樟树閤皂山旅游区操纵性详细规划
第一章总则
一、项目名称和规划范围
1、项目名称
樟树市閤皂山旅游区操纵性详细规划
2、规划范围
（1）规划范围的原则：旅游区的界线范围，是依照旅游资源条件和区域旅游进展构想，确定合理的旅游区管辖范围而划定的，旅游资源的空间分布特征和景观完整性是划定旅游区范围的要紧依据，首先考虑到以自然的地貌、水文、植被等环境单元为基础，同时，为方便于治理，适当参考行政界线，并尽量少包括村镇建成区。
（2）閤皂山旅游区的边界与面积：閤皂山旅游区规划范围为樟树市京九铁路线以东，含福地景区、梦湖景区（店下水库）和玉华景区三个景区，面积约6860公顷，以福地景区为规划重点。涉及到閤山乡（含閤山林场）、店下乡、店下水库治理局，共20 个行政村，总人口35275人。其界线范围为：北以京九铁路为界，东部与丰都市接壤，西南与新干县交界。
二、规划编制依据
1、《旅游进展规划治理方法》（国家旅游局）；
2、《旅游规划通则》（国家旅游局）；
3、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）；
4、《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》（GB/T17775—2003）；
5、《中华人民共和国环境爱护法》；
6、《中华人民共和国文物爱护法》；
7、《中华人民共和国森林法》；
8、《中华人民共和国水土保持法》；
9、《中华人民共和国自然爱护区条例》；
10、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132—95）；
11、《江西省旅游治理条例》；
12、《江西省旅游进展总体规划》；
13、《江西省国民经济和社会进展第十个五年打算纲要》；
14、《关于进一步加快旅游业进展的意见》（赣府（2003）60号）；
15、《樟树市旅游业进展总体规划》（2001——2020年）；
16、樟树市相关政策、规定和文件等
三、规划目标
1、总体目标
依托閤皂山深厚的道教文化底蕴、绝佳的生态环境和山水灵气，将閤皂山建设成为樟树市的龙头景区，全国一流的养生保健旅游、生态旅游、疗养旅游的闻名旅游区。
2、旅游进展目标
全面构筑环境资源爱护系统、巡游服务系统和经济支持系统。
近期目标：到近期末（2010年），閤皂山旅游区接待旅游者人数
达到31万人，旅游收入18600万元。
中远期目标：到远期末（2020年），閤皂山旅游区接待旅游者人数达到40万人，旅游收入40000万元。
3、总体形象目标：
药都福地，养生佳境。
閤皂山是一座集道教文化与中药文化为一体的古代名山，是“药都”的奠基之山。道教关于天人相符的观点，促进了我国中医药学和人体科学的进展。以閤皂山和“药都”为依托，道教养生健身和中医药有机结合，为樟树进展养生健身保健旅游提供了极为有利的条件。
4、资源爱护目标
（1）充分爱护閤皂山旅游区自然景观和人文景观资源的多样性、真实性与完整性，核心景区内禁止任何形式的破坏开发。建立严格明确的分级爱护区域。
（2）全面保存和爱护閤皂山的森林植被和野生动物资源，重点爱护其本地特有的中草药资源，适当引进适合本地种植的中药材物种，对重点地段进行封闭培育，对林项单一的人工林进行适度间伐和林相改造。
（3）保存和爱护閤皂山旅游区的自然水系，保持水土涵养区植被。
四、指导思想
抓住我国建设世界旅游强国和江西建设“三个基地一个后花园”的机遇，坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续进展的指导方针，突出閤皂山旅游区生态、养生、道教的三大特色，注重区域协调，加强资源爱护，
早日将閤皂山旅游区建成樟树市的龙头景区，加快中华药都樟树市的旅游业进展。
五、规划原则
1、市场性原则
以市场为导向，以资源为基础，以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续进展。
2、特色性原则
突出地点特色，注重区域协同，强调空间一体化进展。
3、先进性原则
采纳先进方法和技术，进行多方案的比较，规划技术指标具有适度超前性，并征求各有关行政治理部门的意见，尤其是当地居民的意见。
4、规范性原则
采纳的勘察、测量方法与图件、资料，要符合相关国家标准和技术规范。
5、协调性原则
与都市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调。
6、广泛性原则
规划人员有广泛的专业构成；规划方案广泛征求并汲取有关部门及当地居民意见。
第二章旅游区的地脉与文脉分析
一、优越的区位和交通条件
樟树市位于东经115°06`33"－115°42`23"，北纬27°49`07"－28°09`15"之间。地处赣中腹地，鄱阳湖平原南缘，跨赣江中游两岸。东接丰城，西邻新余，北靠高安，南连新干；距省会南昌76公里，樟树城区距昌北机场只是1小时车程；自古确实是“四会要冲”、“八省通衢”的水陆交通要津。境内浙赣铁路复线横贯东西，京九铁路从境东南穿过，赣粤高速公路与沪瑞高速公路在市境交汇，昌樟高速公路和 105国道在市区对接，清萍、清高和樟抚公路等省道由此向外延伸；位于黄金水道赣江上的樟树港是江西省三大港口之一。
