目录
第一章概述 (4)
一、规划背景 (4)
二、规划内容 (4)
三、技术路线 (4)
第二章现状解析 (5)
一、现状基本情况 (5)
二、规划区现状土地利用概况 (5)
三、现状建筑评价 (6)
四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6)
第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7)
一、上位规划要求及解析 (7)
二、相关案例解读 (8)
三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10)
四、现状土地资源供给分析 (10)
五、规划对策 (11)
第四章规划总则 (12)
一、规划依据 (12)
二、纯化镇中心区范围 (12)
三、规划原则 (12)
四、规划目标 (12)
五、规划区功能定位 (13)
第五章土地使用规划 (13)
一、规划构思 (13)
二、规划结构 (14)
三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17)
一、规划原则 (17)
二、对外交通规划 (17)
三、道路系统规划 (17)
四、交通设施规划 (18)
第七章绿地系统规划 (19)
一、绿地规划目标与原则 (19)
二、绿地系统布局 (19)
三、绿化种植 (20)
第八章道路竖向规划 (20)
一、规划依据和原则 (20)
二、竖向规划设计 (20)
第九章给水工程规划 (21)
一、编制依据 (21)
二、用水量预测 (21)
三、水资源现状及利用方案 (22)
四、供水水质与供水水压规划 (22)
五、供水系统规划 (22)
第十章污水工程规划 (23)
一、编制依据 (23)
二、编制原则 (23)
三、排水体制 (24)
四、城市排水工程规划 (24)
第十一章热力工程规划 (25)
一、规划依据及原则 (25)
二、热负荷计算 (26)
三、热源及换热站规划 (26)
四、供热管网规划 (26)
第十二章燃气工程规划 (27)
一、气源规划 (27)
二、基础参数 (27)
三、燃气需求预测 (27)
四、燃气输配系统 (27)
第十三章电力工程规划 (28)
一、负荷预测 (28)
二、电源 (28)
三、10KV配电网 (29)
四、高压线路及高压走廊规划 (29)
第十四章电信工程规划 (29)
一、电话配置标准及用户预测 (29)
二、电信网 (30)
三、邮政局所 (30)
四、有线电视 (30)
五、其它通信业务 (30)
第十五章管线综合工程规划 (30)
一、管线类型 (30)
二、管线综合原则 (30)
三、管线综合规划 (30)
第十六章综合防灾规划 (31)
一、防震规划 (31)
二、消防规划 (31)
三、防洪规划 (32)
第十七章环卫设施规划 (32)
一、规划目标 (32)
二、规划指导思想 (33)
三、垃圾量预测 (33)
四、垃圾收运处置规划 (33)
五、环卫工程设施规划 (33)
六、环境卫生公共设施规划 (33)
七、规划建议 (34)
第十八章城市设计导引 (34)
一、总体构思 (34)
二、城市设计导则 (35)
第十九章规划控制 (36)
一、规划控制目的 (36)
二、地块划分 (36)
三、控制指标体系 (36)
四、土地使用规划控制 (37)
五、环境容量规划控制 (38)
六、建筑建造规划控制 (40)
七、交通活动规划控制 (42)
八、设施配置规划控制 (43)
九、设计引导规划控制 (44)
第二十章“四线”控制 (45)
一、红线 (45)
二、绿线 (46)
三、黄线 (46)
四、蓝线 (46)
第二十一章规划实施建议 (46)
一、规划法制建设措施 (47)
二、规划行政管理措施 (47)
三、规划经济保障措施 (47)
四、规划技术深化措施 (47)
附表：市政管网水力计算表
第一章概述
一、规划背景
十八大以来，改革作为最大亮点被提出，深化经济、政治、文化、社会和生态文明体制改革。其中建立城乡统一的建设用地市场及市场在资源配置中的决定作用被进一步明确。农民土地被进一步确权，允许土地流转，经营性土地进入市场。政府弱权，市场在资源调配中起决定作用，政府应当注重公益性及基础性设施的引导。
各地强调城乡一体化，统筹发展的大背景下，城镇化是必然经历的一个过程。李克强总理多次提出由“人口的城镇化”向“人的城镇化”转变，城镇发展不再只注重人口的集中，唯GDP增长论，而是“以人为本”的城镇化，更加可持续发展。（城乡一体化区别于城乡一样化，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。城市要有城市特色，农村要有农村风貌，小城镇要兼顾城市与农村的特点，服务农村。）
老龄化加速，特别是对于镇村一级，人口老龄化，空心化严重，相比大中城市，没有外来人口的稀释，老年设施配套更需完善。
小城镇是统筹城乡发展、推进新型城镇化、建设社会主义新农村的重要节点，是发展县域经济的重要载体，是就地就近转移农村人口的重要平台。为加快推进新型城镇化，进一步发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大内需中的作用，2012年山东省政府在全省开展“百镇建设示范行动”。山东省采取扩权强镇、土地利用规划优化调整、新型财税分配机制、资金金融支持等扶持政策，加快百强镇的建设，从而引导镇域内和周边乡镇的产业聚集、人口聚集，实现重点地区城镇化发展。
在国家大政方针的激励下，各级政府也积极筹措，加强了对建制镇建设的政策引导。
为了进一步促进镇区更新改造，人口和就业向中心镇区集中，改善区域环境形象，落实博兴县纯化镇总体规划所提出的各项发展目标，为纯化镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《博兴县纯化镇中心区控制性详细规划》（以下简称本规划）。
二、规划内容
本次规划的内容包括五部分：
1、研究现状。收集资料研究纯化镇镇区的现状情况，为制定规划打下坚实的基础。
2、制定规划策略。在分析纯化镇镇区发展条件的基础上通过分析比较，进一步细化中心区的功能。
3、制定规划方案。根据功能定位，明确规划目标与原则、空间结构与功能布局，并具体落实在土地使用规划、道路交通系统规划、绿地系统规划、景观系统规划、公共服务设施系统规划及市政公用设施系统规划当中。
4、制定地块开发控制规定。在对地块进行编码的基础上，研究提出本次规划的控制指标体系及其规定，包括土地使用、建筑容量、建筑建造、设施配置和设计引导五个方面内容。
5、解释规划管理技术，提出规划实施建议。
三、技术路线
控制性详细规划涉及到众多宏观、微观的城镇问题，担负着总体规划和修建性详细规划之间的承上启下作用，是保障城镇规划建设管理、规划实施和城镇开发建设科学、合理、有序进行的有力手段。针对这一特点，本次规划制定并遵循如下技术路线：
1、从现状解析到规划对策
规划定位、功能布局等核心问题与总体规划基本保持一致，在落实、细化总体规划对规划区要求的基础上，对用地布局、绿化景观及道路系统等内容进行适当调整。
2、从市场需求到土地供给
根据现状土地供给分析，分析土地的利用形式、开发量及开发时序。
3、从宏观背景到微观形态
根据总体规划对规划区人口、用地规模的要求，结合导引性城市设计导则，制定适宜的人口规模、空间管制措施、用地布局及规模，从而给各地块的规定性和引导性指标赋值，为下一步修建性详细规划及建筑设计提供指引。
4、从规划到文本制作
为方便规划管理，确保规划有效实施，按照建设部制定的《城市规划编制办法》要求，本次控制性详细规划采用规范化的成果表达方式，规划成果由规划文本、图件和附件构成。其中，图件由图纸和图则两部分组成，附件包括规划说明等内容。规划文本和图件作为规划管理的法定文件。
第二章现状解析
一、现状基本情况
（一）地理交通区位
纯化镇位于博兴县东部，与东营市广饶县接壤。广青公路、辛博公路与张东铁路穿越镇域，其中广青路横穿镇区。与规划205国道的距离为1.2公里，与陈户镇、博兴经济开发区、滨州高新区的联系便捷。曹纯路、规划新曹纯路南北纵贯镇区。
（二）自然条件
1、气候
纯化镇属于东南亚季风区域大陆性气候，大陆性气象特征明显，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。全镇多年平均降水量为665.4毫米，多年平均蒸发量为2149.90毫米。
