公务员制度讲座考试复习资料

国家公务员制度试题

一、名词解释（每题10分，共20分）1．公务员回避：

2．职务行为：

二、单项选择题（每题2分，共20分）1．公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理？()

A．降低一级工资

B．降低一个职务层次任职

C．辞退

D．撤职

2．公务员法规定申诉的期限和复核的期限最长分别不得超过()。

A．三个月和一个月B．九十日和三十日C．三十日和九十日D．六十日和九十日3．对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行？()

A．年度考核B．届中考核、

C．届末考核D．届中、届末考核

4．领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当()。

A.引咎辞去领导职务

B．责令其辞去领导职务

C．主动提出辞去领导职务

D．自愿辞去领导职务

5．下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是()。

A.公开、平等、竞争、择优的原则

B．任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则

C．法治的原则

D．功绩制原则

6．公务员对人事处理决定的复核、申诉期间，人事处理的执行()。

A.暂停B．暂缓

C．不停止D．停止

7．领导成员职务按照国家规定实行()。

A.退休制B．选举制

C．轮换制D．任期制

8．公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受()。

A．升职奖励B．医疗补助

C．住房补贴D．年终奖金

9．公务员受记过处分()期间不得晋升职务和级别。

A．三个月B．六个月

C．十二个月D．一个月

10.根据公务员法的规定，以下那些人员不属于公务员()。

A．九三学社机关的工作人员

B．基层检察院行政管理人员

C．在企业工作的全国人大代表

D．政协办公厅工作人员

三、多项选择题（前3题每题2分，共6分；每题至少有两个正确答

案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4

1．公务员制度的基本特点()。

A.坚持党的领导

B．从我国实际出发确定公务员的范围C．不实行“两官分途”

D．政治中立

2．公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的可以()。

A.向上级提出改正该决定或者命令的意见B．向上级提出撤销该决定或者命令的意见C．要求上级立即改正

D．不能提出改正意见

3．为了保证公共利益不受损害，公务员法对公务员辞去公职有限制性条件的规定，即()

A.未满国家规定的最低服务年限的

B．重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的C．在涉及国家秘密等特殊职位任职的

D．正在接受纪律审查，司法程序尚未终结

的

4．按照我国一的规定，公务员辞去公职，

应当向任免机关提出书面申、请。任免机

关应当自接到申请之日起____予以审批，

其中对一辞去公职的申请，应当自接到申

请之日

起____予以审批。()

A．领导成员

B．30日内

C．90日内

D．公务员法

四、简述题（每题10分，共20分）

1．简述公务员奖励制度的原则。

2．简述公务员实行聘任制的意义。

五、论述题（每题15分．共30分）

1．试述你对公务员退休制度的作用和意义

的理解。

2．结合自己的工作实际，试论公务员交流

制度的地位和作用。

试卷代号：1990

中央广播电视大学2009-2010学年度第二

学期“开放本科”期末考试

国家公务员制度试题答案及评分标准

（供参考）

2010年7月

一、名词解释（每题10分．共20分）

1．公务员回避：是指通过对公务员所任职

务、执行公务和任职地区等方面作出限制

性规定，减少因亲属关系等人为因素对工

作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公

务的法律制度。

2．职务行为：通常是指工作人员行使职务

权力、履行职务职责的活动。

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1．B2．B3．D4．A5．D

6．C．7．D8．D9．Cio.C

三、多项选择韪（前3题，每题2分．共6

分，每题至少有两个正确答案，多选或少

选均不得分；第4题，多项选择填空，每

空1分，共4分）

1.ABC

2.AB

3.ABCD

4.BC

四、简述题（每题10分，共20分）

1．简述公务员奖励制度的原则。

答：(1)物质奖励与精神奖励相结合，以精

神奖励为主的原则。（2分）

(2)公平、公正、公开的原则。（2分）

(3)奖励个人与奖励集体并重的原则。（2

分）

(4)定期奖励和及时奖励相结合的原则。（2

分）

(5)有错必纠的原则。（2分）

2．简述公务员实行聘任制的意义。

答：(1)有利于健全用人机制、增强公务员

制度的生机和活力。（4分）

(2)有利于满足机关吸引和使用多样化人

才的需求。（3分）

(3)有利于提高公务员的整体素质，提高公

务员队伍的专业化水平。（3分）

五、论述题（每题15分，共30分）

1．试述你对公务员退休制度的作用和意义

的理解。

答：是国家安置老弱病残公务员的基本方

法，是公务员管理制度的重要组成部分，

也是社会保障工作的重要内容。建立退休

制度有着重要的意义。（3分）

(1)建立公务员退休制度，有利于形成公务

员稳定的更新交替机制，保持公务员队伍

的生机和活力。（3分）

(2)建立公务员退休制度，是对公务员享受

老有所养权利的保障，又是对公务员履行

退休义务的督促。（3分）

(3)立公务员退休制度，是调节公务员领导

职务管理的重要方式，避免出现公务员领

导职务终身制。（3

(4)建立公务员退休制度，是激励广大公务

员努力工作的制度措旅，有利于提高机关

工作效能。（3分）

2．结合自己的工作实际，试论公务员交流

制度的地位和作用。

答：交流制度是公务员法的重要组成部分，

它贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”三

个主要环节，是公务员法涵盖内容最广泛

的制度之一。它对建立广纳群贤、人尽其

才、能进能出的用人机制，起着有益的调

节和补充作用，其独特的地位和作用是其

他管理制度所无法取代的。

（3分）

从交流制度在公务员管理中发挥的基本功

能开看，其作用主要体现在三个方面：

(1)促进公务员的培养锻炼。（4分）

(2)合理配置人才。（4分）

(3)预防腐败，加强廉政建设。（4分）

一、名词解释（每题10分，共20分）

1．领导成员引咎辞职：2．公务员职位分

类制度：

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1．公务员在受()期间不得晋升职务和级

别。

A．记过B．处分

C．降级D．记大过

2．公务员任职必须在规定的编制限额和职

数内进行，并有相应的()

A．职位空缺B．增人计划

C．工作经验D．资格条件

3．公务员哪些行为受法律保护？()

A．司法行为B．行政行为

C．职务行为D．依法履行职务的行为

4．领导成员公务员辞去公职的申请，应当

向任免机关提出书面申请。任免机关应当

自接到申请之日起()予以审批。

A.三十日内B．九十日内

C．四十五日内D．六个月之内

5．公务员受记过处分多长时间内不得

晋升职务和级别？()

A．三个月B．六个月

C．十二个月D．十八个月

6．公务员在年度考核中，连续两年被

确定为不称职的应该()

A．降级使用

B．予以辞退

C．降两级工资D．试用一年

7．体检的项目和标准根据什么确定？

()

A．健康人标准B．综合情况C．所有拟录

用人情况

D．职位要求

8．非领导职务应当在哪个级别以下设置？

()

A.科员B．县处级C．乡科级D．厅局级

9．领导成员应当引咎辞去领导职务的原因

中错误的是()

A．生活作风不检点，受到社会舆论强烈批

评的

B．工作严重失职，造成重大损失或者恶劣

社会影响的

C．对重大事故负有领导责任韵

D．作严重失误，造成重大损失或者恶劣社

会影响的

10.机关在聘任公务员时，聘任合同期

限为()

A.-年B．三年

C．-至三年D．-至五年

三、多项选择题（前3题，每题2分，共6

分；每题至少有两个正确答案，多选或少

选均不得分；第4题，多项选择填空，每

空1分，共4分）

1．公务员聘任合同应当具备哪些条款？()

1

A.合同期限B．职位及其职责要求

C．工资、福利、保险待遇D．违约责任2．关于公务员降职下列哪些说法是正确的()。

A．降职不属于公务员的任用方式

B．降职是公务员制度中的一种行政处分C．公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次

D．公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职3．公务员的任用，坚持什么原则？() A．任人唯贤B．德才兼备

C．党管干部D．走群众路线

4．公务员纪律与义务的区别在于：()主要是从正面提出的公务员()的要求，而()则是从反面提出的()要求。()

A．公务员义务B．“必须为”

C．公务员的纪律D．“不得为”

四、简述题（每题10分，共20分）

1．简述公务员义务的内容。

2．我国公务员领导成员职务的任免实行任期制的意义是什么？

五、论述题（每题15分，共30分）

1．试述我国公务员制度的基本功能。2．论述我国公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。

试卷代号：1990

中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放本科”期末考试

国家公务员制度试题答案及评分标准

（供参考）

2010年1月

一、名词解释（每题10分，共20分）1．领导成员引咎辞职：领导成员因工作严重失误，失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。2．公务员职位分类制度：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1.B

2.A

3.D

4.B

5.C

6.B

7.D

8.D

9.A10.D

三、多项选择题（前3题，每题2分，共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）

1.ABCD

2.ABC

3.AB

4.A;B;C;D

四、简述题（每题10分，共20分）

1．简述公务员义务的内容。

（以下各项义务中，答对一项得2分，答对5项以上即可得10分）答：(1)模范遵守宪法和法律；

(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；

(4)维护国家的安全、荣誉和利益；

(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；(6)保守国家秘密和工作秘密；(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；(8)清正廉洁，公道正派；

(9)法律规定的其他义务。

2．我国公务员领导成员职务的任免实行任期制的意义是什么？

答：(1)有利于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老更替机制；(5分)(2)有利于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力。（5分）五、论述题（每题15分，共30分）1．试述我国公务员制度的基本功能。

答：我国公务员制度的基本功能主要体现

在以下几个方面：(1)选拔配备功能；(3

分)

(2)更新功能；(3分)(3)监控功能；(3分)(4)

保障功能；（2分）(5)开发功能,(2分)(6)

激励功能。（2分）2．论述我国公务员福利

制度存在的问题和改革的趋势。

答：存在问题：(1)制度陈1日，总体水平

偏低；(4分)(2)差距大和平均主义并存；

改革措施：(1)按照公务员法明确提出的

“国家根据经济社会发展水平提高公务员

的福利待遇”和“完善干部职务与职级相

结合的制度，建立干部激励和保障机制”

的要求改革。（3分）(2)将提高工资和改善

福利相结合。（2分）

(3)坚持福利货币化、透明化、规范化的方

向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长

期为国家服务。（3

一、名词解释(每题l0分，共20分)

1．领导成员引咎辞职：2．公务员申诉和

控告：

二、单项选择题(每题2分。共20分)

1．下列公务员可以提前退休的情形中哪个

不正确?()

A．工作年限满四十年的

B．工作年限满三十年的‘

C．距国家规定的退休年龄不足五年，且工

作年限满二十年的

D．符合国家规定的可以提前退休的其他情

形的

2．定期考核的结果分为几个等次?()

A．一个B．两个C．三个D．四个

3．机关根据工作需要，经省级以上公务员

主管部门批准，可以对()实行聘任制。．

A．综合性较强的职位B．一般职位

C．领导职位D．辅助性职位

4．领导成员公务员辞去公职的申请，应当

向任免机关提出书面申请。任免机关应当

自接到申请之日起()予以审批。

A．三十‘日内8．四十五日内C．九

十日内D．六个月之内

5．公务员法对领导成员职务的任免实

行的是()。·

A．委任制B．选任制C．聘任制D．任

期制

6．下面哪项职能超出了公务员主管部

门的职能范围?()

A．组织公务员法律法规的实施工作

B．省级公务员主管部门可以起草拟定

地方公务员管理的法规、规章

C．对违反公务员管理法律法规的现象

进行纠正和处理

D．制定公务员管理法律

7．公务员担任乡级机关、县级机关及其有

关部门主要领导职务的，应当实行()。

A．地域回避

B．任职回避C．血缘回避D．无需回避

8．机关在聘任公务员时，聘任合同期限为

()。

A．一年B．三年

C．一至三年D．一至五年

9．对公务员或公务员集体的奖励原则

是()。

A．坚持精神奖励为主的原则

B．坚持物质奖励为主的原则

C．坚持精神奖励和物质奖励相结合，

以精神奖励为主的原则

D．坚持精神奖励和物质奖励相结合，以物

质奖励为主的原则

10．对晋升领导职务的公务员应当在任职

前或者任职后一年内进行()。

A．初任培训B．任职培训

C．调任培训D。专业培训

三、多项选择题(前3题。每题2分，共6

分；每题至少有两个正确答案。多选或少

选均不得分；第4题，多项选择填空，每

空1分，共4分)

1．关于公务员降职下列哪些说法是正

确的?()

A．降职不属于公务员的任用方式

B．降职是公务员制度中的一种行政处分

C·公务员被降职使用的在一定期限内不得

晋升职务级别和工资档次

D·公务员在定期考核中被确定为不称职

的，按照规定程序降低一个职务层次任职

2．申诉的一般程序中正确的是()。

A．公务员对涉及本人的人事处理不服的向

原处理机关申请复核

B·公务员对涉及本人的人事处理不服的先

向其上级处理机关申请复核

C·对省级以下机关作出的申诉处理决定不

服的，可以向做出处理决定的上一级机关

提出再申诉

D·对复核结果的决定不服的向公务员主管

部门或作出该人事处理决定机关的上一级

机关提出申诉

3．人事争议仲裁委员会根据需要设

立，其人员由()组成。

A．公务员主管部门的代表

B．聘用机关的代表

C．聘任制公务员的代表D．法律专家

4．公务员纪律与义务的区别在于：()主要

是从正面提出的公务员()的要求，而()则

是从反面提出的()要求。

A．公务员的纪律B．“必须为”

C．公务员义务D．“不得为”

四、简述题(每题l0分。共20分)

1．公务员在何种情况下不得辞去公职?

2．我国公务员法规定领导成员职务的任免

实行的是任期制，实行任期制的意义是什

么?

五、论述题(每题l5分。共30分)

1．试述我国公务员制度的基本功能。

2．论述建立和完善公务员考核制度的意

义。

试卷代号：1990

中央广播电视大学2008--2009学年度第二

学期“开放本科"期末考试

国家公务员制度试题答案及评分标准

(供参考)

2009年7月

一、名词解释(每题l0分，共20分)

1．领导成员引咎辞职：领导成员因工作严

重失误，失职造成重大损失或者恶劣社会

影响的，或者对重大事故负有领导责任，

不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现

任领导职务。2．公务员申诉和控告：申诉

是指公务员对机关作出的涉及本人权益的

人事处理决定不／]1t，

向有关机关提出意见和要求。控告是指公

务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益

的行为向上级机关或者其他专门机关指

控。

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1．A2．D3．D4．C5．D6．D7．A8．D9．Cl0．B

三、多项选择题(前3题。每题2分，共6

分。每题至少有两个正确答案。多选或少

选均不得分；第4题，多项选择填空。每

空1分。共4分)

1．ABC2．ACD3．ABCD4．CBAD

四、简述题(每题l0分。共20分)

1．公务员在何种情况下不得辞去公职?

答：(1)未满国家规定的最低服务年限的；

(2分)

(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者

离开上述职位不满国家规定的秘密期限

的；

(2分)

2

(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；(2分)

(4)正在接受审计，纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；(2分)，(5)法律，行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。(2分)

2．我国公务员法规定领导成员职务的任免实行的是任期制，实行任期制的意义是什么?答：(1)有利于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老更替机制；(5分) (2)有利于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力。(5分)五、论述题(每题l5分，共30分)

1．试述我国公务员制度的基本功能。

答：我国公务员制度的基本功能主要体现在以下几个方面：(1)选拔配备功能；(3分)

(2)更新功能；(3分)(3)监控功能；(3分)叫

(4)保障功能；(2分)(5)开发功能；(2分)(6)激励功能。(2分)2．论述建立和完善公务员考核制度的意义。

(1)有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努；bT作，争创一流业绩；(5分)

(2)有利于对公务员的严格管理和严格监督；(5分)

(3)有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。(5分)

一、名词解释(每题l0分。共20分) 1．参照管理：

2．公务员交流制度：

二、单项选择题(每题2分。共20分) 1．根据公务员法的规定，()是作为评价公务员的主要依据。

A．资历B．德才

C．具体的工作实绩D．工作效率

2．《中华人民共和国公务员法》于何时被审议通过?()

A．2005年10月1日B．2006年1月1日C．2005年4月27日D．2006年5月1日3．哪项职能超出了公务员主管部门的职能范围?()

A。组织公务员法律法规的实施工作

B．省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规，规章

C．对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理

D．制定公务员管理法律，

4·公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该()。

A·予以辞退B．降级使用

C·降两级工资D．撤职

5·公务员晋升职务，应当逐级晋升。符合什么情况的，可以按照规走破格或者越一级晋升职务?()

A·德才兼备B．表现优秀

C·立功D．工作特殊需要

6．警告处分的期间为()。

A·六个月B．十二个月

C·十八个月D．二十四个月

7．对机关的交流决定，公务员()。

A·应当服从B．可提出异议

C·可申请复议D．可拒绝执行

8．公务员享有的基本权利有()项。

A·四项B．八项

C·十四项D．十五项

9．公务员考试录用的职务范围不包括()。A·科员B．副主任科员

C·办事员D．副调研员

10．新录用的公务员试用期为()。

A·三个月B．半年

C·12个月D．根据情况可以延长至l2个月

三、多项选择题(前3题。每题2分，共6分；每题至少有两个正确答

案-多选或少选均不得分；第4题。多项选

择填空，每空1分。共4

1．公务员晋升职务，应当具备拟任职务所

要求的条件和资格是()。

A·思想政治素质B．工作能力

C·文化程度D．任职经历

2．国有企业事业单位、人民团体和群众团

体中从事公务的人员可以调入机关担任

()。

A．领导职务

B．非领导职务

C．副调研员以上及其他相当职务层次的非

领导职务

D．聘任制公务员

3．机关因错误的具体人事处理对公务员造

成名誉损害的，应当()。

A．赔礼道歉B．恢复名誉

C．消除影响D．依法给予赔偿

4．公务员培训分为四种类型：对新录用人

员的培训，也称()；对晋升领导职务的公

务员的培训，即()；根据专项工作需要进

行的()和对全体公务员进行的更新知识、

提高工作能力的()。

A．专门业务培训

B．在职培训

C．初任培训

D．任职培训

四、简述题(每题l0分，共20分)

1．有法律规定的亲属关系的公务员需要进

行任职回避，请问双方应当回避的职务范

围是什么?

2．根据公务员法总则第一条的内容，制定

公务员法的主要目的是什么?

五、论述题【每题l5分。共30分)

1．公务员法婉定了聘任制公务员的任职方

式，这是对以前公务员任用方式的补充和

重大改革，与委任制公务员的管理相比，

聘任制公务员的管理有哪些特点?

2．就你对考核内容的理解，论怎样正确处

理全面考核与重点考核之间的相互关系?

试卷代号：1990

中央广播电视大学2008—2009学年度第一

学期“开放本科，，期朵考试

国家公务员制度试题答案及评分标准

(供参考)

2009年1月

一、名词解释(每题l0分。共20分)’

1．参照管理：参照管理就是以《国家公务

员暂行条例》为依据，坚持公务员制度的

原则精神’执行公务员管理的规定，同时

兼顾自身的性质特点，在某些具体制度上

作适当变通。

2·公务员交流制度：公务员的交流，是指

机关根据工作需要或公务员个人愿望，通

过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务

员的工作职位，从而产生或变更公务员最

务关系或工作关系的一种人事管理活动与

过程。把这一个活动与过程的有关事项以

法律的形式确定下来，并保证贯彻执行，

就形成公务员的交流制度。

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1·c2-C3．D4．A5．c

6·A7～8．B9．Bl0．c

三、多项选择题(前3题·每题2分，共6

分，每题至少有两个正确答案，多选或少

选均不得分：第4题-多项选择填空，每空

1分，共4分)

1．ABCD2．AC3．ABC4．CDAB

四、简述题(每题l0分。共20分)

1·有法律规定的亲属关系的公务员需要进

行任职回避，请问双方应当回避的职务范

围是什么?

答：(1)不得在同一机关担任双方直接隶属

于同一领导人员的职务；(3分)

‘2)不得在同一单位担任双方有直接上下

级关系的职务；(3分)

(3)不得在双方担任领导职务的机关中从

事人事、组织、纪检、监察、审计和财务

工作。

2．根据公务员法总则第一条的内容，制定

公务员法的主要目的是什么?

答：(1)规范公务员的管理；(2分)．

(2)保障公务员的合法权益；(2分)

(3)加强对公务员的监督，促进勤政廉政；

(；分)

(4)建设高素质的公务员队伍；(2分)

(5)提高工作效能。(2分)。

五、论述题【每题l5分，共30分)

1．公务员法规定了聘桂制公务员的任职方

式，这是对以前公务员任用方式的补充和

重大改革，与委任制公务员的管理相比，

聘任制公务员的管理有哪些特点?

