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海南省旅游协会、琼海市旅游发展委员会战略合
作协议(0426)
甲方：___________________
乙方：___________________
日期：___________________
关于共同推进“田园城市?幸福琼海一一琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”
战略合作协议书
甲方：海南省旅游协会
乙方：琼海市旅游发展委员会
为深入贯彻落实〈〈国务院关于加快发展旅游业的意见》、〈〈国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，以及海南省委六届二次全会关于“要切实把党的十八大精神转化为海南科学发展、绿色崛起的强大动力和生动实践，在美丽中国的昭示下，全面加快国际旅游岛建设，努力把海南建设成为更加美丽的度假天堂和幸福家园”的精神，海南省旅游协会、琼海市旅游发展委员会就共同推进“田园城市?幸福琼海一一琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”，达成如下战略合作协议：
一、合作目标
构建“政府主导，协会组织，企业参与，媒体推动”的整合营销
新机制，共同推进琼海旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广，丰富和优化琼海旅游产品，引领和带动琼海旅游客源的转型升级，实现
琼海旅游的科学发展，把琼海市建设成为海南国际旅游岛的重要旅游度假目的地，争创海南旅游创新发展实践范例，谱写“美丽中国幸
福海南田园城市休闲琼海”新篇章。
二、合作机制
（一）建立双方战略合作会商委员会，每半年召开一次联席会议，共同研究琼海市旅游业开发、建设、推广、管理等等重要问题和重大事项。
（二）建立双方联动协作机制，就琼海旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广、旅游行业规范、旅游市场互动、旅游开发合作等方面进行协作。
三、双方的责任
（一）海南省旅游协会
利用海南省旅游协会作为海南省旅游发展委员会直属的事业单
位以及全省综合性旅游行业社会团体的独特优势，发挥“沟通、协调、服务、维权、白律”的基本功能，整合直属行业协会、专业分会、海南旅游新产品开发与推广中心，以及海南国际旅游岛旅游宣传媒体联盟、海南岛十全十美婚庆产业联盟、海南省旅游发展研究会、中国旅游报社海南记者站等等的职能和作用，配合琼海市旅游发展委员会，共同推进琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广。
1、在资源考察、度假地和特色景观旅游村镇的规划和开发方面，指导和支持琼海科学规划旅游目的地体系，科学配置琼海旅游产业要素，科学建设旅游公共服务体系；指导和支持将琼海建设成为海南国际旅游岛乡村度假示范区、将博鳌建设成为世界级国际会议度假中心、将潭门建设成为中国南海第一旅游小镇；
2、在培育琼海旅游消费热点方面，大力支持并配合开发琼海旅游新产品、新线路、新业态，加快琼海旅游现有产品和线路的升级换代，满足和引导国内外旅游市场的多样性和个性化需求；
3、将琼海市作为重点旅游目的地予以宣传推广，引导、鼓励旅行社将琼海纳入全省重点旅游线路；一是通过媒体向海内外公告琼海旅游新产品及其主创旅游企业，并在第一旅游网海南频道、省旅游协会网站和海南旅游超市网站上长期挂网宣传；二是组织海南国际旅游岛旅游媒体联盟的新闻单位对琼海市的旅游目的地建设及旅游产品
体系建设进行重点的、系列化的宣传报道；三是将这些新创的旅游线路产品印制成多种语言版本的宣传册和光盘，在今后三年省旅游委、省旅游协会参加和组织的国内和海外促销活动中向海内外旅行商发放和推介；四是通过海南省旅游协会的骨干旅行社、电子商务平台，以及国内外主流营销渠道，积极向国内外旅行商推广；
4、支持和帮助琼海引进大型旅游企业集团、大型旅行商在琼海开办独资、合资企业，拓展海外市场销售渠道；
5、发挥省市旅游行业协会的协调、管理和监督作用，指导和支持琼海市进一步规范旅游市场，建立健全旅游标准化体系，提高旅游服务质量，推动琼海旅游个性化和人性化服务；
海南省旅游业发展现状及分析 一、海南省基本概述 (2) （一）海南省的地理位置 (2) （二）海南省的经济发展状况 (2) 二、海南省服务贸易发展状况 (3) （一）海南省服务业发展的主要情况 (3) （二）海南省服务业发展存在的问题 (8) （三）加快海南服务业发展的建议 (9) 三、海南省旅游业发展状况 (9) （一）发展优势 (9) （二）现状分析 (10) （三）发展缺陷 (13) 四、海南省旅游业未来发展趋势与规划 (14) 五、对海南旅游业发展的建议 (15) 六、总结 (16) 七、附录 (17)
一、海南省基本概述 （一）海南省的地理位置 海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻，是中国唯一的热带海岛省份。全省陆地（包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.54万平方公里，海域面积约210万平方公里，常住人口867.15万人。 海南岛是仅次于台湾岛的中国第二大岛，地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称，常年有台风，雨量充沛，这里长夏无冬，年平均气温22~26℃，入春早，升温快，日温差大，全年无霜冻，冬季温暖，稻可三熟，菜满四季，是中国南繁育种的理想基地。 （二）海南省的经济发展状况 1、总概况 目前，海南省经济总体保持平稳运行，工业生产较快增长，固定资产投资平稳增长，消费品市场保持旺销，财政收入和旅游市场保持较快增长，但是房地产销售面积降幅继续扩大。 表1-1海南省2014年经济发展基本情况 2、分区域经济运行情况 （1）服务业带动中部地区经济稳步回升，前三季度，服务业对中部地区经济发展的贡献率由上半年的29.9%提高到40.5%。 （2）受房地产影响，东部地区经济发展回落。当前，东部地区贡献了全省近六成经济总量，是全省经济发展的重要影响因素。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 海南省境内旅游组团社与地接社合同 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
