关于预防和解决拖欠农民工工资问题的通知为保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，依据《辽宁省农民工权益保护规定》（省政府令第228号），结合我市实际，现就预防和解决我市建设领域拖欠农民工工资有关问题通知如下。
一、加强工资保证金收缴，确保农民工工资按时足额发放
本市行政区域内，所有新建、扩建、改建、续建等建设项目的建设单位和施工企业在建设项目开工前，分别按照工程承包合同价款的2%，到市或县区劳动保障监察部门交纳工资保证金。中省直及市属建设单位和施工企业的工资保证金到市劳动保障监察部门交纳，县区属建设单位和施工企业的工资保证金到企业注册地劳动保障监察部门交纳，外埠建设单位和施工企业的工资保证金到建设项目所在地劳动保障监察部门交纳。
劳动保障监察部门向交款单位出具《建设单位和施工企业工资保证金交款证明书》（以下简称《交款证明书》），各级建设部门凭劳动保障监察部门出具的《交款证明书》办理中标手续、施工许可、工程质量验收手续，房产主管部门凭劳动保障监察部门出具的《交款证明书》办理商品房预售手续。为未取得《交款证明书》的建设单位或施工企业办理中标、施工许可、施工质量验收、商品房预售等手续，该建设单位或施工企业拖欠农民工工资时，由审批部门解决。
建设单位因拖欠工程款造成工资拖欠或施工企业拖欠工资不能及时补发的，由劳动保障监察部门从其工资保证金中直接支付，施工企业不拖欠工资的在其施工项目竣工后，在施工现场对工资发放情
况公示7天，公示期满携带竣工报告、工资支付明细表等资料，到劳动保障监察部门办理工资保证金结算手续。
二、加强管理和监督，严肃查处拖欠农民工工资行为
（一）明确工资支付责任。总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付负直接责任。总承包企业负责对分包企业劳动用工、工资发放情况进行日常监督，采取有效措施，确保农民工工资按时足额发放。总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的，由总承包企业负责清偿拖欠的工资。
（二）加强建筑市场日常监督管理，及时纠正和查处建设单位拖欠工程款和施工企业非法分包行为。建设、房产行政主管部门要加强对建设、开发项目的监管，严格施工审批程序，对资金不到位的建设项目不予办理开工手续。建设单位拖欠施工企业工程款，致使施工企业不能按时发放农民工工资的，由建设单位主管部门责令其限期付清工程款，拒不支付的，依法追究建设单位责任。房地产开发企业违反施工合同约定拖欠工程款的，由建设、房产主管部门责令其限期付清工程款，拒不支付的，按照资质管理相关规定，在资质年检时予以降级或者注销资质证书。建设行政主管部门要采取措施加强对施工企业分包行为的监管，施工企业将工程分包给不具备资质的单位和个人的，由建设行政主管部门依法对施工企业予以警告，直至重新核定其资质等级。
（三）施工企业不得随意扣除农民工工资，确因农民工个人
原因对工程质量和进度造成一定影响必须扣除工资时，必须有工程监理出具的《监理通知书》和质量监督部门出具的《工程质量整改意见单》，扣除工资应当符合集体合同、劳动合同约定或企业依法制定的规章制度规定，扣除工资须经本人签字认可，扣除后的工资余额不能低于劳动者当月工资的80%。
（四）严肃查处工资拖欠行为。劳动保障部门对施工企业未按劳动合同约定或者国家规定及时足额支付农民工工资的，责令限期支付工资，逾期不支付的，处2000—20000元罚款，对拒不执行处罚决定的，申请人民法院强制执行。建设行政主管部门要将拖欠工资问题记入建设企业不良信用档案，限制其进入我市建设市场，并对拖欠工资的项目经理取消一年以上投标资格。人民银行按照有关规定将企业的拖欠信息记入征信系统。对用工信誉不良的施工企业除在全市通报外，还要在市级新闻媒体上公开曝光。
三、明确分工，落实责任，建立健全联动机制
县（区）政府对本地区预防和解决拖欠农民工工资工作负责，要制定政策，成立机构，组织人员，明确责任，确保工作落实。县（区）属建设单位和施工企业的建设项目发生拖欠工资问题，由建设单位和施工企业注册地的县（区）政府协调解决；外埠建设单位和施工企业拖欠工资问题，由项目所在地县（区）政府协调解决。
各级劳动保障部门要加强对预防和解决拖欠农民工工资工作的组织协调和指导监督，加大劳动保障监察力度，规范企业工资支付行为，会同有关部门清理整顿企业无故拖欠和克扣工资。
各级建设行政主管部门要加强建筑市场监管，负责对造成工资拖欠的非法分包、工程质量纠纷和进度纠纷的认定，组织或指导建设领域清理和整治拖欠工程款工作。
各级房产部门要加强对房地产开发企业监管，会同劳动保障、建委等部门解决房地产开发企业因拖欠工程款造成的工资拖欠和棚户区改造工程发生的工资拖欠。
各级公安机关要配合有关部门对非法侵占农民工工资或欠薪逃逸的项目经理或“包工头”依法查处，追缴拖欠的工资款；对拖欠农民工工资引发严重公共事件的企业法定代表人或组织者给予治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
各级信访部门负责协调有关部门和地区共同解决因拖欠农民工工资导致的群体访和突发事件。
各级人民法院要建立解决拖欠农民工工资快捷通道，对拖欠农民工工资案件，优先立案，优先审判，优先执行。
各级工会组织要加强对农民工劳动保障法律法规的宣传，对企业贯彻实施劳动保障法律法规情况进行监督，发现问题督促整改，拒绝整改的，提请有关部门处理。
企事业单位主管部门负责所属单位农民工工资支付的管理和监督，发生拖欠工资问题及时研究解决。
各级司法部门做好对农民工的法律服务和法律援助工作，把农民工列为法律服务和援助的重点对象，对涉及拖欠农民工工资的法律援助，简化程序，快速办理。鼓励和支持律师和相关法律从业人员
接受农民工委托，对经济确有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除律师费。
各级监察行政部门对解决拖欠农民工工资责任单位和部门工作进行监督，对不认真履行工作职责，工作推诿、扯皮、敷衍，对解决拖欠农民工工资工作不力，造成一定影响的，严肃追究责任人的责任。
四、加强领导，建立预防和解决拖欠农民工工资工作协调机构
成立抚顺市预防和解决拖欠农民工工资工作协调领导小组，其组成人员如下：
