第一章公务员制度的产生
1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致？答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。
（2）公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。
（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委可以根据工作需要进行直接管理与监督。
2.将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。(论述题)
答：（1）实行分类管理体制。是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。（2）实行激励竞争制。是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”而缺乏生机和活力所进行的改革。（3）实行新陈代谢机制。是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。（4）实行勤政廉政保障机制。针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。（5）实行法治化管理体制。是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
第二章公务员的权利与义务
1.简述我国公务员的义务和权利。
答：义务：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。
权利：获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。
2．简述规定公务员权利的原则。
答：保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。
3.试述公务员获得报酬权的相关内容。（论述题）
答：公务员享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利。从属于劳动报酬权。劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上，享有工资报酬，享受保险、福利待遇的权利，包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权。
第三章公务员职务与级别
1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
答：（1）职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。
（2）级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
（3）公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。
2.简述我国两大公务员职务类型的职责。
答：根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。领导职务负有领导职责，而非领导职务不负有领导职责。其中，较高层次的非领导职务公务员，可协助同级领导职务公务员工作，经授权可以负责或协调某一方面的工作。
第四章公务员的录用
1.简述我国公务员录用的原则分别有哪些内涵。
答：我国《公务员法》规定，公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，即：
公开考试、平等竞争、严格考察、择优录用。其中：公开考试指的是录用考试的政策、法规，考试的基本信息，考试的方法和程序，考试的成绩，考试的结果这五个方面必须公开。平等竞争中，平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等；竞争一方面指应试者以自己的德才为条件，另一方面指招录机关按成绩排列名次，并考察应试者本人的政治思想、道德品德和实际工作能力，以鉴别优劣，挑选最优人才。严格考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解，并作出评价。择优录取是指录用公务员时所坚持的标准是“德才兼备”。既要重视政治思想表现和工作作风，也要重视其实际工作能力。2.简述我国公务员录用主管部门有哪些？
答：（1）中央国家机关公务员录用主管部门。中共中央组织部与国务院人事部门即国家人事部是公务员录用的最高管理机构，负责全国录用工作的宏观管理。
（2）省级公务员录用主管部门。包括省委组织部和省级政府人事部门，即人事厅、局。（3）设区的市级公务员录用主管部门。《公务员法》规定，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织辖区内公务员录用工作。“设区的市级”是指地级市，与其规格相当的州、盟、行署等。
第五章公务员考核
1.简述公务员考核的标准。
答：（1）优秀等次：思想政治素质高；精通业务、工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。
（2）称职等次：思想政治素质较高；熟悉业务、工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。
（3）基本称职等次：思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
（4）不称职等次：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较严重。
2.试述我国公务员考核的意义。
答：（1）有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效。（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。（3）为公务员管理的其他环节提供了依据。
3.试述考核的程序。
答：（1）对非领导成员公务员的定期考核程序。被考核的公务员按照职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；由本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次；将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。
（2）对领导成员公务员的定期考核程序：考核准备；述职；民主测评；个别谈话；调查核实；撰写考核材料；综合分析，评定考核结果；反馈。
第六章公务员职务任免与升降
1.简述公务员职务免职程序。
答：（1）提出拟免职的建议。（2）审核。（3）作出免职决定。（4）发布免职通知。
2. 简述公务员职务晋升原则。
答：（1）德才兼备、任人唯贤原则。（2）注重工作实绩原则。（3）公开、平等、竞争、择优
原则。（4）逐级晋升原则。
3.简述公务员公开选拔的程序。
答：（1）发布公告（2）报名与资格审查（3）统一考试（4）组织考察，研究提出人选方案（5）党委或党组讨论决定（6）办理任职手续。
第七章公务员奖励与惩戒
1.简述公务员奖励的特征。
答：（1）主体（授奖主体）就是公务员所在机关或者上级机关，即拥有授奖权限的机关。（2）对象（授奖对象）就是公务员个人或者公务员集体。（3）必须依法进行，即公务员奖励的条件、种类、方式、权限等都由法律规定。
2.简述公务员奖励的三项原则。
