预防拖欠农民工工资协议书
为了认真落实党中央、国务院关于切实解决建设领域拖欠农民工
工资的指示精神，从分体现党和政府执政为民的宗旨，检验施工企业的诚信度，切实维护群众的合法权益，稳定建设市场度好秩序，确保
本工程建设顺利进展，驻马店市公路利程开发公司洛宁至卢氏段上.建
NO.2合同项目部(以下简称甲方)与农民工(以下简称乙方),特订
立如下协议：
1、甲乙双方的权利与义务：
(1)严格遵守党和国家有关的法律法规和政策，认真执行国家交通部、建设部的有关规定。
(2)双方在履行协议的过程中，都应遵守公开、公正、公平、诚
信透明的原则(除除法律规定的上平秘密和合同文件另有规定除外)
不得损害国家和集体利益。
(3)开展立党为公，执政为民的教育，视党和群众利益高于一切，
公开举报电话，监督并认真查处违法乱纪行为。
(4)发现对方在对付农民工工资中有违背法律法规和政策的行
为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
(5)发现对方严重违反本协议义务条款的行为。有向上级有关部门或本项目检查室举报的权利和义务，建议给予查处并要求告知处理结果的权利。
2、甲方义务:
(1)甲方有义务对乙方雇佣的农民工工资发放实施全程监督；
(2)甲方有义务定期或不定期查看乙方兑付农民工工资账目或报表:
(3)甲方对群众举报和反映乙方拖欠农民工工资问题实行支付前
置，有效期限为60日(只从上一期计量支付实际支付到款日至下一个计量支付区间)。即凡在规定时间乙方不能提供足够证据或资料说明理由的，将由甲方直接乙方所欠款项支付给民工队伍或民工本人, 由此引起纠纷和问题，均由乙方白行负责解决。
(4)对群众诉诸法律的行为，甲方将以负责任的态度认真履行法
院裁定的有关事项；
(5)甲方有义务对参与施工的群众进行维护合法权益的宣传和教
育；
(6)甲方有义务对不守信誉，人为拖欠农民工工资问题提出善意
忠告，必要时计入不诚信档案，向国家、省交通主管部门予以通报。
3、乙方义务：
(1)乙方应按期或在一个计量支付周期内，必须向甲方提供对付
农民工工资清单，清单上必须加盖公章，有施工队委托代理人签字，保证工资单的真实性。
(2)乙方接受甲方对施工情况进行考评时，应主动提供兑付农民
工工资的相关资料或账务记录；
(3)乙方对甲方反馈给的群众关于拖欠农民工工资问题，应在7
日内做岀说明或回复，不得弄虚作假，否则，其后果白行承担;
(4)对群众诉诸法律的行为应积极应诉，不得故意为难或搪塞推
脱，白觉履行法院合法及合理的裁定；
(5)乙方有义务支持甲方对参加与施工的群众进行维护合法权益的宣传和教育，不得故意刁难；
(6)乙方对甲方给予不守信的通报，有权提出异议或进行行政复议，但期间不妨碍通报的执行。
4、双方约定：本协议由双方或双方上级单位的纪检监察机关监督执行。未尽事宜，
经双方同意后，可以另行约定。
5、扣款标准：在每月工程结算时，农民工工资保证金按当期结算金额的2%进行扣除。在施工过程中，乙方无拖欠、克扣农民工工资、加班加点工资及侵害农民工劳动
报酬的行为，本工程完工后甲方返还农民工工作保证金。
6、本协议有效期为甲乙双反签署之日起至该项目进行末次工程结算—年后止。
7、本协议一式六份，由甲方执五份，乙方执一份，附在劳务施工合同之中。
甲方：驻马店市公路工程开发公司郑卢乙方：
高速洛宁至卢氏段土建N0.2同项目部
法定代表人法定代表人
或或
其授权的代理人：其授权的代理人：
期：日期:
不拖欠农民工工资承诺书 为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本公司郑重承诺，已完工或在建各种项目、各种合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发放给农民工。 2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受依照有关规定作出的处罚决定。
不拖欠农民工工资承诺书 致： (招标人全称) 为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人 (法定代表人姓名) 以 (投标人全称) 法定代表人的资格，郑重承诺： 本单位如果中标承建 (项目与合同段名称) 工程，需要使用农民工时，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。 2、我单位分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。 3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。 4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚，同时愿意接受交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 投标人： (全称)(盖章) 投标人法定代表人： (签字) 或被授权的代理人： (签字) 日期：年月日 注：本承诺书原件应装订在投标文件正本中，必须由法定代表人签字方可有效。
拖欠农民工工资承诺书 为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人(法定代表人姓名)以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺： 本企业如果中标承建xx-xxx-xxx-xx项目xx-xx合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。 2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受业主依照有关规定作出的处罚决定。 4、本公司同意：在合同执行期间由业主代表每月扣留工程计量款的1%作为农民工工资保障金：业主代表视我公司对农民工工资支付情况，据实结算返还剩余的保障金。 投标人：(盖章) 法定代表人或其授权代理人： (签名)
