中国应及早做好应对朝鲜危机准备

一、预案背景为有效应对可能发生的国家安全危机，确保国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国国家安全法》及相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。

二、预案目标1. 及时、有效地应对国家安全危机，维护国家安全和社会稳定。

2. 最大限度地减少国家安全危机对国家利益、人民生命财产安全和社会秩序的影响。

3. 保障国家安全危机应对工作的有序、高效进行。

三、预案组织体系1. 成立国家安全危机管控领导小组，负责国家安全危机应对工作的全面领导、统筹协调和指挥调度。

2. 设立国家安全危机管控指挥部，负责具体实施国家安全危机应对措施。

3. 建立国家安全危机信息报告和发布机制，确保信息畅通。

四、预案内容1. 预警与监测（1）建立健全国家安全危机预警机制，对可能发生的国家安全危机进行监测和评估。

（2）加强对重点领域、关键环节的监控，及时发现潜在的安全隐患。

2. 应急响应（1）启动应急预案，根据国家安全危机的性质、程度和范围，采取相应的应急措施。

（2）调动各级政府和有关部门力量，全力开展应急处置工作。

3. 紧急处置（1）迅速采取措施，控制危机蔓延，降低危机影响。

（2）协调各方力量，共同应对危机。

4. 应急保障（1）保障应急物资供应，确保应急处置工作顺利开展。

（2）加强应急通信保障，确保信息畅通。

5. 信息发布（1）及时、准确地发布国家安全危机信息，引导社会舆论。

（2）依法依规开展信息发布工作，确保信息发布权威、准确。

6. 恢复重建（1）制定恢复重建计划，有序推进危机后的恢复重建工作。

（2）加强心理疏导，帮助受危机影响的人员恢复正常生活。

五、预案实施与监督1. 本预案由国家安全危机管控领导小组负责组织实施。

2. 各级政府和有关部门要按照本预案要求，切实履行职责，确保预案落实到位。

3. 加强预案实施情况的监督检查，对违反预案规定的行为，依法依规追究责任。

六、预案修订本预案根据国家安全形势和实际工作需要，可进行修订。

修订后的预案自发布之日起实施。

[精品]谈谈中国如何应对国内外严峻形势中国经济正在经历国内外严峻的形势，其中国际市场的金融危机明显削弱了世界经济未来的发展趋势，同时国内经济受到政府严格调控的影响也不可估量。

在这种情况下，中国政府应当采取一系列的政策措施，以应对国内外的挑战。

首先，中国政府应加强国内市场的调控机制，增加社会保障，提供遏制通货膨胀的宏观管理措施。

此外，政府还应制定一系列的消费政策，刺激国内消费。

譬如，政府可以降低居民消费税赋、提高公共基础设施的投资、加大就业岗位的建设以及为贫困家庭提供更多的社会政策支持等。

同时，稳健的财政政策也可以有效抑制通货膨胀，确保国家财政支出更加有序，同时不会降低劳动力收入水平，从而促进市场稳定。

另外，中国政府也可以采取一系列有效的投资政策，以成功带动中国经济结构的调整、传统产业间接改革等。

这些投资政策可以涉及政府基础设施建设、科研、技术升级以及产业转型等方面，以引导经济结构的调整。

在此同时，可以使用金融机构和政府补贴等政策，鼓励企业并进行投资，完善经济结构，同时也可以促进培育新兴产业，促进区域经济的持续发展和创新。

最后，中国政府还要大力推动外部经济合作，拓宽外贸出口，促进贸易全球化。

政府可以增加国际市场的投资，加强与国际社会的技术、管理、交流，以增强中国的国际竞争力。

此外，政府还可以促进一些资源约束严重的国家和地区之间的合作，促进贫困国家的社会和经济发展。

总之，鉴于当前国内外严峻的形势，中国政府应加强调控机制，营造良好的消费环境，采取有效的投资政策，促进结构调整，以及拓宽外部经济合作，促进贸易全球化，以期达到实现稳定的经济发展目标。

