论水土保持生态补偿机制

生态补偿机制及其对生态系统的保护随着人类活动的不断发展和经济的快速增长，自然资源的消耗和环境的污染日益增加，生态系统的破坏也日益加剧。

为了保护生态环境，我们需要采取一系列措施，其中之一就是建立生态补偿机制。

什么是生态补偿机制？生态补偿是一种通过经济手段来实现环境保护和生态恢复的方式。

它通过向生态系统提供额外的资源和资金，来弥补人类活动造成的生态环境损失和生态系统服务功能的下降，促进生态系统的可持续发展。

生态补偿机制包括了生态环境补偿、生态保护补偿和生态修复补偿。

生态环境补偿主要针对资源开发、环境污染和生态破坏等导致的生态环境退化问题，如绿化治理、植被恢复、水土保持等；生态保护补偿主要是对具有重要生态价值的自然保护区、野生动物、生态系统服务等提供补偿，如旅游扰动、开采矿产等；生态修复补偿主要是针对生态遗址、土地退化、疏林地等进行生态修复和重建，如草原改造、湿地保护等。

生态补偿机制的目的是激励环境主管部门、企业和个人对生态环境进行积极维护和保护，调动公众的环保意识，提高自然资源的管理能力和环境保护的水平。

生态补偿机制的优点1. 促进生态系统的可持续发展生态补偿机制能促进生态系统的可持续发展，优化资源利用、提升生态环境质量，不仅有利于经济发展，也有利于环境质量的提升。

2. 激励生态保护和环境管理经济补偿能够激励资源开发和环境污染责任方改善环境状况，鼓励各种交通和产业活动更为环保。

同时，补偿也可以配合法规进行约束，以达到更加有效的环境治理效果。

3. 促进区域发展和生态扶贫通过组织和实施各种生态补偿计划，可以为广大农村地区提供了很多的生态补贴，对于推动农村地区的发展还具有较长久的作用。

一些在生态补偿机制中明确规定将部分资金投入用于实施生态扶贫，以此来改善穷地人口的生活条件。

生态补偿机制的实践中国推出生态补偿机制已有多年，2015年国家在《环境保护法》中正式将生态补偿纳入该法律体系，生态补偿主要来源于政府财政和企业，并且在绿色发展和生态保护上的重要性日益凸显。

