国外电子政务顶层设计的特点及其对中国
的借鉴和启示
（一）国外电子政务顶层设计的主要特点
为总结国外在顶层设计方面的特点和典型经验，笔者从项目目的、采用的理论和方法、项目内容、开发机构等几个维度对美国、英国、韩国和加拿大的顶层设计项目进行了比较分析（参见表3）。
通过表3的分析可以看出，四个国家在电子政务顶层设计方面有以下几个显著的共性特点：
第一，开展顶层设计的主要目的都是为了避免重复建设，促进政府部门之间的信息共享和业务协同。世界各国开展电子政务都有一个共同的目标，即通过电子政务建设提高政府的行政效能和改善公共服务。行政效能的提高要避免重复性、低效能的电子政务项目建设，提供更好更优的公共服务需要政府面向公众提供集成、整合性的电子化服务，必然需要实现各部门之间信息的互联互通和相互的业务协同。例如。美国FEA的目的是改善美国联邦政府跨部门协作，促进联邦政府转型为以公众为中心、结果导向、高效率的政府；英国
e-GIF的目的也是促使各部门提供一体化的电子化服务。
第二，顶层设计都以总体架构（EA）理论和方法为基础。EA是从全局审视信息化与业务之间的关系，建立组织的信息化整体架构。美国基于早期的EA理论开发出新的EA方法——FEAF，并制定了参考模型的详细说明文档，以及促进顶层设计应用实施的一系列指南和管理工具。英国的xGEA亦是采用EA理念，体现了战略、业务和技术之间的融合。加拿大的转换框架采用了最早的EA框架——Zachman框架，其政府战略参考模型中采用EA方法设计项目模型和服务模型。韩国也不例外，基本是在美国FEA基础上结合本国实际提出了总体架构。
第三，顶层设计项目的落地实施大都与投资挂钩。作为FEA的开发管理机构，OMB将FEA与其每年的，T项目预算投资相挂钩。例如，当联邦机构向OMB提交预算申请时，他们必须把预算需求中的IT投资与该投资可能支持的BRM相应的职能代码进行链接。这样，OMB一方面尽力找到了IT投资中的冗余。另一方面提高了FEA的应用水平。英国内阁办公室电子政务处在执行e-GIF时也要求只有遵循了e-GIF的项目才会给予资金支持。韩国通过GEAF加强了投资管理，避免了重复投入。
第四，顶层设计的推广应用具备强有力的法律保障。顶层设计不仅仅是提出一个静态的总体架构或顶层管理思路，关键是推动顶层设计成果的应用。顶层设计是对电子政务的
统筹规划，是电子政务发展方式的革新，其成果的应用必然会带来各方面的阻力，因此，必须有强有力的推动力。美国、英国、韩国顶层设计项目的开展都有相应法律法规保障，确保项目得以推广，发挥统筹协调和顶层规划的作用。
（二）借鉴与启示
结合中国电子政务发展的基本情况以及内外部环境，笔者认为国外电子政务顶层设计对中国的借鉴与启示有如下
几个方面：
第一，顶层设计需要有方法论的支撑。中国电子政务是一个包含了党委、人大、政府、政协、法院、检察院六大系统在内的大系统，不管是国家电子政务顶层设计，还是省、市、县的电子政务顶层设计，亦或是某个具体行业的电子政务顶层设计。都将面对极其复杂的纵横关系，涉及众多部门和机构，考虑战略目标、业务、数据、技术等诸多方面内容，因此，需要有统一方法论的指导和支撑。EA在国外电子政务顶层设计中的广泛应用证明其也可以为中国所用。
第二，顶层设计的落地实施需要与投资挂钩。顶层设计的最终着力点是电子政务工程项目。这些工程项目往往投资巨大，由各级投资管理部门严格规划和审批。顶层设计只有与投资挂钩，才能真正发挥成效。因此，电子政务顶层设计应与投资规划和审批相结合，建立规范的投资审批流程。
第三，顶层设计应注重纵横关系的协调。顶层设计是要解决电子政务领域内分散建设、重复建设和信息孤岛等问题。目前，中国电子政务建设的“条强块弱”问题非常明显，横向部门之间缺乏有效的业务协同和信息共享是中国电子政
务发展的显著特点，这已经制约了中国电子政务的健康发展。电子政务顶层设计需要建立一种合理的条块协调机制，在保障条线业务顺利开展的同时促进横向共享和协同。
七要素支撑企业的顶层设计 迅速变化的经济和产业环境，让每一个人都感到了难以喘息般的压力，巨型公司如诺基亚也会轰然倒下，中小企业在快速变化的市场环境中，更是有朝不保夕的危机感。互联网尤其是移动互联网摧枯拉朽般的行业扫荡，让所有人感到岌岌可危，而如雾里看花般的全球经济变化，又让参与其中的人不知如何找到新的方向。 如果说上一个时代企业家可以用一招鲜吃遍天，或者用远大理想和愿景去感召团队，来取得早期成功的话，今天面临快速变化的形势，强调企业的系统设计，也就是我们通常所讲的顶层设计就变得尤为重要了，尤其在快速转型的时代，顶层设计更是使企业取得成功的关键。 企业的顶层设计在这个时代包含哪些内容？根据我为企业提供咨询服务的经验和实践，有七大要素非常关键。把握这七大要素和这些要素之间的关联，将使我们可以从全局看到企业未来发展所必须的管理基础，并且在要素匹配上进行系统的设计和资源的协调。 一、根本是领导力转型 成功的企业源于成功的领导者，以及领导者率领的强大团队，失败的企业几乎无一例外都是因为在关键时刻，领导者不能够发挥关键的作用，或者他们的领导才干用错了地方而导致的。 