纯化镇年平均气温为14.0℃，最高气温为40.1℃，最低气温为-21.5℃，最大冻土深度为64cm，最小冻结深度为24厘米，年平均相对湿度58%。
纯化镇历年平均风速为2.0米/秒，纯化镇全年主导风向一般为西南风为主，东风为次。
2、地形地貌
纯化地势南高北低，西高东低，河流、沟渠、水塘较多，全镇高程在4～9米间，地面相对平坦。排水不畅，雨季局部洼地有短时积水现象。
3、水系
流经纯化镇的主要河流有打渔张河、工农河、北支新河等主要河流，各条水系间有多条支沟连接。在规划区内的水系主要有工农河、三支、二干四支，这三条水系常年有水，且为流动活水。
（三）人口情况
规划区内人口主要为城镇非农业人口、驻地村人口及流动人口。其中非农业人口1816人；驻地村主要为纯东、纯西、纯中三村人口，户籍人口2275人；此外在小城镇建设中，规划区外围的邵家、袁东、袁西、裴家四村的村庄安置社区位于规划区内，户籍人口1727人；流动人口主要指镇区内工业企业外来务工人员。
二、规划区现状土地利用概况
（一）现状场地
规划范围内现状用地（除河渠用地）平均高程约7.1米（黄海高程），地势平坦，场地建设条件较好。
（二）现状用地构成
纯化镇镇区现状建设用地为4.64平方公里，人均建设用地为229平方米/人。用地主要由居住用地、教育机构用地、商业金融用地、行政办公用地、工业用地组成；镇区主要沿广青路沿东西向发展，路两侧集中了纯化镇的主要公共服务设施。镇区内水系较多，拥有工农河、二干四支、三支、二斗、三斗等多条河流和水渠。规划区内现状建成区大部分为建筑质量一般的平房，建筑密集，主要集中于广青路北侧。此外，部分用地为农林用地。具体现状各类用地详见表一。
1、居住用地
规划范围内现状居住用地总面积为22.17公顷。居住用地主要集中在西北部地区，主要指纯东村、纯西村和纯中村居民区，该区域基本上为建筑质量一般的平房；规划区东北部新建的农村安置小区，属二类居住用地；此外，规划区南侧分布有单位住宅用地。驻地村住宅建筑密度大，建筑布局自由散乱，建筑间距小，有严重的消防隐患。公共配套设施不完善，街道景观一般，待改造。
2、公共服务设施用地
规划区范围内的公共服务设施用地主要集中在广青路沿线，主要是行政机关、教
育科研、商业金融等公共配套的服务设施，总面积为13.89公顷。
规划范围内现状教育机构用地总面积为4.55公顷，教育设施有中学一所（纯化镇中学）、小学一所（纯化镇中心小学）、幼儿园两所（纯东幼儿园和中心幼儿园均在规划区边缘）。
3、工业、仓储用地
规划区范围内的工业、仓储用地较少，于广青路两侧有零星分布，主要为建筑安装、建材、货运等，总面积为4.63公顷。
4、道路用地
规划区的主要道路为承担对外交通功能的广青路和曹纯路，此外还有两条南北向的次干道已经形成，总面积为6.09公顷。
5、市政公用设施用地
在规划区范围内市政公用设施分布及发展规模不合理，没形成系统的布局及缺乏管理，且不能满足现状的使用需求。部分市政设施需要重新整合，合理布局分配。
（1）给水
纯化镇水源为镇域北部的3000万立方米纯化水库，镇区内自来水普及率达到100%。
（2）排水
镇区现状排水体制为合流制，生活污水及雨水经暗渠收集后经排污口排入自然水体。无管渠地段均自然排放。镇区工业污水经简单处理后排入污渠，对河流污染较严重。
（3）变电站
纯化镇所用电引自110kv官张变电站，现有配电变压器173台，总容量为18410kva。全镇总用电量3000万kwh。
现状存在问题是：进出线高压走廊需拓宽控制；现状变电站位于驻地内部，严重影响生活条件。
（4）电信及邮政设施
镇区现有电信支局一处，即联通营业厅，位于兴纯四路（应用总体规划中对道路的命名，下同）西侧，工农河沿岸。其建筑为一层沿街，电信管线集结到此，景象凌乱，缺乏系统的整合与管理。
邮政设施位于广青路南侧，兴纯四路以西，布置于商业沿街房中。
（5）加油站
本次规划区内现状无加油站用地，但在其边缘沿广青路北侧有加油站一处，名为中国京通油城。
6、水域和其它用地
水域和其他用地总面积64.37公顷。在纯化镇土地利用总体规划（2006-2020）中，规划区范围内划定部分镇区耕地、园地和闲置地为有条件建设区用地，总面积38.46公顷；水系用地面积9.84公顷；农用地用地面积16.07公顷。
三、现状建筑评价
规划区范围内现有建筑根据建筑的建造年代，结构情况、使用现状等特性，将建筑分为质量较好建筑、质量一般建筑、质量较差建筑三类。
（1）建筑质量较好建筑：主要指新建建筑和2005年以后建设的建筑。振纯六路与社区支路交叉口东侧的安置小区、广青路沿线商业建筑、纯化中学的新教学楼、敬老院和纯化镇医院，建筑质量较好，规划保留。
（2）建筑质量一般建筑：主要指工业厂房等简易建筑及翻修过的村民住房。建筑质量一般，且不符合纯化镇总体规划的土地上的建筑，规划建议不保留，用于地块再开发。
（3）建筑质量较差：此类建筑主要为住宅建筑，其中包括建筑质量较差、破旧的民宅；也包括工业企业中的一层平房，对消防、给排水等设施设置带来困难的住宅，且不符合纯化镇总体规划的土地上的建筑，规划建议予以拆除。
四、规划区发展特征及现状存在问题分析
1、小城镇建设起步较晚，没有形成城镇风貌特色
纯化镇地理位置特殊，往西1500米为陈户镇，往东为广饶县，第二产业起步晚，在时间和空间的差距造成了现阶段纯化镇城镇建设滞后的局面。
主要体现在：①建筑多为红瓦坡屋顶，多层为现代建筑风格，一层多为传统北方民居。②现阶段依然呈现广青路“沿路一层皮”的发展模式，与过境交通之间的矛盾突出，制约了土地内涵式发展。③工业用地与居住用地混杂，对居民生活环境造成影响。
2、公共服务设施及市政设施滞后于现阶段经济发展的速度
体现在多方面：①现状人口过少，对三产需求较弱，对周边农村的辐射力不足。
②逢集市，摊贩占道经营，使曹纯路原本较窄的公路通行更加困难，形成脏、乱的面貌。③垃圾沿路、沿河任意堆放，特别是工农河与广青路灌溉渠及道路节点处，垃圾破坏环境，污染水体。
2009年后，诚力供气、嘉鸿工贸等企业的落户带动了镇区的经济发展，但相应的商业、金融服务业及电力电信等市政设施建设滞后，影响镇区第三产业的发展。
3、水域资源丰富，但未利用其优势转变成可利用资源
通过对“水系”的改造，可形成优质的城镇景观。纯化镇现状水系仍然呈现自然状态，且生活垃圾堆积在沿河两岸，缺乏治理。
4、道路系统不完善
这与城镇建设发展较慢有关，现阶段只有“一横三纵”的道路系统，对外交通依赖曹纯路与广青路，其中省道广青路对镇区的居民生活分割较为严重。
第三章上位规划、相关案例解读及规划对策
一、上位规划要求及解析
（一）博兴县城市总体规划（2009～2030）
规划将纯化镇城镇职能定位为农产服务型城镇，以工业商贸功能，以农副产品加工、交通运输、商业贸易等为主。
在城市空间结构中，构筑“1234”的城镇村体系，即“一个中心、两个片区、三个节点、四十三个农村社区”。纯化镇与陈户镇形成了博兴县的北部片区。在全县的产业布局中以石油化工为主。
由此可见，纯化镇在县域经济中处于重要的位置。
（二）博兴县纯化镇总体规划（2012—2030）
规划论述纯化镇性质为：博兴县一体两翼的北翼主战场，博兴县新能源产业基地。
镇域空间结构规划为“一个中心、两个园区”的科学发展总体思路。
其中“一个中心”就是以镇政府驻地为中心建设商贸住宅区；“两个园区”就是纯化水库生态旅游园区和项目集中区。
本次控规规划片区隶属于纯化镇行政管辖的中心区，以商贸居住为主。
规划范围内总体规划中界定的公共设施包括：中学（服务镇域）、小学（服务广青路以北镇区）、市场（服务镇域）、医院（镇医院）、养老院（服务镇区）、工程设施用地（电信等）、文体科技用地（服务镇域）。
对总体规划实施的评价：
1、医院用地面积按标准可服务镇域人口，无需迁址另建。
2、市场用地、文体科技用地、养老院、工程设施用地位置及规模在总规中界定粗放，需细化。
3、总规中界定道路红线宽度、河道蓝线宽度与实际建设相差过大，需要调整。
4、对城镇更新改造的动力机制、改造时序缺乏深入研究。
二、相关案例解读
（一）广东省“宜居城镇”建设规划实践与思考——以惠州市博罗县园洲镇为例
与大城市相比，小城市一般具有良好的自然和生态环境品质。但是小城镇也面临着土地资源利用不集约、公共服务设施难融资等，成为制约其可持续发展的重要瓶颈。为此在“宜居城镇”的建设实施过程中，需要打破现有地发展瓶颈，在土地利用、公共服务设施融资和管理体制等方面的创新，从而促进小城镇建设与周边自然环境更加融合、对外交通更加便捷顺畅、公共服务基础设施更加完善、创新氛围日趋浓厚。