生态保护与修复政策解读与生态补偿近年来，随着全球气候变化和环境问题的日益严重，生态保护及修复成为各国政府重点关注的议题之一。

为了解决生态系统遭受破坏和生态环境退化的问题，许多国家推出了各种生态保护与修复政策，并开始实行生态补偿机制。

本文将解读这些政策，并探讨生态补偿的作用和意义。

一、生态保护与修复政策的提出1.1 生态保护政策的背景由于人类活动的不可避免，生态系统面临着许多威胁，如森林砍伐、水污染和土地退化等。

这些问题不仅危及生物多样性，还对人类的生存和发展造成了巨大影响。

为了解决这些问题，各国政府相继提出了生态保护政策。

1.2 生态修复政策的重要性生态修复政策旨在修复或改善已经受到损害的生态系统，并促进自然资源的可持续利用。

通过采取措施如生态植被建设、水土保持和环境监管等，可以恢复生态系统的功能，减轻环境压力，提升生态地区的生活质量。

二、生态保护与修复政策的主要内容2.1 生态保护政策的主要措施为了实现生态保护的目标，各国政府采取了一系列措施。

首先是建立自然保护区和野生动植物保护区，以保护重要的生态系统和物种。

其次是推进节能减排和环境监管，加大对污染企业的处罚力度。

此外，各国还采取了环境教育和公众宣传等手段，提高公众对生态保护的认识和意识。

2.2 生态修复政策的关键措施生态修复政策的核心措施是进行生态系统的修复和重建。

这包括植被修复、重建湿地和水体净化等。

例如，一些国家在受污染的湖泊周围建立人工湿地，通过湿地植物的吸收作用，净化水体中的有害物质，提高水质。

三、生态补偿的概念和作用3.1 生态补偿的概念生态补偿是一种根据生态系统服务价值的原则，通过向直接或间接受益者征收费用并用于生态保护和修复的方式。

生态补偿的目的是通过经济手段，调动各方的积极性，弥补生态系统受损带来的社会经济损失。

3.2 生态补偿的作用生态补偿机制可以促使生态环境受到损害者承担责任，并为生态保护和修复提供资金支持。

通过生态补偿，可以在一定程度上实现生态系统的复原，缓解生态环境问题，并创造更好的生态条件供人类利用。

水土保持生态补偿机制研究的开题报告一、选题背景随着社会经济的快速发展和资源的快速消耗，自然资源环境保护面临着越来越大的挑战。

水土保持在倡导生态文明建设的新时代更加重要。

在水土流失严重的山区区域，实施水土保持措施是提高生产生活条件，维护区域生态平衡的重要途径之一。

随着国家生态补偿政策的推进，在水土保持领域，也逐渐出现了生态补偿机制。

生态补偿，是指在保护生态系统、改善生态环境的基础上，由政府向相关受益人提供一定的物质和经济补偿。

在水土保持生态补偿机制中，政府可以向采取有效水土保持措施的农户或农村集体提供经济补偿。

对于那些没有采取措施的农户或集体，政府将向其收取环境污染费。

在这种机制下，农户和集体将有更强的动力采取水土保持措施，同时政府也可以减少对水土流失严重地区的资金投入，更加有效地维护区域生态平衡。

二、研究内容本研究将以实施水土保持措施的山区为研究对象，重点探讨水土保持生态补偿机制的具体操作方式及其效果评估。

具体内容包括：1. 简要介绍水土保持和生态补偿机制的基本概念和发展现状，分析其面临的问题和挑战。

2. 研究具体的操作方式，包括制定生态补偿政策和实施过程管理等，分析其操作流程，探讨如何合理确定补偿标准和实现效果监测。

3. 分析研究生态补偿机制的效果，包括对农户和农村集体的激励，推动水土保持工作的积极性和水土保持成效的评估等相关内容，为制定更加科学合理的生态补偿机制提供依据。

三、研究意义该研究将有助于推动水土保持工作的深入开展，促进生态文明建设和环境保护工作的开展，同时为政府和相关部门制定和完善生态补偿政策提供理论和实践基础，有利于推动中国生态文明建设进程的发展。

