基于PPP模式下投资建设项目合同风险与防控措施分析
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PPP项目风险分析及其应对策略
PPP项目风险分析及其应对策略随着我国经济社会的不断发展，PPP（政府与社会资本合作）项目已经成为推动基础设施建设和公共服务领域改革的重要方式。
与其它投资项目一样，PPP项目也面临着各种风险。
本文将就PPP项目的风险进行分析，并提出相应的应对策略，以期为PPP项目的推进和管理提供参考。
一、政策风险政策风险是指因国家政策、法规等方面的变动而导致的项目投资风险。
在我国，由于政策法规的不断调整和变化，政策风险成为影响PPP项目的重要因素。
PPP项目所处的行业可能受到政府政策调整的影响，导致项目的投资回报降低或者面临扭亏为盈的困境。
应对策略：针对政策风险，项目方需要加强政策研究和预警机制，确保及时了解和适应政策变化。
在项目立项之初，要深入分析行业政策的变化趋势，并在合同中规定政策变动的协商和调整机制，以降低政策风险对项目的影响。
二、市场风险市场风险是指市场变化对项目投资回报产生的影响。
由于市场行情的波动，PPP项目所处的行业市场需求可能会发生变化，进而影响项目的投资回报。
因为市场需求下降，项目的运营收入可能无法达到预期水平，进而影响项目的资金回笼。
应对策略：项目方需要对市场进行足够的调研，预测市场走势，增加市场风险的准备。
在项目设计和合同签订阶段，应根据市场情况设置合理的收费标准和服务内容，并在合同中规定市场风险的协商和调整机制，以确保项目能够适应市场的变化。
三、技术风险技术风险是指由于技术因素造成的项目运营状况不稳定而导致的风险。
在PPP项目中，由于技术水平和设备设施的更新换代，技术风险成为制约项目运营效率和投资回报的重要因素。
因为技术设备的陈旧或更新不及时，项目的运营效率不高，进而影响项目的收益。
应对策略：项目方需要在项目设计和实施阶段，充分考虑技术风险，并采取有效的技术管理措施，确保项目的设备设施处于良好的运营状态。
应与技术供应商签订长期的维护保养协议，确保设备设施能够及时得到更新和维护。
四、合同风险合同风险是指由于合同约定不明晰或者执行不到位而导致的项目运营不畅或者纠纷风险。
浅析PPP模式下的风险分析与防控
浅析PPP模式下的风险分析与防控摘要：PPP 模式是政府和社会资本合作，共同参与公共基础设施建设的一种项目融资方式。
企业在参与PPP 项目过程中，深受外部环境、外部环境以及项目运营等多种风险的困扰。
为加强风险防控，有效分担风险，需要从风险分配的基本原则出发，在项目合同中设定特别条款，从项目筛选、投资决策、合作模式、融资渠道等不同角度制定风险应对措施。
关键词：PPP模式；风险分析；风险防控1 PPP模式发展现状PPP（Public- Private Partnership），是公共基础设施中的一种项目融资模式，该模式鼓励私营企业、民营资本与政府合作，共同参与公共基础设施的建设。
在PPP模式下，政府部门与社会资本之间基于一系列协议构建一种平等合作的伙伴关系，以风险分担、利益共享为原则，在一个相对较长并且稳定的合作期限内，发挥公私双方各自的资源优势，以更加经济、富有效率的方式完成特定公共产品或服务的制造与供应。
我国从1995年开始由国家计委批准BOT试点项目以来，PPP模式在中国境内得到了长足发展，在城市供水、垃圾处理、交通运输、电厂、学校乃至医院等领域，也都有不少以PPP模式实施的案例。
2013年11月，党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的改革方向之后，2014年国家发改委和财政部先后出台了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕 2724 号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕 76 号），指出：政府和社会资本合作 PPP模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。