使用说明 1、本合同为示范文本，供中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）组团社委托地接社履行包价旅游接待业务订立合同时使用。 2、本合同示范文本在合同有效期内可反复使用，委托单团接待业务时，与合同双方达成的具体协议（主要指《接待计划书》）共同使用。 3、组团社，是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社；地接社，是指受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。履行辅助人，是指与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。 4、拼团，指旅行社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，在签订合同时经旅游者同意，与其他旅行社招彳来的旅游者拼成一个团统一安排旅游服务的行为。 5、转团，指由丁未达到约定成团人数不能出团，旅行社征得旅游者书面同意，在行程开始前将旅游者转至其他旅行社所组的境内旅游团队履行合同的行为. 6、不合理的低价，指旅行社提供服务的价格低丁接待和服务费用或者低丁 行业公认的合理价格，且无正当理由和充分证据证明该价格的合理性。其中，接待和服务费用主要包括旅行社提供或者采购餐饮、住宿、交通、游览、导游等服务所支出的费用。 7、零负团费，是指组团社将旅游接待业务委托给地接社时不支付或者不足额支付旅游接待费用，地接社接受该委托接待业务，通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益以弥补不足的接待费用。 8、具体购物场所，指购物场所有独立的商号以及相对活晰、封闭、独立的 经营边界和明确的经营主体，包括免税店，大型购物商场，前店后厂的购物场所， 景区内购物场所，景区周边或者通往景区途中的购物场所，服务旅游团队的专门商店，商品批发市场和与餐饮、娱乐、停车休息等相关联的购物场所等 9、本合同示范文本中有关条款留有空白处，供双方自行约定。对双方不予约定的空白处，应当划以示没有特别约定。 10、签订合同后，双方均应认真保存合同有关资料、相关证明材料（包括单团
文化和旅游发展委员会职能配置、内设机构和人员编制规定文化和旅游发展委员会职能配置、内设机构和人员编制规定 第一条根据党的十九大精神、党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》和市委、市人民政府批准的《县机构改革方案》，制定本规定。第二条XXX土家族苗族自治县文化和旅游发展委员会（以下简称县文化旅游委）是县政府工作部门，为正科级。 第三条县文化旅游委的主要职责是： （一）贯彻执行党和国家宣传、文化和旅游、体育、广播电视、文物和博物馆工作的方针政策和法律法规，起草相关地方性法规草案，组织实施市、县文化、旅游、体育、广播电视、文物和博物馆政策措施。（二）统筹规划全县文化体育事业、文化产业、旅游产业和体育产业发展，拟订文化和旅游、体育、广播电视、文物和博物馆事业发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进体制机制改革。（三）管理全县性重大文化、旅游、体育活动，指导全县文化、旅游、体育设施建设，组织全县重大文化、旅游、体育对外交流、竞赛、展演活动，拟订全县重大文化、旅游活动和体育竞赛计划，负责全县文化、旅游、体育整体形象宣传和推广，促进文化产业、旅游产业和体育产业对外合作和市场推广，拟订旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。指导、协调、推动广播电视领域产业发展。
（四）负责管理全县文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。 （五）负责全县公共文化和体育事业发展，推进全县公共文化、体育服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化、体育、广播电视惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。组织实施全县广播电视领域公共服务重大公益工程和公益活动。 （六）指导、推进全县文化、旅游、体育、广播电视、文物和博物馆行业科技创新发展，推进文化、旅游和体育行业信息化、标准化建设。（七）负责全县非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。 （八）统筹规划全县文化产业、旅游产业和体育产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，承担文化市场和旅游经济运行监测体系建设工作，促进文化、旅游和体育产业发展。 （九）指导全县文化、旅游和体育市场发展，对文化、旅游和体育市场经营进行行业监管，推进文化、旅游和体育行业信用体系建设，依法规范文化、旅游和体育市场。负责文化、旅游和体育市场安全的综合协调和监督管理，指导应急救援工作。 （十）指导全县文化市场综合执法，组织查处全县文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游、体育等市场的违法行为，维护市场秩序。具体执法由县文化市场综合行政执法队伍承担。指导乡镇（街道）文化市场综合执法工作。