1、园洲镇现状建设情况及宜居评价
（1）现状发展情况
园洲镇位于广东省惠州市博罗县，地处国家重点风景名胜区罗浮山下，镇域面积112.71平方千米。该镇境内水网纵横，河流长度约67千米，自然环境优势突出。在整个珠江三角区腹地中，园洲与东莞市企石、石排两镇隔江相望，西与东莞市石龙相连接，与深圳的空间距离70千米，是承接深、莞产业辐射和转移的“桥头堡”。
产业方面，园洲以发展第二产业为主导。在现有工业体系中，服装制造业是园洲的特色产业，享有“中国休闲服装名镇”、“广东省（制衣）技术创新专业镇”的美誉。
目前，园洲镇是严格按照镇总体规划中确定的空间发展要求来进行的。为此，与周边城镇相比较，园洲现状的城市建成环境品质较好，教育、医疗和卫生等公共配套设施较为完善，居民居住品质较高。另一方面，针对城市建设管理，园洲因地制宜，通过镇党委牵头，制定了一套可操作性、高效有序的管理体系，保障了园洲全镇实现“零”违章建筑。
（2）对园洲现状宜居性的评价
采用广东省宜居性评价标准，园洲共达标12项，基本达标6项。其中舒适性和安全性等方面园洲达标率相对较高，仅有收入房价比为基本达标；在健康性及方便性等方面达标率相对较低，共有6项基本达标，主要集中在生活及工业废水处理、公共交通建设方面。这说明，园洲在向“宜居城镇”迈进的过程中，基层公共服务设施和部分市政设施建设有待进一步完善。
2、园洲建设“宜居城镇”的规划实践
针对存在的问题，结合“将园洲打造成为‘宜居、宜业、宜游’的现代化岭南滨水城镇“的总体定位，规划制定六项行动计划。
（1）绿色园洲行动
挖掘园洲先天的自然环境优势，营造“城在绿水旁，公园散其间“的亲水之城。在空间上：以水为纽带，串联起山、水、林、园，将园洲镇生态形成一个有机整体。
（2）便捷园洲行动
实施绿色交通发展战略，构筑“四通八达，人车顺畅”的便捷之城。
规划沿园洲大道、福园公路等增设公交巴士路线，将园洲镇中心、客运站、公共服务设施等重要公共空间与主要居民住宅聚居区连接，方便居民使用公交巴士出行。此外，在滨水岸线和人流密集的商业街区设置专用步行通道。
（3）舒适园洲行动
提升居住品质，打造“安居、康居、乐居”的宜居之城。首先，提高新建和现有居住小区的公共配套标准，积极推动保障性住房的实施；其次，有序推进各类市政环卫设施的建设。
（4）创新园洲行动
在“休闲服装名镇”的基础上，实施产业升级战略；加大对第三产业发展的支持力度，扩展产业链外延。
（5）和谐园洲行动
推进“活力包容、安定乐群”的文明之城建设。
（6）魅力园洲行动
保护并利用现有资源，建设“极具文化内涵、彰显岭南特色”的滨水休闲之城。
针对六大行动，园洲确定了近、中、远期规划建设指引，提出近期建设项目库。在近期项目库中，分5大类（包括镇容镇貌、基础设施、公共服务、民生工程和产业发展），共20个建设项目，全面提升宜居指数。
3、结语
首先，小城镇的人口规模、空间规模和区域位置特点决定了其在宜居建设方面的先天优势。
其次，“宜居城镇”的建设重在实施，土地利用模式创新和公共基础设施投融资方式的创新尤为关键。首先，通过农村非农建设用地与小城镇园区产业用地置换、农村宅基地整理与小城镇建设用地转换等方式，改善村镇企业无序发展、单位土地效益低的发展模式。其次，依据“政府引导、市场运作、多元投资、共同开发”的原则，允许集体、个人及外资等市场主体，参与供水、绿化、道路等设施建设中，并做好利益分配工作。
此外，“宜居建设”是时效性很强的规划行动，保障建设实施过程中的协调成本，管理体制创新是关键。
最后，“宜居城镇”的建设，离不开居民、商家及企业的支持。应适当利用传媒加强宣传力度。
（二）博兴县兴福镇发展模式
兴福镇是博兴县南端的经济强镇，是“中国厨都”、“中国产业集群经济示范镇”、山东省“百镇建设示范行动”示范镇。
1、现状建设情况
为加快地区发展，兴福镇按照“一村一特色”发展模式，调整农村产业结构。但最初的土地政策和管理不健全，造成镇区建设用地用地性质混乱无序，工业用地居住用地混杂、农业用地与建设用地混杂。镇区西北部以居住和商业用地为主，工业用地分布于南、北、东三面，对居住区形成包围态势。土地整改面临较大挑战。
经过近几年的城镇建设和土地管理，城镇面貌大有改善。全镇设有甲级医院一处和五星级的商务酒店（建设中）一处，旧村安置小区陆续开工建设，公园绿地面积也相应增加，实现了工业企业入园的计划。
产业方面，工业发展基本形成了以厨具
制造、板材加工为主的工业产业体系。全镇
民营经济发达，规模以上企业全部为民营企
业。
兴福镇总体规划（2012～2030），规划
其空间发展模式为：突破土地制约的“最小
门槛”，以趋圆性（城镇形态自组织演化）
形态外延。北、中、南用地功能分异，东西
向用地功能延伸，主要是由于南北两侧是已
批在建或新建的工业用地，不宜近期调整；
中部沿澳博路初步形成行政办公、商业、居
住功能区。兴福镇城镇建设严格按照镇总体
规划中的要求进行。
2、小城镇建设成果
兴福镇发展模式基本符合了以现代化农业推进农业人口转移，以农村社区建设实现就地城镇化，以生态河保护、小城镇建设、科技教育推进城镇化的新型城镇化道路。兴福镇在农业产业化、土地流转、社区建设等多方面起头并进，正进入快速发展阶段。
三、纯化镇镇区发展趋势判研
（一）镇域社会经济发展概况
纯化镇作为博兴“一体两翼”，北翼的主战场，，现阶段形成了以煤炭化工、塑钢门窗、农作物专用肥、油棉加工为主导产品的工业布局，并具有广阔的发展空间。
自2009年起，纯化镇通过招商引资，诚力供气一期焦化项目、嘉鸿工贸有限公司年产15万吨沥青项目等项目顺利落户纯化镇项目集中区；镇发展兴港铁运和诚力物流为中心的物流产业规模，使物流运输产业成为纯化镇新的经济增长点。近几年，纯化镇经济总量发展迅速。纯化镇2011年国内生产总值为6.1亿元，其中第一产业1.25亿元，第二产业3.1亿元，第三产业1.65亿元，三产的比重为：1：2.5：1.3。
但纯化镇经济发展过于依靠以土地资源、人力资源投入为主的粗放式经济增长方式。镇区里面只集中了部分工业企业，还有少量工业靠近居住地段，商业服务设施只沿广青路布置，布局不合理。
由此可见，现状全镇产业结构不协调，第二产业独大，第三产业发展不足，影响了商业服务业、房地产业的做大做强。同时，也不利于旧城更新改造，经济增长难于持续。
此外，纯化镇社会经济以对外经济为主，城镇建设滞后，城镇化较低。
（二）成因解析
纯化镇工业化主导城镇经济的发展，项目集中区建设迅速，因为产品对象以外围市场为主，对本地城镇建设刺激较小。镇区驻地村居民较少，城镇的第三产业发展不足，镇区外围的居民在本区很难找到合适的工作并定居下来，因此抑制了居民消费需求，造成现阶段纯化镇服务业发展滞后、公共设施严重不足、房地产市场不完善的面貌，集中表现为镇区集聚能力不强，缺乏更新改造动力。
（三）发展趋势判研
1、镇区调整发展方式
（1）转变经济增长方式，由工业化推动经济发展逐步转化为工业化和城市化共同推动社会经济发展。
（2）优化产业结构，大力发展有地方特色的现代服务业（重点是消费型服务业、文教体卫）和现代农业（以农村合作社形式发展农业）。
（3）改善社会二元结构，鼓励和推动外来人员“本地化”、“城市化”。
2、转变建设重点
城镇建设的重点由外围项目集中园区转向镇中心区，提升中心区的综合服务职能。
工业区的发展带动了小城镇的建设，纯化镇的公共服务设施的建设能改善城镇面貌，创造地域化的城镇特色。
四、现状土地资源供给分析
本着节约和集约用地、提高土地效益的原则，通过对现状用地情况及建筑情况的解读，现状土地分为新开发用地、再开发用地、保留用地。
1、新开发用地
新开发用地是指由纯化镇总体规划确定的城镇建设用地，但现状尚未利用的土地和农业生产用地、等用地，为实施该规划，在进行下一轮土地利用规划修编时，纯化镇应将农用地转为建设用地。规划区新开发用地约48.86公顷。
2、再开发用地
再开发用地包括两种类别，一种为现状土地已被利用，但用地性质不符合未来城市规划的要求，需要通过土地置换改变用地性质的用地；另一种为用地性质符合规划但现状建筑质量较差、亟需改造的用地。规划区再开发用地约33.32公顷。
对现状效益较差的企业及用地性质与所在位置不匹配的用地，规划通过对其置换，来提高土地使用效益。结合旧村改造，规划对现状城中村、城边村实施改造。纯化镇采用的是异地建设安置社区，对原村址进行商业开发的模式，以改善村民居住条件，集约用地。
3、保留用地
保留用地是指现状建筑质量好且在总体规划期限内不可变更的用地性质的用地，
包括原省道和县道道路用地、工农河河岸线、一类居住用地、公共绿地及需保留的公共服务设施用地（如中小学、广青路新建商业用地）。规划区再开发用地约6.56公顷。
