项目报建号:
施工登记号:
上海市建设工程施工招投标
办事流程表
(2008 版
项目名称:
招标单位: （章
）单位地址:
联系人: 联系电话:
招标代理单位: （章
）
单位地址:
招标工程师（造价工程
联系电话: 师）:
备案单位:
（章）
! 3
使用说明:
一、本表由上海市建设工程招标投标管理办公室制，提供招标单
位（招标代理机构）使用，适用于施工公开招标和邀请招标。分期或
多标段工程进行分别招标的，按期或按标段使用本表。
二、在木表"一、工程概况与招标方式”中“建安工作量"一栏
和“六、投标与开标”中开标记录的“其中”一栏可按各专业需要填写。
三、本表填写可选用插页。
四、本表和插页可从WWW. ciac. sh. cn下载，按页码顺序用A4纸（80克）正反而打印，以便装订。
五.本表使用时一式二份，由招标单位（招标代理单位）填写和
保管并按表内顺序办理招投标事宜，定标后招标单位自留一份，另一
份作为招投标情况书而报告附件交相应招投标监管部门备案。
上海市建设工程招标投标管理办公室
2008年6月
一、工程概况与招标方式
三.招标文件备案
四.现场踏勘与招标文件澄清、补充
现场踏勘日期:
招标文件澄清会（如有〉日期: 日,
补充招标文件（1）编制人: 备案送达人: 冬案签收: 发出日期:
（签章）（签章）
年月曰年月曰年月曰补充招标文件（2）编制人: 备案送达人: 备案签收: 发出日期:
（签章）（签章）
年月曰
补充招标文件发放记录（未领补充招标文件的投标报名单位）: 五、评标委员会
六、投标与开标
七、评标与定标
八、招标投标情况书面报告备案（附评标报告、中标通知书）
备注:
插页1:确定的投标单位名称
序号
确定的投标单位名称
资质
备注
报吿 送达人 （签章） 年 月曰
备案 签收
（签章） 年 月曰
I沏巾ilft i.wti ra个isffw理办況
插页2：投标记录
插页3：开标记录
插页4：评标记录
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前期工作指南（浦东地区） 目录 一、前期办事流程图（一） 二、前期办事流程图（二） 三、说明 四、前期工作主要内容 五、前期工作主要涉及部门 六、办理前期手续所提交资料清单及主管部门审批
一、前期办事流程图（一） 二、前期办事流程图（二） 三、说明 1、该作业指导书是以浦东新区现行标准组织编制。 2、本作业指导书的内容及流程适用于需要使用本单位以外土地、改变土地性质、总建 筑面积大于3万平方米且使用市财力的建设项目。 3、如需要使用本单位以外土地、改变土地性质、总建筑面积大于3万平方米，但建设 资金是自筹的建设项目，则在初步设计评审中无需进行概算评审，其余内容及流程 相应不变。 4、如需要使用本单位以外土地、改变土地性质、但总建筑面积小于3万平方米，（资 金按市财力和自筹划分）则无需编制详细规划，其余内容及流程相应不变。 5、在原址（本单位内）新建、改建、扩建项目总筑面积大于3万平方米且使用市财力 的建设项目，则无需办理选址意见书、用地规划许可证和建设工程用地批准书（包 括土地定界报告）有关土地方面的手续。 6、在原址（本单位内）新建、改建、扩建项目总筑面积小于3万平方米且建设资金是 自筹的建设项目，则无需办理选址意见书、用地规划许可证和建设工程用地批准书 （包括土地定界报告）有关土地方面的手续、编制详细规划和扩初阶段的概算评审。 7、凡是使用市财力建设的建设项目，必须由市建委进行初步设计技术、概算评审和批 复。 8、凡在市立项的建设项目，必须在市招标办报建。 9、建设项目总投资在3000万元以上的建设项目（勘察、设计、施工、监理）必须进 行公开招投标，总投资在3000万元以下的建设项目（勘察、设计、监理）可办理 直接委托手续，而施工必须进行公开招投标。 四、前期工作主要内容 1、项目建议书编制及批复 2、可行性研究报告编制及批复 3、控制性详细规划及修建性详细规划编制及批复（规划设计要求通知单） 4、选址意见书申领 5、建设工程用地规划许可证申领 6、建设工程用地批准书申领（包括土地定界报告） 7、建设工程报建 8、勘察、设计招标 9、设计方案规划、环保、卫生、绿化、人防、交警政府职能部门（包括水、电、煤市 政配套部门）征询意见 10、初步设计规划、环保、卫生、绿化、人防、交警、防雷、抗震政府职能部门征询意 见 11、初步设计（概算）技术评审 12、初步设计批复 13、施工、监理招标
建设工程招标工作流程 一、招标公告备案程序及内容 （一）招标公告应与招标文件同时发布 （二）招标公告内容应当详细具体，但不得有影响招标的公开性和平等竞争性的内容。招标公告为统一格式，具体内容包括： 1、招标条件 （1）招标人的名称，委托代理机构进行招标的还应当注明委托代理机构的名称。 （2）招标项目的性质，是属于工程项目的采购还是货物或服务的采购。 （3）资金来源 （4）需要履行项目审批、核准手续的项目还应载明项目、核准部门。 2、项目概况与招标范围 （1）项目的实施地点，即货物的交货地点、服务提供地点或建设项目施工地点。 （2）工程规模需要载明招标项目的内容吗、范围和数量，招标的各个分部分项工程，具体标段划分。防止招标范围界定不清，被任意扩大或缩小。 3、投标人资格要求 对投标人的资格要求不得脱离招标项目的实际需要，针对性的照顾或排斥特定潜在投标人，设定苛刻的资格条件，特定行政区域或者特定行业的业绩要求、某一特定的专利产品等。 同时不得违反建设工程企业资格管理的相关规定，根据各级企业可以承担的业务范围确定投标人资格要求，任何招标人不得提出高于或低于招标工程实际类别情况所需要