企业转型，根本上来讲是人的转型、是领导者观念的转型，在这其中有几项非常关键的领导者特质是必须重塑的。这些特质包括拥抱变革的开放思维、创新创业的精神、强大的学习能力、果断的行动，以及为获得事业的成功所具有的不屈不挠的热情和将这热情传导给团队的那种卓越的沟通能力。 有人会说这是一个全能型领导者必须具有的领导力素质吧？没有错，具有了这样的领导力特质我们会很有信心，在变化的时代依旧获得成功，如果没有，我们就要谨慎地问自己，我们凭什么带领团队、带领我们的企业走向新的未来? 作为顶层设计的第一个环节，企业要能够重新识别和思考，如何获得新的领导能力，并且在企业层面上去培养更多杰出的领导者。仅凭一己之力包打天下的时代已经过去了，今天我们看到很多企业的轰然倒下或者很多企业的苦苦挣扎，其根源上就在于整体领导力的缺失。但是让人遗憾的是，很多人虽然意识到了这一点，但是依旧没有找到解决的方法和正确的措施。 二、企业级的持续创新 顶层设计的第二个要素，是企业级的持续创新。很多杰出的领导者可以为企业描绘出宏伟的愿景，也可以让企业充满创新的活力，因为他们自身就是创新的发动机和源动力，但是不同发展阶段的企业所要采取的创新方式一定是不同的，而且这些不同的方式也需要在团队的不同层面持续地展开。 灵光一闪式的创新和某个领导人才的创新推动可以使得企业赢得一时，但是要赢得长久，必须使这种创新的能力系统化、制度化，创新的过程要变得流程化和可持续化。 在这方面，我们要善于区分在什么时候企业专注于破坏式的创新，在什么时候企业要进行持续稳定的微创新。 当行业发生大面积破坏式变革的时候，就如同信息产业在过去几十年中，以每十年为一个周期所经历的变化那样。每一个企业必须赶在别人的前面做出突破性地创新，甚至颠覆行
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
基于电子政务的社区管理 课程名:电子政务流程设计 课题名：基于电子政务的社区管理 注：不包含企业经济等方面的管理 一、项目概况 随着改革开放的不断深入，社区建设已在我国逐渐开展起来。越来越多的人认识到，社区建设与每个人的生活、工作、娱乐息息相关，社区建设与人民生活质量的提高息息相关，社区建设与社会经济的发展息息相关。我国的社区建设已从最初的社区服务，逐步扩展到社区卫生、社区文化、社区教育、社区环境和社区治安等全方位的社区事业建设。社区建设的实践，需要科学和高效的社区管理，因此，从一定意义上说，社区建设和发展的过程，实际上就是一个社区管理的过程。 在信息化时代的今天，网络在我们的生活中成为不可或缺的一部分。同时随着网络的发展，电子政务在我国逐步推行，我国政府部门的职能正从管理型转向管理服务型，承担着大量的公众事务的管理和服务职能，提高了工作效率和政务透明度，建立政府与人民群众直接沟通的渠道，为社会提供更广泛、更便捷的信息与服务，实现政府办公电子化、自动化、网络化。 因此，为了提高社区的服务质量、工作效率，以及为社区居民提供一个信息化交流的平台，同样可以将电子政务引入我们的社区管理。 二、项目目标 此项目主要目标是实现网络化科学管理，实行无纸化办公，加强社区文化建设，构建和谐、文明社区。主要环节分为社区概况、居民信息、社区组织、社区安全、社区文教体、社区卫生环境等六大方面。三个子系统为：社区信息采集子系统、社区信息统计查询子系统、社区数据库网络管理子系统，通过三个子系统实现对社区六大板块信息的采集、查看、修改、删除和基于时间、基于各种范围的统计、汇总功能，从而实现社区管理工作的信息化、网络化，达到提速提质的目的。 三、项目要求 （1）管理系统包括三个对象：第一个是政府，办事处（不直接参与管理，但
电子政务网建设 技术建议书 目录
1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：
利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供
《电子政务网页设计与制作》实验指导书 适用专业：公共事业管理（电子政务）湖北经济学院财政与公共管理学院
前言 本课程是电子政务的基础课程，主要介绍电子政务网站的基本原理和基本实现方法，它是一门开阔视野、增长知识和提高实际工作能力的计算机课程。通过该门课程的学习，学生能够熟练使用网络技术，并能根据实际需要设计相关的电子政务网站。 为了使学生更好地理解和深刻把握这些知识，在课堂理论知识学习的基础上，进一步提高学生解决实际问题的能力，我们设计了IIS 的安装与调试、基本HTML网页编辑、高级HTML网页编辑、Vbscript （一）、Vbscript（二）、表单设计、Response对象应用、交互式表单程序设计和用Session制作安全登录页面等这些实验项目。 本指导书内容详细，对关键操作部分均有详细的步骤指导，易于学生学习操作。 本实验主要针对公共事业管理的电子政务方向学生。