日期：x年x月x日 不拖欠民工工资承诺书 致：武汉东湖新技术开发区建筑市场管理站 为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人尹向阳以湖北顺泰建设有限公司单位法定代表人的身份，郑重承诺： 我单位承建的豹澥还建社区二期一区总图四工程项目 9#楼，11#楼，地下室合同段工程，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。 2、我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 公章： 法定代表人： 联系方式： 公司电话：
拖欠农民工工资问题的预防和解决措施 随着城市化的推进，越来越多的农民工涌向城市参与建设，他们在经济发展和城市建设中扮演着极其重要的角色。然后由于体制及农民工自身薄弱的维权意识，导致为数众多的农民工自身权益不能得到有效维护，其中反映最为突出的当属拖欠农民工工资问题。保利凤凰湾项目目前农民工主要集中在建筑施工领域，另有极少部分农民工在餐饮、宾馆业服务。工资拖欠问题集中反映在建筑施工领域，时间集中反映在重大节假日前期。 一、对拖欠农民工工资的解决措施 结合保利凤凰湾项目农民工用工现状，出现侵害农民工合法权益应从以下几方面着手处理： (一)明确主管部门以及职责分工，杜绝推诿扯皮。目前牵涉到农民工投诉受理的部门主要有市劳动和社会保障部门，以及建设管理部门，遇有农民工投诉、反应情况，无论哪个部门，都应根据职责分工，给予礼貌接待受理。 （二）第一时间做好农民工投诉受理登记。农民工由于其文化知识水平有限，因此接到投诉后，在其不能提供相关的书面证据材料情况下，应以询问了解为主，并做好记录。详细了解施工单位、项目名称、工种、拖欠时间、拖欠金额、涉及人数、联系电话以及是否为外
地务工人员等情况。在询问记录的同时，应积极安抚民工，尽量消除民工不满情绪，防止由于怨愤膨胀，而引起群体性的围堵事件。做完了解记录后，尽量要求民工先回去，等候回复，并告知其一定会尽快协调处理的，并给予答复处理结果。 （三）分清时间缓急、情节轻重，给予区别处理。农民工工资拖欠问题因拖欠时期、拖欠金额及拖欠事件、拖欠主体等各种因素的不同而呈现出不同的特点。对于各类农民工工资拖欠问题应予以归类，并按照不同的侧重点分别处理。 1、从拖欠时间来看：对重大节假日前（和敏感时期）或在此期间发生的拖欠事件从速查处，突出解决时间上的急迫性。在具体处理方式的选择上，可先不必强调处理上的彻底性，而应先以确保重大节假日的平稳过渡为处理第一原则。 2、从拖欠金额及拖欠时间来看：对拖欠金额多，拖欠时间长的应重点处理，协调多部门加大支付力度。对资金确有困难的，可要求提供具体的支付计划，或提供支付担保。 3、从拖欠主体来看：建筑工地农民工工资拖欠往往表现为不知道谁拖欠耽误了农民工工资，即农民工找包工头要钱，包工头找施工单位要钱，施工单位找建设单位要钱。这种连还债目前在全国各建设项目内表现比较明显。对此，应从源头协调，即从建筑单位往下层层查实，哪一环节出问题，由对应监管单位协调哪一主体处理，督促支付。 （四）以沟通协调为主，结合政策法律宣讲实施。从农民工工资
关于无拖欠民工工资情况的承诺书 （施工承包企业用） ： 我单位承建的建设项目的工程项目，建设（业主）单位是，工程中标（合同）价为万元，实际开工时间为年月日，实际完工时间为年月日，竣工验收时间为年 月日，办妥工程决算时间为年月日。 在此，我单位郑重承诺如下： 1、经双方核算，截止年月日，我单位已累计收到建设（业主）单位支付该项目工程款共计￥万元，其中收到民工工资款共计￥万元，至此，建设（业主）单位已将该项目的民工工资部分全部结算付清给我单位，不存在拖欠、克扣、差错或者遗漏情况。 2、截止年月日，我单位已将项目所有民工工资全部核算结清，并按月通过银行发放到每位民工实名制银行工资卡中，已累计支付发放民工工资共计￥万元，没有拖欠、克扣、差错、遗漏或截留挪用等情况。 3、如今后仍有该项目民工投诉反映工资拖欠问题，我单位将负全部清偿责任，保证会积极妥善处理好，绝不会政府和贵单位增添任何麻烦或给社会造成不良影响，否则愿意承担一切责任后果。 4、我单位提供的所有材料均真实准确，不存在弄虚作假，不存在瞒报漏报，否则我单位愿意承担一切责任后果。 项目负责人签名： 项目负责人身份证号： 项目负责人手机号码： 年月日 （施工单位盖章） 注：承诺书由直接承包建设（业主）单位发包工程的各施工企业在结清工资时向建设（业主）单位承诺；本承诺一式二份，由双方各存一份。 班组长关于无拖欠农民工工资的承诺书 :
本人是工程标段 楼栋班组的负责人。 在此，本人就工资结算支付等情况郑重声明承诺如下： 1、经与施工企业最终结算，本班组在该项目的所有农民工工资共计人￥元（附民工工资发放清单），实际支付为以下第种情况：①施工企业已于年月日前全部结算付清给本班组，不存在任何拖欠或克扣问题，也没有遗漏或差错情况，否则由本人直接负责全部清偿责任；②在年月 日前施工企业已支付￥元，对剩余未付工资￥元，施工企业已承诺签应于年月日前以银行代发方式付清到位，若有违反，本承诺作废无效。 2、在此之前，本班组所有民工工资已由施工企业单位通过委托银行代发方式直接发到了民工手中，本班组结算所得的全部民工工资已经向每位民工结算付清，若有拖欠克扣、虚假冒领、截留挪用或者遗漏差错等情况，本人愿承担一切法律责任； 3、未经本项目施工单位书面同意并审核盖章情况下，本人向民工出具的所有工资结算清单或欠条均与施工单位项目部无关，概由本人自行负责关承担一切清偿责任； 4、本人及本班组民工绝不再向贵单位或其他部门主张农民工工资诉求，绝不给贵单位和政府部门增添任何麻烦，也绝不给社会造成不良影响，否则愿意承担一切责任后果。 特此声明承诺！ 承诺人（签名并按右手食指印）： 身份证号码： 手机号码： 承诺时间：年月日 注：1、本承诺书在各班组完工并结清工资后由班组长本人填写提交给施工企业； 2、在用工登记时未留存身份证复印件的应附后粘贴一份身份证复印件。 申请 信丰县人力资源和社会保障局： 本公司开发的信丰县铁石口镇清水湾商住小区1-3#楼工程项目