答：(1)公务员法规定的一般原则和制度精

神适用于聘任制公务员的管理；(5分)

。(2)公务员法中有些不受任用方式限制和

影响的具体规定适用于聘任制公务员；‘5

分’

(3)除有关聘任制规定以外的公务员管理

的部分，聘任制公务员可以通过签订聘任

合同不执行或者变通执行。(5分)

2．赢你对考核内容的理解，论怎样正确处

理全面考核与重点考核之间的相互关系7

(1)公务员考核的重点就是在全面考核德、

能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作

成绩'并把工作&绩作为评价公务员的主要

依据。工作成绩是公务员实际为社会做出

并为社会所承认的劳动成果，是衡量公务

员对社会贡献大小的尺度。把工作成绩作

为公务员考核的重点’可以防止领导者凭

个人好恶或者主观印象来评价公务员。另

外工作成绩还是公务员能力的综食反映。

(8分)

(2)必须正确理解和把握好全面考核和重

点考核之间的相互关系：在实践中将两者

有机地结合起来。五个方面是相互关联、

互为补充、不可分割的统一整体。工作成

绩有时会受到客观因素的制约而不能完整

如实的表现出来。因此，在考核中，既要

注重和突出对工作成绩的考核，又不能简

单地用成绩考核代替对谷务员德、能、勤、

绩、廉的考核。(7分)

一、单选题：在下列各题的备选答案中选

择一个正确的。（每题2分，共20分）

1．公务员哪些行为受法律保护（）。

A．行政行为B．司法行为

C．依法履行职务的行为D．职务行

为

2．国家根据什么设置公务员职务序列

（）。

A．公务员等级B．公务员职位类别

C．公务员工资级别D．公务员津贴

3．作为调整公务员职务、级别、工资

以及公务员奖励、培训、辞退的依据是（）

A．平时考核的结果B．不定期考核

的结果

C．年终考核的结果D．定期考核的结

果

4．机关内设机构哪一级以下领导职务

出现空缺时，可以在本机关或者本系统内

通过竞争上岗的方式，产生任职人选？（）

A．厅局级正职B．县处级正职

C．乡科级正职D．厅局级副职

5．公务员执行公务时，认为上级的决

定或者命令有错误的，可以怎么做？（）

A．向上级的上级提出复议

B．不能提出改正意见

C．要求上级立即改正D．向上级提出

改正或者撤销该决定或者命令的意见

6．公务员在不同职位之间转任应当具

3

备拟任职位所要求的资格条件，在规定的（）内进行。

A．职位B．人数范围C．编制限额和职数D．编制

7．公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当如何保障？（）

A．列人财政预算B．机关营利保障

C．机关经费自行解决D．尽量节省

8．领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（）。

A．引咎辞去领导职务B．被要求免去领导职务

C．不准辞职，等候处理D．停职

9．公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起（）日内向原处理机关申请复核。

A．15日B．30日C．60日D．90日

10．机关聘任公务员，应当按照什么原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务（）。

A．权责统一B．平等自愿、协商一致

C．自由平等D．权利平等

二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。

1．下列属于公务员享有的权利的是（）。

A．非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分

B．获得工资报酬，享受福利、保险待遇

C．对机关工作和领导人员提出批评和建议

D．提出申诉和控告

2．公务员的管理依照法定的权限、条件、标准和程序进行，应当坚持什么原则（）

A．公开B．平等C．竞争D．择优

3．招录机关根据什么提出拟录用人员名单（）。

A．考试成绩B．外表C．考察情况D．体检结果

4．对于公务员的奖励应当坚持的原则是（）

A．精神奖励与物质奖励相结合B．有贡献必奖励

C．以精神奖励为主D．以物质奖励为主5．公务员必须遵守纪律，不得有下列哪些行为（）

A．散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会.游行、示威等活动B．组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工

C．滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益

D．拒绝执行上级依法作出的决定和命令6．公务员晋升领导职务，按照下列何种程序办理（）

A．民主推荐，确定考察对象

B．组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿

C．按照管理权限讨论决定

D．按照规定履行任职手续

7．公务员之间有何种关系，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作？（）

A．夫妻关系B．直系血亲关系C．三代以内旁系血亲关系D．近姻亲关系8．公务员有下列哪些情形的，不得辞去公

职？（）

A．未满国家规定的最低服务年限

B．在涉及国家秘密等特殊职位任职或

者离开上述职位不满国家规定的脱密期限

C．重要公务尚未处理完毕，且须由本人继

续处理

D．正在接受审计、纪律审查，或者涉

嫌犯罪，司法程序尚未终结

9．机关因错误的具体人事处理对公务

员造成名誉损害的，应当如何处理？（）

A．赔礼道歉B．恢复名誉

C．消除影响D．赔偿损失

10．公务员符合下列哪些条件，可以提前

退休（）。

A．工作年限满三十年

B．工作年限满二十年

C．距国家规定的退休年龄不足五年，

且工作年限满二十年

D．距国家规定的退休年龄不足五年，

且工作年限满三十年

三、简答题：（每小题12分，共36分）

1.什么是公务员管理的原则？公务员

管理应坚持哪些原则？

2．什么是公务员奖励制度？简述公务

员奖励的特点。

3．我国公务员回避的种类有哪些？建

立国家公务员回避制度有什么作用？

四、论述题：（本题24分）

试述建立和完善公务员考核制度的意

义

试卷代号：7878

河南广播电视大学2008--2009学年度第一学期期末

考试

国家公务员制度试题答案及评分标准

2009年元月

一、单选题：在下列各题的备选答案

中选择一个正确的。（每题2分，共20分）

1、C

2、B

3、D

4、A

5、D

6、C

7、A

8、A

9、

B10、B

二、多选题：在下列各题的备选答案

中选择２至4个正确的，并将其序号字母

填入题中的空格处。多选、少选、错选均

不得分。（每题２分，共20分）

1、ABCD

2、ABCD

3、ACD

4、AC

5、ABCD

6、ABCD

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD10、AC

三、简答题：（每题12分，共36分）

1.什么是公务员管理的原则？公务员

管理应坚持哪些原则？

公务员管理的原则，是指公务员管理

活动和管理行为应遵循的原理和准则。

公务员法总则中规定的公务员管理原

则是：

（1）公开、平等、竞争、择优原则；

（2）监督约束与激励保障并重的原

则；

（3）任人唯贤、德才兼备，注重实绩

的原则；

（4）分类管理原则；

（5）依法管理及公务员依法履行职务

行为受法律保护的原则。

2．什么是公务员奖励制度？简述公务

员奖励的特点。

公务员奖励制度，是指机关依照法律

规定或者有关章程的规定，对工作表现突

出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹

的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或

者物质利益以示鼓励的制度。

公务员奖励的特点是：（1）奖励的主

体是公务员所在的各类机关。（2）奖励的

对象是公务员或者公务员集体。（3）奖励

的条件是：工作表现突出，有显著成绩和

贡献，或者有其他突出事迹。（4）奖励是

依法进行的，即奖励的条件、种类、程序

都是法定的，都要严格按照法律规定办理。

3．我国公务员回避的种类有哪些？建

立国家公务员回避制度有什么作用？

公务员回避的种类一般包括：任职回

避、地域回避和公务回避三种。

建立和完善公务员回避制度，对促进

机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲

属关系的羁绊，公正履行职责，提高工作

效率，有积极的促进作用：

（1）有利于公务员公正履行职责的导

向作用；

（2）有利于公务员健康成长的保护作

用；

（3）有利于发挥全社会对公务员的监

督作用。

四、论述题：（24分）

试述建立和完善公务员考核制度的意

义

考核是公务员管理的基础环节，建立

和完善公务员考核制度具有十分重要的意

义。

（1）有利于客观公正地评价公务员，

激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，

争创一流业绩。在考核中要对公务员的德、

能、勤、绩、廉特别是工作实绩作出全面、

客观的评价，考核的过程实际上是检查公

务员是否尽职尽责、是否努力完成工作任

务的过程，这对公务员起到一种鞭策和督

促的作用。从而有效地激发公务员的竞争

意识，激励公务员尽职尽责，努力工作。

建立在考核内容基础上的考核标准就像一

面旗帜，指出公务员前进的方向，从而在

公务员中产生“见贤思齐，见不贤而内自

省”的心理效应，引导公务员积极进取，

努力学习，不断提高自己的业务素质和政

治素质，提高工作能力和工作水平。

（2）有利于对公务员的严格管理和严

格监督。在考核中公务员要进行个人总结

或述职，要认真听取群众意见，对领导成

员公务员定期考核时还要进行个别谈话、

民意测验，等等。因此，考核的过程是组

织上对公务员实施严格管理的过程，也是

发扬民主对公务员实行严格监督的过程。

在考核中不仅要肯定公务员的优点和成

绩，还要指出公务员的缺点和存在问题。

从而有利于促使公务员正确行使权力，认

真履行义务。

（3）有利于为公务员管理的其他环节

打下基础和提供依据。根据公务员的德才

表现和工作实绩调整公务员的职务、级别

和工资，根据公务员的是非功过实行奖优

罚劣，根据从考核中了解到的公务员的素

质状况和职位要求对公务员实行有针对性

的培训，等等，从而使调整公务员的职务、

级别和工资以及公务员的奖励、培训。辞

退等管理环节和管理措施有所依据，为公

正合理使用公务员，及时发现培养和使用

人才，做到量才而用、人尽其才打下基础。

1．公务员的定义?简述公务员法的立法宗

旨。

公务员法对公务员下了一个定义，从而规

定了公务员的界定标准和公务员的范围，

即“本法所称公务员，是指依法履行公职、

纳人国家行政编制、由国家财政负担工资

福利的工作人员”。这个定义，包含着公

务员必须具备的三个条件，即依法履行公

职、纳人国家行政编制、由国家财政负担

工资福利。三个条件缺一不可，只有同时

具备，才是公务员。

公务员法的立法宗旨:

（1）规范公务员管理，提高机关人事管理

的科学化、民主化、制度化水平；

（2）加强对公务员的依法监督，同时保障

公务员的合法权益；

4

（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；

（4）保证机关有效运转，提高工作效能。2．公务员制度的功能有哪些？

要达到和实现公务员管理的目标，公务员制度必须具有以下功能。

（1）选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上，满足机构组织的用人需要。

（2）更新功能。疏通“人口”和“出口”，通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。

（3）监控功能。对公务员进行监督约束，使其行为符合机构组织的期望和要求，防止和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务。（4）保障功能。保障有两重含义，一是保障公务员生活、安全等物质需要和物质利益，包括保障公务员退休后的生活需要。二是保障公务员的合法权利，当公务员的权利受到侵害时，能够依法得到救济和纠正，并予以补偿。

（5）开发功能。不断提高公务员的素质和能力，充分挖掘公务员的潜能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成长的环境，促进人才的成长和脱颖而出。（6）激励功能。凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质尤其是精神的需求，使其认同组织目标，强化努力工作的动机，激发工作热情和主动进取的精神，达到积极性和创造性的充分发挥。

3.简述公务员管理原则的作用。

第一，它可以为如何理解和解释具体管理规则提供依据和指导。

第二，它可以为适用具体规则进行管理活动提供指导。根据管理原则的精神实质正确、灵活地运用具体的管理规则，避免因机械地应用管理规则，而不能产生应有的管理效果，甚至与立法本意相背离。

第三，它对具体规则可以起到一种弥补作用。当管理活动中出现需要解决的具体问题

而又没有可适用的规则时，可以运用管理原则来解决遇到的问题。

4.什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则？

公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。

公务员法总则中规定的公务员管理原则是：

（1）公开、平等、竞争、择优原则；（2）监督约束与激励保障并重的原则；（3）任人唯贤、德才兼备，注重实绩的原则；

（4）分类管理原则；

（5）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。

5．分类管理的原则主要体现在哪里？

分类管理的思想和原则，主要体现为：

一是根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术性和行政执法类等类别，再根据职位类别设置不同的职务序列。对不同类别的公务员，管理办法有所不同。

二是根据产生、任免方式及管理主体的不同，将公务员分为领导成员和非领导成员。领导成员和非领导成员除了产生任免方式不同之外，在一些管理环节上也有所不同。三是根据任用方式的不同，将公务员分为委任制、选任制和聘任制公务员。

6.公务员条件的概念?根据公务员法规定，我国公务员应具备哪些基本条件?

公务员的条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法规定，我国公务员应具备以

下基本条件：

(1)具有中华人民共和国国籍。

(2)年满十八周岁。所谓十八周岁，是指公

民从出生之日起到第十八个年份同月同日

的实足年龄。

(3)拥护中华人民共和国宪法。宪法是国家

的根本大法，是所有组织和个人的根本活

动准则。任何公民都应当遵守宪法。公务

员作为公民也应当遵守宪法。

(4)具有良好的品行。品行是一个人在社会

活动中表现出来的具有一贯性的品性和行

为方式的总和。一个人只有具备良好的品

行才会行为端正，遵纪守法。公务员作为

国家公权力的行使者，只有具备良好的道

德与品行，才能够承担重大的责任，才能

够实践民主与法治，维护国家秩序、国家

利益与公共利益。因此，良好的品行对于

公务员来说极为重要。

(5)具有正常履行职责的身体条件。公民一

旦成为公务员，就将准备长期为国家工作。

公务员只有拥有健康的身体，才能够精力

充沛地完成自己的工作任务。

(6)具有符合职位要求的文化程度和工作

能力。公务员要能够履行公职就必须具备

一定的文化程度与工作能力。具备一定的

文化程度和工作能力，才能够解决工作中

的难题，完成工作任务。

(7)法律规定的其他条件。为适应一些特殊

职位的要求，其他法律可以对公务员规定

除公务员法规定之外的其他的资格条件，

比如，法官法规定担任法官职务的最低年

龄是二十三周岁。

7.公务员义务的概念?公务员义务的特征

包括哪些?

公务员的义务，是指国家法律对公务员必

须作出一定行为或不得作出一定行为的约

束和强制。

公务员义务的特征包括以下几方面：

(1)公务员的义务以公务员的身份为前提。

这是公务员义务主体方面的特征，也是将

公务员的义务与其他法律关系主体的义务

区别开来的根本标志。离开了这一前提，

就不再是“公务员的义务”了。

(2)公务员必须作出一定的行为或不得作

出一定的行为，即具有作为和不作为的义

务。如公务员有“按照规定的权限和程序

认真履行职责”的义务，就要求公务员积

极地依法履行职责，而不能消极应付，而

且履行职责时不能违反规定的权限和程

序。

(3)这种义务是对公务员的约束。公务员是

行使公权力，执行公务的人员，对其手中

掌握的权力如果不作规范加以严格限制，

就可能被滥用。所以，必须严格规定公务

员的义务。

(4)公务员义务具有强制性。公务员凡是不

履行法律规定的义务，就必将受到法律的

制裁。这与“道德义务”不具备法律上的

强制性不同。义务的结果必然发生法律上

的责任，有责任，才可以根据其产生法律

上的制裁。因此，公务员的义务与责任是

相伴随的。

8.公务员义务的意义.

公务员的义务是公务员制度的重要组成部

分，是以法律形式确立的公务员行为的准

则，它对于规范公务员的管理具有重要的

意义，主要表现在：

(1)公务员义务是确保公务员系统正常运

行的前提条件。公务员是依法履行公职的

工作人员，国家与社会事务的管理有赖于

公务员系统正常顺利地运行。将公务员的

义务以法律规范的形式固定下来，能够促

使公务员严格约束自己的行为，认真履行

其法定职责自觉遵守职业道德与社会公

德，圆满完成其工作任务，切实为社会做

好服务。

(2)公务员义务是加强对公务员监督的重

要保证。一方面，国家、公众与公民可以

依照法律的规定，对公务员在执行公务活

动中的行为实行有效的监督，对公务员的

各种违法行为予以批评和制止，保证公务

员行为的合法性，促使公务员高效完成工

作任务，认真履行职责。另一方面，公务

员义务有助于增强公务员的责任感，有助

于增强公务员的法律意识，自觉遵守国家

法律与公务员纪律，防止和纠正各种违反

法定义务的行为。总之，规定公务员义务

的目的在于将公务员和公务员系统的活动

纳人法制的轨道，使其规范化、法制化。

(3)公务员义务是公务员行为规范的重要

内容。公务员义务是国家以法律的形式对

公务员的行为作出的约束和限制，具有法

律强制力。任何公务员都必须严格按照法

律的规定约束自己的行为，如果公务员违

反了相关的规定，就必须承担相应的法律

责任。

9．我国公务员义务的基本内容？

（1）模范遵守宪法和法律。

（2）按照规定的权限和程序认真履行职

责，努力提高工作效率。

（3）全心全意为人民服务，接受人民监督。

（4）维护国家的安全、荣誉和利益。

（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上

级依法作出的决定和命令。

（6）保守国家秘密和工作秘密。

（7）遵守纪律，俗守职业道德，模范遵守

社会公德。

（8）清正廉洁，公道正派。

（9）法律规定的其他义务。

10．公务员义务与纪律的关系。

公务员法既规定了公务员的义务，又规定

了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既

有联系又有区别。

公务员的纪律是指公务员法所规定的，公

务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律

与公务员的身份及职务密切相关，是公务

员履行公务的行为准则，具有国家强制力，

公务员如果违反了纪律的规定，都必须承

担相应的责任。

公务员义务与纪律的联系在于：二者都是

为公务员所规定的，任何公务员都必须遵

守的行为准则，都具有国家强制力，违反

了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩

处，都需承担相应的责任。公务员义务与

纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公

务员“作为”与“不作为”的行为的规范，

是一个问题的两个方面。

公务员义务与纪律的区别表现在：

（1）二者强调的内容不同。首先，公务员

义务主要是从正面提出的公务员“必须为”

的要求，公务员对于这些要求必须圆满做

到才能够成为一个合格的公务员；而公务

员的纪律则是从反面提出的、公务员“不

得为”的要求，是从消极的、否定性的角

度对公务员的行为的约束；前者更多的是

从宏观的角度作出的规定，而后者更多是

从微观的角度对公务员的行为提出的细致

的要求。其次，公务员的义务由于是从宏

观的角度对公务员的行为作出的规范，因

此，其具体内容必然比较抽象与概括；而

公务员的纪律是从微观的角度对公务员的

行为提出的细致的要求，因此，其内容必

然比较具体，以便于具有较强的操作性。

（2）与公务员权利的关系不同。公务员的

义务是相对于公务员的权利而言的，没有

无权利的义务，也没有无义务的权利，权

利与义务都是相对而言的，享受权利就必

须履行义务，履行了义务，公务员才能享

5

受其权利。而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性。

11.公务员权利的含义.

公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。

其含义有以下四个方面：

1．公务员的权利以其身份为前提。这是对权利主体方面的要求，即只有具备了公务员的身份才能够行使相应的权利。

2．国家规定公务员的权利，是为了公务员有效地行使职权，执行公务。这是赋予公务员权利的目的所在，也是对公务员提出的要求，即公务员享有权利必须是为履行公职而不容许将其用于除履行公职之外的地方。

3．公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以为一定的行为，可以要求他人为或者不为一定的行为。

4．公务员权利的具体内容是由国家明文规定的，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。

12.公务员权利的意义

(1)公务员权利是公务员顺利履行公务的

基本保障。

(2)公务员权利是公务员队伍具有稳定性

与连续性的保证。

(3)公务员权利是对公务员进行激励的方式。

13．我国公务员权利的基本内容？

（1）获得履行职责应当具有的工作条件。（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。

（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。（4）参加培训。

（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。

（6）提出申诉和控告。

（7）申请辞职。

（8）法律规定的其他权利。

14．试述公务员考试录用制度的重要意义。考试录用制度，作为公务员制度的基本特征和标志，充分体现了干部人事制度的深刻变革。其重要意义体现在以下五个方面：（1）考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设

公务员队伍素质的高低，直接关系着党和国家事业的兴衰成败。没有科学的录用制度，就很难选拔出高素质的公务员。随着选拔人才视野的拓展，选拔方法科学化水平的不断提高，公务员队伍的素质得到了有力保障。

（2）考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实

公开考试、严格考察是录用公务员的基本方法。录用考试包含两个主要环节，一是笔试，二是面试。笔试侧重于考察考生的文化知识、专业知识；面试侧重于考察考生的综合素质和适应实际工作的能力。考察即对考生德、能、勤、绩、廉进行全面评价。根据考试、考察结果确定人选，体现了从德和才两个方面全面衡量和评价人才的标准，即德才兼备。

（3）考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制

录用的依托是考试，考试的核心是竞争，是一种公开、公平的竞争，知识和能力的综合竞争，德和才的全面竞争，充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。按照公务员法的有关规定，录用的条件、标准、方法、程序等全部向社会公开，拟录用人员名单要通过适当形式予以公示，接受群众监督和舆论监督。对于不符合规定的程序和行为，应当坚决予以纠正。这些规定，

有利于坚持任人唯贤、德才兼备的原则，

有利于激励和促进人才成长，克服和防止

用人上消极腐败现象的产生。

（4）考试录用制度有利于促进社会主义民

主建设

不断完善和健全公务员录用制度，对保障

公民依法管理国家事务的政治权利，促进

社会主义民主建设，具有重要的现实意义

和深远的历史意义。从录用制度的内容看，

录用的原则、标准、方法和程序等，涉及

面广，社会影响大，并以其鲜明的价值观

念，促进了社会主义民主建设，为用人单

位和广大人民群众所瞩目。进一步依法完

善录用制度，能够更好地保障宪法赋予公

民的政治权利，使公民都有平等地通过竞

争担任公职，直接参与管理国家事务的机

会，从而促进了社会主义民主建设。

（5）考试录用制度有利于促进市场经济体

制下人事制度的变革

市场经济体制的不断完善，必然要求人才

资源的配置方式由组织调配转到以市场调

节为基础上来。考试作为一种人才评价的

重要技术手段，具有比较明确的客观标准，

是经过长期的实践逐步被肯定、发展、完

善起来的。录用考试虽然不是选拔人才的

唯一手段，但是由于考试面向社会、公开

竞争，具有较强的公平性、科学性和客观

性；有一套科学的评价体系，不分对象，

一视同仁，择优而用，使其在人才选拔中

的功能日益突出。进一步推进和完善考试

录用制度，有助于适应社会主义市场经济

公开、平等、竞争、择优的用人机制的健

全，同时对促进人才资源能力建设，对尊

重知识、尊重人才，促进整个社会求知好

学良好风气的形成，具有重要作用。

15．公务员录用的含义?公务员录用制度及

主要内容?