五、规划对策
（一）规划理念
1、传统与现代结合
从城市规划的角度来说，传统的概念主要与水平度相结合，与自然古朴和低密度有关，体现为文化性的传统街区，而现代化的概念则更多地域垂直度、混合材料和高密度相应，体现为先进技术、高楼大厦构成的都市感，本区作为纯化镇中心区，远期强调与现代城镇发展一致的景观形象，同时注重保护和延续镇区居民生活文化积淀，创造低密度、尺寸宜人的传统商业文化环境，充分体现人文关怀。在二者协调、共生、共融中求发展和创新。
2、结合自然的“生态镇区”
创造一个生态的、活力的、宜居的城镇是本次规划的目标。活力是城镇生活魅力的体现，也是城镇经济发展爆发力的体现，良好的生态环境与多样化的城镇活动相结合是激发持续活力的源泉。本次规划结合旧镇区的改造，增加点状绿地，注重主要道路两侧道路绿化，形成绿化景观带；充分利用工农河、三支沟等优质景观资源，将点状和带状的开放空间形成网络体系，提高镇中心区的景观环境品质，丰富居民的休闲生活，提高城镇魅力。同时为镇区添入新的活力，为商贸活动提供新的成长空间，引导商贸活动向现代高效方向发展。
（二）规划策略
1、土地利用方面
（1）结合旧村改造和新区开发，置换工业用地，建设高标准的居住社区。
（2）调整公共设施用地，重点发展消费性服务业（如酒店、文娱设施）。结合现有居民安置点的规划，居民文化中心设置在广青路北侧，本次规划将总体规划中的文体科技用地和市场用地进行相应的调整。
（3）规划考虑城镇的发展，公共服务设施（如小学、初中用地）在规划区外围预留相应的发展空间，并保证教育用地的完整性。
（4）增加公共绿地，保护现状河流水系岸线，提升镇区环境品质。
（5）调整工程设施用地。给排水设施在镇区外围建设，热力燃气由纯化镇项目集中区引入，规划合理减少工程设施用地；电力电信设施以营业性质为主，规划结合商业用地设置。
（6）调整道路用地。针对总体规划中的路网位置的准确性较差的问题，本次规划以1：1000的现状图为依据对道路位置和道路断面进行调整，并增加了支路网，使规划路网更加合理。利用加密路网，细分地块的策略，适应当前小规模的开发行为，形成渐进式的城市更新，有助于纯化镇镇区的可持续发展。
2、环境营造方面
（1）整治工农河、三支沟等水系，营造滨河绿化带。
（2）加强道路整治，积极采用本区域绿化树种，以保证道路绿化的实施及降低维护费用。
（3）以城市设计引导城镇对建筑色彩、形体及体量的控制，打造宜居城镇的空间环境。
3、政策方面
（1）土地政策
积极响应国家及省市的惠农政策。深化农村土地制度改革，稳定农户承包权、放活土地经营权，增加农业收入，提高农民的收入水平。
（2）金融政策
鼓励民间资本参与公共事业，并给予相应的利益回报。
（3）管理政策
强化政府部门对城镇建设的管理职能。根据纯化镇现状情况，制定一套可操作性高效有序的管理体系。
（4）开发政策
①广青路以南，兴纯四路两侧用地权属复杂（油田、私有、集体划拨等），工农河以南，兴纯四路以西，地权属复杂，不利于整体开发建设。可以结合单位改造、搬迁，实施联合开发的措施。
②工农河以北区域，用地权属较为单一，可以依托新农村建设进行整体实施。
③东部村庄安置完成后，镇区原驻地村庄用地可以进行整体商业开发。
第四章规划总则
一、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
2、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）
3、《城市规划编制办法》（2006年）
4、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(自2011年1月1日起施行)
5、《镇规划标准》（GB50188—2007）
6、《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）
7、《山东省城镇控制性详细规划管理办法》（2010年）
8、《城市居住区规划设计规范》（2002年）
9、《城市给水工程规划规范》（GB 50282—98）
10、《城市排水工程规划规范》（GB 50318—2000）
11、《城市热力网设计规范》（CJJ34—2002）
12、《城市燃气设计规范》（2006年）
13、《城市电力规划规范》（GB 50293—1999）
14、《城市管线综合工程规划规范》（GB 50289—98）
15、《滨州市城市规划管理技术规定》(2013年)
16、《博兴县纯化镇总体规划(2012—2030)》
17、国家及地方其它有关规划设计规范、条例、文件。
18、纯化镇提供的现状地形图及相关基础资料。
二、纯化镇中心区范围
中心区位于纯化镇驻地中心，规划范围北至振纯六路，南至振纯三路，西至兴纯二路，东至兴纯五路（新曹纯路）。东西宽约1.2公里，南北长约1.0公里，近似于方形用地，规划控制用地面积1.11平方公里。三、规划原则
1、整合原则
从城乡统筹、区域发展的视角确定镇区的发展与定位，安排各项用地布置各类道路交通、市政公用、公共服务设施。
以总体规划为指导，结合纯化镇中心区更新改造的特点，对现有规划进行整合和调整，协调好镇中心区自身发展与镇总体发展之间的关系，因地制宜合理布局，建立功能完善的现代化新型小城镇。
2、可持续发展原则
应对未来不确定性，规划尽量包容今后发展的多种可能，充分体现可操作性、可实施性，同时充分考虑长远发展的需要，灵活布局，寻求从现状到远期目标的发展过程中的动态平衡，促进可持续发展。
3、综合效益原则
突出城市综合效益并重的理念，开发建设导入市场机制，增强市场活力。调整土地利用结构，提高土地利用集约性。同时，避免因为短期、局部的经济利益而影响整个地区的建设水平，在追求经济利益的同时，也应兼顾社会效益和环境效益，处理好局部与整体的关系。统筹安排各项用地，保证公共服务设施、市政设施和绿化用地建设。
4、控制切实有效原则
本次控制性详细规划采用以公共利益为核心、以市场需求为导向的产权地块项目开发和多种类型不同深度的规划控制和引导，加强控制指标的合理化制定。寻求规划设计成果与规划管理体制的有效结合途径，以期更切合实际、更有效的发挥控制性详细规划的控制和引导作用。
四、规划目标
依据建设部《城市规划编制办法》对控制性详细规划编制内容的规定，本次控制性详细规划主要目标是打造高标准的综合性生活服务区，实现现代化的城镇面貌。细分为六点：
1、调整功能结构布局：在上位规划确定的整体空间结构的基础上，根据镇区现状
发展情况适当调整空间形态，并对规划区内的用地进行细分，为土地开发和下层次规划编制奠定基础。
2、综合配套，优化公共设施配置：进一步细化公共设施和其他用地之间的联系，以提高人民生活质量，配合居民多样化消费方式的综合配套设施，同时带动产业服务中心的经济模式。
3、落实基础设施系统：依据规划规模确定道路交通和市政工程基础设施，适当提高设施建设标准，并预留未来发展空间，保证基础设施用地的充足。
4、建设独具特色的滨水空间，提升城镇整体形象：发掘工农河景观资源，延续工农河滨水公共空间，营造滨水景观，有效提升中心区的整体景观品位；通过结构、肌理和文脉等城市要素的发掘和精心设计，确定构筑城市中心区整体特征的控制性要素，并落实到分地块的控制要求当中。
5、宜居社区，创造居住典范：完善公共空间体系，改善居民生活设施，增加绿地和公共空间，具有地域特点的融休闲文化、公共活动为主要内容的宜居社区，将中心区建设成为最适宜生活的现代生态化综合居住区。
6、制定开发控制体系：规划必须充分尊重现状的约束条件和地方管理特点，制定符合地方发展阶段和管理体制的开发控制体系，在指标体系中保留一定的弹性，以应对发展过程当中的不确定性。
五、规划区功能定位
《博兴县纯化镇总体规划》将纯化镇的城镇性质定位为：博兴县一体两翼的北翼主战场，博兴县新能源产业基地。
根据上位规划，镇区商业等服务业设施实际情况及居民活动情况，综合确定规划区的功能定位为：以居住为主，集聚商业金融、文化娱乐功能于此，以服务于全镇居民及项目集中区的综合服务中心，形成配套设施完善、交通便捷、居住环境优美的城镇中心区。
第五章土地使用规划
一、规划构思
1、拓展城市空间，完善城市结构，提升城市功能
从城乡统筹、区域发展的视角确定博兴县纯化镇的发展和定位，以总体规划为指导，顺应城市发展客观要求，合理布局各类功能用地，进一步完善城市结构。
2、构筑快速、便捷、安全、宜人的交通网络
