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河道采砂可行性论证报

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河道采砂项目

合资建设方案研究

合资建设单位：芜湖市交通投资有限公司

安徽芜铜长江高速公路有限公司

项目开采地点：安徽·芜湖市（芜湖长江段）

编制单位：安徽芜铜长江高速公路有限公司·投资管理部

编制时间：二〇一四年三月

目录

第一章前言-----------------------------------------------第3—4页第二章基本情况-------------------------------------------第5-10页第三章河段水文泥沙特征-----------------------------------第11-12页第四章编制依据-------------------------------------------第13-14页第五章采砂任务与规模-------------------------------------第15-16页第六章拟采砂区选址---------------------------------------第17-22页第七章采砂方案拟定---------------------------------------第23-24页第八章采砂项目可研报告结论与建议-------------------------第25-26页

第九章合资建设前景---------------------------------------第27-28页

第十章合资建设方案---------------------------------------第29-29页

第十一章投资分析----------------------------------------第30-30页

第十二章合资建设结论------------------------------------第31-31页

1 前言

1.1项目兴建缘由

合福铁路是我省重点基础设施建设项目，铜陵长江公铁大桥是贯通合福铁路的重要节点性工程，对改善皖江地区交通运输条件，提升综合承载能力，促进承接产业转移乃至推动全省发展具有至关重要的作用。2013年6月1日，省委常委、常务副省长詹夏来专门主持会议，要求省有关部门、有关市县要齐心协力，全力以赴推进项目建设。芜湖市交通投资有限公司负责砂石开采项目的具体申报事项。

1.2立项情况

根据安徽省长江河道工程性采砂的有关规定，芜湖市交通投资有限公司于2013年3月27日填报了《安徽省长江河道工程性采砂项目申请书》，经芜湖市水务局、安徽省长江河道采砂管理局审查后报安徽省水利厅审批。芜湖市交通投资有限公司申请拟开采量100万吨，拟采砂地点为长江芜湖河段汽车轮渡至火车轮渡之间水域，砂石堆放转运地点为三山区、四合山和无为等地的长江滩地。省水行政主管部门对申请书进行了审批，并要求业主单位芜湖市交通投资有限公司委托具有相应资质单位进行分析论证，涉及采砂经营权许可转让应当依法进行公开拍卖。

目前已经完成河道采砂可行性论证报告、河道采砂作业通航安全评估报告、通航影响论证报告。

1.3论证成果简介

综合考虑河势稳定、防洪安全、附近涉河工程影响、砂石储量等因素，初步拟定两个采砂方案：采砂方案一采砂区位于芜湖河段下段华谊液体化工码头与华谊化工散货码头前沿水域，采区长800m，上游宽150m、下游宽230m,采砂总量90万吨；采砂方案二采砂区位于芜湖河段下段汽车轮渡上游320m左岸水域，采区长200Om、宽250m，采砂总量90万吨。经分析论证，推荐采砂方案一，其主要特性见表1-1。

表1-1 拟采砂方案特性表

2基本情况

2.1接线项目简况

合福铁路是我省首条纵贯南北的快速客运专线，自合肥南站引出，经安徽巢湖、铜陵、芜湖、绩溪、黄山，江西婺源、上饶，福建武夷山、南平，至福州站，正线全长813公里，其中安徽段长339公里。铜陵长江公铁大桥及其接线工程是合福铁路的重要配套工程。

铜陵长江公铁大桥是1座4线铁路、6车道高速公路的高水平现代化桥梁，联通合福快速客运铁路、庐铜普通铁路和岳武东延、铜南宣、无铜等高速公路。铜陵

长江公铁大桥接线工程北起无为县神墩、南至铜陵钟鸣镇，路线全长约40.6公里，投资概算为51.3亿元。全线按高速公路标准建设，双向四车道，设计时速100公里。该接线工程2013年7月份正式开工，计划工期3年。

2.2河道基本情况

芜湖河段上起繁昌县三山河口，下迄芜湖市东梁山，河道全长48.62km,河道走向在大拐处为900°转弯，以上为东西向，以下为南北向。本河段弋矶山以上至三山河口长约23km称之为大拐段，汤沟一带原江中鲫鱼洲在八十年代梢失，后在其右下侧又淤出一潜洲。弋矶山以下至东西梁山长约17.7km,为首尾束窄，中部展宽的微弯分汊型河段。展宽段有曹姑洲和陈家洲顺列江中，将分流为左（北水道）、右（西华水道）两汊，其中右汉为主汊，高水位时分流比为60～70%，低水位分流比80一90%,2002年4月右汊分流比为89%，曹姑洲头心滩系八十年代水流切割而成。

水流在三山河口（头棚）附近分流后，主流进入潜洲左汊贴左岸汤沟码头下行，次流进入潜洲右汊，冲刷新大圩。两股水流于潜洲尾汇合，贴左岸五显外圩下行，过大拐后居中下泄向右岸过渡，于弋矶山附近再次分流，主流进入右汊，次流进入左汊。进入右汉水流贴右岸广福矶、朱家桥，受四褐山挑流后冲陈家洲右缘于洲尾与左汊水流汇合，流出东西梁山。

2.3防洪及护岸工程

芜湖河段左岸筑有无为大堤，右岸筑有繁昌江堤、麻凤圩江堤和芜当堤，本节仅介绍左岸无为大堤和右岸芜当江堤。

(1）无为大堤：上起无为县果合兴，下讫和县方庄，全长124.2km，为1级堤防，保护巢湖流域七县、二市600多万人口、427万亩耕地及国家重要通、电力、军工等设施的防洪安全。该堤已按防御1954年型洪水标准进行加固，堤顶超设计洪水位2.5m。堤防现状标准断面为：丘陵区堤顶宽8m，堤身内外坡比为l:3；平原区堤顶宽10m，堤外坡为1:3，内坡在堤顶以下3.5m处设宽为6m的戗台，戗台上下坡比分别为1:3和1:5，堤内外坡已实施草皮护坡、块石护坡或砼护坡。

（2）芜当江堤：芜当江堤上起芜湖市青弋江铁路桥，下至当涂县姑溪河铁路桥，全长39.Okm。其中四褐山以上为1级堤防，四褐山以下为2级堤防。堤顶超设计洪水位2米，堤顶宽10米，堤防迎水侧堤坡为1:3，背水侧堤顶以下1米处戗台，戗台宽4米，哉台以上坡比1:3，:以下坡比1:4.5。堤顶为砼防汛公路，堤外坡为砼护坡、内坡为草皮护坡。