实验项目：IIS的安装与调试 实验学时：2 实验类型：基础 实验要求：必修 一、实验目的 1．掌握检测不同版本Windows操作系统IIS的安装与否； 2. 掌握在Windows操作系统中安装IIS的方法； 3．掌握利用IIS设置虚拟目录调试ASP程序的初步方法。 二、实验内容 1.检测Windows系统IIS的安装； 2.在Windows系统中安装IIS； 3.利用记事本等编辑器编写第一个ASP程序，程序见教材P13练习1－1； 4.在IIS中建立虚拟目录，调试ASP程序，互相访问。 三、实验原理、方法和手段 ASP模型的运行原理是：当浏览器向Web服务器请求.asp文件时，服务器端脚本开始运行，WEB服务器调用.asp文件，将运行结果发送到浏览器。四、实验组织运行要求 实验采用以学生自主训练为主的开放模式组织，教师可以进行个别指导。 五、实验条件 Windows 2000,IIS 5.0,记事本 六、实验步骤 1、实验前先观看指导老师的演示； 2、如果计算机未安装IIS，使用安装程序安装IIS； 3、利用记事本编写教材P13 1－1的ASP程序并存盘； 4、在IIS中建立虚拟目录，调试ASP程序，找出并解决问题，确保调试成功，并相互访问； 5、学生独立完成相应的实验报告。 七、实验报告
互联网+电子政务 顶层设计与规划设计方案1
目录 第1章总则 (14) 1.1、指导思想 (14) 1.2、总体目标 (14) 1.2.1、政务服务标准化 (15) 1.2.2、政务服务精准化 (15) 1.2.3、政务服务便捷化 (15) 1.2.4、政务服务平台化 (16) 1.2.5、政务服务协同化 (16) 第2章重点任务 (17) 2.1、业务支撑体系建设 (17) 2.2、基础平台体系建设 (18) 2.3、关键保障技术体系建设 (19) 2.4、评价考核体系建设 (19) 第3章“互联网+政务服务”的主要内容 (20) 3.1、按事项性质分类 (21) 3.2、按服务对象分类 (22) 3.3、按实施主体分类 (22) 3.4、按服务主题分类 (22) 3.5、按服务层级分类 (23) 2
3.7、按行政管辖分类 (23) 第4章“互联网+政务服务”平台总体架构 (23) 4.1、总体构架 (24) 4.1.1、总体层级体系 (24) 4.1.1.1、国家级平台 (26) 4.1.1.2、省级平台 (26) 4.1.1.3、地市级平台 (27) 4.2、平台系统组成 (28) 4.3、建设方式 (30) 4.3.1、分建方式 (30) 4.3.2、统分方式 (31) 4.3.3、统建方式 (32) 4.4、业务流程 (33) 4.5、平台技术架构 (35) 4.5.1、基础设施层 (36) 4.5.2、数据资源层 (36) 4.5.3、应用支撑层 (36) 4.5.4、业务应用层 (37) 4.5.5、用户及服务层 (37) 4.6、用户注册和认证体系 (37) 4.6.1、分建方式 (38) 4.6.2、统分方式 (39) 3
统一电子政务平台 建设方案
目录 1、基础系统平台 (13) 1.1 系统后台 (13) 1.1.1. 工作流管理 (13) 1.1.2. 可视化流程编辑器 (13) 1.1.2.1. 工作原理 (15) 1.1.2.2. 设计定义 (16) 1.1.2.3. 流程节点角色化 (16) 1.1.2.4. 数据库、文件两种保存方式 (17) 1.1.3. 流程分类管理 (17) 1.1.3.1. 部流程管理 (18) 1.1.3.2. 并联流程管理 (18) 1.1.4. 电子表单管理 (19) 1.1.4.1. 可视化表单编辑器 (20) 1.1.4.2. 表单管理 (22) 1.1.4.3. 表单共享管理 (23) 1.1.4.4. 表单打印 (24) 1.1.4.5. 表单存档 (25) 1.1.5. 文书模板管理 (25) 1.1.5.1. 可视化文书编辑器 (26) 1.1.5.2. 支持多种文书 (26) 1.1.5.3. 支持预览打印 (26) 1.1.5.4. 文书模板管理 (27) 1.1.5.5. 文书管理 (27) 1.1.6. 信任授权管理 (27) 1.1.6.1. 用户管理 (27) 1.1.6.2. 区划管理 (30) 1.1.6.3. 机构管理 (30) 1.1.6.4. 角色管理 (31) 1.1.6.5. 岗位管理 (31) 1.1.6.6. 应用管理 (32) 1.1.6.7. 权限管理 (32) 1.1.7. 单点登录管理 (32) 1.1.8. 统一日志 (34) 1.1.8.1. 普通日志管理 (36) 1.1.8.2. 失败日志管理 (36) 1.2 行政权力事项管理 (37) 1.2.1 配置管理 (37) 1.2.2 事项动态管理 (38) 1.2.3 事项库管理 (40)