通过对博兴县纯化镇中心区用地结合的总体把握，结合城市总体规划所确定的主要道路框架体系和社会经济发展需要，科学合理地确定城市道路性质、等级和断面形式，建立快速、便捷、安全、宜人的交通网络。
3、以人为本，保障公共利益
公共利益优先主要关注的是人们生活环境、居住质量、社会交往和沟通的场所。充分重视环境公共资源的合理利用和公平利用，将外部公开空间的规划安排充分考虑以人为中心，通过绿地、广场和步行道的设计，在镇区开发建设过程中为居民创造更多的休闲驻留空间，使城市经济、社会、文化和空间的发展相协调。
贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。规划应确保公共建筑与公共场所的用地分配，并注重形象设计。
4、建设高品质的人居环境，塑造独具特色的城镇形象
提高纯化镇的城市生态环境质量，协调社会、经济发展与生态环境保护之间的矛盾，注重中心区的城市建筑“实体空间”与城市园林绿地“开放空间”的有机联系。积极利用工农河、三支、二支等有利资源，突出该地区的生态环境优势，整合各种环境要素，塑造环境优美、尺度宜人、建筑风貌独具特色的城市形象，为纯化镇城市居民多元、健康、舒适、愉悦的生活奠定物质空间基础。
5、社区单元规划管制和规划设计结合
应用“社区单元”的规划理论，将社区规划管理和规划设计相结合。根据服务半径，因地制宜，划分合理的社区单元、邻里单元结构，为合理的社区邻里空间环境和生活品质打好基础。以城市道路和开发单元作为划分邻里单元的基本依据，为强化睦邻交往创造和谐社区生活环境。
二、规划调整
1、教育用地远期需在振纯六路北侧扩建，以满足广青路北侧城镇居民的入学需求。
2、根据纯化镇中心社区合并方案，文体科技用地调整到广青路北侧。
3、道路调整：兴纯四路南段通至振纯三路，减少不合理交叉口；社区路南延至振纯三路，增加支路（市场路），对地块进行合理划分。
4、调整通信设施用地，本着集约节约用地的原则，将其调整至沿兴纯四路与广青路交叉口处，结合商业布置。
三、规划结构
本规划对规划区的空间发展提出了“一心、两片、三轴、多节点”的空间发展结构。
“一心”指的是规划区中部以文化娱乐与商业活动为核心的商业文化中心；
“两片”指的是兴纯四路东西两侧两个居住片区；
“三轴”指的是沿东西向广青路（即省道319）展开形成的纯化镇对外经济发展轴、沿南北向干路兴纯四路两侧形成的纯化镇镇区居民生活服务轴和沿工农河两岸形成的镇区居民生活休闲轴；
“多节点”指以各个功能形成的功能节点，如教育节点、医疗节点、公园绿化节点。
四、用地布局规划
（一）用地构成
本次规划涉及的土地使用性质分类和代码均采用《镇规划标准》（GB50188—2007）；并将用地分至小类，包括居住、公共设施、对外交通、道路广场、市政公用设施和绿地六大类用地。
本次纯化镇中心区规划范围内建设用地为111.45公顷，其中：居住用地面积为56.26公顷，公共设施用地面积为21.86公顷，对外交通用地面积为4.14公顷，道路广场用地面积为11.34公顷，环卫设施用地0.63公顷，绿地12.84公顷。依据规划的居住用地建设量测算可知，规划区居住用地最大可容纳1.83万人居住，适宜容量为1.5万人，人均建设用地面积为71.38平方米（以下人均指标均按1.5万人计）。规划的各类用地面积及比例详见下表：
（二）用地布局规划
1、居住用地（R）
（1）现状及问题
现状人均居住用地偏大，住宅平房占多数，土地使用效率比较低。主要原因是纯化镇城市建设发展缓慢，镇区只依靠广青路沿路经济发展。部分居民居住用地与农民
居住用地、工业用地、公共建筑用地混在一起。近年来第二产业在项目集中区逐渐落户，镇域经济增长迅速，促进了小城镇建设的发展，居住用地逐渐按城镇标准建设住宅。
规划区内只有零散开发的几幢住宅楼，规模小，没有配置公共服务设施及小区绿地、停车场地等公用设施，亟待更新改造。镇区边缘分布着大量的居民自建平房及农民自建平房，属农村居住用地，住宅质量低、环境差，基础设施不完善，属一类居住用地。2013年开始新建安置小区，主要分布在规划用地的东侧，在环境、基础设施上都有改善，属二类居住用地。
规划区需安置7个村庄，其中规划范围内有纯东、纯中、纯西3个村庄，村庄总人口为2024人，总户数为605户，村庄占地面积为36.28公顷；外围有邵家、裴家、袁西、袁东四个村庄将安置到本规划区内，四个村庄总人口为1727人，总户数为528户，村庄占地面积为36.96公顷。
（2）规划指标
规划区居住用地56.26公顷，占规划建设总用地的52.54% ，人均居住用地37.50平方米。
规划区居住建筑面积最大开发量为77.44万平方米，规划区居住用地最大可容纳1.83万人居住，适宜容量为1.5万人。
（3）规划布局
纯化镇现阶段处于城镇化的初级阶段，第二产业的发展及国家新土地政策的出台为纯化镇提供了建设资金；农业生产合作社的成立，为村庄居民上楼提供了后期保障资金支持；同时，产业发展带来的新增机械人口，也表现出对居住的需求。因此，按照服务对象和开发方式的不同，居住用地分为东西两个片区，兴纯四路西侧为旧村改造的商业开发居住片区，兴纯四路东侧为驻地村和规划区外村庄居民的安置片区。
本次规划纯化镇中心区以多层住宅为主，为了充分利用有限的土地资源和构筑丰富的城市景观，部分地块可以适量建设小高层住宅，同时限制低层高密度开发。作为安置用地的居住用地均采用多层住宅，房地产开发地块建设适量的小高层，以提高土地的经济价值。
规划区居住用地的建设条件和自然环境优越，规划建设生态型社区。
（4）村庄安置规划
纯化镇的旧村安置政策响应博兴县政府的相关文件，安置居住建设用地采用60平方米/人的标准实施。根据规划区总安置人口为3751人，因此建设用地面积为22.51公顷。
按照规划，兴纯四路东侧为安置片区，本片区居住用地总面积为27.31公顷，满足镇区居民的安置需求。
（5）配套公共服务设施
规划各居住小区配套建设日常生活必需的服务设施，以创造舒适宜居的综合社区。根据居住用地特点及总体布局，各小区在开发建设时，均应按《城市居住区规划设计规范》要求配套建设相应规模的公共服务设施。包括小区级商业用地、社区卫生站、文化活动站、老人及青少年活动站、小区级小公园及体育健身场所和设施等等。
2、公共设施用地规划（C）
现状公共服务设施沿广青路分布，规划整合其沿线设施商业业态，提高其对外服务的标准；同时加强兴纯四路两侧的公共服务设施职能，延续镇区居民的生活习俗，为镇区居民提供更完善的设施。
规划公共设施用地面积共计21.86公顷，占规划建设总用地的20.42%。包括教育机构用地、商业金融用地、文体科技用地、医疗保健用地、集贸市场用地等。
（1）教育机构用地（C2）
规划区的教育机构用地主要是中小学用地与托幼用地，总面积为6.35公顷。规划的中小学用地面积5.46公顷，托幼用地面积0.84公顷。因纯化镇对学校规划统一调整，广青路北侧只保留一所中学、一所小学和幼儿园。本次规划小学和幼儿园的容量按总体规划中确定的广青路以北总人口进行核算，中学的容量按整个镇域的人口进行核算。为指导下一步城市建设，满足镇区居民未来的使用需求，对超出部分的用地需求量在学校北侧解决。本次规划将振纯六路以北的部分用地调整为学校发展备用地，近期中小学共用振纯六路南侧学校用地，远期小学全部迁移到振纯六路北侧发展。
托幼：本次规划托幼人数按国家规范最低值考虑，即托儿所千人指标10人/千人，幼儿园指标20人/千人，总体规划中确定的广青路以北总人口2.0万人，由此推算广青路以北幼儿园容量应为600人。本次规划托儿所25人/班，托儿所需设8班，规划幼儿园30坐/班，幼儿园需设置14班。规划其用地面积为0.84公顷。
托幼结合社区建设用地布局与服务半径要求，与社区的其它配套设施结合布置。
小学：小学一年级入学人数按照10人/千人，则小学生千人指标为60人/千人，总体规划中确定的广青路以北总人口2.0万人，则2030年规划期末，广青路以北适龄小
学生共1200人。按照每班50人计，总体规划规划期末的学校规模为24班学校。本次规划区内的人口适宜规模为1.5万人，按照千人指标得到适龄人口为900人，小学班级数为18班，按照人均用地指标20平方米/人，所需用地面积为1.8公顷。小学用地满足规划区适龄入学人口的需求。
中学：中学为全镇人口服务，因此入学人数核算时计入镇域远期人口数5.7万人。中学生千人指标为50人/千人，规划人数共2850人，按照每班60人计，总体规划规划期末学校规模为48班。按照镇总体规划近期全镇域人口规模为3.8万人，按照千人指标得到适龄人口为1900人，中学班级数为32班，按照人均用地指标20平方米/人，所需用地面积为3.8公顷。中学用地满足总体规划中镇域近期人口发展的需求。
