土地行政学-复习题教学教材
- 格式:docx
- 大小:25.83 KB
- 文档页数:13
土地管理1贴于:土地估价师考试网第一章土地管理概论转贴于:土地估价师考试网一、判断题转贴于:土地估价师考试网1、土地管理的本质是对土地的行政管理。
()2、土地管理的主体是国家。
()3、土地管理不具有阶级性,目的和特点不受社会制度和土地制度的制约。
()4、各级人民政府的土地管理部门代表中华人民共和国主管全国土地。
()5、土地资源管理的根本目的是保护耕地。
()6、由于土地实行公有制,所以我国土地制度的核心是土地使用制度。
()7、耕地保护和农地用途管制是土地管理的基础。
()8、我国土地管理的主体是土地行政主管部门及其公务员,对象是我国的土地。
()9、土地管理通过协调人地矛盾,从而成为协调社会矛盾的重要手段。
()10、从纯劳动过程角度考察,土地管理要服从分工协作,合理组织的自然规划,这体现了土地管理的社会属性。
()转贴于:土地估价师考试网11、土地管理者的行为具有国家行为特征。
()12、土地管理是实现社会可持续发展的基本保障,但并不是社会稳定的根本保证。
()二、单选题转贴于:土地估价师考试网1、土地管理()是土地管理体制的核心。
A、职能配制B、人员编制C、机构设置D、政策法规2、()是土地管理的基础。
A、地籍管理B、耕地保护和农地用途管制C、土地利用管理D、土地总体利用规划的编制3、1982年8月到1986年6月间,我国的土地管理体制实行()的体制。
A、城乡统一管理B、城乡分别管理C、统管与分管相结合D、土地由国务院所属各部门管理4、实行国有土地有偿使用制度是从()开始的。
转贴于:土地估价师考试网A、1986年《土地管理法》B、1988年12月修改后的《土地管理法》C、1982年《国家建设征用土地条例》D、1982年《宪法》5、实现国家土地管理职能,保证土地管理法律法规全面实施的基本途径是()。
A、土地执法监察B、地籍管理C、土地规划管理D、耕地保护6、下列不属于《关于深化改革严格土地管理的决定》的内容的有()。
土地资源学复习题〔答案〕《土地资源学》复习思考题一、填空题第一章1. 土地资源学的研究对象是土地资源这一自然经济综合体。
2. 土地资源的“二重性〞是指土地资源的自然特性和社会经济特性。
3. 土地:由地球陆地外表一定立体空间内的气候、土壤、根底地质、地形地貌、水文及植被等自然要素构成的自然地理综合体。
4. 土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可以为人类利用的土地。
5. 土地与土地资源的联系:土地包括了一切类型的土地,土地资源那么是从土地所具有的资源利用价值的角度来阐述其具体含义,他的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后,才能确定其是什么样的土地资源;从概念的外延上讲,土地的范畴比土地资源范围大;从概念的内涵上来看,土地资源的内容比土地更具体。
6. 土地的资源特性:生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性。
〔参照书本、展开论述〕7. 土地资源的生产性:土地具有一定的生产力;土地生产力系指土地的生物生产能力,它是土地的最本质的特性之一。
据估算,人类食物的88%由耕地供给,10%由草地提供,即人类食物的98%由土地的“生产性〞所决定。
8. 土地的资产特性:商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性。
9. 土地的商品特性是指土地具有使用价值和交换价值,是一种特殊商品,可以进入流通。
10. 土地的产权主要包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权等。
11. 土地的增值性取决于土地的稀缺性和人类社会对土地的不断改造利用。
12. 土地的四大功能:生产功能、环境功能、承载功能、空间功能。
13. 土地资源学研究的最终目的是为了合理开发利用土地资源,以获取最大的经济效益、生态效益、社会效益。
14. 土地资源学研究的核心内容是土地资源调查与评价。
15. 土地资源学的研究方法有:系统分析方法、景观生态分析方法、现代技术应用方法、社会经济分析方法。
16. 3S技术是指遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统GPS)。
土地资源学复习题(答案)《土地资源学》复习思考题一、填空题第一章1.土地资源学的研究对象是土地资源这一自然经济综合体。
2.土地资源的“二重性”是指土地资源的自然特性和社会经济特性。
3.土地:由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素构成的自然地理综合体。
4.土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可以为人类利用的土地。
