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民政部关于加快殡葬事业发展的意见

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民政部关于加快殡葬事业发展的意见

民政部关于加快殡葬事业发展的意见

【法规类别】殡葬管理

【发布部门】民政部

【发布日期】1995.12.11

【实施日期】1995.12.11

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

民政部关于加快殡葬事业发展的意见

(1995年12月11日)

各省、自治区、直辖市民政厅(局):

为适应社会主义市场经济的需要,推动社会全面发展,满足社会丧葬需求,必须积极推行火葬,改革土葬,破除封建迷信,提倡文明节俭办丧事;必须大力发展殡仪服务业,不断提高服务水平,促进我国殡葬事业的健康发展。现就加快殡葬事业发展提出如下意见。

一、殡葬事业是一项特殊的社会公益服务事业,殡仪服务是社区服务的组成部分,殡葬事业单位是地方人民政府为群众办丧事设置的公益服务场所。各地要重视殡葬改革工作,扶持殡葬事业的发展,把殡仪馆的建设和改造列入当地建设规划,并给予资金支持;要指导殡葬事业单位解放思想,深化改革,探索社会化的发展路子。

二、适应群众的需求,积极建立和完善殡仪服务体系。殡仪服务体系包括殡仪馆、火葬场、公用墓地、骨灰安放处、殡仪用品服务单位等。其发展目标:推行火葬的市、县应建有殡仪馆、殡仪服务站、火葬场、骨灰公墓、殡仪用品服务单位,并逐步实现殡仪服务网点化、社区化。大中城市的区要建立殡仪服务站,经营丧葬用品,实行昼夜服务。土葬改革区要建立遗体公墓,发展土葬殡仪服务。乡村应从实际出发,开展便民利民服务,有条件的可建立悼念和骨灰安放场所及设施,不断提高乡间殡仪服务水平。广大城乡都要积极倡导丧事俭办,推行移风易俗改革。到本世纪末,基本形成服务项目齐全,服务网点社区化,服务质量和管理水平较高的城乡殡仪服务体系,为推行殡葬改革服务。

三、加强设施建设,提高殡仪服务的整体水平。各地要按照民政部颁发的《殡仪馆等级标准》,规划、建设好殡仪馆。有条件的要一次规划,一步到位。资金不足的要一次规划,分步实施。搬迁或新建的殡仪馆,要力争一步到位,达到国家等级殡仪馆的标准。要科学规划和设计,做到布局合理,设施齐全配套,整体景观和谐,符合殡仪服务流程。要把火化间作为建设和改造的重点,尽量采用国内外的先进设备,推进技术进步,提高文明火化的程度。各地要严格掌握评定等

2016—2020年殡葬事业发展“十三五”规划

殡葬事业发展“十三五”规划 根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔2009〕170 号)和省民政厅《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划》(X 民事〔2020〕36 号)要求,结合我市殡葬管理工作实际,制定本规划。 一、发展现状 市委、市政府高度重视殡葬管理工作,“十二五”时期,我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革,殡葬事业取得了长足进步。全市坚定不移推进殡葬改革,推行火化“一刀切”,目前现已基本普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展,全市有殡仪馆4 家,经营性公墓4 家,公益性公墓20 座,公益性骨灰楼(堂、墙)6 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破,实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是,我市殡葬改革发展不平衡,特别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。主要是地区之间发展不平衡,部分基层政府殡葬管理方式方法简单,火化率不巩固;部分地区政府公共财政对公益性骨灰存放设施和殡仪馆建设改造投入不足;部分地区相关部门缺乏协调配合,在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推

诿;部分地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬礼改革进展缓慢。因此,必须全面落实科学发展观,坚持深化殡葬改革,进一步规范殡葬管理,促进资源节约型、环境友好型社会建设,实现人与自然和谐相处。 二、指导思想和总体目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地推进殡葬改革,强化殡葬基本公共服务,加强殡葬行业监管,理顺殡葬管理体制,完善殡葬服务体系,促进殡葬科技进步,树立文明节俭丧葬新风,推动我市经济社会全面协调可持续发展。 (二)总体目标 以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨,进一步深化殡葬改革,推行绿色殡葬,基本实现殡葬服务优质化,殡葬管理规范化,殡葬改革有序化,骨灰处理生态化,殡葬习俗文明化,殡葬设施现代化。 --坚持科学发展,积极推行火葬,改革土葬,有效遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题,节约殡葬用地。 --坚持以人为本,建立起比较完善的殡葬服务网络,强化殡葬基

2017年殡葬服务行业分析报告

目录 一、殡葬行业产业链概述 1、殡葬行业由四大部分组成,墓地服务占比超50% 2、墓地服务分类 3、行业集中度较低,步入整合阶段创造新机会 4、行业研究分析框架 二、传统业务量价双动能,未来五年CAGR有望超35% 1、需求旺盛促增长,火化率提升为最关键要素 2、价格有望持续攀升,行业维持高利润率水平 3、市场空间测算,预计传统业务未来五年CAGR超过35% 三、新兴殡葬业务需求凸显,开辟2000亿新增市场 1、纵向品类拓展——生态殓葬服务逐渐兴起 2、横向产业链延伸——终前终后服务,一次性消费到多次性消费 3、市场空间测算,新兴业务开辟2000亿新市场15 四、相关标的 1、福成股份 2、福寿园