规划区教育设施一览表
（2）文体科技用地（C3）
主要指由政府投资，向社会开放，组织和指导群众文化生活的公益性文化机构，包括青少年活动中心、老年活动中心、文化馆、图书馆、会展中心等城市级的大型文化娱乐设施及群众接触比较多的社区活动中心、老年活动站、青少年活动站等下一级的文化活动设施。
规划文体科技设施用地面积2.39公顷，占规划建设总用地的2.23%。纯化镇的主要文化设施集中设置在本规划区。文化馆、图书馆、青少年活动中心、社区活动中心均设置在兴纯四路和广青路交叉口东侧；老年活动中心设于养老院用地内。各小区设置群众文化活动设施，可与社区居委会结合设置，也可与商业设施结合设置；结合文化设施设置相应的室外活动场地。
（3）医疗保健用地(C4)
本次规划保留镇医院和养老院，并对现有医疗保健机构根据需要进行改造和扩建，按照远期人口规模，增加床位数，改善医疗设备条件。规划医疗保健用地面积2.96公顷。
根据医疗卫生服务半径，本规划对便民诊所进行了详细的布置，详见控制性详细规划分图则。
（4）商业金融用地（C5）
规划商业金融总用地面积6.29公顷，占规划建设总用地的5.87%。
规划保留广青路原有商业街道，调整其商业业态，提升服务水平，并通过街道设计提高品位和环境质量。在商业区适宜位置设立营利性质的邮政所、电信等公共服务设施。规划在文体科技、医疗保健、教育等用地周边集中设置商业设施，并根据其服务对象不同，设置相应的服务业态。在各片居住组团内，根据居住区规模配置相应的商业服务设施用地，原则上不设置商住形式的沿街服务设施。规划构成镇级商业（居住区级商业）——居住组团商业服务网点的两级结构。
（5）集贸市场用地(C6)
规划在兴纯四路和市场路东侧设置集贸市场用地，集中设置农贸市场、百货超市和专业市场，满足居民日常生活需求，逐步发展成为镇区的商业中心区。
规划总用地面积3.92公顷，占规划建设总用地的3.66%。
3、道路广场用地（S）
道路广场用地包括城市道路、广场和公共停车场三类用地。
规划道路广场总用地为11.34公顷，占规划建设总用地的10.59%。
4、对外交通用地（T）
规划区内现有长途汽车站一处，位于广青路和曹纯路交叉口东南侧，现有客车14辆，年客运能力1.8万多人。总体规划将其布置在广青路和兴纯二路交叉口西南侧。
广青路和曹纯路为纯化镇镇区的对外联系的主干道，规划区内的对外用地面积为
4.14公顷，占总用地比例为3.87%。
5、采矿用地（H5）
纯化镇处于胜利石油采油区，镇区有多个油井，本规划区南部现有采油井一处，占地面积0.29公顷。
6、绿化用地（G）
分为公共绿地和防护绿地。规划区内各类绿化总面积为12.84公顷，其中公共绿
地6.26公顷，占规划建设总用地的5.85%，人均公共绿地4.09平方米。
7、环卫设施用地（U2）
规划在曹纯路与广青路交叉口南侧建立一处环卫站，用地面积0.59公顷，主要功能为环卫管理、垃圾清运车存放、垃圾转运及环卫工人的休憩所。
第六章综合交通规划
一、规划原则
1、尊重现状原则
道路系统应充分结合现状条件，尽量做到规划与现状的统一。
2、承上启下原则
既要承接纯化镇城市总体规划确定的道路网骨架，同时也要为下一步详细规划设计的可操作性留有余地。
3、弹性控制原则
道路系统规划应有前瞻性，为将来城镇的发展及道路的拓宽留有充分的弹性。
二、对外交通规划
1、公路
现状有广青路（省道319）和曹纯路（县道）穿过规划区。
2、长途汽车站
规划区内现有长途汽车站一处，位于广青路和曹纯路交叉口东南侧，现有客车14辆，年客运能力1.8万多人。
总体规划将其布置在广青路和兴纯二路交叉口西南侧，位于规划范围之外。
三、道路系统规划
1、道路结构规划
依据博兴县纯化镇城市总体规划，并结合规划区实际用地现状，规划区道路网设计基本呈方格网式。
主干路网结构为“三横、四纵”。
“三横”：即振纯六路、广青路、振纯三路三条横向干道。
“四纵”：即兴纯二路、兴纯三路、兴纯四路、兴纯五路四条纵向干道。
2、交通模式
规划区交通发展模式以私家汽车、电动车和自行车为主。
3、道路等级、间距和红线宽度
道路等级主要分为三级：主干路、次干路和支路。
（1）主干路
道路红线宽度30—50米，间距为600—1250米。
（2）次干路
道路红线宽度30米，间距300—600米左右。
（3）支路
道路红线宽度18米，间距300米左右。
4、横断面形式
规划道路名称及红线宽度一览表
5、道路缘石半径
规划道路缘石半径控制表
6、道路交叉口
规划区内道路交叉口均为平交。
7、步行交通
根据路段的人流量和地下工程管线的敷设等方面情况，本次规划道路的人行道宽度取3米或4米，其中曹纯路控制为4米，其它路段的人行道控制为3米。
规划广青路两侧不设置人行道，结合沿街商业广场设置，将人行引入商业前；对独立地块的商业、文化等设施的建设，规划控制其沿广青路界面为开放式公共空间，沿广青路退后三米内，地块间不得设置院墙等妨碍人行畅通的障碍物，可设置花坛等景观小品。通过本规划措施，减少沿广青路人流对车行交通的干扰，防止交通事故的发生。
工农河滨水绿带和公园绿地内设置步行道，与道路步行系统形成完整的步行系统，保证规划区内居民可步行到达所有公共空间。
四、交通设施规划
1、停车场规划
（1）社会停车场规划
规划加强公共停车设施的建设和管理，合理布局停车设施，满足车辆停放基本需求。
按照纯化镇总体规划，本规划区内未设置集中的停车场地，在规划区外边缘沿广青路与兴纯五路交叉口处设置一广场用地，面积为2.48公顷。
（2）配建停车场规划
①配建停车场规划的原则
a）各类建筑设施停车场配建的机动车位指标不应小于表中的规定。对于已建的设施当其他用地不能满足未来规划的需要时，可考虑利用附近的社会停车场，并制定相应的政策。
b）专用和公用建筑配建的停车场原则上应在主体建筑用地范围之内，以方便停车场的使用者。
c）停车场内必须按不同的车型分别设置停车区，至少应将微型和小型汽车与其他车型分开，以利场地充分使用和出入方便，也利于交通组织和管理。
d）停车场出入口宜布置在次干道，必须设在主干道时，应尽量远离交叉口，距离交叉口不应小于70m，并限制左转车辆进口。
e）停车场的出入口距离人行过街天桥、地道和桥梁等的引道不应小于50m。
f）为保证车辆在停车场内不发生滑溜和场地排水的需要，停车场内坡度一般在0.2～0.5％之间。
g）停车场车位指标大于50个小型汽车车位时，其出入口应不小于2个。出入口的纵坡一般不宜大于8％。
②配建停车场车位控制
在城市停车需求总量一定的条件下，建筑物停车配建的泊位数越多，对社会公共停车场的需求就越少，因此合理制定停车配建指标并严格实施对城市的动态、静态交通都有深远的影响，它不仅可以避免过多的停车需求转化为社会成本，减轻公共停车场建设的压力，也可以影响城市机动车的出行发生和吸引，保持城市较高的可达性。
纯化镇中心区停车场（库）配建车位控制表
2、其他交通设施规划
公共加油站按服务半径0.9—1.2公里布置，应大、中、小相结合，以小型站为主。
近期保留现状规划区边缘的加油站1座，用地面积总计为0.46公顷，即可满足规划区内居民的使用需求；远期根据总体规划用地布局，结合广青路两侧的商业用地设置加油站位置。
第七章绿地系统规划
一、绿地规划目标与原则
1、规划目标
遵循自然生态环境保护的原则，充分发挥绿地系统的生态功能、游憩功能和景观功能，结合社会生态环境，创建绿地系统与建成环境和谐融合的人居环境。
2、规划思路
（1）完善生态系统，在绿地规划中，要有意识的保护生态，结合规划区的自然环境特色，点、线、面结合，形成完整的绿地网络系统，由内到外形成主题公园、片区绿化和街头邻里绿化系统的三层结构。
（2）综合考虑各类绿地的合理分布和规划设计，以充分发挥绿地的环保效益，有利于大气、水体、噪音等主要环境指标达到国家先进的标准。
（3）绿地建设应符合多元化的需求，以生态型、福利型、经营型等多种型制相结合，使市民均能享受。
（4）规划区内按高标准建设绿化用地，优化生活环境，同时重视居住区内中小型游憩绿地建设。
二、绿地系统布局
绿地系统规划以公园绿地为主体，结合规划区内外的道路绿地和滨水绿地等带状绿化，串联起若干公共绿地，形成点、线、面结合相互交织的网络状城市绿地系统。
规划区绿地系统规划形成“两点、多廊”的绿化网络。
“两点”是指规划区内外两处公园绿地。一处为总体规划中规划的紧邻规划区的中央公园，公园经规划可成为纯化镇的“生态绿肺”；一处为广青路北侧的公园绿地，本绿地是工农河在镇区内唯一向广青路开放的空间，也是广青路北侧居民主要的休闲场所。