答：（1）精神奖励和物质奖励相结合，一精神奖励为主的原则（2）公平、公正、公开的原则（3）定期奖励与及时奖励想结合的原则。
第八章公务员的培训
1.试述我国四大类公务员培训的含义及其对象、目的和内容。
答：（1）初任培训，是指机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员一下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。（2）任职培训，是指对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年进行的培训。目的主要是提高拟晋升领导职务的公务员的政策水平、组织领导能力和行政管理能力，增加、补充必要的知识和机能，为使其尽快适应更高层次领导职务做好准备。（3）专门业务培训。是指对从事专项工作的公务员进行的培训。目的是根据专项业务需要而设，覆盖面广，专业性强。（4）在职培训，是指对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的培训。
第九章公务员交流与回避
1.简述公务员回避的意义。
答：回避制度是公务员管理制度中的一项重要内容，它以公务员对亲属的回避为中心，体现了公务员管理制度的公正、公开、公平。（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设（2）回避有助于公务员健康成长（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。
2.简述外国公务员回避的形式。
答：（1）血亲关系（2）夫妻关系（3）姻亲关系（4）拟制亲关系。
3.论述我国公务员回避的形式和内容。
答：形式：（1）任职回避。指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。（2）地区回避：指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职。（3）公务回避：指公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。
第十章公务员工资、福利与保险
1.简述公务员福利和保险的项目。
答：福利：（1）主要内容：休假制度；优质制度；其他福利制度；公务员工时制度（2）法定节假日：（3）工时制的含义：每日8小时，每周40小时。
福利制度存在的问题：（1）福利制度比较陈旧，总体水平偏低；（2）福利发放差距大和平均
主义并存；（3）改革滞后，与各项制度改革不配套。
保险：（1）基本医疗保险制度：公务员因患病暂时丧失劳动能力时，从国家或所在单位获得物质帮助的制度，主要由患病期间医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成。（2）生育保险制度。
第十一章公务员辞职、辞退与退休
1.简述公务员辞退的特点。
答：（1）辞退公务员是国家机关的一种法定的用人权利，一般无须事先征求公务员的意见，二是公务员所在机关在一定条件下依法作出的一种单方面的人事行政行为。（2）辞退公务员必须是基于一定得法规事实。（3）必须遵循法定的程序。（4）被辞退的公务员享有法定的辞退待遇，可以领取辞退费及失业保险。
2.试述公务员辞去领导职务的类型。
答：（1）因公辞去领导职务。是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任的领导职务。异地或异职位调动的，首先要辞去现任的领导职务。主要适用于人大、政协选举产生的领导干部。（2）自愿辞去领导职务。是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去仙人领导职务。（3）引咎辞去领导职务。指担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（4）责令辞去领导职务。指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
第十二章公务员申述与控告
1.简述受理申述、控告的机关及其工作人员的义务与责任。
答：受理申述和控告的机关，不得对公务员的申述或控告置之不理、敷衍塞责或歧视、刁难，不得将控告材料转给被控告者，并应当对提出控告的公务员予以保护；负责任地听取申述、控告双方的意见，实事求是地调查案情，查明实际情况，防止主观臆测；严格遵守法定程序和回避、调查取证等相关规定，秉公办案；办案人员不得滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守、泄露秘密和打击报复，否则，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.论述公务员申述控告制度的含义和意义。
答：公务员申述是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述并要求采取措施予以纠正和保护的行为，属于非司法的申述和国家机关工作人员的申述。
公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关专门的机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。
意义：（1）建立公务员申述控告制度是实现公务员权利的重要保障（2）是调动公务员积极性的重要保证（3）有利于促进公务员管理机关公正廉洁的建设。
公务员制度 加油！必过！\(^o^)/ 第一章 1.我国公务员与公务员制度的含义 公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。 公务员制度：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 2.英国政府官员制度：“恩赐官职制”转为“政党分肥制”。 3.1870年6月，英国产生公务员制度。（最早） 4.1993年1月，我国开始实施《国家公务员暂行条例》。 2006年1月1日，我国开始施行《公务员法》。 5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承： 1)坚持党的基本路线 党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。 2)坚持党管干部的原则 3)坚持德才兼备的用人标准 德才兼备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。 4)坚持全心全意为人民服务的宗旨 由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定。 5)坚持中国特色的分类制度 推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。 6.我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1)实行分类管理体制 分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。 2)实行激励竞争机制 3)实行新陈代谢机制 4)实行勤政廉政保障机制 5)实行法制化管理体制 第二章 7.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份相联系的权利。 8.我国公务员义务：