在水土保持生态补偿机制方面，本研究有望为政府和相关部门在制定相应政策和进行实现时提供一定的参考。

生态补偿机制与自然资源保护随着人类社会的不断发展，对自然资源的需求日益增加，使得自然资源面临着严峻的挑战。

为了保护自然环境和可持续发展，生态补偿机制应运而生。

生态补偿机制是一种通过经济手段对生态环境进行保护和修复的政策措施。

本文将从生态补偿机制的定义、作用及实施案例等方面进行探讨。

首先，生态补偿机制是什么？简而言之，生态补偿机制是一种通过经济手段对生态环境进行补偿的政策措施。

其目的是诱导生态环境的保护者提供更多的公共服务，以实现自然资源的保护和可持续利用。

这种补偿机制通常涉及保护性生态修复、生态环境保护管理以及生态环境救助等方面。

其次，生态补偿机制的作用是什么？首先，它可以促进自然资源的保护。

通过对生态环境的正向补偿，可以让保护者更加积极地参与到自然资源的保护中。

例如，国家可以给予农民相应的补偿，鼓励他们参与到水土保持等生态环境保护项目中。

其次，生态补偿机制可以促进可持续发展。

当一个地区的生态环境得到了保护和修复，不仅可以提高人们的生活质量，还可以为地方经济的发展提供更好的环境条件。

最后，生态补偿机制可以增加政府的管理能力。

通过推行生态补偿机制，政府可以更好地调动社会资源，形成多方合作，共同参与生态环境保护事业。

如何实施生态补偿机制呢？不同地区和不同国家有不同的实施方式。

以中国为例，我国实施了众多的生态补偿试点项目。

例如，长江经济带的生态补偿试点项目，通过对沿江地区进行生态环境保护和修复的补偿，促进经济的可持续发展。

另外，西藏自治区用生态补偿机制对牧民进行补偿，鼓励他们参与到藏羚羊的保护中。

这些实施案例都经过一段时间的实践，取得了一定的成效。

在实施生态补偿机制时，需要充分考虑当地的实际情况，因地制宜地制定合适的补偿政策。

然而，生态补偿机制也存在一些问题和争议。

首先，如何确定补偿标准是一个难题。

不同地区和不同生态环境的保护价值是不同的，因此确定补偿标准需要权衡各方面的利益。

其次，生态补偿机制还面临着监管难题。

试论水土保持生态补偿机制作者：曾超毅李昕来源：《城市建设理论研究》2013年第20期摘要：科学技术的不断进步，社会经济得到了快速的发展。

当人们享受着繁荣与物质美感时，我们的自然资源在不断的走下坡路，生态环境受到严重的破坏。

中国部分地区水土流失现象严重，当务之急是建立一个行之有效的水土保持生态补偿机制。

关键词：生态环境；水土保持；生态补偿；中图分类号：S157文献标识码： A 文章编号：随着经济与科技的快速发展，我们承担着发展经济和保护水资源的两项重要任务。

为实现自然和社会的和谐发展，我们要有效利用水资源，达到经济发展与水资源保护共同平衡。

中国气候条件复杂、所有地貌类型多样，加之人为与自然的破坏，我国生态环境日益受损，水土资源受到严重威胁。

建立生态补偿机制是治理生态环境的有效方法之一，继而我们开展水土保持生态补偿的对策研究。

一、生态环境现状人类在经济发展的过程中大范围利用自然产物，导致水资源短缺，空气污染，水土流失严重等环境问题。

生态环境的恶化影响着人们正常的生活与经济的发展，治理生态环境问题成为一个十分紧迫的任务。

在新中国成立之初，我国在以粮食为纲领指导思想的引导下，人们大规模的开垦林地，随意砍伐造成树木和植被的破坏，加剧了水土的流失，导致土壤退化、沙漠化等生态问题的严重加剧。

工业中废水、废气等的随意排放严重影响了水土资源的保持。

人们在森林里乱采滥伐，有些人们竟然盗猎、捕杀珍稀与濒危野生动植物，严重的破坏了生物链，导致生物多样性无法得到保护。

这种演变越演越烈，导致生态环境十分脆弱，严重地制约着相关单位企业和人们的发展，建立水土保持补偿机制。

改善生态环境质量，对以后全国经济的可持续发展具有十分远大的意义。

二、水土保持生态补偿随着生态补偿的思想受到越来越多人们的关注，我国领土辽阔，人口众多，自然环境差异较大。

因为改革开放时，为了经济的快速发展，我国自然资源、生态环境付出量大，导致今日生态环境严峻。

为了下一代的幸福，我们必须采取相应的措施，促进我国的可持续发展，即实现人口、资源、环境与经济发展相协调。

浅谈水土保持生态补偿机制的内容与做法摘要：生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，主要针对区域性生态保护和环境污染防治领域，是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。

为建立生态补偿机制工作的顺利开展，我们应加强宣传教育、提高全民意识；加强建立生态补偿机制的组织领导；加强建立健全财政转移支付中生态补偿的力度；加强生态保护和生态补偿的立法工作；加强生态补偿程序公开透明等为全面建立生态补偿机制打下基础。

关键词：生态补偿机制；基础理论；做法水土资源是人类赖以生存的物质基础，水土保持是生态建设和环境保护的重要内容，也是广大农村社会经济发展的重要保障。

建立生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的重要举措，有利于推动环境保护工作实现从以行政手段为主向综合运用法律、经济、技术和行政手段的转变，有利于推进资源的可持续利用，加快环境友好型社会建设，实现不同地区、不同利益群体的和谐发展。

1水土保持生态补偿的基本理论1.1 概念水土保持生态补偿是专门针对水、土地资源以及其他自然资源(植物、矿产资源等)的使用者对其造成的水土流失及由此导致的资源损坏、生态环境恶化、土地水土保持功能降低和丧失的行为应支付的代价，简言之就是土地使用者为水土流失治理者和被损害方作出的经济补偿。