“多廊”是指规划区内多条干道和水系两侧设置的生态绿廊。
１、公共绿地
规划区公共绿地由公园绿地及多条干道两侧设置的生态绿廊组成。
（1）滨水公园绿地
扩建工农河两侧的绿化带，现已做修建性详细规划的地块，岸线部分取规划的绿化宽度，绿化带控制宽度取12～15米；本次规划的绿化带控制宽度取22～24米，规划绿带内建设临水步道及休憩广场，通过整合与设计“以水为中心、外延内伸”的景观空间，为本地居民打造宜人的休闲观光滨水绿带。
（2）街头公园绿地
规划在广青路与兴纯五路北侧建设一处街头公园，用地面积为1.05公顷。其内部设置居民健身及漫步步行道，并与滨水空间相结合结合，使之成为纯化镇居民休闲娱乐的重要场所。
（3）道路游憩绿地
规划沿社区路南端建设10米宽的沿路绿化带，绿化带内设置漫步步行道，将工农河滨水绿化与兴纯三路南侧的中央公园联系为一体。
2、防护绿带
防护绿化带是城镇中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括道路防护绿地、高压电力走廊绿带、防风林、城市组团隔离带、卫生隔离带、城市生态绿地等。
（1）道路防护绿地
从整体考虑要求规划明确各条道路的绿化宽度、树种选择以及种植形态，配置各种常绿与落叶相结合的乔灌木植被。按《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75—97规定：园林景观路绿地率不得小于是40％；红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30％；红线宽度在40--50米的道路绿率不得小于25％；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20％。本次规划次干道道路绿化带控制宽度为5米，主干道道路绿化带控制宽度为10米。
（2）水系防护绿带
规划区水系除工农河作为公园绿化水系外，三支和二干四支水系水面较小且为灌溉水系，其绿化带为防风、安全用地。
供燃气设施、加油加气站、变电站等市政设施必须设置足够的防护绿地。
3、附属绿地
（1）居住区绿地
为提高居住环境质量，居住区内按国家标准规定配置一定的居住绿地，居住区绿地属于居住用地的一个组成部分，具体包括小区绿地、组团绿地、宅旁绿地、配套公建绿地、道路绿地等。
按照《城市居住区规划设计规范》要求，新建居住用地绿地率30％以上，旧区改造居住用地绿地率25％以上。本次控规范围大部分为新建居住用地，每个小区设置中心绿地或游园，绿地率达到30％以上。要求在树种选择上以常绿树种为主，避免选择花粉致敏较强的树种，以免对居民健康的危害，此外，易生虫的树木也不宜种植。
布局应以结合规划街区，满足社区需要为原则，宜多宜小不宜过大。同时，在下步修规中，应重视居住小区绿地的规划建设，在每个居住小区设置相应的小区绿地，设计结合居住区外部环境，考虑内外空间联系。此外，在规划图则中对每块用地都做相应的绿化控制要求。
（2）公共设施用地内绿地
在附属绿地系统内，有行政、事业、学校及其它城市公建区内的绿地。对无污染的行政、事业、学校和公建区的绿化，应根据各自的使用情况，综合考虑绿地的形态设计，绿化树种、花卉的选择，充分利用零星用地，或房前屋后的空地，种花植草，做到区内无裸露泥土，同时，应结合规划区整体景观的要求，设置喷泉、雕塑小品等。三、绿化种植
挖掘利用本土植物，以乡土植物为主要植物群落，有重点、有步骤地引进一些树种，形成以乔木为主，乔、灌、草相组合，以面为主，点、线、面结合的良好绿化网络。注重物种多样性配置，增加绿量，提高绿视率，力求四季常绿、三季有花，水系两侧以垂柳、草坪为主格调形成丰富的物种群落。注重乔木的运用，适当成片种植，形成“城在林中，林在城中”的景观。乔木可选择白蜡、槐树、梧桐、小叶杨、榆树、云杉、旱柳、白皮柳等；灌木可选择侧柏、小叶女贞、扁柏、榆叶梅、丁香、杜鹃、紫穗槐、海棠等。
第八章道路竖向规划
一、规划依据和原则
1、规划依据
（1）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）
（2）《城市道路交通规划设计规范》（GB560220-95）
（3）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）2002年版
（4）《城市用地竖向规划规范》（GJJ83-99）
2、规划原则
（1）合理利用地形地貌，减少道路及两侧地块土方工程量；
（2）各种场地的适用坡度应符合规范要求；
（3）满足排水管线的埋设要求；
（4）有利于建筑布置与空间环境的设计；
（5）规划区外围道路的高程应与规划区内道路标高相衔接。
二、竖向规划设计
根据规划路网及现有地形以及现状道路标高进行规划区道路的竖向设计，本区地处平原，地面平坦，海拔高度6.3～8.9米，地势西高东低。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
横琴新区控制性详细规划（内容简介） 一、规划依据——法律法规： 1．《中华人民共和国城乡规划法》 2．《中华人民共和国土地管理法》 3．《中华人民共和国环境保护法》 4．《城市规划编制办法》 5．《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》 6．《广东省城市控制性详细规划管理条例》 7．《广东省城市控制性详细规划指引》 8．《珠海市城市规划条例》 9．《珠海市土地管理条例》 10．《珠海市环境保护条例》 11．《珠海市城市规划技术标准与准则》 12．其它相关的法律法规、规范和技术管理规定——上层次规划： 1．《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》2．《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》3．《珠海市城市总体规划（2001-2020）》 4．《珠海城市空间发展战略研究（珠海2030）》 5．《珠海市重大交通基础设施集疏运网络规划》 6．《横琴总体发展规划》 7．《横琴新区城市总体规划（2009-2020）》
二、规划范围 东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望，规划总面积106.46平方公里。 三、发展定位与发展目标 1．发展定位：“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。深化改革开放和科技创新的先行区。促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。 2．发展目标：经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。 四、发展规模与空间结构 1．发展规模：规划2015年人口规模为12万人左右，建设用地规模控制在12平方公里；2020年人口规模为28万人左右，建设用地规模控制在28平方公里，人均建设用地100平方米。 2．空间结构：规划形成各具特色、紧凑发展、紧密关联的“三片、十区”的功能布局。“三片”为商务服务片、科教研发片、休闲旅游片。“十区”为商务服务片中的口岸服务区、中心商务区和国际居住社区；科教研发片中的教学区、综合服务
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性
E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎
5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