赣粤高速公路是内蒙古阿荣旗至深圳国家重点公路的一部分，京九铁路是我国南北交通大动脉之一，二者北经南昌直达北京，南经赣州通贯粤港；与香港、北京这两个国际游客进入中国市场的两个最大口岸沟通，同时也是江西通往珠江三角洲和深圳、香港要紧客源地的重要通道。浙赣铁路、沪瑞高速（上海至瑞丽国道主干线）公路又是长江三角洲通往江西和江西联接湖南，通向西部的重要旅游通道。经浙赣铁路通过鹰厦铁路与皖赣铁路和闽东南三角区及内地经济发达客源地相联系。因此，樟树处在全省以京九铁路为主干、浙赣铁路为两翼的大十字型生产力布局的交汇点，区位条件优越，交通优势得天独厚。
樟树自古确实是江西四大名镇之一，古文化遗址为江西省各县（市）之最，拥有各种古墓葬、古建筑、石雕、碑刻１０００余处，
国家级文物爱护单位三个。因此，历史文化旅游资源极为丰厚。在樟树市的閤皂山旅游区、药都旅游区（城区）和筑卫城远古文化旅游区、临江镇赣文化旅游区和吴城商邑文化旅游区五个旅游区中，閤皂山旅游区因其道教福地、神仙之馆且药道同源、药道文化与自然风光融为一体的天下名山而成为本市旅游进展的龙头景区，也是地级宜春市三大旅游区之一，江西省旅游“十五”规划的十大重点旅游建设项目之一。
閤皂山地处樟树市东南郊丘陵山区，距市区20公里，处于凌云峰、玉华山、千四丘、太极峰等群山环抱之中，绵亘200余里，史称清江碧嶂；是药都――樟树的药业源头，中国道教圣地之一。山名肇见于东汉，取名源自其“形如閤，色如皂”。景区旁依国防机场，南面与新干县毗邻，东面与丰城接壤， 105国道，樟店新、老二条沥青公路穿境而过，大京九铁路复线横贯其中并设立樟树东站，交通十分便利。2003年月10月29日，閤山镇政府正式搬迁工业园区新城区（樟树东站）办公。现在新城区全面实现亮化、硬化、绿化、美化。营造了一个良好的环境。基础设施有：3.5万千瓦的供电站已正式运营；中国移动公司、中国联通公司两个基站竣工投入使用；电视光缆线差不多进閤山，投入启用。火车、公共汽车较为便利。每天客流量达500余人。
二、修身养性的福地
1、宜人的气候
閤皂山景区地处中亚热带季风区，全年气候和气，四季分明，降水丰富，日照充足。年平均气温14.7°-16°C，年均降水量1700毫米左右。在閤皂山福地海拔195米的田野，七月平均气温为28°C左右，夏季平均气温比樟树市区要低2°C。随着海拔高度的增高，景区气温比市区更低。因此，閤皂山有“夏眠需盖被，寒冬鲜有冰”、“著衣台上三冬暖，鸣水亭前六月凉”之讲。加之那个地点土良水清，林青竹翠，雨水丰沛，气候十分宜人。
2、山水独特的“神仙之府”
閤皂山景区为南高北低的构造侵蚀低山丘陵地形，标高多在200至500米之间，以东南面海拔1169米的玉华山为最高峰。山脉属武夷山西延的支脉，分两支环抱景区：一支沿樟树、丰都市界向北延伸，为樟树丰城两市的分水岭，要紧峰岭高度在700至900米之间；一支沿樟树市与新干县界向西偏北延伸，为樟树市与新干县的分水岭，要紧峰岭高度在400至600米之间。山体较雄厚，山顶多呈尖棱状，山坡坡度35°-45°，沟谷狭而浅，光热条件差。水系要紧为发源于玉华山和五垴峰的芗溪河水系上游支流，湖塘要紧有梦湖和丁仙湖等。在玉华山和福地两景区山泉众多，要紧有九龙泉、马蹄泉、瀑布泉和树根泉等。
閤皂山山虽不高，但其山川风貌，胜景天成。元初诗人揭溪斯称匡庐、閤皂、玉笥为大江之西的“三大名山”。元明以来，閤皂山风光被列为“豫章十景”、“临江八景”之一。北宋陶弼“万仞天然閤皂形，阴阳不似众山青”的诗句，是閤皂山特有风光的最好概括。明清江知县秦镛题“閤峰晴雪”诗云：“閤峰缥缈入云端，积雪犹封礼
斗坛。山远地偏游不得，几回驻马隔江看” 。从南面山口眺望閤皂山腹地的太极、骆驼两峰，形如云天楼阁，府瞰人间；林木苍郁，如同墨染，因而得名“閤皂”。东面发源于玉华山的感溪和西面发源于五垴峰的閤水两支河流自南向北分不汇入梦湖和丁仙湖，环山合抱将核心景区福地区围在中间，形成了二龙护珠之势。福地由骆驼，太极、玉女、凌云、五垴、丁仙诸峰环抱，诸峰高多为海拔500公尺左右，凌云峰海拔802.7公尺。閤皂山山势各异，环境幽雅，胜迹众多，名树之奇、药草之众，历代寻胜访迹者不绝；文人雅士借景抒情，争相题咏，留连忘返。独特的“风水”深为羽士厚爱，视为“神仙之府”、练丹宝地。道教以修炼成仙为最高理想，修炼需要清净的外部环境，因此名山大岳就成了道士修炼之地。早在一千七百年前，道教灵宝派始祖葛玄称其为“真仙之宅”，立志在山“筑坛立灶，谢绝人事”，潜心修练九转金丹。閤皂山不但被神化成神仙居住的地点（道教第三十三福地），而且还有大量宫观，是道教活动的要紧场所。“山不在高，有仙则灵”，宫观府弟与自然风光的结合，增添了自然风光的仙气、灵气，提升了资源品位。
3、丰富多样的生物资源
樟树国家森林公园在閤皂山旅游区的范围内，属中亚热带常绿阔叶林地带。据调查统计，境内森林面积5723公顷，其中生态公益林面积3434公顷，商品林面积2289公顷，活立木蓄积量19.8万立方米，活立木180万株，森林覆盖率83.4%。公园内植物种类型较丰富，珍稀树种有29种，药用植物100余种，盛产茯苓、松脂、麦门冬、杜仲、天门冬、首乌、葛根、乌药、全胡、桔梗、玉竹、谈竹叶、金银花等几百种药材。森林类型较丰富，在海拔100-400米的岗地丘陵有油茶
