建设工程规划许可证办事指南（试行）
一、适用范围
本指南适用于上海市《建设工程规划许可证》的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开。
二、办理依据
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
《上海市城乡规划条例》第三十四条下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证：
新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路或者管线工程；
需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程；
市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。
第三十五条在国有土地上进行建设的，建设单位或者个人应当向规划行政管理部门申请办理建设工程规划许可证。
三、办理机构
（一）办理机构名称
上海市规划和国土资源管理局
（二）办理权限
《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》
（一）历史文化风貌区内建设项目和优秀历史建筑：
文物保护单位和优秀历史建筑变动主体承重结构的建筑大修工程；
文物保护单位和优秀历史建筑的保护范围和建设控制范围内，建筑面积500平方米以上的新建、扩建、改建等建设项目；
中心城历史文化风貌区范围内，建筑面积500平方米以上的新建、扩建、改建等建设项目。
（二）黄浦江和苏州河两岸（中心城内区段）、淀山湖风景区内的建设项目；
（三）世博会规划红线范围内建设项目；
（四）全市性、系统性的市政建设工程；
（五）保密工程、军事工程等建设工程；
（六）人民政府制定的其他建设工程。
前款规定范围以外建设工程，由市规划行政管理部门区（县）受理点、市规划行政管理部门派出机构及区（县）规划行政管理部门负责管理。
（三）审批内容
建设项目位置、建设用地面积、建设用地性质、建设工程性质、规模、容积率、建筑密度、绿化率、建筑高度、建筑间距、退界及其它规划条件。
（四）法律效力
施工单位必须按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及附图、附件的内容施工。
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由规划行政管理部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
（五）审批对象
下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证：
（一）新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路或者管线工程；
（二）需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程；
（三）市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。
四、审批条件
（一）本审批事项准予批准的条件：
1）建设项目应当符合核定的建设工程设计方案；
2）建设项目应当符合经批准的控制性详细规划或者村庄规划；
3）建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求；
4）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行建设活动，应当符合历史文化风貌区保护规划和下列规定。
（二）本审批事项不予批准的情形：
1）建设项目不符合核定的建设工程设计方案的；
2）建设项目不符合批准的控制性详细规划或者村庄规划；
3）建设项目不符合规划管理技术规范和标准的要求的。
五、审批数量
无限制条件。
八、审批证件
（一）批准的
1、《建设工程规划许可证》，证件样本附后。证件有效期六个月。
内容：建设单位（个人）、建设项目名称、建设位置、建设规模。
2、在批准同意发证的地形图和总平面设计施工图上分别加盖“规划管理业务专用章”，并在建筑施工图（平、立、剖面图及基础结构图）上加盖核发的《建设工程规划许可证》编号。
3、《建设工程开工复验灰线申请表》和《建设工程竣工规划验收申请表》各一份。
4、如建设工程需要订立道路规划红线界桩的，附《订界通知单》一份。
（二）不批准的
不予行政许可决定书。（包括建设项目名称、申请许可日期、不批准的理由）九、收费依据及标准
本行政审批事项不收费。
十、申请人权利和义务
（一）申请人依法享有以下权利
1、申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2、申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3、在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4、申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5、我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；
7、对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可
决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起休整诉讼的权利；
