废弃电器电子产品处理基金调整补贴标准

家电以旧换新政策问答一、什么是家电以旧换新？“家电以旧换新”是指消费者交售废旧家电，购买新家电并享受家电以旧换新补贴的行为。

二、哪些家电可以享受家电以旧换新补贴？补贴标准是多少？享受家电以旧换新补贴的家电是电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑。

家电以旧换新补贴标准是按新家电销售价格的10%给予补贴。

补贴上限为：电视机400元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。

三、什么人和单位可以享受家电以旧换新补贴？凡具有自治区户口的个人和在自治区注册登记具有法人资格的单位，在规定时间内交售废旧家电并购买新家电的，在购买新家电时刻享受家电以旧换新补贴。

交售废旧家电与购买新家电的个人或单位必须一致。

四、家电以旧换新交旧品种和购买新的品种是否必须一致？家电以旧换新交旧品种与购新品种不要求一致，如消费者交售一台旧彩电，可以凭家电以旧换新凭证购买补贴范围内5种家电中的任何一种。

五、交售的废家电有什么要求？1、电视机：外壳、显像部件、线路板等主要部件齐全2、空调：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器、线路板等主要部件齐全3、冰箱（含冰柜）：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器、线路板等主要部件齐全4、洗衣机：机壳、内胆或滚筒、电动机、线路板等主要部件齐全5、电脑：显示器（显示器主要部件可参照电视机）、机壳、电源、主板、硬盘、CPU、内存条等主要部件六、交售人如何交售废旧家电？交售人可以登录家电以旧换新信息管理系统，查找自治区回收企业联系方式，与回收企业电话预约收购废旧家电，回收企业上门回收。

交售人也可以直接将废旧家电送到指定的回收企业营业网点交售。

回收企业服务人员应佩戴企业的工作牌，出示工作证件，使用礼貌用语，向交售人介绍家电以旧换新交售流程、废旧家电回收指导价格、家电以旧换新补贴标准，双方（交售人、回收服务人员）依据回收指导价格议定废旧家电回收价，回收企业服务人员现场给付废旧家电回收款，并向交售人开具统一印制的《家电以旧换新凭证》。

附件废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南（2019年版）一、目的和依据（一）目的为了贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》），促进废弃电器电子产品的妥善回收处理，规范和指导废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作，保障基金使用安全，制定本指南。

（二）适用范围本指南适用于对废弃电器电子产品处理基金补贴名单内处理企业（以下简称处理企业）废弃电器电子产品拆解处理种类和数量的审核工作。

（三）依据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局公告第5号）《<废弃电器电子产品处理目录（2014年版）>释义》（发改办环资〔2016〕1050号）—3—《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》（环境保护部令第13号）《电子废物污染环境防治管理办法》（国家环境保护总局令第40号）《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（财综〔2012〕34号）《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》（环发〔2012〕110号）《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》（财综〔2013〕110号）《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》（环境保护部公告2010年第84号）《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》（环境保护部公告2010年第90号）《关于进一步明确废弃电器电子产品处理基金征收产品范围的通知》（财综〔2012〕80号）《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015年版）》（环境保护部、工业和信息化部公告2014年第82号）二、各方职责处理企业是废弃电器电子产品拆解处理活动和享受基金补贴的第一责任人，对废弃电器电子产品拆解处理的规范性和基金补贴申报的真实性、准确性承担责任。

财政补贴税收政策及账务处理一、会计处理（一）会计处理1.纳税人取得的财政补贴收入，与其销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的收入或者数量直接挂钩的政府补贴，由《企业会计准则第14号——收入》规范，计入营业收入。

纳税人取得的其他情形的财政补贴收入，由《企业会计准则第16号及解读——政府补助》规范，与日常活动相关的计入其他收益或冲减相关成本费用，与企业日常活动无关的政府补助，应当计入营业外收支。

2.用于补偿以后期间的成本费用损失的，先确认为递延收益，确认相关成本费用损失时再分摊计入其他收益（总额法），或者冲减相关成本（净额法）3.通常情况下，直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等不涉及资产直接转移的经济资源，不适用政府补助准则。