5.土地与土地资源的联系:土地包括了一切类型的土地,土地资源则是从土地所具有的资源利用价值的角度来阐述其具体含义,他的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后,才能确定其是什么样的土地资源;从概念的外延上讲,土地的范畴比土地资源范围大;从概念的内涵上来看,土地资源的内容比土地更具体。
6.土地的资源特性:生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性。
(参照书本、展开论述)7.土地资源的生产性:土地具有一定的生产力;土地生产力系指土地的生物生产能力,它是土地的最本质的特性之一。
据估算,人类食物的88%由耕地供应,10%由草地提供,即人类食物的98%由土地的“生产性”所决定。
8.土地的资产特性:商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性。
9.土地的商品特性是指土地具有使用价值和交换价值,是一种特殊商品,可以进入流通。
10.土地的产权主要包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权等。
11.土地的增值性取决于土地的稀缺性和人类社会对土地的不断改造利用。
12.土地的四大功能:生产功能、环境功能、承载功能、空间功能。
13.土地资源学研究的最终目的是为了合理开发利用土地资源,以获取最大的经济效益、生态效益、社会效益。
14.土地资源学研究的核心内容是土地资源调查与评价。
15.土地资源学的研究方法有:系统分析方法、景观生态分析方法、现代技术应用方法、社会经济分析方法。
16.3S技术是指遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统GPS)。
—《土地利用规划学》复习题一、名词解释1、土地生产潜力:一定的技术投入条件下,土地所具有的潜在生产能力和提供效用的能力。
2、土地人口承载力:一定地区的土地所能持续供养的人口数量。
3、土地用途管制:是指国家为保证土地资源的合理利用,促进经济、社会和环境协调发展,通过编制土地利用规划,规定土地用途,明确土地使用条件,并要求土地所有者、使用者必须严格执照规划确定的用途和条件使用土地的制度。
4、居民点体系:是指构成一定区域内的相互依存且有机结合的居民点群体。
是在一定社会生产力发展过程中逐步形成的,也是全国和地区内外自然和社会经济等多种因素综合作用的结果。
5、土地利用分区:是根据规划区域内的自然和社会经济条件所存在的客观区域差异,在落实土地利用规划结构时,对土地利用进行分类区划,为宏观控制和微观指导土地利用提供科学依据。
^6、土地利用结构:国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和,是各种用地按照一定的构成方式的集合。
7、土地利用率:已利用土地面积占土地总面积的百分比。
8、居民点辐射规模:居民点的影响范围或吸引范围,取决于经济实力和产业特点、政治实力和文化实力,以及地理位置和交通条件。
9、土地适宜性评价:评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度,它是进行土地利用决策,科学地编制土地利用规划的基本依据。
10、土地利用战略研究:是在土地利用现状分析的基础上,针对土地利用中存在的主要问题,按照国民经济与社会发展总体目标的要求,合理的确定土地利用的战略目标和基本方针,是规划中首先要加以解决的问题。
11、水土资源平衡:是指综合考虑地区内水资源的供应能力和需求状况,分析本地区水资源的余缺情况,合理协调水资源的供求关系,以寻求水土资源的平衡。
12、土地利用规划:是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。
二、简答题(每题8分,共40分).1、简述土地利用规划的程序及编制土地利用规划应遵循的原则。
《土地管理学》复习题(专升本)一、名词解释1.基本农田2.土地3.地籍4.土地用途管制5.城镇国有土地使用权出让6.可持续发展7.地籍调查8.土地使用权抵押9.城市土地储备制度10.绝对地租11.土地征收12.土地统计13.土地的自然供给14.土地管理15.土地整理16.土地使用权17.土地用途管制18.地籍调查19.土地使用权抵押20.土地利用总体规划二、填空题1、2010年,第二十个全国土地日主题:。
2、“十一五”规划提出,到2010年耕地保有量必须保持亩。
3、新增建设用地的土地有偿使用费,%上缴中央财政,%留给有关地方人民政府,都专项用于耕地开发。
4、复垦的土地应当优先用于。
5、年,由、、、组建成国土资源部。
6、征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前年平均年产值的倍。
7、、合理利用土地和是我国的基本国策。
8、年月25日,六届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国土地管理法》,标志着我国的土地管理进入了法制化轨道。
9、省、自治区人民政府所在地的市、人口在万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划,经省、自治区人民政府审查同意后,报国务院批准。