图表目录 图1:殡葬行业由殡仪服务、遗体处理、墓地服务和其他产品销售服务四大部分组成 图2:四大业务中墓地服务业务占比超过50%(2015年) 图3:经营性公墓的发展历程 图4:经营性公墓服务机构数量近年趋稳 图5:殡葬行业研究框架体系 图6:2020年全国老龄化人口有望突破2亿人 图7:老龄化人口占比不断提升,预计2020年达到145% 图8:死亡率近年来稳定维持在71‰左右 图9:全国年均火化率近年保持在45%-50%之间 图10:我国各地区火化率差距很大,东部沿海地区明显高于西部内陆地区 图11:殡葬行业代表公司平均毛利率超70%(2013-2015年平均值)图12:福寿园发展历程 表1:四大业务中墓地服务业务增速最快,CAGR近18% 表2:全国部分省区公益性公墓与经营性公墓的相关政策及分布统计表3:殡葬行业市占率前五 表4:各地经营性公墓审批收紧 表5:墓地价格(面积一般不超过1平方米) 表6:殡葬行业市场空间测算:预计未来五年CAGR为3546%,市场规

殡仪服务市化讨论

论殡仪服务市场化运作的利与弊 殡葬业作为人类社会生活中的一种特殊行业,随着我国市场经济的建立与完善,殡葬事业近年来取得了长足的发展。殡葬服务设施不断完善,殡葬服务水平和服务质量不断提高,逐步从政府统一管理的计划经济向适应社会需求的市场经济转变,垄断经营的局面正在被打破,殡葬行业的放开将是必然趋势。殡葬行业正面临着新的挑战。 任何一项改革都是一把“双刃剑”,在给社会和百姓带来益处的同时,也会伴随着一系列的负面影响,可谓是“利与弊同在,发展与挑战并存。”由于殡葬业在政府的保护下发展了几十年,至今尚未形成优势,在市场大潮面前显得束手束脚。改革成功与否,完全在于如何有效地规避不利因素,真正发挥改革带给人们的好处。 殡仪服务市场化的利端: 对我们殡仪服务业来说,一旦开放殡葬市场,就会给社会上的一些专业人才以更大的发展空间,他们会以全新的管理模式和先进的经营理念,来适应社会发展的需要、满足不同客户的需求,这无疑将给殡仪服务行业带来一场“变革”,促进国内殡葬服务业管理水平的提高。随着殡仪服务业的市场化发展,越来越多的新兴殡仪服务公司将加入进来,竞争也将更加激烈,这将有利于加快殡葬立法的步伐,使殡葬服务单位有法可依、有章可循,并以此来进一步规范殡仪服务市场。 同时,中国加入世界贸易组织以后,一些国外的殡仪服务业也将进入我国,给我们学习先进技术和管理经验提供良好的机会,而且也可以使我国殡葬管理法规与国际接轨,提高政府宏观管理水平,有利于殡葬服务单位强强联手参与

国际市场竞争,改变各自为营、势单力薄、竞争无序的状况,使得殡葬服务业在国内外市场竞争中占有优势。 殡仪服务市场化的弊端: 目前殡仪馆属于事业单位,就事业单位而言它是一种公益组织,以讲究社会效益为主;若殡仪服务市场化以后,则变成盈利组织,以自负盈亏、经济效益为主。殡仪馆在社会上的特殊地位与特殊影响,决定它不可能变成单纯追求利润的经济组织,但大势所趋,不改革就会落后于人,落后于时代,没有经济基础,“可持续发展”就成为一句空话,更谈不上更好地服务于民。 殡葬服务市场化以后,最大限度地追求利润成了殡仪服务业的目标所在,也是殡仪服务企业的生存支柱。而作为民政部门的殡仪馆要跳出利益圈、坚守公益性,就会与创造经济利益相矛盾,最终导致国有殡仪馆的亏损、支不抵收、甚至倒闭。如果殡仪服务业缺失了公益性,完全变成市场调节的盈利企业,就会完全违背“生死为民”的公益性实质,对社会和人民生活的稳定都将造成不同程度的影响。这就制约了殡葬产业的正常发育,不仅没有与时俱进,反而把压力弹回到自己的身上,必然带来一些冲击,面临一些压力。 从我国殡葬服务业的现状来看,完全是政府行为,参与市场竞争的能力比较薄弱,面临的形势十分严峻,具体表现在: 一、管理缺失导致市场无序 如果将我们的殡葬服务业融入市场竞争的大潮中去,由市场这只“看不见的手”去自由调节,缺乏了监管,就会使殡葬市场失去了规范与约束,从而造成殡葬市场的混乱。 目前从我们殡葬市场现状看,在我们宁波地区,殡仪服务市场化后极为混乱,各大医院都可以自行设立灵堂,甚至连一些养老院、福利院,都可以公开

