2013教材报关员第七章变更内容

第一章;修改的重点是第二节海关权力部分，其中将强制执行权与扣留权删除，按照《行政强制法》增加“行政强制权”，包括行政强制措施、行政强制执行。

第二章：涉及修订的内容主要包括两大部门。

一是对部门管理内容的修订，具体包括：将自动许可类可利用固体废物的管理由以前的限制进口管理划入自动进口许可管理;细化了固体废物进口管理规定，增加了境外装船前检验，重新定义了禁止进口固体废物的范围，新增加了进口固体废物出入海关特殊监管区域的管理，以及海关对进口固体废物的相关质疑程序等;新增加了水产品捕捞进口管理。

二是各类许可证件管理目录的修订，2012年修订的管理目录涉及的范围包括进、出口许可证，自动进口许可证，音像制品进口管理。

第三章：修订的内容包括：纸质手册内容全部删除，关联内容大改;特殊申报程序增加管道运输货物;暂准进出境货物的含义略有调整;调整了出口结关含义;集中申报结构有所变化;滞报金征收的顺延时间已删去休息日。

第四章：增加了部门HS的修改内容。

例如原来对于婴儿尿布、卫生巾是按照所用材料的属性归类，现修改为按新增设的品目9619归类;戒烟糖、戒烟贴片能否作为药品归类也根据HS新增加的章注规定而得到了明确。

另外，生物柴油作为新能源也在教材中得到体现，并且还对石油与生物柴油的混合油的归类作了阐述。

第五章：修改的重点是根据2012年1月1日起施行的《中华人民共和国船舶吨税暂行条例》，对相关内容进行了修改。

第六章：最大的变化是在第二、三节对报关单各栏目填制要求的具体阐述上，在结构层次方面重新梳理，使得含义、格式、一般填报要求、特殊填报要求、代码表及说明等各部门内容在阅读逻辑上更为连贯、内在联系更加紧密、对应关系更为明晰。

代码表对照现行规定有少量更新内容。

此外。

对非实际进出境等特殊申报情形，现行《报关单填制规范》中未有明确条文规定的栏目填制要求，结合海关现场业务实际，适当增补部分相应内容。

第一章报关与海关管理（10版教材与11版教材不同之处的对照）P8:1.海关是国家行政机关把“国务院是我国最高行政机关，海关总署是国务院内设的直属机构。

”改为“国务院是我国最高行政机关，海关总署是国务院直属机构。

”2、海关是国家进出境监督管理机关把“海关履行国家行政制度的监督职能，”改为“海关履行国家行政制度中的进出境监督管理职能，”P11:二、我国海关的法律体系删除“4个基本的组成部门。

”P12：（四）把“规范性文件,……行政处罚。

直属海关在限定范围内制定的关于本关区某一方面行政管理关系的涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式对外发布。

”改为“规范性文件,……行政处罚。

直属海关在限定范围内制定的关于本关区某一方面涉及行政管理相对人权利义务的行政管理规范，应当以公告形式对外发布。

”（五）把“我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议……互助协议”标题及内容改为“此外，属于海关法律渊源之一的我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议也适用于我国海关。

海关国际公约是指世界海关组织（World Customs Organiza-tion,WCO）”成员方缔结的多边协议，《京都公约》、《伊斯坦布尔公约》，以及世界贸易组织（World Trade Organization,WTO）的有关公约，如《估价协议》等。

海关行政互助协议是两国之间订立的双边协议，我国已与俄罗斯等几十个国家缔结了海关行政互助协议。

“P27：3.（2）“1年内有3次以上违反海关监管规定行为，”改为“1年内有3次及以上违反海关监管规定行为，“P28（二）报关企业管理类别的设定2.（5）“上一年度代理申报的进出口货物报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；”改为“上一年度代理申报的进出口货物报关单及进出境备案清单等总量在3000票及以上；”3.（2）“1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者……处罚款累计总额人民币50万元以上的；”改为“1年内有3次及以上违反海关监管规定的行为，或者……处罚款累计总额人民币50万元及以上的；”P294.报关企业有下情形之一的，适用D类管理：（2）“1年内有2次以上走私行为的；”改为“1年内有2次及以上走私行为的；”（3）“一年内代理报关的货物……被海关没收达4次以上的；”改为“一年内代理报关的货物……被海关没收达4次及以上的；”（4）“拖欠应纳税款、应缴纳没款项人民币50万元以上的。