拖欠农民工工资引发的 社会问题及对策建议 随着国家经济宏观调控政策的持续推进，房地产市场调控力度进一步加强，建设领域投资项目减少，拉动经济增长效应减弱，发展态势明显减缓，拖欠农民工工资问题也日益突出。因拖欠工资导致的不稳定问题频发，这一问题倘若解决不好，轻则会造成企业经济损失，影响企业发展，重则会损害党和政府的形象，乃至社会的和谐稳定。 如何解决好拖欠农民工工资问题,既是切实维护广大农民工合法权益的民生问题,也是化解社会矛盾、体现社会公平正义、促进和谐稳定的课题。本文通过研究拖欠农民工工资引发的不稳定问题及对和谐社会的危害，来探讨今后解决拖欠农民工工资问题的对策，从而进一步建立和完善解决拖欠农民工工资问题的政策机制，推动和谐社会建设。 一、拖欠农民工工资引发的社会问题 （一）地方政府公信力下降，影响政府在群众心目中的形象。农民工辛辛苦苦付出劳动而得不到相应的工资报酬，需要政府出面为他们做主，依法追回应得报酬，但在追欠工资过程中得不到及时有效处理时，就会引起广大群众对政府的不满情绪。 1、农民工讨要被拖欠的工资，为引起重视，经常采取爬塔
吊、跳楼、封桥堵路等做法，扩大社会影响，引起重视。这样的做法往往会引来市民围观，同情弱者的朴素思想使群众降低了对政府的信任。 2、农民工越级上访事件频发，扰乱了正常的信访程序和秩序，也增加了上级政府的工作压力，导致上级政府质疑地方政府的做法和处理问题的能力。 3、通过跳楼、爬塔吊、封桥堵路等手段讨薪事件频繁，仅今年6月份，我市开发区就连续发生3起农民工爬塔吊讨薪事件，最后虽都得到有效处理，但却在一定程度上凸显出地方政府预防机制的缺失，影响了政府的公信力。 （二）影响政府机关正常的办公程序和秩序。在处理农民工讨薪案件时，有关部门需要花费大量的时间和人员去调查取证及查处，这不仅影响政府机关的正常办公程序，而且还干扰了政府机关的正常工作秩序。如我市锦绣澜湾工程，因开发商拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资，施工方推卸责任，将矛盾转嫁到农民工身上，怂恿农民工集体上访，封堵马路，围堵开发区政府，部分农民工情绪失控，高喊口号，冲击政府大门，与安保人员发生冲突，严重影响了政府的办公程序和秩序。 （三）制度的缺失导致农民工讨薪上访案件恶性循环。政府在处理农民工上访事件中，为了维护社会稳定，往往动用行政手段，采取召开各方协调会，甚至动用高压措施，促使企业
不拖欠农民工工资承诺书 为了保证农民工的合法权益不施欠农民工工资，本公司郑重承诺在建各种项目合同工程，严格按照国家规定，合同要求支付农民工工资，绝不拖欠农民工工资，现承诺如下: 1、严格遵守国家和地方关于农民工工资的有关规定。 2、按照 <劳动法> 规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发给农民工。 3、我公司项目部雇佣农民工的将要求项目部按照规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。 4、按照劳动合同法雇佣和使用农民工工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头。 5、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳务关系的农民工的用工管理。 6、我公司在农民工进场后5日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工个人洋细信息、进场时间、从事工种、所在项目部等资料，随册附进场农民工身份证，劳动合同，技术专业证书等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。我公司项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过包工头等代管。 7、我公司农民工工资的支付工作接受建设单位，及监理单位监督管理，签订的施工合同就农民工工资的支付作出约定，我公司按建设单位提供的规范文本签订保障农民工工资发放工作的承诺书。我公司若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的
行为，全部责任由我公司承担，并按照合同约定的违约条款对建设单位负责。 8、我公司承诺在收到工程款后将优先支付农民工工资并直接支付到农民工的本人账户。 9、如果发生违反规定退钱或克扣公民工工资行为造成农民工上访或通报的，本公司愿意接受建设单位将从施工单位的质量保证金中扣除对应款项代为支付拖欠的工资，并接受依照其他有关规定作出的处罚和决定。 承诺单位： 法定代表人或授权代理人： 签订日期：年月日