国内外服务业发展的趋势

(一)国际发达国家现代服务业发展趋势 西方发达国家经济发展的历程显示,第三产业的发展大致经历了三个阶段:第一阶段(资本主义工业化前期),商业和交通、通信业领先发展;第二阶段(19世纪末至20世纪初),金融、保险业和商务服务业增强第二产业的服务功能;第三阶段,金融、保险业和商务服务业、科学教育事业等现代服务业作为独立的产业快速发展。在西方发达国家,现代服务业的增长速度超出了传统的服务业的平均水平。1970—1986年,美国现代服务业的产值与就业分别增长了173.3%和200.8%,远远高于同期服务业91.0%和85.3%的增长速度,也远远高于国民经济的整体增长速度,这使得现代服务业在第三产业中的比重日趋上升,优化了服务业的内部结构。这是发达国家服务业发展过程中出现的普遍现象,发达的现代服务业已成为美国等国家制造业发展的一个动力源泉。 国际经验表明,人均GDP在1000美元以上,产业结构处于快速变动期,特别是服务业将处于加速发展的转折点。自20世纪80年代开始,全球产业结构已呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转变的趋势。 南京大学洪银兴教授撰文指出,制造业的增长无论采取何种方式,都会遇到能源原材料以及环境资源供给的限制。而制造业发展所遇到的能源原材料瓶颈可能被包含金融、物流在内的服务业所打破。现代服务业主导制造业已经和正在成为现代经济的趋势。许多国际制造业基地的形成依托国际服务业基地,支持国际制造业基地的主要是生产性服务业,其中包括金融、保险、运输、信息服务、电子商务、现代物流业等现代服务业以及法律、会议、评估、咨询、工程设计、广告等中介机构。生产性服务业迅速发展,可以为制造业的发展提供更大的空间并可大大提高其质量。

XX年殡葬工作计划

XX年殡葬工作计划 篇一:XX—2020年殡葬事业发展“十三五”规划 殡葬事业发展“十三五”规划 根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔XX〕170 号)和省民政厅《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划》(X 民事〔2020〕36 号)要求,结合我市殡葬管理工作实际,制定本规划。 一、发展现状 市委、市政府高度重视殡葬管理工作,“十二五”时期,我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革,殡葬事业取得了长足进步。全市坚定不移推进殡葬改革,推行火化“一刀切”,目前现已基本普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展,全市有殡仪馆4 家,经营性公墓4 家,公益性公墓20 座,公益性骨灰楼(堂、墙)6 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破,实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是,我市殡葬改革发展不平衡,特别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。主要是地区之间发展不平衡,部分基层政府殡葬管理方式方法简单,火化率不巩固;部分地区政府公共财政对公益性骨灰

存放设施和殡仪馆建设改造投入不足;部分地区相关部门缺乏协调配合,在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推 诿;部分地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬礼改革进展缓慢。因此,必须全面落实科学发展观,坚持深化殡葬改革,进一步规范殡葬管理,促进资源节约型、环境友好型社会建设,实现人与自然和谐相处。 二、指导思想和总体目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地推进殡葬改革,强化殡葬基本公共服务,加强殡葬行业监管,理顺殡葬管理体制,完善殡葬服务体系,促进殡葬科技进步,树立文明节俭丧葬新风,推动我市经济社会全面协调可持续发展。 (二)总体目标 以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨,进一步深化殡葬改革,推行绿色殡葬,基本实现殡葬服务优质化,殡葬管理规范化,殡葬改革有序化,骨灰处理生态化,殡葬习俗文明化,殡葬设施现代化。 --坚持科学发展,积极推行火葬,改革土葬,有效遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题,节约殡葬用地。

关于贯彻落实民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》的通知

关于贯彻落实民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》的通知 为了保障城乡特困群体和重点人群的基本殡葬服务需求,支持引导居民参与葬式葬法改革,根据民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》(民发〔2012〕211号)、民政部、财政部等九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)和市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(沪委办发〔2014〕29号)的相关规定,现就有关事项通知如下: 一、基本要求 根据本市经济社会发展水平和殡葬服务工作实际,优先保障特殊困难群体的基本殡葬服务需求,逐步建立以基本殡葬服务费减免为基础、其他多种形式殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度。 二、主要内容 (一)基本殡葬服务补贴 1.补贴对象 具有本市户籍的国家和本市确定的重点优抚对象、城乡低保对象、特困供养人员、享受民政定期定量救济人员、享受因病支出型贫困生活救助人员、未享受社保丧葬费补贴人员及其家庭成员(具有本市户籍)在本市实行遗体火化,可申请基本殡葬服务补贴。 2.补贴项目 (1)遗体接运费(普通殡葬专用车); (2)遗体存放费(五天内普通冷藏、冷冻柜); (3)遗体火化费(普通火化设备); (4)骨灰寄存费(不超过一年)。 3.补贴标准 上列项目的补贴最高限额标准为980元/具,在限额标准内实报实销。各区可根据实际情况,增加补贴项目,丰富惠民形式。 (二)节地生态安葬补贴 本市户籍人员过世后,丧事承办人在本市经营性公墓和经营性骨灰堂选择撒散、深埋等不保留骨灰的生态葬式,以及树葬、花坛葬、草坪葬、格位存放(含