通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，通过“使用者” 付费及必要的“政府付费”获得合理投资回报。
因此，PPP模式的本质是公私合作、政企合作，达到既满足社会资本的盈利性要求，同时也满足政府部门为公众提供更为丰富的公共产品和服务的目标要求，从而实现互惠共利、合作共赢。
PPP项目运作风险分析及应对措施
PPP项目运作风险分析及应对措施PPP（政府和私人部门之间的合作）项目是一种公私合作的投资模式，通过政府和私营部门之间的合作来提供基础设施和公共服务。
由于PPP项目涉及多方利益相关者和复杂的合作关系，存在着各种风险。
本文将分析PPP项目的运作风险，并提出相应的应对措施。
1. 政策和法律风险政策和法律风险是PPP项目中最常见的风险之一。
政策的变化或法律法规的不确定性可能导致合作协议的解除或变更，从而给项目带来损失。
应对措施：- 定期跟踪政策和法律法规的变化，确保项目符合最新的规定。
- 在合作协议中明确规定政府在政策变化或法规调整时的补偿机制。
- 与政府保持密切的合作关系，及时了解政策和法规的变化，并积极参与相关政策的制定和调整。
2. 融资风险融资风险是PPP项目中的重要风险之一。
由于PPP项目的投资周期较长，项目的融资受制于资金市场环境和融资成本的波动，存在着融资难和融资成本上升的风险。
应对措施：- 提前做好项目融资计划，合理安排资金需求和融资周期。
- 多元化融资渠道，寻求多方资金支持，降低融资风险。
- 与金融机构建立良好的合作关系，积极寻求合作机会，并制定灵活的合作模式。
3. 运营风险运营风险是PPP项目中的常见风险之一。
由于PPP项目通常涉及长期运营和维护，运营风险主要包括管理不善、市场需求下降、技术变革等因素造成的项目运营问题。
应对措施：- 与运营商建立长期合作关系，确保专业的运营和管理水平。
- 建立完善的运营管理制度，加强项目的日常监督和管理。
- 不断提升运营效率和服务质量，适应市场变化和技术发展。
4. 合作关系风险合作关系风险是PPP项目中的潜在风险之一。
项目涉及多方利益相关者，包括政府、企业和社会各界，合作关系紧张或破裂可能影响项目的顺利实施和运营。
应对措施：- 建立稳定和谐的合作关系，遵守诚实守信、平等互利的原则。
- 定期召开合作方会议，沟通合作进展和问题，及时解决合作中的矛盾和分歧。
PPP项目的风险及防范
PPP项目的风险及防范PPP项目（Public-Private Partnership）是公私合作的方式来进行基础设施建设和运营，其特点是政府与私营企业通过合同的方式共同参与项目的开发、融资、建设和运营管理。
虽然PPP项目在提高基础设施建设效率、节约政府财政支出等方面有很多优势，但也存在一些风险。
本文将探讨PPP项目的风险，并提出相应的防范措施。
1. 政策风险：政府在PPP项目中扮演着重要的角色，政策的变动可能会对项目产生重要影响。
政府政策的变化可能会导致法律、法规等发生改变，进而对项目的融资、建设和运营带来不确定性。
为减轻这种风险，可以在签订合同时明确政府政策的适用期限，并协商好政策变动情况下的补偿措施。
2. 融资风险：PPP项目通常需要进行大额投资，因此融资成为项目成功的关键。
项目资金的筹集可能受到市场环境、融资成本等因素的影响。
为降低融资风险，可以采取多元化融资方式，包括银行贷款、债券发行、股权投资等，以分散风险。
3. 建设风险：PPP项目的建设风险主要包括工程质量、进度延误和成本超支等问题。
工程质量差可能导致建设后的设施无法正常运行，进度延误和成本超支可能给项目带来重大损失。
为减轻建设风险，可以加强项目监管，确保施工质量和进度控制，采取严格的合同管理和风险防范措施。
4. 运营风险：PPP项目的运营风险涉及资产运营、市场需求和管理能力等方面。
资产运营风险主要指运营商无法按照预定计划进行运营管理，导致收益不达预期。
市场需求风险主要指市场需求变化导致项目盈利能力下降。