关于海南省“建设国际旅游岛”的 调研报告 ——以五指山市为例 海南职业技术学院李文涵王涛【摘要】本次调研主要针对海南省五指山市建设国际旅游岛的大环境展开，调研范围包括五指山市的南圣镇、畅好乡及周边乡镇，调研对象包括五指山市的旅游资源、教育、基础设施及政策。本次调研力图从该地区的旅游现状出发，探索该地旅游发展缓慢的原因，了解现有的政策以及政策实施中存在的问题，最后提出其他解决策略。 【关键词】旅游，经济，生态，农业，五指山，少数民族地区一、引言 （一）情况概述 五指山市位于海南岛中南部腹地，周围群山环抱，森林茂密，是有名的“翡翠山城”。是海南省中部少数民族的聚居地。该地因为五指山而闻名省内外，俗话说“不到五指山,不算到海南”。 五指山市为海南岛中部地区的中心城市和交通枢纽，市区海拔328.5米，是海南岛海拔最高的山城。市区面积1169平方公里，人口10.7万。昌化江上游支流南圣河从东向西蜿蜒，流贯全城区。此地气候温和，属热带山区气候，冬暖夏凉。年平均气温22.4度，年平均降雨量为1690毫米，年平均相对湿度为84%。山青水秀，四季如春，非常适合人类居住，有“天然别墅”和“翡翠城”之称，亦被誉为“华夏养生之都”。 山城景色和民族风情是五指山市最主要的旅游内容，有“一山、一林、一情、一城、一路”之说。一山就是五指山，一林就是中部的热带雨林，一情就是中部的黎苗少数民族风情，一城就是通什的城市旅游，一路就是通贯海南岛中部的公路。山、林、情、城、路紧密相连，融为一体，是典型的“绿色生态”旅游城市。 五指山市，犹如镶嵌在五指山区绿涛上的一块翡翠，街道两旁菠萝蜜、椰子树和凤凰树红绿相映，美丽的南圣河像条银白色的飘带绕着山城而过。此地冬暖夏凉，清晨凉风习习，雾锁山城；午间云开雾散，阳光普照；午后乌云聚合，大雨倾盆，往往出现“东边日出西边雨”的奇异景观，飘带似的彩虹点缀天空。五指山还是黎苗传统文化歌舞及工艺品创作和表演的主要基地，民族风情原始、古朴、浓郁，别具特色的宾馆、黎村苗寨等吸引了大量游人，是海南省每年“三月三”黎苗民族传统节日庆典的主要场所。 五指山市主要旅游景点：五指山热带雨林·海南民族博物馆·七仙岭·热带植物园·中华民族文化村·卧龙山·太平
旅游学概论学习心得 <<浅析海南岛旅游业的发展>> 班级：艺设F1004 学号：xxxxxxxxxxx 姓名：xxx
关键字：可持续发展自然环境政策发展对策 摘要：海南是个有独特旅游资源的胜地.走可持续发展道路对海南旅游业有特别重要的意义.海南应充分利用其资源,环境,市场,社会,经济,行政等有利条件,采取一系列有效对策来实现旅游业的可持续发展.我国政府十分重视旅游业的可持续发展及其研究.海南省有必要,也有条件实现旅游业的可持续发展. 为了让海南走可持续发展道路,就必须认识到自己存在的利弊,只有找到利弊才能求发展,才能走想繁荣.走可持续发展道路,按照市场需求合理设计旅游产品,组织旅游开发,保持资源的吸引力和环境的舒适度,协调社会,文化与经济的发展关系,提高旅游服务的质量,是解决问题的唯一途径.这既是由海南旅游业的现状所决定的,也是海南发展旅游业的要求. 一,海南旅游业可持续发展的不利条件 海南以自然风光和淳朴民风为特色的旅游资源属于易损型资源,而海岛生态和热带雨林生态也是比较脆弱的生态类型.游客的大量涌入,已经给资源和环境带来了很大的压力.景观破坏,环境污染,野生生物的生存繁衍遭受影响,社会风俗习惯被改变,游人感受性体验降低等许多问题,已在海南初露端倪:海口海滨泳场白沙门,原以其海水洁净,沙质白细而闻名.但是由于近年来缺乏科学的开发和管理,海水被污染浑浊,沙滩上到处可见瓦砾碎石.慕名而去的游客无不扼腕惊叹. 三亚的天涯海角,是海南的标志性景点,为游人必到之地.近年来客流量的剧增,尤其在旅游旺季,游览区人山人海,摩肩接踵,遍地是垃圾,花草被折踩,景区管理无能为力.虽然1993年以后,该景点采取了扩大游览区范围的办法来分流游客,但仍无法满足迅猛增加的客流要求.目前该景点旺季时客流量为1—2万人/天,春节前后高峰期客流量通常超过3万人/天,远远高于景区的合理容量.过去,一哄而上的旅游开发所导致的严重后果,也逐渐暴露出来了.一些部门和地方从自己的局部小利益出发,在滨海及温泉地区大量兴建度假村,游乐城以及不伦不类的文化村,结果不但破坏了生态环境,淡化了风情,影响了观瞻,还加剧了不正当竞争,使整个行业处于低效益状态.以住宿业为例,1995年全省平均开房率
海南旅游发展背景 海南国际旅游岛建设促进海南旅游产业快速发展，2013年，接待过夜游客人数3672.51万人次，同比增长10.61％，旅游收入428.56亿元，同比增长13.04％。特别是海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，旅游总收入连续3年增幅均在两位数以上。但海南旅游消费总量偏小，仅占到全国旅游消费总量的1.5％左右，在全国31个省(区市)中排名28位。扩大海南旅游消费，推动海南经济发展成为省委、省政府和社会广泛关注的热点话题。 海南省政协在召开六届二次全会前期，由省政协与省旅游发展委员会、省统计局组成调研组，围绕海南旅游消费现状分析和对经济社会发展的综合带动作用研究开展调研，重点通过对食、住、行、游、购、娱进行调研，分析海南旅游消费总量、旅游消费结构、旅游消费质量效益以及旅游消费政策方面的情况，就推进旅游消费需求拉动海南经济发展建言献策。 调研组经过调研认为，海南旅游消费总量不足主要原因是政策落实不到位，如免签证政策，其适用范围仅限于国外直达海南航班的26国免签团，而通过国内其他城市中转至海南的外国游客不能享受免签证政策，政策促进效应难以全面发挥。邮轮旅游政策，要求岛外游客需持有护照，才能办理出入境旅游通行证，参加邮轮边境游，这些政策局限性极大降低了岛外游客参加邮轮边境游的可能性。竞猜型彩票政策，由于没有配套政策及实施细则，监管体制机制不健全，彩票发行运营、经营审批等问题得不到有效解决，阻碍了预期目标的实现。 调研组提出，旅游消费与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点等110多个行业直接相关，涉及工业、农业以及信息、金融、保险、医疗、环保服务等所有产业门类，具有很强的波及效应和倍增效应。推进旅游消费，是启动扩张社会总消费、带动相关产业发展和经济规模增长的有效途径。 调研组建议，进一步提高对旅游消费重要性的认识，充分发挥其在促进社会就业、文化交流、生态文明和人的全面发展等方面的综合功能；改善当前海南省的旅游供给结构，促进旅游消费结构升级；积极发展乡村旅游、生态旅游、旅游养老、观光购物、休闲度假等消费热点，破解旅游季节性难题；加强旅游环境建设，完善法规环境，提升服务质量；完善配套政策措施，增强政策实施效力，推动旅游消费需求，拉动海南经济发展。