浅谈殡葬服务公司的优势

浅谈殡葬服务公司的优势 ----以石家庄市百年殡葬服务公司为例 摘要:第三产业的快速发展,服务业被人所重视。服务行业的快速、规范的良好发展引出殡葬服务业的发展,并有广阔的市场发发展前景。百年殡葬服务公司成立于2001年。公司服务宗旨:以便百姓、利百姓、为百姓、节约薄利为宗旨。公司以这样的服务宗旨创大自己的品牌竞争势力。在石家庄市殡葬市场占有一定的发展优势 关键词:石家庄市百年殡葬服务公司 前言: 我国是世界人口大国,可是殡葬并不是发展的特别的好,服务公司不是很多。如欧美国家早已形成了规模,美国2亿人口全国殡仪服务公司有24000所,法国5700万人口,殡仪公司6000所,平均每万人有一所。并且生前、临终、后续等服务完善配套形成产业规模。国内从事殡仪服务的公司少之又少,泱泱十四亿人口的我国,从事殡葬单位不足3000个,而且基本上是遗体保存火化,吊唁堂租用和殡葬品营销,而诸如生前关怀、临终关怀、后续关怀等服务尚未建立。更谈不上全方位高品质,公司化,产业化、社会化了。所以我们的殡葬公司发展空间是有很多有利的方面的。 一、殡葬服务公司的有利条件 殡葬服务虽定位于第三产业,但它仍然是一种特殊的服务行业。

随着行业的开放一些殡葬公司不断的加入近来。而且我们还是具有一定优势的,这种优势体现在: (一)我们国家政策的支持。2002年11月,中国殡葬协会在桂林召开了第三次理论研讨会,2003年7月在长春召开了现场经验交流会。民政部在全国已展开调研,正在组织修订《国务院殡葬管理条例》,修订中的条例务求接近殡葬法雏形。在新条例中,关于殡葬业从业资格、殡葬业具体经营方式、社会资金参与领域,违规违法罚则,殡葬改革具体工作方式,殡葬业的监管方式和手段都会进行调整和补充。新条例修订时会充分考虑民企的想法,具体划定一些可以参与的领域,民间资本可以进来,但前提是要符合资质条件和法定程序。修订中的殡葬管理条例将考虑一些权利下放,一些权利收回。这么以来,可以说明民间资本可以涌入殡葬市场。可以和“老牌”的殡仪馆竞争市场。 (二)国家殡葬市场的需求。殡葬行业内进行的理论研讨,行业外不断高涨破除“垄断”的呼声,以及人民群众、媒体一年高过一年“死不起”的猛烈批评。垄断的时代也过去。打破行业垄断,展开服务竞争,是殡仪服务走向产业化的关键。现在是市场经济的社会,讲究得就是多元化。殡葬公司的出现符合市场经济的发展。国家要求市场开放,要求同等竞争。殡葬市场的需求不仅是要求市场开放,要求同等竞争,还有广大人民群众很需求。就拿石家庄市来说。石家庄市是一个中等城市,人口一千万,共有五个区,可是市区就一家殡仪馆。殡仪馆在全市每个区就设立一个服务站。对老百姓来说有什么需求很不方便,这样就促使了殡葬服务公司的发展。2001年第一家殡葬服务

新时期殡葬改革工作调研报告

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 新时期殡葬改革工作调研报告 新时期殡葬改革工作调研报告 自20xx年3月1日我县强制实施殡葬火化工作以来,总体上讲,我镇工作开展推进顺利,全镇范围内未发生一起聚众闹事和群体上访事件。各级政府部门强力宣传,相互配合,广泛参与,工作已基本步入了正常化和规范化轨道。但只要身临其境,就会发现其中存在一些客观制约因素,阻碍了殡葬工作的良性运转。3月31日,笔者还亲身体验了殡葬工作的全过程,与遗主亲友座谈时间长达二天二夜,深有所感。在此,本人站在长远角度和负责任的态度,发表一些简单看法,仅供参考。 一、当前我县推进殡葬改革在工作实践中存在的问题 1、宣传舆论力度不够 殡葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鲜事,因受中国传统几千年封建文化思想影响,老百姓难免在事物的认识上有误差,真正实行思想上转换还要一些时间,有的认为“这是当地政府部门自己找上门的事,国家在该项工作上还没有形成有效的法律蓝本” 。还有的认为“现在死一个人费用不断加重,我们无法承受。”……等等一系列想法,这从中明显看到,我们在宣传力度上还不够深、不够细,毕竟全县殡葬改革工作到目前为止也还只有半年多时间。 1 / 15

2、火葬开支费用偏高 许多老百姓反映,“现在农村死一个人与往年相比费用要多支出近20xx元,这笔沉重的费用我们确是负担不起。”“现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费,老百姓就要全出,确是想不通。”在实际工作当中,我们的老百姓殡葬的大部分开支都是由社区居委会支付,就拿**社区做比较,死亡一例社区支出费用高达3000元,长此以往,工作的实际难度会不断加大,社区基层经济负担可想而知。 3、执法环境不够优化 名副其实的县殡葬改革综合执法大队,在实际工作当中,执法队伍明显出现有执法不准时,不到位,执行力度偏软的现象,对反映的突发情况迟迟不能到位,对镇居两级存有明显依赖性,必要的时候还没有真正发挥自己应有的社会作用。 4、个案处理力度不大 在实际操作中,我们的老百姓就发现政府部门在处理相关个案问题上存在有明显漏洞,这就无形中给老百姓找到了推脱,出现了攀比的不良行为,他们一二再、再二三向组织提意见,这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦,不利于工作开展。 二、当前工作的几个突破口 实践告诉我们,殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点,发展与困难并存,要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间,这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度,以负责任的姿态,确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素,可从以下