比如，某企业研发新型节能环保型冰柜发生的研发费用可予税前抵扣2000万元，直接定额减免企业所得税，未取得来源于政府的经济资源，不属于政府补助。

4.增值税出口退税不属于政府补助。

理解：增值税出口退税实际上是政府退回企业事先垫付的进项税，所以不属于政府补助。

5.与企业销售商品或提供服务等活动密切相关的政府补助，不适用政府补助准则，适用收入准则。

以新能源汽车为例，按每辆新能源轿车售价13万元，其中补贴8万元，补助对象是消费者，新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。

对新能源汽车厂商而言，如果没有政府的新能源汽车财政补贴，企业不会能低于成本的价格进行销售，政府补贴实际上是新能源汽车销售对价的组成部分。

因此，新能源汽车厂商从政府取得的补贴，应当按照14号收入准则规定进行会计处理。

（二）案例政府为鼓励企业使用环保设备，对购置环保设备的企业予以补助。

2020年乙公司以自有资金200万元和政府补助100万元购入一台价值300万元的环保设备售价，按5年折旧，该政府补助不符合不征税收入条件。

假设企业采用全额法，会计处理如下（不考虑增值税）：1.收到政府补助时：借：银行存款100贷：递延收益1002.购进固定资产时：借：固定资产300贷：银行存款3003.计提折旧：简化每年折旧为300/5=60（万元）借：管理费用60贷：累计折旧604.2020年末：政府补助对应的折旧为100/5=20（万元）借：递延收益20贷：其他收益205.2021年末：借：递延收益20贷：其他收益206.2022年~2024年度相同。

废旧物资回收企业相关税收政策一、增值税1、2008年12月9日财政部和国家税务总局联合发布《关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）:从2009年1月1日起取消增值税免征政策,从事再生资源经营企业须按17%全额缴纳增值税,只给予符合条件的一般纳税人两年的“先征后返”优惠政策:2009年先征后返70%,2010年先征后返50%。

2、2009年9月29日财政部国家税务总局联合发布《关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知》（财税〔2009〕119号），对财税[2008]157号文的有关政策问题进一步明确。

3、2011年11月21日财政部、国家税务总局联合发布《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税[2011]115号）：对资源综合利用产品及劳务增值税实行差别税收制度：免征和按比例即征即退。

具体规定如下：五、对销售下列自产货物实行增值税即征即退50%的政策（五）以废旧电池、废感光材料、废彩色显影液、废催化剂、废灯泡（管）、电解废弃物、电镀废弃物、废线路板、树脂废弃物、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、河底淤泥、废旧电机、报废汽车为原料生产的金、银、钯、铑、铜、铅、汞、锡、铋、碲、铟、硒、铂族金属，其中综合利用危险废弃物的企业必须取得《危险废物综合经营许可证》。

生产原料中上述资源的比重不低于90%。

（六）以废塑料、废旧聚氯乙烯（PVC）制品、废橡胶制品及废铝塑复合纸包装材料为原料生产的汽油、柴油、废塑料（橡胶）油、石油焦、碳黑、再生纸浆、铝粉、汽车用改性再生专用料、摩托车用改性再生专用料、家电用改性再生专用料、管材用改性再生专用料、化纤用再生聚酯专用料（杂质含量低于0.5㎎/g、水份含量低于1%）、瓶用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）树脂（乙醛质量分数小于等于1ug/g）及再生塑料制品。

生产原料中上述资源的比重不低于70%。

上述废塑料综合利用生产企业必须通过ISO9000、ISO14000认证。

中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书（2021）作者：来源：《家用电器》2022年第06期前言2021年，国内新冠疫情管控取得了显著的成效，但国际环境严峻复杂。

国内外市场不断内卷，企业裁员层出不穷，消费力下降加剧市场竞争，这些给经济平稳运行带来很大不确定性和挑战。

于此同时，受疫情的影响，大宗商品的价格持续上涨，作为再生资源行业，废弃电器电子产品处理企业既是受益者，也是受害者。

受益是因为拆解产物升值了，受害则是因为私拆更多了。

2021年，我国废弃电器电子产品的回收处理行业在艰难中走过了一年，总体回收处理水平与2020年相比略有增长。

2021年，落实双碳目标政策对废弃电器电子产品回收处理行业的促进开始显现。

相关支撑标准或立项，或发布。

同时，对行业影响最大的是财政部四部门发布的《关于调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准的通知》（财税[2021]10号），以及财政部、税务总局发布的《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部税务总局2021年第40号）。