公务员的录用，是指机关按照规定的条件

和程序，面向社会采取公开考试、严格考

察的办法选拔公务员的活动。

公务员录用制度，就是关于公务员录用的

各种行为规范和准则的总称。主要内容包

括：录用的原则、标准、资格条件、方法、

程序和录用的组织权限等。

16．我国公务员录用制度的基本原则和标

准是什么？

我国的公务员录用制度，应当坚持以下四

条基本原则：

(1)公开原则；（2）平等原则；(3)竞争原

则；(4)择优原则；

公务员录用的标准：德才兼备，是我们党

在长期实践中形成的被历史证明行之有效

的选拔和任用于部的标准，也是我国公务

员录用制度需遵循的。

17．公务员录用的条件

我国公务员法对录用条件的规定主要包

括：招考条件、报考的基本条件、消极条

件和职位要求的资格条件。

（一）招考条件

招考条件是指招录机关应当具备的条件，

这是录用公务员的前提。机关录用公务员，

必须同时符合两个招考条件：

1．必须在规定的编制限额内

2．必须有相应的职位空缺

（二）报考的基本条件（七条）

我国公务员录用的基本条件由公务员法作

出统一规定，有政治条件、品质条件和能

力条件等，具体包括：具有中华人民共和

国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共

和国宪法；具有良好的品行；具有正常履

行职责的身体条件；具有符合职位要求的

文化程度和工作能力；法律规定的其他条

件，等等。法律规定的其他条件，是指根

据某些特殊职位要求的条件。如有专门的

法律规定法官、检察官、警察的资格条件，

选拔这些职位的公务员，除具备基本条件

外，还应具备这些法律规定的条件。

（三）报考的消极条件

公务员法第二十四条规定了录用公务员的

限制性条件，也就是消极条件，

不得录用为公务员的人员共有三种类型：

1．曾因犯罪受过刑事处罚的。

2．曾被开除公职的。

3．有法律规定不得录用为公务员的其他情

形的。

（四）职位要求的资格条件

职位要求的资格条件是指，由录用主管部

门依法规定的成为某个职位上的公务员时

不可缺少的条件。职位要求的资格条件一

般由招录机关提出，经省级以上考试录用

主管部门批准后予以公布。具体职位的资

格条件各不相同，作为招考条件来说，不

可能一个职位一个样，实际是先规定考生

一般应具有的资格条件，如年龄、学历等，

然后再确定一些职位类别要求的特殊资格

条件，如专业等。

18．录用公务员应当经过哪些程序？

（1）发布招考公告；（2）资格审查；（3）

对资格审查合格者进行考试；（4）对考试

合格者进行考察；（5）体检；（6）提出

拟录用人员名单，予以公示；（7）审批、

备案；（8）试用。

19．公务员考核的含义？公务员考核制度

构成要素？

公务员考核，是指公务员主管部门和各机

关按照管理权限，依据一定的程序和方法，

对所管理的公务员的政治业务素质和履行

岗位职责、完成工作目标任务的情况，进

行的了解、核实和评价。

公务员考核制度由以下要素构成：

（1）考核对象和考核主体。考核对象是已

确定公务员身份的人员。其中又分为非领

导成员和领导成员。非领导成员公务员的

考核主体是本机关负责人、主管领导和本

机关负责人授权的考核委员会。领导成员

公务员的考核主体是主管机关，即按管理

权限管理领导成员的各级党委及其组织部

门。

（2）考核内容。考核内容包括“德、能、

勤、绩、廉”等五个方面，重点考核工作

实绩。

（3）考核形式。考核形式主要分为平时考

核和定期考核两种形式，对非领导成员公

务员的定期考核采取年度考核的方式。

（4）考核的程序和方法。从理论上来说无

论是定期考核还是平时考核都有一定的程

序和方法，但由于平时考核采取灵活多样

的方式进行，故一般在考核制度中都不明

确规定平时考核的程序和方法，而只对定

期考核的程序和方法作出规范。

（5）考核等次。考核等次分为优秀、称职、

基本称职、不称职四个等次。

（6）考核结果的使用。我国公务员法规定，

定期考核结果作为调整公务员职务、级别、

工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

20．试述建立和完善公务员考核制度的意

义

考核是公务员管理的基础环节，建立和完

善公务员考核制度具有十分重要的意义。

（1）有利于客观公正地评价公务员，激励

和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创

一流业绩。在考核中要对公务员的德、能、

勤、绩、廉特别是工作实绩作出全面、客

观的评价，考核的过程实际上是检查公务

员是否尽职尽责、是否努力完成工作任务

的过程，这对公务员起到一种鞭策和督促

的作用。从而有效地激发公务员的竞争意

识，激励公务员尽职尽责，努力工作。建

立在考核内容基础上的考核标准就像一面

6

旗帜，指出公务员前进的方向，从而在公务员中产生“见贤思齐，见不贤而内自省”的心理效应，引导公务员积极进取，努力学习，不断提高自己的业务素质和政治素质，提高工作能力和工作水平。

（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。在考核中公务员要进行个人总结或述职，要认真听取群众意见，对领导成员公务员定期考核时还要进行个别谈话、民意测验，等等。因此，考核的过程是组织上对公务员实施严格管理的过程，也是发扬民主对公务员实行严格监督的过程。在考核中不仅要肯定公务员的优点和成绩，还要指出公务员的缺点和存在问题。从而有利于促使公务员正确行使权力，认真履行义务。

（3）有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。根据公务员的德才表现和工作实绩调整公务员的职务、级别和工资，根据公务员的是非功过实行奖优罚劣，根据从考核中了解到的公务员的素质状况和职位要求对公务员实行有针对性的培训，等等，从而使调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训。辞退等管理环节和管理措施有所依据，为公正合理使用公务员，及时发现培养和使用人才，做到量才而用、人尽其才打下基础。21．公务员考核的基本原则和内容有哪些？

公务员考核的基本原则：

（1）全面考核和重点考核相结合的原则；（2）客观、公正、公开、民主的原则；（3）分类考核的原则；

（4）考用结合的原则；

考核内容：考核内容包括“德、能、勤、绩、廉”等五个方面，重点考核工作实绩。22．简述公务员考核的方法？

公务员考核基本方法：

（1）领导考核与群众考核相结合。

（2）平时考核与定期考核相结合。

（3）定性考核与定量考核相结合。

23．什么是职务任免制度？按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式有哪几种？

职务任免制度，就是关于公务员职务任免形式、任免机关及其权限、任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。

按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式有三种，即选任、委任和聘任。选任、委任是公务员职务的主要任用方式，绝大多数公务员是通过这两种方式予以任用的。

24．什么是委任制公务员的职务任免？委任制公务员职务任免的主要特点？

委任制公务员的职务任免，即由任免机关在其任免权限范围内，委派公务员担任一定职务或兔去公务员担任的一定职务。通常的做法是，由有关方面提出任职或免职人选，任职的需经干部人事部门考察，任免机关决定后任命或免职。

与选任制、聘任制相比，委任制方式有诸多优点（1）体现治事与用人相统一。委任制具有任用权力高度集中统一的特点，能充分体现上级机关和上级领导的用人权，有利于在机关中贯彻首长负责制，有利于上级对下级的统一指挥调度，有利于保障政令贯彻执行的效率。（2）保证公务员队伍相对稳定。在实行委任制的情况下，公务员非因法定事由不被免职和辞退，有利于公务员队伍的相对稳定，有利于工作的连续性、稳定性和专业性。（3）操作简便。委任制在办理任免手续上简单明了，便于操作，特别是在对公务员进行交流时，手续简便易行。因此，世界各国在公务员职务任免方面，大都实行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺点，比如在用人上主

要根据上级领导的意志，容易滋生主观随

意性，缺乏透明度；对委任制公务员中不

胜任职务者不易调整，容易造成能上不能

下、能进不能出的弊端等。

25．什么是任期制？简述实行领导成员职

务任期制度的重要意义。

任期制，是指公务员担任领导成员职务的

任职届数和任职年限、任期内管理、任职

期满后的安排等制度的总称。实行领导成

员职务任期制度，具有重要意义：

一是有利于实现领导干部的能上能下，形

成正常的新老交替机制，建立充满生机与

活力的用人机制。实行任期制，既使领导

职务成为干部一定时期的职务岗位，干部

的上与下成为一种正常社会现象，也为年

轻干部的培养锻炼提供了机会、创造了条

件，实现干部经常性的新老交替，保持干

部队伍的合理梯次结构。

二是有利于加强对领导干部的监督管理，

促进增强领导班子的整体能力。任期制规

范领导职务的任期，并辅之以严格的任期

考核和及时监督与动态调整，引导干部把

外部压力变成工作动力，不断增强进取意

识。

三是有利于保持领导班子和领导干部相对

稳定。任期制本身要求除特殊需要，干部

在任期内保持相对稳定，既维护了法律法

规的权威性、严肃性，克服干部工作的随

意性，防止用人上的不正之风，又要求领

导干部履行岗位职责，完成任期目标，保

持工作的连续性和有效性。

26．试述职务升降在公务员管理中的作用

和意义。

首先，职务升降是保证机关各个职位获得

合适人选的重要途径。人事管理的主要任

务是选贤任能，而职务升降是选贤任能的

一条主要渠道。机关由各个职位构成，一

定的职位意味着一定的工作内容和工作任

务，只有将适宜的人选放到各个职位上，

机关才能正常、高效运转。当机关某一职

位出现空缺时，或者因工作需要而增设新

的职位时，除了通过录用、交流来补充人

员外，很多时候需要通过职务升降来为空

缺职位配备人选。机关根据职位的需要和

公务员本人的工作表现与业绩情况，通过

职务晋升或降职来填补空缺，从而使事得

其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升

降的基本功能。

第二，职务升降对公务员是一种有效的激

励手段。公务员职务晋升，意味着公务员

所处地位的上升，职权加强和责任范围扩

大，是对公务员荣誉需要和实现自我价值

需要的满足，能够有效激发公务员的工作

热情。同时，公务员晋升职务伴随着工资、

福利待遇的提高，满足公务员的物质需要，

也能产生激发热情的功能。反之，降职则

从负面激励公务员加倍努力，改进工作。

科学合理的职务升降制度可以激励公务员

开展公开。公平的竞争，促使公务员努力

工作，积极进取，不断创新，争取在组织

中处于出类拔革的地位。这种竞争有利于

整个组织的素质提高，有利于机关工作效

率的提高。

第三，职务升降是实现公务员职务能上能

下的主要渠道，也是公务员能上能下的制

度保证。长期以来，干部能上不能下是我

国干部人事管理中的一个难点问题。能上

能下需要一定的制度形式和制度保证。实

行职务升降制度，优秀的和称职的公务员

通过规定的程序得以晋升，不称职的予以

降职，可以推进公务员的能上能下，增强

公务员队伍的生机和活力。

同时，职务升降在公务员管理系统中又连

接着考核、培训、工资等环节。考核结果

是职务升降的重要依据。根据考核成绩，

实行对公务员的升降，使考核对公务员具

有十分重要的实际意义和激励作用。职务

升降又与培训和调整工资待遇联系紧密。

公务员晋升领导职务时，应对其进行资格

培训。晋升或降职，应相应调整其工资待

遇。

27．竞争上岗、公开选拔的意义和作用。

竞争上岗、公开选拔的共同特点，是在选

拔任用和晋升中引进竞争机制，具有重要

意义和作用。

（1）竞争上岗、公开选拔扩大了选人视野，

拓宽了识人渠道。竞争上岗、公开选拔产

生人选方式，是自愿报名。竞争上岗在本

单位或者本系统进行，公开选拔面向社会

进行，在此范围内的人员，只要符合条件，

都可参加。这种做法，晋升人选的范围扩

大，有利于组织上在更大范围内选拔人才。

（2）强化了竞争，有利于优秀人才脱颖而

出。竞争上岗、公开选拔程序，是一种竞

争性程序。笔试、面试和民主测评等环节，

都有多个人选参加，层层造选，最后确定

拟任人选。这种竞争，一定程度上打破了

论资排辈和平衡照顾的格局，为优秀人才

提供了展示自己才能的机会和舞台。

（3）提高了工作透明度，强化了民主监督。

竞争上岗、公开选拔从工作方案到资格条

件、选拔程序和考试结果等，凡是能够公

开的，都予以公布。群众对人选情况、具

体操作情况有了更多的了解，知情权、参

与权、选择权、监督权得到更好的落实，

从而进一步体现了公开、公平、公正的精

神，摒弃了封闭式、神秘化的做法。

这些年的实践表明，竞争上岗、公开选拔

的实行，对促进优秀人才脱颖而出。激发

干部队伍活力等，发挥了重要作用。但作

为一种选拔、晋升方式，也存在一些需要

解决的问题。如成本较高，竞争上岗、公

开选拔工作环节较多，工作量大，时间较

长，需要投人大量人力、财力。再如，如

何推进竞争上岗和公开选拔经常化、制度

化，防止想搞就搞、不想搞就不搞的随意

性，如何提高考试测评科学化水平，有效

解决一些地方出现的“高分低能”现象，

等等，都是需要研究解决和探索完善的问

题。

竞争上岗与公开选拔，既有共同特征，也

有许多不同之处。基本的区别在于两者适

用范围的不同，竞争上岗主要适用于机关

内设机构领导职务的选拔和晋升，公开选

拔主要适用于工作部门领导成员职务的选

拔和晋升。适用范围的不同，带来人选范

围、选拔和晋升程序等方面的不同。

28．公务员奖励制度的含义？简述公务员

奖励的特点。

公务员奖励制度，是指机关依照法律规定

或者有关章程的规定，对工作表现突出、

有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公

务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物

质利益以示鼓励的制度。

公务员奖励的特点是：（1）奖励的主体是

公务员所在的各类机关。（2）奖励的对象

是公务员或者公务员集体。（3）奖励的条

件是：工作表现突出，有显著成绩和贡献，

或者有其他突出事迹。（4）奖励是依法进

行的，即奖励的条件、种类、程序都是法

定的，都要严格按照法律规定办理。

29．试述公务员奖励制度的意义？

（1）奖励制度是公务员制度的重要组成部

分。公务员制度是由多个管理环节构成的

完整、严密、科学的制度体系。奖励制度

作为这个制度体系中的重要一环，与其他

管理制度相辅相成，共同作用，从而发挥

公务员制度的整体作用。

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（2）奖励制度是实现对公务员有效管理的科学方法。奖励的功能就在于双赢，使组织成员通过朝向组织目标的努力，更好地达到他们自己的目的。通过奖励的实施，形成激励一努力一绩效一奖励一激励这样的良注循环，从而调动公务员积极性和创造性，增加公务员的进取。动和荣誉感，充分挖掘公务员的潜在能力，促进公务员队伍整体素质的提高，对于增强机关的生机和活力，保证机关高效运转具有重大意义。

（3）奖励制度是对取得突出贡献或者具有突出业绩的公务员的褒奖和激励，对没有获得奖励的公务员是一种鞭策，具有导向作用，使公务员明确努力的方向和目标，有利于机关形成你追我赶。积极进取、争当先进的工作氛围，有利于机关形成有效的竞争机制，建设一支充满生机和活力的公务员队伍。

30．简述公务员奖励制度的原则。

（1）物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则；

（2）公平、公正、公开的原则；

（3）奖励个人与奖励集体并重的原则；（4）定期奖励和及时奖励相结合的原则；（5）有错必纠的原则。

31．公务员奖励的条件。

公务员法对公务员奖励条件的规定采取概括性规定与具体列举性规定相结合的方式。

公务员奖励条件的概括性规定是：工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹。

公务员奖励的具体条件，包括以下十种情形：

(1）忠于职守，积极工作，成绩显著的。（2）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的。

（3）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的。（4）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的。

（5）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的。

（6）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的。

（7）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的。

（8）同违法违纪行为作斗争有功绩的。32．公务员纪律的含义及特征。

公务员的纪律，是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。

公务员纪律的特征：

（1）法定性。公务员纪律的法定性，是指公务员纪律的内容是法定的，违反纪律的标准是法定的，调查处理的程序是法定的，处理的依据是法定的。

（2）普遍性。公务员纪律的普遍性，是指法律规定的纪律制度和纪律措施在全体公务员中普遍适用，具有普遍的约束力，公务员必须一律遵循，不允许存在不受纪律约束的特殊公务员。

（3）强制性。违法违纪应当承担的纪律责任是法定的，对公务员实施处分是由国家强制力保证的。

33．试述公务员纪律的意义

（l）公务员纪律是保证机关正常运转，维护机关正常工作秩序的重要手段和方式。纪律是机关得以存在的前提。没有纪律，无论什么样的机关都会变成一盘散沙；没有纪律，任何机关的工作都不会取得预期的效果。

（2）公务员纪律是提高公务员素质的外在动力，也是实现公务员勤政、廉政，提高工作效能的重要保障。纪律制度是规范公

务员行为的准则，是公务员素质提高的前

提条件。只有公务员遵守了纪律制度，才

能保证公务员思想道德素质和科学文化素

质的提高，也才能保证公务员勤于政务，

廉洁从政，达到提高机关工作效能的目的。

（3）公务员纪律是实现依法治国方略和依

法行政目标的必然要求。公务员行使着国

家赋予的公权力，公务员的行为直接关系

到公权力能否正确行使。没有纪律制度约

束的公务行为，必然导致权力的滥用和公

正的缺失，依法行政必然成为空谈，依法

治国方略必然无法实现。因此，公务员纪

律的法制化是实现依法治国方略和依法行

政目标的必然要求。

34．公务员培训的含义及特点？

公务员培训是指机关根据公务员工作职责

的要求和提高公务员素质的需要，通过各

种形式，有计划、有组织地对公务员进行

的，以政治理论、政策法规、业务知识、

文化素养和技能训练为主要内容的各种教

育和训练活动。

公务员培训与常规教育相比，有其鲜明的

特点。

第一，从性质上看，它是一种继续教育，

属于“第二教育过程”，是后学历的继续

教育，是常规教育的发展和延续。

第二，从目的来看，公务员培训主要是通

过培训不断提高公务员的政治素质、业务

素质和工作能力。

第三，从内容上看，它是针对工作职责要

求和提高公务员素质的要求而开展的专门

知识和技能的学习和教育，突出实用性。

第四，从形式看，根据培训目的和内容的

要求，培训形式灵活多样，时间可长可短，

可以脱产培训，也可以在职培训。

第五，在方法上，既有课堂讲授和自学，

又有实际操作、实地考察等。

35．建立和实行公务员培训制度的意义

（1）有助于公务员获得履行职责的知识和

能力，更好地完成工作任务。公务员履行

职责，需要一定的知识和能力。随着科技

的进步和社会发展的加快，对公务员知识、

能力的要求越来越高。培训可以帮助公务

员获得和增长履行职责所需的知识和能

力，适应和重新适应职位的要求，“使人

适事”，达到人和事的和谐，高效率、高

质量地完成工作任务。

（2）有利于提高公务员的素质，开发公务

员的潜能，促进人才的成长。当今世界的

竞争，最终是人才的竞争。无论是机关还

是企业、事业单位都需要大批高素质的人

才。人才的成长，除了靠实践锻炼，还要

靠教育、学习，培训作为开发人才资源的

一种有效手段，可以促进机关多出人才，

快出人才。

（3）从根本上说，有利于提高机关工作的

效能，保证机关职能的实现。公务员的素

质如何，能否保证他们的优化、精干、廉

洁、高效，如何最大限度地发挥他们的积

极性，是影响机关工作效能的关键因素。

公务员的培训是保证和提高公务员队伍素

质的一条有效途径，通过进行有计划、有

目的的培训，不断提高公务员的政治业务

素质和工作能力，必然会提高机关工作效

率，实现机关职能。

36．公务员交流制度的概念和含义。

公务员的交流，是指机关根据工作需要或

公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职

锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而

产生或变更公务员职务关系或工作关系的

一种人事管理活动与过程。把这一活动与

过程的有关事项以法律的形式确定下来，

并保证贯彻执行，就形成公务员的交流制

度。

公务员交流制度的概念，包括以下几方面

的含义：

（1）公务员交流的法定形式包括调任、转

任和挂职锻炼三种，每种形式都有特定的

目的、范围、对象以及相应的条件和程序

要求。

（2）交流是机关对公务员的一种管理活动

和手段，无论哪种形式的交流，都必须经

过机关决定安排或批办手续。

（3）公务员交流的原因，概括起来有两大

方面：一是工作需要；二是照顾公务员个

人愿望。其中，工作需要是第一位的，照

顾个人愿望是第二位的。后者应以不与工

作需要相冲突为条件。

（4）公务员交流的范围，既包括在公务员

队伍内部的交流，即在公务员队伍内跨地

区、跨部门的交流和在同一部门内的不同

职位之间的交流；也包括与公务员队伍以

外的其他从事公务的人员进行交流。

（5）公务员的交流，一般属于同一职务层

次之间的平级调动，但有时交流也与提拔

使用与降职使用结合进行，不过要相应履

行职务升降的有关程序。

37．简述公务员交流制度的地位和作用。

交流制度是公务员法的重要组成部分，它

贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”

三个主要环节，是公务员法涵盖内容最广

泛的制度之一，对建立广纳群贤、人尽其

才、能进能出的用人机制，起着有益的调

节和补充作用，其独特的地位和作用是其

他管理制度所无法取代的。

从交流制度在公务员管理中发挥的基本功

能来看，其作用主要体现在三个方面：

（1）促进公务员的培养锻炼。（2）合理

配置人才；（3）预防腐败，加强廉政建设。

38．什么是调任？调任的目的和意义？

公务员交流制度中的调任，是指国有企业

事业单位、人民团体和群众团体中从事公

务的人员调入机关担任领导职务或者副调

研员以上及其他相当层次的非领导职务。

建立调任制度的目的与意义，概括起来主

要有以下三点：

（1）有利于国家合理配置人才资源；

（2）有利于取长补短，提高工作效能；

（3）有利于工作人员个人的发展和成长。

39．转任的含义与特点。

公务员交流制度中的转任，是指公务员因

工作需要或者其他正当理由在机关系统内

跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门

内的不同职位之间进行的转换任职。

转任是交流的一种重要形式，与调任相比，

转任是公务员在机关系统内部转换职位任

职，只意味着转任公务员职务关系的变更，

不涉及公务员身份的变更。与挂职锻炼相

比，转任是公务员的内部交流，它不涉及

身份的变动，但人事管理关系必须转移，

而挂职锻炼不转人事管理关系。

40．简述公务员的转任应当符合的基本要

求。

公务员的转任应当符合三个方面的基本要

求。

（1）公务员转任应当具备拟任职位所要求

的资格条件。公务员转任可以跨地区、跨

类别，而不同地区、不同类别、不同职位

的公务员其任职条件和资格不尽相同，若

达不到拟任职位的条件和资格，将难以全

面圆满地完成各项职责任务。因此，如果

不具备拟转任职位的任职资格条件，则不

应转任。

（2）转任公务员应当在规定的编制限额和

职数内进行。这就要求机关在接受转任的

公务员时，必须有相应的职位空缺，即不

能在编制满员或超编的情况下接收转任的

公务员，也不能在违反职数比例的情况下

接收转任的公务员。

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（3）转任时需要职务升降的，应当按照公务员职务晋升或降职的有关规定，严格履行程序。从实际情况看，有的地方存在“送人情”提拔的问题，群众对此反响很大，严重影响党政机关的形象，因此，有必要加强这方面的规范。

41．我国公务员回避的种类有哪些？建立国家公务员回避制度有什么作用？

公务员回避的种类一般包括：任职回避、地域回避和公务回避三种。

建立和完善公务员回避制度，对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正履行职责，提高工作效率，有积极的促进作用：

（1）有利于公务员公正履行职责的导向作用；

（2）有利于公务员健康成长的保护作用；（3）有利于发挥全社会对公务员的监督作用。

42．什么是任职回避、地域回避和公务回避？

任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。

公务员地域回避，是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。

公务回避是指公务员在执行公务时，遇有涉及本人利害关系等法定情形时，为避免影响正当履行公务而进行的回避。

43．公务员工资制度和公务员福利制度概念？

公务员工资制度，是指在公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度。工资是公务员劳动报酬的货币表现，用以保障公务员生活消费支出的需要，激励公务员更好地完成工作任务。

公务员福利制度，是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。建立公务员福利制度，有利于保障公务员的基本生活需要，提高公务员的物质文化生活水平，稳定公务员队伍，激励公务员更加努力地工作。实际上，公务员福利制度并不是重新建立，基本上是在现行制度的基础上进一步规范化。

44．试述公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。

公务员福利制度主要形成、发展于计划经济时期，改革开放以来，虽然有所调整，但没有进行系统的改革。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，出现了一系列需要研究解决的问题。