我国殡葬服务业垄断形式判断及其绩效分析

我国殡葬服务业垄断形式判断及其绩效分析 针对不少人认为我国殡葬服务业属于自然垄断,首先对我国殡葬服务业的垄断形式进行了分析,得出了我国殡葬服务业中,仅在人口较少的少数地区具有一定的自然垄断属性,多数地区主要表现为行政垄断的结论,然后以殡仪馆服务为例,借用DEA分析工具,探讨了其殡仪馆服务的市场绩效,并比较投入导向的投入目标值和实际值,最后根据殡葬服务业的改革给出了相关的政策建议。 标签:殡葬服务业;自然垄断;行政垄断;绩效 中图分类号:F2 文献标识码:A文章编号:16723198(2012)10007103 1 引言 殡葬是人类自然的淘汰而对死者遗体进行处理的文明形式和活动,是社会发展的产物,也是文化传统的重要组成部分。本文研究中所界定的殡葬服务业是以遗体的火化处理为核心,包括殡仪馆服务、丧葬用品销售、和公墓服务等。 从已有的文献来看,有代表性的是付静(2007年)和曾涛(2008年)的硕士学位论文。付静主要以法学的视角对我国殡葬服务业中的法律规制问题做了探索性研究;曾涛则从环境保护的角度出发对我国殡葬服务业的立法进行了新的解读。 本文首先从殡葬服务业的垄断形式分析出发,厘清殡葬服务业中所存在的垄断形式,然后以殡仪馆服务为例,探讨其绩效情况,最后根据殡葬服务业的具体情况给出了相关的政策建议。 2 我国殡葬服务业垄断形式的判定:自然垄断还是行政垄断 2.1 我国殡葬服务业的垄断形式:基本不属于自然垄断 按照自然垄断的定义,如果由一个厂商生产整个行业产出的生产总成本比由两个或两个以上厂商生产这个产出的生产总成本低,这个行业就是自然垄断的。萨缪尔森认为,当技术在产量满足全部需求的范围内表现出规模经济时,自然垄断的情况就会出现。 自然垄断产业往往还具有以下经济特征:网络性、资本沉没性及公共产品性。只有满足规模经济或者成本次可加性这一基本特征才能判定产业的自然垄断属性。 为便于分析,笔者按服务过程的必需程度将殡葬服务分为基本殡葬服务和选择性殡葬服务两类。其中基本殡葬服务包括遗体接运、遗体存放和遗体火化等

服务行业发展趋势与策略

服务行业发展趋势与策略 用友公司服务与流通行业解决方案事业部总经理刘海河 随着经济的发展,第一产业和第二产业的国民收入和劳动力的比重会相对逐渐下,第三产业的国民收入和劳动力的的比重相对上升。托夫勒也认为人类经历了农业社会和工业社会以后,进入一个以服务经济为主的信息社会。 下面我们来看一下中国服务业的现状: 根据最新的统计,在2008年中国服务业的产值超过了12万亿元,中国的服务业的增值值以每年10%左右的速度飞速的发展。但是这个和世界先进服务业的发展水平相比,国内的服务业相对还比较落后,一个体现在绝对的规模上;另一方面体现服务业的增加值占GDP的比重。国内的服务业最近几年来占GDP 的比重一直维持在40%左右;发达国家服务业占GDP的比重是在70%以上。即使是世界平均水平也是在60%。 也就是说,国内的服务业和世界发达国家相比还有非常大的发展空间。所以国家关于在加快发展服务业的若干意见也提出,到2020年,希望服务业的增加值能够占到国内生产总值的50%以上,而且大力发展现代服务业,尤其是金融、信息服务、房地产等等。 服务行业特征,服务业我们总结以后有三个比较明显的特征: 第一,无形性。服务业的产品是以信息,或者是服务的方式提供的,不像制造业是有形产品,所以服务业的产品的交费和衡量标准也比较混乱,而且不同的客户对服务的感知程度,随着时间、地点、环境的变化会不同。(不可存储、不可运输,交付与衡量标准比较复杂,包含更多主观因素,由于无形性,进而会产生波动性和异质性,不同客户对服务的感知程度不一及不同的时间、地点、环境也会带来服务质量的波动)。 第二,即时性,就是生产和消费同时进行,所以需要离消费者最近,这就是为什么近年来连锁经营发展这么快的原因。(像便利店、餐饮等)。 第三,劳动密集。不像制造业对能源、设备、材料等的依存度较低,主要是以人为手段去实施业务管理,所以对人员成本的管理就非常重要。 服务业在转型中的升级与管控重点: 第一,模式创新。关于对新模式的支持,服务业业务模式创新非常快,比如华旗资讯为例,现在在大力发展门店,这里面有很多新的,可能是直营、联营,或者是加盟店等等各种模式。比如如家、分众传媒、阿里巴巴、盛大,这些都是依靠业务模式的创新取得了公司快速的发展。所以新业务模式的管控能力、在新的业务模式下,企业自己的管控能力就显得比较重要。模式创新中的第二点是体制改革,像过去的事业单位,现在已经逐渐往企业转型,在转型中对事业和企业并存的单位,他们的管理。比如广电、教育、体育、公用事业。制造业服务化与服务外包,这里面典型的例子就是IBM、GE、物流外包,这些过去都是传统的制造业,现在他们逐渐把一些制造部门逐步剥离,大力发展服务部门,截至到现在为止比如以GE为例,他们的服务部门的收入已经超过了制造部门的收入,占比达到了50%以上。模式创新中还有很重要的一点,国家也提出了希望能够利用信息技术对于传统服务业进行改造。 第二,业务协同。现在的供应链越来越长,为了给客户提供及时的服务,我们本企业与上下游企业的协同,企业内部前台业务的前端和后台管理的协同,以及内部资源的协同。通过这些协同,能够更加及时的给客户提供高质量的服务。 第三,成本管控。这个刚才也提到,在服务业是一个人员劳动密集行业,设备成本、材料成本的相对占得比较低,人员成本相对占的比较高。所以对人员成本的管控使一个重点。因为服务产品不像制造产品,以合格产品的交付为计量的依据,服务产品的焦距更多的是依据合同,合同里面设定若干标准,所以它的收入和成本计量点和计量过程比较复杂。还有因为收入和成本不易计量,相对绩效考核也就比较困难。这是服务业转型过程中管控的一个重点。 国内服务业信息化的发展趋势:在英美国家80%的IT应用者来自服务业,国内服务与流通企业的信息化每年以将近20%的速度在递增。