美国的设计师Anchalee Chambundabongse设计的fling 巧克力包装，配色非常时尚呢。 英国ILoveDust 设计室作品，这是英国的SEA 苹果酒品牌，插画和配色都非常赞。 这是个很聪明的设计，做工很简单，只需把封胶带的厚纸板抠个形状就能出效果了，纸板用的是黑色，能与里面的食材形成鲜明的对比，在商品架上能脱颖而出地吸引住顾客。出自俄罗斯设计师KIAN 之手 俄罗斯设计工作室Just Be Nice为胡萝卜所设计的包装。 又是一款靠插画出采的包装，英国的Bill ?s Milkshake s（比尔的奶昔），有三种味道：巧克力、草莓、香草，这几种味道各自有不同的插画呢。 美国学生Spencer Bigum 设计的电池包装，理念是“买电池像买玩具一样”。在设计上还充分考虑了优化包装内的空间呢。 英国Bottlegreen 是一个创建于英国1989年的饮料品牌，该品牌以精美的包装设计而闻名世界 美国学生Tatiana Matsoulevitch 概念作品：这包装理念为“我爱蜂蜜”，以蜂巢为灵感使玻璃瓶子得到很好的装饰。 德国日用品牌妮维雅创立于1911年，今年是创立100周年纪念，其润肤霜经典的蓝罐设计已成为该品牌的一个标志，包装结实、小巧，便于旅行携带。但其实品牌创立最初的包装并不是蓝色的，下图第一排是它在1911年和1916年的包装。 蛮有titanic 风格的包装，这是香皂！此香皂用植物精油、有机燕麦制作并经过动物测试安全无毒，放心使用！ 限量版喜力包装，远离该品牌一贯的颜色代码，换成了纯洁版的白色。看到这样的包装设计，不喜欢喝酒的你是不是也想拥有一个这样的瓶子。
电子政务系统总体设计要求 1范围 本标准规定了电子政务系统总体设计的要素构成。本标准对总体设计要素选用以及总体设计中使用的方法给出了指导性意见。本标准适用于电子业务系统的总体设计，包括系统顶层需求分析和系统体系结构设计。其他信息系统的总体设计可参照使用。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本 标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 8567 —2006 计算机软件文档编制规范 GB/T 19487--2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1系统体系结构system architecture 一个系统的基本组织，表现为系统的构件、构件之间的相互关系、构件与环境之间 的相互关系以及设计和进化的原理。 3.2构件component 系统的组成部分，可以是子系统、硬件部分或软件部分。 4一般要求 4.1系统总体设计目标 电子政务系统总体设计的目标是：确定系统所支撑的政务活动的范畴，明确系统在 其所属电子攻务框架中的位置与作用，给出满足系统需求的一种解决方案，确保电子政务系统的无缝集成和预期目标的实现。 4.2系统总体设计开展时机 在进行大中型或综合性（含多种软件和／或硬件成分）电子政务系统建设时，应按 照业务应用的要求，在下述时机开展系统总体设计： a)在编制项目建议书和可行性研究报告时进行立项阶段系统总体设计，
b)在批准立项后进行实施阶段系统总体设计。 立项阶段系统总体设计与实施阶段系统总体设计应具有连续性和继承性。根据实际情况，可将其简化为一个过程。 4.3系统总体设计范围 系统总体设计范围包括系统需求分析和系统体系结构设计两方面： a)系统需求分析要素 1)业务组织结构； 2)系统业务功能； 3)部门业务关系； 4)系统信息资源； 5)安全保密要求； 6)系统性能要求； 7)系统设施与环境要求； 8)系统质量要求； 9)标准与规范要求； 10)系统验收要求。 b)电子政务系统总体设计的系统体系结构设计要素 1)技术体系框架； 2)系统设计策略； 3)系统构成； 4)系统运行模式； 5)构件接口关系； 6)系统部署形式． 4.4与系统总体设计相关的电子政务特点 电子政务系统建设应充分考虑下述特点，以便在系统投入使用后能够发挥其应有的 作用： a)整体性：电子政务是一个复杂的系统工程，需要从整体出发提出解决方案，系统的建设需遵循整体规划要求，注重整体效能的发挥。 b)协同性；电子致务需要不同部门的协同配合，需要跨域运作和资源整合。进行系统总体设
项层设计总结 1项层设计内容 1.1基础设施建设 1.1.1宽带网络 （1）宽带网络接入能力 （2）宽带网络普及率 （3）宽带用户渗透率 1.1.1.1家庭光纤可接入率 光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水平核心指标之一。智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以上。 1.1.1.2无线网络覆盖率 指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以上。 1.1.1.3主要公共场所WLAN 覆盖率 指大专院校、交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等主要公共场所WLAN 覆盖率。智慧城市主要公共场所WLAN 应达99%以上。 1.1.1.4广播电视网 指电信网、计算机网和有线电视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。智慧城市的NGB 覆盖率应在99%以上。 1.1.2电子政务外网 建设统一的电子政务OA办公系统