公务员福利制度存在问题：

一是制度陈旧，总体水平偏低。现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧，明显不合理。改革开放以来，随着住房、医疗等福利待遇逐步走向市场化，或过渡到社会保障体系，而职工工资收人考虑这些因素严重不足，使得职工的福利待遇水平和实际收入水平下降较多。

二是差距大和平均主义并存。一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断拉大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重。三是改革滞后。与各项制度改革不配套，特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。公务员福利制度改革的趋势：

改革福利制度要按照“完善干部职务与职

级相结合的制度，建立干部激励和保障机

制”的要求，将提高工资与改善福利相结

合；

坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，

实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为

国家服务。

44．建立和实施公务员保险制度的重要作

用。

建立和实施公务员保险制度，对保障公务

员的基本生活，解除他们的后顾之忧，调

动他们的工作积极性，促进经济的发展和

维护社会的稳定，都具有重要的作用。

（1）公务员保险制度为丧失劳动能力的公

务员提供了基本生活保障。在公务员遇有

生、老、病、死、伤、残时，本人及其家

庭生活可得到基本生活保障，这在很大程

度上可以解除公务员的后顾之忧，调动公

务员的工作积极性，使他们把全部精力投

入到工作之中。

（2）公务员保险制度的建立和实施，为暂

时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物

质帮助，使他们能尽快恢复劳动能力，保

证了劳动力再生产的顺利进行，这对促进

经济的发展，无疑是有益的。

45．公务员辞职和辞退公务员的含义。

公务员辞职，是指公务员根据本人意愿提

出，并经过任免机关批准，依法解除其与

机关的职务关系，或者担任领导职务的公

务员依照法律规定的条件和程序辞去所担

任的领导职务。前者称为公务员辞去公职，

其直接结果是丧失公务员身份，公务员与

机关的职务关系归于消灭；后者称为公务

员辞去领导职务，其直接结果是公务员丧

失原来担任的领导职务，职务关系变更，

但没有失去公务员身份。

辞退公务员，是指机关依照法律规定的条

件，通过一定的法律程序，在法定的管理

权限内作出的解除公务员全部职务关系的

行政行为。辞退的直接结果是解除了公务

员与机关的工作关系。

46．简述公务员辞去公职的限制性条件。

公务员辞去公职的限制性条件，就是从反

面排除公务员辞去公职的条件。公务员承

担国家事务和社会公共事务管理的职能，

关系重大，在保证公务员辞去公职自由的

同时，也必须保障保证公共利益不受损害。

对辞去公职加以一定的限制，是许多国家

公务员法中的通行做法。根据我国公务员

法第八十一条的规定，以下五种情形的公

务员，不得辞去公职。

（1）未满国家规定的最低服务年限的。

（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者

离开上述职位不满国家规定的脱密期限

的。

（3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人

继续处理的。

（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌

犯罪，司法程序尚未终结的。

（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去

公职的情形。

47．简述公务员辞退的条件。（在什么情

形下，机关可以辞退公务员？）

公务员法规定有下列情形之一的，机关可

以辞退公务员：

（1）在年度考核中连续两年被确定为不称

职的公务员，可以辞退。

（2）对不胜任本职工作，又不接受其他安

排的公务员，可以辞退。

（3）对因单位调整、撤销、合并或缩减编

制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排

的公务员，可以辞退。

（4）对不履行公务员义务，不遵守公务员

的纪律，经教育仍无转变，不适合继续在

机关工作，又不宜给予开除处分的公务员，

可以辞退。

（5）对无故旷工、无正当理由逾期不归，

连续超过十五天以上或者全年累计超过三

十天以上的公务员，可以辞退。

48．试述建立辞去领导职务制度的重要意

义

在公务员法中确立辞去领导职务制度，是

我国公务员辞职制度的一个重要发展和突

破，这对于深化干部人事制度改革，健全

公务员制度，推进社会主义民主政治建设，

都有十分重要的意义。

（1）有利于推动领导人员的能上能下。领

导人员能上不能下，是我国干部管理中的

一个突出问题。自愿辞职制度赋予了担任

领导职务的公务员根据个人意愿辞去领导

职务的权利。引咎辞职和责令辞职制度是

针对不能有效履行职责的领导成员而建立

的一种退出机制，在“下”的方式上将过

去单纯依靠管理主体的硬性处理，转变为

管理主体和公务员本人之间的双向互动，

将公务员的自律和管理主体的他律结合起

来，开辟了领导人员能上能下的新渠道。

（2）有利于加强对担任领导职务公务员的

监督约束。对于违法乱纪的领导干部，我

国已经建立了比较完善的依法追究其法

律、纪律责任的制度，但对于工作失职、

领导失误造成严重后果的领导干部，我国

还没有建立起追究其领导责任的制度。建

立引咎辞职和责令辞职制度，为实现对领

导干部工作失误的责任追究提供了法律依

据。从而加强了对领导人员的监督，加强

了对权力运行的制约。

（3）有利于推进社会主义民主政治建设。

民主政治尊重个人的意愿，强调权力背后

的责任。自愿辞职制度通过赋予公务员辞

职的权利，体现出对担任领导职务公务员

择业权的尊重。民主政治也是一种责任政

治，有权力就有责任。引咎辞职和责令辞

职制度通过公务员个人辞职行为来承担责

任，体现了对民意的尊重，促使公共政策

必须符合人民的意志与利益，取信于民，

维护了执政党和政府的形象。

49．试述建立公务员辞退制度的意义。

辞退制度在公务员管理体系中具有重要的

意义：

（1）建立辞退制度有利于加强对公务员的

监督约束，提高工作效率。我国传统的干

部人事制度存在着干部“能进不能出”的

弊病，除了那些严重违法违纪被开除的以

外，对因为工作或者其他原因不适应机关

工作的人员，机关没有辞退的权力，影响

了机关的管理效率。允许机关依法辞退少

数不履行公务员义务、丧失公务员条件的

人员，使不适合公务员职业的人员从事社

会的其他职业，可以形成优胜劣汰的良好

机制，保证公务的有效执行。

（2）建立辞退制度有利于保护公务员的合

法权益不受侵犯。在保证机关辞退权行使

的同时，也要着眼于保护公务员的合法权

益，对机关的辞退权予以必要的制约，防

止机关滥用辞退权。公务员辞退制度对机

关辞退公务员的条件、程序、权限作了明

确规定，从法律上明确了机关辞退公务员

的规则，保证了辞退权的正当行使，同时

也保护了公务员的合法权益。

（3）建立辞退制度是保持公务员队伍整体

高素质的重要措施。目前，公务员的“出

口”渠道大体有退休、交流调出等，而对

于不适合继续留在机关工作，又不宜作开

除处理的，则实行辞退制度。可见，辞退

制度作为“出口”渠道之一，是一项不可

或缺的重要制度，在保证公务员队伍的新

陈代谢和优化精干方面具有重要作用。

50．建立公务员退休制度的意义。

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（1）有利于形成公务员稳定的更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活力；

（2）是对公务员享受老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促；（3）是调节公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制；（4）是激励广大公务员努力工作的制度措施，有利于提高机关工作效能。

51．公务员申诉的含义及特点。

公务员申诉，是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理。

公务员的申诉具有以下特点：

（1）主体具有身份特殊性，公务员申诉的主体仅限于对涉及本人的具体人事处理不服的公务员。

（2）客体具有内部性，公务员申诉的客体是机关的人事处理行为，属于机关的内部管理行为。

（3）对象具有特殊性，公务员申诉的对象是对自己在行政上有隶属和管理关系的党政机关。

51．公务员控告的含义和特点

公务员控告，是指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关提出指控。

公务员控告具有以下特点：

一是控告的主体是合法权益受到侵害的公务员；

二是控告的客体是机关及其领导人员侵害公务员合法权益的违法违纪行为；

三是控告的目的是惩办违法违纪的机关及其领导人员，维护机关的管理秩序和公务员的合法权益。

52．公务员申诉与控告的异同？

公务员申诉与控告既有相同之处，也有不同之处：

公务员申诉和控告的相同之处在于：（1）主体都是公务员；（2）目的上都有维护公务员合法权益的方面；（3）性质上都属于公务员维护合法权益的救济手段；（4）申诉与控告都必须依照法定程序进行。

公务员申诉和控告的不同之处在于：（1）目的不尽相同。控告除了有维护公务员个人合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法惩办违法违纪的机关及其领导人员的目的。（2）客体不同。申诉的客体是机关的人事处理行为，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员的违法违纪行为。（3）范围不同。申诉的范围法律有明文规定，而对机关及其领导人员的控告内容没有限制，对机关及其领导人员的任何违法违纪行为，只要忠于事实，公务员都可以行使控告权。（4）程序不同：申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制，公务员只能按照层级逐级申诉，而控告不受层级限制。53．简述公务员申诉控告制度的意义。（1）申诉与控告制度为保障公务员的合法权益提供了必要的救济手段，有利于维护公务员的合法权益。

（2）申诉与控告制度为保障机关内部管理工作的公正性和合法性提供工作机制，有利于完善机关内部的监督机制和民主机制。

（3）申诉与控告制度为防止腐败提供了制度措施，有助于形成廉洁、高效的机关氛围。

54．职位聘任的含义和特点。

职位聘任是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。

职位聘任具有以下主要特点：

1．合同管理；2．平等协商；

3．任期明确。

55．实行聘任制的意义？

公务员法专章规定聘任制，既是制度完善，

也是制度创新，具有十分重要的意义。

（1）实行聘任制有利于健全用人机制、增

强公务员制度的生机和活力。把聘任制作

为公务员任用的补充形式，可以打破单一

的用人方式，拓宽选人、用人的渠道，增

强我国公务员制度的活力。实行聘任制，

有利于促进新陈代谢，实现能上能下、能

进能出。

（2）实行聘任制有利于满足机关吸引和使

用多样化人才的需求。我国公共管理事务

日益复杂，专业性不断增强，一些职位需

要具有特殊专业技术、经验或资历的人员。

而具有特殊技能、经验或资历的人才，机

关一时难以培养，有的还不适合通过机关

自身培养。实行聘任制，可以通过采取特

殊的灵活政策，满足机关对高层次专业技

术人才的需求。实行聘任制还可以降低机

关用人成本，对于一些辅助性、事务性工

作，机关可以随时从社会上直接招聘适当

人员来做，而不必通过统一组织的考试录

用，为机关使用辅助性、事务性的人员提

供一种灵活、便捷的方式。

（3）实行聘任制有利于提高公务员整体素

质，提高公务员队伍的专业化水平。实行

聘任制，增加进人公务员队伍的渠道，既

可以吸引多样化的高技术、高技能的人才，

又可以引导公务员合理流动和树立正确的

职业观，改善公务员队伍结构，提高公务

员队伍的整体素质。

56．公务员法法律责任的基本概念？公务

员管理中违法的、应负法律责任的情形包

括的内容?

公务员法的法律责任是指相关主体违反公

务员法规定的规则、义务或纪律时，必须

承担的不利后果。

根据公务员法第一百零一条、第一百零二

条的规定，公务员管理中违法的、应负法

律责任的情形包括以下内容：

（1）不按编制限额、职数或者任职资格条

件进行公务员录用、调任、转任、聘任和

晋升。

（2）不按规定条件进行公务员奖惩、回避

和办理退休。

（3）不按规定程序进行公务员录用、调任、

转任、聘任、晋升。竞争上岗、公开选拔

以及考核、奖惩。

（4）违反国家规定，更改公务员工资、福

利、保险待遇标准。

（5）在录用、竞争上岗、公开选拔中发生

泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影

响公开、公正的现象。

（6）不按规定受理和处理公务员申诉、控

告。

（7）公务员辞去公职或者退休后，违反公

务员法规定的从业限制。

6．我国公务员义务的基本内容？

（1）模范遵守宪法和法律。

（2）按照规定的权限和程序认真履行职

责，努力提高工作效率。

（3）全心全意为人民服务，接受人民监督。

（4）维护国家的安全、荣誉和利益。

（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上

级依法作出的决定和命令。

（6）保守国家秘密和工作秘密。

（7）遵守纪律，俗守职业道德，模范遵守

社会公德。

（8）清正廉洁，公道正派。

（9）法律规定的其他义务。

7．公务员义务与纪律的关系。

公务员法既规定了公务员的义务，又规定

了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既

有联系又有区别。

公务员的纪律是指公务员法所规定的，公

务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律

与公务员的身份及职务密切相关，是公务

员履行公务的行为准则，具有国家强制力，

公务员如果违反了纪律的规定，都必须承

担相应的责任。

公务员义务与纪律的联系在于：二者都是

为公务员所规定的，任何公务员都必须遵

守的行为准则，都具有国家强制力，违反

了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩

处，都需承担相应的责任。公务员义务与

纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公

务员“作为”与“不作为”的行为的规范，

是一个问题的两个方面。

公务员义务与纪律的区别表现在：

（1）二者强调的内容不同。首先，公务员

义务主要是从正面提出的公务员“必须为”

的要求，公务员对于这些要求必须圆满做

到才能够成为一个合格的公务员；而公务

员的纪律则是从反面提出的、公务员“不

得为”的要求，是从消极的、否定性的角

度对公务员的行为的约束；前者更多的是

从宏观的角度作出的规定，而后者更多是

从微观的角度对公务员的行为提出的细致

的要求。其次，公务员的义务由于是从宏

观的角度对公务员的行为作出的规范，因

此，其具体内容必然比较抽象与概括；而

公务员的纪律是从微观的角度对公务员的

行为提出的细致的要求，因此，其内容必

然比较具体，以便于具有较强的操作性。

（2）与公务员权利的关系不同。公务员的

义务是相对于公务员的权利而言的，没有

无权利的义务，也没有无义务的权利，权

利与义务都是相对而言的，享受权利就必

须履行义务，履行了义务，公务员才能享

受其权利。而公务员纪律则没有这层与公

务员权利的对应性。

8．我国公务员权利的基本内容？

（1）获得履行职责应当具有的工作条件。

（2）非因法定事由、非经法定程序，不被

免职、降职、辞退或者处分。

（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。

（4）参加培训。

（5）对机关工作和领导人员提出批评和建

议。

（6）提出申诉和控告。

（7）申请辞职。

（8）法律规定的其他权利。

9．试述公务员考试录用制度的重要意义。

考试录用制度，作为公务员制度的基本特

征和标志，充分体现了干部人事制度的深

刻变革。其重要意义体现在以下五个方面：

（1）考试录用制度有利于高素质公务员队

伍建设

公务员队伍素质的高低，直接关系着党和

国家事业的兴衰成败。没有科学的录用制

度，就很难选拔出高素质的公务员。随着

选拔人才视野的拓展，选拔方法科学化水

平的不断提高，公务员队伍的素质得到了

有力保障。

（2）考试录用制度有利于德才兼备原则的

贯彻落实

公开考试、严格考察是录用公务员的基本

方法。录用考试包含两个主要环节，一是

笔试，二是面试。笔试侧重于考察考生的

文化知识、专业知识；面试侧重于考察考

生的综合素质和适应实际工作的能力。考

察即对考生德、能、勤、绩、廉进行全面

评价。根据考试、考察结果确定人选，体

现了从德和才两个方面全面衡量和评价人

才的标准，即德才兼备。

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（3）考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制

录用的依托是考试，考试的核心是竞争，是一种公开、公平的竞争，知识和能力的综合竞争，德和才的全面竞争，充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。按照公务员法的有关规定，录用的条件、标准、方法、程序等全部向社会公开，拟录用人员名单要通过适当形式予以公示，接受群众监督和舆论监督。对于不符合规定的程序和行为，应当坚决予以纠正。这些规定，有利于坚持任人唯贤、德才兼备的原则，有利于激励和促进人才成长，克服和防止用人上消极腐败现象的产生。

（4）考试录用制度有利于促进社会主义民主建设

不断完善和健全公务员录用制度，对保障公民依法管理国家事务的政治权利，促进社会主义民主建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。从录用制度的内容看，录用的原则、标准、方法和程序等，涉及面广，社会影响大，并以其鲜明的价值观念，促进了社会主义民主建设，为用人单位和广大人民群众所瞩目。进一步依法完善录用制度，能够更好地保障宪法赋予公民的政治权利，使公民都有平等地通过竞争担任公职，直接参与管理国家事务的机会，从而促进了社会主义民主建设。

（5）考试录用制度有利于促进市场经济体制下人事制度的变革

市场经济体制的不断完善，必然要求人才资源的配置方式由组织调配转到以市场调节为基础上来。考试作为一种人才评价的重要技术手段，具有比较明确的客观标准，是经过长期的实践逐步被肯定、发展、完善起来的。录用考试虽然不是选拔人才的唯一手段，但是由于考试面向社会、公开竞争，具有较强的公平性、科学性和客观性；有一套科学的评价体系，不分对象，一视同仁，择优而用，使其在人才选拔中的功能日益突出。进一步推进和完善考试录用制度，有助于适应社会主义市场经济公开、平等、竞争、择优的用人机制的健全，同时对促进人才资源能力建设，对尊重知识、尊重人才，促进整个社会求知好学良好风气的形成，具有重要作用。10．我国公务员录用制度的基本原则和标准是什么？

我国的公务员录用制度，应当坚持以下四条基本原则：

(1)公开原则；（2）平等原则；(3)竞争原则；(4)择优原则；

公务员录用的标准：德才兼备，是我们党在长期实践中形成的被历史证明行之有效的选拔和任用于部的标准，也是我国公务员录用制度需遵循的。

11．录用公务员应当经过哪些程序？

（1）发布招考公告；（2）资格审查；（3）对资格审查合格者进行考试；（4）对考试合格者进行考察；（5）体检；（6）提出拟录用人员名单，予以公示；（7）审批、备案；（8）试用。

12．试述建立和完善公务员考核制度的意义

考核是公务员管理的基础环节，建立和完善公务员考核制度具有十分重要的意义。（1）有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创一流业绩。在考核中要对公务员的德、能、勤、绩、廉特别是工作实绩作出全面、客观的评价，考核的过程实际上是检查公务员是否尽职尽责、是否努力完成工作任务的过程，这对公务员起到一种鞭策和督促的作用。从而有效地激发公务员的竞争意识，激励公务员尽职尽责，努力工作。建立在考核内容基础上的考核标准就像一面

旗帜，指出公务员前进的方向，从而在公

务员中产生“见贤思齐，见不贤而内自省”

的心理效应，引导公务员积极进取，努力

学习，不断提高自己的业务素质和政治素

质，提高工作能力和工作水平。

（2）有利于对公务员的严格管理和严格监

督。在考核中公务员要进行个人总结或述

职，要认真听取群众意见，对领导成员公

务员定期考核时还要进行个别谈话、民意

测验，等等。因此，考核的过程是组织上

对公务员实施严格管理的过程，也是发扬

民主对公务员实行严格监督的过程。在考

核中不仅要肯定公务员的优点和成绩，还

要指出公务员的缺点和存在问题。从而有

利于促使公务员正确行使权力，认真履行

义务。

（3）有利于为公务员管理的其他环节打下

基础和提供依据。根据公务员的德才表现

和工作实绩调整公务员的职务、级别和工

资，根据公务员的是非功过实行奖优罚劣，

根据从考核中了解到的公务员的素质状况

和职位要求对公务员实行有针对性的培

训，等等，从而使调整公务员的职务、级

别和工资以及公务员的奖励、培训。辞退

等管理环节和管理措施有所依据，为公正

合理使用公务员，及时发现培养和使用人

才，做到量才而用、人尽其才打下基础。

13．公务员考核的基本原则和内容有哪

些？

公务员考核的基本原则：

（1）全面考核和重点考核相结合的原则；

（2）客观、公正、公开、民主的原则；

（3）分类考核的原则；

（4）考用结合的原则；

考核内容：考核内容包括“德、能、勤、

绩、廉”等五个方面，重点考核工作实绩。

14．简述公务员考核的方法？

公务员考核基本方法：

（1）领导考核与群众考核相结合。

（2）平时考核与定期考核相结合。

（3）定性考核与定量考核相结合。

15．试述职务升降在公务员管理中的作用

和意义。

首先，职务升降是保证机关各个职位获得

合适人选的重要途径。人事管理的主要任

务是选贤任能，而职务升降是选贤任能的

一条主要渠道。机关由各个职位构成，一

定的职位意味着一定的工作内容和工作任

务，只有将适宜的人选放到各个职位上，

机关才能正常、高效运转。当机关某一职

位出现空缺时，或者因工作需要而增设新

的职位时，除了通过录用、交流来补充人

员外，很多时候需要通过职务升降来为空

缺职位配备人选。机关根据职位的需要和

公务员本人的工作表现与业绩情况，通过

职务晋升或降职来填补空缺，从而使事得

其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升

降的基本功能。

第二，职务升降对公务员是一种有效的激

励手段。公务员职务晋升，意味着公务员

所处地位的上升，职权加强和责任范围扩

大，是对公务员荣誉需要和实现自我价值

需要的满足，能够有效激发公务员的工作

热情。同时，公务员晋升职务伴随着工资、

福利待遇的提高，满足公务员的物质需要，

也能产生激发热情的功能。反之，降职则

从负面激励公务员加倍努力，改进工作。

科学合理的职务升降制度可以激励公务员

开展公开。公平的竞争，促使公务员努力

工作，积极进取，不断创新，争取在组织

中处于出类拔革的地位。这种竞争有利于

整个组织的素质提高，有利于机关工作效

率的提高。

第三，职务升降是实现公务员职务能上能

下的主要渠道，也是公务员能上能下的制

度保证。长期以来，干部能上不能下是我

国干部人事管理中的一个难点问题。能上

能下需要一定的制度形式和制度保证。实

行职务升降制度，优秀的和称职的公务员

通过规定的程序得以晋升，不称职的予以

降职，可以推进公务员的能上能下，增强

公务员队伍的生机和活力。

同时，职务升降在公务员管理系统中又连

接着考核、培训、工资等环节。考核结果

是职务升降的重要依据。根据考核成绩，

实行对公务员的升降，使考核对公务员具

有十分重要的实际意义和激励作用。职务

升降又与培训和调整工资待遇联系紧密。

公务员晋升领导职务时，应对其进行资格

培训。晋升或降职，应相应调整其工资待

遇。

16．简述公务员奖励的特点。

公务员奖励的特点是：（1）奖励的主体是

公务员所在的各类机关。（2）奖励的对象

是公务员或者公务员集体。（3）奖励的条

件是：工作表现突出，有显著成绩和贡献，

或者有其他突出事迹。（4）奖励是依法进

行的，即奖励的条件、种类、程序都是法

定的，都要严格按照法律规定办理。

17．试述公务员奖励制度的意义？

（1）奖励制度是公务员制度的重要组成部

分。公务员制度是由多个管理环节构成的

完整、严密、科学的制度体系。奖励制度

作为这个制度体系中的重要一环，与其他

管理制度相辅相成，共同作用，从而发挥

公务员制度的整体作用。

（2）奖励制度是实现对公务员有效管理的

科学方法。奖励的功能就在于双赢，使组

织成员通过朝向组织目标的努力，更好地

达到他们自己的目的。通过奖励的实施，

形成激励一努力一绩效一奖励一激励这样

的良注循环，从而调动公务员积极性和创

造性，增加公务员的进取。动和荣誉感，

充分挖掘公务员的潜在能力，促进公务员

队伍整体素质的提高，对于增强机关的生

机和活力，保证机关高效运转具有重大意

义。

（3）奖励制度是对取得突出贡献或者具有

突出业绩的公务员的褒奖和激励，对没有

获得奖励的公务员是一种鞭策，具有导向

作用，使公务员明确努力的方向和目标，

有利于机关形成你追我赶。积极进取、争

当先进的工作氛围，有利于机关形成有效

的竞争机制，建设一支充满生机和活力的

公务员队伍。

18．简述公务员奖励制度的原则。

（1）物质奖励与精神奖励相结合，以精神

奖励为主的原则；

（2）公平、公正、公开的原则；

（3）奖励个人与奖励集体并重的原则；

（4）定期奖励和及时奖励相结合的原则；

（5）有错必纠的原则。

19．试述公务员纪律的意义

（l）公务员纪律是保证机关正常运转，维

护机关正常工作秩序的重要手段和方式。

任何系统和组织的运行，必须遵行一定的

规律和规则。规律和规则只有在系统和组

织内得到贯彻实施，系统和组织才能够正

常地运行和维系，才具有自我保护的机制。

机关组织更是如此。纪律是机关得以存在

的前提。没有纪律，无论什么样的机关都

会变成一盘散沙；没有纪律，任何机关的

工作都不会取得预期的效果。

（2）公务员纪律是提高公务员素质的外在

动力，也是实现公务员勤政、廉政，提高

工作效能的重要保障。纪律制度是规范公

务员行为的准则，是公务员素质提高的前

提条件。由于受经济条件、社会环境和价

11

值观念的影响，不加强对公务员行为的规范必然会滋生公务员为所欲为、滥用权力、腐化堕落的行为发生，阻碍公务员素质的提高。因此，只有公务员遵守了纪律制度，才能保证公务员思想道德素质和科学文化素质的提高，也才能保证公务员勤于政务，廉洁从政，达到提高机关工作效能的目的。（3）公务员纪律是实现依法治国方略和依法行政目标的必然要求。公务员行使着国家赋予的公权力，公务员的行为直接关系到公权力能否正确行使。针对公务员的职责特点，通过法律的形式设定公务员纪律，规范公务员公务行为，正是为了保证公权力的正确行使。没有纪律制度约束的公务行为，必然导致权力的滥用和公正的缺失，依法行政必然成为空谈，依法治国方略必然无法实现。因此，公务员纪律的法制化是实现依法治国方略和依法行政目标的必然要求。