农民工工资管理制度 一、目的 为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。 二、范围 适用公司本部及外地区域公司管辖的新建、改建、扩建的各项建筑工程。 三、实施方法 1、准则 为规范务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。 2、劳动合同的签订 项目部在招用民工时，可通过劳务公司的途径，依法与民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关
劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。 3、施工现场必须设置《民工工资维权告示牌》 项目部必须于开工前将《名工工资维权告示牌》设置在“八牌二图”处，如有损坏应及时更换。 4、加强对民工工资支付的监控 项目部应制定内部民工工资支付管理办法，应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。 5、农民工工资支付办法 农民工的工资每月的15日前发放。项目部不能扣押农民工的工资，工资按时发放。 项目部每月编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况并附身份证复印件交到总公司。 6、拖欠民工工资投诉的处理 ①项目部应高度重视拖欠民工工资投诉，对有拖欠民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免民工到有关部门投诉。 ②业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
拖欠农民工工资承诺书 为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人(法定代表人姓名)以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺： 本企业如果中标承建xx-xxx-xxx-xx项目xx-xx合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。 2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受业主依照有关规定作出的处罚决定。 4、本公司同意：在合同执行期间由业主代表每月扣留工程计量款的1%作为农民工工资保障金：业主代表视我公司对农民工工资支付情况，据实结算返还剩余的保障金。 投标人：(盖章) 法定代表人或其授权代理人： (签名)
日期：x年x月x日 不拖欠民工工资承诺书 致：武汉东湖新技术开发区建筑市场管理站 为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人尹向阳以湖北顺泰建设有限公司单位法定代表人的身份，郑重承诺： 我单位承建的豹澥还建社区二期一区总图四工程项目 9#楼，11#楼，地下室合同段工程，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。 2、我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 公章： 法定代表人： 联系方式： 公司电话：
农民工工资支付管理制度 为了规范各项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《江苏省工资支付条例》等有关规定，结合本公司实际，经公司经理办公会议研究，特制定本制度。 一，为保证把这项工作落到实处，对所属农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生； 二，想法设法保证农民工工资及时足额发放； 三．公司每季度组织生产部、人力资源部、财务审计部等部门，直接对项目部所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决； 四.项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准；工资支付标准未约定或者不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。 五、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券抵付。 六，项目部应当每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的．应当每月预付工资，余额部分到工资结算周期满时一次结清．并足额支付， 七．支付方式： 1、项目部原则上工资直接支付给农民工本人，委托银行代发工资的，应当与银行签订委托代发工资协议，受委托银行应当按时将农民工工资拨到其个人账号，农民工持卡或存折支取工资。
2、在某种情况下，可由班组带领代发农民工工资，具体按照《班组承包人带领工资办法》执行。 八、项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付对象的姓名、支付的明确项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。 九、项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日，超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。 十、项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码。 十一、实行农民工工资监督员制度。公司指派或者农民工民主推选1-2名工资监督员，工资监督员负责向公司反馈工资发放情况并及时通报有关部门。 十二、任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报：（一）未按期支付农民工工资的； （二）未按合同约定标准支付农民工工资的； （三）工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的； （四）项目部未按期按标准预付农民工工资的； （五）项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的； （六）其他影响农民工工资发放情形的。