统筹规划和建设全县电子政务的外网服务平台、内网办公平台，逐步实现电子政务统一规划、统一建设、统一管理、统一应用。建立健全政务信息共享与交换的规范和机制，制订和完善政务信息资源目录体系，加强对政务信息采集、存储、共享等环节的管理，规范各部门的信息交换工作，逐步消除“信息孤岛”现象，提升政府行政效率。 1.1.3政务数据中心 1.1.3.1网络需求 (1)由于政府行业的性质，在构建数据中心时需要搭建两张物理隔离的网络及其相关的服务器、 存储及运行其上的应用，两张网之间的数据交互必须通过单向导入设备或其它数据交换硬 件设备来保证内网的安全性及数据交换的管理和控制。政务内网和外网在数据中心的构建 层面上是相似的，包括网络、服务器、存储、数据库、中间件、安全、IT服务管理和应用 等。 (2)政务内、外网需根据国家《信息安全等级保护管理办法》、《涉及国家秘密的计算机信息系 统分级保护技术要求》、《电子政务信息安全等级保护实施指南（试行）》的要求进行安全 域的划分，政务内外网需划分二级、三级安全域，各安全域能根据业务需求灵活划分业务 功能域。不同级别安全域之间需根据安全等级保护要求进行逻辑隔离或物理隔离，不能互 访。 (3)由于数据中心需要支持政务服务、企业服务和公共服务，因此数据中心网络需要支持如下 多种类型的接入用户： a)互联网用户：主要是个人用户和企业人员通过互联网访问数据中心来获取公共服务； b)政府部门用户（包括办公网用户、远程办公用户、移动用户）：通过访问数据中心内网 核心区业务的终端用户 c)数据中心运维管理人员：主要负责数据中心运行维护管理的人员，如系统管理员、数 据库管理员、网络管理员、存储管理员、业务应用管理员等。 1.1.3.2安全需求 政府数据中心由于自身对安全的高要求，因此需要数据中心通过构建政务内网和政务外网以及安全域来保证电子政务业务的安全性、便利性和可服务性。数据中心需进行政务内外隔离、安全域划分，需对不同安全域按安全等级要求进行安全管理、用户与身份、数据安全、应用安全、IT基础
国内包装设计现状 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
国内包装设计现状 班级 姓名 学号 国内包装设计现状 摘要：随着社会的进步与消费者对商品质量的要求提高，包装设计的作用逐渐从保护被包装的商品，防止损坏，便于运输以及储藏和消费者携带、美观大方、促进品牌的销售。有人认为，"每个包装设计都是一幅广告牌。"良好的包装能够提高新产品的吸引力，包装本身的价值也能引起消费者购买某项产品的动机。此外，提高包装的吸引力要比提高产品单位售价的代价要低。品牌包装设计应从商标、图案、色彩、造型、材料等构成要素入手，在考虑商品特性的基础上，遵循品牌设计的一些基本原则，如：保护商品、美化商品、方便使用等，使各项设计要素协调搭配，相得益彰，以取得最佳的包装设计方案。如果从营销的角度出发，品牌包装图案和色彩设计是突出商品个性的重要因素，个性化的品牌形象是最有效的促销手段。 关键词：设计现状发展趋势 正文 一、包装设计的概念?
包装是品牌理念、产品特性、消费心理的综合反映，它直接影响到消费者对购买欲。我们深信，包装是建立产品与消费者亲和力的有力手段。经济全球化的今天，包装与商品已融为一体。包装作为实现商品价值和使用价值的手段，在生产、流通、销售和消费领域中，发挥着极其重要的作用，是企业界、设计不得不关注的重要课题。包装的功能是保护商品、传达商品信息、方便使用、方便运输、促进销售、提高产品附加值。包装作为一门综合性学科，具有商品和艺术相结合的双重性。 包装设计是将美术与自然科学相结合，运用到产品的包装保护和美化方面，它不是广义的“美术”，也不是单纯的装潢，而是含科学、艺术、材料、经济、心理、市场等综合要素的多功能的体现。(1)包装造型设计 包装造型设计又称形体设计，大多指包装容器的造型。它运用美学原则，通过形态、色彩等因素的变化，将具有包装功能和外观美的包装容器造型，以视觉形式表现出来。包装容器必须能可靠地保护产品，必须有优良的外观，还需具有相适应的经济性等。 (2)包装结构设计? 包装结构设计是从包装的保护性、方便性、复用性等基本功能和生产实际条件出发，依据科学原理对包装的外部和内部结构进行具体考虑而得的设计。一个优良的结构设计，应当以有效地保护商品为首要功能；其次应考虑使用，携带、陈列、装运等的方便性；还要尽量考虑能重复利用，能显示内装物等功能。 三、包装设计的现状?