8、我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿；
（二）申请人依法履行以下义务
1、申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3、申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4、我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。
十一、申请接收方式
（一）接收方式
1、窗口接收
接收部门名称：上海市规划和国土资源管理局行政许可事项受理窗口
接收地址：黄浦区北京西路89号2楼综合业务受理大厅10号窗口
2、网上接收
一书两证：https://www.doczj.com/doc/8b10366937.html,:7001/ghyslz/
电子报建：
https://www.doczj.com/doc/8b10366937.html,/wsbs/bjzc/200901/t20090103_267550.htm
（二）接受时间
接收时间：周一至周四9：30-16：30
周五9：30-11：30
十二、咨询途径
（一）窗口咨询
黄浦区北京西路89号2楼综合业务受理大厅
（二）电话咨询
（021）63193188*20004
十三、投诉渠道
（一）窗口投诉
黄浦区北京西路99号
（二）电话投诉
（021）63193431
（三）网上投诉
https://www.doczj.com/doc/8b10366937.html,/user/login.jsp
（四）信函投诉
投诉受理部门：局信访办
通讯地址：上海市北京西路99号
邮政编码：200003
十四、办理方式
（一）新办
本事项办理采用一般程序：
按照《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》的规定，在国有土地上进行建设的，建设单位或者个人应当向规划行政管理部门申请办理建设工程规划许可证。
本审批事项由受理窗口受理后，移交市政处审核规划控制线，不属于市政处审理的项目再移交行政许可处、风貌保护处审理，审理实行承办、审核、决定三级审批制，审批决定由受理窗口送达。
本审批事项审查方式有实地核查、书面审查、会办等
（二）依申请变更
有下列情形之一的可以申请变更
1、申请《建设工程规划许可证》所提交的材料发生变更的；
2、《建设工程规划设计方案批复》调整的；
3、控制性详细规划调整的；
4、法律法规修改的。
（三）延续
申请单位可以在《建设工程规划许可证》届满前30日内申请延续。
申请单位在有效期内已经完成开工复验的无需延期，自动有效。
（四）补证
申请单位遗失《建设工程规划许可证》，该证书尚有效的，可以申请补发证件。
（五）依申请撤销
有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
2、超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3、违反法定程序作出准予行政许可决定的；
4、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
5、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
（六）依申请注销
有下列情形之一的可以申请注销：
1、行政许可有效期届满未延续的；
2、法人或者其他组织依法终止的；
3、行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
4、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（七）转让
本行政审批事项不得转让
十五、决定公开
除保密事项的许可决定外，窗口工作人员应当在许可决定和许可证制作完毕后，扫描上传至局机关网站（https://www.doczj.com/doc/8b10366937.html,），向社会公开。
□ 钱凤德，吴国欣 城市规划展览馆现状、趋势及布展设计通则 ［摘 要］２０００年２月２５日中国首个城市规划展览馆—上海城市规划展览馆投入运营。此后，中国各直辖市及省会城市纷 纷开始建设用于展示城市规划成果和城市整体形象的专业展馆。经过十余年发展，中国城市规划展览馆建设的情况如何？ 目前存在哪些方面的问题？其未来发展趋势会怎样？这些均是现阶段需要关注的重点问题。基于此，研究通过分析当前城 市规划展览馆的发展现状以及展示内容、展示形式的发展，结合“城市规划展览馆布展设计通则”课题的研究，提出中 国城市规划展览馆未来发展趋势。 ［关键词］城市规划展览馆；现状；布展设计；通则；发展趋势 ［文章编号］１００６－００２２（２０１２）０５－００７６－０５ ［中图分类号］ＴＵ９８１ ［文献标识码］Ａ Present Status, Development trend, And General Exhibition Design Rules Of Urban Planning Exhibition Halls/Qian Fengde, Wu Guoxin [Abstract] Since Shanghai urban planning exhibition hall opened on Feb, 25, 2000, urban planning exhibition hall has become a phenomenon in major Chinese cities. What are the problems of urban planning exhibition halls after a