从社会公平性、维护公共利益的原则出发，通过政策和经济的手段，旨在解决区域内或区域间资源、环境和经济发展的不平衡问题，激励全社会共同参与水土保持和生态环境保护，实现资源和环境永续利用和可持续发展。

1.2 理论基础水土保持生态补偿源于生态补偿，比生态补偿更具有针对性，是专门针对因水土流失导致资源损坏、生态环境破坏的区域而言。

生态补偿是指由人类社会经济活动给生态系统和自然环境造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。

生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，主要针对区域性生态保护和环境污染防治领域，是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。

2021年1月V ol.23No.1西南石油大学学报（社会科学版）Journal of Southwest Petroleum University（Social Sciences Edition）第23卷第1期Jan.2021DOI：10.11885/j.issn.1674-5094.2020.09.23.01文章编号：1674-5094（2021）01-0001-07中图分类号：F407.22文献标志码：A论我国油气资源开发的水土保持生态补偿制度刘洋*，王甲山，李绍萍，黄馨莹东北石油大学经济管理学院，黑龙江大庆163318摘要：油气资源开发过程扰动资源开采地的原始地质地貌和水文情况，成为影响油气产区生态环境的主要因素之一。

当前，我国油气资源开发水土保持生态补偿制度存在着法律体系不健全、补偿主体界定不清、补偿客体未统一、补偿标准有局限、补偿资金来源渠道受限等问题。

为此，可以通过完善油气资源开发水土保持生态补偿法律制度体系、从补偿给付主体和补偿接受主体以及补偿实施主体三方面明确补偿主体、确认补偿客体为水土环境生态利益、依据油田永久占地和临时占地面积折损的水土保持生态服务功能价值计算补偿标准、拓宽补偿途径等措施，进一步优化我国的油气资源开发水土保持生态补偿制度。

关键词：油气资源开发；水土保持；生态补偿；水土保持补偿；生态服务Ecological Compensation System for Soil and Water Conservationin the Exploitation of Oil and Gas Resources in ChinaLIU Yang*,WANG Jiashan,LI Shaoping,HUANG XinyingSchool of Economics and Management，Northeast Petroleum University，Daqing Heilongjiang,163318，China Abstract：The disturbance of the original geology，geomorphology and hydrology in the area of oil and gas exploitation has become one of the main factors affecting the ecological environment of oil and gas exploitation areas.The ecological compensa-tion system for soil and water conservation during oil and gas resource exploitation is faced with multiple limitations in its actual practice，which include imperfect legal system，unprecise definition of compensation subject and object，unclear standard of compensation and limited approaches of compensation.We suggest optimizing the ecological compensation system for soil and water conservation during exploitation of oil and gas resources by improving relevant laws and regulations，determining com-pensation subject in terms of compensation payment，compensation acceptance and compensation implementation，defining ecological benefit of soil and water environment as the object of compensation，calculating compensation standard according to the ecological service function value of soil and water conservation damaged by permanent and temporary expropriation of land，and by diversifying approaches of compensation.Key words：exploitation of oil and gas resources；water and soil conservation；ecological compensation；compensation for water and soil conservation；ecological service刘洋，王甲山，李绍萍，等．论我国油气资源开发的水土保持生态补偿制度[J]．西南石油大学学报：社会科学版，2021，23（1）：1–7．LIU Yang,WANG Jiashan,LI Shaoping,et al．Ecological Compensation System for Soil and Water Conservation in the Exploitation of Oil and Gas Resources in China[J]．Journal of Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2021，23（1）：1–7．*收稿日期：2020–09–23作者简介：刘洋（1983–），女（汉族），吉林公主岭人，副教授，博士，研究方向：油气资源经济管理。

关于建立生态环境补偿机制的思考冷淑莲改革开放以来，我国经济发展取得了辉煌成就，但在经济快速发展过程中生态环境方面的矛盾日益显现，单纯消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式正严重威胁着自然资源的可持续利用，生态恶化和环境污染问题在一定程度上成为制约经济进一步发展的瓶颈。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出要“建立生态环境评价体系和补偿机制，强化企业和全社会节约资源、保护环境的责任。