预防拖欠农民工工资的应急预案 这防止项目部拖欠农民工工资或及时有效的处置因拖欠农民工工资引发的集体上访、闹事等群体事件，切实保护民工的合法权益，维护社会和谐稳定，根据行业管理部门要求，结合公司实际，特制定本应急预案。 一、组织领导 成立拖欠农民工工资突发事件应急领导小组。领导小组成员如下： 组长：王彪 副组长：魏坤海、高家明、丁显文 成员：李正林、唐征宇、胡玉贵。应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室，办公室设在项目部，日常工作由办公室同志黎江霞负责。 二、工作职责 领导小组负责拖欠农民工工资突发事件应急预案制定、进程监督、检查监督、处罚决定办公室根据领导小组制定的工作计划开展各项工作，做好上下联络、信息反馈、日常投诉处理工作。项目负责人为农民工工资支付的直接负责人，负责项目农民工工资的按时发放，确保不发生因农民工工资发放引起的群体事件。 三、突发事件报告程序 接到项目部举报人的突发事件报告后，项目部应迅速将情况上报上级各相关部门，并启动应急预案，项目部应急领导小组成员应打开
通讯设备沟通联系，密切注意动态，防止事态扩大。 四、突发性事件的处置措施 1、项目部严格按《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》指导和督促做好农民工工资管理工作，加强项目部农民工工资发放情况的动态监督，采取预防措施，防止集体上访、闹事等群体性事件发生，对已发生的事件苗头的，采取积极措施，实施现场控制，制止事态扩大。 2、对已发生重大事件的，根据应急预案，立即向上级各部门及相关职能部门报告，并采取应急措施，及时调查处理，防止事故扩大。 3、第一时间赶到事发现场，公司相关负责人及项目负责人到场，了解情况，提出处理方案。 4、了解清楚欠薪数额及情况后，督促项目部筹集资金，及时支付农民工工资，必要时动用公司民工工资保证金专项账户支付。 5、根据上级指令，配合上级有关部门、派出所，积极参与处理农民工纠纷。 6、认真处理农民工投诉，按照规定期限，及时处理反馈和结案， 防止矛盾激化。 7、项目部设置投诉热线8小时开通，项目部各确定一位主要领导
无拖欠民工工资情况的 承诺书 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于无拖欠民工工资情况的承诺书 （施工承包企业用） ： 我单位承建的建设项目的工程项目，建设（业主）单位是，工程中标（合同）价为万元，实际开工时间为年月日，实际完工时间为年月日，竣工验收时间为年 月日，办妥工程决算时间为年月日。 在此，我单位郑重承诺如下： 1、经双方核算，截止年月日，我单位已累计收到建设（业主）单位支付该项目工程款共计￥万元，其中收到民工工资款共计￥万元，至此，建设（业主）单位已将该项目的民工工资部分全部结算付清给我单位，不存在拖欠、克扣、差错或者遗漏情况。 2、截止年月日，我单位已将项目所有民工工资全部核算结清，并按月通过银行发放到每位民工实名制银行工资卡中，已累计支付发放民工工资共计￥万元，没有拖欠、克扣、差错、遗漏或截留挪用等情况。 3、如今后仍有该项目民工投诉反映工资拖欠问题，我单位将负全部清偿责任，保证会积极妥善处理好，绝不会政府和贵单位增添任何麻烦或给社会造成不良影响，否则愿意承担一切责任后果。 4、我单位提供的所有材料均真实准确，不存在弄虚作假，不存在瞒报漏报，否则我单位愿意承担一切责任后果。 项目负责人签名： 项目负责人身份证号： 项目负责人手机号码： 年月日 （施工单位盖章） 注：承诺书由直接承包建设（业主）单位发包工程的各施工企业在结清工资时向建设（业主）单位承诺；本承诺一式二份，由双方各存一份。 班组长关于无拖欠农民工工资的承诺书 : 本人是工程标段
楼栋班组的负责人。 在此，本人就工资结算支付等情况郑重声明承诺如下： 1、经与施工企业最终结算，本班组在该项目的所有农民工工资共计人￥元（附民工工资发放清单），实际支付为以下第种情况：①施工企业已于年月日前全部结算付清给本班组，不存在任何拖欠或克扣问题，也没有遗漏或差错情况，否则由本人直接负责全部清偿责任； ②在年月 日前施工企业已支付￥元，对剩余未付工资￥元，施工企业已承诺签应于年月日前以银行代发方式付清到位，若有违反，本承诺作废无效。 2、在此之前，本班组所有民工工资已由施工企业单位通过委托银行代发方式直接发到了民工手中，本班组结算所得的全部民工工资已经向每位民工结算付清，若有拖欠克扣、虚假冒领、截留挪用或者遗漏差错等情况，本人愿承担一切法律责任； 3、未经本项目施工单位书面同意并审核盖章情况下，本人向民工出具的所有工资结算清单或欠条均与施工单位项目部无关，概由本人自行负责关承担一切清偿责任； 4、本人及本班组民工绝不再向贵单位或其他部门主张农民工工资诉求，绝不给贵单位和政府部门增添任何麻烦，也绝不给社会造成不良影响，否则愿意承担一切责任后果。 特此声明承诺！ 承诺人（签名并按右手食指印）： 身份证号码： 手机号码： 承诺时间：年月日 注：1、本承诺书在各班组完工并结清工资后由班组长本人填写提交给施工企业； 2、在用工登记时未留存身份证复印件的应附后粘贴一份身份证复印件。 申请 信丰县人力资源和社会保障局： 本公司开发的信丰县铁石口镇清水湾商住小区1-3#楼工程项目将准备竣工验
拖欠农民工工资问题预 防和解决措施 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
解决拖欠农民工工资或分包款应急预案 为规范我公司农民工工资支付行为，预防和解决我公司拖欠和克扣农民工工资问题、建立和完善农民工工资支付长效机制、根据《中华人民共和国劳动法》、中华人民共和国合同法》、工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合我司实际，制定本预案。 一、指导思想和工作原则 预防和处置农民工工资矛盾纠纷，遵循“预防为主”的方针、坚持“以人为本”的原则，及时、正确采取措施，尽快平息事态，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好、切实把问题解决在萌芽状态，消除不良影响。 二、适用范围 本预案适用于与我公司签订劳动关系的农民工，因拖欠工资出现的相关问题。 三、应急组织机构及职责 成立工作领导小组，统一领导、部署、排查、处理拖欠农民工工资突出问题；建立和完善项目部处理拖欠农民工工资事宜，重要事件的协调处理工作。 组长： **** 副组长：*** 成员： ***