拖欠农民工工资问题的预防和解决措施 随着城市化的推进，越来越多的农民工涌向城市参与建设，他们在经济发展和城市建设中扮演着极其重要的角色。然后由于体制及农民工自身薄弱的维权意识，导致为数众多的农民工自身权益不能得到有效维护，其中反映最为突出的当属拖欠农民工工资问题。保利凤凰湾项目目前农民工主要集中在建筑施工领域，另有极少部分农民工在餐饮、宾馆业服务。工资拖欠问题集中反映在建筑施工领域，时间集中反映在重大节假日前期。 一、对拖欠农民工工资的解决措施 结合保利凤凰湾项目农民工用工现状，出现侵害农民工合法权益应从以下几方面着手处理： (一)明确主管部门以及职责分工，杜绝推诿扯皮。目前牵涉到农民工投诉受理的部门主要有市劳动和社会保障部门，以及建设管理部门，遇有农民工投诉、反应情况，无论哪个部门，都应根据职责分工，给予礼貌接待受理。 （二）第一时间做好农民工投诉受理登记。农民工由于其文化知识水平有限，因此接到投诉后，在其不能提供相关的书面证据材料情况下，应以询问了解为主，并做好记录。详细了解施工单位、项目名称、工种、拖欠时间、拖欠金额、涉及人数、联系电话以及是否为外
地务工人员等情况。在询问记录的同时，应积极安抚民工，尽量消除民工不满情绪，防止由于怨愤膨胀，而引起群体性的围堵事件。做完了解记录后，尽量要求民工先回去，等候回复，并告知其一定会尽快协调处理的，并给予答复处理结果。 （三）分清时间缓急、情节轻重，给予区别处理。农民工工资拖欠问题因拖欠时期、拖欠金额及拖欠事件、拖欠主体等各种因素的不同而呈现出不同的特点。对于各类农民工工资拖欠问题应予以归类，并按照不同的侧重点分别处理。 1、从拖欠时间来看：对重大节假日前（和敏感时期）或在此期间发生的拖欠事件从速查处，突出解决时间上的急迫性。在具体处理方式的选择上，可先不必强调处理上的彻底性，而应先以确保重大节假日的平稳过渡为处理第一原则。 2、从拖欠金额及拖欠时间来看：对拖欠金额多，拖欠时间长的应重点处理，协调多部门加大支付力度。对资金确有困难的，可要求提供具体的支付计划，或提供支付担保。 3、从拖欠主体来看：建筑工地农民工工资拖欠往往表现为不知道谁拖欠耽误了农民工工资，即农民工找包工头要钱，包工头找施工单位要钱，施工单位找建设单位要钱。这种连还债目前在全国各建设项目内表现比较明显。对此，应从源头协调，即从建筑单位往下层层查实，哪一环节出问题，由对应监管单位协调哪一主体处理，督促支付。 （四）以沟通协调为主，结合政策法律宣讲实施。从农民工工资
江苏华新建设工程有限公司 农民工工资支付管理制度 为规范本公司农民工工资支付行为，预防和解决拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本制度。 一、本制度适用于本企业和与之形成劳动关系的农民工。 二、区级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本制度的情况进行监督检查。 三、严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不拖欠或克扣。 四、企业依法制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。 五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、特殊情况下的工资支付以
及其他工资支付内容。 六、企业根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照 依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不 得低于本地最低工资标准。 七、企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头” 或其他不具备用工主体资格的组织和个人。 八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付 单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况。 九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督， 督促其依法支付农民工工资。 十、总包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款， 致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包 企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结 清的工程款为限。 十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追 回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。 十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不 具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带
拖欠农民工工资引发的 社会问题及对策建议 随着国家经济宏观调控政策的持续推进，房地产市场调控力度进一步加强，建设领域投资项目减少，拉动经济增长效应减弱，发展态势明显减缓，拖欠农民工工资问题也日益突出。因拖欠工资导致的不稳定问题频发，这一问题倘若解决不好，轻则会造成企业经济损失，影响企业发展，重则会损害党和政府的形象，乃至社会的和谐稳定。 如何解决好拖欠农民工工资问题,既是切实维护广大农民工合法权益的民生问题,也是化解社会矛盾、体现社会公平正义、促进和谐稳定的课题。本文通过研究拖欠农民工工资引发的不稳定问题及对和谐社会的危害，来探讨今后解决拖欠农民工工资问题的对策，从而进一步建立和完善解决拖欠农民工工资问题的政策机制，推动和谐社会建设。 一、拖欠农民工工资引发的社会问题 （一）地方政府公信力下降，影响政府在群众心目中的形象。农民工辛辛苦苦付出劳动而得不到相应的工资报酬，需要政府出面为他们做主，依法追回应得报酬，但在追欠工资过程中得不到及时有效处理时，就会引起广大群众对政府的不满情绪。 1、农民工讨要被拖欠的工资，为引起重视，经常采取爬塔