的资质等级。 必须载明是否接受联合体投标及对外境企业资格备案要求。 4、报名时间及方式：7月1日起受理的项目均采用网上报名的方式。 5、招标文件的获取 （1）获取方式：应当载明发售招标文件的时间和地点，不得虚构发售地点或者以各种借口和手段阻止潜在投标人获取资格预审文件和招标文件。 （2）获取时间：招标文件的发售期不得少于5日，是法律作出的一个最低期限的规定。且《条例》里规定的发售期不得少于5日是指日历天，并不是工作日，同时邀请招标或者公开招标但已经进行资格预审的项目，其招标文件的发售期也应当遵守不得少于5日的规定。 （3）招标文件的售价仅限于招标文件印刷、邮寄的成本费用，不得以营利为目的。发售费用不包括图纸等资料的押金应在确定中中标结果后、投标人退还相应图纸等资料时如数返还给投标人。 6、投标文件的递交及相关事宜 投标文件的递交截止时间必须与开标时间是同一时间，同时不得缩短标书发售到截标的二十日限。 在法定必须招标的项目中，即使经全体投标人同意，招标人也不得缩短招标文件开始发售之日至投标截止之日止二十日的法定期限。 7、发布公告的媒介等其他事宜 在《中国采购与招标网》和《鄂尔多斯市公共资源交易网》同时发布。招标代理公司负责在《中国采购与招标网》发布并打印公告发布回执装入招标文件。在公告发布之前要打公告内容实行招标人审核、招标代理公司审核和交易中心备案的三级审核备案。 8、投标邀请书中还应当载明被邀请的投标人名称。 （三）资格预审公告
工程建设项目勘察设计招标投标办法 中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令 第 2 号 为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。 发展改革委主任马凯建设部部长汪光焘 铁道部部长刘志军交通部部长张春贤 信息产业部部长王旭东水利部部长汪恕诚 民航总局局长杨元元广电总局局长徐光春 二〇〇三年六月十二日 由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局2013年第23号进行修改。 中文名工程建设项目勘察设计招标投标办法发布单位二〇〇三年六月十二日文号第 2 号实施时间2003年8月1日 目录 1 工程建设项目勘察设计招标投标办法 工程建设项目勘察设计招标投标办法编辑 根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部令 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 国家广播电影电视总局 第2号为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 建设部部长：汪光焘 铁道部部长：刘志军 交通部部长：张春贤 信息产业部部长：王旭东 水利部部长：汪恕诚 中国民用航空总局局长：杨元元 国家广播电影电视总局局长：徐光春 二○○三年六月十二日工程建设项目勘察设计招标投标办法 第一章总则
建设工程报建受理 （含自行发包建设工程单位基本条件核定） 一、受理依据 1、《中华人民共和国建筑法》 2、《中华人民共和国招标投标法》 3、《上海市建筑市场管理条例》 4、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委5 号令） 5、《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令） 6、《上海市建设工程承发包管理办法》（上海市人民政府 37 号令） 7、关于印发《 < 上海市建设工程承发包管理办法 > 》若干问题的解释》的通知。 ( 沪建建 (2004)564 号 ) 8、其他与建筑、建材业有关的法律、行政法规及规范性文件。 二、网上申请 点击进入网上申请 三、窗口受理 1、携带材料： 建设工程报建审核 1 、《上海市建设工程报建表》 2 、企业法人营业执照（副本）及有关证明原件和复印件 3 、建设工程立项的批准文件原件和复印件 4 、有与建设工程相适应的资金证明 5 、法定代表人委托书（委托经办人办理报建）、经办人身份证原件和复印件 6 、住宅项目还需提供上海市土地出让合同复印件（原件复核） 自行发包建设工程单位基本条件核定 1 、《上海市建设单位工程专业技术人员和管理人员备案表》； 2 、专业技术人员和管理人员技术职称证书有效复印件； 3 、专业技术人员和管理人员公积金、养老保险金证明。 2、办理程序和审查内容： 1 、核对立项级别与受理权限是否相符； 2 、核对材料是否齐全； 3 、核对《上海市建设工程报建表》数据是否正确； 资料齐全正确后，提供《建设工程报建办结告知单》，并发给“上海市建设工程项目 IC 卡”。 3、办理时限： 当场 4、收费标准： 不收费 5、回复文书： 《建设工程报建办结告知单》 6、受理部门和时间： 受理部门：上海市建筑建材业受理服务中心，地址和咨询电话见“上海市建筑建材业办事部门一览表”。 受理时间：周一至周五，上午9：00至11：30（11:15停止取号）；周一至周四，下午1：30至5：00（4:30停止取号）。
?当前文档修改密码：8362839 ?当前文档修改密码：8362839?更多资料请访问.(.....) 建设项目施工招标的一般流程续 以公开招标为例，一般应遵循以下流程，如图所示。
（一）招标活动的准备工作 1. 招标必须具备的基本条件 （1）招标人已经依法成立。 （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。