中国特色社会主义理论与实践研究课程论文 延边大学 ???? 浅谈顶层设计 —教育学专业发展 姓名：000 学号： 专业： 指导教师：
浅谈顶层设计 —地方性综合大学教育学专业发展 【摘要】顶层设计具有顶层决定性、整体关联性、顶层简明性和体用一致性等特征，其关键在于顶层核心理念和顶层目标。本文将顶层设计理念运用到地方性综合大学教育学专业改革与发展中，使得教育学专业有一个更加清晰的核心理念和准确的人才培养目标定位，为教育学专业规划提供系统、合理的理性建构，提高教育学专业改造的有效性、科学性和可行性，使地方性综合大学教育学专业从根本上面向地方经济，为地方教育事业的发展培养优秀人才。本文从地方性综合大学教育学专业顶层设计的必要性与可行性，核心理念和顶层目标，课程规划结构建构，以及实施保障等四个方面进行阐述分析。 【关键词】地方性综合大学；教育学专业；顶层设计 一、地方性综合大学教育学专业顶层设计的必要性和可行性 随着社会的高速发展，教育学专业却进步缓慢，学科发展规划与社会需求间的契合度不足，致使教育学专业就业严峻。尤其是地方性综合大学教育学专业长期被师范性所笼罩，致使教育学专业社会服务职能未能充分发挥，教育学专业人才培养目标狭窄，仍不能跳出“培养教师师资”的怪圈。因此，地方性综合大学教育学改革迫在眉睫。许多高校意识到改革的重要性及必要性，纷纷进行调整。但人们在思想上对教育学专业定位的偏颇，使得在进行改革过程中一味强调专业自身建设，缺乏对当地就业市场的分析，忽视对该专业核心理念的建立和培养目标的准确定位，改革工作仅仅局限于増加实践技能课程，相应增加选修课课时，加大实践能力的考核力度等一些表面化的改变。这些措施并没有从根本上改善该专业人才培养目标与社会脱节的现象，教育学专业改革成效不尽人意。要想在实践中落实专业改革构想，充分发挥教育学专业课程功能，必须对核心理念进行全面透彻的分析与建构，才能更好地为教育学专业课程的结构调整、内容设置、教学手段的选择提供依据。因此，在定位地方性综合大学教育学专业发展发展方向的基础上，建构教育学专业科学、合理的核也理念，是当前急需解决的现实问题，这也是教育学专业进行规划改革的基本前提和首要保障。如此看来，地方性综合大学教育学专业的顶层设计是必要的。 顶层设计是用系统方法，从全局出发，对各子系统进行系统配置和优化组合，制定实施的路径和策略。在设计过程中，强调规划设计与实际需求的紧密结合，注重设计对象定位上的准确、结构上的优化、功能上的协调、资源上的整合。其具体过程为：确定这个设计的核如理念和由核也理念衍生的总体目标，总体目标演绎出二级目标，二级目标扩展为若干级目标，如此层层递进，直到阐明系统的最基本要
电子政务方案设计
前言 电子政务：是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 信息技术的飞速发展引发了一场深刻的生产和生活方式变革，极大地推动着经济和社会的发展。作为信息高速公路五个应用领域中的首要应用，电子政府/电子政务在全球范围内受到广泛的重视，可以说政府信息化是经济信息化和社会信息化的前提，电子政务是未来国家核心竞争力的重点要素之一。 在信息高度发达的今天，通过信息化的手段提高政府的办公效率，改变政府职能，实现政府流程再造，提高政府为公众服务的水平，构建“电子化政府“，是各级政府实施电子政务建设的核心目标。 实现“电子化政府”，必须分步走：首先是“政务公开”，即“电子政务”，将政府的决策和工作情况在网上公布，人民可以通过上网了解政府在干什么，并反馈自己的意见和建议；其次是实现政府内部各项工作的办公自动化；第三步实现真正意义上的“电子化政府”。 电子政务的建设，通过以实现电子政务为目标，建立一套完善的电子化的办公系统，为政府部门及其工作人员、企业、社会公众等服务，电子政务的建设围绕这三类主体展开。
前言 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - 1 -一、项目建设的任务及目标----------------------------------------------------------------------------------- - 5 - （一）电子政务的背景和意义-------------------------------------------------------------------------------- -5-（二）我国电子政务的现状----------------------------------------------------------------------------------- -6-（三）我国电子政务发展的基本要求 ---------------------------------------------------------------------- -7-（四）该项目建设的目的和意义 ---------------------------------------------------------------------------- -8-（五）项目的经济或社会效益分析 ------------------------------------------------------------------------- -9-（六）、现有基础条件----------------------------------------------------------------------------------------- -9- 1、承担单位----------------------------------------------------------------------------------------------- - 9 - 2、协作单位----------------------------------------------------------------------------------------------- - 9 - 二、资金安排 --------------------------------------------------------------------------------------------------- - 