这一系列措施都必须依赖国家强大的政策支持，同时要有足够的社会义务，才能真正使中国经济环境得到充分发挥。

我国周围安全环境面临的挑战和应对
随着经济社会的快速发展和环境变化的加剧，我国周边的安全环境面临着挑战。

一方面，国外政治动荡不宁和冲突持续不断，周边形势复杂多变，数量众多的在外人员安全受
到的威胁逐步加大。

另一方面，部分国家正在采取以改变我国邻疆形势、削弱中国崛起、
扰乱中国安全形势为核心的政治、安全和经济外交措施，目的在于对立采取抗衡，对和平
采取抗争，境外敌对势力加紧渗透和破坏，为挑战我国周边安全和稳定搭建良好体系之前
提供前提条件。

应对我国周边安全形势挑战，首先加强制度建设。

要完善危机防范预案，建立完善的
军事指挥结构，完善国家安全立法，综合利用宪法、行政法规、军事法规等法规制度，规
范各国驻外人员行为，保障我国驻外职员的安全有效的遵守和贯彻我国的外交政策；其次
要增强外交政策统筹和综合运用，实现国际形势中两种外交手段（交涉和履行）统一平衡，常态化交涉，定期召开外交会议，统筹安排外交活动；再次，要加强公共安全保护，把预
防网络欺凌和流量犯罪的重要任务列入保障安全的要务，健全依法治安的管理机制，严加
查处各类行政滥用、腐败和贩卖毒品等违法犯罪行为，坚决抑制社会极端行为，维护内部
安全；最后，要加强海外安全保护，不断强化海外安全反应机制，健全和完善海外安全监
测报警机制，大力开展总体安全调查，加强动态管理，积极配合各国利益。

维护国家安全，维护地区和平、稳定与发展。

我国作为一个负责任的大国，能做的责任就是采取一切必要的安全措施，坚持和平发展，以“谋利兼慈”的方式加强同周边国家的友好关系，希望早日取得和平完美的结局。

思想政治课研究·202102经济动员是“为维护国家安全和战争需要，有计划有组织地提高国民经济应变能力，将国民经济由平时状态转入战时状态进行的系列活动。

”1〇新中国初期，为适应抗美援朝战争需要，中共中央和人民政府审时度势，采取财政动员、战时经济调控、外资管理等主要措施，成功实现国民经济向战时状态的转变，有力支援了中朝军队作战，为取得战争胜利奠定了经济基础。

一、财政动员：平时财政向战时财政转换的举措新中国成立之初，完整的财政体系尚未建立，国民经济亟需恢复和发展，抗美援朝战争新中国初期中国共产党应对抗美援朝战争的经济动员冯兵樊子豪【摘要】新中国初期的抗美援朝战争，使中国人民不畏强权、维护和平的决心得以展示，打出了新中国的国威和军威，极大地提高了新中国的国际地位，赢得了世界人民的尊敬。

这一战争成果得益于战争之初，中国共产党人审时度势，采取应对以美国为首西方国家经济封锁的策略，财政动员、战时经济调控、外资管理等行之有效的经济动员举措，有力反击了美国对华发动经济战的图谋，使战争中我方所处的劣势处境得以改变，保障了战争的后勤供给，稳固了国内经济局势，奠定了战争胜利的物质基础。

【关键词】抗美援朝；经济动员；管制【中图分类号】D642【文献标识码】A【作者简介】冯兵，四川大学马克思主义学院教授、博士生导师；樊子豪，四川大学马克思主义学院硕士研究生（成都610065）。

庆祝中国共产党成立一百周年思想政治课研究·20210236新中国初期中国共产党应对抗美援朝战争的经济动员的爆发迫切要求对财政工作做出调整。

为动员一切财政力量支持战争，考虑将平时财政转变为战时财政成为中共中央必须思考的问题。

早在1949年3月，中共中央七届二中全会就已决定成立中央财经委员会，该会于7月成立，陈云任主任统一领导全国财经工作，为之后财经工作开展奠定了组织基础。

制定战时财政工作方针与原则。

1950年11月，中共中央召开全国财经工作会议，就国内外局势下的财政工作方针进行讨论。

朝鲜半岛局势与大国间的博弈王瑞香朝鲜半岛问题是当今倍受世人关注的国际热点问题之一。

朝鲜半岛素有“亚洲的巴尔干”之称，冷战结束后，朝鲜半岛局势时而紧张时而和缓，始终处于流变状态，形成了一种“战则战败，和则和败，不战不和不统不败”的怪异局面，因此被称之为“冷战活化石”、“晴雨表”。