联系方式 四、监测与预警 各项目部落实监测人员、完善监测网络、收集拖欠农民工工资的信息，做到早报告、早发现、早处置。 五、应急处置 在事件现场、项目部领导及有关负责同志首先通知领导小组并要面对面地做农民工的工作，认真听取农民工意见，准确判断事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对农民工提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要如实向农民工讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对农民工提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。 现场事态平息后，对现场处置时向农民工承诺解决的问题，领导小组及时解决到位，不得虚假承诺或者拖欠不诀。 六、保障措施：
不拖欠民工工资xx 为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，我们郑重承诺，我单位承建的项目，将保证做到：按照国家规定、合同要求支付农民工工资，决不拖欠农民工工资，如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定做出的其他处罚决定。 施工总承包单位签章： XX年xx 月xx日 施工企业不拖欠农民工工资xx 区清欠办： 我公司承建工程，应发工资万元，已发工资万元，不拖欠农民工工资。竣工备案后如有人到相关部门投诉拖欠农民工工资，一切由本公司和项目部承担责任。 特此承诺。 附：瓦工班组长(签名)： 木工班组长(签名)： 钢筋班组长(签名)： 水电班组长(签名)： 油漆班组长(签名)： 施工企业(xx)： 项目经理(签名)： 年月
不拖欠民工工资xx 致：xx市xx区教育局 根据《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国建筑法》，及国家省市关于安全生产的有关法规规章的要求，为贯彻国务院关于杜绝拖欠工人(包括农民工)工资的指示精神，保证总包合同正常履约，确保实现工程质量和工期目标，我公司特向贵方承诺; 1、我公司保证每月及时足额支付施工人员(包括农民工)当月工资，不以任何借口拖延，并接受贵方的监督和检查。 2、贵方已经发现我公司存在拖欠参加本工程项目施工的工人(包括农民工)工资行为，我公司保证将无条件筹集资金立即发放所拖欠的工人(包括农民工)工资，并愿意接受贵方的任何针对性的惩罚措施。 3、我公司承诺一但发生拖欠工人(包括农民工)工资的情况，我公司将无条件接受贵方代扣本工程项目的进度款直接支付给工人(包括农民工)的权利，并对由此造成的一切后果承担全部责任。 4、本承诺书自法定代表人(或委托代理人)签字并加盖公章后生效，总包合同有效期满结束。 承诺人：xxxx工程有限公司 法定代表人：(或委托代理人)： 日期： ---来源网络整理，仅供参考
农民工工资拖欠应急预案 为预防和解决本项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长效机制，根据业主项目部下发的关于转发《市政园林局关于全面落实政府投资工程无欠薪项目部创建工作的通知》通知，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。 一、工作原则 坚持预防为主，纠防结合，项目部各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。 二、《预案》适用范围及启动条件 （一）适用范围 1、集体上访、罢工、停工、怠工事件； 2、围堵党政机关、交通要道事件； 3、群殴、致人重伤或死亡事件； 4、自杀、自残等恶性事件； 5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件； 6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。
（二）启动条件 1、正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的； 2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的； 3、拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的； 4、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。 三、应急处理机构和职责 （1）、***公司***工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理***担任，副组长由总工***担任，成员为工程部门***，办公室***，安全部门***，财务部***等组成。 组长：*** 副组长：*** 成员：*** （2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。 （3）、领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。 （4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉处理拖欠克扣劳动者工资突发事件，并汇总、上报有关情况。 （5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、工程部、办公室、财务部门等应同时到现场组成