报关员的进出口货物报关单修改与撤销进出口货物的报关单是国际贸易中重要的文件之一，它记录了货物的进出口情况，同时也是进行海关清关手续的必备文件。

然而，在实际操作中，由于各种原因，报关单的内容可能需要进行修改或撤销。

本文将探讨报关员在修改和撤销进出口货物报关单时的相关知识和操作步骤。

1. 报关单修改当报关单中的信息出现错误或需要进行变更时，报关员需要及时进行修改，以确保报关单的准确性。

以下是报关员在修改报关单时需要注意的几个方面：1.1 修改原因与必要性：在开始修改报关单之前，报关员应该明确修改的原因和必要性。

报关单的任何修改都应该是基于合法和合规的目的，例如纠正填写错误、变更货物数量或价值等。

在修改时，报关员应该提供充分的证明材料，以支持修改的合理性。

1.2 修改流程和手续：报关员需要按照海关规定的流程和手续进行报关单的修改。

通常，报关员需要填写修改申请表，提交给相关海关部门进行审核。

审核通过后，报关员可以对报关单进行相应的修改，并及时通知相关方，如货主、船公司或货代等。

1.3 修改时限和限制：报关员需要注意修改报关单的时限和限制。

不同国家和地区对报关单的修改时间和次数有所规定，报关员应当遵守相关规定，以免造成不必要的麻烦和延误。

2. 报关单撤销除了修改报关单，报关员有时还需要撤销已经提交的报关单。

以下是报关员在撤销报关单时需要注意的几个方面：2.1 撤销原因与必要性：报关员应当明确撤销报关单的原因和必要性。

撤销报关单的原因可能包括货物变更、取消交易、重新申报等。

在撤销报关单之前，报关员需要核实相关信息，并与货主或相关方进行沟通，确保撤销的合法性和准确性。

2.2 撤销流程和手续：撤销报关单通常需要提交撤销申请并经过相关海关部门的审核。

报关员需要填写撤销申请表，注明撤销的原因和相关信息，并附上必要的证明材料。

审核通过后，报关员可以正式申请撤销报关单，并及时通知相关方。

2.3 撤销时限和限制：报关员需要了解撤销报关单的时限和限制。

2010年报关员考试教材新增和变动内容详细总结第一章报关与海关管理新教材 P 29 对应2009年教材P31第三节报关单位五、海关对报关单位的分类管理(三)报关单位分类管理措施的实施-------略有变动1. AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。

2.企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：（1）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业；（2）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；（3）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别；（4）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。

3.报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。

因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：（1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；（2）报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。

4.加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。

5.对于有跨关区分支机构的报关企业，在适用或调整其管理类别时，对进出口货物报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。

由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，在企业管理类别调整时，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。

报关员教材重要改动地方1p50：禁止进出口商品中增加了白炽灯（传统灯泡）P56：对外贸易经营者实施备案登记制58-60：外汇管制：管理主体为外汇管理局（其他机构删除）；外汇管理方式由现场逐笔核销变为非现场总量核查；管理制度的运行变为：企业自律、金融机构专业审查及国家外汇管理局监管三方完成；国家外汇管理局对货物外汇的主要监管方式为：企业名录登记管理、非现场核查（常规监管方式）、现场核查（可核查企业、可核查银行）、分类管理；分类管理分ABC三类，A类企业持能够证明交易真实性的单证直接向银行办理，B类企业向银行提交全套单证，由银行核查，C类企业去外管局逐笔登记。