也是东北亚问题的核心。

特别是朝核问题出现以来，伴随着危机的一次次升级，朝鲜半岛南北部的矛盾在加深，相关大国之间的争斗和博弈也由此展开，使得朝鲜半岛局势变得波谲云诡，特别是从2009年朝鲜第二次核试验和2010年天安舰事件和延坪岛炮击事件、金正日突然离世后不满三十岁的金正恩继位以及今年4月朝鲜再次发射光明星卫星以来，朝鲜半岛局势再度紧张甚至一度达到失控状态，已经构成了对亚太地区和平与稳定的现实威胁，也使朝鲜半岛局势重新成为国际社会关注的焦点。

中国作为东北亚地区的大国，一衣带水的朝鲜半岛的紧张局势的演变给我们带来的影响我们常用一个词汇来描绘就是“唇齿相依”，因此每当朝鲜半岛风云突变之时，在国际政治与外交场合，总能看到中国高层官员积极斡旋的身影，至于朝鲜半岛局势到底有着怎样深层次的背景，它的发展演变与相关大国有着怎样的密切关系，中国政府对待朝鲜半岛局势尤其是朝核问题的立场怎样，围绕这些问题，我从以下三个方面作一下简单的梳理。

1、朝鲜半岛问题的由来与实质2、朝核危机和六方会谈3、朝鲜半岛局势对中国的影响和中国在此问题上的原则立场由于水平和研究领域所限，加上时间仓促，只能给大家作一些浅层次的阐述与分析，还希望在座的各位批评指正。

一、朝鲜半岛问题的由来与实质（一）朝鲜半岛问题的由来1、地缘政治的特殊性是朝鲜半岛问题出现和存在的客观原因。

地处欧亚大陆东部的朝鲜半岛，是大陆势力与海洋势力的交汇点，具有重要的国际战略地位。

朝鲜半岛的特殊地理位置，使其在国际关系和安全领域具有举足轻重的作用，因而成为“开启东北亚之门”的钥匙。

朝鲜半岛的地缘政治环境及其特殊的历史与现实状况，不仅决定了其在东北亚地区的特殊国际政治地位，而且也使其成为大国利益盘根错节的一个较量场所。

浅议中国周边安全形势及应对政策摘要：近年来，随着中国国际地位的上升，中国周边安全形势日趋复杂多变，其中存在着许多不容忽视的挑战和危机。

如何建立良好的周边安全形势，维护国家主权，处理好与周边国家的外交关系，对中国而言是一个巨大的挑战，本文将对中国周边安全形势以及中国的应对政策进行分析。

关键词：中国周边安全形势挑战和平发展1引言：近年来，中国与周边国家的争议连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等。

那么中国的周边安全形势中存在哪些不利因素，造成这种情况的原因是什么，中国又该采取哪些政策呢？2中国当前周边安全形势中不稳定因素分析（一）朝鲜半岛危机朝鲜半岛扼守着中国的东大门，对中国的国家安全和发展有着举足轻重的影响。

朝鲜半岛问题是历史遗留问题，该地是全球最不稳定的地区之一, 2010年的天安舰事件还未停息，紧接着又爆发了朝韩炮击事件等，而一直以来的朝鲜核问题更是加剧了半岛的紧张局势。

2013年朝鲜在咸境北道吉州郡丰溪里核试验场成功地进行了第三次核试验，并发表声明称，朝鲜的第三次核试验是为应对美国敌视朝鲜行径而断然采取的“自卫措施”，令这一地区再次处于风口浪尖之上。

中国等邻国对此问题深表忧虑,中国积极斡旋当事两国及美、日、俄再次举行朝核六方会谈。

而朝鲜依然坚持固有立场，即只要美国不完全放弃对朝敌视政策且不用行动加以证明，朝鲜半岛无核化就绝无可能。

所以，东北亚方向是中国的一个安全隐患。

（二）南海争端南海不仅资源丰富，而且是一个重要的军事基地，其重要性不言而喻。

南海争端最大的问题就是我国与南亚五国（越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚）的主权之争。

南海五国结盟反华，非法占领我国岛屿，开采油气资源，严重损害了我国的领土主权和经济权益。

（三）中印领土之争中印在藏南地区及查谟和克什米尔地区存在领土争议。

过去五十年来，中印领土摩擦事件不断发生。

莫迪在今年5月当选印度总理前的竞选演讲中曾承诺，一旦当选总理，将以比前任更强硬的态度来保卫印度边境。

作者： 何静文 沈艳杰
作者机构： 辽宁省交通高等专科学校,辽宁沈阳110122
出版物刊名： 辽宁经济职业技术学院学报
页码： 45-46页
年卷期： 2010年 第5期
主题词： 朝鲜核问题 中国政府的立场及战略依据 六方会谈 中国的外交努力
摘要：朝鲜核问题不仅是近二十年来东北亚地区的热点问题,也是国际政治中的热点和难点问题。