林，海拔500米以下的沟谷地带多为以茶科、樟科、冬青科等科树种为主的亚热带常绿阔叶林；常绿针叶林要紧分布在海拔500米的高丘地带，为传统林业区，毛竹、针阔叶林混交林一般分布在400-800米的山谷及山坡中下部。海拔500-700米山地要紧以壳斗科、杉科、松科等科树种为主的亚热带常绿、落叶针阔混交林；在海拔800-1000米以上的中、低山山坡地带则为以杜鹃、白栋、茅栗等为主构成的灌木林。
樟树国家森林公园内有兽类15种，其中国家级爱护动物6种，为穿山甲、苏门羚、獐、豺、豹猫、云豹，要紧分布在玉华山景区海拔500-800米的针阔叶林混交林和毛竹林中。省级爱护动物4种，为黄麂、黄鼬、狐狸、松鼠，要紧分布在海拔300-500米的丘陵岗地。一般动物5 种，为野猪、华南兔、狗狸、豪猪、野猫，要紧分布在海拔800米以下的的毛竹、针阔叶林混交林。鸟类26种，其中重点爱护鸟类13种，分不为鸳鸯、画眉、喜鹊、翻角韶、灰嘴哺木鸟、家燕、金腰燕、绿翅鸭、黑琉黄鹏、绿头鸭、草鹊、一般翠乌、长嘴剑鸦，要紧分布在玉华山、福地两景区的毛竹、针阔叶林混交林中；一般鸟类13 种，有山麻雀、八哥、云雀、白头翁、雄鸡等。蛙类5种，其中棘胸蛙是重点爱护物种。爬行动物各景区均有分布，要紧有乌梢蛇、银环蛇、螟蛇、眼镜蛇、水蛇及鳖、乌龟、鹰嘴龟等。
三、药道同源的圣地
1、道教灵宝派的祖庭
閤皂山是充满灵气的中国道教名山之一，道教灵宝派的祖
庭。东汉建安七年（202）道教灵宝派开山鼻祖,闻名医药家葛玄来到閤皂山悟道修真。后在游历括苍、南岳、罗浮诸山后，于孙吴嘉禾二年（233）再次来到閤山，因喜其”真神仙之宅”而在骆驼峰之侧修建卧云庵，筑坛立灶，修炼、施诊。凡43年潜心布道,采药升炼”九转金丹,删集《灵宝经诰》,撰成《祭练大法》和《灵符秘箓》。传讲于赤乌七年（244）八月十五日午时，葛玄在卧云庵白日飞升，后尊称为“太极仙翁”。葛洪继承和进展了叔祖葛玄修身养性、长生百仙等思想，撰成巨著《抱朴子》，将道教神仙方术理论推向了顶峰，形成了“丹鼎派”，后世称两葛为“葛家道”。两葛的“仙迹”使得閤皂山成为道徒心目中的圣地，晋代豫章人丁令威道士也于此修真得道。葛氏道到了南朝时，进展成灵宝派，即以《灵宝经》为要紧传习经典。隋往常閤山建有灵仙馆并在唐代以后得到空前进展，唐、五代和宋朝皇帝数次改赐主观，总名为“大万寿崇真宫”。唐仪凤年间（676--678）赐号閤皂山为天下第三十三福地。在宋代，閤山进入鼎盛时期，宋理宗淳佑六年（1246）敕封葛玄为冲应真元,赐元始万神铜印,法许閤皂山与金陵（今南京）茅山、广信（今贵溪）龙虎山为我国道教三大传箓圣地，有“天下名山，道教福地，神仙之馆”的誉称。北宋光禄寺卿杨申在《閤山景德观记》中，记有“学道之士五百人，为屋一千五百间”，常住道士500余人，游方道人及览胜名士川流不息。南宋左丞相周必大曾于孝宗乾道九年（1173）来閤皂山，写有《閤皂山崇真观记》，谓之“江湖宫观未有盛于此者”；元世祖两次派中使至閤皂山设醮并寻求高士。灵宝派进展至宋元时期，以閤皂山本山，称为“閤皂宗”，逐渐与龙虎山天师道融合起来。明代清江设有道纪司统辖全
县道教活动，其要紧活动场所确实是閤皂山崇真宫。明以后崇真宫日渐衰败。清末民初，欧阳道人重修观宇，道徒有数十人。民国后期，又趋倒败。解放前夕，尚有道士3人；1949年离宫回乡的道士行医务农。1991年重修观宇，香火日趋于盛。
2、樟树药帮的祖山、药都的源头
以药物养身延寿是道教灵宝派的精髓之一。閤皂山既是充满灵气的中国道教名山之一，也是樟树药帮的祖山、中华第一药都的源头。閤皂山适宜种植当归、厚朴、杜仲、黄柏、辛荑花等多种药材，种药采药始于汉晋，兴于唐宋，盛于明清，有千余年的历史。三国时，葛玄在閤皂山修道、升炼金丹，采药行医，为樟树药业之肇源；此后葛洪继承葛玄的衣钵，早年在洪州（古南昌）西山、新淦玉笥山、萍乡罗霄山讲学，促进了江西的医药事业。唐代孙思邈等道士、医学家也先后在此采药炼丹，传授炮制技艺。在他们的阻碍下，附近村民有人相随以采集、炮制中药材为生，悬壶施诊并世代相传；三国时有人就近在淦阳摆摊卖药并出现了专门从事药材买卖的药贩，开创了樟树药业活动先河。唐代辟为药墟，宋宝佑六年(1258)樟树始建“药师院”，明代中期改建为药师寺，每逢九月在附近开药市。自此樟树成为南方药材集散、加工的中心，获“药市”称誉；清代乾隆年间成为“南北川广药材之总汇”，樟树因此成为江西三大名镇之一。至道光年间，樟树药业进入全盛期，有行号庄店200家，樟树药帮正式形成，与北京、天津的“京帮”和四川的“川帮”并列成为我国的三大药帮，足迹遍及大江南北。光绪十三年(1887)樟树药材铺公建三皇宫，为与四方药商进行交易的场所，成为药邦固定活动中心。由于千百年来樟树药帮的苦心经营，使樟树药材品类齐全、质量上乘，其中樟树地道药材800
余种，商洲枳壳、陈皮等药材曾被列为贡品，进入皇宫内苑；历代医药圣手执着的技艺追求，又使樟树药材集散与炮制技术得到同步进展，有独到的加工技艺，并形成了因烹饪集本草、食疗、养生于一体而闻名遐迩的药膳。因此，有“药不到樟树不齐”、“药只是樟树不灵”的美誉，樟树也就成了海内外药界同仁认同的中国国药之都。民国时期，药业衰败。1958年江西省省长邵式平正式启用“药都樟树”称号，国家医药治理局将樟树定为全中药材交流中心之一，依樟树药市的惯例，于同年10月进行了首次药材交流会，而且规定以后每年在樟树进行全国性的药材交流会1 至2次 (“文化大革命”期间中断)。1996年经国家批准，樟树列为全国药材专业市场后，已吸纳全国各地380家药商落户，年交易额达1．6亿元。一年一度的全国药材交流大会，其参与地域之广，药商之众，品种之多，时刻之长，成交额之高均为全国各大药市之冠，樟树药业因此得到中兴。2004年第35届全国药材交流大会，开幕式当天成交额就达10．7亿元，吸引了全国各地3800余家医药企业参会，大会人数达3.5万余人，参展品种达7800余个。樟树当地医药企业在交易会上推出参展新药品、保健品540余个。樟树现有国家级中药材专业市场1个，国家科技部认定的药材种植基地43个，面积达13万亩，已开发形成了枳壳、黄栀子、崐杜仲、银杏等一批中药材种植基地，产品畅销东南亚诸国。制药和药品流通企业聚拢效应不断增强，药品生产和流通基地的地位日益凸显。