（本部分必考3分，单选和多选）63：有微调，主要是调整了许可证管理方法，如吧碳化硅有配额方式调整为普通许可证方式98：增加了补充申报，重点掌握补充申报情形：海关对正在申报内容有疑问和已放行的有疑问，均可能要求企业补充申报（要填写补充申报单，通过海关系统向海关报送，补充申报单的修改等处理方法和报关单的修改等一致。

）100：新增无纸化通关：c类和d类进出口收发货人和报关企业不实行无纸化通关；涉及许可证件管理的不适用；企业未采取电子支付方式缴纳税费的企业不适用。

实施方法：企业经报注册地直属海关审核同意，与报关地海关和中国电子口岸数据中心签订电子数据应用协议，后可在该直属海关氛围内“无纸化”报关。

有资格企业可以选择纸质通关也可选无纸化通关，若需要委托其他企业代理报关的，应当委托可无纸化通关的报关企业。

重要区别：判断题：aa类和a类生产型企业无纸化通关时可不发送随附单证电子数据，海关要求提供的再提供；A类非生产型企业（外贸公司或报关行或货代）和B类企业（无论是否是生产型的）均需想海关同时提交随附单证电子数据。

无纸化通关下，报关单等信息的修改同纸质报关。

说明：必考，估计考判断，和多选。

3分105：分类通关：根据企业及货物信息所内含的风险高低设定分类通关标准，企业自主选择并经海关同意后，实行差别化通关操作模式。

报关员测验第七章第二节知识点及课后考题详解————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：第二节海关稽查制度一、海关稽查的概述(掌握)(一) 含义：海关稽查是指海关在规定的期限内，对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他资料有关进出口货物进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。

含义的理解：1、海关享有依法实施稽查的权能。

2、海关稽查具有特定期限。

自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物的海关监管期限及其后的3年内。

3、海关稽查针对特定的对象。

4、海关稽查具有特定的内容。

5、海关稽查具有特定目的。

典型试题：海关稽查具有特定的期限,即必须在法定的期限内,对与进出口有关的企业实施才具有法律效力,下列有关稽查期限的表述,错误的是: (2007年)A.对于一般进出口货物,海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内B.对于保税货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内C.对于特定减免税货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内D.对于暂准进口境货物,海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内答案:D(二)海关稽查的特征1、将原有海关监管的时间、空间进行了大范围的延伸和拓展。

2、将海关监管的主要目标从控制进出口货物转变为控制货物的主体——进出口企业，不再人为的将企业与货物割裂开来。

(三)海关稽查的目标1、直接目标：监督被稽查人进出口活动的真实性、合法性。

(具体的、有形的、现实的)2、最终目标：全面规范企业的进出口行为，提供进出口企业守法自律意识，防范或减少企业违法行为的发生，维护正常的进出口秩序。

(整体的、无形的、长远的)。

3、实现海关稽查目标的主要手段二、海关稽查制度的基本内容(一)、海关稽查的对象(亦称被稽查人)(掌握)1、海关稽查的企业、单位①从事对外贸易的企业、单位;②从事保税加工业务的企业;③经营保税物流及仓储业务的企业;④使用或经营减免税进口货物的企业、单位。

一、知识产权海关保护概述（了解）（一）含义《中华人民共和国知识产权海关保护条例》将知识产权海关保护定义为海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。

（二）范围世界贸易组织关于《与贸易有关的知识产权协议》将与贸易有关的知识产权的范围确定为：版权与著作权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集中电路布图设计权、未披露过的信息专有权。

我国的《知识产权海关保护条例》规定的范围为：与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权，包括商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权。