10、《城市房地产管理法》第十二条规定:“采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得于按国家规定所确定的最低价。
11、《农村土地承包法》第二条规定,耕地的承包期为年。
12、农村村民一户只能拥有处宅基地。
13、“十一五”规划提出,到2010年耕地保有量必须保持亩。
14、从整理的对象来判别,土地整理包括和。
15、基本农田以外的耕地超过公顷的由国务院批准。
16、2010年,第二十个全国土地日主题:。
17、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条规定,土地使用权转让价格明显于市场价格的,市、县人民政府有优先购买权。
18、每个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征用前3年平均年产值的倍。
19、年6月25日,六届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国土地管理法》,标志着我国的土地管理进入了法制化轨道。
《土地资源学》复习题一、名词解释土地:地球上由气候、土壤、水文、地形、地质、生物及人类活动的结果所组成的自然经济综合体。
土地资源:指在当前和可预见将来的技术经济条件下,能为人类所利用的土地。
土地类型:指土地自然类型,是狭义的土地类型,,是对土地这个客观实体的一种自然分类。
土地资源类型:土地自然属性相对均一,而且利用价值或利用功能一致的土地单元集合。
土地自然生产地:在自然状态下土地的生物生产量土地经济生产力:在一定的技术和经济投入下所能达到的实际生产力土地人口承载力:土地上生产的食物可能养活的人口数量土地分级:是指在对土地组成要素进行综合分析的基础上,通过自下而上合并或自上而下划分,产生出一些等级有高低、复杂程度有差异的土地单位。
土地分类: 在同一级土地中划分出不同的土地单位。
是在一定地域范围内,将单个的土地单位按质的共同性或相似性进行不同程度的抽象与归并。
土地利用现状:是人类长期利用、改造土地资源的结果,能比较全面地记录和反映土地利用的本质特征和土地利用之间的差异,是划分土地利用类型的一项综合性指标。
土地评价:是指针对一定的利用目的,对土地的性状进行质量鉴定和数量统计的过程。
分等定级:根据土地的自然属性和经济属性,对土地的质量优劣进行综合评定,并划分等别、级别。
土地资源核算:是指对一定时间和空间内的土地资源,在合理调查评估的基础上,从实物和价值两方面统计和核算,确定其总量和结构的变化及其平衡状况与投入产出效益的行为。
土地价格:土地价格实质上并不是土地的购买价格,而是土地权利和预期收益的购买价格,即地租的资本化。
土地利用:是指人们以土地资源为对象,为一定利用目的而从事的土地经营或经济活动。
土地利用区划:是在充分了解自然条件和经济社会条件演变及发展规律的基础上,根据土地的地域性差异和社会发展的要求,对土地利用的方向、结构及布局进行分区。
土地利用规划:是指根据经济社会发展总目标,为合理开发利用土地资源,协调分配国民经济各部门用地、妥善安排各项建设工程用地而提出的合理组织土地利用的方案。
土地资源学复习题(答案)《土地资源学》复习思考题一、填空题第一章1.土地资源学的研究对象是土地资源这一自然经济综合体。
2.土地资源的“二重性”是指土地资源的自然特性和社会经济特性。
3.土地:由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素构成的自然地理综合体。
4.土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可以为人类利用的土地。
5.土地与土地资源的联系:土地包括了一切类型的土地,土地资源则是从土地所具有的资源利用价值的角度来阐述其具体含义,他的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后,才能确定其是什么样的土地资源;从概念的外延上讲,土地的范畴比土地资源范围大;从概念的内涵上来看,土地资源的内容比土地更具体。
6.土地的资源特性:生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性。
(参照书本、展开论述)7.土地资源的生产性:土地具有一定的生产力;土地生产力系指土地的生物生产能力,它是土地的最本质的特性之一。
据估算,人类食物的88%由耕地供应, 10%由草地提供,即人类食物的98%由土地的“生产性”所决定。
8.土地的资产特性:商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性。
9.土地的商品特性是指土地具有使用价值和交换价值,是一种特殊商品,可以进入流通。
10.土地的产权主要包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权等。
11.土地的增值性取决于土地的稀缺性和人类社会对土地的不断改造利用。
12.土地的四大功能:生产功能、环境功能、承载功能、空间功能。
13.土地资源学研究的最终目的是为了合理开发利用土地资源,以获取最大的经济效益、生态效益、社会效益。