《苏州科技城控制性详细规划动态更新》公示 为推动苏州高新区转型发展，实现“真山真水新天堂”的发展目标，践行科技城“科字当头、生态优先、民生为本”的建设理念，特开展《苏州科技城控制性详细规划动态更新》的编制。规划在法定要求基础上，提出产业提质增效、自主创新发展、民生设施优化、支撑系统完善、城市设计提升以及智慧生态建设等重要事项，全面引导新形势背景下苏州科技城规划建设。 本次规划于2016年4月份启动，现对该规划成果进行网上公示，公示时间为2016年9月21日——10月20日。如有疑问，请联系我们，E-mail：ghj.sfw@https://www.doczj.com/doc/2b4557725.html, 一、规划范围 北至金墅港、东至绕城高速公路、西至230省道、南至高新区行政边界。总规划用地面积26.96平方公里。 二、功能定位 苏南国家自主创新示范区的核心区，高新区生态、科技、创新发展战略示范区，坚持“科技、山水、人文和创新”特色，建设成为集科技创新、现代服务、生态居住等功能于一体的绿色智慧城区。 三、建设规模 规划范围内居住人口容量约12万人。规划建设用地2221.33公顷，规划城市建设用地2198.59公顷；非建设用地面积为474.52公顷。 四、规划结构 规划形成“一心一带、三核两轴、四区多片”的空间结构。 “一心”：即科技城中心，以太湖大道、科普路、锦峰路、科研路围合的中心区域为主体，包括行政、商业、商务等功能，是科技城现代服务业发展的主要载体，也是科技城最为重要的形象展示窗口。 “一带”：即浒光运河风光带，是科技城内部纵向重要的绿色滨水游憩景观带，通过沿运河不同主题、不同形式的滨水景观的建设，将科技城由南至北的各个功能组团有机衔接，融合两岸片区，塑造“一河两岸”的优美景观。 “三核”：以诺贝尔湖为中心的水核与以五龙山为中心的绿核，是苏州高新区“真山、真水”城市特质的具体表现，是科技城重要的生态公园。围绕诺贝尔湖和五龙山设置文化商业和休闲游憩等功能，打造城市公共活动中心，为科技创新和人才集聚创造优质空间环境。位于五龙山及锦峰山之间的智慧核，充分利用现有自然资源及产业空间优势，打造以创智、创新为主体的智慧引擎，提升科技城未来创新动力。 “两轴”：包括沿太湖大道的城市发展轴和纵向的中心景观轴。
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。
城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本 小组成员：张俊杰201211010015 魏娟朋201204030058 张鑫鑫201204030042 指导老师：郭芳华 王昭娜 2015年6月
第一章总则 为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《城市用地分类与规划建设用地标准》 5、《新郑市城市总体规划》 6、《新郑城市规划条例》 7、《新郑城市规划管理技术规定》 8、《新郑市控制性详细编制审批办法》 9、《新郑市控制性详细编制成果办法》 13、各种相关设计规范 第四条规划原则 1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。 2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。 3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。 4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。 5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。 第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。 第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。 第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。 第二章规划区功能及规模 第八条功能定位 依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。 第九条用地规模 总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。 第三章土地利用规划 第十条规划结构 依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。 第十一条用地规划布局 1、居住用地 规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。 2、公共服务配套设施用地 规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。 保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里 3、道路广场用地 规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。 4、绿化用地
小城镇控制性详细规划的开发强度控制探讨 ——以邳州市议堂镇控制性详细规划为例摘要：《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的地位，进一步规范了镇控规编制工作。开发强度控制作为控制性详细规划的核心，是控规编制的技术重点和难点。本文以议堂镇控制性详细规划编制为例，分析小城镇控规编制的特殊要求和一些解决的技术方法，深入探讨如何在规划编制过程中满足其开发强度的要求，建立小城镇开发强度控制的方法。 关键字：小城镇控制性详细规划；开发强度；议堂镇； 一、引言 “小城镇与大中小城市协调发展”是我国城镇化道路的鲜明特色。发展小城镇是推动城镇化的重要途径。20世纪90年代以来，我国处于城镇化快速发展的阶段。2007年底，我国城镇人口5.94亿人，城镇化水平44.9%，并已初步形成以大城市为中心，中小城市为骨干，小城镇为基础的多层次的城镇体系。小城镇建设迅猛发展同时，其建设面积随着经济发展和城市化进程加快而迅速增长，伴随着空间布局不合理、交通拥挤、环境恶化等不少问题，因此解决小城镇建设用地规模过度扩张的问题己经到了刻不容缓的时刻，推动小城镇的健康，可持续发展显得尤为重要。 小城镇建设，规划是龙头。解决好小城镇的建设问题，首先要解决好小城镇的规划问题。自2008 年 1月1日《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施以来，控制性详细规划的法律地位得到了提升，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法律依据，是小城镇建设管理最主要的法定依据。《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的高度，进一步规范了镇控规编制工作。小城镇控制性详细规划主要以小城镇总体规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划控制功能，指导修建性详细规划的编制。小城镇控规的编制一方面有助于完善从宏观与微观、整体与局部的双重属性层面，对小城镇的规划建设环节的分层次管理，保证小城镇规划体系的完整性；另一方面小城镇控详能进一步细化所要进行规划管理的内容，保障规划编制、规划管理以及小城镇土地开发建设的有机衔接，实现规划目标，推进小城镇形成良好的空间形态。 开发强度控制是控制性详细规划的核心内容，与规划管理和开发建设密切相关，土地开发强度高低很大程度上影响和决定未来土地开发的收益，突出城镇规划中各个利益主体的关系。因此，怎样对开发强度进行控制，以此指导单元地块容积率的确定成为小城镇控规编制的难点和重点。 二、研究背景 2.1当前小城镇开发强度控制存在的问题 土地开发强度是指“单位面积土地上所投入资金的数量，直观地说就是在单位基地上建造多少面积的建筑。”当前，控规层面下的城市开发强度分级是一个新的研究领域，也是在传统规划价值观与规划编制技术层面的创新，具有一定的实践意义。但在国内相关研究中，主要是针对于大中城市，对小城镇的开发强度分级研究尚属空白；此外，小城镇开发建设往往基于市场经济的需求，以追求高效率的土地开发和刺激经济增长为目标导向，
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 第一章总则 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第三章城市、镇控制性详细规划的审批 第四章附则 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
城市、镇控制性详细规划编制审批办法《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。
第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边