（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 （4）有相应资金或资金来源已经落实。 （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 2. 确定招标方式 按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、市、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；经批准也可以进行邀请招标： （二）资格预审公告或招标公告的编制与发布 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。根据《标准施工招标文件》（56号令）的规定，若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告，资格预审后不在单独发布招标公告。 资格预审公告和招标公告发布的要求 （1）对招标公告发布的监督。 （2）对招标人的要求。依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。 （3）拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整： 1）字迹潦草、模糊，无法辨认的。 2）载明的事项不符合规定的。 3）没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的。 4）在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。 （三）资格审查 资格审查可以分为资格预审和资格后审。采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。 招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审。资格预审和后审的内容与标准是相同的，此处主要介绍资格预审。 资格预审的程序是：
工程建设施工招投标管理办法 工程建设施工招投标管理办法？ 工程建设施工招投标管理办法是指为规范建筑工程建设项目施工（以下简称工程施工）建设工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 建筑工程招投标都依据中华人民共和国招标投标法和招标法实施条例进行一般的建筑工程招标流程和网上招投标的过程，维护建筑单位投标人和工程招标人的各项利益。 一、工程建设施工招投标管理办法细则内容： 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新 二、工程建设施工招投标管理办法总则的内容： 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何建筑单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 建筑施工企业招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
上海市建设工程合同登记备案操作程序（试行） 为保证改进后的建设工程合同登记、备案工作顺利实施，根据《关于改进本市建设工程合同登记备案方法的通知》（沪建建管[2006]第086号）要求，结合工作实际，制定本操作程序。 一、建设工程登记备案的基本方法 本市建设工程合同登记、备案采用计算机网上数据申报与书面合同登记、备案相结合的方式进行。 建设工程合同登记、备案由建设单位或发包人负责向市、区（县）及派出机构合同登记备案实施部门登记、备案。其中，报建限额以下（总投资额100万元）项目的各类工程合同由承包人登记、备案；本市行政区域外各类工程合同由承接工程的本市工商注册的建筑业从业企业登记。 二、计算机网上数据申报 （一）建设单位网上申报 建设工程报建限额以上项目，建设单位应在签订建设工程合同后，凭《上海市建设工程项目卡》上的报建编号和卡号，通过“上海建筑建材业”网站（https://www.doczj.com/doc/e213958920.html,）进行合同网上登记、备案申报，输入合同登记、备案要求数据。在报建等环节已采集的数据直接在登记或备案表中显示，不能修改。网上合同登记备案软件系统将对项目承发包情况与登记备案数据进行比对，符合要求的打印相应合同登记或备案表（沪建合同01表至06表、09表至11表），不符合要求的提示理由和补正材料要求。 （二）建筑业从业企业网上申报 1、本市建设工程报建限额以上项目 建筑业从业企业在本市承接该类项目后，依法进行分包的，发包人应在签订分包合同后，凭《上海市建筑建材业企业卡》的企业编号、标识码，通过“上海建筑建材业”网站（https://www.doczj.com/doc/e213958920.html,）进行合同网上登记、备案申报，输入合同登记、备案要求数据。在报建等环节已采集的数据直接在登记或备案表中显示，不能修改。网上合同登记备案软件系统将对项目承发包情况与登记备案数据进行比对，符合要求
建设工程施工投标文件文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
建设工程施工招标 投标文件 (示范文本 2004年修订版) 杭州市建设委员会制 二00四年十月 目录 八、投标文件投标函格式 九、投标文件商务部分格式 十、投标文件技术部分格式 建设工程施工投标文件招标编号:___________________________ 工程名称:___________________________________________ 投标人: (盖公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 招标代理机构(如委托代理): (盖公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 日期:______年_____月______日 施工投标文件
（封面） 工程名称： 投标文件内容：投标文件投标函格式 投标人：（盖公章） 法定代表人或委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日 目录 1、法定代表人资格证明书 2、投标文件签署授权委托书、(参加开标会议委托书参考格式) 3、投标函 4、投标函附录 5、投标保证金 6、招标文件要求投标人提交的其它投标资料（本项无表格，需要时由招 标人用文字提出） 法定代表人资格证明书 单位名称： 地址： 姓名：性别：年龄：职务： 系的法定代表人。为施工、竣工和保修的工程，签署上述工程的投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 投标人：（盖公章）