14.土地资源学研究的核心内容是土地资源调查与评价。
15.土地资源学的研究方法有:系统分析方法、景观生态分析方法、现代技术应用方法、社会经济分析方法。
16.3S技术是指遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统GPS)。
第一章绪论
土地分级,土地分类,土地类型研究的概念
土地类型研究与土地评价的关系
第二章土地类型
英澳学派和德俄景观学派的分级系统。
顺序法、两列指标网格法、土地类型的命名
第三章土地类型的结构与演替
土地类型数量结构、土地类型空间结构定义、类型
土地类型结构演替研究的意义、土地生态设计、土地区划
第四章土地类型调查
路线考察法定义、路线选取、
综合剖面分析法、土地类型的综合剖面分析图绘制方法和包含内容
山地土地与平原土地分级的异同
第五章土地类型制图
土地类型图制图对象与制图比例尺的关系
土地系列地图、横向型、纵向型
第六章土地评价概述
土地适宜性评价、土地潜力评价、土地生态评价
土地评价资料的收集:自然/社会经济
第七章土地潜力评价
美国农业部土地潜力评价系统的等级单位、评价的特点、推广应用的过程中的改进土地潜力评价步骤、基础评价单元的确定
第八章土地适宜性评价
土地性质、土地质量,有何不同
联合国粮农组织的《土地评价纲要》的评价体系。
参评因素的分值量化
第九章土地经济评价
土地经济效果指标
农用地分等的基本思路
农用地定级方法及其适用
农用地基准地价评估中基准地块的选取
农用地征地价格
城镇土地分等的思路
城镇土地定级的概念和步骤
城镇土地基准地价。
±i^J用翩学部答案一、概念题部分答案 (1)二填空题部分答案 (2)三、简答题部分答案 (6)四、论试题部分答案: (13)五、综合应用题部分答案: (14)一、概念题部分答案1.规划:对客观事物和现象未来的发展进行超前性的安排和调配。
2.丄地利用规划体系:由不同科啖、不同类型、不同级別和不同时序的丄地利用规划所组成的相互交错相互联系的系统。
3.上地开发利用率:一泄区域内已开发利用的丄地数量占区域上地总面积中比重。
4.建筑密度:一左地区内,所有建筑物基地而积占该区域上地总、而积之比。
5.丄地利用计划:是根据上地利用总体规划和经济社会发展的需要,对各类用地数量的具体按排,是土地利用总体规划的具体实施il划。
6.城市化水平:一定区域内城市人口占该区域总人口的比重。
7.上地复垦:《上地复垦规左》中规泄了上地复垦的含义,指出"凡是在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的上地,采取整治措施,使英恢复到可利用的状态,称作上地复垦”。
&丄地整治:人类在开发利用丄地的过程中,由于对合理利用自然资源的重要性认识不足以与英他种种原因,对上地资源利用不当,导致了上地资源的破坏和退化。
为了使上地资源能永续利用,必须通过采取生物措施和工程技术措施,改变上地的生态环境,以建立新的有利于人类生产活动的生态系统平衡,提高上地^用率和产出率,这就是土地整治。
9.丄地利用规划:是对一左区域内未来上地利用超前性的il划和安排,是依据区軀济发展和丄地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织上地利用的综合性经济措施。
10.上地保护:上地保护是指在一立的历史条件下,人们从保障自然利益或满足社会需要出发,为防止上地流失、上地退化、上地纠纷与不合理占用等,以一泄的政策、法律和经济手段,对某些区域或地块所采取的限制和保护性措施。
11.土地利用分区:根拯上地利用上的土地质虽:、利用方向、利用方式、利用潜力和改良措施上的相似性和差异性将一左地域分为若干个区,这些区就是土地利用分区,按我国上地利用总体规划,依据上地利用的基本用途的不同划定土地利用分区。
《土地资源学》综合复习题第一章1.土地资源学的研究对象是土地资源这一自然经济综合体。
2.土地资源的“二重性”是指土地资源的自然特性和社会经济特性。
3.土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可以为人类利用的土地。
4.土地的资源特性:整体性、生产性、面积有限性、区域差异性、位置固定性、时间变化性、再生性与非再生性、多用途性。
5.土地资源的生产性:土地具有一定的生产力;土地生产力系指土地的生物生产能力,它是土地的最本质的特性之一。
据估算,人类食物的88%由耕地供应,10%由草地提供,即人类食物的98%由土地的“生产性”所决定。
6.土地是一种可更新的资源,表现为土地的生产力在合理利用条件下可以自我恢复,并不会因使用时间的延长而降低。
7.土地的资产特性:土地供给的稀缺性、土地位置的固定性、个体异质性、使用永久性和增值性、土地价格与价值的二重性、土地流通的二重性。
8.土地的商品特性是指土地具有使用价值和交换价值,是一种特殊商品,可以进入流通。
9.土地的产权主要包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权等。
10.土地的增值性取决于土地的稀缺性和人类社会对土地的不断改造利用。
11.土地的四大功能:生产功能、环境功能、承载功能、空间功能。