一心扑在殡葬事业上(殡仪馆馆长先进事迹)——记XX市殡葬管理所

迎接生命的职业总是受到感激和欢迎的,因为一个新生命的降生总是伴着希望与喜悦。而为生命送行的职业却总与噩耗与悲伤相连。就是在这个让人“敬”而“远”之的行业,市殡葬管理所副所长、殡仪馆馆长尹玉萍同志用一个共产党员的赤诚胸怀,冲破各种世俗偏见,毅然投身殡葬事业,一干就是32个年头,为推进我市殡葬改革作出了积极的贡献。冲破世俗偏见毅然投身殡葬事业1973年,18岁的尹玉萍中学毕业。当时,东莞县殡仪馆刚刚竣工落成,需要招收一批殡葬工人。尹玉萍想都没想就报了名。后经组织考核,她被录用了。得知尹玉萍报名到殡仪馆工作,亲朋好友自然不能接受她这份“低贱”的职业。在香港工作的父亲老泪涟涟地说:“阿萍,你要去做这份工作,往后我们全家的脸面往哪里放呀?”“干点什么不好,咋也不能到那鬼地方。”不少亲戚和朋友也纷纷劝说她放弃这份工作,甚至因此远离了她。面对亲朋好友的劝阻,尹玉萍说:“殡仪馆不吸引人,但那是党的工作,你不去,他也不去,哪这项工作还有谁干啊。”回忆起当年的情形,尹玉萍说:“当初,亲戚朋友中,只有母亲支持我的工作”。在母亲的支持,使尹玉萍更加坚定了自己的选择。她顶着世俗偏见的巨大压力,生性倔强的尹玉萍耐心地说服了家人,勇敢地接受了这份平凡而特殊的职业。在殡葬工作一线奉献青春其实,更大的压力还是殡葬工作本身。当时的东莞县火葬场在远离城市的荒山野岭中,夜晚常常一个人当班到凌晨一两点,工作条件又差,尸体臭味冲天,有的情形还让人毛骨悚然,那种感觉常人实在无法忍受。晚上下班后,尹玉萍经常为此无法入睡,经常看电视或看书到累了才能进入梦乡。由于当时工作人员不足,她经常一个人当班。除了司炉,尹玉萍还认真学习美容、冰冻防腐等技术,哪个岗位缺人,她就主动顶上去。虽然火葬场离家里才2公里的路程,但她一个星期才能回一次家。逢年过节都要坚守岗位,甚至连母亲生病,她都没时间照顾,丈夫经常埋怨她:“你以为你很光荣吗?忙起来连母亲生病你也顾不上,实在太过分了”。对丈夫的怨言,尹玉萍只能表示内疚,工作,还是要照样干。几年后,很多同事都纷纷找门路调到其它单位去了。尹玉萍的母亲和丈夫也劝她换个工作。儿子也说:“妈妈,你别做了,同学们都不和我玩了……”但尹玉萍却像吃了称砣铁了心,坚决不调走。渐渐地,家人由不理解到理解,由理解到全力支持。在尹玉萍的影响下,前年,儿子毕业后也主动要求到殡仪馆工作,为尹玉萍全身心投入到工作中去增加了强大的动力。尹玉萍把殡葬事业当成自己生命的一部分。有几次,在某地当领导的表哥要帮她联系调个单位,均被她谢绝了。她说,她已经与殡仪馆融为一体,已经离不开殡仪馆了。现在,当时和她一同进殡仪馆工作的同学都换了新工作,只有她仍然工作在殡葬服务岗位上。带出一支过硬的队伍尹玉萍干一行爱一行、为了工作乐于拼命和从不计较个人名利得失的敬业精神,深深地折服火葬场的全体干部职工。由于工作成绩突出,1989年,尹玉萍被组织任命为东莞市殡葬管理所副所长兼任殡仪馆馆长,并于1994年,光荣的加入了中国共产党。在领导岗位上,尹玉萍善于团结领导班子成员,做到大事讲原则,小事讲风格,把整个班子拧成一股绳,形成了坚强的中坚力量。她在平时工作生活中带头执行廉政法纪,坚持实行政务公开,主动接受干部职工的监督。她还充分发挥党支部的战斗堡垒作用,加强组织建设,加强对党员干部的政治思想教育,发展了一批政治素质和业务素质过硬的新党员。通过发挥党员的先锋模范作用,促进了全体干部职工服务质量的提高。作为领导干部,尹玉萍始终身体力行,处处起到模范带头作用。无论是司炉,还是收敛、化妆等,哪个岗位人手不够,她就亲自顶班,从不叫苦叫累。殡葬改革、推行火化是推进社会主义精神文明建设、造福子孙后代的事业。然而,不少群众由于受“入土为安”的陋习影响,总是不执行,给这项工作带来了相当的难度。因此,殡葬改革也被称为“天下第二难”的工作。每次对违法土葬行为进行强行起棺的执法行动,尹玉萍都带着殡改监察队员走在最前面。2001年10月,某镇一村民去世,殡仪车因天下雨路滑不能进村,她带着工人来回抬棺走了20多公里的路,一直干到第二天凌晨3点……像这样的事例不胜枚举,其实,在工作中,凡是最繁