摘要 作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，是我国八大重点旅游区之一。旅游业成为最具优势、最具特色、最具潜力和竞争力的支柱产业。其快速发展的旅游业却也存在着较多的问题，传统的旅游开发模式已难以适应现代市场发展要求，也缺乏国际竞争力。 通过分析，旅游业发展存在的问题主要有环境保护意识淡薄、服务水平较低、政府监管不到位、旅游要素单一、国际化不足、旅游业服务信息化不健全、整体配套不够完善等，这些是目前旅游业发展所需要解决且必须解决的问题。要想实现旅游的长期健康可持续发展，就必须解决旅游业现状中存在的诸多问题，从政府、企业、个人等各个层面综合进行改变、完善、监管等。 作为旅游资源中最重要的自然资源，缺乏保护，没有真正做到生态旅游。生态旅游不仅仅是一个口号，一个吸引客源的噱头，而是一个实实在在需要用于改善生态环境，保护自然资源的行为。通过改变传统的旅游模式，多元化规划发展，打造一个真正生态、绿色、安全的旅游胜地。 关键词：，旅游业，发展现状，生态
The present situation and Prospect of tourism in Hainan Abstract Hainan as China's largest special economic zone and the only tropical island province, is one of the key tourist area of China's eight. Tourism has become a pillar industry in Hainan, the most advantage of the most characteristic, the most potential and competitiveness. The rapid development of the tourism industry but also has many problems, the traditional tourism development model has been difficult to adapt to the modern market development, lack of international competitiveness. Through the analysis of the development of Hainan tourism industry, the main problems are the environmental protection consciousness, low level of service, government regulation is not in place, lack of international tourism elements, single tourism information service is not perfect, the overall matching is not perfect, which is currently the Hainan tourism development and the need to solve the problem that must be solved. To achieve a sustainable long-term and healthy development of Hainan's tourism, we must solve the problems of the tourism industry in the present situation, from the government, enterprises and individuals in all aspects of the comprehensive change, perfect supervision etc.. As the most important tourism resources in Hainan's natural resources, lack of protection, there is no truly eco tourism. Eco tourism is not just a slogan, a gimmick to attract tourists, but a real need for the improvement of the ecological environment, protecting natural resources act. By changing the traditional tourism planning mode, diversified development, build a truly ecological, green and safe tourist destination.
天津外国语大学国际商学院本科生课程论文（设计） 题目：海口市旅游发展规划分析 姓名：何松坤 学号：1107714002 专业：旅游管理 年级：3 班级：11717 任课教师：姚治国 2014 年 04 月