管理能力风险主要指项目管理团队的能力不足导致项目无法有效运营。
为降低运营风险，可以在项目运作前进行市场调研，确保项目的市场需求；加强运营商的管理培训，提高管理能力；设置健全的监控和评价体系，及时发现和纠正问题。
5. 政府信用风险：政府作为PPP项目的一方参与者，其信用状况直接影响着项目的融资和运营。
政府信用风险主要指政府无法按时支付相应的付款或履行合同义务。
PPP项目风险及应对措施
PPP项目风险及应对措施PPP项目是指政府与社会资本合作，共同投资、建设和经营一项基础设施或公共服务项目的合作模式。
虽然PPP模式可以为政府提供更多的资金和技术支持，但在项目实施过程中仍然存在一定的风险。
下面是该风险及相应应对措施的详细阐述。
1. 市场风险市场风险是指项目在市场竞争中面临的风险，包括市场需求不稳定、竞争对手增加等。
针对市场风险，可以采取以下应对措施：- 完善市场调研：在项目实施前进行充分的市场调研，了解市场需求和竞争情况，为项目投资决策提供参考依据。
- 筹集充分的资金：确保项目拥有足够的资金储备，以应对市场需求不稳定、运营成本增加等情况。
- 建立合理的竞争机制：通过建立公平竞争的机制，提高项目的竞争力，以应对竞争对手增加的风险。
2. 政策风险政策风险指的是政府政策变化对项目造成的风险，包括政策法规调整、政府政策不支持等。
应对政策风险可以采取以下措施：- 加强与政府的沟通与合作：与政府保持紧密联系，及时了解政策动态，预测政策风险，以便及时调整项目策略。
- 做好风险评估与抵御：在项目实施前对政策风险进行全面评估，并采取相应的抵御措施，如多元化融资渠道，降低对政府政策支持的依赖程度。
- 遵守政府政策要求：确保项目的建设和运营符合政府政策要求，规避政策风险，避免因政策违规而造成的损失。
3. 技术风险技术风险是指项目在技术实施过程中面临的风险，包括技术难题解决困难、技术设备失效等。
针对技术风险，可以采取以下应对措施：- 择优技术方案：在项目实施前进行技术方案的评估和比较，选择成熟可靠的技术方案，减少技术风险。
- 引入专业技术人才：组建专业团队，引入具有专业技术知识和经验的人员，提高项目的技术实施能力。
- 建立技术保障措施：建立健全的技术保障措施，包括定期维护、备份系统、设备更新等，以保证项目的持续运行和技术的稳定性。
4. 财务风险财务风险是指项目在资金筹措、回报预期等方面面临的风险，包括资金缺口、回报预期不达预期等。
PPP项目的风险及防范
PPP项目的风险及防范随着全球经济的不断发展，公私合作（PPP）项目在各国都得到了广泛的应用。
PPP项目是指政府和私营部门合作开展基础设施建设和公共服务提供的一种合作模式。
在这种合作模式下，政府和私营部门各自承担一定的风险，共同为社会提供基础设施和公共服务。
由于PPP项目的特殊性和复杂性，其中存在着各种风险。
本文将探讨PPP项目的风险以及相应的防范措施。
一、政策风险政策风险是影响PPP项目的重要因素之一。
政府的政策变化或者法律法规的不稳定性会对PPP项目的实施造成直接影响。
政策风险可能包括国家政策、地方政策以及行业政策等方面。
政府可能会在项目实施过程中出台新的政策，对项目造成不利影响，导致项目无法按原计划进行。
为了防范政策风险，PPP项目的相关方需要在项目启动前对政策风险进行深入分析，了解政府的倾向和政策方向，以及项目可能面临的不利政策变化。
项目方还可以通过与政府保持密切的沟通和合作，争取政府的支持，并在合同中对政策风险进行详细规定，以减少政策风险带来的影响。
二、资金风险资金风险是指由于资金来源不确定或者融资成本过高等原因，导致PPP项目无法正常进行的风险。
由于PPP项目的资金来源主要来自于政府补贴、银行贷款以及私人投资等方式，这些资金来源的不确定性会对项目的资金供给造成压力。
为了防范资金风险，项目方需要充分评估项目的资金需求，确定融资来源，并在项目合同中对资金供给进行详细规定。
项目方还可以通过与金融机构建立良好的合作关系，争取获得更加有利的融资条件，降低融资成本，减少资金风险。
三、技术风险技术风险是指由于技术原因导致项目无法按时按质完成的风险。