此次处理基金补贴标准的调整力度大大超过了行业的预期。

公告中提出的对“从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税”的规定，对规范我国包括废弃电器电子产品在内的再生资源回收活动具有积极的推动作用，但同时也对再生资源回收企业、个体工商户以及各地的税务主管部门提出更高的要求。

2021废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书（以下简称2021白皮书）是中国家用电器研究院电器循环与绿色发展中心推出的第十二个年度行业白皮书，内容包括中国废弃电器电子产品回收处理管理制度及最新政策、行业发展概况、数据测算与分析、处理技术、实施成果、典型企业实践以及风云人物七大部分。

数据主要来自国家统计局、国家和地方生态环境主管部门的官网、企业调研等。

同时，对2020年数据进行修订。

废旧家电回收利用标准
为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。

以下为相关内容：
废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中
提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。

列入《废弃电器电子产品处理目录》的废弃电器电子产品的回收处理及相
关活动，适用本条例。

国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。

国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。

设区的市级人民政府环
境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。

国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费
用的补贴。

电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。

以上内容仅供参考，建议查阅《废弃电器电子产品回收处理管理条例》原文件第四章“基金管理”获取更全面准确的信息。

四机一脑处理环保问题
电子垃圾回收处理问题，起于家电、PC时代。

起初，政府部门以“家电以旧换新”政策推动废旧家电的回收处置。

2008年，国务院出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，提出新的管理办法，并于2009年制定《废弃电器电子产品处理目录》，将电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑(四机一脑)列入管理名单。

直至2012年，财政部出台《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，四机一脑的生产者需要按照每台设备7-13元的标准每季度缴纳管理基金。

此基金将主要用于补贴废弃电子产品回收处理企业，其中，回收企业处理电视、冰箱、电脑的补贴额为80元/台，空调、洗衣机为35元/台。

该政策2012年7月1日起正式实施。

日常生活中的电子废物主要是“四机一脑”，即电视机、电冰箱、洗衣机、空调器和微型计算机。

2016年3月新实施的《废弃电器电子产品处理目录》已由原来的“四机一脑”5大类增至14类。

“四机一脑”的回收处理过程中，主要问题在于“最后一公里”。

根据中国家电研究院调研，2015年，废弃电子产品的回收渠道中，个体回收渠道占比高达85.86%。

这使得电子垃圾的供货渠道极度分散，难以形成规模。

废弃电器电子产品回收处理管理条例第一章总则第一条为规范废弃电器电子产品回收处理管理行为，保护环境资源，促进可持续发展，制定本条例。

第二条本条例所称废弃电器电子产品，是指无法继续使用或弃置的电器电子产品。

其中，为保障公共安全，国家安全和国家利益，相关行业应当按照国家规定将废弃电器电子产品交由有资质的处理企业进行处理。

第三条废弃电器电子产品回收处理应当依据“减量化、资源化、无害化”的原则，促进资源的节约和再利用。

第四条国家鼓励和支持有关企业和组织开展废弃电器电子产品回收处理业务，鼓励和支持公民、法人和其他组织对废弃电器电子产品进行回收处理。

第五条废弃电器电子产品的回收处理应当遵守相关法律法规和标准，不得损害资源环境和公共利益。

第二章回收处理体系建设第六条国家鼓励和支持建设废弃电器电子产品回收处理体系，具体建设内容如下：（一）建立废弃电器电子产品回收处理网络，促进回收处理业务的便利化和普及化。

（二）鼓励和支持有关企业和组织建立废弃电器电子产品回收处理业务体系。

（三）鼓励建立废弃电器电子产品回收处理监管机制，对回收处理企业和机构实行监管。

（四）开展废弃电器电子产品回收处理的科研开发和技术创新，推广应用可持续发展理念和技术。

第七条国家鼓励和支持开展废弃电器电子产品回收处理技术研究和开发，加强对回收处理技术的研究、开发和推广，提高废弃电器电子产品资源化利用的水平，促进废弃电器电子产品回收处理技术的创新和发展。