关于无拖欠民工工资情况得承诺书 （施工承包企业用） ： 我单位承建得建设项目得工程项目,建设（业主）单位就是,工程中标（合同)价为万元，实际开工时间为年月日,实际完工时间为年月日,竣工验收时间为年 月日,办妥工程决算时间为年月日。 在此,我单位郑重承诺如下: 1、经双方核算，截止年月日，我单位已累计收到建设(业主)单位支付该项目工程款共计￥万元，其中收到民工工资款共计￥万元，至此，建设(业主）单位已将该项目得民工工资部分全部结算付清给我单位，不存在拖欠、克扣、差错或者遗漏情况。 2、截止年月日,我单位已将项目所有民工工资全部核算结清，并按月通过银行发放到每位民工实名制银行工资卡中,已累计支付发放民工工资共计￥万元，没有拖欠、克扣、差错、遗漏或截留挪用等情况。 3、如今后仍有该项目民工投诉反映工资拖欠问题，我单位将负全部清偿责任，保证会积极妥善处理好，绝不会政府与贵单位增添任何麻烦或给社会造成不良影响，否则愿意承担一切责任后果。 4、我单位提供得所有材料均真实准确,不存在弄虚作假，不存在瞒报漏报,否则我单位愿意承担一切责任后果. 项目负责人签名： 项目负责人身份证号： 项目负责人手机号码: 年月日 （施工单位盖章) 注：承诺书由直接承包建设（业主）单位发包工程得各施工企业在结清工资时向建设(业主)单位承诺;本承诺一式二份，由双方各存一份。 班组长关于无拖欠农民工工资得承诺书 :
本人就是工程标段 楼栋班组得负责人。 在此，本人就工资结算支付等情况郑重声明承诺如下： 1、经与施工企业最终结算,本班组在该项目得所有农民工工资共计人￥元(附民工工资发放清单）,实际支付为以下第种情况：①施工企业已于年月日前全部结算付清给本班组,不存在任何拖欠或克扣问题,也没有遗漏或差错情况,否则由本人直接负责全部清偿责任;②在年月 日前施工企业已支付￥元，对剩余未付工资￥元，施工企业已承诺签应于年月日前以银行代发方式付清到位，若有违反,本承诺作废无效. 2、在此之前，本班组所有民工工资已由施工企业单位通过委托银行代发方式直接发到了民工手中，本班组结算所得得全部民工工资已经向每位民工结算付清,若有拖欠克扣、虚假冒领、截留挪用或者遗漏差错等情况,本人愿承担一切法律责任; 3、未经本项目施工单位书面同意并审核盖章情况下，本人向民工出具得所有工资结算清单或欠条均与施工单位项目部无关，概由本人自行负责关承担一切清偿责任; 4、本人及本班组民工绝不再向贵单位或其她部门主张农民工工资诉求，绝不给贵单位与政府部门增添任何麻烦,也绝不给社会造成不良影响，否则愿意承担一切责任后果。 特此声明承诺! 承诺人（签名并按右手食指印): 身份证号码： 手机号码： 承诺时间: 年月日注：１、本承诺书在各班组完工并结清工资后由班组长本人填写提交给施工企业； 2、在用工登记时未留存身份证复印件得应附后粘贴一份身份证复印件. 申请 信丰县人力资源与社会保障局：
申请函 我公司XXXXX 近两年内没有出现拖欠农民工工资情况，因参加XXXXXX 工程投标，请清欠办出具无拖欠农民工工资证明。 特此申请。 单位：XXXXXX 法定代表人：签字并盖章写上“情况属实” 日期：年月日
承诺书 我公司XXXX ，过去一年内（XXX年ＸＸ月ＸＸＸ日至今）无拖欠农民工工资问题，特此说明。如发现我公司有农民工工资拖欠问题，我公司将全权负责，并积极协调解决出现的问题，确保我公司无农民工工资问题发生。 单位：ＸＸＸＸ 法定代表人：签字并盖章写上“情况属实” 日期：年月日
授权委托书 本授权委托书声明：我ＸＸＸ系ＸＸＸ的法定代表人，现授权委托ＸＸＸＸＸＸ的ＸＸＸ同志为我公司代理人，以本公司的名义办理无拖欠证明，参加ＸＸＸＸＸＸ工程投标活动。代理人处理与之有关的一切事物，我均予以承认。 代理人无权委托。特此委托。 代理人：ＸＸＸ性别：男身份证号码：ＸＸＸ 单位：ＸＸＸ部门：ＸＸ 单位：（盖章）ＸＸＸ 法定代表人：（签字或盖章） 日期：年月日
无拖欠农民工工资证明申请 惠民县住房和城乡建设局清欠办： 我单位ＸＸＸＸＸ于 XX年XXX 月 XXX日参加XXXXXX工程工程项目投标，特申请办理无拖欠农民工工资证明事宜。并承诺近三年以来在施工过程中无发生拖欠农民工工资行为。若发生拖欠农民工工资行为，我单位愿承担全部责任。 情况属实，特此证明。 法人（签字）：总公司名称：（公章） 联系方式： 经办人（签字）：申请日期：年月日 联系方式： 项目负责人（签字）：建造师章分公司名称：（公章） 联系方式： 经办人（签字）：申请日期：年月日 联系方式：
未拖欠民工工资承诺书 为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人(法定代表人姓名)以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺： 本企业如果中标承建xx-xxx-xxx-xx项目xx-xx合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。 2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受业主依照有关规定作出的处罚决定。 4、本公司同意：在合同执行期间由业主代表每月扣留工程计量款的1%作为农民工工资保障金：业主代表视我公司对农民工工资支付情况，据实结算返还剩余的保障金。 投标人：(盖章) 法定代表人或其授权代理人： (签名)