吊、跳楼、封桥堵路等做法，扩大社会影响，引起重视。这样的做法往往会引来市民围观，同情弱者的朴素思想使群众降低了对政府的信任。 2、农民工越级上访事件频发，扰乱了正常的信访程序和秩序，也增加了上级政府的工作压力，导致上级政府质疑地方政府的做法和处理问题的能力。 3、通过跳楼、爬塔吊、封桥堵路等手段讨薪事件频繁，仅今年6月份，我市开发区就连续发生3起农民工爬塔吊讨薪事件，最后虽都得到有效处理，但却在一定程度上凸显出地方政府预防机制的缺失，影响了政府的公信力。 （二）影响政府机关正常的办公程序和秩序。在处理农民工讨薪案件时，有关部门需要花费大量的时间和人员去调查取证及查处，这不仅影响政府机关的正常办公程序，而且还干扰了政府机关的正常工作秩序。如我市锦绣澜湾工程，因开发商拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资，施工方推卸责任，将矛盾转嫁到农民工身上，怂恿农民工集体上访，封堵马路，围堵开发区政府，部分农民工情绪失控，高喊口号，冲击政府大门，与安保人员发生冲突，严重影响了政府的办公程序和秩序。 （三）制度的缺失导致农民工讨薪上访案件恶性循环。政府在处理农民工上访事件中，为了维护社会稳定，往往动用行政手段，采取召开各方协调会，甚至动用高压措施，促使企业
不拖欠农民工工资承诺书 为了保证农民工的合法权益不施欠农民工工资，本公司郑重承诺在建各种项目合同工程，严格按照国家规定，合同要求支付农民工工资，绝不拖欠农民工工资，现承诺如下: 1、严格遵守国家和地方关于农民工工资的有关规定。 2、按照 <劳动法> 规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发给农民工。 3、我公司项目部雇佣农民工的将要求项目部按照规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。 4、按照劳动合同法雇佣和使用农民工工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头。 5、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳务关系的农民工的用工管理。 6、我公司在农民工进场后5日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工个人洋细信息、进场时间、从事工种、所在项目部等资料，随册附进场农民工身份证，劳动合同，技术专业证书等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。我公司项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过包工头等代管。 7、我公司农民工工资的支付工作接受建设单位，及监理单位监督管理，签订的施工合同就农民工工资的支付作出约定，我公司按建设单位提供的规范文本签订保障农民工工资发放工作的承诺书。我公司若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的
行为，全部责任由我公司承担，并按照合同约定的违约条款对建设单位负责。 8、我公司承诺在收到工程款后将优先支付农民工工资并直接支付到农民工的本人账户。 9、如果发生违反规定退钱或克扣公民工工资行为造成农民工上访或通报的，本公司愿意接受建设单位将从施工单位的质量保证金中扣除对应款项代为支付拖欠的工资，并接受依照其他有关规定作出的处罚和决定。 承诺单位： 法定代表人或授权代理人： 签订日期：年月日
遵绥高速延伸线第六分部项目部农民工工资管理制度 遵绥高速延伸线第六分部项目部 二○一六年五月一日
第一章总则 第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条农民工工资支付原则 1、农民工工资保证金纳入合同条款的原则。 2、优先于工程款支付的原则。 3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。 4、及时、足额发放的的原则。 第三条本办法适用于遵绥高速延伸线第六分部合同段所属各劳务队伍。
第二章工资支付 第四条农民工工资标准的制定。 由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。 第五条支付细则 一、每月30日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室，清单内容包括应支付农民工花名册、工资支付明细、考勤表、工资打款流水明细。 二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合约部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。 三、每月5日-10日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。 第六条原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。 第七条为便于农民工工资发放与管理，由协作队伍负责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订《劳务用工合同》，并将劳务人员分班组建
农民工工资管理制度 XXXX建设集团有限公司 签发日期：XXXX年X月XX日
农民工工资管理制度 为了加强农民工工资管理，规范农民工工资支付行为，预防和解决劳务协作队伍拖欠和克扣农民工工资问题，切实保障农民工的合法权益，保证施工正常进行，根据《中华人民共和国劳动法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行制度》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。 一、适用范围 本制度适用于在 XXXX建设集团有限公司（以下简称甲方）承包施工项目的所有施工企业（以下简称乙方）。 二、组织机构与管理职责 1、组织机构：甲方项目经理部负责协助劳动监察管理部门对农民工工资监管，项目经理为第一责任人，主管工长是第二责任人，在项目经理领导下开展各项工长。 2、管理职责： （1）负责监督乙方按甲方下发的《农民工工资管理制度》（以下简称本制度）发放农民工工资； （2）负责本项目农民工工资管理的宣传、协调、监督和追究违约责任等工作； （3）各项目经理部按本制度要求做好农民工工资发放现场的影像资料并保存； （4）乙方须配备一名财务人与，负责农民工工资的发放及管理工作；