第三章旅游资源及其评价
一、旅游资源类型与特征
依照中华人民共和国公布的《旅游资源分类、调查与评价》国家标准(GB/T 18972--2003)，旅游资源是“自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，能够为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素”，共可分为8主类、31亚类、155个差不多类型。依照那个标准，閤皂山旅游区有8个主类、23个亚类的旅游资源(表3－1 )。
表3－ 1 閤皂山要紧旅游资源类型与特征
主类亚类
AA
综合
自然
旅游
地代
码
AAA
差不
多类
型
山岳
型
旅游
地：
要紧旅游资源及特征
閤皂山(福地)、宋代以来有“天下名山、道教福地、神仙之馆”
美誉。以崇真宫为中心，有紫阳书院、出木井鸣水桥、照门松等
众多自然与人文旅游景点。
玉华山，赣中第一高峰。有众多奇特与象
形山石、草甸等自然景观和石城庵人文
景点
A 地文景观主类
AC 地质地貌过程形迹ACA
ACB
ACC
凸峰
独峰
峰丛
着棋峰。位于福地景区，峰顶石坪传为
晋真人丁含威与仙侣着棋之处。2.五老
峰。位于福地景区，五座山峰有序耸立
于翠峰之上，形似五位老人在察云观
天。3.九龙山。位于福地景区、史志记
云“层峦叠障，结为九龙”；4.玉女峰。
位于福地景区，在太极峰之南，相传葛
玄“飞升”时，玉帝派来迎接葛玄的
“玉女”，曾在此稍事休息，重整云鬓，
因此得名；5.骆驼峰。又名东峰，位于
福地景区，形似伏卧的双峰驼，为葛玄
得道藏丹处。6.玉华峰，赣中第一高峰；
7.丁仙峰。位于福地景区，传为晋真人
丁威修炼处；今山北高峰为丁真人坛；8.
凌云峰，位于福地景区，双峰竞翠如秀
女发高插云中；9.太极峰，峰顶原有
寺院名白云观，塑有睡罗汉。传讲可托
梦得子，故太极峰又名“梦山”；太
极峰为玉女理鬓处；10.西坑挂壁峰，
又称西峰，为张道陵修炼之地，上有
“张天师坛”。传讲道教始祖张道陵曾
在此峰修炼，西峰南坡之上还有“捣药
臼”。 11.仙人脑。位于福地景区，峰
上松青竹翠，远看形似仰卧的头象。12.
合掌峰。位于玉华景区，双峰耸立，形
如双掌合拢朝天作揖。
ACE 奇特
与象
形山
石1.神龟石。位于福地景区太极西壁；2.捣药臼。位于福地景区骆驼峰南，传讲为葛玄捣药炼丹之臼，并遗留末在臼内，啄吃之鸟以此通“灵性”，每当月夜，犹作仙家捣药用。3.剑劈石，俗称“吊谷上仓”。传讲葛玄进山时，巨石兀然阻立，不能通行，便用佩剑将石劈开，因以名为“剑劈”；4.双鲤石，九龙、漱玉两泉汇合后，溪水经流中露出双石，犹如两条鲤鱼之背脊； 5.石马巡山。数十堆岩石如石马奔驰在翠绿丛中。6. 群猴嬉戏。位于玉华山，有的如母猴抱子，有的似老猴摘桃，有的如小猴倒立，有的似群猴竟逐，形态万千，引人入胜。7. 灵石迎仙。位于玉华山，孤石凌空突起，远看就象一位谦恭的侍者迎仙临凡。8.将军石。玉华景区一条通往新干的羊肠小道旁一岩屹立，形似威武雄壮、镇守边关的武士。9. 八仙石。位于玉华山北侧峭壁上，有八块似落非落、似人非人的岩石。10. 岗岩斑谰，位于千四丘附近。岩石裸露，黄纹黑脉，有如斑豹伏岗；白隙红间，又似锦鸟停丘。此外，还有景区玉龙护庵(群石有序突出竹林之上，如玉龙护石城灵庵)、生命之源、石锷凌空、灵犬吠天、镇山石狮(位于玉华峰)、洗面石、独足石(位于八仙谷)等
ACG 峡谷
段落幽谷：1.药王谷(福地景区)。2.淦水幽谷，位于淦水源头玉华景区；3.寨笃幽谷，位于福地景区。沟深谷陡。古木参天，有石桌、石凳。4.八仙谷，位于福地景区
ACL 岩石
洞与
岩穴灵岩古洞，位于玉华山麓峭壁下，石洞门高丈许，洞深数里，有地下河
B
水域
风光主类
BA
河段
BAA 观光
游憩
河段
1.淦水，溪畔层峦叠障，巨松凌云，
有“回溪月照”(“长松古月照回溪”
范椁，元诗四大伙儿之一)胜景。2.
閤水中游，有竹海听涛(閤水源泉)、
红叶闹春(閤水两岸枫林)、鹅溪清
波(“鹅溪未易起千寻，龙箨何曾看
满林”，周必大)等景点。
BB
湖泊
与
池沼
BBA 观光
游憩
湖区
1.梦湖，原为一中型水库。水面达300
公顷，湖面碧水如蓝，烟波浩淼；湖畔
苍松翠柏，林木繁茂。阳春三月，杜鹃
盛开；仲夏湖上泛舟；金秋红枫摇曳。
2.丁仙湖，水面125.3公顷，湖周群山
环立。3.天池，位于玉华山景区昭明山
和千四丘的山脊上的天然湖泊，四周花
木环抱。池水纯洁，冬暖夏凉。4.仙姑
沐池。位于太极峰西南山麓，路边平坦
的巨石上有一圆型水池，数米见方，泉
水从盆底涌出，四时不竭。水质清亮，
相传何仙姑曾在此以荷花遮体沐浴。5.