12.土地资源学研究的最终目的是为了合理开发利用土地资源,以获取最大的经济效益、生态效益、社会效益。
13.土地资源学研究的核心内容是土地资源调查与评价。
14.土地资源学的研究方法有:系统分析方法、景观生态分析方法、现代技术应用方法、社会经济分析方法。
15.3S技术是指遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统GPS)。
补充:1. 土地资源学是研究土地资源的类型与特征、数量与质量、调查与评价,以及开发与利用、治理与改造、保护与管理等诸问题的一门综合学科。
2.土地的概念:土地是地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文和植被等自然要素和人类活动对其改造和利用的结果构成的自然经济综合体。
土地:是位于地球表面一定范围之内的各种物质与相关空间,它是由自然因子、生态因子、经济因子综合作用下形成的,在一定产权制度影响下,随社会生产力发展而作动态变化的自然历史综合体。
地籍管理:国家为取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以地籍调查(权属调查和地籍测量)、土地登记、土地统计和土地评价为主要内容的国家措施,亦称地籍工作。
可持续土地利用:既能满足当代人的需求,对后代满足其需求能力又不会构成危害的土地资源利用方式。
土地资源可持续利用意味着土地的数量和质量要满足不断增长的人口和不断提高的生活水平而对土地的需求。
城镇国有土地使用权出让:又称土地批租,是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地价格:是在土买卖过程中产生和存在的,其实质是土地所有权或土地使用权的转移在经济上的实现形式。
简述土地价格评估的方法。
收益还原法、市场比较法、成本估价法、剩余法。
如何开展土地集约利用评价。
明确评价目的,选择评价指标,评价指标无量纲化,评价指标权重的确定,综合评价指数测算,评价成果整理与分析。
简述城市土地利用特点。
(1)承载性与非生态利用性(2)土地利用逆转相对困难(3)土地利用的集约性(4)区位选择的重要性(5)无限性与再生性(6)空间性与实体性简述土地用途管制制度。
土地用途管制,是国家为了保证土地资源的合理利用,依据土地利用规划划定土地用途分区,确定土地利用限制条件,实行用途变更许可的一种强制性的管理制度。
土地用途管制的目标:协调“吃饭”和“建设”的用地矛盾,落实土地利用总体效率最大化,消除土地利用负外部性影响,实现土地可持续利用。
土地用途分区和管理规划:地域分区是指依据规划区域的自然条件规律、资源的区域特征、土地利用现状和社会经济发展水平的差异,确定不同区域土地利用方向、结构与布局的分区方法。
用地分区是指依据土地适宜性特点,结合国民经济与社会发展,确定土地利用未来方向的分区方法。
百度文库 - 让每个人平等地提升自我 11 土地管理学期末复习题 一.名词解释 1.土地征收是国家为了公共利益的需要,依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。
2.土地分等定级是在特定目的下,对土地自然属性和经济属性进行综合鉴定,并使鉴定等级化的过程,是以获得土地质量状况为目的的一项目的。
3.土地统计是利用数字、图表及文字资料,对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化,进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。
4.基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求(2分),依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地(2分)。
5.城镇国有土地使用权出让是指市、县人民政府代表国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者(2分),并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为(2分)。
6.土地利用是指人类通过一定的活动,利用土地的性能来满足自身需要的过程。 土地利用规划是各级政府为实现土地合理利用的综合目标,根据可持续发展的原则,对辖区不同时期内土地资源开发、利用、改良和保护方案作出比选与安排的过程。
7. 土地储备是指城市土地储备中心通过征用、置换、转制、收回等方式(1分),从分散的土地使用者手中,把土地集中起来(1分),并由储备中心组织进行整理工作后(1分),根据城市规划和城市土地出让年度计划,有计划地将土地投入市场的制度(1分)。
二.简答题 1.地籍管理的内容和原则 ①内容:土地调查:现状调查、地籍调查、土地条件调查;土地分等定级估价;土地登记:所有权、使用权、他项权利;土地统计;地籍档案管理。 ②原则:地籍管理必须按照国家规定的统一制度进行:图件、薄册的格式、比例尺、填写内容,登记规则、分类系统;保证地籍资料的可靠性和精确性:数字要有近期测绘、调查、土地评价成果为依据;宗地界地址随时复原;权属关系法律依据;保证地籍工作的连续性;保证地籍资料的完整性。