（5）农民工工资管理纳入年度乙方考核及甲方项目经理部的年度考核工作。 三、用工要求 1、乙方须对所有进场农民工和分包队伍进行登记备案，备案资料包括：所有农民工身份证复印件、乙方与所有农民工签订的劳务合同复印件和乙方与所有分包队伍签订的工程承包合同复印件，乙方须将所有资料报送甲方项目经理部及劳动监察管理部门备案； 2、所有农民工须认真登记《务工人员登记表》（具体格式详见附件1），签名按手印，并提交身份证复印件2份； 3、乙方须对农民工信息的真实性负责，建立农民工管理档案。农民工管理档案包含现场工作照片、有效身份证复印件、进场时间、离场时间、家庭住址、联系电话（本人移动电话及家庭固定电话）等； 4、乙方不得使用无身份证的劳务人员； 5、乙方在项目实施时必须建立录用农民工的用工花名册，花名册一式两份，甲方乙方各执一份，人员如有变动应及时更新（人员变动的3个工作日内）并上报甲方项目经理部。 四、农民工工资标准 农民工工资标准应符合现行建筑市场用工标准。 五、管理注意事项 1、乙方入场施工前必须签署《不拖欠农民工工资承诺书》（具体格式详见附件2）； 2、乙方须对所有农民工进行每日按时考勤（表格格式详见附件
民事起诉状 原告：姓名性别—，汉族_年_月一日出生，住址：_省_市_区_路一小区—号楼—单元—室。联系电话：— 被告一：姓名性别—，汉族_年_月—日出生，住 址：_省_市—区_路_小区—号楼—单元—室。联系电话：— 被告二：姓名性别汉族_年_月—日出生，住 址：_省_市—区_路_小区—号楼—单元—室。联系电话：— 被告三：公司名称—，住所地：_省_市_区_路_号_座_层_。法定代表人：，职务：联系电话：— 案由：劳务合同纠纷 诉讼请求： 一、判令被告一立即给付原告工资_元； 二、判令被告二、被告三对第一项所列款项承担连带给付责任； 三、判令被告一、被告二、被告三承担本案诉讼费用。 事实与理由： _年_月—日被告三通过投标取得一工程施工项tl。后被告三把工程转包给了被告二、被告二乂把工程转包给了被告一，被告一雇佣原告到工地做工，工作期间自_年_月—日至—年_月_日，完工后，根据工地负责人结算，原告应得的劳务工资是—元，至今分文未付。 本案中被告一、被告二没有任何施工资质，被告三将工程违法发包、转包或分包给不具备用工主体资格的组织或个人拖欠工资的，应当承担连带责任。 原劳动和社会保障部、建设部于2004年9月6日颁布并实施的劳社部（2004） 《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。” 国务院办公厅于2016年1月17日颁布并实施的国办发（2016）1号《国务院办公厅关
于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》第九条规定：“落实清偿欠薪责任。招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民丄工资的主体责任。在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，山建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。” 参照适用上述规定，丄程承包人将工程违法规定发包、转包或分包给不具备用工主体资格的组织或个人拖欠工资的，承包人应当承担连带责任。 综上所述，原告认为，被告三负责承建案涉工程，但其将承包的工程分包给不具备用工主体资格的被告二，被告二乂将工程转包给不具备用工主体资格的被告三，被告三拖欠原告工资，因此被告二、被告三应当对被告一欠付原告的工资承担连带给付责任。 上述被告的行为，已经严重侵犯了原告的合法权益，现根据相关的法律规定，特提起诉讼，请法院依法判决，维护原告合法权益。 此致 人民法院 具状人（签名或盖章）: 年月曰
*******工程 **第**合同段 农民工工资管理制度 ****工程 ***第***合同段项目经理部 二○一五年九月一日
第一章总则 第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》等国家相关法律、法规，结合项目部实际情况，制定本制度。 第二条农民工工资支付原则 1、农民工工资纳入合同条款的原则。 2、优先于工程款支付的原则。 3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。 4、及时、足额发放的的原则。 第三条本办法适用于***工程****标项目部劳务人员。 第二章工资支付 第四条农民工工资标准的制定。 由合同部与劳务人员商定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由项目部酌情给予奖励。 第五条支付细则 一、每月20日前，合同部将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工姓名、
工资支付标准。 二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合同部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。 三、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，财务部留一份备案。 第六条原则上不允许拖欠劳务工资，待工程结束后，办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。 第七条为便于农民工工资发放与管理，由合同部责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订《劳务用工合同》，并将劳务人员分班组建制，合同甲方为项目部；乙方由劳务人员本人签字，报项目部备案。 第八条保障措施 一、每月签字后的工资单，在项目部及劳务人员驻地进行公示。项目部农民工工资管理办公室留存备案。 二、每月30日前，合同部把发放农民工工资报表及时报项目部农民工工资管理部，汇总各项目发放情况后及时向项目部主管领导汇报。三、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施。 四、为了保证工人工资得到保障，我项目部单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其