放生池。位于崇真宫前，池水清亮。唐
代大书法家颜真卿到閤皂山朝拜，见此
欣然命笔“閤皂山放生池”，崇真宫道人
勒石成碑后立于池畔。6.投龙潭瀑布
泉下方，传一白龙窜入潭中后不知去向
故名。其他有碧湖(照门松下)、洗药池
(福地景区，葛玄洗药处)等
BC 瀑布石室瀑布，位于福地景区上栏棚山谷閤水上，落差近20米，瀑后岩洞灵石室。
BD 泉1.瀑布泉，位于福地景区南，泉水形成长197米长、3米宽的多级瀑布，唐宋被誉为““天下第三泉”。2.九龙仙泉。位于太极峰西麓，是酿造国优四特酒的源泉。3.马蹄泉。位于福地景区，传为张天师骑神马巡天时马踹出的山泉。4.清泉韵律。位于凌云峰山腰，山泉跌岩直下，积水成潭。潭前涓涓细流，如歌似咏，妮妮动听。5. 流泉梵音。位于淦水河上游，溪水跌落成湖，湖水漫过石面，飘然而下，形似银帘高挂，声如钟碧齐鸣，犹如天际飘来的梵音仙乐，美妙动听。6.九龙洞、漱玉泉，是太极峰西南沟与骆驼沟东南麓两睛清泉，两泉之水在“揖仙桥”下汇合，贯穿閤山全境，溪水明澈清亮，叫做葛憩源。
C 生物景观主类
CA
树木
风景林地：1.红叶闹春( 淦水、閤水源
流两岸的九龙洞枫香林)；2.竹海听涛
(福地景区)、3.药山荟萃(福地景区药
材林和观赏林)及官塘纯杉林(玉华景
区官塘林场)。
古树名木：1.汉桂飘香。玉华景区大汗
村，树龄达2000年，誉为桂花王，巳
列为国家珍稀爱护树木。2.照门松(福
地景区，17株巨松并立，遥对大万寿
崇真宫，传为晋真人丁含威所植)；3.
姐妹松。二株植于唐代的古松并立于福
地门庭侧，《江西古树志》有详载。4.
六朝松。紫阳书院后山的18株古松，
大者须两人合抱，高数丈。传为唐代所
植，历唐、北宋、南宋、元、明、清六
朝，故名为六朝松。又以地得名，曰后
山松。5.夫子银杏。紫阳书院内相传为
宋代理学家朱熹所植，具有灵性，有人
曾欲将其锯断，次木虽断，却依旧屹立
不倒。6.阆苑奇葩。道德宫附近的一组
珍稀古树名木群，有宋元金桂、银桂、
四季桂花，元代的罗汉松，明代辛夷(紫
玉兰)以及年代不详的紫荆、腊梅、石
榴、厚朴等。7.茶花溢彩。洗砂埠村前
高达5米的红山茶花树，家谱载为明代
所植
CB
草原
与
草地
CBA 草地 1.玉华山草甸。2.百草园(福地景区挂
壁峰南，传为葛玄所辟，集中草名药按
八卦图布局)。
CC 野生动物栖息地在冬春季，数以万计的白鹭栖于丁仙湖畔的林间，可供观赏。
D
天象与气候景观主类
DA
光现
象
DAA 日月
星辰
观看
地
玉华峰迎日台是日出观看地。
DB
天气
与
气候
现象
DBB 避暑
气候
地
1.閤皂山有“夏眠盖被，寒冬鲜有
冰”、“著衣台上三冬暖，鸣水亭前六
月凉”之讲，为避暑气候地。2.福地景
区三层楼南部幽谷盆地有珠里“小庐
山”之称。
E 遗址遗迹主类
EB
社会
经济
文化
活动
遗址
遗迹
1.石城庵遗址，石城庵建于元代，位于
玉华峰北麓，居群山环抱之盆地中，二
进三间，周围木竹繁茂，旧有三十六景
之讲。2.葛仙祠遗址，长约二丈，宽九
尺，位于玉女峰西南坡。旧称仙人庵，
为祭祀葛洪的祠，现留有士坪和祠基。
周围有抱朴庐、抚琴台、舞剑坪等遗址。
3.观音坪遗址，位于福地景区榨里东深
壑中。旧为观音庵，目前坪上屋基尚存。
4.宋崇真宫遗址，位于今崇真宫的西北
角，1991年发觉。遗址呈长方形，长
7.9米，宽1.9米东南向。基底为青砖
竖砌拼花。这一遗址展现了宋代建筑风
格特色，为今人研究宋代閤皂山建筑工
艺提供了依据。5.景德观遗址，位于崇
真宫西北侧。该遗址为宋熙宁丙辰
(1076)年间景德观厢房之天井。艺术构
型充分反映了宋代宫观建筑特色。
F
建筑与设施主类
FA
综合
人文
旅游
地
FAA 教学
科研
实验
场所
FAB 康体
游乐
休闲
度假
地
1.梦湖山庄
2.香樟山庄
3.鸣水山庄
连云港市新区控制性详细规划 说 明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城” 为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处 的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建
设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
海口市金沙湾片区控制性详细规划 金沙湾片区位于西海岸粤海铁路火车站西侧，规划用地面积1536.5公顷。目前已完成该片区控制性详细规划（草案）的编制工作 功能定位 以创建国家级旅游度假区为总体发展目标，依托滨海自然资源优势，发展精品旅游度假和时尚海岸居住，建设旅游度假与城区相融的滨海旅游新区。 规划结构 根据规划区功能定位及道路网结构，规划形成“一带七区”的功能结构。 “一带”是指沿滨海发展的海岸。 “七区”是指七个功能组团。 海湾度假区----布局于滨海第一层面，充分发挥临海优势，发展旅游度假相关的酒店、度假设施以及商业文化休闲等配套服务。 商务社区----规划于片区北部，以铁路西广场大道为轴线，发展商务、贸易、酒店、会务，以及酒店式住宅、商业配套等功能，形成综合型的商务社区。 国际社区----规划于内河北段周边，发展面向国际的高档居住社区，配置国际医院、国际学校以及多元化的商业文化服务，吸引国际化人群的居住度假需求。 游艇社区----布局于琼海大道南部、临海路东南侧部分，利用内湖两岸的水域和空间资源，建设游艇社区，并配置相关配套设施。 安置社区----规划于滨海大道以东，琼海大道两侧，设置集中的动迁安置小区，配备完善的社区及教育设施，提供良好的社区生活水平。 风情小镇区---位于片区中部，规划碧海路、荣山路周边，通过丰富多样的商业文化设施格调独特，别具风情，建筑风貌和空间布局，形成具有活力和特色的滨海休闲游览区域。 生态保育区----位于片区南部，规划作为结构性的生态用地，并通过高尔夫等以绿地为主的开发，将生态环境建设与国际度假功能互为结合。
金沙湾片区功能分区规划图
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