日期：年月日 投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人。代理人全权代表我所签署的本工程已递交的投标文件内容我均承认。 代理人无转委托权，特此委托： 代理人姓名：年龄： 身份证号码：职务： 投标人：（盖公章） 法定代表人：（签字或盖章） 授权委托日期：年月日 开标委托书 兹委托（姓名）（职务性别年龄），为我单位参加（招标人及工程名称）开标会议的代理人，在代理范围内产生的民事法律责任由我单位承担。 代理期限：自年月日至年月日 (本委托书应与受托人身份证一并在开标会上出示）。 委托人：（投标单位公章）法定代表人：（章） 年月日 （注：此委托书格式供投标人参考）
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
上海市建设工程报建办事指南 一、受理依据： (一)《上海市建筑市场管理条例》(上海市人民代表大会常务委员会公告第16号) (二)《上海市建设工程报建管理办法》（沪建交〔2011〕1034号） (三)《上海市建设工程承发包管理办法》（上海市人民政府37号令） (四)《关于印发＜上海市建设工程承发包管理办法>若干问题的解释＞的通知》（沪建建[2004] 564号） (五)《文物保护工程管理办法》（中华人民共和国文化部令第26号） (六)《上海市文物保护条例》（上海市人民代表大会常务委员会公告第12号） (七)《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》2010年修正本(上海市人民代表大会常务委员会公告第24号） (八)《上海市优秀近代建筑保护管理办法》(1997年12月14日上海市人民政府第53号令) (九)相关的法律、行政法规及规范性文件 二、受理范围 在本市行政区域内总投资额100万元及其以上的建设工程,包括： (一)新建、扩建、改建工程； (二)装修或修缮工程； (三)城市基础设施维修工程。 三、办理机构 办理机构名称及权限 上海市城乡建设和管理委员会行政服务中心负责国家和本市立项或批准的建设工程，文物或优秀历史建筑工程、保密工程、跨区域工程的报建。
区（县）建设行政管理部门按照其职责权限，负责所属区（县）立项或批准的建设工程，以及市或区（县）立项或批准的所辖行政区域内装饰装修、房屋 修缮工程的报建。 市政府委托实施管理的管委会负责管理范围内的建设工程的报建。 市绿化市容局负责行业范围内园林绿化项目的报建。 四、需具备的条件 (一)有建设工程立项的批准文件 (二)有法人资格或者系依法成立的其他组织 (三)有与建设工程相适应的资金或者资金来源 五、申请材料 (一)上海市建设工程报建表（一式二份） (二)企业法人营业执照（副本）及有关证明原件和复印件 (三)建设单位组织机构代码证原件和复印件 (四)建设工程立项的批准文件原件和复印件 (五)建设单位设立工程建设帐户证明原件和复印件 (六)法定代表人委托书（委托经办人办理报建） (七) 经办人身份证原件和复印件 (八) 保密工程还需提供上海市国家保密局等相关部门的文件原件和复印件 (九) 文物或优秀历史建筑项目还需提供相应文物或房管部门同意的相关文件 (十) 房屋装修或修缮项目还需提供《上海市房地产权证》原件和复印件，建设单位与房地产权利人不一致的，应提供房屋租赁合同或其他有效的证明文件原件和复印件 (十一) 依法必须进行招标发包的项目，建设单位如不委托招标代理单位，自行组织招标的，应具有编制招标文件和组织评标的能力，具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量，具体
建设项目招标程序 一、招标活动的准备工作 项目招标前,招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。 1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式,国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定,国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;但经批准,下列情形可以实行邀请招标: (1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比,不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。 2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的,招标人应当合理划分标段。一般情况下,一个项目应当作为一个整体进行招标。但是,对于大型的项目,作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性,因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。但也不能将标段划分得太小,太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。如建设项目的施工招标,一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标,但不允许将单位工程肢解为分