”如何建立生态环境补偿机制,以较低的生态环境代价取得较快发展和较高效益是我国经济社会发展面临的重要课题，本文试就这一问题进行探讨。

一、建立生态环境补偿机制的意义生态环境补偿包括生态功能的补偿和污染环境的补偿，即通过对损害生态环境的行为进行收费或对保护生态环境的行为进行补偿，以提高该行为的成本或收益，达到保护生态环境的目的。

生态环境补偿机制是根据“谁破坏，谁补偿”、“谁受益，谁补偿”的原则，要求生产者、经营者、消费者改变生态环境是公共产品而无需付费的观念，使整个社会认同生态环境的价值，形成“污染者付费、使用者补偿、保护者获得补偿”的局面。

在市场经济条件下，建立生态环境补偿机制是运用经济手段保护生态环境的重要措施，是实现经济社会发展与生态环境保护双赢的战略选择，其意义在于：———建立生态环境补偿机制是实施可持续发展战略的需要。

经济社会发展与生态环境保护是两个密切相关的经济范畴，发展是时代的主题、是硬道理、是解决所有问题的关键；生态环境是经济社会发展的前提条件、是人类生存和发展的终极物质基础。

经济社会的可持续发展要以生态环境的良性循环为基础，离开了生态环境系统创造的物质流与能量流，经济社会系统就无法运行，其可持续发展就无从谈起。

历史和现实告诉人们，人类要想实现自己的健康发展，延续社会文明的步伐，就必须走可持续发展之路。

我国可持续发展战略的根本点是实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，核心是实现生态环境与经济社会的协调发展。

生态补偿机制建设方案生态补偿机制是一种通过经济手段来调节生态保护者和受益者之间利益关系的制度安排，对于促进生态环境保护、实现可持续发展具有重要意义。

为了建立健全有效的生态补偿机制，特制定以下建设方案。

一、生态补偿机制的目标和原则（一）目标1、促进生态环境的保护和修复，提高生态系统服务功能。

2、激励生态保护者的积极性，保障其合理权益。

3、推动区域之间的公平发展，缩小生态保护和经济发展的差距。

（二）原则1、谁受益、谁补偿原则：明确生态环境的受益者应当承担相应的补偿责任。

2、谁保护、谁受偿原则：保障生态保护者能够获得合理的经济回报。

3、公平公正原则：在补偿标准、对象和方式的确定上，要保证公平性和公正性。

4、可持续发展原则：确保生态补偿机制的实施能够促进经济、社会和生态的可持续发展。

二、生态补偿的范围和对象（一）范围1、重点生态功能区：包括水源涵养区、水土保持区、防风固沙区等。

2、生态敏感区和脆弱区：如自然保护区、湿地、荒漠化地区等。

3、重要生态系统：森林、草原、河流、湖泊等。

（二）对象1、生态保护地区的政府和居民：他们为生态保护付出了努力和代价。

2、从事生态保护工作的单位和个人：如林业工人、护林员、环保志愿者等。

三、生态补偿的标准和方式（一）标准1、基于生态系统服务价值评估：通过科学的方法评估生态系统提供的服务价值，如水源涵养、气候调节、土壤保持等，作为确定补偿标准的重要依据。

2、考虑生态保护成本：包括生态建设投入、机会成本等。

3、结合区域经济发展水平和财政承受能力：确保补偿标准既能够激励生态保护，又在财政可承受范围内。

（二）方式1、资金补偿：直接给予生态保护者一定的资金支持。

2、政策补偿：通过税收优惠、产业扶持政策等方式进行补偿。

3、技术补偿：提供生态保护所需的技术支持和培训。

4、实物补偿：如提供种苗、肥料等物资。

四、生态补偿的资金来源1、财政资金：包括中央和地方财政的专项拨款。

2、受益者付费：向受益于生态环境的企业和个人征收一定的费用，如水资源费、排污费等。