2.4相邻涉水工程

拟采砂区所在河段两岸涉水工程较多，左岸自上而下依次有二坝江芜船厂、芜湖客渡江北8#码头、下沟排灌站、汽车汽渡北码头、二坝自来水厂取水口、华谊液体化工码头（危险品）、火车轮渡、华谊化工散货码头、华谊化工取水口、华谊化工件杂货码头等。右岸自上而下依次健康路水厂取水口、海事码头、芜湖客运码头、芜湖造船厂、芜湖水位站、汽车轮渡南码头、一建砂库码头、西江涵泵站、芜湖江风船厂、江东船厂、二米厂码头、火车轮渡码头、火车轮渡、铁路水厂取水口、同鑫石油码头、省防汛码头、长芜囤码头、杨家门水厂取水口、长江航道码头、长江海事码头、长江公安码头、打捞队码头、大桥海事码头等。采砂方案一采

砂区下游1070m有铁路水下过江电缆，下游1490m有水下过江通信电缆，下游2350m为芜湖长江大桥。拟采砂区相邻涉水工程统计见表2-1。

表2-1 拟采砂区相邻工程一览表

2.5河段采砂规划情况

2011年10月31日，水利部以水规计（2011）559号文批复了《长江中下游干流河道采砂规划（2011～2015）》。规划将长江芜湖段划分为以下三种区域：

1.禁采区。禁采区为国家有关法律规定的水工程、涉河建设项目、长江主航道等保护范围的对应水域。

2.可采区。经过河道演变及趋势分析，芜湖河段本次规划的可采区工2个，分别是头棚（距两渡水域约19km）、黄泥滩采区（距两渡水域约8km）。规划禁采期为6～9月及超过警戒水位期。

3.保留区。本次规划将长江干流安徽段禁采区和可采区以外的水域均划定为保留区。规划确定，因沿江国民经济发展的迫切需要，确需在保留区内采砂的，应在满足维护河势稳定、保障防洪安全、通航安全、沿江涉水工程和设施正常运行以及满足水生态与水环境保护的前提下，参照可采区划定的原则，在保留区内选择具有较好可采条件的采砂区域作为年度采砂作业区。

2.6拟采区附近砂石开采情况

2011年10月31日，安徽省水利厅以皖水政函（2011）1333号文批复了无为双钱轮胎项目场地采砂吹填工程，该采砂区位于芜湖河段左岸二坝汽车轮渡上游约960m近岸水域，采区长1200m，宽150m。

该工程于2011年11月24日开工。由于种种原因，施工时存在越界违规开采行为，经管理部门责令暂停施工并进行整改后，陆续恢复开采作业，工程于2012年10月27日完工，实际作业时间32天，共完成采砂量32.37万吨。根据采砂实

施前后水下地形测图对比分析，采砂后较采砂前采砂区河床变化不大，河床淤积较好，采砂作业对河岸稳定、河势稳定及防洪安全影响不大。

3 河段水文泥沙特征

泥沙补给分析

3.1.1泥沙主要来源

长江中下游干流河道泥沙主要来源于长江宜昌以上干支流及中下游两岸的支流、湖泊入汇的泥沙。同时，对于局部河段当其水沙条件或河床边界发生较大变化，水流挟沙力处于非饱和状态时，发生河岸崩坍、床面冲刷，泥沙被水流携运在其下游堆积，这部分床沙也是其下游河段的泥沙来源。此外，沿江两岸山矶较多，有的临江山矶植被较差，石料开采导致不同程度的水土流失；有些地方或部门也存在着直接或间接向长江倾倒煤灰、矿物废物和垃圾等现象，这些流失的泥土或废料将转化为床沙中的粗颗粒部分而成为泥沙的另一个来源。

3.1.2三峡水库蓄水后泥沙补给分析

从长江中下游干流河道冲淤情况及来水来沙变化情况来看，长江中下游干流河道在自然条件下通过长期不断地调整，河道演变总是向冲淤基本平衡的方向发展。三峡水库蓄水以后，长江中下游干流各站受上游来沙减少和三峡水库拦沙的影响，年输沙量系统偏小，坝下河床沿程出现冲刷，武汉以下河段冲刷幅度较小，深泓高程起伏变化，河床冲淤相间，没有出现累积性抬高或下切的趋势。

(l）悬移质泥沙

悬移质泥沙是长江中下游泥沙输移的主体。在长江中下游泥沙的堆积中主要是0.05～ 0.5mm的泥沙。从三峡水库蓄水前干支流各主要水文站悬移质泥沙实测资料来看，粒径大于0.05mm以上的泥沙所占比例不足30%；粒径大于0．1mm以上的较粗颗粒的泥沙所占比例一般不足巧15％，这部分泥沙既是中下游干流河床的主体，也是悬移质泥沙的重要组成部分；三峡水库蓄水后，由于坝下游河床冲刷，悬移质中粒径大于0.lmm的含量有所增多。

根据长江中下游干支流水文站2003一2007年悬移质泥沙输沙量统计，汉口、大通站年平均输沙量分别为12900万t和15800万t，荆江三口分入洞庭湖的年输沙量约为1477万t，洞庭湖、鄱阳湖和汉江入汇年平均输沙量分别为1482万

t,1464万t和1942万t，区间支流入汇年输沙量合计2000万t。宜昌至螺山河段平均每年悬移质泥沙冲刷量为4725万t；螺山至汉口河段平均每年沉积悬移质泥沙约为442万t；汉口至大通河段平均每年沉积悬移质泥沙约564万t。

从河段分布来看，汉口至大通粒径为0.05

(2）推移质泥沙

推移质泥沙观测资料较少，根据推悬比推算，宜昌至大通河段沙质推移质年平均堆积量为270万t左右，其中支流进入长江的沙质推移质泥沙堆积量为170万t 左右，占总堆积量的64%，大通以下支流进入长江的沙质推移质堆积量据估算为100万t。从分布看，宜昌至螺山沙质推移质冲刷，约有100万t从河沙补给，螺

山至汉口沙质推移质堆积100万t左右，汉口至大通堆积270万t左右。总体看，长江中下游河段沙质推移质泥沙堆积量很小，只相当于悬移质中大于0.lmm泥沙堆积量的9％左右。

4编制依据

4.1法律

(l)《中华人民共和国水法》（2002年）;

(2)《中华人民共和国防洪法》（1997年）;

(3)《中华人民共和国环境保护法》（1989年）;

(4)《中华人民共和国水污染防治法》（1996年）。

4.2法规

(l)《长江河道采砂管理条例》（国务院2001年第320号令）;

(2)《中华人民共和国河道管理条例》（国务院1998年第3号令）;

(3)《中华人民共和国航道管理条例》（国务院国发[1987]78号文）;

(4)《中华人民共和国内河交通管理条例》（国务院2002年第355号令）:

(5)《公路安全保护条例》（国务院2011年第593号令）;