decade of development? What is the future trend? The paper analyzes current status, exhibition content, exhibition techniques by research of “urban planning exhibition hall general design rules”, and raises future development trend of urban planning exhibition halls in China. [Key words] Uurban planning exhibition hall, Current status, Exhibition design, General rule, Development trend １引言 中国的城市规划展览馆的发展与中国的快速城市化是密不可分的，在中国快速城市化进程中，城市规划与普通百姓的切身利益具有密切的关系，城市目前的现状如何？近期如何发展？将来会怎样？这些问题都引起了社会各界的广泛关注。城市规划展览馆就是对这些问题进行集中回答的专业性展馆。建设城市规划展览馆对当地市民的生活有着重要的现实意义。首先，其展示的内容会使当地市民对所在城市的古往今来有个大致的了解，能够为中小学生的文化教育提供更加生动的教材；其次，城市未来的发展目标能够增强市民建设城市的凝聚力和自信心；最后，城市规划展览馆为城市的宣传推广提供了一扇窗口，特别是作为政府招商引资的重要平台，为城市的经济发展起到了重要作用。未来，城市规划展览馆必将成为中国城市展现自我魅力的宽广舞台。 ２当前城市规划展览馆的发展现状以及展示内容、展示形式的发展 中国的城市规划展览馆的发展仅仅经历了１０年左右的时间，在这段时间内，展馆建设的情况怎样？其展示内容和展示形式又有哪些发展？随之而来又存在哪些问题？以下本文将对这些问题进行解答。 ２．１城市规划展览馆建设规模与发展概况 中国的城市规划展览馆的发展自２０００年起分别经历了几个不同的发展阶段，其中２００７年可以看作是中国城市规划展览馆发展的一个重要节点。２００７年，中国有２０多个城市规划展览馆开馆运营，如重庆城市规划展览馆、北京城市规划展览馆等大型展馆分别在这一时期相继开馆。２００７年～２０１０年，中国的城市规划展览馆发展速度较快，这一时期相继建成了百余个与城市规划有关的专业场馆，到２０１１年又有几十个这样的专 ［基金项目］［作者简介］中华人民共和国住房和城乡建设部２０１１年科学技术项目计划（２０１１－１２２－５）钱凤德，同济大学建筑与城市规划学院景观学系博士研究生。 吴国欣，同济大学设计创意学院教授、博士生导师。
上海市城市规划展览馆调研报告 项目名称：上海市城市规划展览馆 性质：公共展览建筑 建筑面积：20670平方米 建成时间：2000年年初建成，2000年2月25日正式对外开放 建设地点：上海市人民大道100号 建设单位：上海市第二建筑有限公司 工程投资： 2.6亿元 建筑高度：43.3米地下2层地上5层 调研时间：2012年02月04号 调研地点：上海市规划展览馆 调研目的：了解城市规划展览馆所要表达的建筑风格及设计思想，分析建筑整体效果及各项功能要求，体会展览内部空间的感受及给人们带来的视觉感受，熟悉建筑空间的方法的运用及规划展览馆中所应用的科技展示效果，逐步了解展览馆特有的文化氛围和给这个城市带来的作用。 上海城市规划展示馆位于上海在人民广场东首，占地面积4000平方米，建筑面积20670平方米，建筑高度43.3米，从底层大厅至四层展厅可供展示的面积为7000平方米，并拥有一百余米长的 市民休闲街。 展馆大楼颜色为白色，白色的 面砖，透明的玻璃，显得很晶莹剔 透，主体造型从中国传统的城门形 态中获得设计灵感，建筑整体的四 上海市规划展览馆 个面都是完全的对称，包括以中心 对称的结构图式巧妙地呼应着中国传统的美学思维，与现代感及富智慧地在同一建筑上体现出和谐美感，顶部有四片硕大连体的薄壳组成寓意着盛开的上海市花——白玉兰，网络状的结构让建筑与蓝天、白云融为一体。
展览馆有两个大的入口，临街的入口没有开放，而是从东面入口进入，旁边设计了同样两个售票厅，大概饿是为了和主体建筑 形成完全的对称。建筑本身是采用的白色面 砖，建筑的正立面和背立面各设置了两个全 用透明玻璃包裹的消防楼梯，包括窗户在内 的透明玻璃都是以中心对成的原则来安装 的更体现了建筑的对称和透亮。 展览馆曾获得建筑获得了2000年 度上海市“白玉兰”奖和国家建筑最高荣 誉“鲁班”奖等奖项。 海城市规划展示馆的主题，是“城 市、人、环境、发展”，它向人们叙述了 上海从一个小渔村发展成为中国最大的 经济中心和国际型大都市的演变过程， 反映了上海城市总体规划，特别是改革 开放以来上海城市面貌的巨变。 展览馆的一层设有游客服务中心、 纪念品商店、大厅，VIP 入口、正对这 人民路的大堂内放着“上海之晨”艺术模 型，写意化的将上海各个时期的标志性 建筑融于一体，气势恢弘，墙上镶嵌着 “百万市民大搬迁”的巨型浮雕、国内最 大的室内LED 高清晰大屏演示墙，以鲜 艳的色彩和高清晰的画面，烘托气氛。 整体以金色大理石地板铺装，白色吊顶，剔透的玉色简洁圆柱和墙面，加上灯光的放射折射，显得科技感十足、时尚动感强烈，增添了建筑的互动性与趣味性。一层令我印象深刻的要数那个大堂的上方 建筑整体造型和入口 一层平面图 一层大堂 镶嵌在墙上的浮雕