浅谈旅游区控制性详细规划控制内容及指标体系探讨(一) 论文关键词：旅游区控制性详细规划控制内容指标体系 论文摘要：旅游区控制性详细规划需要解决多方面的问题，包括保护旅游资源，统筹土地使用，控制和引导开发建设，完善旅游区管理等方面内容。本文以丽江宝山石头城旅游区为研究对象，探讨以旅游开发为目的的旅游区控制性详细规划编制的规划控制内容和指标体系，为其他旅游区控制性详细规划的编制提供借鉴。 1.问题的提出 1.1.旅游区控规编制方法缺失 我国现阶段旅游区控规的基本依据《旅游规划通则》（2003年），该通则对旅游区控规的规定过于参考城市控制，对旅游区的控制过于笼统、模糊，未对规划编制提出明确要求，未制订相应的控制内容和指标体系，对旅游区资源保护、旅游开发建设特征缺乏针对性的思考，对旅游区的要素控制不够。 1.2．旅游区控规缺乏明确控制内容和合理的指标体系 《旅游规划通则》（2003）中旅游区控规的控制内容主要包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等，控制内容完全效仿城市控规2]。目前少量的旅游区控规及其相关研究大多都是停留在对旅游区单个因素进行研究控制，没有落到具体的空间或者仅对旅游区单个片区进行规划控制，难以指导整个旅游区控规的编制。 1.3．旅游区开发和管理混乱 旅游区开发之所以杂乱无章，很大程度上是因为旅游区管理的乏力，缺少保护旅游资源和环境，控制旅游开发的一系列措施，缺乏明确的管理尺度。编制合理有效地旅游区控规，引导旅游区合理的开发建设，是实现旅游区可持续开发和高效管理的关键。 2.旅游区控规的重点 旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。旅游区控规的控制重点主要围绕旅游及相关因素展开，主要包括以下几个方面： 2.1.保护旅游资源 随着旅游区开发建设在我国的迅速发展，旅游资源过度开发、破坏的现象也日趋严重。本文认为如何对旅游资源进行有效的保护，是旅游的可持续发展得到有效的保障，自然就成为旅游区控规的首要问题。 2.2.引导和控制旅游开发建设 旅游区总体规划缺乏对具体开发建设项目控制，使得旅游区具体的开发建设往往脱离了旅游区总体规划的初衷。旅游区控规应具体的旅游开发建设提出具体指导实施的控制内容和指标体系，引导和控制旅游区开发建设。 2.3.协调旅游相关利益者的利益 旅游开发的最终目的是从中获得经济效益，协调旅游相关利益者的是旅游区控规实施的重要保障。旅游相关利益者包括当地政府、旅游投资商、当地居民等。旅游区控规应协调各利益相关主体的利益，特别是要关注当地居民的利益，提高当地居民的旅游参与程度，为旅游区控规实施提供保障。 3.宝山石头城控制性详细规划 3.1.宝山石头城旅游区概况 宝山石头城旅游区距丽江市区132km，交通极不发达。整个旅游区以宝山石头城为核心景点，集自然和人文旅游资源为一体，旅游价值极高的综合旅游区。 宝山石头城包括内城和外城，内城建于金沙江边一块独立的蘑菇状岩石，三面均是悬崖绝壁，一面紧临金沙江，整个石头城只有南门和东门可供出入。宝山石头城是纳西族发展的重要节
2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性
E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎
5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
第一章总则 一、项目名称和规划范围 1、项目名称 樟树市閤皂山旅游区控制性详细规划 2、规划范围 （1）规划范围的原则：旅游区的界线范围，是根据旅游资源条件和区域旅游发展构想，确定合理的旅游区管辖范围而划定的，旅游资源的空间分布特征和景观完整性是划定旅游区范围的主要依据，首先考虑到以自然的地貌、水文、植被等环境单元为基础，同时，为方便于管理，适当参考行政界线，并尽量少包括村镇建成区。 （2）閤皂山旅游区的边界与面积：閤皂山旅游区规划范围为樟树市京九铁路线以东，含福地景区、梦湖景区（店下水库）和玉华景区三个景区，面积约6860公顷，以福地景区为规划重点。涉及到閤山乡（含閤山林场）、店下乡、店下水库管理局，共20 个行政村，总人口35275人。其界线范围为：北以京九铁路为界，东部与丰城市接壤，西南与新干县交界。 二、规划编制依据 1、《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局）； 2、《旅游规划通则》（国家旅游局）； 3、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）； 4、《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》（GB/T17775—2003）； 5、《中华人民共和国环境保护法》； 6、《中华人民共和国文物保护法》； 7、《中华人民共和国森林法》； 8、《中华人民共和国水土保持法》；
9、《中华人民共和国自然保护区条例》； 10、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132—95）； 11、《江西省旅游管理条例》； 12、《江西省旅游发展总体规划》； 13、《江西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》； 14、《关于进一步加快旅游业发展的意见》（赣府（2003）60号）； 15、《樟树市旅游业发展总体规划》（2001——2020年）； 16、樟树市相关政策、规定和文件等 三、规划目标 1、总体目标 依托閤皂山深厚的道教文化底蕴、绝佳的生态环境和山水灵气，将閤皂山建设成为樟树市的龙头景区，全国一流的养生保健旅游、生态旅游、疗养旅游的著名旅游区。 2、旅游发展目标 全面构筑环境资源保护系统、游览服务系统和经济支持系统。 近期目标：到近期末（2010年），閤皂山旅游区接待旅游者人数达到31万人，旅游收入18600万元。 中远期目标：到远期末（2020年），閤皂山旅游区接待旅游者人数达到40万人，旅游收入40000万元。 3、总体形象目标： 药都福地，养生佳境。 閤皂山是一座集道教文化与中药文化为一体的古代名山，是“药都”的奠基之山。道教关于天人相符的观点，促进了我国中医药学和人体科学的发展。以閤皂山和“药都”为依托，道教养生健身和中医药有机结合，为樟树发展养生健身保健旅游提供了极为有利的条件。 4、资源保护目标