预防拖欠农民工工资的应急预案 这防止项目部拖欠农民工工资或及时有效的处置因拖欠农民工工资引发的集体上访、闹事等群体事件，切实保护民工的合法权益，维护社会和谐稳定，根据行业管理部门要求，结合公司实际，特制定本应急预案。 一、组织领导 成立拖欠农民工工资突发事件应急领导小组。领导小组成员如下： 组长：王彪 副组长：魏坤海、高家明、丁显文 成员：李正林、唐征宇、胡玉贵。应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室，办公室设在项目部，日常工作由办公室同志黎江霞负责。 二、工作职责 领导小组负责拖欠农民工工资突发事件应急预案制定、进程监督、检查监督、处罚决定办公室根据领导小组制定的工作计划开展各项工作，做好上下联络、信息反馈、日常投诉处理工作。项目负责人为农民工工资支付的直接负责人，负责项目农民工工资的按时发放，确保不发生因农民工工资发放引起的群体事件。 三、突发事件报告程序 接到项目部举报人的突发事件报告后，项目部应迅速将情况上报上级各相关部门，并启动应急预案，项目部应急领导小组成员应打开
通讯设备沟通联系，密切注意动态，防止事态扩大。 四、突发性事件的处置措施 1、项目部严格按《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》指导和督促做好农民工工资管理工作，加强项目部农民工工资发放情况的动态监督，采取预防措施，防止集体上访、闹事等群体性事件发生，对已发生的事件苗头的，采取积极措施，实施现场控制，制止事态扩大。 2、对已发生重大事件的，根据应急预案，立即向上级各部门及相关职能部门报告，并采取应急措施，及时调查处理，防止事故扩大。 3、第一时间赶到事发现场，公司相关负责人及项目负责人到场，了解情况，提出处理方案。 4、了解清楚欠薪数额及情况后，督促项目部筹集资金，及时支付农民工工资，必要时动用公司民工工资保证金专项账户支付。 5、根据上级指令，配合上级有关部门、派出所，积极参与处理农民工纠纷。 6、认真处理农民工投诉，按照规定期限，及时处理反馈和结案， 防止矛盾激化。 7、项目部设置投诉热线8小时开通，项目部各确定一位主要领导
民工工资发放管理制度 一、目的 为了维护全公司民工的合法权益，规企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。 二、围 适用于公司本部及外地区域公司管辖的新建、扩建、改建的各项建筑工程。 三、管理制度 1、劳动合同制度。规定工程中使用的各类人员，都必须由建筑施工企业法人代表与之签定劳动合同；合同使用统一规格式；合同期限可以完成某一项工作为期限；合同中必须标明工作岗位、工作、工资支付时间及支付式，劳动纪律及相关事宜；合同必须有劳动者本人签具真实姓名，具有法人主体的用人单位盖章可生效。合同一式两份，用人单位和劳动者各执一份。 2、职工花名册制度。对工程中使用的各类人员都必须建立职工花名册。花名册包括工程用工人员的姓名、性别、身份证、岗位、进工地时间、离开工地时间、合同起止时间等。花名册根据工地人员的进出，随进随建，各类人员身份证复印件、花名册由项目部保存，保存时间至竣工后6个月。 3、考勤制度。要求对工程中使用等各类人员实行考勤制度，使用统一考勤表。考勤可采用分项、班组专业队或项目部统一考勤等式。考勤表以月为单位，于次月5日前交由项目部统一留存。
4、工资发放和公示制度。规定各建筑施工工地必须在每月5日前上墙公示上月工程应付各类人员工资清单，每月10日前将各类人员工资在建筑施工单位派员监督下由项目部直接发放给劳动者，劳动者凭本人身份证领取工资，并在工资发放单上签名。工资发放单由项目部保存，需要代领的必须办理委托证明。工程完工后，项目部应在一个月结清工资。无论工程是否完工，每年春节前工资应全部结清和支付。各建筑工程项目部必须在工地醒目位置设置工资发放公示牌，每月定时公示工资发放单，以便劳动者查对。 5、监督和责任制度。建设行政主管部门及劳动行政主管部门将对劳动用工五项管理制度落实。项目部必须确保农民工工资发放至每个民工手中，禁以包代管，杜绝由包工头带领现象发生。各建筑施工工地如未按劳动用工上述管理制度执行，发生农民工投诉上访现象，建设行政主管部门将对项目经理及施工企业记入不良行为记录，情节重的将记入黑，并取消工程所有创优及创标化资格。劳动行政部门将给予劳动保障诚信评价一票否决，情况特别重的给予媒体曝光，上报省劳动保障黑，并按有关法律法规给予行政处罚。 四、实施法 1、准则 为规务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《人民国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，
拖欠农民工工资问题预 防和解决措施 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
解决拖欠农民工工资或分包款应急预案 为规范我公司农民工工资支付行为，预防和解决我公司拖欠和克扣农民工工资问题、建立和完善农民工工资支付长效机制、根据《中华人民共和国劳动法》、中华人民共和国合同法》、工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合我司实际，制定本预案。 一、指导思想和工作原则 预防和处置农民工工资矛盾纠纷，遵循“预防为主”的方针、坚持“以人为本”的原则，及时、正确采取措施，尽快平息事态，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好、切实把问题解决在萌芽状态，消除不良影响。 二、适用范围 本预案适用于与我公司签订劳动关系的农民工，因拖欠工资出现的相关问题。 三、应急组织机构及职责 成立工作领导小组，统一领导、部署、排查、处理拖欠农民工工资突出问题；建立和完善项目部处理拖欠农民工工资事宜，重要事件的协调处理工作。 组长： **** 副组长：*** 成员： ***