民政部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015―2020年)》情

民政部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要 (2015―2020年)》情况的报告 【法规类别】建设综合规定 【发布部门】民政部 【发布日期】2018.02.23 【实施日期】2018.02.23 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 民政部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》情况的报告 2017年,民政部继续认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发〔2015〕36号,以下简称《实施纲要》)任务措施分工方案,扎实开展工作,民政法治建设取得新进展。9月,按照国务院法制办督察要求,民政部报送了贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》等重要改革举措情况的报告(民函〔2017〕235号)。按照《实施纲要》关于报告年度进展情况的要求,现将民政部2017年贯彻落实情况报告如下。 一、依法全面履行政府职能情况 (一)深化民政领域行政审批制度改革。根据国务院简政放权放管结合优化服务改革要求,深入推进行政审批制度改革。联合有关部门印发《关于加快养老服务业放管服改革的通知》(民发〔2017〕25号)。缩短社会组织登记审批时限,除社会组织成立登记、

注销登记、名称变更登记和业务主管单位变更登记事项因情况复杂等特殊原因,仍需在法定审批时限内进行审批外,其他行政审批事项均已实现当场申请、当场办结、当场出证。对所登记的涉外社会组织,除社会组织成立、注销、名称变更和非内地居民担任法定代表人变更登记外,住所、资金等变更登记审批时限由20个工作日缩短到10个工作日。 (二)试点推行权力清单制度。按照《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》(国办发〔2015〕92号),继续开展国务院权力清单和责任清单编制试点工作。编制完成《民政部社会组织管理专项权力和责任清单》,并对外公布。发布办事指南和权责事项运行流程图,进一步推进相关权责事项规范透明运行。 (三)加强相关社会信用体系建设。建立健全信用制度和标准。研究制定《社会组织信用信息管理办法》(征求意见稿),并向社会公开征求意见;联合多部门起草慈善捐赠、婚姻登记领域联合激励和惩戒措施合作备忘录。推进社会救助家庭经济状况信息核对机制建设,联合国土资源部制定《关于做好社会救助家庭不动产登记信息查询核对工作的通知》(民发〔2017〕188号)。组织建设全国志愿服务信息系统,印发《民政部办公厅关于推广使用全国志愿服务信息系统的通知》(民办函〔2017〕252号)。目前全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团都已经使用系统开展志愿者实名注册、志愿服务记录等工作。发布《民政部关于赋予村(居)民委员会统一社会信用代码有关事项的公告》(民政部公告第414号)和《民政部办公厅关于做好村(居)民委员会赋予统一社会信用代码有关准备工作的通知》(民办便函〔2017〕624号),积极推进村(居)民委员会统一社会信用代码工作。梳理完善我部向全国信用信息共享平台共享的信息资源数据项,并在该平台发布全国性社会组织年检信息和变更登记信息2000余条。加强全国婚姻登记管理信息系统和全国婚姻登记数据库建设,已与最高人民法院就婚姻信息共享查询事宜达成意向。推进全国信用信息共享平台(二期)项目(民政部建设部分)、“慈

民政局实习报告范本(完整版)

报告编号:YT-FS-7637-33 民政局实习报告范本(完 整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

民政局实习报告范本(完整版) 备注:该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告,并反映遇到的基本情况、实际取得 的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行 修改和使用。 按照本学期的教学计划安排,我与另外两名同学参加了专业实习活动。作为社会工作专业的大三的学生,我认为就中国的现实状况来看,与我们专业联系最为密切的部门机构莫过于民政系统。所以,我们通过努力争取,得到了在武汉市洪山区民政局实习的机会。从10月12日开始,我们在武汉市洪山区民政局开始了一个多月的实习,通过民政局有关负责人安排,我被分配到民政局办公室进行实习。在这里,我从日常工作中观察学习,力求能够了解社会工作与民政工作的联系与区别,同时力求能够在实习中对自己所学的社会工作理论知识与社会工作实务进行操作和检验。 洪山区民政局是武汉市洪山区有关社会行政事务的职能部门,主要负责专项社会行政事务管理、基层