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
旅游度假区控制性详细规划控制指标体系研究 齐奕 摘 要：旅游度假区规划介于旅游规划与城市规划之间，包含旅游发展与城镇建设双重职能。当前控制性详细规划相关规范控制指标体系较为单一，缺乏对旅游度假区有针对性的控制和指引，使得规划实施过程难免出现规划失效，早期建设的大部分度假区面临城镇化趋势，旅游度假职能发展受限。本文探讨了旅游度假区控制性详细规划应遵循的原则和方法，提出度假区控制指标体系应包含基本指标控制、旅游设施控制、城市风貌引导三个方面内容，控制与引导相结合，并通过三个层次的指标细分尝试提出控制指标体系的构成。本文以武夷山国家级旅游度假区控规为例，阐述了通过多层次、多类型控制指标体系妥善处理山水城的融合，旅游度假功能的完善和休闲度假环境的营造，提出了旅游度假区控规编制的新思路。 关键词：武夷山；旅游度假区；控制性详细规划；指标体系 １ 前言 旅游度假区是依托良好的旅游资源环境、单位面积投入产出大的旅游开发形式，是最小单元的旅游目的地，是一种特殊类型的经济开发区，集中满足旅游者食、住、行、游、购、娱等多方面的需求（刘爱利，刘家明，刘敏，郑斌，2008）。我国旅游度假区是从２０世纪８０年代初随着旅游业的发展而产生，１９９２年开始建设１２个国家级旅游度假区，至今已有近２０年的发展历史。 早期我国的旅游度假区控制性详细规划主要以建设部《城市规划编制办法》为依据，通常以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强调规划设计与管理及开发相结合，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。２００３年２月国家旅游总局发布《旅游规划通则》，其主体借鉴了建设部《城市规划编制办法》，并界定了旅游区规划的层次及内容，首次规定了旅游区控规的具体内容和适宜程度。意味着旅游度假区规划第一次有针对性的规范指引。但《旅游规划通则》在具体控制指标体系方面与一般城市规划类似，主要包括针对土地利用和环境容量的一般性指标，如容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等，缺乏对度假区的特色要素有针对性的控制和引导。 控制指标体系是控规中的核心内容，现行控制性详细规划规范针对旅游度假区而言控制指标体系较为单一，难以体现规划的实效性。度假区控制性详细规划应考虑度假区自身的特点与发展诉求，在控规中建立有针对性的控制指标体系，有效引导其发展。
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
旅游区修建性详细规划编制的主要内容 （１）功能定位。根据旅游区的发展目标，旅游区的功能定位包括目标市场定位、接待功能定位、“旅游产品”档次定位和旅游区特色定位等。 （２）旅游区形象规划是在特色定位条件下的营销口号策划、风格选择及视觉体系规划。形象应反映主题，惟我独有的内容和形式、鲜明独特的个性和服务风格是提高旅游区吸引力、保持旅游地生命力的关键因素。修建性详细规划层次的形象规划主要是针对视觉形象而言，强化旅游吸引物体系的差异性、服务设施体系的地域性。对重点地段的吸引物场地及设施应在平面布局、立面、剖面等方面做一些意象性的设计，如果仅靠文字说明，其视觉形象是很难控制的。 （３）旅游项目规划要对旅游项目的活动方式及其组合进行具体安排。一般有两种方式：一是依托旅游资源进行规划；二是依托现代技术进行规划。前一种规划是在对旅游区自然资源进行整合、对人文资源进行挖掘的基础上，通过对空间组织和活动秩序的编排，为游客创造特殊的旅游经历。这样的旅游项目丰富多彩、优势明显，就体验程度而言有观赏型、参与型两种类型，就项目性质而言有生态型、文化型两种类型。后一种规划则主要依托现代技术和资金，创造一系列“新、奇、特”的旅游项目，一般出现在主题游乐园。 （４）旅游服务设施体系规划。旅游服务设施体系是为旅游者的游憩、观光以外的活动提供服务所需的物质条件。在修建性详细规划层面应根据总体规划或控制性详细规划，进一步确定用地规模、建筑面积、空间布局、立面风格等要素与周边环境的关系。旅游服务设施体系规划应配合游览线路的组织、土地开发和生态环境保护的要求，因地制宜，坚持特色原则及和谐统一的原则，并努力达到对环境影响最小化的目标，尽量应用环保技术、洁净能源技术、废弃物的资源化技术、本土化材料技术、生态建筑技术，将建筑工程设施与自然环境有机结合。（５）游览线路与道路交通规划。游览线路与道路交通设施决定着旅游者进入旅游区的方式，规划应因地制宜地运用进而不入原则、安全可识别性原则、游旅结合原则、地方特色原则和自然美原则。在旅游区内，游览线路发挥着纽带功能，将各旅游项目、娱乐设施和服务点连接并形成一个整体。每条游览线路应有效地组织第一印象场域、最后印象场域、光环效应场域、主题场域等，并根据旅游项目和环境的不同
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。
城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面
一、控制性详细规划 1.控制性详细规划 定义：控制性详细规划重要以对地块用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和都市设计引导、市政工程设施和公共服务设施配套，以及交通活动控制和环保规定为重要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。 2.控制性详细规划作用： 2.1承上启下，强调规划延续性。控制性详细规划核心价值即在于“承上启下”。 2.2与管理结合、与开发衔接，作为都市规划管理根据。 2.3体现都市设计构想。控制性详细规划可将都市总体规划、分区规划中宏观都市设计构想，以微观、详细控制规定加以体现。 2.4都市政策载体。 3.控制性详细规划基本特性： 3.1通过抽象表达方式实现规划意图 3.2具备法律效应和立法空间 3.3综合性