(6)《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》（2001年）。

4.3规章及规范性文件

(1)《长江河道采砂管理条例实施办法》（水利部2010年第42号令）;

(2)《水上水下活动通航安全管理规定》（交通部2011年第5号令）;

(3)《安徽省长江河道采砂现场监督管理办法》（2004年）;

4.4规划及技术标准

（1）《长江流域综合规划（2012一2030年）》（国函（2012)220号）;

（2）《长江中下游干流河道采砂规划（2011一2015年》（水规计[2011]550文）；

（3）《长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编写大纲与技术要求（试行）》；

（4）《长江中下游干流河道治理规划报告》（1996年）；

（5）《长江干流航道发展规划》（交规划发[2003]2号）；

（6）《水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》（2011年）。

（7）《建设用砂》（GB/T 14684-2011）；

(8)《土的工程分类标准》（GB/T50145-2007）。

5采砂任务与规模

5.1采砂必要性

5.1.1重点工程建设的需要

合福铁路是我省首条纵贯南北的快速客运专线，铜陵长江公铁大桥及其公喊接线工程是合福铁路重要配套工程，是贯通合福铁路的重要节点性工程，对改善皖江地区交通运输条件，提升综合承载能力，促进承接产业转移乃至推动全省发展具有至关重要的作用。

长江砂石由于砂质好、砂量充沛、开采方便、运输距离较近等优点，是工程建设砂石材料的首选。开展本次采砂项目，可为提高铜陵长江公铁大桥及其公路接线工程的工程质量、加快工程进度提供有力的基础材料保障，对推动合福铁路这项国家重点工程建设具有十分积极和重要的意义。

5.1.2区域经济发展的需要

据了解，芜湖两渡之间水域及其附近水域砂石储量丰富，资源可采性较强。一直以来，由于水域情况较为复杂等原因该段水域未列入规划可采区进行开采。近年来，由于芜湖城市城镇化推进有力，区域经济发展势头强劲，建筑市场对砂石资源的需求巨大，导致砂石材料价值凸显，非法采砂分子对该水域的砂石资源觊觎已久，非法采砂活动禁而难绝，造成大量宝贵、有限的长江砂石资源被非法分子长期不断地侵吞，给国家造成很大的经济损失。因此，对该水域进行有规划的、合理

河道采砂管理工作情况报告

河道采砂管理工作情况报告 关于**下游（上**大桥以下）河道采砂管理工作情况的报告市交通运输局向市政府请示，建议对我市**下游（上**大桥以下）河道黄砂实行修复性禁采。对此，市政府相关领导高度重视并分别作出批示，要求市水利部门会同有关县区政府、部门开展调研、论证，依法依规提出可行的方案，报市政府常务会议审定。今年1月上旬，市水利局就此征求了浠水、团风、黄州等三县区政府及水利、砂管等部门意见。黄州区明确要求对**下游河段实行修复性禁采，浠水、团风两县反对禁采。带着相关问题，市水利局组建工作专班，深入河道采砂现场调研并认真听取了浠水、团风、黄州三县区政府及水利局、交通运输局、河道采砂管理局、乡镇和部分采砂业主的意见与建议，形成了专门的调研报告。现将有关情况报告如下： （一）建议由市人民政府依法作出决定，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采。 《湖北省河道采砂管理办法》第八条规定，“县级以上人民政府水行政主管部门可以根据水情、工情、汛情、航道等情况的变化和管理需要，在采砂规划确定的禁采区、禁采期外临时扩大或者缩小禁采范围、延长或者缩短禁采期限，报同级人民政府决定并公告”。()**属市管中小河流。鉴于**下游（上**大桥以下）河段河道的变化及安全管理的需要，

建议市人民政府采纳市交通运输局建议，依法作出决定并向社会进行公告，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采。 在修复性禁采期间，建议市政府按照“属地管理”原则，依法强化河道采砂管理地方人民政府行政首长负责制，明确由浠水、团风、黄州三县区政府对辖区内河道禁采管理、挖力及运力（含陆路运力、水路运力）人员妥善分流、社会维稳等相关工作负总责。 三县区政府及相关职能部门，要各司其责，加强联合执法。水利、砂管部门要强化修复性禁采期间河段禁采管理，对所有采砂船只、机具实行严格集中监管。铁路、交通部门对各类跨河桥梁的保护标识和防护设施到位；交通海事部门要依法对河道内“三无”（无船名、无船籍港、无船舶证书）的船只和临时组装的采砂机具，开展专项集中清理整治，对于违法航行、作业船只，应予以暂扣、没收，清除出河道管护范围。公安机关要加大对暴力抗法、阻碍执行公务案件的查办和治安管理力度。同时，认真做好相关采砂从业人员宣传教育、疏导和社会维稳工作。为确保规划的严肃性，市水利局应迅速对《**采砂规划》予以修订。 对**下游河段，如果实行修复性禁采，不仅有利于确保河道堤防、交通铁路跨河设施安全，而且有利于河道砂石采补平衡和水生态环境修复。但这一决策具有一定的风险性。浠

4河道采砂可行性论证报告

河道采砂项目 合资建设方案研究 合资建设单位：芜湖市交通投资有限公司 安徽芜铜长江高速公路有限公司 项目开采地点：安徽·芜湖市（芜湖长江段） 编制单位：安徽芜铜长江高速公路有限公司·投资管理部编制时间：二〇一四年三月

目录 第一章前言-----------------------------------------------第3—4页第二章基本情况-------------------------------------------第5-10页第三章河段水文泥沙特征-----------------------------------第11-12页第四章编制依据-------------------------------------------第13-14页第五章采砂任务与规模-------------------------------------第15-16页第六章拟采砂区选址---------------------------------------第17-22页第七章采砂方案拟定---------------------------------------第23-24页第八章采砂项目可研报告结论与建议-------------------------第25-26页第九章合资建设前景---------------------------------------第27-28页第十章合资建设方案---------------------------------------第29-29页第十一章投资分析----------------------------------------第30-30页第十二章合资建设结论------------------------------------第31-31页

河道采砂申请书

河道采砂行政许可申请书 申请人姓名： _________ 性别 _ 身份证号码： _______________________ 所在单位： __________________ 住址：____________________________ 电话： __________ 由E编：_____ 电子邮箱：____________________ 申请单位名称： ___________ 法定代表人姓名及职务：_______________ 单位性质： __________________ 地址：______________________________ 电话： _______ 由E编： _____ 电子邮箱：___________________________ 委托代理人姓名及身份： ___________ 身份证号码：____________________ 住址： ________________________ 电话：_____________________________ 行政许可申请事项： _______________________________________________ 采砂地点： ________________________________________________________ 申请事实和理由： _________________________________________________ 开采区范围： ______________________________________________________ 作业方式（机采、人采）及开采期： _________________________________