部、分项工程进行招标。标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作,应当综合考虑以下因素: 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近,则该项目可以考虑作为一个整体进行招标,如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远,则应当考虑划分为不同的标段分别招标。如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。 2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大,方便招标人进行统一管理,这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。反之,如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的,则应当考虑将整个项目发包给一个承包商,由该承包商进行分包后统一进行协调管理。 3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。这种影响由多方面的因素造成,但直接影是由管理费的变化引起的。一个项目作为一个整体招标,承包商需要进行分包,分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标,有利于承包商的统一管理,人工、机械设备、临时设施等可以统一使用,又可能降低费用。因此,应当具体情况具体分析。 4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少,责任清楚,则可考虑分别发包;反之,则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商,因为,此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
工程投标程序 开发商拟开发一个项U,具体程序如下: 一. 考虑该项U 是否应进行招标 以下工程可不进行招标: 1、涉及国家安全、国家机密的工程。 工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。6、 追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的。7、 规.规章规定的 其他1W 形。 除上述工程外均要进行招标。 二. 如果必须进行招标，则考虑是自行招标还是委托招标 建筑法规规定:依法必须进行招标的工程，招标人如果具有编制招标文件和组 织评标能力的，可以自行招标，对其条件要求为: 1、有专门的招标组织机构; 2、有与工程规模、复杂程度相适应的具有同类工程招标经验、熟悉有关工程 招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。 不具备上述条件的，招标人可以自行选择并委托具有相应资格的工程招标代理 机构代理招标。 三、如果确定自行招标，则考虑是采用何种招标方式 公开招标还是邀请招标，并在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工 程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者受其委托的工程招标投标 监督管理机构备案，并报送相应材料，工程所在地的县级以上地方人民政府建设行 政主管部门或者工程招标投标监督管理机构自收到备案材料之日起5日内没有异议 的，招标人可以自行办理施工招标事宜;不具备规定条件的，不得自行办理招标。 2、 抢险救灾工程。 3、 利用扶贫资金实行以工代赈或使用农民工的特殊W 况。 4、 停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的。 5、施 在建工程 法律、法
备案所需资料: 1、建设项U的年度投资计划和工程项U报建备案登记表; 2、建设工程施工招标备案登记表; 3、项U法人单位的法人资格证明书和授权委托书; 4、招标公告或投标邀请书; 5、招标机构有关工程技术、概预算、财务以及工程管理等方面专业技术人员 名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料。 建设工程施工招标备案登记表（附表一） 公开招标与邀请招标相比，可以在较大的范ffl内优选中标人，有利于投标竞争，但招标花费较高、时间较长。建筑法规规定:依法必须进行施工招标的工程, 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标; 其他工程可以实行邀请招标。《招标投标法》进一步确定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项U和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方磴点项U不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。” 采用邀请招标方式时，招标人应当向三个以上具备承担该工程施工能力、资信良好的施工企业发出投标邀请书。 采用邀请招标的项u-般属于如下儿种情况之一: 1、涉及保密的工程项U。 2、专业性要求较强的工程，一般的施工企业缺少技术、设备和经验，采用公 开招标响应者较少。 3、工程量较小，合同额不高的施工项U,对实力较强的施工企业缺少吸引 力。4、地点分散且属于劳动密集型的施工项U,对外地域的施工企业缺少吸引力。5、工期要求紧迫的施工项U,没有时间进行公开招标。 其他采用公开招标所花费的时间和费用与招标人最终可能获得的好处不相适应的6、 施工项U。 一个建设项U的建设可以划分若干个合同包，对不同的发包工作内容可以采用不同的招标方式。