朝鲜核问题能否很好解决直接关系到朝鲜半岛乃至东北亚地区的和平与安宁。

从学术界到外交界都在努力探讨解决朝鲜核问题的途径、方式和有效机制。

中国与朝鲜是邻国,又是联合国常任理事国,与朝鲜核问题利益攸关,对待朝鲜核计划有自己的态度,立场与主张,采取自己的政策与做法,对朝鲜核问题的解决发挥重要的作用和影响。

朝鲜半岛的紧张局势与对话朝鲜半岛位于亚洲东部，地缘政治位置十分重要。

长期以来，这里的局势一直备受国际社会的关注。

朝鲜半岛的紧张局势不仅影响着半岛上的朝韩两国，也对周边国家乃至全球的和平与稳定产生着重大影响。

朝鲜半岛的紧张局势有着复杂的历史和现实根源。

冷战结束后，半岛南北双方的政治、经济和军事差距逐渐拉大。

朝鲜为了维护自身的安全和主权，发展了核武器和导弹技术，这引发了国际社会的强烈关注和制裁。

美国及其盟友在朝鲜半岛的军事存在和军事演习，也被朝鲜视为对其国家安全的威胁。

此外，朝韩之间在政治体制、意识形态等方面的差异，以及双方在一些领土和历史问题上的争端，也加剧了半岛的紧张局势。

近年来，朝鲜半岛的紧张局势不断升级。

朝鲜多次进行核试验和导弹发射，引发了国际社会的强烈谴责和制裁。

美国则加大了对朝鲜的军事压力，包括在半岛部署先进的武器系统和进行大规模的军事演习。

这些举动进一步加剧了半岛的紧张气氛，使半岛局势陷入了一种恶性循环。

然而，尽管朝鲜半岛的局势紧张，但对话的声音从未消失。

国际社会一直在努力推动朝韩双方通过对话和协商来解决问题。

中国提出了“双轨并进”的思路，即在实现半岛无核化的同时，推进半岛和平机制的建立，为解决半岛问题提供了有益的思路和方案。

朝韩双方也表现出了一定的对话意愿。

2018 年，朝韩领导人举行了多次会晤，就改善双边关系、推进半岛和平进程等问题达成了一系列重要共识。

双方还签署了《板门店宣言》，承诺通过和平方式实现半岛的无核化和统一。

此外，朝美领导人也举行了会晤，尽管在一些关键问题上未能取得实质性突破，但双方的接触和对话为解决半岛问题创造了一定的条件。

对话是解决朝鲜半岛问题的唯一正确途径。

通过对话，朝韩双方可以增进相互理解和信任，减少误判和冲突的风险。

同时，对话也有助于各方在半岛无核化、建立和平机制等问题上达成共识，为实现半岛的长治久安奠定基础。

为了推动朝鲜半岛的对话进程，各方需要采取积极的措施。

九一八事件后外交危机的对策九一八事件是中国近代历史上的重大事件之一，发生于1931年9月18日，日本侵略冀东地区。

在事件爆发后，中国面临着严峻的外交危机，这是因为日本在九一八事件后向国际社会宣传自己的行动是为了维护东北的安全，而且宣称中国政府失去了保护东北地区的能力。

为了应对这一外交危机，我们需要采取以下措施：一、有效公布事实真相，宣传国情在九一八事变发生后，为了应对日本的宣传和舆论攻势，我们需要及时、有效地向国际社会公布事实真相，宣传中国政府在东北地区的努力和付出，说明中国政府是有能力保护东北地区的。