《土地管理学》复习思考题一、名词解释 名词解释 答案不动产不动产 不能移动或一经移动就会损失较大价值的财产。
土地和房屋是典型的不动产。
产。
基城镇基准准地价 是指各城镇按不土地级别,不同地段评估和测算的商业、工业、住宅等各类用地和综合土地级别的土地使用权的平均价格。
类用地和综合土地级别的土地使用权的平均价格。
地产地产地产是土地资产的简称,是土地财产权经济上的表现形式。
土地是资源也是资产。
当土地作为市场要素能够在市场中交易时,土地财产权则表现为土地资产。
资产。
地产市场地产市场地产市场就是土地财产权交易的市场。
以土地财产权为交易对象的所有交换关系的总和。
换关系的总和。
地籍档案地籍档案 指国家和地方各级土地管理部门及其事业单位在地籍工作中直接形成的对国家、社会及土地管理工作有保存价值的,反映地籍工作和土地状况的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录字、图表、声像等不同形式的历史记录地籍调查地籍调查 国家采用科学方法,依照有关法律程序,通过权属调查和地籍测量,查清每一宗地的位置、权属、界线、面积和用途等基本情况,以图、薄示之,并在此基础上进行土地登记。
此基础上进行土地登记。
地役权地役权 为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利。
为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利。
土地土地土地是指地球表面的陆地部分,土地是指地球表面的陆地部分,包括内陆水域和滩涂。
它是由气候、地貌、包括内陆水域和滩涂。
它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被组成的综合体,包括过去和现在人类活动的成果 。
就其本质而言,也可以说土地是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等组成的一定范围的空间。
更简单地说土地是一定范围的空间。
的一定范围的空间。
更简单地说土地是一定范围的空间。
产土地产权权制度 一定社会的土地产权结构和产权关系的总和构成土地产权制度。
一定社会的土地产权结构和产权关系的总和构成土地产权制度。
土地出让土地出让即城镇国有土地使用权出让,指市县政府代表国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。
土地行政学-复习题土地行政管理(前五章 理论 重点) 第一章 绪论 1、什么是土地行政管理? 土地行政管理: 指国家土地政务的推行与管理,即国家行政机关为了体
现土地利用当前和 未来的社会整体利益而对土地事务的组织与管理活动。
2、土地行政管理的目标、功能及其特点是什么? 基本目标: 按社会整体利益实现土地有效配置和
持续利用。具体包括以下内容: ① 实现土地资源优化配置——经济目标。 ② 实现土地利用中的相对“公平”,促进整体效率提高——社会目标。 ③ 实现土地资源持续利用——生态环境目标。 功能 :①政治功能 ②经济功能 ③社会、文化功能 特点 :作为部门行政的一种,土地行政具有一般行政管理共同的持点。但由于土地及土地 管理的特殊性,决定了土地行政具有不同于其他各类行政的持点: ① 与其他部门行政相比,土地行政具有更重要的地位和作用。 ② 土地行政的范围宽广、内容丰富。 ③ 土地行政具有较强地域特点。
3、土地行政管理与土地立法、土地政策之间的关系如何? 土地行政管理与土地政策:
【区别】土地政策是指国家或政府制定的原则和采取的重大措施。如土地所有制政策、土 地使用政策、土地价格等。土地行政与土地政策是两个性质不同的范畴。 【联系】土地政策是解决土地问题的指南,而土地行政则是执行土地政策。两者在解决土 地问题中,配合密切,相辅相成。 土地行政管理与土地立法: 【关系】 土地法规必须借助土地行政而加以实施或执行,从而对土地关系的调整产生影 响。 土地政策仅是土地问题解决的指南,并没有指出解决问题的办法。在土地政策制定之后, 紧接下来就是根据政策制定相应的土地法规,然后由土地行政组织加以贯彻执行,以实现 土地政策目标,解决土地问题。
4、国外土地行政研究趋势有哪些? ①现行的土地行政管理,越来越重视现代化的地籍管理,越来
越把地籍行政作为土地行政 的基础和核心。 ② 土地整理或土地重划己成为主要国家地政事业新内容。 ③可持续发展战略为土地行政管理指出了新的方向。 ④一些发展中国家或地区,土地制度尤其是产权制度的变革,仍是土地行政管理的重要内 容。
5、改革开放以后,我国土地行政管理有哪些重要变化?
(1)改革地用行政体系: 农村 实行土地家庭联产承包责任制(所有权与经营权的分离), 城市 改革了国家土地无偿划拨使用制度,实行了土地有偿使用。
2)完善和巩固了社会主义地权制度。
3)建立了全国统一的地政管理机构。
4)制定和实施了一些重要的土地法规。
5)初步建立了较为合理的土地税费制度。
6)地籍管理由以地权登记为主转向多目标的地籍管理体系。
7)社会主义地价管理体系已经建立。 6、什么是土地行政管理学?