上海市单位社会保险变更登记 ◆事项名称 机关、事业单位、社会团体等单位(企业、农民合作社、有雇工的个体工商户除外)社会保险变更登记 ◆办理地点 单位参保所在地区(县)社保分中心(非正规就业劳动组织由所在地开业服务机构代为申报) ◆办理时间 每月5日-26日(法定节假日除外) 上午9：00-11：30下午13：30-16：30 ◆设定依据 1、中华人民共和国社会保险法; 2、社会保险登记管理暂行办法(中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号); 3、社会保险登记管理实施办法[沪劳保基发(1999)74号]。 ◆申请条件 单位名称、类型、住所、法定代表人等信息发生变化。 注：企业、农民合作社、有雇工的个体工商户上述信息发生变化应至工商登记机关办理变更登记。 ◆办理材料 根据单位信息发生变化的不同情况，需分别携带下列材料：
1、单位名称或单位类型或单位住所(地址)发生变化，需携带 《事业单位法人登记证书》或《社会团体法人登记证书》等登记证 照复印件和《社会保险登记证》原件; 2、单位法定代表人或负责人发生变化，需携带《事业单位法人 登记证书》或《社会团体法人登记证书》等登记证照复印件、法定 代表人或负责人的公民身份证复印件(无法提供公民身份证的，需携 带护照或其他证件复印件)和《社会保险登记证》原件; 3、机关事业单位编制人数发生变化，需携带机构编制委员会的 批文复印件。 注：材料复印件需加盖公章。 ◆办理流程 1、符合办理规定，办理机构打印《核定表》一式二份，办事人 员与办理机构各执一份。 2、材料不全且表示可补全材料，办理机构打印《受理情况回执》一式二份，办事人员签名确认后，与办理机构各执一份。办理机构 将全部材料退还。 3、不符合办理规定，办理机构打印《办理情况回执》一式二份，办事人员签名确认后，与办理机构各执一份。办理机构将全部材料 复印后退还。 ◆办理期限 办事程序中的第1、3条，当场办结。 ◆收费标准 不收费 ◆申办表格 《单位社会保险登记(变更)表》(申字0表)
上海新开公司社保开户全过程 社保, 开户 对于新开的公司办理社保交金的手续： 以我所在的公司为例，公司办公地址是徐汇，公司注册地址是崇明。 第一：到徐汇区职介所，填写《上海市单位招用从业人员备案登记表》、需要提供的资料：《组织机构代码证》原件及复印件、《企业法人营业执照》原件及复印件或者《营业执照》原件及复印件，所有复印件均需加盖公章。同时还需要办理档案代保管协议书（也可以选在在人才市场保管档案，只是人才市场钱会贵点），一人一年100元。 以上是针对上海市户籍的员工和有A类上海居住证的员工。 第二：到徐汇区外来务工管理所（徐虹北路92号），办理《外来从业人员用工备案登记表-参加城镇基本养老保险》，《外来从业人员信息采集表》，以上均需加盖公司公章，一寸 照片1张，身份证复印件正反面。 第三：公司开户：去徐汇区社保中心 需要提供的资料：《组织机构代码证》复印件、《企业法人营业执照》复印件或者《营业执照》复印件以上均需加盖公章。因为单位不在徐汇区注册，还提供办公用途房屋租赁合同的复印件，加盖公章。填写《单位社会保险登记（变更）表》，需提供基本开户银行及账户。《牡丹卡社会保险缴费卡》使用承诺书或《建设银行社会保险缴费IC卡》使用承诺书，《上海劳动保障服务网》网上办事承诺书，注册在郊县的单位申请开城保，还需提供 开城保的申请书，以上均需加盖公章。 第四：因为已经做了招工登记，那么剩下的就是把你所有的东西，拿给办事人员，她会给你很多很多的要签字确认的东西，你就一通的签字就对了。最后她会给你一个本本，这个本本就是《社会保险登记证》到这里，社保局就没什么事情了，就是银行的事情，会有一个社会保险缴费专用卡开户手册，你填好，银行给你个账户和银行卡，然后每月往银行卡 里面打钱，就结束啦！ 这只是我的一点小经验，希望能帮到大家。
附件五：办理《建设工程规划许可证》流程 1、范围 （1）新建、改建、扩建的建筑物、构筑物； （2）文物保护单位和历史建筑保护单位大修工程以及改变原有外貌或者结构体系或者基本平面的装修工程； （3）需要变动主体承重结构的建筑大修工程； （4）沿城市道路或者在公共广场上设置的城市雕塑。 2.程序 （1）在原使用基地上建设且不改变土地使用性质的建筑工程。需经过下列管理程序：一是建设单位申请建筑工程规划设计审核，经规划主管部门审核，发出《建设工程规划设计要求通知单》，建设单位据《建设工程规划设计要求通知单》委托设计；二是建设单位送审建筑设计方案审定后，建设单位申请建设工程规划许可证。 （2）需要划拨、征用土地或原址改建需要改变原有土地使用性质的建筑工程。在建设用地规划管理阶段，仅审定建筑设计总平面尚未审定建筑设计方案的：建设单位根据建设用地规划管理过程中的要求送审建筑设计方案，设计方案审定后，申请建设工程规划许可证；在建设用地规划管理阶段已审定了建筑设计方案的，建设单位可直接申请建设工程规划许可证。 （3）土地使用权有偿出让地块上的建筑工程：建设单位送审建筑设计方案；设计方案经审定后，建设单位申请建设工程规划许可证。 3.建设单位报审建设工程规划设计需要报送下列图纸、文件： （1）填报建筑工程规划设计要求送审单或提出书面申请； （2）建筑工程可行性研究报告批准文件； （3）建设基地的土地使用权属证件； （4）如需拆迁基地内房屋的，加送房屋权属证件；