日期：x年x月x日 不拖欠民工工资承诺书 致：武汉东湖新技术开发区建筑市场管理站 为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人尹向阳以湖北顺泰建设有限公司单位法定代表人的身份，郑重承诺： 我单位承建的豹澥还建社区二期一区总图四工程项目 9#楼，11#楼，地下室合同段工程，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。 2、我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 公章： 法定代表人： 联系方式： 公司电话：
【标准专业版】 本合同或协议依据特定条件情况设立，仅供学习参考。在实际使用过程中，此合同或协议 具体条款、权利义务等内容，可根据需要适当修改。本文档为Word版本，【下载后可任意复制修改】 防范处置拖欠农民工工资目标责任书(承诺书) 项目全体务工人员： 位于工程项目，由开发建设，承建单位是。关于农民工工资支付问题，我们共同做出以下郑重承诺： 一、成立在建工程项目部农民工维权工作组，按照“谁发包谁负责，谁承包谁负责”，的原则，全面负责在建项目农民工维权工作。建设单位对直接发包工程的农民工维权工作负全责。施工总承包企业对承建工程的农民工维权工作负总责。 二、维权工作组成员单位共同承诺，切实落实好国家、山东省及烟台市农民工清欠工作相关法规、政策和制度，严格执行好农民工工资支付监控制度，全程监控将农民工工资发放到每个工人手中。 三、投诉程序：您如发现维权工作组成员单位有违诺问题，首先向使用您的用人单位反映，由用人单位组织人员调查处理，一般 2 天内予以答复。如您对用人单位调查处理不满意，可向维权工作组的工程总承包企业（现场项目部）或业主单位反映，由工程总承包企业（现场项目部）或业主单位组织人员调查处理，一般一周内给予答复。如您对总承包企业（现场项目部）或业主单位处理仍不满意，您再向项目所在地建设主管部门反映或向劳动监察部门投诉。 四、对发生疑难纠纷案件，在施工现场经相关用人单位协调未果情况下，由维权工作组组长负责召集总承包单位等成员单位共同协调处置，确保小事不出工地，大事不出公司。 农民工维权工作组成员单位特此承诺！
建设单位负责人施工总承包负责人电话：电话： （公司公章）（公司公章） 年月日年月日
防止拖欠农民工工资制度管理办法 根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等文件精神，为进一步规范项目部使用农民工和工资发放行为，防止发生新的拖欠农民工工资问题，特制定本办法。 工程管理中心对公司建筑工地规范使用农民工和农民工工资发放负总责。公司总承包或专业承包公司实行劳务分包的，对监督劳务分包企业规范使用农民工和农民工工资发放负责。建筑工地使用农民工和工资发放行为纳入项目部、项目经理业绩信用登记管理内容；经举报投诉查实的，应当记录其不良信用行为。 本办法所指项目部，是指从事市政工程、建筑工程、线路管道安装工程、装修工程、新建、扩建、改建工程活动的项目。 项目部应当设立或确定相应的职能部门负责本公司的农民工相关事务管理，建立完善的农民工劳动管理制度，规范本公司使用农民工和发放农民工工资的管理，建立农民工使用台帐，保存农民工工资发放原始资料等。 工程管理中心依法对本辖建筑工地规范使用农民工和农民工工资发放实施监督管理。公司依法对本辖建筑工地规范行为实施监督管理，并配合劳动保障行政部门查处违法用工、拖欠农民工工资行为。 项目部招用农民工，应当按照《劳动法》、《劳动合同条例》的规定，与农民工签订劳动合同，并使用规范的《农民工劳动合同书》，同时明确被招用人员的劳动报酬标准、支付方式和支付时间，告知工程管理中心和本公司的农民工维权投诉举报电话。公司的各项目部、项目经理、施工作业队（班、组，下同）等不具备用工主体资格的班组和个人，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。取得法人委托授权的项目部（或项目经理，以下简称用工方）与施工作业队签订内部分部、分项劳务合同只能作为公司一种内部经济承包形式，不能取代劳动合同，应当先与其所涉人员分别签订劳动合同，建立劳动关系后，方可签订内部经济承包协议。 项目部各班组长使用临时工（即建筑工地俗称点工，含计时工，下同）时，应当签发点工派工通知单，并由点工签收，各执一份，内容应包含工作内容、数
《不拖欠民工工资承诺书[共五篇]》 第一篇：不拖欠民工工资承诺书不拖欠民工工资承诺书 致： 为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人郭云飞以机施单位法定代表人的身份，郑重承诺： 一、严格遵守国家有关法律法规及劳动与社会保障部、建设部以及广东省、广州市的有关农民工工资支付的有关规定。 二、严格执行本工程有关规定，自觉按合同办事，依法进行合同工程劳务分包与用工合同签订。 三、开展劳动法、建筑法等普法学习教育活动，建立健全本单位农民工用工制度，制定农民工劳动保护措施，实施劳动工资支付监控机制，建立劳动用工的举报投诉制度，设立专门的举报投诉电话，受理相关单位和个人的举报及投诉，监督并认真查处合同范围内的侵害农民工按劳取酬合法权益的行为。 四、在合同履行期内，所有工程合同范围内的农民工用工活动，坚持公正、公平、诚信、透明的原则，不得损害农民工利益，与农民工依法签定劳动合同，明确劳动期限、工作内容、劳动保护、劳动条件、劳动报酬、工资支付管理条款，保证农民工工资足额支付，确保合法用工。 五、中标后在工程开工初期按照劳动保障部门要求及时进行用工备案。 六、在合同工程范围内，一旦投标人发现任何下属单位、分包单