土地行政管理学:指 研究国家行政组织对土地事务进行有效组织与管理规律的科学。即研 究国家行政组织如何运用行政、经济、法律及技术手段来高效率地对各项城乡土地业务进 行组织与管理,以实现国家对土地利用的当前利益和长期目标。
第二章 土地行政管理体制 1、如何理解土地行政管理体制的含义? 土地行政管理体制: 指土地行政管理机构的设置、管理职
能权限的划分及运行以及隶属关 系等方面的体系和制度的总称。
2、土地行政管理体制包括哪些内容?
(1)中央到地方五级土地行政管理机构设置及相互关系。 (2)各级机构的职责和权限划分、各职责和权限的关系和运行方式:管理机构是组织形 式和组织保证, 职责权限是职能形式和功能保证,运行方式是前两者的动态反映和结合。
3、简述土地行政管理体制的主要模式。 依据职权关系,土地行政管理模式一般有以下几种不同类
型: ①集权制和分权制: 集权制指行政权力集中于中央政府或上级机关。分权制指中央政府或 上级机关将行政权力授权给下级机关,自己处于监督地位。 ② 首长制和委员会制: 首长制指行政机构的行政权力归属于行政首长一人,行政首长对所 负责机构承担全部责任。委员会制指行政机构的行政权力由两人以上共同执掌,共同负 责,集体决策。 ③ 垂直领导、双重领导和业务领导: 垂直领导关系是指土地行政管理部门上下对口,下级 部门只接受上级业务主管部门的领导,与同级政府没有直接领导关系。双重领导关系是指 土地行政职能部门既受上级业务主管部门领导,同时又受本级政府的领导。业务指导关系 是指行政职能部门受本级政府领导,与上级业务主管部门没有直接领导关系,只进行业务 上的指导。
世界各地土地行政管理的基本模式:集中统管模式、分管模式和统分结合模式。集中统 管模式:国家建立专门的土地行政管理机构,依法统一管理全国土地。分管模式:各用地 部门自主建立土管机构,分别管理本系统、本部门用地。统分结合模式:国家统管和部门 分管相结合的体制。
第三章 土地行政决策 1、土地行政决策有哪些主要特征?
土地行政决策 是指土地行政机关及其领导成员,为完成土地行政目标做出的处理土地行 政事务的决定。其主要特征是: (1)土地行政决策主体的惟一性。 (2)土地行政管理决策只限于土地行政管理组织的职责范围之内。 ( 3)土地行政管理决策一旦制定就具有强制力。 (4)土地行政管理决策具有明显的社会性。
2、土地行政决策的种类有哪些?
(1)以决策者为标准分类:个人决策、集体决策和个人和集体相结合的决策。 (2)以决策层次为标准划分:中央决策、地方决策和基层决策。 ( 3)以决策方法为标准划分:定性决策和定量决策。 (4)以决策结果所呈现的状态为标准分类:确定型决策、风险型决策和不确定型决策 (5)以决策的传统方法和现代方法为标准划分:经验决策和科学决策。
3、影响土地行政决策的因素有哪些? 1)政策和法律 (4)对问题性质认识 (7)个人素质
2)外界压力 (5)决策体制
3)信息来源 (6)决策方法
4、土地行政决策要遵循哪些原则?
(1)系统协调:进行土地行政决策时,应着眼于土地行政整体效果,纵向上使各层次上 下一致,横向上使各组织和部门相互协调,追求综合效果最佳。 (2)可行性原则:在进行土地行政决策时,土地行政目标和手段选择要与现实条件相适 应,使决策符合土地系统自身的规律性,易于落实,便于执行,以顺利实现土地行政目 标。 (3)动态变化原则:对于土地行政决策,尤其是重大的土地问题进行决策时,需要富有 远见,留有余地,以适应未来发生变化。 (4)试验原则:土地,尤其是耕地的破坏往往是不可逆的,因而一项土地行政决策在推 行前必须进行试验。 (5)创新原则:探索新型的土地管理模式、转变现行的土地利用方式、吸收现代的科学 与管理技术、运用现代的行政管理手段都需要有所创新和变革。
5、如何理解土地行政决策的程序?