3.4刚性和弹性相结合控制方式 3.5规划性和引导性结合 3.6通则式与判例式结合 3.7动态控制与互相转化也许（兼容性规定） 3.8强制性内容提出 4.控制性详细规划目的： 控制性详细规划编制目的是指在都市总体规划指引下。 4.1明确所涉及地区发展定位，与上位都市总体规划、分区规划中相应内容相衔接，使之可以进一步分解和贯彻，拟定该地区在都市中分工。 4.2根据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、将来挑战等因素，制定所涉及地区都市建设各项开发控制体系总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面配制上贯彻到各地块，为实现所涉及地区发展定位提供保障。 4.3为各地块制定有关规划指标，作为法定技术管理工具，直接引导和控制地块内各类开发建设活动。 5.控制性详细规划管理： 是通过指标制定来实现，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控
附件： 龙栖湾旅游度假区控制性详细规划 环境影响评价报告书简本 一、规划概况 规划区范围和面积：东起乐东与三亚交界的石柱岭，南到海滨，西至望楼河，北靠九所镇区，规划控制范围面积约2470hm2。其中建设用地约1660.49hm2。 规划目标：建成环境优美、设施齐全、别具特色的热带海滨旅游观光、休闲度假社区。 总体布局：依据城市总体规划所确定的基本布局，形成“一带、两廊、四轴、五区”的总体空间结构，主要内容包括： 一带:滨海岸线形成的休闲旅游带。 两廊:由清塘河和抱套河等两条河流及沿河防护林带形成的景观廊道。 四轴:由东西向的滨海路，南北向的九龙大道——滨海路、九所公园——滨海路、西线高速公路——海榆西线等四条道路形成的交通轴线。 五区:以望楼河、清塘河、鸭母溪、抱套河、石柱岭等自然地貌互相分隔形成五个各具特色的功能区，规划区内由西至东依次为西部的望楼港组团、北部的罗马组团、南部的龙栖组团、中部的抱套组团、东部的石柱岭组团。 规划区内总人口控制在6.80万人。 二、区域环境现状 （1）该区域环境空气污染物SO 2、NO 2 、TSP、PM 10 浓度均符合GB3095-1996 《环境空气质量标准》（修改版）中一级标准限值要求，区域内大气环境质量现状良好。 （2）评价区内的主要地表水望楼河、鸭母溪及抱套河监测结果表明，评价区内的主要地表水体已受到严重的污染，水体环境现状质量已达不到相对应的水体功能，造成水体环境质量恶化的主要原因一是河道内有大量的畜禽养殖；二是水体周边村庄的生活污水的无序排放等有很大的关系。 地表水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。 （3）地下水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。其中1#监测点氯化物、氨氮、硫酸盐、锰、总大肠菌群超标、2#监测点高锰酸盐指数、氨氮、锰超标、3#监测点氯化物、总大肠菌群超标外，其余监测因子均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。造成以上几个监测因子超标的原因主
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
旅游区控制性详细规划的编制 4.1规划编制的依据、范围与技术指标 4.1.1规划编制的依据 在旅游区总体规划或分区规划的指导下，参照旅游区总体规划的相关规划技术依据。 4.1.2规划范围的确定 根据旅游区实际情况，确定旅游设施与建筑重点布置的区块作为控制性详细规划的编制范围。 4.1.3规划技术指标 旅游区控制性详细规划的技术指标主要包括土地使用性质控制、土地使用强度控制、旅游综合环境质量控制三个方面。 土地使用性质控制须明确旅游区内各地块的利用功能、规模与具体位置，必须做到定性、定量、定位；定性即明确地块的使用方向，定量即确定旅游项目与设施的用地面积和建筑量，定位即确定建设项目的具体位置和界线。 土地使用强度控制即限定建设地块的建筑规模与容量，以减少对旅游区内良好自然环境的破坏，使旅游区开发的经济效益、环境效益和社会效益相协调。 旅游综合环境质量控制，主要包括内外道路关系控制、环境景观控制、工程管线控制。 主要控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、建筑后退红线、建筑间距、建筑体量、尺度、色彩、风格、交通出入口方位、停车泊位、各级道路的红线位置、控制点座标和标高等。 4.2规划文本的表达 旅游区控制性详细规划文本主要以条例化、指标化、图则化的形式反映规划说明的各项控制指标与控制要求。 4.3规划图则的内容与要求 431规划图则的基本要素
规划图以地形图为底图，现状地形图比例为1/2000。规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。 4.3.2基本图件及要求 规划用地区位图：表示规划用地与周围环境、城市及主要交通干道的关系。规划用地现状图：展示现状地物要素，比例 1： 2000。 规划总平面图：标注各类建设项目与设施的空间布局、建设规模等，比例为1：2000~1： 5000。 道路交通规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道路坐标、标高、道路断面形式，比例为 1： 2000~1： 5000。 绿化规划图：特色景观的展示与培育规划，绿地系统规划，比例为1：2000~1：5000。 工程管线规划图：标注各类工程管线的管径、平面位置、控制点坐标和标高，比例为1：2000~1： 5000。 土地利用规划图：标注土地使用性质与使用强度，包括使用密度与容积率，比例 为 1： 2000~1： 5000。 局部效果图：形象展示主要建筑与设施的空间关系。 4.3.3备选图件 旅游资源评价图、市场分析图、功能分区图、游览线路组织图、旅游资源保护规划图、景观分析图、景象构思图、环境小品示意图、建筑方案选样图等。 4.4规划附件的内容与要求 4.4.1规划说明书的主要内容 旅游区控制性详细规划说明书主要应反映以下内容： （一）旅游区现状 （二）规划依据、性质、范围 规划构思与空间布局