内容摘要 海口市是海南省的政治经济文化中心，陆地面积为2304.8平方公里，常住人口为162.04万人，年平均气温23.8℃，终年常绿，风光秀丽，素有“椰城”的美誉。国家旅游局在新世纪旅游规划中，把海南旅游区与粤港澳、江浙沪、环渤海、东北、西北、西南以及中原一起并列为八大旅游区。同时，海南旅游区又是环北部湾旅游圈的重要组成部分。 旅游作为海口市乃至海南省的优势产业，一直受到政府的关注与重视。琼州海峡旅游度假区的设立更是海口市政府为了发展旅游业，落实海口建设“全国热带滨海旅游胜地”战略目标而实施的重大举措。在海口市城市发展战略和总体规划中，必须结合琼州海峡旅游度假区规划，对海口旅游的未来提出明确的定位和发展思路，确定其发展策略以及具体实施方法，并使其与城市空间布局形成有机的结合，从而促进海口市社会经济及城市建设的综合协调发展。 关键词：海口；旅游；规划
目录 一、引言 (4) 二、海口旅游地位和市场分析 (5) （一）海南省旅游在东南亚圈的地位 (5) （二）海南省旅游在中国的地位分析 (5) （三）海口旅游在海南省中的地位 (6) （四）海口旅游市场构成 (7) 三、海口旅游现状及存在问题分析 (7) （一）现状综述 (7) （二）存在问题 (7) 1.滨海旅游资源不具备优势，旅游资源开发重点有待于重新确定7 2.旅游资源缺乏统筹规划，有序开发 (8) 3.缺乏具有龙头性质的旅游项目，没有突出精品旅游的概念 (8) 4.旅游产品的促销与海口旅游市场脱节 (9) 四、海口旅游未来发展战略 (10) （一）开拓市场 (10) （二）整合区域资源 (11) （三）组织旅游项目 (12) 1.热带滨海旅游 (12) 2.体育竞技类旅游 (12) 3.依托河流、水库资源的旅游 (12) 4.温泉疗养旅游 (13) 5.独具南洋风情的历史文化名城旅游 (13) 6.会议旅游项目开发 (14) 7.结合自然保护区及国家公园开发的旅游项目 (14) 五、结语 (14)
海南旅游业管理和发展建议 海南旅游业经过数年发展，已经成为国民经济重要支柱产业，2002年全省旅游收入95.38亿元，占全省GDP的15％；2003年受非典影响，旅游收入略有下降93.55亿元，占全省GDP的13％。1999年－2004年5月海南旅游主要经济指标（见附表1）显示旅游行业处在持续稳定增长期。但从行业具体的运营状况来看，长期以来存在市场不规范，旅行社、导游暗箱操作，收取佣金现象突出，淡旺季分界明显，景区、酒店接待量不足，旅游企业开拓市场能力弱、经营状况欠佳、负担重等问题。本文试以政府的角度从行业管理、公关与宣传、会议目的地定位、优惠和扶持等四个方面探讨上述问题的解决途径和可行性。 一、行业管理和环境净化 今年上半年，省旅游局制订了若干价格管理办法，旨在整顿行业歪风，建立诚信机制，规范旅游市场。办法一经颁布，在业内激起强烈反响，总的来看，赞同的少，反对的多，对市场形成了不小的冲击。 以2004年3－5月与2002年（2003年非典不具可比性）同期全省接待游客量比较（见附表2）：2002年4月比3月减少12.5％，2004年4月比3月减少16.7％；2002年5月比4月减少6.1％，2004年5月比4月减少15.2％。同期相比，减幅有如此大的攀升，原因是多方面的，但旅游局对市场价格的控制亦是其中主要原因之一。 海南现有的旅游价格是在长期的市场竞争中形成的，虽然存在种种问题，但也有一定的合理性和现实性，客源地与海南相近的香港、东南亚等地旅游价格也不高，目前，泛珠三角开展合作，港澳旅游极有可能对区域内9省主要城市居民全面放开，在这种形势下，海南简单地单方面提价，直接结果就是游客分流到其他旅游目的地。 主管机关希望通过指导价规范市场，初衷良好，但做法欠妥当。价格是供求关系的产物，健康的市场供求关系必定能自动调节生成合理的价格，但反过来，政府试图以干预价格的方式约束市场参与方的行为却未必奏效，旅游市场的整顿，应该解决根源问题。 1．鼓励和引导旅行社重组和兼并，消除因旅行社过多、相互竞争压价对市场造成的扰乱和破坏。 作为游客和旅游接待企业（景区、酒店等）的中介，旅行社在市场中起着举足轻重的作用，业内甚至有“旅行社和导游操纵着海南旅游命脉”的说法。据统计，截止2003年底，海南省共有旅行社157家，其中国际社39家，国内社118家，2003年国内社平均营收476万元，低于此平均值的旅行社95家，无营收的旅行社5家。此外，旅行社对外的承包部门和代理点不计其数。 从量上说，旅行社的供远远大于求，这就为外地组团社压价提供了机会。中小旅行社和营业点为求生存，报出低于成本的接团价格，然后将团卖给导游，导游则通过收取景区、购物点的回扣谋生，如此一来，形成恶性循环。由此可见，对旅行社和导导游的清理，是问题之关键。 建议由政府制订规则，提高市场准入门槛，通过对资产规模、业务量等指标的限制，以联盟、合并、兼并的方式对现有旅行社进行重组，组建若干大型旅行社集团，实现规模经营，消除因旅行社过多相互竞争压价对市场造成的扰乱和破坏。市场清理完成后，供求基本平衡，价格由扭曲恢复正常，旅行社和导游均有生存空间，取得合理报酬，暗箱的违规操作动机就会减小。 在清理中，应严格按照既定的规则操作。由于每家旅行社在旅游局均存有20－50万元不等的质量保证金，在过去屡屡出现对旅行社清理不彻底的现象，有的旅行社违规经营被取消，换个名字又重新开业。有关单位应为大局和整个行业的长远利益着想，暂时放弃部门小