长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲

长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲与技术要求 1 总则 1.1长江中下游干流河道采砂事关长江河势稳定、防洪和通航安全及沿江工农业设施的正常运用。为加强长江中下游干流河道采砂项目的管理，规范采砂项目可行性论证工作，提高技术成果质量，保证采砂项目的科学性、合理性，特制定本编制大纲与技术要求。 1.2本编制大纲与技术要求适用于《长江中下游干流河道采砂规划报告》确定的可采区以及整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道、吹填造地等采砂项目的可行性论证。 1.3承担长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制工作的单位的设计、科研或咨询资质应符合有关规定。编制完成的可行性论证报告应按有关程序报主管部门审批。 1.4长江中下游干流河道规划可采区的可行性论证报告应根据批准的《长江中下游干流河道采砂规划报告》及采砂规划实施方案进行编制。因整修长江干堤进行吹填固基、整治长江河道、吹填造地等采砂项目的可行性论证报告应在长江干堤吹填固基工程、河道整治工程、吹填造地工程的可行性研究报告或初步设计报告已审批的基础上进行编制。 1.5采砂项目可行性论证报告应在收集基本资料，对采砂河段的水文泥沙特性及河势演变情况进行深入分析研究的基础上，充分论证采砂对采砂河段（指采砂可能涉及影响的河段）的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响，提出科学的论证结论。对于河势变化敏感、有重要防洪工程、通航条件不良以及水生态环

境敏感的河段，应开展相应的专题研究（含数学模型计算分析），必要时还应进行物理模型试验研究。 1.6采砂项目可行性论证报告编制的基本要求和深度为：分析和预测采砂河段河道演变规律和发展趋势；确定采砂规模；选定采砂区位置和范围，分析确定采砂区平面坐标、控制开采高程，分析床砂组成、砂质、储量以及补给情况；综合论证采砂对采砂河段的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响，提出科学的论证结论以及减轻不利影响的对策措施；基本拟定采砂船采砂能力、采（运）砂船只数量及作业方式，基本确定采砂作业施工期及采砂作业时间，落实现场监管、采砂作业安全管理以及河床动态监管的措施。 2 编制大纲与技术要求 2.0前言 简述采砂河段的河道基本情况，采砂项目的前期工作情况，可行性论证的任务及目的，编制可行性论证报告的主要过程以及其他需要说明的有关内容。 2.1基本情况 阐述采砂河段的河道基本情况、河床地质组成、国民经济设施分布情况、防洪及河道整治工程、河段航运、航道状况及水生态环境状况等。 2.2河道水文泥沙特性 阐述采砂河段的河道水（潮）位、径（潮）流、泥沙等特性。 2.3河道演变分析 阐述采砂河段的河道历史演变和近期演变，分析采砂河段的河道演变规律和发展趋势。 2.3.1历史演变 利用以往分析成果，阐述采砂河段的河道历史演变。

砂石石料厂建设可行性研究报告

砂石石料厂建设 可行性研究报告

。 建设单位：***厂 建设地点：**州**县 编制单位：***工程咨询有限公司编制时间：二〇一〇年一月 -可编辑修改-

目录 第一章总论------------------------------------------------------ 1 1.1项目摘要 -------------------------------------------------------- 1 1.2项目单位基本情况----------------------------------------------- 4 1.3可行性研究报告编制依据---------------------------------------- 4 1.4主要技术经济指标----------------------------------------------- 5第二章背景及必要性 ------------------------------------------------- 6 2.1项目区社会经济状况--------------------------------------------- 6 2.2本行业及关联产业发展现状-------------------------------------- 7 2.3项目建设的必要性----------------------------------------------- 9第三章项目选址与建设条件 ---------------------------------------- 12 3.1建设地点选择-------------------------------------------------- 12 3.2建设条件 ------------------------------------------------------- 12 3.3附近建筑物及设施---------------------------------------------- 15第四章砂石料市场分析--------------------------------------------- 16 4.1产品市场供求现状及前景分析 ---------------------------------- 16 4.2市场竞争优势分析---------------------------------------------- 17第五章建设方案---------------------------------------------------- 17 5.1采砂方案 ------------------------------------------------------- 17 5.2设备方案 ------------------------------------------------------- 19 5.3建筑工程方案-------------------------------------------------- 20 5.4总图工程及其他工程方案--------------------------------------- 20 5.5主要技术参数-------------------------------------------------- 21 5.6物料平衡分析-------------------------------------------------- 21 5.7项目实施进度安排---------------------------------------------- 22第六章节能、消防与安全------------------------------------------- 23 6.1节能------------------------------------------------------------ 23 6.2消防------------------------------------------------------------ 24 6.3安全------------------------------------------------------------ 25

河道采砂对生态环境影响调研报告

河道采砂对生态环境影响调研报告 本页是最新发布的《河道采砂对生态环境影响调研报告》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，重新了一下发到这里[]。 根据《中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》（通办发[20xx]18号）文件要求，结合《**县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对**河河道采砂对生态环境的影响，开展了调研工作，现将调研情况汇报如下： **河流域概况及现状 （一）**河流域概况 **河是**县的最大河流，位于松花江干流中游左岸。发源于**县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在410.00米，发源以宝林河为主，与安乐河汇合于太平林场后，始称**河。 **河流域面积1929平方公里，全部在**县境内，占**县行政区域总面积的34.8％。流域地理位置，东和东南与大**、西北河两流域分水，北与铁力县巴兰河流域相接，西北为庆安县界，西与木兰

县木兰达河、白杨木河、**县浓浓河、富拉浑河四个流域接连，西南为**县小桥河流域，南为松花江。 **河流域地理座标为：东经128°11＇—128°52′，北纬45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌，南北中线长91公里，东西平均宽20公里。最大宽度在上游凤山屯附近，宽36公里，最小宽度在下游桦树屯处，宽5公里。河网密度系数0.33。 （二）**河采砂现状 据向有关部门了解，目前，我县**河干流上现有砂场8个，都经县水务局颁发了采砂许可证。经现场调查，我局感到，目前，我县**河河道采砂行为，虽然都有水务部门的审批手续，属于合法经营，合法采砂，但在采砂的过程当中，这些采砂业主都存在超范围，无秩序开采，随意开采的行为。现在的**河在每个采砂段上，采砂业主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否会改道，是否会造成水土流失，是否会造成耕地的毁坏，到处都是千疮百孔。现在的**河可以说是“开膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我们的母亲河已是满目疮痍，遍体鳞伤，不堪重负。 一是**河采砂给河道行洪安全造成严重威胁。在8处砂场中，有部分采砂场不按规定，严重违法开采。如有的采砂主在稳定性很好