此外，我们需要利用各种渠道，提高国际社会对中国的了解和认识，增强国家软实力，提高国际地位。

二、强化外交斗争，寻求国际支持面对外交危机，需要采取主动措施，加强外交斗争。

我们应该通过外交渠道，寻求国际支持，特别是和那些有经济和军事实力的国家加强联系，争取他们的支持和协助。

同时，我们也可以在国际组织中发挥作用，争取更多国家的认同和支持，提高我们在国际组织中的话语权和地位。

三、加强军事动员，提高国防能力在外交斗争的同时，我们也需要加强军事动员，提高国防能力，增强国家安全保障。

需要实行分散的战略动员，维持秩序，及时处置各种紧急情况，保护民众的生命、财产和安全。

此外，我们还需要加强军事设施建设，提高武器装备水平，保卫国家的领土和主权。

要通过稳定和强化国防，让日本知道中国不是好欺负的弱国。

四、制定公开的行动计划，加强民众动员在外交斗争和军事动员的同时，我们还需要制定公开的行动计划，让民众知晓政府的处理方式和应对措施。

通过加强民众动员，可以团结国内各种力量，形成内外合力，为国家抵抗外部压力做好充分的准备。

同时，民间对于外交危机的关注也是稳定国内政治局势的重要因素，需要政府及时做好信息公开和宣传工作。

五、积极寻求和平解决问题的途径，主动倡导和平外交在应对外交危机的同时，我们也需要积极寻求和平解决问题的途径，主动倡导和平外交。

中国如何应对来自北方的威胁一个国家的周边地区出现一个军事强国，不管这个军事强国有没有动手的打算，事实上，潜在的威胁已经构成，动手不动手的主动权在人家手里，我们要做的是未雨绸缪，等人家动了手就晚了。

四五年老大哥出兵东北，战术上确实漂亮，机械化兵团的推进速度惊人，后勤保障能力简直无懈可击，受过二战洗礼的苏军将领们在战役指挥方面达到炉火纯青的地步，专业化程度令人称道，合围80多万关东军如摧枯拉朽。

当时，由于我们所处的地位，自然是拍手称快。

但反过来想，将来有一天，老大哥故伎重演再照样给我们来上一手，我们可就笑不出来了。

请看我国与苏联、蒙古的边境线，几乎无险可守，地形不利于我，极易受到攻击，新疆、内蒙古地区的戈壁和草原非常适合大规模装甲集群和摩托化纵队的展开，而苏军对此当是强项。

我国的东北地区的战略地位前出，易受来自不同方向的攻击，对方一旦得手，我国将丧失重工业基地和战略资源基地，后果不堪设想，而旅顺港的失守将使对方在我国北方地区建立起一个稳固的战略支撑点，他们的太平洋舰队可以沿我国海岸线巡航，黄海、东海甚至南海都将是太平洋舰队的游弋范围，我国一万多公里海岸线将全部被封锁，而对方却可以在漫长的海岸线任何一点进行两栖登陆。

同志们，这不是耸人听闻，不是杞人忧天，而是在将来的某一天很可能发生的事，这潜在的巨大的威胁是实实在在的。

看看它的军事力量的构成吧，它有四大舰队，太平洋舰队、波罗的海舰队、北方舰队和黑海舰队。

它是全世界惟一拥有五大军种的国家，除海陆空三军外，它还有战略火箭军和国土防空军，它的军事力量构成是为全球战略设计的，而绝不仅仅是用于国土防御，它们有能力在世界的任何一个角落进行一场战争，在决定是否进行一场大战的决策方面，它的国家政体比英美国家更为迅速有效。

对此，我的结论是，应形成一种统一的战略构想，把对付来自北方的威胁放在首要地位上。

具体的军事部署应该是这样：第一，东北边境应建立永久的国防工事，设置大纵深防御地带，精锐兵团应部署在二线地区，作为强大的战略预备队；第二，北部及西部边境，防御重点应设置在二线，比如，内蒙古的国防工事应设在张家口外的大青山一线，因为在大草原上和对方的机械化兵团作战，纯粹是以已之短攻敌之长。