(1)提出问题:即提出和表达某一阶级、阶层或集团对土地利益的要求。 (2)确定目标:必须遵循正确的原则,必须紧紧抓住土地行政管理的主要目标,土地政 策目标必须明确、具体。 (3)设计方案:在弄清问题、确定目标的基础上,根据实际情况和既定目标的要求,设 计和拟定解决问题、实现目标的决策方案,为决策做好准备。 (4)方案论证的优选:对已经设计的土地决策方案的可行性和利弊得失,进行分析,给 予系统的、科学的论证。然后在论证方案的基础上,对各种方案进行比较鉴别,从中选出 最佳方案。 (5)实施方案,追踪决策:在实施决策方案过程中,当行政环境和行政目标发生重大变 化,或者发现决策有重大失误时,就原来的问题重新进行决策或对原来的决策进行调整。
6、简述科学的土地行政决策方案的基本要求。
① 符合实际情况,按客观规律办事。 ② 符合全局利益,有利于国家和政策总目标的实现。 ③ 符合社会经济效益,有利于国民经济持续、稳定、协调发展,不断提高社会经济效益, 满足人民物质文化的需要;有利于改革开放和政治社会稳定。 ④ 符合生态效益,有利于土地利用,切实保护环境,提高土地质量。 ⑤ 切实可行,能最快、最有效地把握实现土地行政决策目标。
第四章 土地行政执行 1、简述土地行政执行的概念、原则及其特点。 土地行政执行: 是国家土地行政机关及其行政人员
贯彻、实现土地行政决策以达到预期目 标的全部活动或整个过程。 原则: (1)忠实决策目标的原则:土地行政决策阶段的要求是做出准确无误的决策,土地行政 执行阶段的要求是不折不扣地执行决策。 (2)原则性与灵活性相结台的原则:由于各地区、各部门的情况千差万别,各具特点, 因此,土地行政执行时既要忠实于土地行政决策不走样,又要灵活地实施决策。 (3)执行与创新相结合的原则:土地行政执行既要坚定地坚持决策目标,又要在执行过 程中,根据实际情况的变化,在执行手段和方法上有所创新。 (4)周密计划的原则:土地行政执行是一个系统工程,涉及土地行政过程的许多方面和 环节,必须有周密细致的计划,才能使各个方面有机结合,使各项工作有条不紊地进行。 (5)时效原则:时效原则是指土地行政执行必须及时、高效,不能拖拖拉拉,积压欠 账,使之失去时机,贻误大事。
特点: ①目的性 ②经常性 ③连续性 ④强制性 ⑤时效性 ⑥决断性 ⑦灵活性 ⑧层次性。 2、土地行政执行包括哪几个具体阶段?
( 1)准备阶段:包括组织准备、思想准备、计划准备、物质推备、技术准备。 (2)实施阶段:实施阶段是一个复杂多变的动态过程,由若干具体环节组成,主要包括 指挥、控制、沟通、协调等。 (3)总结阶段:对已经做过的工作,包括计划目标、任务完成情况等进行全面、仔细的 回顾、检查、考核、评价。
3、我国土地行政执行过程中存在的问题和对策。
问题: (1)我国有些土地行政决策可操作性不强。 (2)土地行政执行中的“中梗阻”:常常会出现“上有政策,下有对策”的现象 (3)土地行政执行中的“脱型”、“走样”。 (4)土地行政执行中缺少必要的手段。 (5)土地行政执行中的低效率。 (6)土地行政执行力不够。
对策: ( 1)要加强土地行政决策的科学性,增加土地行政决策的可操作性; (2)协调好条条块块各方面的利益关系,保证决策执行的畅通无阻; (3)提高土地行政执行人员的素质,优胜劣汰,提高广大执行人员的积极性;
(4)进一步增强执行力; (5)是进一步健全土地行政执行手段,减少审批环节,简化审批手续,努力提高土地行 政执行效率。
4、怎样才能做到土地行政执行的权力合法?
(1)土地行政执行的主体合法:土地行政主体应依法成立,具有法定的职权;土地行政 执行必须是土地行政主体在其职权范围内作出的,没有超出其所管辖的地域范围、所管理 的事项范围和法定的管理手段。 (2)土地行政执行的内容合法:包括土地行政执行要有事实根据,证据确凿;正确选择 与相应土地行政执行相适应的现行有效的法律规范,做到正确把握法律、法规、规章和行 政规范性文件的效用等级;土地行政执行所包含的权力义务是事实和适用法律结合的应有 结果,是符合逻辑的。 (3)土地行政执行的程序合法:土地行政执行的程序应符合法定的方式、步骤、顺序、 时限等。