上海市项目招标手续办理程序 一、办理依据： 1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令） 4、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院293 号令） 5、《上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73 号公告） 6、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令） 7、《招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令） 8、《评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令） 9、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令） 10、《工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8 部委局2 号令） 办理流程： ( 一 )、设计招标受理 ( 招标登记 ) 需具备的招标条件： 1、建设工程已报建； 2、用地范围已经土地、规划管理部门核准； 3、批准的规划设计条件；
4、委托招标代理单位进行设计招标的合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。 办理程序和审查内容： 1、核对材料是否齐全 ; 2、核对是否符合发包条件 ; 3、核对发包范围与项目规模相一致； 4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定； 5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定； 6、核对无误，确定本次设计招标的标段号，发出《上海市建设工程设计招投标办事流程表》。 办理时限： 当场办理 ( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容） 招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。 ( 三 )、对投标人的要求 投标人应具有与招标项目相适应的工程设计资质及满足招标公告的要求。 ( 四 )、招标文件、补充招标文件备案 招标文件应包括下列主要内容： 1、投标须知； 2、投标文件格式及主要合同条款； 3、项目说明书，包括资金来源情况； 4、设计范围，对设计进度、阶段和深度要求； 5、设计基础资料；
建设工程施工招标投标文 件 Newly compiled on November 23, 2020
李献臣 建设工程施工招标投标文件工程名称：物流园区物流二库工程招标文件 建设单位：
目录第一部分投标须知 投标须知前附表 一、总则 二、工程概况 三、招标基本情况 四、评标机构 五、投标文件 六、投标文件的编制 七、标底 八、投标文件的递交 九、开标与评标 十、授予合同 十一、其他
投标须知前附表 一、总则 1.根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律，结合建设单位具体情况编制本文件。
2.评标原则 竞争选优 公开、公平、公正、诚实信用； 质量好、信誉好、价格合理、工期适当、施工方案先进可行。 反对不正当竞争。 3.参加投标的施工企业必须具有独立法人资格和相应的施工资质(贰级)； 4.投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知，合同条件和图纸； 5.投标人编制的投标文件，其实质必须响应招标文件的要求，否则，其投标人不承担上述任何费用； 6.投标人应承担其投标所涉及的一切费用，无论投标能否中标，招标人不承担上述任何费用； 7.招标人发放招标文件后，将按规定的日期组织现场勘察并召开招标答疑会，投标人应派代表出席； 8.中标工程不允许转包，如须分包，须经监理单位审核并报建设单位同意。 二、工程概况 ●工程名称：郑州日产汽车有限公司物流园区物流二库 ●建设地点：郑州日产汽车有限公司中牟厂区 ●建筑面积：平方米 ●结构类型：排架 ●建筑层数：单层 ●跨度：单跨24米 ●设计单位：机械工业部第四设计研究院
建设工程招投标项目 进场交易操作规程 一、建设工程项目招标申报受理 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供相关资料： 1）法人证书或营业执照； 2）资金证明； 3）满足施工要求的设计文件或其他技术资料； 4）立项批文及核准的招标方式、围等； 5）行政主管部门批准的《建设工程招标申请表》； 6）法律、法规、规章规定的其它条件。 2、受理资料： 1）资料齐全，工作人员受理，并向招标人出具《项目交易受理回执单》; 2)资料不齐,工作人员应向招标人一次性告知需完善的容，并在《项目交易受理资料告知单》中注明。 3)受理员应严格落实首问负责制、一次性告知制，对招标人咨询交易活动有关情况给予耐心解释。 二、确认招标组织形式
(一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供自行办理招标相关事宜应提交的资料： 1）批准的招标组织机构； 2）招标人提供具有与招标项目和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员和履历。 2、确定资格： 1)经审核符合规定，招标人可自行编制招标文件，组织招标相关事宜; 2)经审核不符合规定，招标事宜应委托招标代理公司代理。 三、确定招标代理公司 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：2个工作日 (三)操作规程及要求： 1、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，招标代理公司从中心中介机构库中随机抽取； 2、非国有投资的工程建设项目，业主可自行选择招标代理公司，也可在中心中介机构库中随机抽取； 3、依据工程需求确定招标代理公司资质等级； 4、抽取确定或自行确定招标代理公司，招标人应与招标代理公司签订委托代理合同；