同时规定，侵犯受法律、行政法规保护的知识产权的货物禁止进出口。

（三）作用1 、通过保护与进出口货物有关的知识产权来履行我国作为世贸组织成员国应尽的义务。

2 、通过保护与进出口货物有关的知识产权来规范进出口秩序。

典型试题：《中华人民共和国知识产权海关保护条例》规定，海关知识产权保护范围是指与进出境货物有关的并享受我国法律、行政法规保护的知识产权，其中包括：（1999 年下试题）（A）商标专用权（B）专利权（C）名誉权（D）著作权答案：ABD二、知识产权海关保护制度的基本内容（一）知识产权海关保护的备案（了解）1 、申请知识产权海关保护的备案的申请人申请人应为知识产权权利人或者知识产权权利人委托的代理人2 、知识产权海关保护备案申请的文件及证据(1) 申请书知识产权权利人可以将其知识产权向海关总署申请备案，每一项知识产权单独提交一份申请书;申请国际注册商标备案的，应当就其申请的每一类商品单独提交一份申请书(2) 随附文件、证据3 、知识产权海关保护备案申请的海关受理海关总署应当自收到申请人全部申请文件之日起30 个工作日内作出是否准予备案的决定，并书面通知申请人。

4 、知识产权海关保护备案的时效(1) 备案有效期：自海关总署核准备案之日起生效，有效期为10 年。

第三章海关监管物质报关程序（12版教材与13版教材不同之处的对照）P96：增加“（4）补充申报补充申报是指进出口货物的收发货人受委托的报关企业依照海关有关行政法规和规章的要求，在“中华人民共和国海关进（出）口货物报关单”之外采用补充申报的形式，向海关进一步申报为确定货物完税价格、商品归类、原产地等所需信息的行为。

有下列情形的，收发货人、报关企业应向海关进行补充申报：①海关对申报货物的价格、商品编码等内容进行审核时，为确定申报内容的完整性和准确性，要求收发货人提交原产地证书，并进行补充申报的。

②海关已放行货物的价格、商品编码和原产地等内容进行进一步核实时，要求进行补充申报的。

收发货人、报关企业可以主动向海关进行补充申报，并在递交报关单时一并提交补充申报单。

补充申报的申报单包括“中华人民共和国海关进出口货物价格补充申报单”、“中华人民共和国海关进出口货物商品归类补充申报单”、“中华人民共和国海关进出口货物原产地补充申报单”，以及海关行政法规和规章规定的其他补充申报单证。

收发货人、报关企业应按要求如实、完整的填写补充申报单，并对补充申报内容的真实性、准确性承担相应的法律责任。

补充申报的内容是对报关单申报内容的有效补充，不得与报关单填报的内容相抵触。

收发货人、报关企业应当在收到海关补充申报电子指令之日5个工作日内，通过系统向海关申报电子数据补充申报单。

电子数据补充申报经海关审核通过后，收发货人、报关企业应当打印纸质补充申报单（一式两份）签名盖章后递交现场海关。

适用通关作业无纸化通关方式申报的补充申报单，无须递交纸质补充申报单。

电子数据补充申报单的修改、撤销等比照报关单管理规定办理。

收发货人、报关企业在规定时限内未能按要求进行补充申报的，海关可根据已掌握的信息，按照有关规定确定货物的完税价格、商品编码的原产地。

把“（4）修改申报内容或撤销申报”改为“（5）修改申报内容或撤销申报”增加“3.通关作业无纸化（1）含义通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。

2013年报关理论知识大全（word版133页）第一章报关与海关管理................................................................... 错误！未定义书签。

第一节报关................................................................................. 错误！未定义书签。

第二节海关................................................................................. 错误！未定义书签。

第三节报关单位......................................................................... 错误！未定义书签。

第四节报关员........................................................................... 错误！未定义书签。

第二章报关与贸易管制................................................................. 错误！未定义书签。

第一节对外贸易管制概述....................................................... 错误！未定义书签。

第二节我国货物、技术进出口许可管理制度 ....................... 错误！未定义书签。

第三节其他贸易管制制度....................................................... 错误！未定义书签。

第四节对外贸易管制主要措施及报关规范 ........................... 错误！未定义书签。