南宁市河道采砂规划

市河道采砂规划 为规河道采砂，确保河势稳定，保障河道行洪安全和水工程安全及航运畅通，根据《市河道采砂管理办法》第四条的规定，制定本规划。 一、规划依据 （一）《中华人民国河道管理条例》 （二）《广西壮族自治区河道管理规定》 （三）《市河道采砂管理办法》 （四）《广西壮族自治区航道管理条例》 （五）《中华人民国河交通安全管理条例》 （六）其他相关法规及文件。 二、规划围

市河道采砂规划的河段有：左江、右江、邕江、郁江、八尺江、沙江、武鸣河（含香山河）、清水河和狮螺江，总长644.63 km。 三、规划水平年 现状水平年2005年，规划水平年2006年—2010年。 四、禁采区、保留区、控采区、可采区的划定 根据有关法规和河道河床地质构造与砂石组成分布情况，划定禁采区、保留区、控采区、可采区。 （一）禁采区 对采砂影响到河道、水工程及其他重要设施安全的河段划为禁采区，禁采区严禁任何开采活动。 下列围划定为河道采砂禁采区： 1．左江中楞渡口、平凤坡渡口上下游各300m，下楞电灌站上游300m至马伦村铁路桥下游2000m河段。 2．右江雁江渡口、小林渡口、那重渡口、镇流渡口、白马渡口、

煤矿渡口上下游各300m，那桐大桥、那莫大桥上游200m至下游500m，大滩至那元河段，金鸡滩航标站上游200m至下游那旭村河段，花周至三渡河段，原那龙航运社至原那龙煤矿抽水站下游300m河段，高峰电灌站上游300m至金陵电灌站下游300 m河段。 3．邕江白沙兴贤渡口、老口渡上下游各300m,高头岭至三津水厂下游300m，三津渡口至三岸大桥下游500m，仙湖大桥、六律大桥上游200m至下游500m，邕宁特大铁路桥上游500m至下游2000m，八尺江口至定甲河段，长江村至美逸河段，牛湾村至砧板河段，大塘坡至天窝河段，伶俐水泥厂至伶俐果苗场河段，伶俐渡口上游300m 至伶俐糖厂河段。 4．八尺江祠堂坡铁路桥上游500m至下游1000m，那马度假村至高速公路桥下游500m河段，那岳河口上下游500m，五一电站上下游300m，龙岗电灌站上游300m至出口河段。 5．郁江六景大桥、峦城大桥、那阳大桥上游200m至下游500m，平福渡口上下游各300m，飞龙铁路桥上游500m至下游2000m,飞龙渡口两航道灯塔之间临飞龙街侧河岸水浸边向江面120m围，西津电站坝上游米埠坑至西津坝河段，西津电站坝至下游县钢铁厂河段。 6．香山河板音至天马河段，梁长生坝、香山坝上下游各300m，

江苏省长江河道采砂管理实施办法

江苏省长江河道采砂管理实施办法 （2004年8月4日江苏省人民政府第36次常务会议讨论通过 2004年8月13日江苏省人民政府令第25号发布 自2004年10月1日起施行） 第一条为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《长江河道采砂管理条例》，结合我省实际，制定本办法。 第二条在长江江苏水域从事开采砂石（以下简称“长江采砂”）及其管理活动的，应当遵守本办法。 本办法所称长江江苏水域包括本省境内长江干流河道、通江河道已建涵闸的闸下港堤之间水域、通江河道未建涵闸的从入长江的河口向上500～2000米的水域。 第三条长江采砂必须严格按照国家的统一规划进行。任何单位和个人不得在禁采区、禁采期非法开采江砂。沿江各设区的市、县（市、区）人民政府应当加强对非法采砂活动的打击力度，切实保障长江的防洪和通航安全。 第四条省人民政府水行政主管部门对长江采砂实行统一管理和监督检查，并做好有关组织、协调和指导工作。 沿江设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门依照《长江河道采砂管理条例》和本办法的规定，具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。 长江南京航道局负责长江航道管理工作，江苏海事局负责长江干流水域环境及水上交通安全的监督管理工作。县级以上地方人民政府交通行政主管部门负责长江通江河道交通安全的监督管理工作，公安部门负责长江水上治安管理工作，依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。 第五条长江采砂实行国家统一规划制度。省人民政府水行政主管部门根据国家制定的长江采砂规划和经审定的江砂开采可行性论证报告，拟订本省长江水域采砂规划实施方案，报省人民政府批准后公告，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。 沿江设区的市人民政府水行政主管部门按照省人民政府批准的长江采砂规划实施方案，制定本行政区域内长江采砂规划实施计划，经同级人民政府同意后，报省人民政府水行政主管部门批准组织实施。 第六条国家批准的长江采砂规划确定的禁采区和禁采期由省人民政府予以公告。 省人民政府水行政主管部门可以根据本行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道变迁、通航保障和管理等需要，按照保证河势稳定、防洪安全和江岸沿线工程设施正常使用的要求，在国家长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外增加禁采范围、延长禁采期限，报省人民政府决定后公告。 因河道和航道整治、整修长江堤防吹填固基、吹填造地进行长江采砂的，不受长江采砂规划确定的禁采区、禁采期和采砂设备功率的限制。 第七条长江采砂实行可行性论证报告制度。采砂可行性论证报告按可采区分区进行，由负责管理可采区的设区的市人民政府水行政主管部门委托具有水利水电工程勘察甲级资质单位编制，经省人民政府水行政主管部门组织有关部门及相关专家审查后作为拟定长江水域采砂规划实施方案的依据。 有下列情形之一的，采砂可行性论证报告由申请采砂单位或者个人委托具有水利水电工程勘察甲级资质单位编制： （一）因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的； （二）因整治长江航道采砂的； （三）因吹填造地采砂的。 第八条采砂可行性论证报告应当包括下列内容： （一）采砂范围图、控制点坐标以及上一年汛后的水下地形图； （二）采砂河段河势、河床演变分析； （三）砂石来源、补给情况和年度开采总量的

金寨县河道采砂调研报告

金寨县河道采砂调研报告 随着国民经济的快速发展，城乡基本建设的规模也随之不断扩大。河砂，作为基本建设中重要的原材料，其需求量与日俱增，社会上一些不法之徒，受经济利益的驱使，对河砂进行乱挖滥采，河道管理部门虽然加大了查处和打击力度，但没能从根本上解决问题，致使偷挖滥采河砂（金）的现象时有发生，屡禁不止，危害严重。因此，加强河道管理，保障行洪畅通，做到依法、科学、有序开采河砂已成为县乡两级政府及水行政主管部门必须重视和亟待做好的一项重要工作。 一、偷挖滥采河砂的危害 偷挖滥采河砂（金）的行为，由于不是在按照各级水行政主管部门统一规划和批准下进行，因此属于一种非法、无序、无度的开采行为。这种行为，不仅极易造成当地治安状况的恶化，危及社会稳定，更重要的是直接造成河势改变、影响河床稳定，给河道行洪安全带来极大的隐患和威胁。 二、造成偷挖滥采河砂的主要原因 非法采砂活动屡禁不止。主要有以下4种原因： （一）经济利益驱使 随着河砂需求量的增大，价格也一路攀升，特别是近期、铁砂价格的飞涨，开采铁砂利润丰厚，成为不法之徒趋之若骛的“热门货”。偷挖偷采者就采取“游击战”、“麻雀战”、“昼