第八条国家鼓励和支持开展废弃电器电子产品回收处理业务的项目并鼓励新技术的不断推广和开发，例如通过图像识别技术来更好的回收废物库存。

第三章回收处理责任和义务第九条生产企业应当对其生产的废弃电器电子产品具有回收责任和义务，并按照相关标准进行回收处理。

第十条废弃电器电子产品的使用者可依据《消费者权益保护法》和《产品质量法》的规定向销售企业要求退货、换货或维修，并应当注意合理使用，延长使用寿命，减少废弃。

第十一条废弃电器电子产品回收处理企业或机构应当建立回收处理档案，明确回收来源、数量、种类和处理方式等重要信息。

乐税智库文档政策解读策划 乐税网废弃电器电子产品处理基金征收政策解读【标 签】废弃电器电子产品,电子产品处理基金【业务主题】行政事业性收费项目【来 源】访谈主题： 废弃电器电子产品处理基金征收政策解读访谈时间： 2012年10月31日09:00:00 --10:30:00访谈嘉宾： 广州市国家税务局 杨伟文副局长广州市国家税务局征管和科技发展处 何元鲲处长广州市番禺区国家税务局 陈杰副局长主持人： 李增云访谈摘要： 访谈嘉宾将对废弃电器电子产品处理基金征收政策作介绍，并与纳税人在线交流，解答纳税人对该政策的疑问。

访谈内容李增云[主持]：各位网友，上午好！欢迎来到广州国税网站在线访谈节目，本期的主题为“废弃电器电子产品处理基金征收政策解读”。

[08:59:48]放眼世界，经济的飞速发展总是伴随着纷至沓来的环境问题。

随着我国经李增云[主持]：济实力的不断增强，如何正确处理好经济发展和环境保护间的矛盾关系，是我国面临的重大难题。

对此，我国围绕这一主题制定并出台了一系列的相关政策法规，从而更好地引导经济发展走向环保型发展模式，探索出一条统筹经济与环境两者利益的可持续发展道路。

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》和《废弃电器电子产品处理基金征收管理规定》及其相关政策的颁布与实施，便是其中重要的一环。

那么，该如何认识和理解废弃电器电子产品处理基金相关文件的精神和主要内容呢？这正是本期在线访谈即将介绍的内容。

下面就让我们请出本期的访谈嘉宾，他们是：广州市国家税务局杨伟文副局长，广州市国家税务局征管和科技发展处何元鲲处长，以及广州市番禺区国家税务局陈杰副局长。

欢迎三位嘉宾的到来！[09:01:48]广州市国家税务局 杨伟文副局长[嘉宾]：各位网友，主持人，大家上午好！[09:02:14]各位网友，主持人，大家上午广州市国家税务局征管和科技发展处 何元鲲处长[嘉宾]：好！[09:03:15]各位网友，主持人，大家上午广州市番禺区国家税务局 陈杰副局长[嘉宾]：好！[09:03:18]李增云[主持]：杨局长，您好！从今年7月1日起，废弃电器电子产品处理基金就正式开始征收了，请问为什么要征收废弃电器电子产品处理基金呢？[09:04:07]广州市国家税务局 杨伟文副局长[嘉宾]：我国是电器电子产品生产和消费大国。

环境保护部、财政部关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),财政部•【公布日期】2012.09.03•【文号】环发[2012]110号•【施行日期】2012.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息,财政综合规定正文环境保护部、财政部关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知（环发[2012]110号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、财政厅（局），各环境保护督查中心：根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和财政部、环境保护部等部门《关于印发〈废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2012〕34号，以下简称《办法》，见附件1），为确保落实废弃电器电子产品处理基金补贴政策，现就组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作有关事项通知如下：一、高度重视。

废弃电器电子产品处理基金（以下简称“基金”）是国家设立的政府性基金，对于促进废弃电器电子产品规范回收处理具有重要意义。

《办法》规定环境保护主管部门负责核定废弃电器电子产品处理企业（以下简称“处理企业”）拆解处理种类和数量；财政部负责按照环境保护部提交的废弃电器电子产品拆解处理种类、数量，核定每个处理企业补贴金额并拨付补贴基金。

各级环保部门和财政部门务必高度重视，进一步提高认识，加强组织领导，落实责任单位和责任人，坚持公开、公平、廉政、高效的原则，切实抓好审核工作，保障基金使用安全。

二、制定审核工作方案。

省级环保部门负责组织本辖区处理企业拆解处理种类和数量的审核工作。

要制定审核工作方案，配置专人负责审核工作。

审核工作方案要明确审核工作机制、工作流程和工作时限等内容。

审核工作要充分发挥有关部门、行业协会和专家的作用；对涉及处理企业相关资金往来的信息，可委托或邀请会计师事务所等专业机构审核；在保障资金安全的前提下，要不断提高审核效率。