海南旅游市场调查报告 一、海南旅游业概况 海南岛-中国南海上的一颗璀璨的明珠，是仅次于台湾的第二大岛．中国陆地面积最小,海洋面积最大的省。海南岛处于亚洲太平洋经济圈的中部，北隔琼州海峡与雷州半岛相对,包括海南岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其领海。全岛面积约为3．4万平方公里，人口为70０万，其中有黎、苗、回等少数民族约１20多万人。海南岛与美国夏威夷处在同一纬度，在长达１528公里的海岸上遍布可以开发建设成为世界一流旅游圣地的旅游资源,当北国千里冰封的时候,这里依然暖风和煦,可以海浴。岛内有已成为中国十大空港之一的海口美兰机场和三亚凤凰机场，环岛高速公路,遍布全省的高星级酒店等现代化设施,为人们提供了高档次的食品、住、行、游、购、娱旅游条件。自从我省建省办特区以来,旅游业的发展迅速，成为海南省各个行业中发展最快的行业，从１987年接待人数总量75.08万人次，1．14亿元的旅游总收入到2004年接待人数总量1４02.８9万人次，111.０１亿元的旅游总收入,１７年间接待人数总量和旅游总收入分别增长了17．68倍和将近10０倍(上述统计资料来源与海南省旅游局统计数据库)。旅游业成为了海南省的支柱产业，也是海南人民最值得骄傲的行业。 1、旅游管理机构概况 海南省除直属海南省政府管理的省旅游局外,还有1７家市县旅游局。有受理国内外旅游者及旅游经营机构对旅游服务质量投诉的省旅游质量监督管理所。有海南省旅游行业及其相关行业的社团组织、企事业单位和个人，在自愿的基础上组成的全省综合性旅游行业社会团体——海南省旅游协会。 。 ２、旅行社概况 经国家旅游局和海南省旅游局审批注册的现有旅行社１58 家。其中国际旅行社40 家、国内 11８家。
2010北京请您来过年 春节十大系列群众评选获奖名单 由北京市旅游局联合北京市商务委员会、北京市文化局、北京市公园管理中心、北京晚报等多家机构共同主办的“2010北京请您来过年——春节十大系列群众评选”活动经过一个多月的整理、评选，获奖名单闪亮出炉。 本次评选共设立了十大奖项：分别是最受喜爱的年夜饭（100家）、最受喜爱的十大庙会（获奖名单另发）、最受喜爱的十大节庆活动（庙会除外）、最受喜爱的十大购物街区、最受喜爱的十大餐饮街区、最受喜爱的十大滑雪场、最受喜爱的十大温泉、最受喜爱的十大旅游商品、最受喜爱的十大民俗户、最具旅游人气的区县。 本次评选本着群众评选的原则，分别通过网络和短信两大通道接受群众投票，并同时在新浪网、沸腾都市网、北京旅游信息网同时开设了投票平台。在为期半个月的评选中，共有2000万余次点击，近70万人参与投票。在群众投票的基础上，经过专家的审核，按照票数的排名和安全卫生一票否决制的原则最终确定了本次评选的获奖名单。 全部获奖名单如下： 最受欢迎的年夜饭（100家）
序号店家名称区县 1 生态餐厅一隅、生态餐厅平谷区 2 全聚德前门店崇文区 3 北京市延庆县新城服务楼延庆县 4 留民营生态餐厅大兴区 5 大东饭店大兴区 6 爱民民俗旅游服务部餐厅大兴区 7 杨府饭店大兴区 8 便宜坊烤鸭集团崇文区 9 鼎香渔港大连海鲜酒楼东城区 10 梅地亚中心海淀区 11 日月星辰民族文化生态园大兴区 12 眉州东坡酒楼大兴店大兴区 13 红旗飘飘餐厅大兴区 14 鼎盛人家饺子城大兴区 15 白金生活大兴区 16 根据地饭店大兴区 17 眉州东坡酒楼亦庄店大兴区 18 吴门一江水大兴区 19 大兴宾馆餐饮部大兴区 20 湘夏人酒楼大兴区 21 南门涮肉后海店西城区 22 牛街洪记小吃店宣武区 23 鸿云楼饭庄朝阳区 24 全聚德王府井店东城区 25 大鸭梨通州2店通州区 26 老宅院东城区 27 张生记北京分店朝阳区 28 燕春饭店延庆县 29 全聚德什刹海店西城区 30 雅玛花式铁板烧好运街店朝阳区 31 大鸭梨航天桥店海淀区 32 新风大酒店延庆县 33 亚洲之星新马印餐厅朝阳区 34 九如轩饭庄西城区 35 金龙潭大饭店海淀区 36 农招大酒楼通州区 37 北京红螺园饭店怀柔区 38 晋阳饭庄中关村银谷店海淀区 39 北京松秀园度假村怀柔区 40 北京红螺钟磬山庄怀柔区 41 北京双阳宾馆怀柔区
目录 目录 (2) 引言 (4) 第一章海南历史遗迹概述 (5) （一）流放文化 (5) （二）民俗文化 (5) （三）自然文化 (5) （四）宗教文化 (5) 第二章海南旅游发展现状概述 (6) 第三章海南"旅游发展"对"历史遗迹保护"的正面作用 (6) （一）保护是为了更好地发展 (6) （二）发展本身意味着保护 (7) 第四章海南"旅游发展"对"历史遗迹保护"的负面作用 (7) （一）发展也是一种破坏 (7) （二）过量的保护，妨碍了发展 (8) 第五章海南"旅游发展"与"历史遗迹保护"的协调发展 (8) （一）实施可持续发展 (8) （二）导入知识经济内涵 (9) （三）旅游发展中历史遗迹保护的重要地位 (10) 结语 (11) 参考文献 (12) 致谢 (13) 摘要 随着经济高速发展，海南的旅游发展对海南的历史遗迹造成巨大破坏，我省要合理的制定旅游发展规划，旅游发展的前提是做好历史遗迹保护工作，在原生态的基础上进行合理开发，民俗文化要传承，加大非物质文化遗产的抢救和保护力度，创新思路，妥善处理农村建设与历史文化遗产保护开发的关系。 本文结合海南旅游发展与历史遗迹的保护，主要从俩个方面论述，海南旅游发展与历史遗迹的保护。通过海南旅游发展对历史遗迹的正面影响和负面影响进行论述，历史遗迹的保护是旅游发展的前提，旅游资源的开发和保护是环保和可持续发展在旅游业的集中体现，也
是旅游与环境关系的必要前提。开发和保护关系贯穿在旅游业的整个发展过程中，并随着旅游业的蓬勃发展而日益显出其重要性。 关键词：海南；旅游发展；历史遗迹；保护 引言 当前，环境保护和可持续发展已成为全球性和世纪性的论题。作为一种特殊的社会、文化、经济现象，旅游与环境关系密切。良好的资源环境、生态环境、历史遗迹保护在旅游业的发展中占据这的重要地位，而旅游资源与环境的关系也是旅游业能否持续发展的重要依据。国际社会对此予以普遍关注和高度重视。国际官方旅游组织联合大会(iuoto)早在1971年就提出了旅游--环境政策；1980年3月，联合国环境计划(unep)和世界旅游组织(wto)签订了旅游环境协议；wto、世界旅游理事会(wttc)与地球理事会(ec)更联合制订了《关于旅游业的21世纪议程》(agenda 21 for the travel& tourism industry towards environmentally sustainable development)，阐述旅游发展和历史遗迹保护的重要问题......旅游发展与历史遗迹保护协调，旅游应与环境相结合并保持平稳已得到了理论界的共识。