1)忠于宪法的义务 2)依法履职的义务：（不是直接来源于《宪法》规定） a)按照规定的权限和程序认真履行职责 b)努力提高工作效率 3)为民服务的义务 4)忠于国家的义务 5)服从命令的义务： a)“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求，是科层制组织固有本性的表现， 是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。 b)上级的命令应当具有合法性：权限、内容、程序合法。 c)法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务。 6)保守秘密的义务： a)与公务员保守秘密的义务和公民享有知情权之间的矛盾 b)公务员保守秘密和依法作证两个义务之间的矛盾 7)保持操行的义务 “遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德”的义务。知廉耻，不得弄虚作假， 不得挥霍公款，不得对民众无礼，不得参与或支持色情、吸毒、迷信赌博等活动。 8)公正清廉的义务：清正廉洁，公道正派 9)其他法定的义务 9.规定公务员权利的原则： 1)保护原则 2)民主原则 3)权利可放弃与不可放弃原则 有些权利是不可放弃的，如依法执行公务与接受培训等。 10.我国公务员权利： 1)身份保障权： 公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。 2)获得报酬权： 享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利。 11.对于聘任制公务员而言，公务员可以寻求审判机关的司法保护，但对于其他公务员而 言，只能寻求行政救济。 12.关于集体性的辞职行为，属于禁止行为之列。 13.公务员义务的结构要素：非自主性、规范性、强制性 14.公务员权利的结构要素：自主性、规范性、保障性 第三章 15.公务员职务级别的含义： 职务：是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起，把职权与职责相结合起来。 级别：是反应公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
自考公务员制度试题及 答案解析 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公务员制度试卷 (课程代码01848) 本试卷共4页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答j答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2. 第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。
1．我国于l993年10月1日起实施的是 A．《国家工作人员法》 B．《国家公务员暂行条例》 C．《中华人民共和国公务员法》 D．《国家行政机关工作人员条例》 2．下列选项中，属于我国公务员范畴的是 A．全国总工会主席 B．全国妇联主席 C．民进中央主席 D．共青团中央书记 3．关于我国公务员劳动报酬获得权的表述，不正确的是 A．政府必须兑现保险福利待遇的承诺 B．政府必须保障公务员获得法定的劳动报酬 C．政府必须按时支付公务员工资，不得有任何拖延支付和随意克扣工资的现象发生 D．当党政机关不依法履行支付劳动报酬的承诺时，公务员有权向司法机关提起诉讼 4．公务员义务中，“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于
如何理解行政制度的含义？是由国家宪法和法律规定的有关国家 行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方 面的一系列规范和准则体系。 行政制度具有那些特征？ 1.权力规范性。所有的管理制度都是以规 范权力的运作为核心内容。 2 严格法制性。或称依从法律，指 的是行政制度的确认和体现都以法律、法规明示的形式。 3.环境制约性。是指行政制度的创制和变更受行政环境的制约和影响。 4 效力强制性。它以国家颁布的宪法和法律规范为主要表现形式。 5形式多样性。 行政制度具有那些功能？ 1.维护国家政治统治。行政制度作为统治 者意志的体现，必然要维护统治者的利益，实现政府的政治功能。 2 规范行政权力运作。纵观历史，行政制度自产生起，就发挥着规 范行政权力的作用。 3 促进经济发展。经济发展是国家进 步与发展的主动力。 4 实现公共管理职能。 西方行政制度发展的新趋向有那些？ 1 在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式2在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整。 3 政府职能市场化、社会化 4 积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理。 5 公民广泛参与行政管理。 研究西方行政制度的价值是什么？1有助于丰富我们的政府制度知识，提升对政府制度问题的分析能力 2 有助于我们探究政府制度的学科体系，推动行政科学的发展和繁荣 3 有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素，促进我国政府制度的改革和完 善。 简述官僚制理论的主要内容。 1 组织权力的分类。韦伯指出，任何 一种组织都必须以某种形式的权力为基础，才能实现其目标，只有 权力才能变混乱为有序。 2 理想的行政组织制度。行政组织体系又 被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。 3 理想的行政组织管理制度。韦伯认为，管理就意味着以知识和事实 为依据来进行控制。 比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。有限理性模型又称 西蒙模型或西蒙最满意模型。这是一个比较现实的模型，它认 为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。理 性决策是西蒙决策理论的最大的特征，林德布洛姆的“渐进决策” 模式则是从另外一个全新的思维角度来探讨政治决策。他认为渐进 决策需要遵循三个基本原则：一是按部就班原则，二是极小变为大 变原则；三是稳中求变原则。渐进决策模式。特点在于以历史和现 实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程，它强 调事物变化的量的积累，以量变导致质变；他强调在处理社会和组 织发展变动时，不已引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政 策加以修改并最终改变政策。它一般适合于 较安稳的社会环境，然而，一旦社会条件和环境发生巨大的变化， 需要对以往的政策加以彻底改变时，渐进决策模式就不能发挥作用了。 简述公共选择理论的主要观点。 1 公共选择理论的基本假定。在布 坎南的阐述中，包含了公共选择理论的一个基本假定，即“经纪人”的假定。 2 政府失灵理论。所谓政府失灵是指个人对公共物品的需 求在现代社会之民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公 共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率 降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效” 。 简要分析新公共服务理论。