（5）如属危房翻建的，加送危房鉴定报告； （6）建设基地的地形图不少于两张（向城市测绘部门晒印，比例一般为1：500或1：1000），建设单位应在地形图上划示本单位用地范围及拟建工程基地位置。 4.建设单位报审建筑设计方案，应报送下列图纸、文件： （1）填报建筑工程设计方案送审单； （2）总平面设计图两张（比例一般为1：500或1：1000），总平面设计图应标明方位、建筑基地界限，新建筑物外轮廓尺寸和层数，新建筑物与地界、城市道路红线、相邻建筑物、河道、高压电线的间距尺寸，平面图应注明各房间使用性质； （3）单体建筑物平面图、剖面图、立体图两套，图纸应标命名建筑尺寸，平面图应注明各房间使用功能； （4）《建设工程规划设计要求通知单》中要求送审的其他有关图纸、文件，如日照分析图保护、建筑视线分析图等； （5）送审的设计方案图纸，应符合规范化要求，图纸需要设计 （6）如属设计招标工程，应加送设计单位中标通知书； 5.建设单位申请核发建设工程规划许可证，应报送下列图纸、文件： （1）填报《建设工程规划许可证申请表》；（2）法人委托书、经办人身份证复印件；（3）由建设主管部门批准核发的中标书或承包审核通知书； （4）土地证及附图复印件，若属92年后新征土地，须附《建设用地规划许可证》及附图和《建设用地批准书》及附图的复印件； （5）总平面设计图两张（图纸要求同送审设计方案中总平面设计图要求）； （6）三套施工图纸（建设设计图及基础平面图），其中一套为建设主管部门审定加盖技术审定章； （7）经城市规划行政主管部门批复的建筑设计方案及审核意见的要求，需报送的环保、卫生防疫、消防、交通、绿化、民防等有关部门审核意见。
上海市社保开户流程 第一步:准备材料 首先,您需要到注册地或者经营地的社保中心办理登记,登记所需的材料如下: 1、单位社会保险登记(变更)表(登记1)（可网上下载）; 2、组织机构代码证书副本(原件一份,复印件二份); 3、法人代表身份证复印件一份; 4、网上办事承诺书一份; 5、《社会保险缴费专用卡》持卡办事承诺书一式两份; 6、如果您是在非注册所在区办理登记的,即在经营地所在区办理登记,则另需提供经营地所在区房屋租赁证明或单位房产证明(复印件需加盖公章)。(证明上需有明显证明该办公地确实为办公所用,不可以是民住房,需是办公用房或商住二用房) 7、最好带上公章，有些文件需要盖章的，免得来回跑了。 另外按照单位性质需要其他材料: (1)工商营业执照副本(原件一份,复印件二份); (2)分公司同时附上总公司营业执照复印件一份及授权委托书。 注:单位提供的复印件均需加盖单位公章确认。所需要的表格可以到社保中心服务台领取。当然最好还是先打电话给社保中心,确认所需材料。 第二步:到社保中心柜面办理开户登记（这个很简单,经办人带好材料去社保中心挂号排队办理就行了）。 1、符合办理规定,社保经办机构打印相应《核定表》一式二份,单位经办人签名确认后,与社保经办机构各执一份。社保经办机构打印《社会保险缴费卡领取通知书》一份交单位经办人; 2、材料不全,社保经办机构打印《业务登记回执》一式二份,单位经办人签名确认后,与社保经办机构各执一份。社保经办机构将全部材料退还; 3、不符合办理规定,社保经办机构打印《业务告知单》一式二份,单位经办人签名确认后,与社保经办机构各执一份。社保经办机构将全部材料退还。 4、办理完开户手续后，社保机构会给你一个社保登记证书和一份办理《牡丹社会保险缴费专用卡》所需材料的说明，此卡用于信息查询和缴费。同时建议开通网上办事功能。
《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》区别 《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。 核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。 法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。 《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检 查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。 法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》 一、建设用地规划许可证 （一）申请建设用地规划许可证的一般程序： 1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管部门提出定点申请； 2、城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限； 3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见； 4、城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件； 5、审核用地单位提供的规划设计总图； 6、核发建设用地规划许可证。 （二）建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。附图与附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。 二、建设工程规划许可证 （一）申请建设工程规划许可证的一般程序： 1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主
上海市城市规划管理技术规定2007
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地；
（五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；