位、施工班组等在劳动用工与工资结算支付活动中存在有违反法律法规规定的行为，将以最快的速度、采取最得力的措施就地予以纠正，同时将有关问题抄报监理工程师及业主，在监理工程师、业主或劳动监察部门有要求或规定时，将处理结果上报备案。 七、保证每期所获进度款优先安排民工工资的发放，否则业主有权在下一期进度款或履约保证金中扣除一定款项作为民工工资保证金，必要时可直接支付给民工个人。 八、根据劳动合同约定的民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。在合同有效期内根据国家及省市相关法律规定的更改，提高或降低民工的工资。 九、支付民工工资编制工资支付表，如实记录支付表，支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存备查。 十、对专业分包或劳务分包单位工资支付进行监督，督促其依法支付民工工资。 十一、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 第二篇：不拖欠民工工资承诺书不拖欠民工工资承诺书 为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，我们郑重承诺，我单位承建的九峰还建社区一期三区五标段项目，将保证做到：按照国家规定、合同要求支付农民工工资，决不拖欠农民工工资，如果发
预防拖欠农民工工资协议书 为了认真落实党中央、国务院关于切实解决建设领域拖欠农民工工资的指示精神，从分体现党和政府执政为民的宗旨，检验施工企业的诚信度，切实维护群众的合法权益，稳定建设市场良好秩序，确保本工程建设顺利进展，驻马店市公路工程开发公司洛宁至卢氏段土建NO.2合同项目部（以下简称甲方）与农民工（以下简称乙方），特订立如下协议： 1、甲乙双方的权利与义务： （1）严格遵守党和国家有关的法律法规和政策，认真执行国家交通部、建设部的有关规定。 （2）双方在履行协议的过程中，都应遵守公开、公正、公平、诚信透明的原则（除除法律规定的上平秘密和合同文件另有规定除外）不得损害国家和集体利益。 （3）开展立党为公，执政为民的教育，视党和群众利益高于一切，公开举报电话，监督并认真查处违法乱纪行为。 （4）发现对方在对付农民工工资中有违背法律法规和政策的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。 （5）发现对方严重违反本协议义务条款的行为。有向上级有关部门或本项目检查室举报的权利和义务，建议给予查处并要求告知处理结果的权利。 2、甲方义务： （1）甲方有义务对乙方雇佣的农民工工资发放实施全程监督；
（2）甲方有义务定期或不定期查看乙方兑付农民工工资账目或报表： （3）甲方对群众举报和反映乙方拖欠农民工工资问题实行支付前置，有效期限为60日（只从上一期计量支付实际支付到款日至下一个计量支付区间）。即凡在规定时间乙方不能提供足够证据或资料说明理由的，将由甲方直接乙方所欠款项支付给民工队伍或民工本人，由此引起纠纷和问题，均由乙方自行负责解决。 （4）对群众诉诸法律的行为，甲方将以负责任的态度认真履行法院裁定的有关事项； （5）甲方有义务对参与施工的群众进行维护合法权益的宣传和教育； （6）甲方有义务对不守信誉，人为拖欠农民工工资问题提出善意忠告，必要时计入不诚信档案，向国家、省交通主管部门予以通报。 3、乙方义务： （1）乙方应按期或在一个计量支付周期内，必须向甲方提供对付农民工工资清单，清单上必须加盖公章，有施工队委托代理人签字，保证工资单的真实性。 （2）乙方接受甲方对施工情况进行考评时，应主动提供兑付农民工工资的相关资料或账务记录； （3）乙方对甲方反馈给的群众关于拖欠农民工工资问题，应在7日内做出说明或回复，不得弄虚作假，否则，其后果自行承担； （4）对群众诉诸法律的行为应积极应诉，不得故意为难或搪塞推
精心整理预防农民工工资拖欠的对策与建议 (2016年6月20日) 拖欠农民工工资已成为社会经济生活中存在的极为普遍的现象，农民工工资拖欠行为不仅影响到了民工个人及其家庭的生活，而且成为影响社会稳定的一个不可忽视的因素。目前，从我市农民工工资拖欠投诉情况看， ( 农民工工资时各分包、转包人之间相互推诿扯皮，使农民工工资不能及时兑付。 （三）包工头非法承包工程。在绝大多数拖欠农民工工资的案件中，都会涉及到一些被称之为“包工头”的人。这些活跃在各处工地的包工头，上边紧攀着工程的乙方，下边死拽着施工的农民工。包工头非法承包的工程往往规模较小，一旦工程亏损就将负担转嫁到农民工头上，甚至采取逃
离、避而不见等手段拒付农民工资。 (四)施工企业“垫资施工”。由于市场供求失衡，建设单位在项目建设中乘机向施工企业提出许多违规甚至违法的附加条件，其中最主要的一条就是“垫资施工”。“垫资”又分为部分垫资和全垫资两种。造成“垫资施工”的原因是多方面的，不管哪一类“垫资”，一旦工程资金的某一环节出现问题，就必然会发生拖欠农民工工资的现象。 ( 严格执行建设领域农民工工资保障金制度，不按规定缴纳，为企业拖欠农民工工资留下了隐患。 二、解决拖欠民工工资现象的对策和建议 拖欠民工工资现象尽管原因是多方面的，但反映了我国现阶段在劳动保障、劳动就业和劳动管理方面的机制薄弱，也说明了劳动者的人格权、生存权没有在真正意义上得到保障，平等的劳动关系和有力的监督机制尚
未牢固确立。这一现象的存在，既影响着物质文明的发展，也有悖于精神文明和政治文明的要求，有必要采取有力措施进行整顿和矫治。建议从以下方面着眼着手予以治理。 （一）加大舆论宣传和执法力度，营造公平公正的社会氛围。新闻传媒要充分发挥社会喉舌的功能，对恶意拖欠克扣民工工资的单位和责任人，要展开新闻调查，果断给予曝光。对顶风作案的人和事要跟踪调查主 社会。 道”。 （三）健全建设单位代偿机制。据统计，80%以上的工资拖欠发生在建筑行业。为了切断中间环节作祟，应紧紧抓住建设单位这一根本源头，人员工资由施工单位单列预算，报建设单位代为支付。建设单位在拨付工程款时，将人员工资单独列支或预留，以保证人员工资有钱发放。如建设单位在拨付工程款时不单列划拨或预留民工工资，造成工资拖欠，应追究