与传统行政理论将政府置于中心位置 而致力于改革完善政府本身不同，“新公共服务”理论将公民置 于整个治理体系的中心，强调政府治理角色的转变即服务而非掌舵。推崇公共服务精神，旨在提升公共服务的尊严与价值，重视公民身份，重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。“新公共 服务”理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和 建立的，它本质上是对“新公共服务”理论的一种扬弃，它试图在 承认“新公共服务”理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要 价值、同时在摒弃“新公共服务”理论，特别是“企业家政府”理 论的固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共 利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的理论选择。 西方国家中央行政制度的构建遵循那些原则？（ 1）专职化原则。中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业 或行业，大多数地方国家都规定了这个原则。（2）文职原则。政府成员不得是现役军人，只能是文职人员（ 3）相容或不相容原则。 相容或不相容原则主要指的是政府成员的职务与议员身份是 相容还是不相容的原则（ 4）财产公开原则。政府成员从政期间必 须公布个人及家庭的财产，西方大多数国家做了这方面的规定。 内阁制中央行政制度具有那些特征？ 1 议会至上 2 内阁对议会负责3 内阁执掌行政权 4 内阁组成独特 5 虚位元首 试评析内阁制中央行政制度？（一）内阁制的优点： 1 立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定 2 能充分实现民主政治 3 内阁人选，可以随时更换，富有弹性（二）内阁制的弊端 1 破坏分权原则 2 内阁与议会之间相互对抗，难以调节 3.内阁制稳定性较差 总统制中央行政制度具有那些特征？ 1.总统集国家元首和政府首脑于一身 2 总统独立于议会之外 3 政府与议会完全分离 4 政府成员与总统是部署关系 5 政府不对议会负连带责任 总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度具有那些不同？ 1 政府的地位和作用不同 2.政府组成的方式不同 3政府与议会的关系不同 4 政府成员的构成及相互关系比较 半总统制中央行政制度具有那些特征？ 1 总统处于国家权力的中心地位。 2 议会的地位明显下降。 3 政府由总统控制 4政府不对总统负责而对议会负责 5 从实际政治运作来考察，半总统制的实 质是一种可变性共和政体。 委员会制政府制度具有那些特征？ 1 议会至上2 权力均等 3 合议决策 4 非党政治 什么是地方行政制度？简述它的类型、特征和作用。地方行政制 度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地 方公共事物的地区政府的规则体系。类型： 1根据地方行政制度的历史发展状况，分为古代地方行政制度、近代地方行政制度和现 代地方行政制度 2 根据地方政府所具有的职权和地位，分为有充 分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制 度3 根据地方政府设置的目的，分为一般地域性地方行政制度、 市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地 方行政制度 4 根据地方政府与当地居民之间的关系分为非代议性 地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度5根据地方政府所属国家的结构形式，分为联邦制国家地方行政制 度和单一制国家地方行政制度。7 根据地方政府组织的典型特征 分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行 政制度和法国型地方行政制度。特征： 1 地方政府拥有的权利不具有主权性 2 地方政府的权限是局部的 3 地方政府的职责是完成地方社会管理。作用： 1 地方行政制度的政治作用 2 地方行政制度的社会作用。 什么是国家结构形式？它的类型？国家结构在特定国家的具体 表现形式。主要指国家整体与部分之间以及中央政权机关与地方 政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两类。 简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。美国是一个联邦国家，由 50 个州组成。 1 、州政府的组织，与联邦政府一样，以 立法、行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州长是行政首脑，州长的权力一般包括立法建议权、立法否决权、 任免权、赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。州的立 法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院变分别称参议 院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实 行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包 括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。2、美国的地方政府，美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制，因 为根据美国宪法，各州保留的权力一部分是给州的，也有一部分是 给予公民的，公民可以自己成立政府，所以各州的地方政府不是划 一的，而是多样的，在相互关系上不是一级领导一级的垂
第一章公务员制度的产生 （一）公务员制度的概念 1．识记：（1）公务员的含义；（2）公务员制度的含义。 2．领会：（l）我国公务员的范围；（2）在我国“参照管理”的机关。 3．应用：运用公务员的概念，从工作人员中正确挑选出具有公务员身份的人员。 （二）我国推行公务员制度的指导思想 1．识记：指导思想包括的内容。 2．领会：坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性。 （三）英国公务员制度的产生 1．识记：英国市场经济的形成与发展。 2．领会：英国资本主义市场经济与公务员制度产生的关系。 （四）我国公务员制度的产生 1．识记：我国原干部人事制度的弊端。 2．领会：我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。 （五）我国公务员制度对原干部人事制度的继承 1．识记：我国原干部人事制度的优良传统。 2．领会：我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统的一致性。 （六）我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1．领会：我国公务员制度对资本主义诸国公务员制度借鉴的管理原则。 2．应用：将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。 第二章公务员义务与权利 （一）公务员义务权利的含义与意义 1．识记：公务员义务；公务员权利。 2．领会：了解规定公务员义务与权利的意义。 （二）公务员义务的内容 1．识记：（1）规定公务员义务的原则；（2）依法履行义务；服从命令义务。 2．领会：（1）九项义务各自的核心要求；按照规定的权限和程序认真履行职责；服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守秘密的义务涉及的两对矛盾。（2）不履行义务的法律责任。 3．应用：运用公务员义务的相关知识分析现实中与公务员义务相关的问题。 （三）公务员权利的内容 1．识记：（l）规定公务员权利的三原则。（2）身份保障权；劳动报酬权。 2．领会：（l）八项权利各自的具体表述；身份保障权的意义；劳动报酬获得权和工资决策参与权；批评建议权。（2）公务员权利有哪些法律保障。 3．应用：运用公务员权利的相关知识分析现实中与公务员权利相关的问题 第三章公务员职务与级别