联系方式 四、监测与预警 各项目部落实监测人员、完善监测网络、收集拖欠农民工工资的信息，做到早报告、早发现、早处置。 五、应急处置 在事件现场、项目部领导及有关负责同志首先通知领导小组并要面对面地做农民工的工作，认真听取农民工意见，准确判断事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对农民工提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要如实向农民工讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对农民工提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。 现场事态平息后，对现场处置时向农民工承诺解决的问题，领导小组及时解决到位，不得虚假承诺或者拖欠不诀。 六、保障措施：
中铁四局集团有限公司 农民工矛盾纠纷调解应急预案 中铁四局集团有限公司 二○一三年七月 中铁四局集团有限公司 农民工工资管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强对农民工工资支付的监管，切实维护农民工的合法权益，保证施工的正常进行，根据上级有关文件精神，结合本项目经理部实际，制定本办法。 第二条建立健全农民工工资发放管理制度，规范管理行为。项目经理部及有关职能部门必须尽职尽责，相互配合，要切实做到制度落实，组织落实。 第二章组织机构与职责 第三条项目经理部农民工工资管理小组的组成人员如下： 组长由项目经理担任，组员为工经部、财务部的负责人担任。其相应职责分别为： （一）项目经理： 项目经理对工程项目的农民工工资工作总负责，其职责是： 全面负责农民工工资管理工作，合理配备财务及劳务管理人员，组织协调其工作关系；审核、签报对内、对外农民工工资发放报表。 (二)财务部 农民工工资发放管理的主体部门，审核劳务队伍工资发放表，建立农民工工资发放台帐，按公司及业主的要求上报农民工工资发放报表。
(三)工经部 配合财务部对农民工工资的发放进行监控；督促劳务队伍负责人1 与农民工签订劳务合同，并对其进行审查；按公司及业主的要求上报农民工工资发放报表。 第三章农民工工资发放的原则、程序及方法 第四条发放原则 一、不得将外部劳务队伍员工工资全部支付给劳务队伍负责人，必须进行直接或监督发放。 二、外部劳务队伍员工工资必须按时、足额发放。 三、对劳务队伍未按照规定支付和拖欠农民工工资的，要按规定依法查处，并责令限期改正。 第五条发放程序 一、工经部在与外部劳务队伍办理劳务合同的签订时，应督促外部劳务队伍负责人，必须依法与招用的员工签订劳动合同。劳动合同中必须明确劳动报酬条款，包括工资支付时间、工资标准、支付项目和支付形式等内容，并明确工资标准不得低于当地政府规定的最低工资标准。在支付形式上，采取月支付现金的方式。劳动合同必须在人员进场后15天之内签订完毕，签订后3个工作日之内报工经部备案，由工经部对其进行认真审查，同时还应上报一份农民工身份证复印件一并存档。在乙方施工过程中，如发生乙方所雇佣的农民工人员变动，乙方应及时向甲方经理部劳务管理人员提供新签订的劳动合同副本及修改后的人员花名册。 二、外部劳务队伍必须以现金形式按劳动合同约定按时支付农民工工资，不得拖欠和克扣。支付农民工工资时，应当编制工资支付表(包括支付单位、时间、收款人姓名、身份证号码、工作天数、加2班时间、应发项目和金额、扣除项目和金额、对方签认等)，向农民工本人提供工资支付清单（按规定保存2年）。农民工领取工资，应当办理签收手续。
农民工工资拖欠应急预案 为预防和解决本项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长效机制，根据业主项目部下发的关于转发《市政园林局关于全面落实政府投资工程无欠薪项目部创建工作的通知》通知，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。 一、工作原则 坚持预防为主，纠防结合，项目部各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。 二、《预案》适用范围及启动条件 （一）适用范围 1、集体上访、罢工、停工、怠工事件； 2、围堵党政机关、交通要道事件； 3、群殴、致人重伤或死亡事件； 4、自杀、自残等恶性事件； 5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件； 6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。
（二）启动条件 1、正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的； 2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的； 3、拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的； 4、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。 三、应急处理机构和职责 （1）、***公司***工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理***担任，副组长由总工***担任，成员为工程部门***，办公室***，安全部门***，财务部***等组成。 组长：*** 副组长：*** 成员：*** （2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。 （3）、领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。 （4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉处理拖欠克扣劳动者工资突发事件，并汇总、上报有关情况。 （5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、工程部、办公室、财务部门等应同时到现场组成