7月1日，《中华人民共和国社会保险法》实施。它的颁布实施，是我国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。 为全面贯彻实施《社会保险法》，依法维护参保人员和用人单位的社会保障权益，根据《社会保险法》的有关规定，上海市政府近日密集下发了9个文件，相继调整了系列社保政策，进一步加大保障力度。从7月1日起，除了将在本市就业的外来从业人员和郊区用人单位从业人员纳入城镇职工社会保险范围外；还对养老、医疗、工伤、失业、生育保险的相关政策作出了调整。 外来从业人员：从综合保险向“城保”转变，缴费基数5年过渡 按照本市原有规定，外来从业人员主要参加本市综合保险。据悉，目前上海参加综合保险的人数约有400万人。根据新的规定，今后与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险，并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。 关键词1：适用人群非城镇户籍和城镇户籍外来从业人员有所区别 凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。 其中，城镇户籍的外来从业人员参加本市城镇职工社会保险的险种和缴费规则与本市城镇户籍从业人员完全一致；非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。 关键词2：过渡期非城镇户籍外来从业人员，缴费基数5年过渡 考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，因此，为实现平稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员设定了两个过渡：一个是险种过渡，现在先实行三险，时机成熟再实行其他的；第二个是缴费基数过渡，用5年的时间逐步跟“城保”的标准一致。 外来从业人员中非城镇户籍人员，可以采取过渡期办法缴费。经与用人单位协商一致的，也可直接按现行本市城镇职工社会保险规定的缴费基数缴费。 城镇户籍的外来从业人员，没有设定过渡期。 关键词3：缴费基数适合过渡期的外来人员，2011年度缴费基数为1558元 城镇户籍的外来从业人员，与目前缴纳“城保”的缴费基数相同。按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实行5年过渡，具体缴费的基数，详见表1。举例来说，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员2011年度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40％，即1558元。
1.建设工程规划许可证申请书；（1.A4纸规格； 2.申请书填写内容应完整准确； 3.加盖申请单位公章） 2.营业执照或事业单位法人证书或组织机构代码证；（正本或副本均可，A4纸复印并加盖企业公章） 3.非建设单位法定代表人申请办理的，应当提交授权委托书和受委托人身份证；（授权委托书，应当经建设单位法定代表人签字并加盖单位公章） 4.使用土地的有关权属证明文件；（《国有土地使用证》或《不动产权属证》、出让合同或划拨决定书，A4纸复印并加盖企业公章） 5.拟建工程的相关证明文件；（建设工程依法取得的批准、核准、备案文件或其他文件，A4纸复印并加盖企业公章） 6.建设用地规划设计条件通知书及附图；（A4纸复印并加盖企业公章） 7.建设用地规划许可证及附件；（A4纸复印并加盖企业公章） 8.现状地形图；（现状地形图要求以1:1000或1:2000地形图为基础的用地红线图、界址点图，并注全市统一坐标系坐标，需加盖出图单位印章） 9.建设工程设计方案；（1.总平面图3份（标注建筑红线、道路红线、用地边界、与周边建筑的距离及社区物业用房位置）；2.竖向布置图2份；3.给排水平面图2份（排水分为雨污分流设计）；4.建筑单体平、立、剖图（要求按照施工图深度设计，需提供套型面积比例计算清单、建筑面积计算清单、节能及邮政信报箱设计说明）；5.日照分析复核图1份；6.效果图及鸟瞰图2份；） 10.环保、消防、人防、节能、文物、水利、房管、执法部门的审查意见；（环保、消防、人防、节能、文物、水利、房管、执法部门的审查意见，A4纸复印并加盖企业公章）11.联审联批、规委会意见。（重大项目、地方规定需要的需经联审联批、规委会审议，会议纪要A4纸复印并加盖企业公章
2019年上海市社会保险费缴费标准介绍 新型农村社会养老保险参保人员 参加新农保的农村居民，应当按照规定缴纳养老保险费。个人缴费标准设为每年500元、700元、900元、1100元、1300元5个档次，参保人白主选择档次缴费。区县政府（含乡镇）对参保人缴费给予补贴，对应上述缴费档次，补贴标准为每年200元、250元、300元、350元、400元。 城镇居民社会养老保险参保人员 城镇居民养老保险的个人缴费标准设为每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元10个档次，参保人白主选择档次缴费。区县政府对参保人缴费给予补贴，对应上述缴费档次，补贴标准为每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475 元、500元、525元。 城镇居民基本医疗保险参保人员 城镇居民医保的筹资标准和个人缴费标准按照参保人员的不同年龄分段确定，具体为：70周岁以上人员，筹资标准为每人每年3000元，其中个人缴费310元;60周岁以上、不满70周岁人员，筹资标准为每人每年3000元，其中个人缴费460元;超过18周岁、不满60周岁人员，筹资标准为每人每年1500元，其中个人缴费620元;中小学生和婴幼儿，筹资标准为每人每年680元，其中个人缴费80元。 注1:单位职工个人缴费基数上限为12993元，下限为2599元。单位缴费基数按单位内个人月缴费基数之和确定。
注2:非城镇户籍的外来从业人员缴费基数根据规定在本标准执行期内按上年度全市职工月平均工资的45%,经用人单位及其从业人员协商一致也可按本市城镇职工社会保险的规定参保缴费。