10 - 三、项目计划进度 --------------------------------------------------------------------------------------------- - 10 - （一）技术方案论述 ------------------------------------------------------------------------------------------- -10-（二）进度安排 ------------------------------------------------------------------------------------------------- -11-四、技术方案 --------------------------------------------------------------------------------------------------- - 11 - （一）项目的主要内容---------------------------------------------------------------------------------------- -11- 1、网络通信平台 ---------------------------------------------------------------------------------------- - 12 - （二）项目的关键技术---------------------------------------------------------------------------------------- -12- 1、网络技术---------------------------------------------------------------------------------------------- - 12 - （2）网络产品的选择 ---------------------------------------------------------------------------------- - 15 -（3）网络体系结构的选择 ---------------------------------------------------------------------------- - 15 -（三）网络详细设计方案------------------------------------------------------------------------------------- -15- 1 、内网设计方案 -------------------------------------------------------------------------------------- - 15 - 2、主要设备介绍 -------------------------------------------------------------------------------------- - 17 - （四）、网络安全技术---------------------------------------------------------------------------------------- -26-
危机：中国企业的顶层设计严重缺失 经过30年的高速发展，中国的很多企业已经完成了资本的原始积累，到了发力腾飞的阶段，但是能否飞起来，还取决于是否有腾飞的翅膀。在我看来，转型与升级就是给企业插上腾飞的翅膀，到国际市场上去翱翔。但是转型不能停留在口头，而是必须落实到行动上。然而中国企业现在普遍存在着顶层设计严重缺失的问题，企业没有可以操作的方法论，只能“摸着石头过河”，不断地试错，这样就会让企业面临很多问题，于是很多美好的愿望也可能只停留在纸面上。 对环境变化不敏感，缺乏危机意识 十几年前，一本《谁动了我的奶酪》曾经风行世界，成为超级畅销书，可惜那本书流行的时机不对，那时整个世界经济一派繁荣，没有人担心自己的“奶酪”会真的不见。十几年过去了，柯达的“奶酪”不见了，摩托罗拉和诺基亚的“奶酪”不见了，惠普的“奶酪”也正在面临挑战。这些曾经称霸世界的行业巨头为什么会走下坡路？这是值得中国的企业家和高级经理人思考和警醒的一个严肃话题。我们千万不要幸灾乐祸地看人家的笑话，以为这些挑战离我们很远，要知道这些问题早晚有一天也会发生在中国企业身上，只是有一个“时间差”而已。 我坚信美国的今天就是中国的明天，中国与美国之间的差距在缩小，发生问题的时间差也在缩短。当初我们曾经嘲笑过美国的“黄、赌、毒”，以为我们不会受侵蚀，可是随着改革开放的深入，好的、坏的，苍蝇、蚊子都进来了，现在这些问题我们并不比美国好多少，有些方面甚至更严重。其实，出现问题并不可怕，可怕的是人们对问题视而不见，或者认为别人的问题与自己无关，要知道企业发展到一定程度，就会发生那个阶段所特有的问题，这里面是有其必然性的，是绕不过去的，所以我们必须有充足的思想准备。 ◎越成功的企业，往往越固执 奶酪为什么会不见了呢？因为没有预见到环境的变化，缺乏危机意识，躺在成功上面睡大觉，结果必然是“温水煮青蛙”，等感知到威胁的时候往往已经晚了，这是一种正常的“异化”，属于自然规律，否则怎么可能长江后浪推前浪。 换句话说，一个企业越成功，往往就越固执，就不愿意改变自己，结果昨日成功之原因有可能成为明日失败之根源。毕竟大多数成功者都没有勇气否定自己过去的成功，很难把自己“归零”，很难客观地、理智地看待市场的变化，看待自己的问题，看待未来的趋势。往更深层次去探究，这个问题源自中国人没有信仰，没有反省的时间和场合，不会去忏悔，不会去检讨自己，所以很容易在错误的道路上越走越远。
龙泉驿区龙泉镇 电子政务系统方案建议书 V1.0 西南物理研究所 二〇二〇年六月
前言 非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。
目录