在PPP项目中，由于涉及的领域较为复杂，涉及的技术也较为先进，因此技术风险成为了项目实施中的一个重要因素。
为了防范技术风险，项目方需要在项目启动前对项目的技术可行性进行充分评估，确定关键技术和关键设备的供应来源，以及技术研发的进展情况。
项目方还可以引入专业的技术团队，提高项目的技术实施水平，减少技术风险的发生。
PPP项目的风险及防范
PPP项目的风险及防范PPP（政府和私营部门合作）项目是一种基于合约的、公共和私营部门之间合作的项目模式。
它旨在通过整合公共和私营部门的资源和专业知识，提供优质的公共服务和基础设施。
与任何项目一样，PPP项目也存在一定的风险。
下面将介绍PPP项目的一些常见风险，并提出相应的防范措施。
1. 政策风险：政策变化可能会对PPP项目产生重大影响。
政府法规、政策、税收、环保要求的变化可能导致项目的成本增加或盈利能力下降。
为了减少政策风险，私营部门可以在签署合同之前仔细评估政府的承诺和政策稳定性。
项目合同中可以包含灵活的条款，以应对政策的变化并减少私营部门的损失。
2. 资金风险：PPP项目通常需要庞大的资金投入。
融资风险可能会导致项目无法按时完成或无法维持正常运营。
为了减少融资风险，私营部门可以采取多元化的融资方式，包括银行贷款、债务融资、股权融资等，以分散风险。
项目合同可以包含资金拨付的条款，确保政府及时提供所需的资金。
3. 技术风险：PPP项目通常涉及复杂的技术和工程问题。
技术风险可能导致项目延期或产生不可预测的成本增加。
为了减少技术风险，私营部门可以在项目启动阶段进行充分的技术可行性研究，并与专业的技术供应商进行合作。
项目合同中可以确保技术方案和质量的标准，并规定技术供应商必须满足这些标准。
4. 外部环境风险：外部环境风险包括自然灾害、恶劣天气、经济衰退等因素。
这些因素可能影响项目的建设和运营，导致项目无法按时完成或无法盈利。
为了减少外部环境风险，私营部门可以采取保险和风险管理工具来保护项目免受灾害的影响。
项目合同中可以包含适当的赔偿和解约条款来应对不可抗力的情况。
5. 运营风险：PPP项目在建设完成后需要长期进行运营和维护。
运营风险包括市场需求降低、管理能力不足等因素。
为了降低运营风险，私营部门可以进行市场调研，确保项目与当地需求相匹配。
私营部门可以与专业的运营团队合作，确保项目的高效管理和运营。
PPP项目存在一定的风险，但通过合理的风险管理和防范措施，可以有效降低这些风险。
PPP项目风险及应对措施
PPP项目风险及应对措施随着中国对PPP（公私合作）项目的推动力度加大，PPP模式正成为政府和民间资本合作的重要形式，并受到广泛关注。
在PPP项目中存在着许多风险，这些风险可能影响项目的进展和最终效果。
对PPP项目的风险及应对措施进行深入分析和研究，对于合作双方都至关重要。
一、PPP项目风险分析1. 政策风险：政策变化、政府主体责任的模糊性和不确定性等问题是PPP项目中存在的政策风险。
政府招标文件、合同和协议等政策性法规的变动，都会对项目的进行有着重大的影响。
2. 市场风险：市场环境、竞争状况、市场需求等因素都是影响PPP项目的市场风险因素。
由于PPP项目需要吸引私人资本参与，因此市场风险的大小直接影响了资金的到位程度。
3. 技术风险：技术上的不足或者不成熟是影响PPP项目的另一种风险。
技术的先进性、稳定性、可靠性都是影响PPP项目业绩的关键因素。
4. 合同风险：由于PPP项目的特殊性，合同的设计和执行都需要更加细致和全面。
而一旦合同方面出现问题，很可能对整个项目的进程和结果产生影响。
5. 财务风险：资金的匮乏、筹资成本、资金回报等问题都是影响PPP项目的财务压力。
6. 建设风险：建设项目的技术、状况、质量、安全等问题都是影响其进展的建设风险。
7. 运营风险：一旦项目开始运营，运营期间可能会出现运营不佳、盈利不足等现象，也都是PPP项目的运营风险。
2. 加强市场调研：在选择PPP项目时，应当进行深入的市场调研，了解市场情况，明确市场需求，降低项目的市场风险。
3. 强化技术支持：在PPP项目中应当加大对技术的研发和支持力度，确保技术的先进性和稳定性，降低技术风险。