停夜采”等方式，逃避河道管理部门监管，更有甚者，占地为王，我行我素，公开的乱采滥淘。 （二）法律意识淡薄 由于经济利益的诱惑，一些普通老百姓也参与其中。他们的运输工具通常是农用车、拖拉机、三轮车等，大都是居住在河道两岸的老百姓，采取零星作业，作业点分散且范围广。由于这些特点，造成执法人员的执法困难。即使被执法人员查处，但思想上还是认为自己没有犯好大法，别人能挖，我也能采，还有部分黑恶势力参与，强采硬挖，无视法纪。 （三）执法力量不足 就我县来说，史、淠两大河系支流繁多，河网密度0.7公里/平方公里，从事河道管理专职水政监察人员较少。要全面监管。全县河道和打击非法采砂行为，显得力不从心，更不具备多点作战的能力； （四）管理体制不顺 当前，河道管理体制不够理顺。在人们心目中，往往都认为河道管理是县水利局的事，忽视了地方政府的职责，在出现非法采砂现象后，负责任的地方乡镇政府能向水利部门反映报告，不负责任的置之不管不问，听之任之；还有少数部门只收费，不参与管理。地方政府和水利等部门的管理体制不顺，相互责任不明，遇事推诿扯皮。 三、加强河道采砂管理建议 （一）加大宣传力度，形成强大舆论氛围

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲(修订本)

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本） 作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数：120 更新时间：2004-11-22 《河道采砂规划编制规程》 编制工作大纲 （修订本） 长江水利委员会长江河道采砂管理局 《河道采砂规划编制规程》编制组 二OO四年十一月

前言 国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。 长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。 依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。

河道采砂对生态环境影响调研报告

河道采砂对生态环境影响调研报告 Investigation report on the impact of sand mining on ecological environment 汇报人：JinTai College

河道采砂对生态环境影响调研报告 前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研 计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发， 经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有 价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便 于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 根据《中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动实 施意见》（通办发[XX]18号）文件要求，结合《**县环境保 护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对**河河道采砂对生态环境造成的影响，开展了，书写标语等多种形式，大力宣传《水法》和《河道管理条例》。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为，河道砂石资源属于地方集体所有，不经河道主管部门同意，擅自与采砂业主签订开采协议，有的还低价拍卖资源开采权，造成违法开采，违规开采，扰乱砂石开采市场，遗留了大量后患。 二是河道采砂没有规范性文件予以约束。我县到目前为止，还没有出台河道采砂规划，没有规范性文件来约束管理。

三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采，主要原 因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者，只有靠多采，多挖乱挖，超审批量开采，才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。 四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人 员不足，而且能力建设不到位，缺乏必要的执法交通工具，现场执法的快速反应性难度大。另一方面采砂船游动性大，且管理上缺乏强制手段，造成难执法。 四、防止**河采砂滥采乱挖的对策和防治措施 河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重 要屏障，也是非常重要的建筑材料。近几年来，随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快，随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大，随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设项目的实施，以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响，我县河砂需求量不断增加，河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出，不仅造成了河砂资源的严重浪费，而且严重影响了河道的生态安全。因此，依法强化**河河道管理，规范河道采砂行为，加强资源保护，维护河道生态安全，已经势在必行。

【免费下载】河北省河道采砂规划报告编制导则

河北省河道采砂规划报告编制导则 　 1 范围 本标准规定了河北省河道采砂规划报告编制的基本要求、河道概况、采砂规划、方案影响评价、规划的实施与管理、成果的结论及建议等内容。 本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂规划编制工作。 2 术语和定义 2.1 河道采砂 河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金属和非金属）等翻动砂石的活动。 2.2 可开采量 可开采量是指在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下，允许开采的砂石料量。 2.3 可采期与禁采期 可采期是在不影响河道行洪和输水的前提下，允许开采的时段；禁采期是禁止开采的时段，是可采期以外的时段。 2.4 禁采区 禁采区是河道内为保障河道行洪和输水安全、河道内及附近各种建筑物、村庄的防洪安全而确定的禁止开采砂石的区域。 3 基本要求 3.1 我省河道采砂规划实行分级规划制度。河道采砂规划按河道管理权限由相应水行政主管部门组织编制。规划编制由具有相应水利规划设计资质的单位承担。 3.2 规划应当充分考虑河道防洪安全、河势稳定和生态环境要求，符合流域综合规划和防洪、河道整治等专业规划。 3.3 规划要划定禁采区和开采区的范围，制定适度、合理、科学的开采方案。 3.4 规划所需基础资料应具有可靠性、合理性和一致性。 3.5 采砂规划报告应有必要的附图。包括河道位置图、河道砂源分布图、河道可采区和禁采区范围图等。 4 河道概况 4.1流经区域的社会经济概况 描述河道位置、长度，流经的行政区域以及流经区域的社会、经济概况。 4.2 河道工程状况 4.2.1 堤防工程情况。包括堤防的现状防洪标准、堤防工程质量，以及堤防规划的防洪标准等。 4.2.2 河道上的主要建筑物。简述河道上的主要建筑物情况，包括拦水坝、桥梁、水闸、渡槽、涵洞及其他建筑物的情况。 4.2.3 河道上主要交通设施、管线、缆线、水文站点等情况。

采砂可行性论证报告

9疏浚现场监管方案 9.1工程概况 9.1.1工程简介 阿坝州松潘县岷江青云乡段河道疏浚工程是 9.1.2相关单位 建设单位：松潘县水务局 监管单位： 9.2监管依据 9.2.1相关文件 ⑴《阿坝州松潘县岷江青云乡段河道疏浚工程可行性论证报告》 9.2.2疏浚任务和规模 航道疏浚任务：。 航道疏浚规模：疏浚范围是松潘县岷江青云乡段红花村大桥下游，长3667m，宽20～50m，疏浚区域近期最低高程约-1.5～-2.4M，疏浚至-4.0m，疏浚深度为0.3～1.6m。疏浚总量为19.0万吨。 9.2.3有关法规和技术规范 ⑴《中华人民共和国水法》 ⑵水下地形测量规范 ⑶工程测量技术规范 9.2.4其他依据 ⑴施工合同 ⑵监管协议 ⑶施工安全管理协议 ⑷会议纪要等其他依据