关于旅游产业与海南省经济发展的关联度研究 旅游产业具有边缘性与集合性的性质，和其他产业部门之间存在着普遍的经济联系。而产业关联度、产业效应以及产业波是旅游产业独有的特征。海南省旅游业的不断发展，使得其成为支柱型产业。基于此，本文对旅游产业和海南省经济发展之间的关联度进行分析研究，并提出了一些促进海南省旅游经济发展的建议。 标签：旅游产业；海南省；经济发展；关联度 前言 对于旅游产业与经济发展之间的关系，国内外许多专家学者都作出了相应的论述与实证检验。根据以往大量研究可以了解到，旅游产业的发展和经济增长之间存在着有效的促进作用，但是由于以往研究方法在旅游变量选择上较为简单，所以要构建出旅游产业测算与评价体系进行研究，从而全面衡量二者的关系。 一、海南省旅游产业发展评价体系 （一）构建综合评价指标体系 对于综合评价指标体系的构建，要从旅游的发展指标、产业指标、社会经济支撑以及基础硬件指标等方面进行建立，以此考察海南省旅游业的投资吸引力、发展基础设施条件、接待能力、对第三产业的贡献等情况。 （二）海南省旅游产业的测度评价主成成分 主成成分是考察不同不变量之间相关性的多元统计方式，它可以通过几个主分量对多个变量内部结构进行解释，求取协方差值或是相关系数矩阵的特征根和特征值，以固定贡献率计算出一些原随机变量的主成分，此时压缩随机变量的作用十分明显。通过对海南省有关发展数据进行巴特利特球形检验与KMO检验可知，巴特利特球形检验值为1013.668（P＜0.0001），相关矩阵不属于单个单位矩阵，能够进行因子分析；KMO值为0.778，大于0.5，证明数据可以进行因子分析[1]。再使用SPSS软件分析数据可知，海南省旅游收入占GDP比重的特征值是13.939，约占总方差的82%；旅游产业占第三产业比重的特征值是1.930，占总方差的11.3%，由此可见，二者的累计比重已经超出85%，可以使用这两个指标对全部指标进行解释。为了进一步解释海南省的经济意义，要使用最大方差法列举出旋转因子成分的得分系数矩阵，并且要使矩阵的数值接近0或1，根据有关数据可以列出相关系数矩阵以及方程。至此完成对旅游业的主成分分析。 （三）海南省旅游产业的综合指数 通过以上分析可知，旅游业的多个因素可以通过两大投入因子进行解释，假
2016海南世界休闲旅游博览会 颁奖典礼致辞 各位来宾，女士们，先生们： 大家下午好！ 首届海南世界休闲旅游博览会在各有关方面的积极努力下，在参展单位的积极配合下，历时3天，圆满完成了各项工作，即将落下帷幕。今天我们在这里举办首届海南世界休闲旅游博览会颁奖典礼，向一直以来始终关心和支持休博会工作的社会各界人士表示衷心的感谢！ 海南世界休闲旅游博览会是由海南省旅游发展委员会主办的首个综合性旅游展会，展会同期举办了“首届候鸟旅居文化节”，“千人骑游海南活动”和“千人徒步海南”等系列活动。参加本届休博会的有来自意大利、伊朗的等9个国家和地区，北京、天津、重庆、西藏等10个省市自治区，广州、唐山、广元等15个城市，海南省11个市县，以及近千家企业参加。 本届休博会注重交易成果，既邀请了买家与参展单位洽谈、采购，又针对公众特惠直供旅游产品，使参展单位最大限度地完成旅游产品销售，同时使买家完成一站式采购，公众获得实惠。并能够引导公众逐步形成有计划出游的良好旅游习惯。休博会丰富多彩的活动，吸引了各地中高端旅游爱好者参与，为海南带来了更多中高端客户，并在其间广泛传播。7000多人次的专业观众，9万人次的公众参观了本届休
博会，现场体验式的展示、互动，使人们在参观展会时体验到休闲旅游的乐趣。特邀买家、专业观众与参展商洽谈600多场，达成成交意向金额1.7亿余万元。公众现场采购旅游产品、旅游商品1970余万元。达到了预期的效果。 首届休博会圆满结束，也意味着第二届休博会筹备工作全面启动，我们将努力将休博会打造成汇集全球顶级休闲旅游目的地、休闲旅游全产业链企业的、具有全球影响力的展览会，搭建行业交流合作平台，推动海南国际旅游岛休闲旅游的发展。 首届海南世界休闲旅游博览会的成功举办，与在座的各位付出的努力和辛苦密不可分，与各位媒体朋友的支持密不可分，与各国旅游机构、各兄弟省市旅游局、各旅游行业协会、企业的积极参与密不可分。在此，我谨代表主办单位海南省旅游发展委员会与海口市人民政府，对大家表示衷心的感谢，并希望大家继续对海南世界休闲旅游博览会给予大力支持。 把世界请进海南，让海南走向世界。 让我们相聚2017海南世界休闲旅游博览会！谢谢大家！
旅游发展委员会（文化文物广电局）主要职责内设机 构和人员编制规定 根据《X市机构编制委员会办公室关于X县文广旅游局更名的批复》（安编办字〔X〕1X号），将X县文广旅游局更名为X县旅游发展委员会，加挂X县文化文物广电局牌子，为县政府工作部门。 一、职责调整 （一）将原X县文广旅游局全部职责划入X县旅游发展委员会（X县文化文物广电局）。 （二）新增和加强统筹协调全县旅游产业发展的职责。 二、主要职责 （一）宣传贯彻执行中省市关于文化文物、广播电影电视、新闻出版、旅游业路线、方针、政策、法规、规章；开展调查研究，研究制定全县文化、文物、旅游、广播电影电视、新闻出版业发展的政策、措施和办法，并组织实施和监督执行。 （二）研究拟定全县文化文物、广播电影电视、新闻出版业、旅游业的发展规划和年度计划并组织实施；指导各镇文化、旅游发展规划编制工作，推进各镇文化建设和旅游村镇建设；负责全县文化文物、旅游、广播电影电视、新闻出版项目的编写、申报及组织实施。