4. 完善合同条款：在合同的编制过程中应当加强双方的协商和沟通，确保合同的全面和稳定，避免合同风险对项目的影响。
5. 积极开拓融资渠道：在PPP项目筹资时，要积极寻找合适的融资渠道，降低融资成本，确保项目的资金有力支持。
6. 强化建设质量管理：在项目的建设过程中，要加强对建设质量的监督和管理，确保项目建设的顺利进行。
PPP项目的风险及防范
PPP项目的风险及防范PPP (Public-Private Partnership，公私合作) 是指政府和私人企业之间共同合作，共同投资、建设和运营基础设施项目的一种模式。
虽然PPP项目在促进经济发展和改善基础设施方面具有很大潜力，但也存在一定的风险。
本文将就PPP项目的风险进行分析，并提出相应的防范措施。
1. 政策风险政策风险是PPP项目中最常见的风险之一。
政府的政策变化可能会对项目的可行性和盈利能力产生影响。
政府可能会调整收费标准、政策优惠或资金支持措施，从而影响私人企业的投资回报。
为了防范政策风险，需要在签订合同前进行充分的研究和尽职调查，了解政府的政策意图和可能的变化，同时在合同中明确约定相应的补偿和调整机制。
2. 财务风险财务风险是PPP项目中另一个重要的风险。
私人企业通常需要承担项目的投资和运营风险，包括建设成本的增加、融资困难、现金流不稳定等。
为了防范财务风险，需要对项目的预算和资金需求进行充分的评估和规划，并确保有足够的资金来源和储备。
合同中还应明确资金的支付方式和周期，以及如何应对资金紧张情况。
3. 市场风险市场风险是指PPP项目所处市场的竞争和变化可能给项目带来的风险。
市场需求的变化、同类型项目的竞争、技术的更新等都可能对项目的运营和盈利能力产生影响。
为了防范市场风险，需要进行充分的市场调研和风险评估，了解市场的潜在变化和竞争格局，并在合同中加入一定的灵活性，以应对市场变化。
4. 社会风险社会风险是指PPP项目可能引发的社会问题和不稳定因素。
项目的建设可能导致环境破坏、土地征收和就业问题等，这些问题可能引发社会不满和抗议，甚至影响项目的正常进行。
为了防范社会风险，需要进行充分的社会影响评价和风险评估，与相关利益相关方进行充分沟通和协商，并制定相应的社会责任计划和应急预案。
5. 法律风险法律风险是指与PPP项目相关的法律和合同履行可能产生的风险。
政府的行政程序、法规合规、合同执行等方面都可能及影响项目的进行和投资回报。
PPP项目的风险及防范
PPP项目的风险及防范随着全球经济的发展，越来越多的国家和地区开始采用PPP（政府和私营部门合作）模式来推动基础设施建设和服务供应。
PPP项目具有长期性、资金规模大、技术难度高等特点，因此伴随着各种风险。
了解和防范PPP项目的风险对于保障项目顺利进行和实现可持续发展至关重要。
一、政策风险政策风险是指政府在PPP项目实施过程中可能对政策进行调整，影响项目规划和实施的风险。
政策风险的产生主要有以下几个方面的原因：一是宏观政策的不确定性。
政府的宏观政策会对PPP项目的实施产生深远的影响。
财政政策的调整、经济形势的变化等都会直接影响到PPP项目的实施。
二是行业政策的调整。
由于PPP项目往往涉及到行业的准入、监管、政策扶持等，如果政府相关部门的政策发生调整，很可能对PPP项目的实施产生不利影响。
针对政策风险，PPP项目运营方需要加强与政府相关部门的沟通，及时了解政策的变化，提前做好规划和准备，降低政策风险对项目的影响。
二、市场风险一是需求不确定性。
PPP项目的实施通常需要长期的保障市场需求，但市场需求的变化是不可预测的。
交通基础设施PPP项目，如果未来市场需求出现大幅度下降，将会严重影响项目的运营和收益。
二是竞争加剧。
随着市场竞争的加剧，PPP项目可能面临投资者的竞争压力、利润率下降等问题。
为了降低市场风险，PPP项目运营方需要深入分析市场情况，在项目实施前充分了解市场需求和竞争情况，合理制定运营策略，降低市场风险对项目的影响。
三、技术风险技术风险是指由于技术原因可能对PPP项目的实施产生不利影响的风险。