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公务员制度试卷 (课程代码01848) 本试卷共4页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答j答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2. 第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。
1．我国于l993年10月1日起实施的是 A．《国家工作人员法》 B．《国家公务员暂行条例》 C．《中华人民共和国公务员法》 D．《国家行政机关工作人员条例》 2．下列选项中，属于我国公务员范畴的是 A．全国总工会主席 B．全国妇联主席 C．民进中央主席 D．共青团中央书记 3．关于我国公务员劳动报酬获得权的表述，不正确的是 A．政府必须兑现保险福利待遇的承诺 B．政府必须保障公务员获得法定的劳动报酬 C．政府必须按时支付公务员工资，不得有任何拖延支付和随意克扣工资的现象发生 D．当党政机关不依法履行支付劳动报酬的承诺时，公务员有权向司法机关提起诉讼 4．公务员义务中，“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于 A．忠于政府 B．忠于职守 C．忠于上级 D. 忠于宪法
5．我国综合管理类非领导职务层次有 A. 5个 B．6个 C．8个 D．10个 6．下列选项中，最低层次的领导职务为 A．副科长 B．副处长 C．副主任科员 D．副调研员 7．我国编制管理与公务员管理的衔接点是 A．职位设置 B．职务设置 C．职等设置 D．职级设置 8. 某市食品药品监督管理局的领导成员职位属于 A．专业技术类 B．综合管理类 C．行政执法类 D．其它类别 9．下列选项中，属于我国公务员考试录用范围的是 A．调研员 B．副调研员 C．办事员 D．副巡视员 10．公务员考核严格按照既定的程序和标准进行，这体现的原则是 A．公正 B．全面 C．民主 D．公
2016年4月公务员制度真题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 1.资本主义国家的公务员制度是A（）。 A．政党政治的产物 B．市场经济的产物 C．工业革命的产物 D．殖民统治的产物 【答案】A 【解析】无论是资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化和法制化的管理原则。 2.我国干部认识制度产生于A（）。 A．革命战争年代 B．计划经济年代 C．市场经济年代 D．改革开放年代 【答案】A 【解析】我国干部认识制度产生于革命战争年代。 3.服从命令是公务员的C（）。 A．使命 B．权利 C．义务 D．任务 【答案】C 【解析】1.忠于宪法的义务核心，对宪法的忠诚； 2.依法履职的义务； 3.为民服务的义务； 4.忠于国家的义务； 5.服从命令的义务； 6.保守秘密的义务； 7.保持操行的义务；8公正清廉的义务；9.其他法定的义务。 4.公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以向上级机关提出B（）。 A．检举 B．控告 C．申诉 D．诉讼 【答案】B 【解析】1行政复议：公务员如对涉及本人的人事行政处理不服，在接到决定的一定期限内可向原处理机关申请复议；2.申诉：公务员对涉及本人的人事处理决定不服，可在接到决定的一定期限内，向同级国家机关人事部门提出申诉；3.控告；4：诉讼：公务员还可以通过司法诉讼的方式维护自己的合法权益。 5.以“事”为对象的公务员分类体系是B（）。 A．品味分类 B．职位分类 C．岗位分类 D．职务分类 【答案】B 【解析】以“事”为对象的公务员分类体系是职位分类，侧重职位的职责和职权。其分类的
2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公务员制度试卷 (课程代码01848) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。在每小题列出的备选项中只 有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．下列人员中，不一定属于公务员身份的是 A．省委书记 B．党支部书记 C．检察院检察官 D．致公党中央主席 2．下列人员中，属于参照公务员管理的是 A．团中央书记 B．村委会主任 C．人民法院法官 D．农工民主党中央主席 3．非经法定程序辞退公务员，侵犯了公务员的 A．申诉控告权 B.批评建议权 C.身份保障权 D．获得工作条件权 4．下列选项中，不属予公务员法定权利的是 A.参加培训的权利 B．晋升职务的权利 C．申请辞职的权利 D．享受福利待遇的权利 5．下列政府职务中，属于领导职务的是 A．巡视员 B．调研员 C．国务委员 D．主任科员 6.专业技术类一级总监的职务层次相当于 A．巡视员 B．副巡视员 C．调研员 D．副调研员 7．下列职务中，属于我国公务员考试录用范围的是 A．调研员 8．副调研员 C．主任科员 D．行政树主任 8．下列选项中，对我国公务员录用制度表述不正确的是 A．报考人员需年满十八周岁 8．报考人员一般要求大专以上学历 C．报考人员需具有中华人民共和国国籍D．只能由省级公务员主管部门负责组织9．公务员定期考核连续两年被确定为不称职，则被予以 A．降薪 B。调任 C．辞退 D．警告 10．以公务员定期考核结果为直接或问接依据的人事管理措施是 A．处分 B.辞职 C．调整级别 D．调任 11．下列情形中，不必办理任职手续的是
※公务员：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 ※义务：国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。（非自主性、规范性、强制性）※权利：对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可和保障。（自主性、规范性、保障性） ※申诉权：公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，可向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为。 ※控告权：公务员对于机关及其领导人员侵犯自身合法权益的行为，有权向上级机关或监察机关提出控告。 ※职务：公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。 ※级别：反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。 ※职位分类：职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件。 ※品位分类：人的资历条件。 ※行政执法类职位：政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。 ※职位设置：对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。 ※委任制公务员：由任免机关在其任务权限范围内直接委派工作