（三）贯彻推行中省市关于文化文物、广播电影电视、新闻出版、旅游业的各类国家标准及行业标准，研究拟定地方行业管理标准；依法对全县文化文物市场、广播电影电视市场、新闻出版市场、旅游建设经营市场实施监管，做好文化经营许可证的审核与发放工作；负责演出市场设立审批及变更许可，娱乐场所审批设立及变更许可，文化类民营非企业单位设立许可，县级文物保护单位保护工程方案审批，电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分离审批，建立城市有线电视系统审批，出版物设立审批及变更许可，内部资料性出版物准印证核发；负责全县2A以下景区等级质量评定及2A以上旅游景区（点）质量等级申报、复核与管理，全县农家乐、家庭旅馆、乡村酒店星级评定工作；指导全县旅游村镇创建，做好省市旅游村镇的初审和上报工作；负责依法申报全县经营国内、国际旅游业务的旅行社，维护所辖行业正常的建设经营秩序。 （四）组织全县旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作；指导全县重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划和开发，引导休闲度假;监测全县旅游经济运行；负责旅游统计和行业信息发布；发挥县假日旅游服务中心职能作用，牵头做好全县旅游产业发展管理与服务工作；负责全县旅游安全的综合协调和监督管理，加大旅游安全执法检查力度，协助处理重大旅游安全事
海南旅游业的发展现状及旅游价格监管对策 旅游业是第三产业中附加值最高、关联性最强的产业之一。海南建省办特区以来，海南省历届政府都十分重视发展旅游业，将其作为海南省的最重要产业发展战略之一，优先发展，努力把旅游资源的潜在优势转变为现实的产业优势。经过多年的培育和发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，形成了具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，初步具备了年接待游客2500多万人次的能力，在全国的综合排名也由建省前的26位上升至15位。 2008年5月26日，海南省人民政府颁布了《海南国际旅游岛建设行动方针》，提出建设国际旅游岛发展战略，这一宏伟规划于2009年12月31日得到国务院的批准，上升为国家战略予以实施。建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，成为海南当前的中心工作，如何完善旅游市场的配套监管体系，与时俱进，促进和推动海南国际旅游岛建设也必将是当前海南旅游业相关管理部门亟待研究的课题。 一、海南旅游业发展的现状分析 这些年来海南旅游业得到了蓬勃发展，随着旅游基础设施不断的加强与完善，旅游产业规模不断扩大，旅游业带动相关产业经济发展的作用越来越明显，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游业发展新格局已初具规模。 （一）特色景点不断增加，基础设施进一步改善 海南的旅游业经过二十余年的发展，相继开发出了一批规模大、质量好、特色突出的旅游产品:有突出阳光、沙滩、海水和热带海滨风光的牙龙湾、大小洞天、大小东海和海口西海岸及三亚滨海大道海滨海景观光带等；有集民族、民俗和佛教文化为主，融热带海洋风光、历史古迹为一体，能够进行旅游观光、度假休闲、学术交流、生态和文化考察及生态教育的全方位、多层次的国际化大型主题游览项目天涯海角和南山文化旅游区等；有特点鲜明，轰动国内外的博鳌东方文化苑；有种类齐全，荟萃热带宝贵植物的兴隆热带植物园等；有科普性强生态良好的海口石山火山群国家地质公园；有集动植物于一体，观赏性强的海南热带野生动植物园等。海南旅游已从单一的观光旅游发展成为包含自然生态旅游、宗教民俗旅游、文化艺术会展旅游、度假休闲旅游、体育休闲旅游等多元化的旅游产品体系。到2008年，全省共有各类旅游景区（点）49个，比刚建省时了增加39个，增长3.9倍。 经过不断的建设和整合，海南的旅游景点品质越来越高，南山文化旅游区和南山大小洞天旅游区荣膺国家5A级风景区，石山火山群国家地质公园、海南热带野生动植物园、天涯海角风景区、亚龙湾国家旅游度假区、蜈支洲岛度假中心、兴隆热带植物园、南湾猴岛生态景区等7个被评为国家4A级风景区，其他还有
海口市旅游发展委员会 2012年中秋和国庆节期间旅游行业安全生 产专项检查工作方案 2012年中秋和国庆节将至，为确保节日期间安全生产工作形势的稳定，我委将开展国庆节期间安全生产专项检查，特制定本检查方案。 一、组织机构 为确保旅游行业安全检查工作卓有成效，我委成立2012中秋和国庆节期间旅游行业安全生产专项检查领导小组。 组长：文德林（市旅游发展委员会副主任） 副组长：张会发、房新海、尚晓、郭凯 成员：陶宏伟、杨昭山、林桂标、韦世新 领导小组下设专项检查实施小组，负责组织开展安全生产专项检查工作。 二、检查范围 全市星级饭店、旅游景区（点）、旅行社。 三、检查内容 （一）节日期间安全生产工作安排部署情况。检查节日期间安全生产和应急值守工作是否进行了专题部署；重点部位的安全巡查工作是否安排和落实；节前旅游从业人员安全教育是否开展等情况。 （二）打非治违专项行动进展情况。重点检查非法旅游经营、非法散发旅游小宣传资料、重点查处经营“黑导”、“黑社”、“黑车”、“黑店”行为。 （三）安全隐患排查和制度落实情况。检查旅游企业安
全制度和规定，安全防范措施落实情况；旅游场所和大型旅游娱乐活动的安全防范措施和应急预案情况。 （四）安全生产应急值守情况。检查节日期间各级领导干部遵守到岗带班和关键岗位24小时值班制度；安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点部门和单位以及人员密集场所各项应急准备工作；应急人员、物资、装备是否落实到位等情况。 四、检查方式 分三个检查小组分别对星级饭店、景区（点）、旅行社开展检查。 第一小组负责检查海口民间旅行社、海南康泰国际旅行社、海南上航假期国际旅行社、海南海之缘旅社、海南康辉国际旅行社、海南天天游旅行社。 组长：李小云 成员：杨厚胜、林桂标、符锡全。 第二小组负责检查海口观澜湖酒店、海口泰华酒店、海南文华大酒店、海南新奥斯罗克酒店、海口天佑大酒店、海口喜来登大酒店。 组长：文德林 成员：陶宏伟、曾昌斌、廖日蔡。 第三小组负责检查海口火山口世界地质公园、海口假日海滩、海口五公祠、海口海瑞墓。 组长：石向荣 成员：孙军、黄全凯、王娜。 五、检查时间 2011年9月24-28日 六、有关要求