20．公务员培训的特点有哪些？

公务员培训与常规教育相比，有其鲜明的特点。

第一，从性质上看，它是一种继续教育，属于“第二教育过程”，是后学历的继续教育，是常规教育的发展和延续。

第二，从目的来看，公务员培训主要是通过培训不断提高公务员的政治素质、业务素质和工作能力。

第三，从内容上看，它是针对工作职责要求和提高公务员素质的要求而开展的专门知识和技能的学习和教育，突出实用性。第四，从形式看，根据培训目的和内容的要求，培训形式灵活多样，时间可长可短，可以脱产培训，也可以在职培训。

第五，在方法上，既有课堂讲授和自学，又有实际操作、实地考察等。

21．建立和实行公务员培训制度的意义（1）有助于公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。公务员履行职责，需要一定的知识和能力。随着科技的进步和社会发展的加快，对公务员知识、能力的要求越来越高。培训可以帮助公务员获得和增长履行职责所需的知识和能力，适应和重新适应职位的要求，“使人适事”，达到人和事的和谐，高效率、高质量地完成工作任务。

（20有利于提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。当今世界的竞争，最终是人才的竞争。无论是机关还是企业、事业单位都需要大批高素质的人才。人才的成长，除了靠实践锻炼，还要靠教育、学习，培训作为开发人才资源的一种有效手段，可以促进机关多出人才，快出人才。

（3）从根本上说，有利于提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。公务员的素质如何，能否保证他们的优化、精干、廉洁、高效，如何最大限度地发挥他们的积极性，是影响机关工作效能的关键因素。公务员的培训是保证和提高公务员队伍素质的一条有效途径，通过进行有计划、有目的的培训，不断提高公务员的政治业务素质和工作能力，必然会提高机关工作效率，实现机关职能。

22．简述公务员交流制度的地位和作用。交流制度是公务员法的重要组成部分，它贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”三个主要环节，是公务员法涵盖内容最广泛的制度之一，对建立广纳群贤、人尽其才、能进能出的用人机制，起着有益的调节和补充作用，其独特的地位和作用是其他管理制度所无法取代的。

从交流制度在公务员管理中发挥的基本功能来看，其作用主要体现在三个方面：（1）促进公务员的培养锻炼。（2）合理

配置人才；（3）预防腐败，加强廉政建设。

23．简述公务员的转任应当符合三个方面

的基本要求：

1．公务员转任应当具备拟任职位所要求的

资格条件。公务员转任可以跨地区、跨类

别，而不同地区、不同类别、不同职位的

公务员其任职条件和资格不尽相同，若达

不到拟任职位的条件和资格，将难以全面

圆满地完成各项职责任务。因此，如果不

具备拟转任职位的任职资格条件，则不应

转任。

2．转任公务员应当在规定的编制限额和职

数内进行。这就要求机关在接受转任的公

务员时，必须有相应的职位空缺，即不能

在编制满员或超编的情况下接收转任的公

务员，也不能在违反职数比例的情况下接

收转任的公务员。

3．转任时需要职务升降的，应当按照公务

员职务晋升或降职的有关规定，严格履行

程序。从实际情况看，有的地方存在“送

人情”提拔的问题，群众对此反响很大，

严重影响党政机关的形象，因此，有必要

加强这方面的规范。

24．我国公务员回避的种类有哪些？建立

国家公务员回避制度有什么作用？

公务员回避的种类一般包括：任职回避、

地域回避和公务回避三种。

建立和完善公务员回避制度，对促进机关

的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关

系的羁绊，公正履行职责，提高工作效率，

有积极的促进作用：

（1）有利于公务员公正履行职责的导向作

用；

（2）有利于公务员健康成长的保护作用；

（3）有利于发挥全社会对公务员的监督作

用。

25．建立和实施公务员保险制度的重要作

用

建立和实施公务员保险制度，对保障公务

员的基本生活，解除他们的后顾之忧，调

动他们的工作积极性，促进经济的发展和

维护社会的稳定，都具有重要的作用。

（1）公务员保险制度为丧失劳动能力的公

务员提供了基本生活保障。在公务员遇有

生、老、病、死、伤、残时，本人及其家

庭生活可得到基本生活保障，这在很大程

度上可以解除公务员的后顾之忧，调动公

务员的工作积极性，使他们把全部精力投

入到工作之中。

（2）公务员保险制度的建立和实施，为暂

时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物

质帮助，使他们能尽快恢复劳动能力，保

证了劳动力再生产的顺利进行，这对促进

经济的发展，无疑是有益的。

26．简述公务员辞退的条件。（在什么情

形下，机关可以辞退公务员？）

公务员法规定有下列情形之一的，机关可

以辞退公务员：

（1）在年度考核中连续两年被确定为不称

职的公务员，可以辞退。

（2）对不胜任本职工作，又不接受其他安

排的公务员，可以辞退。

（3）对因单位调整、撤销、合并或缩减编

制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排

的公务员，可以辞退。

（4）对不履行公务员义务，不遵守公务员

的纪律，经教育仍无转变，不适合继续在

机关工作，又不宜给予开除处分的公务员，

可以辞退。

（5）对无故旷工、无正当理由逾期不归，

连续超过十五天以上或者全年累计超过三

十天以上的公务员，可以辞退。

27．试述建立辞去领导职务制度的重要意

义

在公务员法中确立辞去领导职务制度，是

我国公务员辞职制度的一个重要发展和突

破，这对于深化干部人事制度改革，健全

公务员制度，推进社会主义民主政治建设，

都有十分重要的意义。

（1）有利于推动领导人员的能上能下。领

导人员能上不能下，是我国干部管理中的

一个突出问题。自愿辞职制度赋予了担任

领导职务的公务员根据个人意愿辞去领导

职务的权利。引咎辞职和责令辞职制度是

针对不能有效履行职责的领导成员而建立

的一种退出机制，在“下”的方式上将过

去单纯依靠管理主体的硬性处理，转变为

管理主体和公务员本人之间的双向互动，

将公务员的自律和管理主体的他律结合起

来，开辟了领导人员能上能下的新渠道。

（2）有利于加强对担任领导职务公务员的

监督约束。对于违法乱纪的领导干部，我

国已经建立了比较完善的依法追究其法

律、纪律责任的制度，但对于工作失职、

领导失误造成严重后果的领导干部，我国

还没有建立起追究其领导责任的制度。建

立引咎辞职和责令辞职制度，为实现对领

导干部工作失误的责任追究提供了法律依

据。从而加强了对领导人员的监督，加强

了对权力运行的制约。

（3）有利于推进社会主义民主政治建设。

民主政治尊重个人的意愿，强调权力背后

的责任。自愿辞职制度通过赋予公务员辞

职的权利，体现出对担任领导职务公务员

择业权的尊重。民主政治也是一种责任政

治，有权力就有责任。引咎辞职和责令辞

职制度通过公务员个人辞职行为来承担责

任，体现了对民意的尊重，促使公共政策

必须符合人民的意志与利益，取信于民，

维护了执政党和政府的形象。

28．试述建立公务员辞退制度的意义。

辞退制度在公务员管理体系中具有重要的

意义：

（1）建立辞退制度有利于加强对公务员的

监督约束，提高工作效率。我国传统的干

部人事制度存在着干部“能进不能出”的

弊病，除了那些严重违法违纪被开除的以

外，对因为工作或者其他原因不适应机关

工作的人员，机关没有辞退的权力，影响

了机关的管理效率。允许机关依法辞退少

数不履行公务员义务、丧失公务员条件的

人员，使不适合公务员职业的人员从事社

会的其他职业，可以形成优胜劣汰的良好

机制，保证公务的有效执行。

（2）建立辞退制度有利于保护公务员的合

法权益不受侵犯。在保证机关辞退权行使

的同时，也要着眼于保护公务员的合法权

益，对机关的辞退权予以必要的制约，防

止机关滥用辞退权。公务员辞退制度对机

关辞退公务员的条件、程序、权限作了明

确规定，从法律上明确了机关辞退公务员

的规则，保证了辞退权的正当行使，同时

也保护了公务员的合法权益。

（3）建立辞退制度是保持公务员队伍整体

高素质的重要措施。目前，公务员的“出

口”渠道大体有退休、交流调出等，而对

于不适合继续留在机关工作，又不宜作开

除处理的，则实行辞退制度。可见，辞退

制度作为“出口”渠道之一，是一项不可

或缺的重要制度，在保证公务员队伍的新

陈代谢和优化精干方面具有重要作用。

29．建立公务员退休制度的意义。

（1）建立公务员退休制度，有利于形成公

务员稳定的更新交替机制，保持公务员队

伍的生机和活力

（2）建立公务员退休制度，是对公务员享

受老有所养权利的保障，又是对公务员履

行退休义务的督促

12

（3）建立公务员退休制度，是调节公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制

（4）建立公务员退休制度，是激励广大公务员努力工作的制度措施，有利于提高机关工作效能

30．公务员申诉与控告的异同？

公务员申诉与控告既有相同之处，也有不同之处：

公务员申诉和控告的相同之处在于：（1）主体都是公务员；（2）目的上都有维护公务员合法权益的方面；（3）性质上都属于公务员维护合法权益的救济手段；（4）申诉与控告都必须依照法定程序进行。

公务员申诉和控告的不同之处在于：（1）目的不尽相同。控告除了有维护公务员个人合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法惩办违法违纪的机关及其领导人员的目的。（2）客体不同。申诉的客体是机关的人事处理行为，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员的违法违纪行为。（3）范围不同。申诉的范围法律有明文规定，而对机关及其领导人员的控告内容没有限制，对机关及其领导人员的任何违法违纪行为，只要忠于事实，公务员都可以行使控告权。（4）程序不同：申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制，公务员只能按照层级逐级申诉，而控告不受层级限制。31．简述公务员申诉控告制度的意义。（1）申诉与控告制度为保障公务员的合法权益提供了必要的救济手段，有利于维护公务员的合法权益。

（2）申诉与控告制度为保障机关内部管理工作的公正性和合法性提供工作机制，有利于完善机关内部的监督机制和民主机制。

（3）申诉与控告制度为防止腐败提供了制度措施，有助于形成廉洁、高效的机关氛围。

32．实行聘任制的意义？

公务员法专章规定聘任制，既是制度完善，也是制度创新，具有十分重要的意义。（1）实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力。把聘任制作为公务员任用的补充形式，可以打破单一的用人方式，拓宽选人、用人的渠道，增强我国公务员制度的活力。实行聘任制，有利于促进新陈代谢，实现能上能下、能进能出。

（2）实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。我国公共管理事务日益复杂，专业性不断增强，一些职位需要具有特殊专业技术、经验或资历的人员。而具有特殊技能、经验或资历的人才，机关一时难以培养，有的还不适合通过机关自身培养。实行聘任制，可以通过采取特殊的灵活政策，满足机关对高层次专业技术人才的需求。实行聘任制还可以降低机关用人成本，对于一些辅助性、事务性工作，机关可以随时从社会上直接招聘适当人员来做，而不必通过统一组织的考试录用，为机关使用辅助性、事务性的人员提供一种灵活、便捷的方式。

（3）实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。实行聘任制，增加进人公务员队伍的渠道，既可以吸引多样化的高技术、高技能的人才，又可以引导公务员合理流动和树立正确的职业观，改善公务员队伍结构，提高公务员队伍的整体素质。

公务员制度讲座》作业选择题参考答案

公务员制度讲座作业1

（第一章——第五章）

一、单项选择题1.《中华人民共和国公务员法》从何年何

月何日起正式实施（）。

A．2005年10月1日B.2005年4月27日

C.2005年12月1日

D.2006年1月1日

2．属于国家公务员的是（）。

A．在国家机关中工作的人员

B．依法履行公职、纳人国家行政编制、由

国家财政负担工资福利的工作人员

C．行政工作人员

D．履行公职的人员

3．公务员哪些行为受法律保护（）。

A．行政行为B．司法行为

C．依法履行职务的行为D．职务行为

4．我国《公务员法》中规定公务员的权利

和义务为（）。

A．权利5条、义务5条B.权利8条、义务

5条

C.权利8条、义务9条

D.权利5条、义务

8条

5．对于公务员职位，国家实行什么制度（）。

A．公务员职位分类制度B．公务员级别制

度

C．公务员职位补贴制度D．公务员职位津

贴制度

6．根据公务员法规定，下列哪一部门有权

对具有职位特殊性，需要单独管理的公务

员职位，可以增设其他职位类别（）。

A．国务院B．全国人大

C．省级政府D．地方政府

7．国家根据什么设置公务员职务序列（）。

A．公务员等级B．公务员职位类别

C．公务员工资级别D．公务员津贴

8．非领导职务中的巡视员相当于（）。

A．正处级B.正厅级

C.正部级

D.副厅级

9．公务员职务与级别的对应关系，由什么

机关规（）。

A．全国人大B．国务院

C．省级政府D．地方人大

参考答案：1.D2.B3.C4.C5.A6.A7.B8.B9.B

二、多项选择题

1．为什么要制定公务员法（）。

A．规范公务员的管理，保障公务员的合法

权益

B．加强对公务员的监督

C．建设高素质的公务员队伍

D．促进勤政廉政，提高工作效能

2．下列哪些内容适用公务员法（）。

A．公务员的义务B．公务员的权利

C．公务员的管理D．公务员的刑事责任

3．公务员法中规定哪些人员的管理另有规

定的，从其规定（）。

A．海关人员的义务权利和管理

B．法官的义务、权利和管理

C．公务员中的领导成员的产生、任免、监

督

D．检察官等的义务、权利和管理

4．公务员的管理依照法定的权限、条件、

标准和程序进行，应当坚持什么原则（）。

A．公开B．平等

C．竞争D．择优

5．公务员的任用坚持下列哪些原则（）。

A．有才必用B．任人唯贤

C．德才兼备D．德优于才

6．下列属于公务员应当履行的义务是（）。

A．全心全意为人民服务，接受人民监督

B．保守国家秘密和工作秘密

C．按照规定的权限和程序认真履行职责，

努力提高工作效率

D．忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级

依法作出的决定和命令

7．下列属于公务员享有的权利的是（）。

A．非因法定事由、非经法定程序，不被免

职、降职、辞退或者处分

B．获得工资报酬，享受福利、保险待遇

C．对机关工作和领导人员提出批评和建议

D．提出申诉和控告

8．我国公务员法规定：公务员职位类别按

照公务员职位的性质、特点和管理需要，

划分为哪些类别（）。

A．综合管理类B．行政执法类

C．立法研究类D．专业技术类

9．公务员职务分为哪几种（）。

A．司法职务B．领导职务

C．行政职务D．非领导职务

参考答案

1.ABCD

2.ABC

3.BCD

4.ABCD

5.BC

6.ABCD

7.AB

CD8.ABD9.BD

公务员制度讲座作业2

（第六章——第十章）

一、单项选择题

1．录用特殊职位的公务员，经谁批准，可

以简化程序或者采用其他测评办法（）。

A．国务院B．全国人大

C．省级以上公务员主管部门D．省级政府

2．定期考核的结果应当以什么形式通知公

务员本人（）

A．口头形式B．公示形式

C．谈话形式D．书面形式

3．作为调整公务员职务、级别、工资以及

公务员奖励、培训、辞退的依据是（）

A．平时考核的结果B．不定期考核的结果

C．年终考核的结果D．定期考核的结果

4．领导成员职务按照国家规定实行（）。

A．退休制B．选举制

C．任期制D．轮换制

5．何种公务员在选举结果生效时即任当选

职务；任期届满不再连任，或者任期内辞

职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终

止？（）

A．选任制B．聘任制

C．合同制D．委任制

6．何种公务员遇有试用期满考核合格、职

务发生变化、不再担任公务员职务以及其

他情形需要任免职务的，应当按照管理权

限和规定的程序任免其职务？（）

A．选任制B．聘任制

C．合同制D．委任制

7．不符合公务员在机关外兼职的条件的是

（）。

A．经有关机关批准B．领取兼职报酬

C．因工作需要D．不影响本职工作

8．公务员晋升职务，应当逐级晋升。符合

什么情况的，可以按照规定破格或者越一

级晋升职务？（）

A．德才兼备B．表现优秀

C．立功D．工作特殊需要

9．机关内设机构哪一级以下领导职务出现

空缺时，可以在本机关或者本系统内通过

竞争上岗的方式，产生任职人选？（）

A．厅局级正职B．县处级正职

C．乡科级正职D．厅局级副职

10．公务员在定期考核中被确定为不称职

的，按照规定程序如何处理？（）

A．撤职B．不予录用

C．免职D．降低一个职务层次任职

参考答案：

1.C

2.D

3.D

4.C

5.A

6.D

7.B

8.D

9.A10.D

二、多项选择题

1．录用担任主任科员以下及其他相当职务

层次的非领导职务公务员，采取什么办

法？（）

A．公开考试B．严格考察

C．平等竞争D．择优录取

2．下列哪些人员不得录用为公务员：（）

A．甲曾因犯罪受过刑事处罚B．乙曾被开

除公职

C．丙曾因违反交通规则被罚款D．丁曾受

过党纪处分

13

3．报考公务员提交的申请材料应当符合什么条件？（）

A．具体B．真实

C．准确D．详细

4．公务员录用考试采取哪些方式进行？（）A．笔试B．面试

C．论文水平测试D．心理测试

5．公务员录用考试根据什么内容分别设置？（）

A．公务员应当具备的基本能力B．智商C．专业D．不同职位类别

6．招录机关根据什么提出拟录用人员名单？（）

A．考试成绩B．外表

C．考察情况D．体检结果

7．公务员职务实行的制度是（）？

A选任制B．聘任制

C．合同制D．委任制

8．公务员任职必须在何种范围内进行，并有相应的职位空缺？（）

A．全体人数B．编制限额

C．职数D．指定人选

9．公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的哪些方面的条件和资格？（）

A．思想政治素质B．工作能力

C．文化程度D．任职经历

10．公务员晋升领导职务，按照下列何种程序办（）

A．民主推荐，确定考察对象

B．组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿

C．按照管理权限讨论决定

D．按照规定履行任职手续

11．何种非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选？（）

A．厅局级正职以下领导职务B．副调研员以上

C．县处级正职以下领导职务D．调研员以上

12．确定哪些任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔？（）

A．立法人员B．初任法官

C．执法人员D．初任检察官

13．对哪些公务员或者公务员集体，应当给予奖励？（）

A．忠于职守B．工作表现突出

C．有显著成绩和贡献D．有其他突出事迹14．对于公务员的奖励应当坚持的原则是？（）

A．精神奖励与物质奖励相结合B．有贡献必奖励

C．以物质奖励为主D．以精神奖励为主15．公务员或者公务员集体有下列哪些情形的，应当给予奖励？（）

A．忠于职守，积极工作，成绩显著的B．在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的C．防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的

D．在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的

16．给予公务员或者公务员集体奖励，按照（）决定或者审批？

A．规定的权限B．规定的程序

C．上级的批示D．上级的意见

17．公务员或者公务员集体有下列哪些情形的，撤销奖励？（）

A．弄虚作假，骗取奖励

B．申报奖励时隐瞒严重错误

C．申报奖励时严重违反规定程序D．有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形

参考答案：

1.ABCD

2.AB

3.AC

4.AB

5.AD

6.BCD

7.AD

8.BC

9.ABCD10.ABCD11.AB12.BD13.BCD14.