人员担任一定职务的任用方式，包括程序性和单纯性免职。 ※公务员惩戒：有关机关根据法定条件和法定程度，对违纪公务员给予的纪律处分。 ※初任培训：机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及相当职务层次的非领导职务公务员培训。※任职培训：对晋升领导职务的公务员在任职前后任职后一年内进行的培训。 ※公务员交流：国家机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。※公务员回避：通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。 ※转任：公务员因工作需要或其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。 ※挂职锻炼：机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。 ※辞退：公务员所在机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为。
国家公务员制度期末考 试试题 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
河南农业大学2013-2014学年第二学期 《国家公务员制度》期末考试试卷（A） （行政管理）专业用 一、选择题（10分） 1.公务员制度首先产生于（ B ） A.日本 B.英国 C.美国 D.法国 2.下列哪些是国家公务员制度基本原则（ABCD） A.公平竞争 B.功绩制 C.党管干部 D.依法管理 3.公务员职位分类的程序是哪些（ABCD） A.职位调查 B.职位分析 C.职位评价 D.职位归级 4.完善国家公务员制度需要哪些原则(ABCD) A.解放思想 B.健全法制 C.深化运行机制改革 D.建设高素质队伍 5.在我国公务员的义务与权利中，既是公务员权利，又是公务员义务的是（B） A、辞职 B、培训 C、保密 D、提出申诉与控告 二、名词解释（20分） 1.国家公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2.政府雇员制：指政府以契约形式聘用、管理某些专门技术人才及承担部分临时性、勤务性工作的人员的公共制度。它以为主要手段，来界定、规范和调
整政府与雇员之间的权利义务关系，其主要目的是通过人力资源的优化和组织形式的完善，来提高、降低，为社会发展提供多样化和高品质的。 3.公务员考核：通常指公务员主管部门依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实际进行考察评价的行政组织活动。在我国公务员考核是指各级机关按照公务员法，《国家公务员考核暂行规定》《国家公务员考核实施规则》等国家或地方办法的公务员考核法律法规或政策，对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩，培训以及调整职务，级别和工资等依据的行为。 4.任职回避：指公务员之间存在法定限制的亲属关系者，不得在同一机关担 任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事纪检、监察、审计、组织、人事、财务等工作。 三、简答题（30分） 1、与国外公务员制度相比，我国国家公务员制度的特点。 1）必须坚持堂的基本路线。贯彻党的基本路线是建立国家公务员制度的根本指导原则，国家公务员必须执行党的路线方针政策而西方公务员制度则强调政治中立。 2）必须坚持党管干部的原则。各级政府组成人员和其他重要干部由各级党委管理，他们的任免由党委组织部门考察而西方公务员制度则强调公务员管理是独立于党派之外的。 3）必须坚持德才兼备的用人标准。“德”指干部的政治思想，道德品质“才”指干部的工作能力和业务水平按照德才兼备的标准选拔和任用干部坚持任人唯贤反对任人唯亲是我党和国家的一贯原则而西方公务员制度只强调‘专才”或者“通才”。
河南农业大学2013-2014学年第二学期《国家公务员制度》期末考试试卷（A） （行政管理）专业用 一、选择题（10分） 1.公务员制度首先产生于（ B ） A.日本 B.英国 C.美国 D.法国 2.下列哪些是国家公务员制度基本原则（ABCD） A.公平竞争 B.功绩制 C.党管干部 D.依法管理 3.公务员职位分类的程序是哪些（ABCD） A.职位调查 B.职位分析 C.职位评价 D.职位归级 4.完善国家公务员制度需要哪些原则(ABCD) A.解放思想 B.健全法制 C.深化运行机制改革 D.建设高素质队伍 5.在我国公务员的义务与权利中，既是公务员权利，又是公务员义务的是（B） A、辞职 B、培训 C、保密 D、提出申诉与控告 二、名词解释（20分） 1.国家公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作 人员。 2.政府雇员制：指政府以契约形式聘用、管理某些专门技术人才及承担部分临时性、勤 务性工作的人员的公共制度。它以为主要手段，来界定、规范和调整政府与雇员之间的权利义务关系，其主要目的是通过人力资源的优化和组织形式的完善，来提高、降低，为社会发展提供多样化和高品质的。 3.公务员考核：通常指公务员主管部门依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实 际进行考察评价的行政组织活动。在我国公务员考核是指各级机关按照公务员法，《国家公务员考核暂行规定》《国家公务员考核实施规则》等国家或地方办法的公务员考核法律法规或政策，对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩，培训以及调整职务，级别和工资等依据的行为。
4.任职回避：指公务员之间存在法定限制的亲属关系者，不得在同一机关担任双方直接 隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事纪检、监察、审计、组织、人事、财务等工作。 三、简答题（30分） 1、与国外公务员制度相比，我国国家公务员制度的特点。 1）必须坚持堂的基本路线。贯彻党的基本路线是建立国家公务员制度的根本指导原则，国家公务员必须执行党的路线方针政策而西方公务员制度则强调政治中立。 2）必须坚持党管干部的原则。各级政府组成人员和其他重要干部由各级党委管理，他们的任免由党委组织部门考察而西方公务员制度则强调公务员管理是独立于党派之外 的。 3）必须坚持德才兼备的用人标准。“德”指干部的政治思想，道德品质“才”指干部的工作能力和业务水平按照德才兼备的标准选拔和任用干部坚持任人唯贤反对任人 唯亲是我党和国家的一贯原则而西方公务员制度只强调‘专才”或者“通才”。4）必须坚持为人民服务的宗旨。我国公务员必须全心全意为人民服务，廉洁奉公不贪污受贿不谋私利并接受群众监督西方公务员则是一个独立的利益集团 5）我国的国家公务员不存在“政务官”与“事务官”的区别。