9.3监管目标及方式 9.3.1目标 岷江河道疏浚的监管首要目标是实现岷江河道疏浚，维护岷江河势稳定，确保防洪。 具体目标是：“江面防乱，现场防超，运输防偷，人员防腐”。 9.3.2监管组织机构 疏浚工程监管责任的主体是松潘水政监察支队，管理机构下设现场监管办公室，负责处理现场关于疏浚监管的一切事务。 9.3.3监管方式 （1）疏浚现场监管 ①现场监管人员均须持有水政监察员证。现场监管人员分三班上岗，每班不少于2人，对疏浚现场实行全过程监管。 （2）查阅有关记录进行跟踪检查确保疏浚工作正常进行 9.4监管准备 1、建立健全制度 制定监管制度、监管程序和工作流程，使监管工作规范化，程序化，使得监管人员有章可循，监管对象有据可依，按章办事。 2、签订监管协议 工程开工前，与建设单位签订《监管协议》，并与建设单位、施工单位建立联系，确定联络人和负责人。要求建设和施工单位在施工过程中，严格按照《监管协议》要求进行施工作业，要求施工单位在规定的时间、规定的疏浚地点进行施工作业，积极配合监管人员的日常监管。 9.5现场管理 1、严禁非工程人员进入施工区。 2、对施工设施进行监管。 3、疏浚区域进行监管 9.6疏浚过程监管 确保在正确的区域进行疏浚，避免违规施工破坏河道以及生态。

清理河道申请书

清理河道申请书 篇一：1-1汤原河道采砂申请书新 编号：汤水申[20XX]第号 汤原县河道采砂 申请书 申请单位（个人）（盖章） 申请日期：年月日 汤原县河道采砂领导小组印制 填写须知 一、本书依据《黑龙江省河道采砂管理办法》制定，适用于汤原县行政区域内河道采砂申请、审批工作。 二、本表由审批机关统一编号。 三、“采砂权名称”、“编号”、“开采地点”、“开采深度”、“开采范围”、“控制点坐标”、“采砂种类”和“开采时间”由出让方填写。 四、需用蓝黑钢笔或毛笔填写，要求书写工整。内容必须填写完整． 五、“申请单位”栏应填写申请采砂企业名称或申请采砂的自然人姓名 六、“开采方式”栏应填写下面几种：机械旱采、船采(吸砂泵式采砂、浮吊式采砂、链斗式采砂等)。 七、“弃料处理方式”指对采砂作业中废弃的卵石或航道、河道整治中泥沙弃料的处理及存放等，可选择弃料堆体清除、清理或平整等方式。

此项工作由水务部门审批。 八、“堆放地点”指在行洪区及堤防护堤地外、符合土地管理要求的地点。此项工作由水务部门审批。 九、“采砂机具设备和运输设备”栏指采砂申请人采砂机具和运输设备名称，提供符合要求的采砂机具和运输设备的有关证书。此项工作由交通部门审批。采取船采方式的，其证件、手续由交通部门协调，到佳木斯海事局政务中心办理。涉及其它管理部门签署意见的，由水务部门指导采砂申请人自行办理。 十、申请采砂的，应提交下列文件或资料： （1）申请人有效身份证明文件； （2）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件； （3）采砂申请人员基本情况：包括：申请人、安全管理人员、职业卫生负责人身份证号和安全培训资格证号，技术负责人情况。（4）符合要求的采砂机具、采砂船和运输设备的有关证书； （5）符合安全要求的采砂运输方案； （6）河道采砂与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或有关文件；料场堆放涉及土地、农道的，由当地政府签署意见。 （7）砂石堆放地点合理性证明文件、弃料处理方式、采砂结束后现场清理和平整方案。 申请人提交上述复印件时,应当同时交验原件以便核查。 十一、本表填写一式三份，一份留水行政主管部门作为监督检查的依

河道非法采砂整治调研报告

河道非法采砂整治调研报告 河道采砂管理是全国性的老难题，水利部年年部署专项整治、强化监管，但河道非法采砂、违规采砂仍然是屡禁不止、顶风作案。下面是为大家搜集整理出来的有关于河道非法采砂整治调研报告，欢迎阅读! 今年以来，我县以作风建设年为契机，认真贯彻上级有关河道非法采砂整治精神，以务实的办法，扎实的作风，踏实的步伐，走进矛盾，破解河道采砂管理难题，取得了突破性的进展，采砂权出让、采砂许可和管理初步走上了依法的轨道，做到整治成果稳、机制稳、人心稳，受到了县委、县政府领导的高度肯定。现将本人的调查及粗浅见解写出来，供各位同仁参考。 一、基本情况 (二)采砂情况。我县采砂上世纪60年代就有，基本上是人工自采自用。80年代开始，少数机械辅助，逐步走向市场。90年代末期发展为抽砂船、装载机等机械化方式，陆采水采并进，最多的时候有4只采砂船，18台砂机，20个采砂点，挖机18台，河道内采砂量也逐年递增，年最大采砂量达100多万方。在今年采砂整治以前，我县集中在飞云江沿线的采砂点有13家，支流只有零星的3家。这些采砂点全部是无证经营，水利部门以前曾经发出的3本采砂许可证在1999年到期后再也没有发过，国土

资源部门发出的5本采矿许可证在2004年到期后再也没有发过。 (三)收费情况。既有合法收费，也有非法收费，主要的有以下4种： 1、政府执法部门收费。在2004年以前，水利部门对一些大的采砂点有象征性的收费，所有采砂点全部收入每年不超过1万元，国土资源部门每年收费约3万元，2004年以后二部门均没有再收费。 3、村级老人协会收费。这类收费并不多，数量也不大，如珊溪镇街尾村老人协会对街尾采砂点一次性收费5万元，珊溪镇新建村老人协会对樟坦采砂点每年收费150元。 二、情况分析 (一)原因分析。县采砂之所以这样混乱，非法采砂、非法收费这样严重，主要原因有： 1、具体政策不符合实际情况。1999年珊溪水库建成后，为了保护水源，市政府匆匆忙忙出台了(1999)15号《关于加强珊溪水利枢纽工程水环境保护的通告》(以下简称通告)，禁止飞云江珊溪水库至赵山渡水库区间挖砂。由于市政府无立法权，《通告》所划定的特殊水体保护区及保护措施合法性备受质疑，同时生态补偿机制尚未建立，县的老百姓抵触情绪比较大，因此使《通告》执行的大打折扣。我县水利、国土资源部门的处境是尴尬的，