（流程管理）最新上海社保操作流程
目录 一、社会保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 二、综合保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 三、养老保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 四、医疗保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 五、失业保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 六、工伤保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8 七、生育保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10 一、社会保险缴费方案 上海社保操作各时间表：
第一节 上海社保用工、增减员 一、 用工申报 （壹）流程 社保： 1 2、上海农村户口：员工身份证复印件正反面、劳动手册复印件（红色封面）、《上海市单位招用从业人员备案名册》 3、外地城镇户口：员工身份证复印件正反面、《个人信息采集表》、《外来从业人员用工备案登记表》、1寸照片壹张 4、外地农村户口：员工身份证复印件正反面、《个人信息采集表》、《外来从业人员用工备案登记表》、外地非城镇户口参保申请、 1寸照片壹张
建设工程规划许可证的办理 一、依据 《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。” 二、受理范围 1、新建、改建、扩建的建、构筑工程； 2、新建、改建、扩建城市道路、桥梁、管线、隧道、河道等工程； 3、建筑外装修、改造工程； 4、户外广告牌匾设置； 5、沿城市道路或者在广场、公共用地设置的城市雕塑工程。 三、办理程序及应提交的文件资料 （一）、申请建设工程设计要求（限在原址建设且不改变使用性质项目，或建筑外装修、改造工程、户外广告牌匾设置、雕塑工程、管线工程）。 应提交的文件资料 1、填报建设工程设计要求申请表； 2、建设用地规划许可证； 3、建设用地的土地权属证件； 4、原建设工程规划许可证和房屋产权证明（外装修、改造工程、原址建设工程及户外广告占用媒体工程）； 5、占用构建筑物进行的户外广告设置项目，交验与构建筑物产权单word格式编辑
位协议和与广告发布单位的发布意向协议； 6、外装修工程交验原建设工程的平、立、剖面图、竣工图； 7、计划部门的当年投资计划。 （二）、送审建筑设计方案或初步设计（含室外管线综合图及室外各专业管线设计图）。 应提交的材料 1、填报《建设工程设计方案申报表》 2、《建设工程设计要求复函通知单》原件或建设用地规划许可证和关于核发建设用地规划许可证的通知原件、土地权属证件原件 3、计划部门的当年投资计划 4、设计方案或初步设计叁套及CAD DWG格式电子数据壹套； （三）、申请办理建设工程规划许可证。 应提交的资料 1、填报《建设工程规划许可证申请表》 2、《建设工程设计方案审核意见单》 3、工程施工图叁套及电子文件壹套 4、《建设工程规划申请附件》 四、建设工程设计要求办理 （一）、办理程序及期限 建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理申请并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日十二天内审核完毕，审核同意后发给建设单位《建设工程设计要求复函通知单》。 审核不同意的，将发放注明详细原因的退件通知书一份。 （二）、建设单位在取得设计要求后，应注意下列事项： 应按要求委托具有相应设计资质的单位进行设计后报送方案，送审图纸应符合规范化要，须有设计单位图签、设计单位资格证书编号、设计人、 word格式编辑
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
目录 一、社会保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 二、综合保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 三、养老保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 四、医疗保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 五、失业保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 六、工伤保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8 七、生育保险。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10
一、社会保险缴费方案 上海社保操作各时间表：
第一节 上海社保用工、增减员 一、 用工申报 （一）流程 （二）用工提供资料（客服部提供） 社保： 1、上海城镇户口： 员工身份证复印件正反面、《上海市单位招用从业人员备案名册》 2、上海农村户口：员工身份证复印件正反面、劳动手册复印件（红色封面）、《上海市单位招用从业人员备案名册》 3、外地城镇户口：员工身份证复印件正反面、《个人信息采集表》、《外来从业人员用工备案登记表》、1寸照片一张 4、外地农村户口：员工身份证复印件正反面、《个人信息采集表》、《外来从业人员用工备案登记表》、外地非城镇户口参保申请、1寸照