我国要求所有国家公务员在政治上都与党中央保持高度一致，没有政务官与事务官的区别而西方公务员制度则实行“两官分途”。 2、公务回避与任职回避相比，主要有哪些特点？ 公务回避是通过限制与某项公务有利害关系的人，防止其直接或间接参与或影响该公务的正常活动，为公务的顺利行使创造条件，既要能克服公务行使中的徇私舞弊或个人偏见，又能够避免嫌疑，对公务活动增加公众的信任度。 公务回避是建立在任职回避的基础上，是对回避制度的进一步补充和完善。其与任职回避相比，具有以下特点： （1）公务回避具有时限性。公务回避只针对某项具体公务所涉及的对象，要求公务员进行暂时回避。公务回避时公务员的任职关系不发生任何改变。 （2）公务回避的范围更为宽泛。公务回避的范围既包括任职回避所确定的各种亲属关系，又包括可能对公正执行公务产生影响的其他关系。为此，我国公务员回避制度明确规定：公务员执行公务，涉及本人或者与本人有所列亲属关系人员的利害关系的，必须回避。（3）公务回避涉及的人员更为普遍。公务员执行的公务活动，既涉及公务员机关外的各个部门、系统，涉及整个社会的方方面面。因其涉及面较广，且属于一种经常性的行为，每一个公务员在执行公务活动中都难免会遇到这样或者那样与自己或自己的亲属有某种 关系的人或事，需要在一定范围、时间内进行公务回避。因此，公务回避对象更多、更广泛，在日常管理中运用将更为普遍、经常。 3、简要论述我国公务员考试录用的程序。 1）发布招考公告。是公开竞争性考试录用公务员的必经法定程序，首先政府各部门应根据可定的编制员额和职位缺额情况，对本部门公务员的需求进行预测，编制上报公务员考试录用计划并经政府人事部门批准，向社会发布公务员招考公告。 2）对报考人员进行资格审查。初步审查报考人员是否具有报考公务员的资格条件。 3）对资格审查合格者进行考试。应考者获得准考证后，将按规定参加笔试和面试；若均
2002年7月高等教育自学考试 国家公务员制度试题 课程代码：00317 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括 号内。每小题1分，共30分) 1.1993年8月14日，由国务院颁布的我国公务员管理的基础性法规是( ) A.《国家行政机关工作人员条例》 B.《国家公务员法》 C.《国家公务员暂行条例》 D.《国家工作人员法》 2.国家公务员录用的基本方式是( ) A.招聘 B.任命 C.考试 D.选举 3.各级人民政府组成人员的任免机关是( ) A.同级人民政府 B.上级人民政府 C.同级人民政府人事部门 D.本级人大或本级人大常委会 4.国家公务员初任培训的时间不得少于( ) A.10天 B.20天 C.1个月 D.3个月 5.真正选拔到合格的、优秀的国家公务员的重要保证是( ) A.前提条件 B.基本条件 C.资格条件 D.升职程序 6.获得硕士学位的研究生被录用为国家公务员，可任命为副主任科员，定为( ) A.十四级 B.十三级 C.十二级 D.十一级 7.具有中国特色的国家公务员行政处分原则是( ) A.依法定事由、经法定程序的原则 B.适用行政纪律一律平等 C.行政处分的轻重与国家公务员违纪所承担的责任相适应的原则 D.教育与惩处相结合的原则 8.当今世界管理学界的三大名言最重要的是落脚于( ) A.知识 B.智力 C.觉悟 D.思想 9.聘用制国家公务员如果违反纪律，只需( ) A.辞退 B.辞职 C.免职 D.解除聘用合同 10.国家公务员退休制度的核心问题是( ) A.退休条件 B.退休待遇 C.退休方式 D.退休年龄 11.在国家公务员专门业务中处于首位的能力应该是( ) A.组织协调能力 B.知人善任能力
2017年自考《公务员制度》重点试题及参考答案
2017年自考《公务员制度》重点试题及参考答案 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.公务员制度首先产生于( B )1-1 A.日本 B.英国 C.美国 D.法国 2.我国公务员制度正式推行的时间是( D )1-10 A.1987年10月1日 B.1991年1月1日 C.1993年10月1日 D.2006年1月1日 3.公务员保持操行义务的重点是要求公务员( D )2-29 A.服从命令 B.保守秘密 C.依法履职 D.知廉耻 4.成为公务员管理其他环节的前提和基础的是( B )3-40 A.级别设置 B.职务设置 C.公务员录用 D.公务员考核 5.我国现有的公务员级别是( D )3-54 A.15级 B.19级 C.23级 D.27级 6.调研员对应的领导职务层次是( A )3-50 A.厅局级正职 B.厅局级副职 C.县处级正职 D.县处级副职
14.某市地税局副局长因受到刑事处罚而免职，这属于( C )6-111 A.程序性免职 B.单纯性免职 C.自行免职 D.强制性免职 15.公务员提任县(处)级领导职务的，应当具备的条件是( B )6-114 A.三年以上工龄 B.五年以上工龄和两年以上基层工作经历 C.两年以上基层工作经历 D.五年以上基层工作经历 16.某公务员拒绝执行上级依法作出的决定和命令，其行为违反了( A )7-135 A.组织纪律 B.廉政纪律 C.政治纪律 D.道德纪律 17.对公务员解除处分的决定机关是( C )7-145 A.人民检察院 B.公务员所在机关的上一级机关 C.原处分决定机关 D.人民法院 18.授予公务员荣誉称号奖励的审批机关是( C )7-132 A.县级人民政府 B.地级市人民政府 C.省级人民政府 D.国务院各部委 19.下列属于公务员行政处分种类的是( B )7-141 A.罚金 B.警告 C.没收财产 D.罚款 20.王某刚刚通过了公务员考试并被录用，依照《公务员法》对其进行的培训是( D )8-152 A.专门业务培训 B.在职培训 C.任职培训 D.初任培训 21.承担中央国家行政机关晋升到司级领导职务公务员的任职培训机构是( C )8-154
公务员制度讲座期末复习题 一、单选题 1．下列哪一类职位不实行聘任制（ A ） A．涉及国家秘密的 B. 因工作需要的 C. 涉及技术性的 D. 涉及专业性较强的 2．公务员法第八十三条第一项规定，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A ）A．予以辞退 B. 降级使用C．降两级工资 D. 撤职 3．对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行？（D ） A．年度考核 B. 届中考核C．届末考核 D. 届中、届末考核4．根据公务员法的有关规定，下列哪些职位不得实行聘任制？（ C ） A．专业性较强的职位 B. 辅助性职位 C．涉及国家秘密的职位 D. 技术性较强的职位 5．根据公务员法对领导成员的转任要求，其中对哪一类领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任？（A ） A．省部级正职以下 B. 厅局级正职以下 C．县处级正职以上 D. 乡科级正职以上 6．下列哪一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件？（D ）A．担任检察官必须具备司法资格证书 B. 身体健康 C．无刑事犯罪纪录 D. 大专以上学历 7．对公务员兼职的规定，下列判断错误的是（B ） A．公务员在机关内可兼职 B．兼任社会团体的职位可以不经有关机关批准 C．公务员不得在营利性事业单位中兼职 D．公务员不得在企业内兼职 8．国家根据什么来设置公务员职务序列（B ） A．公务员等级 B. 公务员职位类别 C. 公务员工资级别 D. 公务员津贴9．新录用的公务员试用期为（D ） A．三个月 B.六个月 C.九个月 D.十二个月 10．公务员向任免机关提出书面申请后，任免机关应当自接到申请之日起________日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起_____日内予以审批。（B ） A．15 30 B. 30 90 C. 30 60 D. 60 120 11．公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理？（B ）A．降低一级工资 B. 降低一个职务层次任职 C．辞退 D. 撤职