PPP项目通常涉及到大型基础设施建设和运营，技术风险是一个不可忽视的因素。
技术风险主要表现在以下几个方面：一是技术难度高。
部分PPP项目的实施可能需要采用先进的技术，而这些技术可能存在研发不成熟、市场应用不稳定等问题。
二是技术变革。
随着科技的发展，原有技术可能会迅速被新技术取代，导致项目投资可能面临过早淘汰的风险。
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Research 研究探讨
335
基于PPP模式下投资建设项目合同风险与防控措
施分析
吴珺
(四川公路桥梁建设集团有限公司)
中图分类号：G322 文献标识码：B 文章编号1007-6344（2017）05-0335-01
摘要：我国建筑行业的发展在不断扩大，ppp模式已逐渐成为基础设施建设模式的重中之重，但是在ppp模式中无论是融资或者是实施阶段都存在许多问题，特别是在PPP项目的风险研究中，我国地区的建筑设施要求不断加大，PPP融资模式在我国地区的
建设中为我国进入国际基础设施领域提供了良好的契机，但城市基础设施项目面临诸多风险因素。
关键词：:ppp模式；投资建设；合同风险；防控措施
PPP模式自从引进中国后，它的发展迅速蓬勃，ppp模式的发展在我国已经进入了新的时期,它被人们看成是打破封建地方政府垄断的必要武器，PPP模式是一种新的投资手段，投资时会产生一定的风险，在确定ppp项目时.双方必须要签订合同，而如何管理合同已经成为ppp项目的关键.所以，在签订合同时应该注意控制风险,减少利润损失，.PPP模式现在城市乃至国家都被广泛的应用，我们不仅要研究PPP模式的特点，还要研究ppp模式出现的风险、以及风险管理方法，这些对PPP项目都有着重要的意义。
一、ppp模式的风险
ppp模式的风险包括建设风险（由于设计不当、施工准备不足、完工提前或延迟等）、运营风险（缺乏安全管理和环境保护）、财务风险（融资失败、公司破产等）、法律风险（法律的不完善）和政府行为（政策变化）等导致这些风险的因素都与项目本身有关，分别是：
1.项目自身风险
项目自身风险就是项目本身的风险，一共有项目供货风险、项目技术风险、项目完工检验风险等。
1.1项目供货风险
项目供货风险有原材料的供给和项目用地的落实，针对基础设施建设的PPP 项目，原材料的价格波动和供货是否及时是建设期的主要供货风险之一，在PPP 项目投标时对材料价格走势有正确的预判和在建设期中采用价格调整办法是规避这一风险的良策。
而项目用地在PPP项目中一般由政府作为征地拆迁的主办方，投资人只是负责征拆的费用，因此在落实项目用地中应加强政府的执行力，而投资人也应及时落实征拆资金，保证项目用地的供给。
我们只有降低项目供货风险，才能使得资金链正常，减少经济损失。
1.2项目技术风险
项目技术风险包括四个部分，分别是新技术风险、设计风险、计划风险、人员风险，这些风险都是因为在实施ppp项目时，因为本身存在问题所带来的风险。
处理这种风险就要求提高项目的质量和在建造和设计的时候使用新的技术手段，应用新技术手段，并多次实验认证，只有经过很多次实验认证才能很好的控制技术风险出现的利益损失。
在计划安排上应严格按照工期要求科学地规划工期，并在建设过程中抓进度管理。
人员安排也应该保证项目建设的需要。
1.3项目完工检验风险
项目完工检验风险是因为项目没有按时间节点就进行项目验收，延迟验收不仅会导致整个项目失败，甚至还会带来很大的经济损失。
项目如未按时交验，不但面临合同违约造成的经济损失，还会导致回购期延长，增加了投资人的资金成本。
这样不但增加风险，造成财产损失，还会让双方失去信誉，造成不良的社会影响。
2.项目外来风险
项目外部风险主要有政治因素、政策因素、法律因素、金融因素、市场因素等风险因素。
2.1政治风险
所谓的政治风险不过就是因为人们日益增长的物质文化需求不断提高，从而影响了国家政治状况，导致国家受到影响，使得政府禁止、抵制ppp公用产品的生产，政治风险贯穿于整个项目，从项目开始到项目结束都可能出现政治风险。
2.2政策风险
政策风险一共有两种风险，分别是政策可得性风险和稳定性风险。
