新疆：“十三五”着力“补齐”南疆双语师资匮

提高新疆少数民族双语教学的对策摘要：在当今社会，双语教学是大势所趋，我们新疆少数民族双语教学蓬勃发展，也取得了一定的成绩，但对双语教学的认识趋于统一，双语教学的类型和模式呈现出多样化的特点。

文章结合目前少数民族双语教学的实际对如何双语教学的进行分析，并提出相关的对策。

关键词：少数民族；双语教学；提高中图分类号：g632 文献标识码：b 文章编号：1002-7661（2013）18-088-01“双语”教学是对母语非汉语的少数民族使用汉语和少数民族语言教授知识，两种语言的运用比例根据学生的汉语水平来合理分配。

这种情况主要出现在少数民族地区的幼儿以及初中等教育领域。

与大力开展少数民族双语教学，是全面提高民族教育质量，推动民族教育事业全面发展的需要，也是历史发展的必然。

一、新疆少数民族双语教育的现状新疆的少数民族在人口分布、语言环境上呈现出不同的特点。

以维吾尔族为例，维吾尔族的人口地理分布，北疆、东疆与南疆不同，北疆、东疆多聚居在点上，形成了大分散小集中的聚居特点。

这种分布实际上是一种杂居状态下的聚居。

而南疆不仅在点上的聚居程度高，而且面上的聚居特征也非常明显，形成成片聚居的格局。

根据民汉语言的实际使用情况，新疆的语言环境可以分为：母语为主少数民族聚居区、民汉杂居区、少数民族杂居区、汉语为主聚居区。

城市与农村的语言环境、基础教育条件差异较大。

主要有以下模式：小学阶段以母语教育为启蒙教育，加授汉语课，小学高年级完全采用汉语授课模式这种模式；部分课程双语教学模式；完全双语教育模式；内地高中班和区内初中班模式。

二、通过对目前新疆少数民族双语教学的现状进行分析1、语言文化环境是评价新疆双语教学的重要参考依据多年来，因历史、地理、经济等因素的影响，新疆的维吾尔族、哈萨克族等少数民族实际上形成了大杂居、小聚居，个别地区聚居程度极高的居住特点。

不同的语言文化生态环境对少数民族双语教学产生了不同影响。

在这种大的社会背景中，评价新疆少数民族双语教育就必须把实施双语教育的学校和课堂与周围的社会语言文化生态环境联系起来。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发加强中小学少数民族“双语”教师培训教学实习工作意见的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2008.03.05•【字号】新政办发[2008]29号•【施行日期】2008.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发加强中小学少数民族“双语”教师培训教学实习工作意见的通知（新政办发〔2008〕29号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府、各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为进一步加强管理，提高中小学少数民族“双语”教师培训质量，自治区教育厅制定了《关于加强自治区中小学少数民族“双语”教师培训教学实习工作的意见》（以下简称《意见》）。

现将《意见》转发你们，请认真贯彻落实。

开展中小学少数民族“双语”参训教师教学实习工作是提高“双语”教师培训质量的有效途径。

各地、各部门要高度重视，按照逐步建立起“政府牵头、教育部门组织、各方面配合、学校落实”的工作格局，尽快成立由主管教育工作领导担任组长的“双语”教师教学实习工作领导小组，加强组织领导，定期听取实习工作进展情况的汇报，及时协调解决工作中出现的问题；自治区教育厅要履行好“双语”教师教学实习的组织管理责任，及时制定、调整教学实习整体方案，督促检查教学实习工作的落实；自治区各相关部门要积极支持和密切配合教育厅做好“双语”教师教学实习工作；各新闻单位要加大宣传力度，营造良好的“双语”教师教学实习工作环境。

二○○八年三月五日关于加强自治区中小学少数民族“双语”教师培训教学实习工作的意见为全面贯彻落实自治区中小学“双语”教学工作会议精神，进一步加强对自治区中小学少数民族“双语”教师培训工作的组织和管理，解决参训“双语”教师教学实习难问题，切实提高培训质量，特制定以下意见：一、进一步明确自治区中小学少数民族“双语”教师培训工作背景和目标任务，高度重视参训“双语”教师教学实习工作（一）启动“两年制”双语教师培训工作背景。

