底，30家单位在职职工2700多人，分别在工行、建行、商行、中行、农行开办公务卡1644张，办卡率为60.89%，还有部分待办中。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市加强三农保险基层服务体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2011.07.07•【字号】荆政办发[2011]54号•【施行日期】2011.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市加强三农保险基层服务体系建设实施方案的通知（荆政办发〔2011〕54号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：《荆州市加强三农保险基层服务体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年七月七日荆州市加强三农保险基层服务体系建设实施方案为了构建全市三农保障体系，积极创建农村保险示范县，确保三农保险业务依法合规经营，健康持续发展，有效提升三农保险服务能力，特制定如下实施方案：一、指导思想大力推进三农保险基层服务体系建设，是落实中央惠农政策，扶持农业发展的一项重要举措。

要坚持以科学发展观为指导，从维护农民利益，稳定农业生产，促进农民增收的战略高度，充分认识做好三农保险工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真做好三农保险工作。

二、基本原则（一）坚持政府引导的原则。

要把做好三农保险工作作为落实国家惠农政策的一项政治任务来抓。

坚持政府主导，形成职能部门和保险公司齐抓共管、责任共担的三农保险运行机制和服务体系。

（二）坚持依法合规的原则。

各级政府和部门要按照国家财政、保险监管部门的相关规定，完善管理制度，加强监督检查，确保三农保险基层服务体系依法合规，健康运行。

（三）坚持注重实效的原则。

各级政府和部门要做好三农保险基层服务体系建设的网点选择、人员选聘和运营管理等工作，确保三农保险服务机构建设一个成功一个，切实发挥其服务窗口功能。

三、组织领导成立荆州市三农保险服务体系建设工作领导小组，负责全市三农保险服务体系建设工作总体规划，推广工作经验，协调解决三农保险体系建设工作中的重大问题。

荆州市人民政府关于对农民专业合作社开展“助农贷”工作的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2014.12.09•【字号】石政办发〔2014〕61号•【施行日期】2014.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文荆州市人民政府关于对农民专业合作社开展“助农贷”工作的通知各乡、镇人民政府，城区街道办事处，经济开发区，市政府各部门，各规模企业：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）精神，支持农民专业合作社发展壮大,决定对全市农民专业合作社开展“助农贷”工作，现将有关事项通知如下：一、“助农贷”贷款对象“助农贷”是指由政府、银行、保险机构合作，支持农民专业合作社发展的信贷产品。

贷款对象为本市范围内在工商部门注册登记、经管局备案的优质农民专业合作社及其实际控制人。

贷款用途仅限于生产经营，不得用于消费及其它用途。

二、“助农贷”贷款程序1.需要贷款的农民专业合作社向所在乡镇办区农办提出申请，填写《石首市农民专业合作社“助农贷”申请表》。

2.乡镇办区农办对贷款申请人的资格进行审查，符合条件的，在《石首市农民专业合作社“助农贷”申请表》上签署意见并加盖公章，将申请表集中提交给市农办汇总（原则上要求在每月第一周集中提交申请表）。

3.市农办、经管局对全市成长性较好的优质农民专业合作社进行初审推荐，并及时向市财政局、邮储银行石首支行和人保财险石首支公司出具《石首市农民专业合作社“助农贷”推荐表》。

4.邮储银行石首支行收到推荐表后，指定客户经理，迅速与借款人对接，进行授信调查、审查审批，并出具书面审批意见送市财政局和人保财险石首支公司。

5.人保财险石首支公司在收到邮储银行石首支行书面审批意见后，按相关程序办理，并在2个工作日内办结承保手续，出具保单。

6.邮储银行石首支行收到保单后，在3个工作日内签订借款合同并发放贷款。