河道管理工作情况汇报

一、市河流基本情况 市有中小河流15条，其中12条属于山溪型河流，3条属于平原型河流。山溪型河流的上游多为半山区，河谷狭窄，河道比降较大，水流湍急，没有固定河床，具有产流历时快，汇流历时短等特点，极易造成山洪；平原型河流河床不明显，河道比降较小，洪水下泄缓慢，持续时间较长。由于我市山溪型河流较多，江河防洪、防汛压力较大。 我市主要河流为洮儿河、蛟流河。洮儿河是省十九条主要江河之一，属嫩江水系较大支流，流经我市5个乡镇，境内流长156公里，流域面积3765平方公里。蛟流河是洮儿河右岸一级支流，流经我市8个乡镇，境内流长133公里，流域面积3594平方公里，由于蛟流河属于季节性河流，汛期常因暴雨集中出现洪峰，淹没河谷耕地。 二、河道管理情况 河道堤防工程建设有序推进 1、洮蛟两河堤防加固工程。1996年至1997年，我市分别对城市防洪堤及洮儿河堤防进行了全面加固，共计完成土方工程量130万立方米，洮儿河国堤防洪标准达到市水文站以上30年一遇，城市防洪堤50年一遇，三顶召分洪以下20年一遇。1998大水过后，在市委、市政府的领导下，水利部门编制了《洮蛟两河堤防加固实施方案》，采取“谁受益，谁负担”的方式，组织沿河乡镇群众对洮儿河规划民堤和蛟流河堤防进行了全线加固，共计加固洮蛟两河堤防277公里，完成土方量513万立方米，使蛟流河的行洪能力达到那金河入口以上830立方米/秒，以下1030立方米/秒；洮儿河规划民堤的行洪能力达到水文站以上1500立方米/秒，以下1000立方米/秒。 2、洮蛟两河险工险段治理。从2001年至今，水利部门共完成对洮蛟两河11处险工险段的治理工程，治理险工险段长公里，完成投资万元。 3、那金河下游治理。结合国家对中小河流治理的契机，2011年至2013年，我们实施了那金河下游治理工程，加固堤防长度公里，完成综合工程量万立方米，完成投资万元，使那金河下游堤防的防洪标准达到了10年一遇。 上述河道堤防工程进一步增强了我市洮儿河、蛟流河与那金河的抗洪能力，也为应战洪水奠定了坚实的工程基础。 河道采砂管理全面加强 我市河道采砂工作始于2002年，当时建筑市场对砂石的需求量小，采砂设备较为简单，产能较低。随着城镇化建设的加快，市场对砂石量的需求也在逐年增多，从事采砂的业主也逐年递增。2011年以来，为了实现砂石开采由政府统一管理，成立了由国土局牵头相关部门组成的治砂管理工作小组，负责打击非法盗采、整治超载超限等工作。几年来，我市在洮儿河、蛟流河、那金河与古树河4条河上共计审批砂场14个，查处非法采砂行为37起，关闭违法砂场7家。 为了抓好对河道采砂的管理工作，我们主要做了以下几方面工作。一是要求采砂业主提供涉及水事权益的第三方相关村社证明和采砂承诺。二是严格按照河道采砂审批程序审批，坚决执行《河道采砂管理规划》，认真审查发放《省河道采砂许可证》，明确规定了开采范围、开采方式、开采深度、开采数量与开采时限。三是在与采砂业主签订《河道采砂合同》与《河道采砂安全生产协议》中规定了河道采砂的相关要求与安全生产管理责任，明确了采砂设备数量。四是采取有效措施调解群众与采砂业主发生的纠纷，化解群众与河道采砂业主的矛盾。五是设立采砂安全警示标志和设施，从2010年开始，在38个砂场共修建永久性标志牌79座、围栏5000米，并于2014年对其中54座标志牌标语重新进行了喷刷。 河道管理工作依法开展

江西省河道采砂申请书

江西省河道采砂申请书 采砂申请人：（盖章）年月日 江西省河道采砂管理办公室制

总则 一、江西省河道采砂申请书包括：《江西省河道采砂申请表》、《采矿 权申请登记书》、《中华人民共中国水上水下施工作业通航安全审核申请书》。 二、请认真阅读填写说明，并按要求填写。 三、采砂业主向所在地县级采砂办提出采砂申请时，除提交本申请 书外，同时提交以下材料： （一）采砂作业区域地形图。 （二）采砂单位法人代表身份证、法人证书。 （三）采砂船舶的有关证件。

河道采砂申请表填写说明 1、“申请人”：指申请采砂单位名称或采砂自然人姓名。 2、“法定代表人（或自然人）”：指申请采砂单位的法定代表人或申请 采砂的自然人。 3、“船只作业负责人”：指采砂作业船负责人。 4、“采砂地点（坐标）”：指采砂区的平面位置（北京坐标）。 5、“最大开采深度（高程）”：指采矿区的最大控制开采深度（以下地 形图的高程表示）。 6、“开采的性质、种类”：“开采的性质”指经营性采砂或吹填造地、 河道及航道疏浚等非经营性采砂;“开采的种类”指开采的是卵石、砂砾石或细砂。 7、“采砂方式及能力”：“采砂方式”指吸砂泵式采砂、浮吊式采砂或 链斗式采砂等方式;“采砂能力”指每小时开采方量。审批时可提出有关技术要求。 8、“弃料处理方案”：指对采砂作业中废弃的大粒径卵石或航道、河 道整治中泥沙弃料的处理方案。 9、：“采挖总量”：指申请采挖总量。

水上不下施工作业通航安全审核申请书填写说明 一、本申请书为《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》求， 所申请人履行正当手续的法律依据。 二、申请人必须遵守《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》 并按规定要求办理申请手续。 三、本申请书应用钢笔，按要求认真、如实、准确填写。 四、填写说明： 1、“作业程序”是作业者使用船舶、设施、设备和技术进行施工作业的方式、 方法和步骤。 2、“应急的措施”是指作业煮防止污染和意外事故采取的措施以及一旦发 生污染和意外事故时的应急措施。 3、“相关部门”是指审批工程或施工作业项目所涉及的本主管机关以外的部 门。 4、“设备”应择其最主要、最关键的填写。 5、“附送资料”应详细填写资料的名称、文号、图号等。 6、各栏如若不够填写，可附页。 7、“审批意见”由受理本申请的主管机关填写。 五、施工作业项目、地点、范围、施工作业船舶等发生变更，原申请人须重新 办理申请手续。 六、施工作业前，必须发布点航行通行。可采区必须设置航标。 七、同一工程重新办理申请，或工程被取消，或申请人的作业资料被取消时， 原申请书退还申请人。 八．本申请书一式二份，批准后分别由批准机关和申请人保存。