AD

15.ABCD16.AB17.ABCD

公务员制度讲座作业3

（第一章——第十五章）

一、单项选择题

1．公务员执行公务时，认为上级的决定或

者命令有错误的，可以怎么做？（）

A．向上级的上级提出复议B．不能提出改

正意见

C．要求上级立即改正D．向上级提出改正

或者撤销该决定或者命令的意见

2．何种情况下公务员应当受到处分？（）

A．执行上级的错误决定或命令B．因违法

违纪应当承担纪律责任

C．违法违纪但情节轻微，经批评教育后改

正D．意见与上级发生抵触

3．公务员违纪的，应当由什么机关决定对

公务员违纪的情况进行调查，并将调查认

定的事实及拟给予处分的依据告知公务员

本人？（）

A．上级机关B．监察机关

C．处分决定机关D．纪检机关

4．处分决定应当以什么形式通知公务员本

人？（）

A．口头B．书面

C．公示D．谈话

5．警告处分的期间为（）？

A．6个月B．12个月

C．18个月D．24个月

6．记大过处分的期间为（）？

A．6个月B．12个月

C．18个月D．24个月

7．受撤职处分的，应当按照规定（）。

A．停职B．降低级别

C．留党查看D．不予录用

8．机关根据公务员工作职责的要求和提高

公务员素质的需要，对公务员进行何种培

训（）？

A．业务B．分级分类

C．素质D．心理

9．公务员的培训实行何种管理？（）

A．登记管理B．任职管理

C．智能管理D．职能管理

10．公务员在不同职位之间转任应当具备

拟任职位所要求的资格条件，在规定的（）

内进行。

A．职位B．人数范围

C．编制限额和职数D．编制

11．根据公务员法，对什么级别以下的领

导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、

跨部门转任？（）

A．省部级正职B．厅局级正职

C．县处级正职D．乡科级正职

12．对于机关的交流决定，公务员（）。

A．应当服从B．可提出异议

C．可申请复议D．可拒绝执行

13．因地域或者工作性质特殊，需要变通

执行任职回避的，由哪一级以上公务员主

管部门规定？（）

A．国务院B．省级

C．市县级D．县级

14．公务员实行国家统一的（）相结合的

工资制度。

A．职务与级别B．津贴与基本工资

C．等级与工龄D．职务与待遇

15．公务员工资制度贯彻什么原则？（）

A．按需分配B．平均分配

C．按劳分配D．综合考虑

16．公务员在定期考核中被确定为优秀、

称职的，按照国家规定享受（）。

A．年终奖金B．升职奖励

C．住房补助D．医疗补助

17．定期进行公务员和企业相当人员工资

水平的调查比较，并将工资调查比较结果

作为调整公务员工资水平的依据的制度是

（）。

A．工资调查制度B．工资评定制度

C．工资调整制度D．工资制定制度

18．公务员在何种情况下享受国家规定的

伤残待遇。

A．自伤B．因公致残

C．在休假途中致残D．在家突发事件致残

19．公务员工资、福利、保险、退休金以

及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，

应当如何保障？（）

A．列人财政预算B．机关营利保障

C．机关经费自行解决D．尽量节省

20．领导成员因工作严重失误、失职造成

重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重

大事故负有领导责任的，应当（）。

A．引咎辞去领导职务B．被要求免去领导

职务

C．不准辞职，等候处理D．停职

21．公务员辞职或者被辞退，离职前应当

办理公务交接手续，必要时按照规定接受

（）。

A．审计B．审查

C．检查D．调查

参考答案：

1.D

2.B

3.C

4.B

5.A

6.C

7.B

8.B

9.A10.C

11.A12.A13.B14.A15.C16.A17.A18.B19.A

20.A21.A

二、多项选择题

1．公务员必须遵守纪律，不得有下列哪些

行为？（）

A．散布有损国家声誉的言论，组织或者参

加旨在反对国家的集会、游行、示威等活

动

B．组织或者参加非法组织，组织或者参加

罢工

C．滥用职权，侵害公民、法人或者其他组

织的合法权益

D．拒绝执行上级依法作出的决定和命令

2．公务员执行公务时，认为上级的决定或

者命令有错误的，向上级提出改正或者撤

销该决定或者命令的意见，上级不改变该

决定或者命令，或者要求立即执行的，公

务员不应当怎么做？（）

A．执行该决定或者命令B．拒绝执行决定

或者命令

C．拖延执行决定或者命令，向再上一级汇

报D．执行后向再上一级汇报

3．对公务员的处分应当做到（）？

A．坦白从宽、抗拒从严B．事实清楚、证

据确凿

C．定性准确、处理恰当D．程序合法、手

续完备

4．处分决定机关认为对公务员应当给予处

分的，应当在规定的期限内，按照（）作

出处分决定？

A．管理权限B．职权

C．公务员受处分时的态度D．规定的程序

5．公务员受下列哪些处分的，不得晋升工

资档次（）

A．记过B．记大过

C．降级D．撤职

6．公务员受哪些处分，在受处分期间有悔

改表现，并且没有再发生违纪行为的，处

分期满后，由处分决定机关解除处分并以

书面形式通知本人？（）

A．开除B．记过

C．记大过D．降级

7．公务员解除处分后，哪些方面不受原处

分的影响？（）

A．奖励B．晋升工资档次

C．级别D．职务

8．对公务员进行分级分类培训是（）。

A．必须进行的事项B．公务员工作职责的

要求

14

C．提高公务员素质的需要D．公务员晋升的前提

9．下列可以作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据的有（）。

A．公务员培训情况B．学习成绩

C．公务员的性格D．公务员的年龄

10．公务员可以在什么范围内从事人员交流？（）

A．国外公务员B．公务员队伍内部

C．与国有企业事业单位中从事公务的人员D．与人民团体和群众团体中从事公务的人员

11．哪些人员可以调人机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务？（）

A．其他机关担任领导职务的人员B．国有企业事业单位中从事公务的人员

C．人民团体和群众团体中从事公务的人员D．科研机构人员

12．对哪些公务员应当有计划地在本机关内转任（）

A．担任机关内设机构领导职务的公务员B．机关内担任副职的公务员

C．工作性质特殊的非领导职务的公务员D．机关内无领导职务的公务员

13．根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到哪些地区挂职锻炼？（）

A．下级机关B．上级机关

C．其他地区机关D．国有企业事业单位14．公务员之间有何种关系，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作？（）

A．夫妻关系B．直系血亲关系

C．三代以内旁系血亲关系D．近姻亲关系15．公务员担任哪些部门主要领导职务的，应当实行地域回避？（）

A．部级机关B．省级机关

C．乡级机关D．县级机关

16．公务员执行公务时，有下列哪些情形应当回（）

A．与相关人熟识B．涉及本人利害关系C．涉及与本人的岳父有利害关系D．可能影响公正执行公务的

17．下列有权申请公务员回避的是（）。A．公务员本人B．利害关系人

C．其他人员D．上级机关领导

18．公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现下列哪些因素？（）

A．工作职责B．工作能力

C．工作实绩D．资历

19．公务员按照国家规定享受哪些津贴？（）

A．职务津贴B．地区附加津贴

C．艰苦边远地区津贴D．岗位津贴

20．国家建立公务员保险制度，保障公务员在（）等情况下获得帮助和补偿。

A．退休、患病B．工伤

C．失业D．生育

21．公务员出现何种情形，其亲属享受国家规定的抚恤和优待？（）

A．因公牺牲B．因公死亡

C．因公病故D．因公致残

22．公务员有下列哪些情形的，不得辞去公职？（）

A．未满国家规定的最低服务年限

B．在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限C．重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理

D．正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结23．公务员有下列哪些情形的，予以辞退？

（）

A．在年度考核中被确定为不称职的

B．不胜任现职工作，又不接受其他安排的

C．因所在机关调整、撤销、合并或者缩减

编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安

排的

D．不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，

经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，

又不宜给予开除处分的

参考答案：

1.ABCD

2.BCD

3.BCD

4.AD

5.ABCD

6.ACD

7.ACD

8.BC9.AB10.BCD11.BC12.AC13.ABCD14.AB

CD15.CD16.BCD17.AB18.ABCD19.BCD20.AB

CD21.ABC22.ABCD23.BCD

公务员制度讲座作业4

（第十六章——第十九章）

一、单项选择题

1．公务员对涉及本人的人事处理不服的，

可以自知道该人事处理之日起（）日内向

原处理机关申请复核。

A．15日B．30日

C．60日D．90日

2．公务员对涉及本人的人事处理不服申请

复核，对复核结果不服的，可以自接到复

核决定之日起（）日内，按照规定向同级

公务员主管部门或者作出该人事处理的机

关的上一级机关提出申诉；也可以不经复

核，自知道该人事处理之日起（）日内直

接提出申诉。

A．3045B．3060

C．1530D．1545

3．公务员申诉的受理机关审查认定人事处

理有错误的，什么机关应当及时予以纠正

（）。

A．监察机关B．公务员管理机关

C．原处理机关D．受理机关

4．下列哪些职位不实行聘任制（）。

A．涉及专业性较强的B．涉及技术性的

C．涉及国家秘密的D．因工作需要的

5．机关聘任公务员，应当按照什么原则，

签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公

务员双方的权利、义务（）。

A．权责统一B．平等自愿、协商一致

C．自由平等D．权利平等

6．聘任制公务员按照国家规定实行什么工

资制度）。

A．合同工资制B．位阶工资制

C．协议工资制D．聘用工资制

7．聘任制公务员与所在机关之间因履行聘

任合同发生争议的，可以自争议发生之日

起六十日内向什么部门申请仲裁（）。

A．人事争议仲裁委员会B．上一级主管机

关

C．所在机关D．当地公务员主管部门

参考答案：1.B2.C3.C4.C5.B6.C7.A

二、多项选择题

1．公务员在何种情形下应当退休（）。

A．因公致残B．达到国家规定的退休年龄

C．因病住院D．完全丧失工作能力

2．公务员符合下列哪些条件，可以提前退

休（）。

A．工作年限满三十年

B．距国家规定的退休年龄不足五年，且工

作年限满二十年

C．工作年限满二十年

D．距国家规定的退休年龄不足五年，且工

作年限满三十年

3．公务员对涉及本人的下列哪些人事处理

不服的，可以自知道该人事处理之日起三

十日内向原处理机关申请复核（）。

A．处分、降职、免职B辞退或者取消录用

C．定期考核定为不称职D．申请辞职、提

前退休未予批准

4．公务员认为机关及其领导人员侵犯其合

法权益的，可以依法向什么机关提出控告

（）。

A．本机关B．上级领导

C．上级机关D．有关的专门机关

5．机关根据工作需要，经省级以上公务员

主管部门批准，可以对哪些职位实行聘任

制（）。

A．领导职位B．专业性较强的职位

C．辅助性职位D．行政职位

6．聘任合同应当具备下列哪些条款？（）

A．合同期限B．职位及其职责要求

C．工资、福利、保险待遇D．违约责任

7．人事争议仲裁应当根据哪些原则，依法

维护争议双方的合法权益？（）

A．平等B．合法

C．公正D．及时处理

8．在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄

露试题、违反考场纪律以及其他严重影响

公开、公正的，对负有责任的领导人员和

直接责任人员，如何处理（）

A．批评教育B．处分

C．追究刑事责任D．宣布无效

9．公务员辞去公职或者退休的，原系领导

成员的公务员在离职三年内，其他公务员

在离职两年内，不得到哪些单位任职？（）

A．与原工作业务直接相关的企业B．其他

营利性组织

C．与原工作业务无关的企业D．教育部门

10．机关因错误的具体人事处理对公务员

造成名誉损害的，应当如何处理？（）

A．赔礼道歉B．恢复名誉

C．消除影响D．赔偿损失

参考答案：

1.BD

2.AB

3.ABCD

4.CD

5.BC

6.ABCD

7.BCD

8.A

BC9.AB10ABCD

一、单选题。（每题2分，共20分）

1．下列人员中属于公务员的是（）。

A．在国家机关中工作的人员B．行政工

作人员

C．依法履行公职、纳人国家行政编制、由

国家财政负担工资福利的工作人员

D．履行公职的人员

2．公务员哪些行为受法律保护（）。

A．行政行为B．司法行为

C．依法履行职务的行为D．职

务行为

3．录用特殊职位的公务员，经谁批准，

可以简化程序或者采用其他测评办法（）

A．国务院B．全国人大

C．省级以上公务员主管部门D．省级政

府

4．定期考核的结果应当以什么形式通

知公务员本人（）

A．口头形式B．公示形式

C．书面形式D．谈话形式

5．公务员执行公务时，认为上级的决

定或者命令有错误的，可以怎么做（）

A．向上级的上级提出复议B．不

能提出改正意见

C．向上级提出改正或者撤销该决定或者命

令的意见

D．要求上级立即改正

6．何种公务员遇有试用期满考核合

格、职务发生变化、不再担任公务员职务

以及其他情形需要任免职务的，应当按照

管理权限和规定的程序任免其职务（）

A．委任制B．聘任制

C．合同制D．选任制

7．根据公务员法，对什么级别以下的

领导成员应当有计划、有重点地实行跨地

区、跨部门转任（）。

A．省部级正职B．厅局级正职

C．县处级正职 D．乡科级正职

8．公务员辞职或者被辞退，离职前应

15

当办理公务交接手续，必要时按照规定接受（）。

A．审计B．审查

C．检查D．调查

9．公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，什么机关应当及时予以纠正（）。

A．原处理机关 B．公务员管理机关

C．监察机关D．受理机关

10．机关聘任公务员，应当按照什么原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务（）。

A．平等自愿、协商一致B．权责统一

C．自由平等D．权利平等二、多选题。（每题3分，共30分）

1．公务员可以在什么范围内从事人员交流（）。

A．国外公务员B．公务员队伍内部

C．与国有企业事业单位中从事公务的人员D．与人民团体和群众团体中从事公务的人员

2．公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为哪些类别（）

A．立法研究类B．行政执法类C．综合管理类D．专业技术类3．下列属于公务员应当履行的义务是（）

A．全心全意为人民服务，接受人民监督B．保守国家秘密和工作秘密

C．按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率

D．忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令

4．公务员受下列哪些处分的，不得晋升工资档次（）

A．记过B．记大过

C．降级D．撤职

5．公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的哪些方面的条件和资格（）A．思想政治素质B．工作能力

C．文化程度D．任职经历6．公务员职务实行的制度是（）A．选任制B．委任制

C．合同制D．聘任制

7．公务员的任用坚持下列哪些原则（）。

A．德才兼备B．任人唯贤C．有才必用D．德优于才8．公务员担任哪些部门主要领导职务的，应当实行地域回避（）

A．乡级机关B．县级机关C．部级机关D．省级机关9．公务员在何种情形下应当退休（）。A．完全丧失工作能力

B．达到国家规定的退休年龄

C．因病住院D．因公致残

10．公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到哪些单位任职？（）

A．与原工作业务直接相关的企业

B．其他营利性组织

C．与原工作业务无关的企业D．教育部门

三、简答题。（每题10分，共30分）

1.什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则？

2．我国公务员回避的种类有哪些？建立国家公务员回避制度有什么作用？

3．简述公务员辞退的条件。

四、论述题。（20分）

试述公务员考试录用制度的重要意义。

试卷代号：8879/6348

河南广播电视大学2007—2008学年度第二学期期末

考试

国家公务员制度讲座试题答案及评分标准

2008年7月

一、单选题：在下列各题的备选答案中选

择一个正确的。（每题2分，共20分）

1、C

2、C

3、C

4、C

5、C

6、A

7、A

8、A

9、

A10、A

二、多选题：在下列各题的备选答案中选

择２至５个正确的，并将其序号字母填入

题中的空格处。多选、少选、错选均不得

分。（每题3分，共30分）

1、BCD

2、BCD

3、ABCD

4、ABCD

5、ABCD

6、AB

7、AB

8、AB

9、AB10、AB

三、简答题。（每题10分，共30分）

1.什么是公务员管理的原则？公务员

管理应坚持哪些原则？

公务员管理的原则，是指公务员管理

活动和管理行为应遵循的原理和准则。

公务员法总则中规定的公务员管理原

则是：

（1）公开、平等、竞争、择优原则；

（2）监督约束与激励保障并重的原

则；

（3）任人唯贤、德才兼备，注重实绩

的原则；

（4）分类管理原则；

（5）依法管理及公务员依法履行职务

行为受法律保护的原则。

2．我国公务员回避的种类有哪些？建

立国家公务员回避制度有什么作用？

公务员回避的种类一般包括：任职回

避、地域回避和公务回避三种。

建立和完善公务员回避制度，对促进

机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲

属关系的羁绊，公正履行职责，提高工作

效率，有积极的促进作用：

（1）有利于公务员公正履行职责的导

向作用；

（2）有利于公务员健康成长的保护作

用；

（3）有利于发挥全社会对公务员的监

督作用。

3．简述公务员辞退的条件。

公务员法规定有下列情形之一的，机

关可以辞退公务员：

（1）在年度考核中连续两年被确定为

不称职的公务员，可以辞退。

（2）对不胜任本职工作，又不接受其

他安排的公务员，可以辞退。

（3）对因单位调整、撤销、合并或缩

减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理

安排的公务员，可以辞退。

（4）对不履行公务员义务，不遵守公

务员的纪律，经教育仍无转变，不适合继

续在机关工作，又不宜给予开除处分的公

务员，可以辞退。

（5）对无故旷工、无正当理由逾期不

归，连续超过十五天以上或者全年累计超

过三十天以上的公务员，可以辞退。

四、论述题。（共20分）

试述公务员考试录用制度的重要意

义。

考试录用制度，作为公务员制度的基

本特征和标志，充分体现了干部人事制度

的深刻变革。其重要意义体现在以下五个

方面：

（1）考试录用制度有利于高素质公务员队

伍建设

公务员队伍素质的高低，直接关系着党和

国家事业的兴衰成败。没有科学的录用制

度，就很难选拔出高素质的公务员。随着

选拔人才视野的拓展，选拔方法科学化水

平的不断提高，公务员队伍的素质得到了

有力保障。

（2）考试录用制度有利于德才兼备原则的

贯彻落实

公开考试、严格考察是录用公务员的基本

方法。录用考试包含两个主要环节，一是

笔试，二是面试。笔试侧重于考察考生的

文化知识、专业知识；面试侧重于考察考

生的综合素质和适应实际工作的能力。考

察即对考生德、能、勤、绩、廉进行全面

评价。根据考试、考察结果确定人选，体

现了从德和才两个方面全面衡量和评价人

才的标准，即德才兼备。

（3）考试录用制度有利于建立健全公平竞

争和公开监督的用人机制

录用的依托是考试，考试的核心是竞争，

是一种公开、公平的竞争，知识和能力的

综合竞争，德和才的全面竞争，充分体现

了公开、平等、竞争、择优的原则。按照

公务员法的有关规定，录用的条件、标准、

方法、程序等全部向社会公开，拟录用人

员名单要通过适当形式予以公示，接受群

众监督和舆论监督。对于不符合规定的程

序和行为，应当坚决予以纠正。这些规定，

有利于坚持任人唯贤、德才兼备的原则，

有利于激励和促进人才成长，克服和防止

用人上消极腐败现象的产生。

（4）考试录用制度有利于促进社会主义民

主建设

不断完善和健全公务员录用制度，对保障

公民依法管理国家事务的政治权利，促进

社会主义民主建设，具有重要的现实意义

和深远的历史意义。从录用制度的内容看，

录用的原则、标准、方法和程序等，涉及

面广，社会影响大，并以其鲜明的价值观

念，促进了社会主义民主建设，为用人单

位和广大人民群众所瞩目。进一步依法完

善录用制度，能够更好地保障宪法赋予公

民的政治权利，使公民都有平等地通过竞

争担任公职，直接参与管理国家事务的机

会，从而促进了社会主义民主建设。

（5）考试录用制度有利于促进市场经济体

制下人事制度的变革

市场经济体制的不断完善，必然要求

人才资源的配置方式由组织调配转到以市

场调节为基础上来。考试作为一种人才评

价的重要技术手段，具有比较明确的客观

标准，是经过长期的实践逐步被肯定、发

展、完善起来的。录用考试虽然不是选拔

人才的唯一手段，但是由于考试面向社会、

公开竞争，具有较强的公平性、科学性和

客观性；有一套科学的评价体系，不分对

象，一视同仁，择优而用，使其在人才选

拔中的功能日益突出。进一步推进和完善

考试录用制度，有助于适应社会主义市场

经济公开、平等、竞争、择优的用人机制

的健全，同时对促进人才资源能力建设，

对尊重知识、尊重人才，促进整个社会求

知好学良好风气的形成，具有重要作用。

一、名词解释（每题10分，共20分）

1．公务员：

2．职位聘任：

二、单项选择题（每题2分．共20分）

1．根据公务员法的规定，以下各项中，哪

一项是作为评价公务员的主要依据？()

A．资历B．德才

C．具体的工作实绩D．工作效率

2．对于公务员职位，国家实行()。

A．公务员职位分类制度B．公务员职位津

贴制度

C．公务员级别制度D．公务员职位补贴制

度

3．下列哪一项不属于公务员法规定的公务

员必须具备的条件？()

16

A．担任检察官必须具备司法资格证书B．身体健康

C．无刑事犯罪纪录D．大专以上学历4．公务员受记过处分()期间不得晋升职务和级别。

A．三个月B．六个月

C．十二个月D．一个月

5．《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员

会第十五次会议通过，自()起施行。A．于2005年4月27日B．2006年1月1日

C．2005年1月1日D．2006年5月1日6．公务员工资应当()发放。

A．按时发放B．足额发放

C．按时足额发放D．按月发放

7．根据公务员法的规定，以下哪些人员不属于公务员？()

A．九三学社机关的工作人员B．基层检察院行政管理人员

C．在企业工作的全国人大代表D．政协办公厅工作人员

8．对于民族自治地方录用公务员，公务员法规定对于少数民族报考者()。

A．按照公务员录用规定平等对待B．由民族自治地方自行规定录用办法

C．与其他考生同等条件录用。D．予以适当照顾

9．公务员法对领导成员职务的任免实行的是()。

A．委任制B．选任制

C．聘任制D．任期制

10.下面有关公务员兼职的规定理解不正确的是()。

A．公务员法对公务员在机关内兼职没有作出限制

B．公务员不得在企业兼职

C．公务员不得在事业单位中兼职

D．公务员因工作需要可以在机关外兼职三、多项选择题（前3题，每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，

多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）

1．下列哪类人员不属于公务员？() A．民主党派机关工作人员B．现役军人C．刑警D．机关中的工勤人员

2．公务员或公务员集体具备下列哪种情形之一的可给予奖励？()，

A．忠于职守，积极工作，成绩显著的B．爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的

C．同违法违纪行为作斗争有功绩的

D．防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的

3．领导成员因什么原因，应当引咎辞去领导职务()

A．工作严重失误，造成重大损失或者恶劣社会影响的

B工作严重失职，造成重大损失或者恶劣社会影响的

C．生活作风不检点，受到社会舆论强烈批评的

D．对重大事故负有领导责任的

4．按照我国()的规定，公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起()予以审批，其中对()辞去公职的申请，应当自接到申请之日起()予以审批。()