朝鲜半岛核问题的解决方案有哪些朝鲜半岛核问题一直是国际社会关注的焦点，其复杂且敏感的性质使得解决这一问题充满了挑战。

然而，通过各方的努力和合作，仍存在一些可能的解决方案。

外交谈判是解决朝鲜半岛核问题的首要途径。

各方应保持开放和坦诚的态度，通过对话来增进相互理解和信任。

可以建立定期的多边会谈机制，包括朝鲜、韩国、美国、中国、俄罗斯等相关国家，共同商讨解决方案。

在谈判中，各方需明确表达自身的关切和诉求，同时也要倾听对方的立场，寻求共同的利益点和妥协的空间。

实现朝鲜半岛无核化是解决核问题的核心目标。

这需要朝鲜逐步放弃其核武器计划，同时国际社会应提供相应的安全保障和经济援助。

安全保障可以包括承诺不使用武力、不进行军事威胁等，让朝鲜感受到自身的安全得到切实的保护。

经济援助方面，可以通过提供资金、技术、贸易等方面的支持，帮助朝鲜改善经济状况，促进其经济的可持续发展。

加强国际制裁的针对性和有效性也是一种手段。

制裁的目的不是为了惩罚朝鲜人民，而是要对朝鲜的核活动形成压力。

然而，制裁应避免对普通民众的生活造成过度的负面影响。

同时，制裁应与外交谈判相结合，作为推动谈判的辅助手段，而不是替代谈判。

建立有效的核查机制至关重要。

国际原子能机构等相关国际组织应在朝鲜的配合下，对其核设施和核活动进行全面、深入、透明的核查。

核查人员应具备充分的权力和技术手段，确保能够准确了解朝鲜核计划的实际情况。

推动朝鲜半岛的和平与稳定对于解决核问题具有重要意义。

各方应努力降低军事紧张局势，避免军事冲突的发生。

可以通过减少军事演习的规模和频率，以及建立军事互信机制等方式来实现。

促进朝鲜与国际社会的交流与合作也是解决方案的一部分。

鼓励朝鲜积极参与国际经济、文化、科技等领域的交流活动，帮助朝鲜融入国际社会，使其认识到通过和平合作能够获得更多的发展机遇和利益。

加强地区安全合作机制的建设也是必要的。

东北亚地区的国家可以加强在安全领域的合作，共同应对包括核问题在内的各种安全挑战。

我国周边安全环境所面临的威胁与挑战
首先，地缘政治和军事紧张局势的发展。

当前，朝鲜半岛、东海、南海等地区的地缘
政治和军事紧张局势正在继续加剧。

朝鲜半岛紧张局势对我国安全构成了巨大的威胁。

此外，我国与日本、菲律宾、马来西亚等国家在领土争端上有矛盾，边界地区也发生过摩擦。

同时，中国周边国家考虑国家安全，企图派遣海军舰艇来反制中国，加剧了地缘紧张局势。

其次，外部势力的介入和干涉。

当前，一些大国积极介入我国周边个别国家的安全事宜，维护自身的地缘政治和安全利益，在亚太地区扩大势力范围，增强自身安全战略影响。

同时，一些外部势力也开展加强军事力量建设和军事学术交流，企图影响周边地区安全秩序。

此外，宗教极端主义等跨国恐怖势力不断挑战我国自身安全和周边地区安全秩序，引
发各种暴力事件，严重威胁我国安全。

还有，形势复杂演变和安全环境变化日新月异，破坏我国及周边国家的安全环境和安
全秩序，破坏平衡态势。

当今世界，新兴力量蓬勃发展，政治联盟及经济金融合作不断扩大，也给我国周边安全环境带来了新的变化。

综上所述，我国周边安全环境面临着地缘政治紧张局势、外部势力介入和干涉、宗教
极端主义和跨国恐怖势力的威胁，也面临着形势的复杂演变和安全环境日新月异的挑战。

为此，我国应持续加强对周边安全环境的调控、控制和遏制，积极提高安全防卫能力，有
效预防和管控地缘政治紧张局势，建立和平稳定、安全稳定的周边安全环境，为维护我国
和地区安全做出贡献。

如何应对我国周边复杂的安全环境?面对21世纪日益激烈的国际竞争和日益复杂的国际、国内环境，如何进一步改善我国的周边安全，为我国构建社会主义和谐社会营造一个稳定的周边安全环境，是一个重大战略课题。

本文认为，21世纪初我国周边安全战略的基本架构可以用“稳定两翼，强固后背，经略东南，斗而不破，打牢依托”来勾画。

(一)稳定两翼：改善在亚太多边关系中的现实处境亚太地区是我国国际战略展开的前沿和核心地区，又是我对外经济关系的主要市场和资金来源。

美国、日本、俄罗斯、印度等主要大国力量，东盟、韩国、澳大利亚等地区力量都集中在这里。

从地理位置上讲，中国在这一地区位于俄国、印度、日本之间，是地区地缘政治和均势政治的重心所在。

就双边同盟关系来看，这一地区内有俄印、美日、美韩、美菲、美澳等双边同盟，中国则独立于所有同盟关系之外。

从大国的多边关系看，中、美、日和中、俄、印两组大三角关系中，中国都是弱势的一方。

从安全环境看，朝鲜半岛的危机、中印边界的争端和阿富汗战争引起的地缘政治变化牵制着中国的东西两翼，日益严峻的台湾海峡局势、长期存在的南海诸岛争端又迫使中国不得不将很大一部分精力投入东南。