DB31/T 0356-3—2018/01 上海市建设工程 监理招标投标情况备案 办事指南 2017-××-××发布 2017-××-××实施 上海市住房和城乡建设管理委员会发布
上海市建设工程监理 招标投标情况备案办事指南 一、适用范围 本指南适用于本市建设工程监理招标投标备案(进场交易)。 二、事项名称和代码 事项名称：建设工程监理招标投标情况备案(进场交易)。 代码：0356-3 三、办理依据 《中华人民共和国招标投标法》第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 1、上海市建设工程招标投标管理办公室负责市报建的建设工程招投标监管。 2、各区建设行政管理部门负责本区报建的建设工程招投标监管。 3、市政府委托实施管理的管委会或市住建委派出机构负责各自管理范围内报建的建设工程招标投标监管。 （二）备案内容 本市建设工程监理招标文件（补充招标文件）、招标投标情况书面报告备案。 （三）备案对象 建设单位（招标人）或受其委托的招标代理单位。 五、备案条件 （一）新办的申请条件 1.准予备案的条件： 依法合规，资料完整，无异议投诉。 2.不予备案的条件：
存在违法违规情形，资料不完整，有异议投诉处理。 （二）依申请变更的申请条件 1.准予备案的条件： 投诉处理、行政处罚已完成。 2.不予备案的条件： 存在投诉处理、行政处罚未完成。 六、备案数量 无数量限制，符合条件，在规定时间内给予备案。 七、备案材料 （一）形式标准 （1）申报资料按本受理标准附件中载明的顺序排列并装订成册。 （2）申报资料的复印件应清晰。 （二）备案材料目录 1.新办 （一）申请期限 招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 （二）受理期限
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类
建设工程施工招标程序流程图 ?一、前期手续准备： ?在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的范围内为建设单位提供方便和服务。 ?二、招标前工作： ?首先了解建设单位对该工程的招标意图，根据建设单位的意见和目前工程实际进度情况，就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议，为建设单位做好参谋工作。 ?三、招标登记 ?在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布招标公告。 ?四、发布招标公告 ?在招标登记完成后，在省或市建设工程交易中心和有关网站发布招标公告。时间为五个工作日。并派专人负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。 ?五、编制资格预审文件
?公开招标采用资格预审选择投标单位时，应编制资格预审文件。资格预审文件应结合工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。 ?六、编制招标文件 ?招标文件是整个招标过程最重要的文件。招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、合同；3、评标办法；4、技术规范；5、投标书参考格式；6、图纸等。 ?七、投标企业资格预审 ?公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资 ?格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。 ?八、发售招标文件 ?招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。 ?九、编制工程量清单及标底价格 ?工程量清单应按照招标文件的要求，根据国家（2003）工程量清单规范以及施工图纸，进行编制参照国家和省发布的定额和国家有关技术标准规定，结合市场行情编制标底价格。 ?十、组织开标 ?在发标二十日后，按招标文件规定的日期、时间、地点接受投标单位的标书，并在投标截止后组织开标会议。开标会议在招标监督机构监督下进行。 开标会议开始后，首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件，请各投标人
工程建设项目施工招标投标方法 一、工程建设项目施工招标投标方法总则的基本内容： 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工工程招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施
监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 二、工程建设项目施工招标投标方法的细则的内容： 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新 三、工程建设项目施工招标投标方法附则的内容： 第九十条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对工程施工招标投标活动的条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。 第九十一条本办法由国家发展改革委员会会同有关部门负责解释。第九十二条本办法自2003年5月1日起施行。