最新整理建设工程规划许可证附件建设工程规划许可证附件 建设单位：市规建 建设位置：图幅号： 用地单位联系人：xxxx：发件日期： ------------------------------------------------------------------------------- |||层 数|||||| |建设项目名称|建设规模(平米)|-----------|高度|栋数|机构类型|造价|备注| |||地上|地下|||||| |-------------|--------------|-----|-----|-----|----|---------|-------|-------| |服务项目||||||||| |-------------|--------------|-----|-----|-----|----|---------|-------|-------| |||||||||| |-------------|--------------|-----|-----|-----|----|---------|-------|-------| |||||||||| |-------------|--------------|-----|-----|-----|----|---------|-------|-------|
|||||||||| ------------------------------------------------------------------------------- 抄送单位：市、区（县）规划局、承建单位 说明： 1.本附件与《建设用地规划许可证》具有同等法律效力。 2.遵守事项见《建设工程规划许可证》。 注意事项： 1.本工程放线完毕，请通知xxx市测绘院、区（县）规划局验线无误后方可施工。 2.有关消防、绿化、交通、环保、市政、文物等未尽事宜，应由建设单位负责与有关主管部门联系，妥善解决。 3.设计责任由设计单位负责。按规定允许非正式设计单位设计工程，其设计责任由建设单位负责。 4.本《建设工程规划许可证》及附件发出后，因年度建设计划变更或因故未建满两年者，《建设工程规划许可证》及附件自行失效，需建设时，应向审批机关重新申报，经审核批准方可施工。 5.凡属按规定应编制竣工图的工程必须按照国家编制竣工图的有关规定编制有关规定编制竣工图，送城市建设档案馆。
如何办理建设工程规划 许可证 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
如何办理《建设工程规划许可证》 一、设置依据及适用范围 为保证区内建设工程符合城市规划要求，依据《中华人民共和国》第三十二条规定，由城市规划部门核发《建设工程规划许可证》。作为许可建设各类工程的法律凭证，同时也是建设活动过程中，接受城市规划行政主管部门监督检查的法律依据。 已取得《规划许可证》的建设项目，需办理方案和管网综合规划方案审查、应申请办理《建设工程规划许可证》。 二、申办程序 方案初审阶段： 1、在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到窗口（以下简称窗口）申报。 2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。 3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。 4、申报材料经窗口工作人员核收后，当日将申报材料转项目经办人。
项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，应一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。 5、经审核申报材料合格，由项目经办人完成现场踏查后，对建设单位报送的规划建筑设计方案及文字说明初审，并提交局例会、区规划例会审议（大型、重点工程及重点区位设计方案上报开发区规划例会、组织专家评审会，须按相应会议要求准备材料），经审查批准后，项目经办人核发规划审查联络单、附图，并在方案图上加盖初审合格章，经窗口转建设单位到环保、土地、消防、建设等有关部门及委托具有相应资质的设计单位进行设计。 建设工程审核阶段： 6、完成会签及施工图纸设计的项目材料经规划局窗口提交项目经办人。项目经办人对建设单位报审的建设工程规划、建设工程单体进行审查。 7、审查合格后，项目经办人完成局内会签，由设计科核发《建设工程规划许可证》经窗口回复项目单位。经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”回复建设单位。 8、如在办理《建设工程规划许可证》过程中，发现该建设工程直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。 9、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（按《长春市规划局规划听证工作规定》执行）。
上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管 理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自 2003年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地；
（六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。 第七条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附