亚太地区是我战略展开的基础和出发地，但遍布现实和潜在冲突热点的周边环境，对中国的安全利益和战略利益构成重大挑战，而关键又是东西两翼的稳定。

1、在东翼，稳住朝鲜和日本首先要稳住朝鲜半岛局势。

我们必须看到，中国在朝鲜半岛有重大战略利益。

朝鲜长期牵制了美国，构成对我的战略屏障，对我来说不是战略包袱，而是战略资源。

我应保持这一屏障，帮助朝鲜建立安全保障和安全信心。

在朝鲜半岛核危机中如果我们袖手旁观，不但将失去朝鲜，也将失去韩国。

所以帮助朝鲜走出冷战，维护朝鲜半岛的稳定，用和平的方法而不是用武力相威胁的方法解决朝鲜半岛核危机，不但是我们的义务，也是我们的利益。

我们要密切跟踪形势发展，加强同有关各方的合作与协调，积极发挥应有作用，努力推动朝鲜半岛实现不乱、不战、无核，中朝关系基本稳定的目标。

我国的周边安全形势与应对策略当今中国周边安全形势不容乐观，既有海权纷争，既有紧邻的不断滋扰，又有大国的战略空间挤压。

又有领土争端。

中国是当今世界上邻国最多，所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有统一的大国，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。

一、中国的周边安全形势中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。

进入21世纪中国周边安全环境发生深刻而复杂的变化。

1. 朝鲜半岛与中国安全朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。

新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。

一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。

特别是六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国和平崛起”的最终实现。

2. 中国南海海洋权益之争21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。

而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。

中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。

中国解决朝核问题的对策摘要:朝鲜核问题是东北亚地区的热点问题,也是国际政治中的热点和难点问题。

朝鲜核问题的和平解决不仅事关朝鲜半岛乃至东北亚地区的安全和稳定,也关系到中国和平发展战略的实现。

对此,中国在制定外交政策时既避免过度刺激朝鲜,防止美、日、韩对朝鲜进行军事力量打击,也要综合考虑实现朝鲜半岛“无核化”和东北亚地区的和平与稳定的目标。

关键词:中国;朝鲜;朝核问题一、维护朝鲜半岛“无核化”和东北亚地区的和平与稳定是中国坚定的立场原则朝鲜半岛核试验再次成为热点,如何应对局勢的发展和走势已成为有关各方和国际社会所关注的重大课题。

从目前走势上看,有关各方在半岛利益上的博弈将进入新的局面,实现朝鲜半岛无核化的目标更显长期性、复杂性和艰巨性。

中国一贯立场是支持朝鲜半岛无核化,维护半岛的和平与稳定,并为此作出了重要贡献,中方多次表态,支持朝鲜半岛无核化,并希望朝鲜半岛核问题能通过对话、协商的方式和平解决,维护和实现朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定。

中国对朝政策已经不是单纯的双边关系,进一步调整对朝政策已提上议事日程。

在朝鲜进行核试验以后,中国对朝政策进行了调整,从“特殊关系”向“正常国家关系”迈进,把对朝政策纳入到中国全球战略的轨道上来,[2]从国际战略的高度,审视和处理朝核问题以及东北亚的安全与稳定问题。

二、坚持通过协商与对话方式和平解决问题,反对武力威胁六方会谈是化解摩擦的最佳途径。

自2003年以来,“六方会谈”对推动朝核问题起到了积极作用,为各方提供了多层次、多形式、多级别的对话与合作机制,成为东北亚区域合作的一个重要框架。

“六方会谈”是目前有可能解决朝核问题的唯一的多边构架,也取得一定的阶段性成果,尽管朝鲜又再次宣布退出六方会谈,引起国际社会的强烈反应,但“六方会谈”毕竟为外交解决朝核争端打开了大门,所以,朝方终究会选择多边协商机制。

朝鲜半岛问题涉及数个大国的核心利益,始终牵动国际社会的敏感神经。