第 1 章电子政务系统概述 1.1电子政务的基本架构 1.1.1系统总体功能划分 按功能目标的不同可将电子政务的系统功能分为以下三类：内容管理（Content Management）、协同处理（Collaboration）与内务服务（Business service）。 内容管理即管理对内 对外网上发布的各种信息。 协同处理支持工作人 员的协同工作，它提供自动 处理公务流程，这样减少了 纸张成本和提高处室工作效 率。 内务服务为工作人员 提供后勤等公务之外服务， 优化内部配置。 电子政务的系统功能是既有区别又相互联系的三个方面，它们组合构成了电子政务的基本功能。 1.1.2基本架构 一个完善的电子政务系统应该包括哪些部分，目前还没有权威的论述。从我们的实践来看，由于电子政务覆盖的范围十分广泛，因此必须针对具体的应用才能描述清楚系统架构。从总体上来看，电子政务系统是有一个完整的体系结构的，并分成三层框架结构，底层是网络平台，是信息传送的载体和用户接入的手段，它包括各种各样的物理传送平台和传送方式；中间是电子政务基础平台，包括CA（Certificate Authority）安全认证、数据库和数据交换与接口三个部分，其主要的核心是CA安全认证；而第三层就是各种各样的电子政务应用系统，其中最
电子政务管理系统设计 与实现 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
电子政务管理系统设计与实现 摘要 电子政务的管理系统是以电子网站为平台，以共享、简化、便捷、高效为核心，以政务信息流、工作流为整体结构的政务专网管理系统。本文介绍了对电子网站建设和政府政务信息管理进行需求分析，对系统进行了总体规划和功能划分，以及对系统的功能和结构框架进行设计，最后介绍了系统功能的实现，以及系统实现采用的关键技术等。本系统的使用将为政府内部专网办公提供方便高效的管理平台。 【关键词】电子政务网站建设管理系统 1引言 电子政务管理系统，是运用计算机、网络和计算机等现代信息技术手段，实现政府政务信息流程和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个共享、简化、便捷、高效的政府内部政务运作模式。通过构建web网站系统，帮助政府机关更高效办公，节省政府的办公经费。 2系统分析 电子政务管理系统是我们团队采取https://www.doczj.com/doc/d42409679.html,技术，利用vs2013开发平台，设计开发电子政务管理系统，是一种简
化、便捷、高效的政务专网管理系统。这个系统是为了帮助政府部门制定自己政务信息流以及工作流的网上办公室，而且对政府办公部门进行统一管理，对政务公文、政务报表以及审批流程实现电子化，减少政府办公经费投入以及节省人力资源。该系统是适用于各级政府内部专网办公的综合性网站。 2.1动态管理网站 在我们系统中，管理员可以动态添加、修改和删除用户，并为用户分配权限、区域以及职务，这样可以做到对政务部门机构进行模拟，完善政府政务的信息流和工作流，并且给网站的开发人员和维护人员带来便捷。 当用户想利用系统建立自己所管理的地区时，只要填写地区信息，并且对地区的可见性进行选择，就实现地区的动态添加。 用户可以在自己的工作台动态添加自己地区的组织机构。 2.2网站功能模块
企业顶层设计 企业在重要发展期内总会遇到各种问题。在企业快速发展背后，成熟的运作模式、优秀的项目团队、较强的资源整合能力、良好的政府关系、以经营目标责任制为核心的考核激励机制等关键成功因素发挥着巨大的作用。但同时，随着业务的迅猛增长，企业的快速外延扩张向全面管理提升的转型阶段，未来是内生和外扩双轮驱动发展。 我们研究发现，企业重要发展期面临的一系列管理问题： ●在既定战略下，需要怎么样的顶层设计？ ●各行业务及资源如何协同？ ●项目如何布局和管控？ ●如何提高组织效率和效益？ ●怎样提升管理体系，支撑发展？ 这些都是企业家需要思考的问题。而顶层设计,可以说是从管理哲学到管理科学,再到管理哲学的过程。企业无论是制定发展目标、战略规划还是设计管理制度,都要描述背后是基于哪些特定的管理哲学,即我们到底是基于什么假定,基于什么理念,基于什么信念,想达到什么目的,等等。 图片1 企业家在没有弄明白管理哲学,没有想清楚到底希望得到什么样的结果之前,就匆匆忙忙制定管理制度的做法一定是徒劳的。因为没有管理哲学做基础,任何制度都是没有生命力的,甚至有可能违背人性。 苹果的理念则是:做跟别人一样的产品是一种耻辱。乔布斯信奉的是:活着就要改变世界。这些都属于管理哲学,接下来就是把这些管理哲学变成产品概念、新产品定义等可以操作的方法论,让每个人都知道如何去寻找产品创新的源泉,如何才
能去改变世界、征服世界。有了具体的、可以操作的方法论,产品创新就成了每个员工日常工作的部分,所以苹果人永远不会走抄袭、模仿、跟随的道路。 图片2 那么,顶层设计到底是什么?平安集团首席人力资源执行官(CHO)蔡方方在访谈中说道。平安这个有着180万员工的超级航母，如果没有优秀的顶层架构设计，组织的执行、协同、形成合力将会异常困难，当然也就不会有《财富》世界500强稳居全球第29位的卓越成绩。 作为曾经的平安人，深深感受到平安企业文化、组织作战能力的强大。我们在这里说顶层设计这个点，并不是要做得像CEO/CHO那样，精密设计企业的战略，而是回归到我们要去做成：让用户养成对产品依赖的这个事情，提前多思考一些，多准备一点，让完成这个目标的可能性更大。 提炼为一段对话： 老板：“年底达成100万活跃指标。” 我：“该怎么做，让目标更有可能实现？” 图片3 综合访谈和数据的深入分析，我们认为企业重要发展期面临的一系列管理问题隐藏的实质是机制问题，关键在于顶层设计，核心是缺乏一整套科学合理的价值贡献衡量机制，导致流程不顺、考核体制散乱、激励不足、无法有效驱动战略执行。我们认为，解决企业面临的管理问题需要明白以下几个特点。 顶层设计几个特点： 首先是严密的逻辑性。系统性思维讲究严密的逻辑性,所以,顶层设计不仅要清晰描述企业的“终极目标”是什么(管理科学),更要明确回答“获得成功是因为什么(管理哲学);不仅要有合理的经营理念与愿景,更要有具体可操作的方法论。要按照发展愿景和战略目标,有针对性地提出系统、步骤清晰、分工明确的实施计划,