浅谈新疆地区实施少数民族双语教学的现状新疆是一个多民族多语言的地区，属于多民族聚居地区，大部分少数民族人口据新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会的调查，在新疆1千多万少数民族人口中，尚未掌握或根本不懂汉语言文字的少数民族人数约占70%，双语人特别是熟练掌握汉语的双语人比例很低。

4个主要的少数民族维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族和蒙古族80%以上人口生活在交通较为闭塞、文化教育相对滞后的农牧区，主要使用本民族语言文字。

在学习使用好本民族母语的同时，掌握好汉语言文字对于加强各民族间的交流与沟通，增进民族团结，维护祖国统一，实现新疆的社会稳定和长治久安具有重要而深远的意义。

“双语教学”是指少数民族学校使用少数民族语言和汉语共同授课的一种教学方式。

随着新疆经济的迅速发展，自治区对“民汉兼通”少数民族人才的迫切需求与人才的严重匮乏之间的矛盾显得越来越突出。

为了使少数民族学生切实达到“民汉兼通”，新疆地区先后使用各种教学模式实施“双语教学”。

一、少数民族中小学双语教学的基本情况1 9 9 2自治区教委决定在乌鲁木齐，吐鲁番，塔城等三地开办双语授课实验班，既部分课由汉族老师直接用汉语授课。

到2 0 0 4 年全区共有3 0 0多所双语授课实验班，实验班在校生达到1 3 7 3 3人。

2 0 04 年新疆双语授课实验班更名为双语教学班。

经过十几年的实验探索证明，双语教学这种教学模式对提高少数民族教学质量，培养“民汉兼通”人才的作用日益明显，双语教学己进入普及阶段。

新疆少数民族中小学构建了一套符合新疆实际的汉语课教学体系，形成了“双语”授课实验、“双语”实验学校、小学一年级开设汉语课等多种双语教改实验共同发展的新格局。

截止2010年9月统计,全区使用少数民族语言授课的普通中学有937所,占总数的48%；小学有3 616所,占总数的69.42%。

在使用少数民族语言授课的中小学中,全区有维吾尔语小学3 195所,中学710所;哈萨克语小学326所,中学172所;蒙古语小学15所,中学23所；锡伯语小学4所,中学4所;柯尔克孜语小学79所,中学28所。

新疆维吾尔自治区教育厅关于对自治区中小学少数民族“双语”教师培训工作进行评估的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区教育厅•【公布日期】2007.10.25•【字号】•【施行日期】2007.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教材正文新疆维吾尔自治区教育厅关于对自治区中小学少数民族“双语”教师培训工作进行评估的通知各培训院校：为了进一步提高自治区中小学少数民族“双语”教师培训质量，加强“双语”教师培训院校建设，经研究，决定由教育厅组织，于2007年11月12日开始，对承担自治区中小学少数民族“双语”教师培训任务的院校进行评估。

现将有关事项通知如下：一、评估对象承担自治区中小学少数民族“双语”教师培训任务的院校。

二、评估目标以评促建，以评促改，评建结合，重在建设。

通过评估，切实加强“双语”教师培训院校建设，规范自治区“双语”教师培训工作，不断提高“双语”教师培训工作质量。

三、评估内容与结果此次评估的内容主要有办学条件、师资队伍、学校管理、教学工作四个方面。

设A级指标4项，B级指标9项，C级指标18项（详见附件2），总分值100分。

评估结果分为三个等级，即良好、合格、和不合格，良好总分值为81分-100分；合格总分值为60分－80分；不合格为59分及以下。

评估结果为良好的培训院校，2008年继续承担自治区中小学少数民族“双语”教师培训任务；评估结果为合格的院校，针对评估存在的问题，限期整改，不按期整改暂停其培训工作；评估不合格的院校，将取消其承担自治区中小学少数民族“双语”教师培训任务的资格。

四、评估程序此次评估工作采取培训院校自评与自治区评估专家组评定相结合的方式进行。

（一）院校自评。

培训院校按照评估标准，逐一对照，客观分析学校情况，如实进行自我评估，并写出书面自评报告，一式三份上报自治区教育厅师资管理处。

（二）专家组评估。

自治区教育厅组织评估专家组，参考培训院校自评报告，主要采取听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈、随堂听课和问卷调查等方式，对培训院校逐一进行实地评估，出具专家组评估报告。