绝密★考试结束前 全国2014年4月高等教育自学考试 公务员制度试题和答案 课程代码：01848 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共30小题。每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1.下列选项中，不属于 ．．．我国公务员范围的机关是（C ）1-1 A.河北省政府 B.九三学社 C.全国妇联 D.北京市政协 2.下列选项中，属于公务员的是（C ）1-1 A.村长 B.律师 C.法官 D.医生 3.我国公务员制度不同于 ．．．西方公务员制度的是（D ）1-14 A.实行分类管理体制 B.实行激励竞争机制 C.实行法制化管理机制 D.实行党管干部原则 4.关于公务员服从命令义务的陈述，不正确 ．．．的是（A ）2-27 A.法官在审判中须服从命令 B.服从命令是服从上级依法作出的命令 C.命令包括一般性命令和个别性命令 D.服从命令旨在保证行政事务执行的统一性 5.公务员因机关领导人员侵犯其合法权益而提出控告，其受理机关是（D ）2-37 A.所在单位 B.人民法院 C.检察机关 D.监察机关 6.我国公务员法规定，科员职务对应的级别是（ D ）3-54 A.14—20级 B.16—22级
第一章公务员制度的产生 1.我国推行公务员制度的意义？ 答：（1）为坚持党的基本路线提供组织保证；（２）为国家机关的廉政建设提供有效保障；（3）对国家机关的民主化、科学化、法制化建设起促进作用。 2.我国公务员制度产生的原因？ 答：（1）市场经济需要职业化、高素质的人才；（2）我国原有干部人事制度不能适应市场经济的需要。3.资本主义国家公务员制度形成的原因？ 答：（1）从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要（2）从政治上看，公务员制度适应了资产阶级正常政治的需要（3）从管理方式变革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要 4.我国推行公务员制度的指导思想？ 答：（1）坚持邓小平理论与三个代表重要思想；（2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验。（3）学习和借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。 5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承？ 答：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持党管干部的原则；（3）坚持德才兼备的用人标准；（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨；（5）坚持中国特色的分类制度。 6.我国公务员制度对原有干部人事制度的发展； 答：（1）实行分类管理体制；（2）实行激励竞争机制；（3）实行新陈代谢机制；（4）实行勤政廉政保障机制；（5）法制化管理体制。 一、公务员制度的概念 1．识记：公务员的含义：在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员制度的含义：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 2．领会：我国公务员的范围：政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。在我国“参照管理”的机关：人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等。 3．应用：运用公务员概念，从工作人员中正确挑选出具有公务员身份的人员。 二、我国推行公务员制度的指导思想 1．识记：指导思想包括的内容：1.坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想；2.继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验；3.学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。 2.领会：坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性：坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，贯穿在公务员法的总则、权利与义务以及各个管理环节中。通过建立和推行公务员制度，达到有利于我国社会主义国家政权的巩固和长治久安，有利于改革开放事业的发展和解放与发展生产力，有利于社会主义市场经济充分发展，有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。因此，坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。 三、英国公务员制度的产生 1．识记：英国市场经济的形成与发展： 2．领会：英国资本主义市场经济与公务员制度产生的关系： 四、我国公务员制度的产生 1．识记：我国原干部人事制度的弊端：随着社会主义现代化建设事业的发展，特别是党的十五届三中全会以来改革开放的深入进行，这种干部人事制度的弊端开始明显地暴露出来，诸如干部范围过宽，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式单一陈旧，阻碍人才成长；管理制度不健全，科学化、民主化、法制化程度不高等等。 2．我国公务员制度与社会主义市场经济的关系：我国在1993年被告公务员制度以后，政府与企业的关系已逐步从过去的运用行政手段直接管理转变为间接管理，政企分开了，企业得以走向市场，平等竞争、优胜劣汰，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者与经营者，成为市场的主体。因此，大部分亏损的国营企业已经扭亏为盈。这种市场经济的发展，客观上要求有一个符合现代化要求，具有功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的政府人事管理体系，对其进行宏观规划、协调与监督，而我国推行公务员制度10多年来的事实证明，这种新型的政府人事管理制度，正适应了经济管理现代化的要求，已经大大促进了社会主义市场经济的发展。因此，我国社会主义市场经济与具有中国特色的公务员制度，是两种相互协调，促进社会主义事业发展的经济与政治制度。 五、我国公务员制度对原干部人事制度的继承 1．识记：我国原干部人事制度的优良传统：坚持党的基本路线；坚持党管干部的原则；坚持德才兼备的用人标准；坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持中国特色的分类制度； 2．我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统的一致性：