A．领导成员B．30日内

C．90日内D．公务员法

四、简述题（每题10分，共20分）1．《公务员法》的立法宗旨是什么？2．公务员应当具备哪些条件？

五、论述题（每题15分，共30分）1．试述公务员管理的原则含义及主要内

容。

2．试述我国公务员制度的基本功能有哪

些。

试卷代号：1990

中央广播电视大学2007--2008学年度第二

学期“开放本科”期末考试

国家公务员制度试题答案及评分标准．

（供参考）

2008年7月

一、名词解释（每题10分，共20分）a．

1．公务员：是指依法履行公职、纳入国家

行政编制、由国家财政负担工资福利的工

作

人员。

2．职位聘任：是机关与所聘任的公务员按

照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任

合同，确定双方权利、义务的一种任职方

式。

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1．C2．A3．D4．C5．B

6．C7．C8．D9．D10．C

三、多项选择题（前3题，每题2分，共6

分，每题至少有两个正确答案，多选或少

选均不得分；

第4题，多项选择填空，每空1分，共4

分）

1.BD

2.ABCD

3.ABD

4.DBAC

四、简述题（每题10分，共20分）

1．答：我国《公务员法》的立法宗旨可以

概括为以下几个方面：

(1)规范公务员的管理；（3分）

(2)加强对公务员的监督，同时保障公务员

的合法权益；（3分）

(3)为建设高素质的公务员队伍提供制度

保证；（2分）

(4)保证机关有效运转，提高工作效率。（2

分）

2．答：公务员应当具备的条件如下：

(1)具有中华人民共和国国籍；（2分）

(2)年满十八周岁；（2分）

(3)拥护中华人民共和国宪法；（2分）

(4)具有良好的品行；（1分）

(5)具有正常履行职责的身体条件；（1分）

(6)具有符合职位要求的文化程度和工作

能力；（1分）

(7)法律规定的其他条件。（1分）

五、论述题（每题15分，共30分）

1．答：公务员管理的原则，是指公务员管

理活动和管理行为应遵循的原理和准则。

（3分）

(1)公开、平等、竞争、择优的原则；（3

分）

(2)监督约束与激励保障并重的原则；（2

分）

(3)任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的

原则；（3

(4)分类管理的原则；（2分）

(5)法治的原则。（2分）

2．答：我国公务员制度的基本功能主要体

现在以下几个方面：

(1)选拔配备功能。即根据职位的要求选拔

适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上，

满足机构组织的用人需要。选拔配备功能

也是一种择优功能。（3分）

(2)更新功能。疏通“人口”和“出口”，

通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈

代谢与新老交替。更新功能也是一种淘汰

功能。（3分）

(3)监控功能。对公务员进行监督约束，使

其行为符合机构组织的期望和要求，防止

和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，

认真履行职责，努力为人民服务。（3分）

(4)保障功能。一是保障公务员的生活、安

全等物质需要和物质利益。二是保障公务

员的合法权利。（2分）

(5)开发功能。不断提高公务员的素质和能

力，充分挖掘公务员的潜能，并使之得到

最大限度的利用，形成有利于人才成长的

环境，促进人才的成长和脱颖而出。（2分）

(6)激励功能。凭借多种制度化的手段和方

式，通过满足公务员的物质尤其是精神的

需

求，使其认同组织目标，强化努力工作的

动机，激发工作热情和主动进取的精神，

达到积极性和创造性的充分发挥。（2分）

一、名词解释(每题l0分，共20分)

1．职位聘任：

2．任职前公示制：

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1．公务员辞职或者被辞退，离职前应当办

理公务交接手续，必要时按照规定接受(

A．审查B．检查

C．审计D．调查

2．根据公务员法规定的几项义务，下面哪

项不属于公务员的义务?()

A．《法官法》中规定法官必须维护司法公

正

B．公务员要模范遵守社会公德

C．保持“政治中立”

D．保守工作秘密

3．公务员要按照规定的()和程序认真履行

职责，努力提高工作效率。

A．任务B．义务，C．权力D．权限

4．公务员职位类别里哪一类的职位数量最

大?()

A．综合管理类B．专业技术类

C．行政执法类D．法官检察官职位类别

5．对公务员的考核中，重点考核的是公务

员的()o

A．工作能力B．工作实绩

C．思想政治D．工作作风

6．下列哪个人员不是公务员?()

A．人大机关工作人员。B．民主党派机关

工作人员

C．政协机关工作人员D．机关中的工勤人

员

7．公务员的录用范围是：担任以下()及其

他相当职务层次的非领导职务公务员。

A．主任科员B．副主任科员

C．乡科级领导职务D．乡科级副职

8．公务员辞去公职有限制性条件的规定，

下列公务员不得辞去公职情形哪一项是不

正确的?()

A．未满国家规定的最低服务年限的

B．重要公务尚未处理完毕的

C．在涉及国家秘密等特殊职位任职的没有

经过脱密期限的

D．正在接受纪律审查，司法程序尚未终结

的

9．对公务员的考核中，重点考核的是公务

员的()。

A．工作能力B．工作实绩

C．思想政治D．工作作风

10．根据公务员法的规定，挂职锻炼的形

式是()。

A．上级机关的公务员到下级机关进行锻炼

的交流方式

B．在不同地区机关进行交流的方式

C．下级机关的公务员到上级机关进行锻炼

的交流方式

D．选派公务员到下级机关或者上级机关，

其他地区机关以及国有企业事业单位进行

挂职锻炼

三、多项选择题(前3题，每题2分，共6

分；每题至少有两个正确答案，多选或少

选均不得分；第4题，多项选择填空，每

空1分。共4分)

1．行政执法类职位在下列哪些部门中存

在?()

17

A．公安B海关C．税务D．环保

2．公务员的考核内容有(

A．德、能、勤、绩、廉B．重点考核内容是工作实绩C．工作实绩是评价公务员的主要依据D．既要突出工作实绩，又不能以实绩替代对德、能、勤、廉的考核

3·根据公务员职务任用回避的规定，以下哪些情况应当执行任职回避?()

A．夫妻双方在同一个处里工作的

B-有亲属关系的一方任厅机关领导职务，另一方在其他厅局机关工作

C．有亲属关系的一方任处长职务，另一方在该厅局的人事处任职

D·有直系血亲关系的双方在同一个厅局的不同部门担任主任科员·

4·公务员义务与纪律的区别在于：()主要是从正面提出的公务员()的要求，而()则是从反面提出的()要求。()。

A．公务员的纪律B．“必须为，’C．公务员义务D．“不得为

四、简述题(每题l0分。共20分)

1·某省外事办一工作人员李某2月份因公出国，后无任何理由逾期不归。在年底时(12月1日)李某回国，来到其所在单位被告知外事办已经将其开除，李某认为机关对其作出的处分不合理，决定向有关部门提出申诉。

问：(1)夕卜事办对李某的处分是否符合有关的程序规定，为什么?

(2)公务员提出申诉的时间限制是多长?本案中李某具体应当在何时以前提出申诉?2．公务员的范围内主要包括哪几类工作人员?

五、论述题(每题l5分，共30分)

1．试述我国公务员制度的基本功能有哪些?

2．试述监督约束与激励保障并重原则在公务员管理中的意义。

试卷代号：1990

中央广播电视大学2007—2008学年度第一学期“开放本科"期末考试

行政管理专业国家公务员制度试题答案及评分标准

(供参考)

2008年1月

一、名词解释(每题l0分，共20分) 1．职位聘任：是机关与所聘任的公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种，任职方式。

2．任职前公示制：就是将党委(党组)集体讨论研究决定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式在一定的范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。

二、单项选择题(每题2分，共20分) 1．C2．C3．D4．A5．B

6．D7．A8．B9．Bl0．D4

三、多项选择题(前3题。每题2分。共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空。每空1分，共4分)‘

1．ABCD2．ABCD3．AC4．CBAD

四、简述题(每题l0分。共20分}．1．答：(1)外事办对李某的处分程序不合法。处分决定是经机关领导成员集体讨论决定后作出的，并且必须以书面形式通知公务员本人。本案中李某没有受到书面形式的处分决定，该省外事办的处分程序不符合规定。(5分)

(2)公务员自知道对其的人事处理之日起三十日内可直接提出申诉。本案中李某应当在这年l2月31日以内提出申诉。(5分) 2．答：公务员的范围包括下列七类机关的工作人员：(1)中国共产党机关的工作人员；(2分)

(2)人大机关的工作人员；(2分)

(3)行政机关的工作人员；(2分)(4)政协机关的工作人员；(1分)(5)审判机关的工作人员；(1分)(6)检查机关的工作人员；(1分)(7)民主党派机关的工作人员。(1分) 五、论述题(每题l5分，共30分) 1．答：我国公务员制度的基本功能主要体现在以下几个方面：(1)选拔配备功能；(3分)

(2)更新功能；(3分)(3)监控功能；(3分)(4)保障功能；(2分)(5)开发功能；(2分)(6)激励功能。(2分)2·答：监督约束与激励保障并重原则在公务员管理中的意义主要体现在以下几个方面：

(1)对公务员的监督约束。公务员是国家公职人员，掌握和行使公权力，代表和反映机关的形象。权力的本质是为公众服务，为公众谋取福利。权力的运行规律表明，有权力，就必须有制约和监督。没有监督制约的权力，必然导致腐败。监督的目的，不仅是要保证公务员正确行使权务，而且要促使公务员忠于职守，勤勉尽责，努力为人民服务。要树立监督就是管理的观念，做到严格管理、严格监督。(6分)，

(2)对公务员的激励保障。在对公务员实行严格管理、严格监督的同时，要加强对公务员的激励保障。长期以来，我国公务员队伍为国家的改革开放和经济社会发展，作出了重要贡献。为了吸引各种优秀人才加入公务员队伍，并有效稳定公务员队伍，需要在加强监督的同时，完善各种激励保障机制，维护公务员的合法权益。(6分) (3)对公务员的监督约束和激励保障是相互联系、相互依存的。要两者并重，既要监督约束，又要激励保障，不可只强调一面，而忽略另一面。只有如此，才能调动公务员队伍的积极性，保持公务员队伍的廉洁高效。(3分)

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2019年最新电大公务员制度讲座小抄

一、填空题 ●（《彭德尔顿法》）是美国文官制度的基本法。它的出台，标志着美国文官制度的形成。 ●（1870年），（英国）正式诞生了世界上第一文官制度。 ●（德才兼备），是我们党行之有效的选拔和任用干部的标准。 ●（德才兼备）是我国公务员录用制度需遵循的标准。 ●（调任）是公务员与其它机关以企、事业单位工作人员之间的一种外部交流形式。 ●（法管理原则）是国家公务员的一个基本特征，也是我国人事管理制度法制化、科学化的一个重要标志。 ●(复核)是指公务员对机关作出的涉及本 人权益的(人事处理)决定不服，向原(处理机关)提出重新审查的意见和要求。 ●（公开）、（公平）、（公正），是考试录用工作的生命力。 ●（公务员纪律）是保证机关正常运转，维护机关正常工作秩序的重要手段和方式。 ●（公务员管理机构）是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 ●(公开、平等、竞争、择优)原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民 权的基本要求。 ●(工作实绩)考核。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。 ●（坚持党的领导）是我国公务员制度的政治特点。 ●（奖励）是人事管理不可缺少的一种手段，它与惩处并用，起着相辅相成的作用。 ●（竞争上岗）、（公开选拔）是干部选拔任用方式的改革，也是公务员职务晋升方式的创新。 ●（考试录用制度），就是通过公开竞争性考试选拔官员的一种制度。 ●（开除）是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。 ●（离休）实质上是退休的一种特殊方式，这是我国的独创。 ●（离休）是我国实行的一种特殊的退休制度。 ●（理论联系实际）原则是我国干部培训教育的一条重要原则，也是我们党一贯坚持和倡导的优良传统和行之有效的学习方法。 ●(年休假)制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度。 ●(聘任制)，即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式 ●(任职回避)是指对特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。 ●（任职试用期制），就是在公务员晋升职务之后，进行一定时间的试用，以确定其是否胜任新的职务。 ●《国家公务员暂行条例》规定，给予(国家公务员)行政处分，依法分别由（任免机关）或者（行政监察机关）决定，其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。 ●《国家公务员暂行条例》规定：公务员的行政处分有警告、（记过）记大过、（降级） （撤职）、开除六种。 ●（委任制）是目前世界各国普遍采用的一 种任免方式，也是我国任免公务员的主要方 式。 ●(我国公务员的考核的基本方法是)：实行 领导与群众相结合，平时与定期相结合 ●（引咎辞职）是指公务员中的领导成员因 工作严重失误、失职造成重大损失或者恶 劣影响，不宜再担任现职，应该山本人主 动辞去领导职务。 ●(政治中立)是我国公务员制度的“中国 特色”的主要体现。 ●(转任)是指公务员因工作需要或者其他 正当理由在机关内的平级调动。 ●(转任)只限于公务员内部，是在机关具有 公务员身份的岗位之间的交流。 ●(自愿辞职)”，是指担任领导职务的公务 员因个人或者其他原因不愿意继续在领导 岗位工作时，自行提出辞去责任领导职务。 ●（1870年），（英国）正式诞生了世界 上第一文官制度。 ●(1923)年(美国)政府制定了历史上第一 个职位分类法，揭开了职位分类的新篇章 ●1829年（英国政党分离）的选官制度被移 植到美国。 ●1883年，美国国会通过（彭德尔顿法）， 开始以考试的方法录用公职人员。 ●1895年“科学管理之父”（泰勒）为了提 高工作效率，第一次系统地把科学方法引入 管理实践，创立了“科学管理”理论。 ●1993年8月14日，国务院发布（国家公 务员暂行）条例，标志着我国干部人事制 度尤其是行政机关干部人事制度的建设 进入了一个全新时期 ●2004年中共中央制定公布的（《中国共产 党纪律处分条例》）对党员不得违反的纪律 作了全面规定。 ●2005年4月27日，第十届全国人大常委 会第十五次会议通过了（《中华人民共和 国公务员法》），这标志着我国的公务制度 迈入了一个新的发展阶段。 A ●按照奖励的具体标准，对在工作中表现突 出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖。 ●按照我国现行干部管理体制，综合性的公 务员管理机构是党委组织部门和政府人事 部门。 B ●必须认识到违反公务员法的法律责任形 式根据其违法主体的违法程度应承担包括 刑事、行政乃至民事责任等。 C ●承担法律责任的主体主要包括（县级以上 机关）（公务员主管机关）以及（各用人机 关）等。 ●辞退（国家公务员），由（所在机关）提 出建议，按管理权限报（任免机关）（审批）， 并以（书面）形式通知本人。 ●辞职离开国家行政机关和被辞退的（国家 公务员），不再保留（国家公务员）的身份。 ●从考试的一般意义上理解，考试在（选拔 优秀人才）、（优化人才结构）方面有重要 作用。 ●从某种意义上讲，西方文官的考任制，与 （中国科举制）有着继承关系，即作为政 府工作人员的选拔方式，考试制度最早起 源于（中国）。 ●从性质上讲，公务员的培训是一种继续教 育，是进行智力开发的重要手段。 D ●（德才兼备），是我们党行之有效的选拔 和任用干部的标准。 ●（德才兼备）是我国公务员录用制度需遵 循的标准。 ●（调任）是公务员与其它机关以企、事业 单位工作人员之间的一种外部交流形式。 ●党管干部原则是我国人事制度中不可动 摇的（根本原则），是党的（民主集中制组 织）原则在干部管理工作上的体现 ●道德纪律是公务员作为公职人员必须遵 守的（职业道德）和（社会道德）。 ●地区回避即担任（县）级以下地方人民政 府领导职务的公务员不得在任职。 ●东汉在官员任职制度中实行“（三互法）”。 ●对公务员奖励，奖励的主体是（国家行政 机关），奖励的客体是（公务员） ●对公务员行为的约束和（强制）及对公务 员所得利益的许可和（保障），分别构成了 公务员（义务）和（权利）的内容。●对国 家公务员的考核结果应当以（书面）形式通 知（本人）。本人如果对考核结果有异议， 可以按照有关规定申请（复核）。 ●对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到 国有企业、事业单位任职的分务员，一般先 要安排到相应岗位（挂职锻炼）。 ●对新录用人员的培训一般采用两种方式， 一是（工作实习），二是（集中培训）。 ●对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩 的公务员，应给予记（二等功）、一等功。 F ●(复核)是指公务员对机关作出的涉及本 人权益的(人事处理)决定不服，向原(处理 机关)提出重新审查的意见和要求。 ●（法管理原则）是国家公务员的一个基本 特征，也是我国人事管理制度法制化、科学 化的一个重要标志。 ●法律责任是指（公民）（法人）或（其他 组织）实施违法行为所必须承担的法律后 果，即因违法行为而依法受到的相应制裁。 ●法律责任有四种形式：(刑事)法律责任、 (民事)法律责任、(经济)法律责任和(行政) 法律责任。违纪责任是属于(行政)法律责任 ●福利费是公务员的生活困难补助，是为了 解决公务员生活困难问题而建立的一种专 项费用，分为(定期补助)和(临时补助)两 种。 G ●（公开）、（公平）、（公正），是考试录用 工作的生命力。 ●（公务员纪律）是保证机关正常运转，维 护机关正常工作秩序的重要手段和方式。 ●（公务员管理机构）是根据管理公务员 事务的需要，代表国家或政府依法对公务 员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退 休等事项实施管理的组织。 ●(公开、平等、竞争、择优) 原则源于近 代西方国家民主宪政的思想文化基础，也 是在公务员制度中落实宪法规定的公民 权的基本要求。 ●(工作实绩)考核。即公务员在完成任务目 标和履行岗位职责过程中，通过所提出的 工作思路、采取的措施、发挥的具体作用 而取得的绩效等。 ●《国家公务员暂行条例》规定，给予（国 家公务员）行政处分，依法分别由（任免

电大公务员制度讲座(形考任务1-4)

公务员制度讲座(形考任务1-4) 形考任务一 1.公务员是执行国家公务的人员。 选择一项： 对 错 2.我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度。 选择一项： 对 错 3.在《公务员法》中，对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。 选择一项： 对 错 4.国外公务员有财产申报的义务。 选择一项： 对 错 5.品位分类制的最大特点是“因事设人”，它强调公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。 选择一项： 对 错 6.我国八大党派机关的工作人员是中国公务员。 选择一项： 对 错 7.在我国，中小学教师属于公务员畴。 选择一项： 对 错 8.发达国家的政府中，所有行政组织系统与公务员管理形态都以韦伯的“理想官僚制”为典。选择一项： 对 错

9.欠发达国家一般未推行或只是形式上推行了公务员制度，其人事行政制度大多还停留在“世袭制”与“酋长权威”的形态下。 选择一项： 对 错 10.我国公务员应该保持政治中立。 选择一项： 对 错 11.全心全意为人民服务是各国公务员的义务。 选择一项： 对 错 12.西方国家公务员一般享有信仰某种见解、教义或哲学观点的权利。 选择一项： 对 错 13.按照我国《公务员法》的规定，公务员辞职有主动辞职、引咎辞职和被动辞职三种类型。选择一项： 对 错 14.先有了公务员的义务，才有了公务员的权利。 选择一项： 对 错 15.在我国，公务员对上级的错误决定和命令可以提出改正或者撤销该决定或命令的意见。选择一项： 对 错 16.根据《公务员法》的规定，以下（）不属于公务员。 选择一项或多项： A. 基层检察院行政管理人员 B. 政协办公厅工作人员 C. 九三学社机关的工作人员 D. 在企业工作的全国人大代表

公务员制度复习资料 上

公务员制度 《公务员制度概论》体系框架 第一章绪论 1.理解公务员制度 2.公务员制度的基本精神与特点 3.研究的内容，方法与意义 第一节理解公务员制度 一．公务员与公务员制度 公务员的定义：传统：称为“文官”，是与其他专职服务于国家的机构相对应的，如军队，司法与警察等。 现代：称为“公共雇员”或“政府雇员”，是指代表国家从事社会公共事务 管理，行使国家行政权力，旅行国家公务的公职人员。 （一）公务员的范围 （二） 2.中国划分公务员的范围 《公务员法》规定：公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。 七大组织（除工勤人员之外）：中国共产党，人大，政协，人民检察院，行政机关，人民法院，民主党派及部分社团机关

注：除依照公务员法管理的“公务员”外，还有部分人员和单位“参照”该法进行管理： 1、《公务员法》第106条规定：“法律、法规授权的具有社会公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。” 2、部分除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员，对其参照公务员法进行管理。 e.g.下列属于公务员的是（ A,B,D ） A 曹建明最高人民检察院检察长 B 蒋树声中国民主同盟主席 C xxx 江苏省妇联办事员 D XXX 泰州市教育局办公室主任 思考：如何看待此次公务员范围的界定 各类机关干部的整体一致性；有利于党政机关干部之间的交流；有利于从制度上建立统一的对公务员绩效评估体系和监督体系； …… 将法官、检察官纳入公务员范围有些不妥；（司法独立性破坏、法律交叉冲突、考试录用标准） 人员范围扩大，财政负担加重； 社会价值观变化； …… （二）公务员的法律地位 *法律地位：法律主体在法律中的位置（地位与作用）。是其享受权利与承担义务的资格。公务员的法律地位意味着这一职业阶层的身份及其保障，也意味着他在各种法律关系中权利与义务的综合表现。 典型：英美法系即“职位制”：“任命”权利获得合同化，私法约束 大陆法系即“职业制”：“契约”权利获得法制化，公法约束 职业制与职位制标准比较

公务员制度讲座作业一答案

《公务员制度讲座》网上作业一答案 一、单项选择 1、我国各省公务员录用考试的领导机构是（）。（2分） B、省委组织部 C、省人才交流中心 D、省人事厅 2、初任培训在试用期间进行，时间一般不少于（）。（2分） B、三十天 C、十五天 D、二十天 3、我国公务员录用中的平等原则属于（）。（2分） B、生活权利上的平等 C、经济权利上的平等 D、文化权利上的平等 4、在我国，属于国家公务员职位的是（).（2分） A、县人民代表大会办公室秘书 B、市政协机关的处长 C、省政府机关司机

5、公务员交流的目的是（）。（2分） B、保证公正履行职责 C、促进廉政建设 D、防止利用职权 6、（）是我国公务员应当具备的首要条件。（2分） A、年满十八周岁 C、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 D、拥护中华人民共和国宪法 7、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的，应按程序予以（）。（2分） A、降级 B、撤职 D、辞退 8、各级人民政府组成人员的任免机关是（）。（2分） A、国务院 C、上级人民政府