申请函 我公司XXXXX 近两年内没有出现拖欠农民工工资情况，因参加XXXXXX 工程投标，请清欠办出具无拖欠农民工工资证明。 特此申请。 单位：XXXXXX 法定代表人：签字并盖章写上“情况属实” 日期：年月日
承诺书 我公司XXXX ，过去一年内（XXX年ＸＸ月ＸＸＸ日至今）无拖欠农民工工资问题，特此说明。如发现我公司有农民工工资拖欠问题，我公司将全权负责，并积极协调解决出现的问题，确保我公司无农民工工资问题发生。 单位：ＸＸＸＸ 法定代表人：签字并盖章写上“情况属实” 日期：年月日
授权委托书 本授权委托书声明：我ＸＸＸ系ＸＸＸ的法定代表人，现授权委托ＸＸＸＸＸＸ的ＸＸＸ同志为我公司代理人，以本公司的名义办理无拖欠证明，参加ＸＸＸＸＸＸ工程投标活动。代理人处理与之有关的一切事物，我均予以承认。 代理人无权委托。特此委托。 代理人：ＸＸＸ性别：男身份证号码：ＸＸＸ 单位：ＸＸＸ部门：ＸＸ 单位：（盖章）ＸＸＸ 法定代表人：（签字或盖章） 日期：年月日
无拖欠农民工工资证明申请 惠民县住房和城乡建设局清欠办： 我单位ＸＸＸＸＸ于 XX年XXX 月 XXX日参加XXXXXX工程工程项目投标，特申请办理无拖欠农民工工资证明事宜。并承诺近三年以来在施工过程中无发生拖欠农民工工资行为。若发生拖欠农民工工资行为，我单位愿承担全部责任。 情况属实，特此证明。 法人（签字）：总公司名称：（公章） 联系方式： 经办人（签字）：申请日期：年月日 联系方式： 项目负责人（签字）：建造师章分公司名称：（公章） 联系方式： 经办人（签字）：申请日期：年月日 联系方式：
XXXXXX一级公路项目建设办公室 农民工工资管理制度 2015.12.1
第一章总则 第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条农民工工资支付原则 1、农民工工资保证金纳入合同条款的原则。 2、优先于工程款支付的原则。 3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。 4、及时、足额发放的的原则。 第三条本办法适用于XXXXX一级公路所属各劳务队伍。 第二章工资支付 第四条农民工工资标准的制定。 由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。 第五条支付细则 一、每月20日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两
份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。 二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合同部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。 三、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。 第六条原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。 第七条为便于农民工工资发放与管理，由协作队伍负责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订《劳务用工合同》，并将劳务人员分班组建制，合同甲方必须由协作队伍所在公司的盖章；乙方由劳务人员本人签字，报项目部备案。 第八条保障措施 一、项目开工前，农民工工资按工程款的5%做为工资保证金存入项目部财务专用账户，预防拖欠情况发生。 二、每月签字后的工资单，在项目部及劳务队伍驻地进行公示。项目部农民工工资管理办公室留存备案。
拖欠农民工工资自查报告 农民工作为弱势群体，农民工由于知识文化接受水平较低，难以保障自身权益，对于拖欠农民工工资的行为需要进行自查报告，下面是小编整理的拖欠农民工工资自查报告，欢迎参考阅读。 拖欠农民工工资自查报告篇【一】按照市劳动和社会保障局、市建设委员会、市公安局、市总工会《转发的通知》(社明电〔〕2号)要求，我县自11月15日起在全县范围内开展了农民工工资支付情况专项检查活动，现将专项检查情况汇报如下： 一、高度重视，加强组织领导 按照市局《转发的通知》要求，我局从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度出发，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神，高度重视，精心按排。为切实抓好专项检查工作，由我局牵头，县城乡建设局、县公安局、县总工会参加，组成了我县农民工工资支付情况专项检查领导小组。领导小组下设的办公室设在我县人事劳动和社会保障局，领导小组由劳动保障监察股股长季明生同志带队，负责专项检查活动的组织实施工作，我局在认真完成本职工作的基础上，协同各部门共同制定了《县开展农民工工资支付
情况专项检查工作方案》，并向社会公布了举报投诉电话，以便接受群众监督。 二、采用多种形式，广泛宣传，营建良好氛围 按照《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我县各相关部门积极行动，采用展板、宣传单、电视等多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《河南省进城务工人员权益保护条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传，在全县范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围，使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。 三、突出重点，分工负责，认真检查，取得明显成效 按照专项检查的工作安排，自12月1日起，我县农民工工资支付情况专项检查领导小组从各成员单位中抽调精兵强将，组成联合执法小组，明确责任、分工负责，集中力量对用人单位进行专项检查，对重点行业、重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位逐个进行检查，并对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查工作取得了明显成效，至发文前，联合执法小组共检查