因为国家要满足人们的需要就要不断地改善，不断地发展，不断的改善我国的法律，导致了我国在PPP风险评测定中，对国家政策风险的评定很难做到正确的评价，这就是我国的ppp项试试过程中遇到问题的根本。
在PPP项目中，资本家由于信息不对称性无法明确的了解到政策制定等环节的内容。
2.3法律风险
法律风险就是在PPP项目中带来的国家责任风险造成的利润损失。
法律体系的不完善会造成很多的损失，导致出现很多风险，想要处理这些风险就需要许多有经验的处理风险团体，这种方法也可以吸引更多的投资商，创造更多的价值。
2.4金融风险
金融风险就是实施ppp项目的国家因为银行的变动,增多ppp项目的资金，在中国，我国的银行领域在不断的改革，国内基础设施PPP项目吸引民间资本同样存在很多的变数和未知性。
二、应对措施
项目风险的应对策略包有四个部分分别是风险回避、风险自留、风险控制、风险转移。
PPP项目风险应对策略
1.风险回避
风险回避就是指在发生以上类型的风险时，及时进行回避，如果项目发生风险的概率很大损失也很大，然而没有很好的有效的对策降低风险，这时就应该放弃项目或者改变目标，从而避免可能发生的损失，在面临灾难性风险时，应该采取的措施是回避。
但是，放弃承担风险也就意味着放弃某些机会。
2.风险自留
风险自留其实就是项目自身风险，也就是在内部，我们只有运用一定的解决办法来解决风险。
风险自留一共可以分为两种，分别是非计划风险自留和计划性风险自留。
非计划风险自留是因为管理风险的人员没有发现某些项目风险从而导致非计划风险自留。
导致非计划风险自留的主要原因有：管理人员没有管理经验，不会对风险进行识别，缺乏风险安全认识等，然而，对于比较复杂的PPP项目，管理风的人员识别不出所有的风险，所以，非计划风险自留有时是在所难免的，因而也是一种适用的风险处理策略。
相对于非计划性风险而言，计划性风险自留却是被动的，风险自留要和其他风险对策一起使用，不可以独自被使用，在实行风险自留时，确定风险自留可以减小风险损失。
影响计划性风险自留的因素有：风险费用、服务质量和税收等方面与工程保险比较后才能得出结论。
控制风险是一种主动、积极的风险对策。
风险控制工作分为预防损失和减少损失，预防损失措就是为了减少损失，使损失最小化。
使用风险控制措施的时，首先应该制定比较完善的损失控制系统。
这种计划系统有预防计划、灾难计划和应急计划三部分。
预防计划的目的是降低损失的发生，及时做到预防，从而避免损失。
在非常严重的情况下也能在一定程度上降低损失。
在损失控制计划系统中，预防计划的内容最为广泛，具体措施最多，包括组织措施、经济措施、合同措施、技术措施。
3.灾难计划
灾难计划是使管理人员在发生灾难后，不至于惊慌失措，可以及时地处理风险事故，从而减少人员经济损失。
应急计划就是在开始前准备很多种替代计划方案，当遇到某些风险事件时，就能够及时实施，减少损失，使其影响程度减到最小。
结语：
综上所述的方法都能够良好的控制风险的发生，在PPP项目的实施过程中我们还应该做好合同风险的防控,避免出现资金不足，以及利润损失等，我们应该让风险最有控制力的一方承担相应的风险，ppp项目的风险分配是否合理直接影响着项目是否成功。
首先，我们应该提出风险分担，然后提出ppp项目风险应对的方法，包括风险回避、风险自留、风险控制、风险转移等，我们还要对PPP项目的基础设施建设进行一定的检验，进行风险识别、风险评价等。
最后，得出不利于ppp模式的风险进行回避。
PPP模式是一种新的经济手段，它需要经济、法律等共同合作。
我国政府部门还应该用相关的法律手段规来保证ppp项目的实施。
在PPP 模式下存在着许多风险，而且十分复杂，怎么合理的利用和管理ppp项目中的关键因素成为重中之重。
我们应该针对不同的风险进行风险分类，完善法律,并在合同上约定项目的参与方各自承担的法律责任,在这些基本原则的指导下，进行合理的安排和设计，才能确保风险分担达到最优的效果。
参考文献
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