D、同级人民政府人事工作部门 9、以下哪一项不属于《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的不足之处（）。（2分） A、申报主体范围非常广泛 B、没规定公开申报主体的申报资料 D、在申报时间方面，只规定了现职申报，缺乏就职申报和离职申报 10、职位分类中强调的是（）。（2分） B、以“事”为中心 C、以“人”与“事”为中心 D、以职务为中心 11、最早颁布《职位分类法》，用职位分类制度管理国家公务员的国家是（）。（2分） A、德国 C、英国 D、法国 12、以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（）。（2分） B、公务员培训 C、公务员晋升

2018电大公务员制度讲座考试答案

公务员制度讲座期末复习题 一、单选题 1．下列哪一类职位不实行聘任制（ A ） A．涉及国家秘密的 B. 因工作需要的 C. 涉及技术性的 D. 涉及专业性较强的 2．公务员法第八十三条第一项规定，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A ）A．予以辞退 B. 降级使用C．降两级工资 D. 撤职 3．对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行？（D ） A．年度考核 B. 届中考核C．届末考核 D. 届中、届末考核4．根据公务员法的有关规定，下列哪些职位不得实行聘任制？（ C ） A．专业性较强的职位 B. 辅助性职位 C．涉及国家秘密的职位 D. 技术性较强的职位 5．根据公务员法对领导成员的转任要求，其中对哪一类领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任？（A ） A．省部级正职以下 B. 厅局级正职以下 C．县处级正职以上 D. 乡科级正职以上 6．下列哪一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件？（D ）A．担任检察官必须具备司法资格证书 B. 身体健康 C．无刑事犯罪纪录 D. 大专以上学历 7．对公务员兼职的规定，下列判断错误的是（B ） A．公务员在机关内可兼职 B．兼任社会团体的职位可以不经有关机关批准 C．公务员不得在营利性事业单位中兼职 D．公务员不得在企业内兼职 8．国家根据什么来设置公务员职务序列（B ） A．公务员等级 B. 公务员职位类别 C. 公务员工资级别 D. 公务员津贴9．新录用的公务员试用期为（D ） A．三个月 B.六个月 C.九个月 D.十二个月 10．公务员向任免机关提出书面申请后，任免机关应当自接到申请之日起________日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起_____日内予以审批。（B ） A．15 30 B. 30 90 C. 30 60 D. 60 120 11．公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理？（B ）A．降低一级工资 B. 降低一个职务层次任职 C．辞退 D. 撤职

国家公务员制度讲座

国家公务员制度讲座形成性考核册 作业（一） 一、填空题 1、2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。 2、坚持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。 3、西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。 4、各机关内设的管理机关是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 5、公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。 6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。 7、1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。 8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以“人”为中心进行设计的分类管理制度。 9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定，各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。 10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。 二、不定项选择题 1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（A） A、政治中立 B、分类管理 C、任人为贤、德才兼备 D、法治 2、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD） A、身份方面 B、职务方面 C、经济方面 D、政治方面 3、我国公务员制度的基本特点（AB） A、坚持党管干部 B、不实行“两官分途” C、政治中立C、实行“两官分途” 4、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和（A） A身份保障权B依法执行公务 C享受报酬、福利权D申诉控告权 5、下列不属于国家行政机关的是（A） A中国人民银行B、街道办事处 C、检察机关 D、县政府 6、国家根据（B）设置公务员职务序列 A、公务员等级 B、公务员职位类别 C、公务员工资级别 D、公务员津贴 7、职位分类所依据的基本要素是（A）

2020国开大—公务员制度讲座形考任务答案说课讲解

2020国开大—公务员制度讲座形考任务答 案

公务员制度讲座答案 第一次形考任务： 1、公务员是执行国家公务的人员。（错） 2、我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度。（错） 3、在《公务员法》中，对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。（对） 4、国外公务员有财产申报的义务。（对） 5、品位分类制的最大特点是“因事设人”，它强调公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。（错） 6、我国八大民主党派机关的工作人员是中国公务员。（对） 7、在我国，中小学教师属于公务员范畴。（错） 8、发达国家的政府中，所有行政组织系统与公务员管理形态都以韦伯的“理想官僚制”为典范。（对） 9、欠发达国家一般未推行或只是形式上推行了公务员制度，其人事行政制度大多还停留在“世袭制”与“酋长权威”的形态下。（对） 10、我国公务员应该保持政治中立。（对） 11、全心全意为人民服务是各国公务员的义务。（错） 12、西方国家公务员一般享有信仰某种宗教见解、教义或哲学观点的权利。（对） 13、按照我国《公务员法》的规定，公务员辞职有主动辞职、引咎辞职和被动辞职三种类型。（对） 14、先有了公务员的义务，才有了公务员的权利。（错） 15、在我国，公务员对上级的错误决定和命令可以提出改正或者撤销该决定或命令的意见。（对） 16、根据《公务员法》的规定，以下（）不属于公务员。答案：A. 在企业工作的全国人大代 17、西方国家公务员制度的特点有（）。答案：A. 严格考核，功绩晋升、B. 政治中立，职务常任、C. 官纪严明，待遇优厚、D. 公开考试，择优录用 18、《公务员法》在《暂行条例》的基础上有了新的发展和创新，主要体现在（）等方面。答案：a. 完善了职务级别制度、b. 对职位聘任制度作出了明确规定、c. 调整了公务员的范围 19、根据公务员法的规定，（）是作为评价公务员的主要依据。答案：A. 具体的工作实绩 20、根据公务员法规定的几项义务，（）不属于公务员的义务。答案：D. 保持“政治中立” 21、发达国家公务员的基本权利有（）等。答案：A. 职业保障权、B. 信仰自由权、C. 查阅本人有关档案的权利、D. 政治权 22、下面关于我国公务员权利的内涵说法正确的是（）。答案：B. 我国公务员的权利是以其身份为前提的、C. 公务员权利的行使是受法律保障的、D. 公务员的权利的具体内容是由国家明文规定的 23、我国在明确公务员的义务和权利时应遵循以下原则：（）。答案：A. 坚持保障公务员权利的原则、B. 坚持效率原则、C. 坚持社会主义民主的原则、D. 坚持中国共产党的政治领导原则 24、公务员职位类别里（）的职位数量最大。答案：D. 综合管理类 25、关于我国公务员职位类别的规定，以下说法哪项不正确？（）答案：B. 我国公务员队伍中共有综合管理类、专业技术类、行政执法类三项职位

国家公务员制度期末复习资料及答案

国家公务员制度期末复习资料及答案 一、考核说明 《国家公务员制度.》是电大行政管理专业的必修课。该课程的主教材采用由沈文莉、古小华主编的《公务员制度教程》，辅助教材为《公务员制度教程》学习指导，两书均由中国经济出版社出版。 为了配合同学们自学复习，本课程在广东电大报提供了《国家公务员制度期末复习指导》，本指导提供了综合练习题，可以有效地帮助学生进行自学复习。 在期末考试，主要有以下几类题型： 1．填空题 2．选择题（含单项选择与多项选择） 3．名词解释 4．简单题 5．论述题 以上各种题型的占分比例分别为：10%、20%、18%、36%、16%左右。 本课程闭卷考试时间为90分钟。 二、综合练习题 （一）、填空题 1．2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了中华人民共和国公务员法，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。 2．公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 3. 公务员包括中国共产党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。 4、西方国家公务员制度的实行“两官分途”。“两官”即政务类公务员和事务类公务员。 5、按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构，即党委组织部门和政府人事部门。 6．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的公务员常任制。 7．监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。 8．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。9．1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。 10．品位分类制度是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是 以人为中心进行设计的分类管理制度。 11．在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级,上下交叉”。 12．公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是级别是平衡比较各类职务序列的标尺。 13．我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。 14. 德才兼备是我国公务员录用制度需遵循的标准。 15．公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务人员。 16．我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的科举制度。 17．公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。 18．我国公务员考核的重点内容是工作实绩。 19．从性质上讲，公务员的培训是一种继续教育，是进行智力开发的重要手段。 20．委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。 21．在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和公务员管理权限来划分，具体体

公务员制度讲座

试卷代号：5375 内蒙古广播电视大学2012-2013学年度第一学期期末考试《公务员制度讲座》试题答案及评分标准 2012年12月一、填空题（每空1分，共10分） 1、政治制度历史传统 2、任期目标责任制相对稳定 3、强调培训的刚性实行培训登记管理 4、公开招聘直接选聘 5、1993 国务院 二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选少选均不能得分。） 1、C 2、AB 3、D 4、A 5、C 6、ABD 7、ACD 8、B 9、C 10、ABCD 三、名词解释（每题5分，共20分） 1、公务员培训：是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素质和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。 2、公务员回避制度：是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。 3、调任：是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上其他相当层次的非领导职务。 4、选任制公务员：指在国家权力机关、行政机关、审判和检察机关中由各级人民代表大会及其常委会会议选举或决定任命的人员，以及政党机关、政协机关中按章程选举产生的公务员。 四、简答题（每题10分，共20分） 1、公务员在什么情况下可以提出申诉？ 参考答案要点： ①公务员对涉及本人的处分、辞退或者取消录用，降职，定期考核定为不称职，免职，申请辞职、提前退休未予批准，未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇，法律、法规规定可以申诉的其他情形，人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核； ②对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉； ③也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。 2、公务员法法律责任主体包括哪几种？①机关。包括县级以上领导机关、公务员主管部门、作为用人单位的机关，以及其他主管部门。机关作为公务员的管理者，有管理公务员活动的权力，也有保障公务员合法权益和执行有关指令的义务。 根据公务员法的规定，除公务员主管部门以外的机关，也可能成为公务员法法律责任的主体。 根据公务员法的规定，按照管理权限，县级以上领导机关对公务员法的执行也负有监管责任。 ②公务员。公务员作为公务员法律关系的主体，有义务遵守公务员法规定的各项义务，遵守公务员纪律和各项规定，接受有关机关及其领导人的指令。公务员不履行公务员法规定的义务，不遵守公务员纪律和有关规定，滥用职权和违法职责的行为，必须承担相应法律责任。 ③其他单位和个人。按照公务员法的规定，已退休、辞职等离职的公务员必须遵守公务员法关于退休或辞职后的有关规定的义务，包括保守秘密、遵纪守法、从业限制等。离职后的公务员如果违反了这些规定，应根据情节轻重确定其相应的责任。 五、论述题（每题15分，共30分） 1、论述选任制公务员职务免除与公务员身份的关系。 对于公务员的管理，分为身份管理和职务管理两个方面。这里强调的公务员身份，与广泛提倡的淡化身份界限、人尽其才、才尽其用，是两个概念。明确公务员身份，是为了区别于其他人员，实施有针对性的管理。实施身分管理，有两个环节十分重要，即公务员身份的取得和失去。概括地说就是，进入公务员队伍及取得公务员身份，离开公务员队伍即失去公务员身份。 由此看来，公务员在职务上发生变化，与是否取得和失去公务员身份不是必然的关系。事实上，公务员职务发生变化时经常行得，但多数人公务员身份没有变化。需要注意是，一部分选任制公务员职务的免除，可能会涉及公务员身份是否保留的问题。这部分选任公务员，主要是指选举担任公务员之前不具有公务员身份，在任职后，缺的公务员身份的人。这些人在任期内履行担任的职务，具有公务员身份，按照有关制度进行管理。任期满或被罢免、撤职等，其职务终止，这种情况是否保留其公务员身份，需要看其是否担任其他公务员职务。如果在选任职务免除后，被安排担任为人职务，或者被聘用担任有关职务，则公务员身份继续保留；如不再担任其他任何公务员职务，则不保留公务员身份。 2、试述职务升降在公务员管理中的作用与意义。 ①职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。机关根据职位的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况，通过职务晋升或降职来填补空缺，从而使事得其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升降的基本功能。②职务升降是对公务员的一种有效激励手段。科学合理的职务升降制度可以激励公务员开展公开、公平的竞争，促使公务员努力工作，积极进取，不断创新，争取在组织中处于出类拔萃的地位。这种竞争有利于整个组织的素质提高，有利于机关工作效率的提高。 ③职务升降是实现公务员职务能上能下的主要渠道，也是公务员能上能下的保证。实行职务升降制度，优秀的和称职的公务员通过规定的程序得以晋升，不称职的予以降职，可以推进公务员的能上能下，增强公务员队伍的生机和活力。

《公务员制度讲座》形成性考核一 考试答案

《公务员制度讲座》形成性考核一 总共30题共20分 一. 判断题（共10题,共6分） 1. 国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 2. 公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 3. 领导成员职务按照国家规定实行委任制。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 4. 定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 5. 招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 6. 公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的岗位空缺。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误

★考生得分：0.6 分评语： 7. 录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 8. 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 9. 公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 10. 对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 二. 单选题（共10题,共8分） 1. 新录用的公务员试用期为（）。（0.8分） A.3个月 B.6个月 C.12个月 D.24个月 ☆考生答案：C ★考生得分：0.8 分评语： 2. 对于公务员职位，国家实行（）。（0.8分） A.公务员职位分类制度 B.公务员职位津贴制度

公务员制度期末复习资料

公务员制度期末复习资料 一、填空题 1．依法履行公职是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。 2．在我国，中国共产党是执政党，民主党派是参政党而非在野党。 3．公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。 4．西方国家公务员制度实行“两官分途”。“两官”即政务类公务员和事务类公务员。 5．党政机关干部的职务全部实行委任制。 6．现代公务员制度最早起源于英国，至今已有150年的历史。 7．功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，实现了担任政府职位“机会均等”的原则，有利于最大限度地调动公务员的积极性。 8．按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构，即党委组织部门和政府人事部门。 9．公开原则是实现平等竞争的前提，也是落实群众知情权、参与权、监督权的保证。 10．公务员管理的平等主要是机会均等。 11．监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。 12．公务员的公务行为通常是指公务员行使职务权力、履行职务职责的活动。 13．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和身份保障权。 14．模范遵守宪法和法律的核心意义是对于宪法的忠诚。 15．公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责。 16.根据公务员义务的履行方式不同，可分为作为和不作为义务，公务员义务绝大部分都是作为义务。 17.公务员在法律上的义务权利关系就是公务员法律关系，公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时。 18．公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的法制性。 19．对公务员权利义务的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障。 20．实行公务员制度的国家，公务员一般享有政治权利、经济权利、培训教育等权利。 21．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和身份保障权。 22．模范遵守宪法和法律的核心是对于宪法的忠诚。 23．公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的

公务员制度讲座形考作业一参考答案1

公务员制度讲座形考作业一参考答案 一、单项选择题（共10 道试题，共30 分。） 1. （D ）是我国公务员应当具备的首要条件。 2. 根据公务员法的规定，以下（C ）不属于公务员。 3. 西方国家公务员体制的类型不包括（D ）。 4. 以下（D）不属于我国公务员管理机构的职能。 5. 现代公务员制度创立于19世纪中叶的（A）。 6. 公务员制度是西方国家（B）的直接产物。 7. 下列哪项不是公务员的经济权利（C ）。 8. 以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（A ）。 9. 公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的（C）。 10. 我国对公务员的管理实行的是（ C）制度。 二、多项选择题（共6 道试题，共30 分。） 1. 我国公务员制度的特点有（BCD ）。 2. 公务员的管理坚持（ABCD ）原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 3. 公务员应当具备的条件有（ABCD ）。 4. 以下属于公务员的基本义务的有（ABCD）。 5. 根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）。 6. 根据《公务员法》的规定，在我国公务员是指的（ACD ）的工作人员。 三、简答题（共 2 道试题，共 20 分。） 1. 简述我国公务员管理遵循的原则。 答：（1）公开、平等、竞争择优原则（2分）（2）监督约束与激励保障并重的原则（2分）（3）任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则（2分）（4）分类管理的原则（2分）（5）法治的原则。（2分） 2.简述我国公务员法规定公务员权利与义务的意义。 答：（1）公务员权利与义务的规定，有利于推进国家的民主和法制建设；（2分）（2）公务员权利与义务的设定，是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束；（2分）（3）对公务员权利义务的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障；（2分）（4）对公务员权利义务的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识；（2分）（5）对公务员权利义务的规定，有利于对公务员的管理和监督。（2分） 四、案例讨论题（共1 道试题，共20 分。） 参考答案要点：要言之成理，有自己的观点。1、公务员权利的基本内容。公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。根据公务员法的规定，公务员享有下列权利：一是获得履行职责应当具有的工作条件。国家有权要求公务员尽职尽责，同时也要为公务员履行职责提供应有的工作条件保障。良好的工作条件是公务员正常履行公职、完成工作任务的保证，也有利于提高公务员的效率、提高公务员的工作质量。工作条件主要包括办公地点、办公用品、办公设备、通讯工具、交通工具等等。公务员工作条件的保障应该和公务员的职责相适应，必须是履行职责所必需的，不能超出职责要求和范围。豪华办公楼即属于这种情况。2、公务员纪律，是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行为规范。违反公务员纪律的行为包括：违反财经纪律，浪费国家资财、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益等。建造豪华办公楼的行为，严重违反廉政纪律，严重败坏党风、政风。 3、腐败不仅仅体现为官员个人的腐败，兴建豪华办公楼，不惜代价兴建城市广场、景观大道等塑城市形象，这种追求个人政绩与“形象工程”的开发建设也是一种腐败和浪费。2007年中办国办就印发了《关于

国家公务员制度复习题答案

国家公务员制度复习题答案： 一、名词解释： 1、行政编制：国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准、经费额度等的总称。 2、任职回避：任职回避是一种任用关系的限制，不允许有规定范围内具有亲属关系的人在同一部门或单位任职。 3、聘任制：聘任制是指用人单位通过契约确定与人员关系的一种任用方式，又称聘用合同制，是相对委任制而言的。一般的做法是由用人单位采取招聘或竞聘的方法，经过资格审查和全面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。 4、考任制：考任制是指用人单位或主管部门根据工作需要，公布范围条件，根据统一标准经过公开考试，识别、选拔领导干部的制度。 5、选任制：选任制,是指通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。选任制公务员，是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。 6、职等：职等是指不同职系之间，职责的繁简、难易、轻重及任职条件要求充分相似的所有职位集合。 7、转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动（包括跨地区、跨部门调动）；《中华人民共和国公务员法》第六十五条规定公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。因此转任是国家公务员在国家公务员系统内的流运。通过转任，达到人与职位最佳配置。 8、职级：指将工作内容、难易程度、责任大小、所需资格皆很相似的职位划为现一职级，实行同样的管理与报酬。是分类结构中最重要的概念。 9、引咎辞职：引咎辞职一般指领导人因自身过失而给工作造成了一定损失或产生了某种不利影响从而主动辞去领导职务的行为，是领导人自我追究过失责任的一种形式。 10、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。 11、仲裁：仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议的方

国家公务员制度讲座试题及答案1

国家公务员制度讲座试题及答案1 一、名词解释 1．国家公务员：指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。 2．《彭德尔顿法》：文官制度法又名《彭德尔顿法》，因该法是由美国国会议员、律师、行政改革倡导者彭德尔顿领导的一个委员会起草的。《彭德顿法》是美国文官制度的基本法。它的出台，标志着美国文官制度的形成。 3．作为义务：是以命令性法律规范设定的公务员必须作一定的行为的义务。公务员的义务，绝大部分是作为的义务。 4. 职位：是由上级组织分配给每一个工作人员的职务和责任。 二、填空题 1．国家公务员，即指国家公务人员。他们是代表国家从事管理，行使职权，履行国家公务的人员。 2．根据我国《国家公务员暂行条例》的规定，我国的国家公务员是指中除工勤人员以外的工作人员。 3．人们通常把 1870年英国政府颁布的关于文官制度的第二号作为英国近代文官制度正式建立的根本标志。 4．1829年的选官制度被移植到美国。

5．魏晋南北朝的官吏选拔制度是。 6．我国《国家公务员暂行条例》于日起开始实施。 7．我国建立和推行职位分类制度的原则主要有兼顾原则、，、动态原则、法制原则。 8．国家公务员的职务分为职务和职务。 9．国家行政机关录用以下非领导职务的公务员采用、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，在编制限额内按照所需职位的要求和法定程序，择优录用。 10．我国的公务员录用制度，应当坚持以下五条基本原则：公开原则，平等原则，竞争原则，原则和原则。 三、判断并改正错误 1．我国公务员制度与西方公务员制度有本质的区别。 2．我国公务员是指所有党政干部。 改：国家公务员是指在各级国家行政机中除工勤人员以外的工作人员。 3．人事部所属人才研究所的人员属于国家公务员。 改：人事部所属人才研究所的人员不属于国家公务员。 4．我国的公务员是指在各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 5．我国国家公务员享有“非因法定事由和非经法定程序不被免职、降级、辞退或者行政处分”的权利。 改：我国国家公务员享有“非因法定事由和非经法定程

公务员制度讲座网上作业答案

形成性考核一 一、单项选择题（共10 道试题，共30 分。）得分：30 1. （）是我国公务员应当具备的首要条件 A. 年满十八周岁 B. 具有符合职位要求的文化程度和工作能力 C. 拥护中华人民共和国宪法 D. 具有中华人民共和国的国籍 满分：3 分 2. 根据公务员法的规定，以下（）不属于公务员。 A. 九三学社机关的工作人员 B. 人民检察院的工作人员 C. 企业工作的全国人大代表 D. 地方人大的工作人员 满分：3 分 3. 西方国家公务员体制的类型不包括（）。 A. 部外制 B. 部内制 C. 折中制 D. 自治制 满分：3 分 4. 以下（）不属于我国公务员管理机构的职能。

A. 决策职能 B. 执行职能 C. 监督仲裁职能 D. 制定公务员法的职能 满分：3 分 5. 现代公务员制度创立于19世纪中叶的（）。 A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 中国 满分：3 分 6. 公务员制度是西方国家（）的直接产物。 A. 共和制度 B. 政党制度 C. 法律制度 D. 议会制度 满分：3 分 7. 下列哪项不是公务员的经济权利（）。 A. 职业保障权 B. 退休权 C. 申诉控告权 D. 劳动工资、津贴、福利保险等权利 满分：3 分

8. 以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（）。 A. 参加公务员录用考试而成为公务员 B. 公务员晋升 C. 公务员降职 D. 公务员培训 满分：3 分 9. 公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的（）。 A. 同一性 B. 平等性 C. 法制性 D. 不可放弃性 满分：3 分 10. 我国对公务员的管理实行的是（）制度。 A. 党政干部单一的管理模式 B. 集中统一管理的模式 C. 分类管理 D. 计划管理 满分：3 分 二、多项选择题（共6 道试题，共30 分。）得分：30 1. 我国公务员制度的特点有（）。 A. 坚持政治中立 B. 从实际出发确定公务员的范围