民主政治建设、社会救助与福利、双拥抚抚等方面的工作。民政工作事关民生、民权、民利,与人民群众的利益息息相关。民政局工作人员按照“xxxx”重要思想的要求,以党的xx届四中全会精神为指导,牢记“群众利益无小事”、本着“以民为本,为民解困”的原则,为广大人民群众办实事,解难事,做好事。 民政局工作职责与服务范围: 民政局是区政府主管社会行政事务、社会保障和基层政权建设工作的职能部门。根据以上职能调整,其主要职责是: (一)根据上级的要求和国民经济和社会发展规划,制定我区民政事业发展规划和年度工作计划;贯彻执行民政工作的方针、政策和法规。 (二)负责社团登记、管理工作及行政复议,承办全区社团的成立、变更和注销登记及其年检工作。 (三)负责民办非企业单位登记、管理工作及行政复议,承办全区民办非企业单位的成立、变更和注销登记。

殡葬服务业顾客满意情况调查报告

殡葬服务业顾客满意情况调查报告 ——《CS研究》课程大作业 中国人素以孝德称闻,再加上入土为安的传统思想,亲人死后的殡葬,就和结婚生子一样,是每个家庭的头等大事。(为了表示对逝去亲人的尊敬)纵使砸锅卖铁,也得把亲人的殡葬办得体体面面的,多数中国人都会抱着这样“冲动”的消费理念,在如此大的市场需求下,最近几年,我国的殡葬行业开始持续升温,红红火火到现在,也不见有下降反有继续攀升之势。 那么,在这样一个“非理性”行业中,消费者的满意程度又有多少呢?殡葬行业的红火现状,又与消费者的满意程度有何关联呢? 本次报告,通过收集殡葬业现存的顾客抱怨,建立顾客满意度测评指标体系,设计满意度问卷并进行抽样调查,最终得出殡葬行业的顾客满意度状况的定性分析。 一.顾客抱怨 通过互联网查询以及消费者访问,我发现消费者对目前的殡葬服务业主要有以下几方面的抱怨: 1、价格贵,“死不起”! 高收费、乱收费已经是殡葬行业的普遍通病了,消费者们普遍表示“死不起”。消费者的无奈,我们可以从以下抱怨中可以看出: ①“7万元/0.8平方米的亩地,还只是一般的青石材质地的,如果是花岗岩质地的甚至要7.5万元,这比北京商品房的价格还贵!” ②一个成本只有几十元的骨灰盒,可以卖到三四千元甚至更贵! ③殡仪馆提供的一条龙服务,最节省的也要1300多元钱,如果项目稍微多一点,档次稍微高一点,就要突破3000元! ④绿色殡葬也完全不够优惠。一般殡仪馆推出的绿色殡葬也只有一些昂贵的项目。比如松柏树葬要2万元,樱花树葬要2.5万元! 通过以上四条代表性的抱怨,我们可以发现不论是选墓地、挑骨灰盒、还是延展性的一条龙服务,可以说商家们在殡葬的各个环节都伺机任意提高价格,压榨消费者。 2、几乎没有正规的管理体制 会导致殡葬行业暴利行为如此猖狂的原因,一定与行业的监管失职有重大关联。殡葬行业的管理体制严重落后,我们可以从以下消费者抱怨中看出: ①虽然民政局、物价局下发了很多管理条例,但是殡葬服务收费一涨再涨,根本不见有关部门监管! ②在购买墓地的时候,无法像买房子那样签订正规协议或合同,交易中买卖双方的责权没有明细的划分和约定。 ③一些墓地在销售过程中借口打折或优惠而不为客户出具正规发票。 ④“在我的父亲(去世后)正要推进火化炉前,殡仪馆工作人员突然问我要不要在遗体下面垫一块布,需要的话另加100元。为什么不能再办手续时事先告知,而要在我们最悲痛的时候突然提出要加收费项目?” ⑤殡葬行业的这种种行为,明显是违反消费者保护条例的,但是我们对此却无可奈何。 我们可以发现,消费者在殡葬行业消费时,根本没有安全保障的感觉,只有凭运气,被宰也只能认倒霉。 3、服务人员不正规 现代人在亲属突然去世后,大多表示不知该如何料理丧事,因此大多数家属都会选择一

物业服务行业发展趋势思考

物业服务行业发展趋势思考 物业服务行业发展趋势思考作者:佚名 时间:2008-5-24 浏览量: 物业服务行业发展趋势思考 物业管理作为服务业的重要组成部分,广州从1981年在全国成立第一家物业管理公司,历经二十余年的发展,行业已初具规模。目前,在广州从事物业管理的公司已有1100多家,从业人员6万多人,物业管理面积亿平方米。 《物权法》出台后,行业内部立即掀起了学习热潮,面对《物权法》的相关规定,物业管理沿袭了20多年的惯性思维与做法将可能被部分或彻底打破,物管行业将面临制度、模式、利益格局等等一系列的变化与变革。物业管理行业如何在《物权法》出台后顺应物业管理未来发展大势,共建和谐社会,是摆在我们行业面前的一个现实而迫切的问题,需要行业全体业主和企业共同的思考。 一、《物权法》颁布实施对物业管理行业变革的思考

物业管理应该是业主以私有财产为核心,以公共财产为纽带,以业主公约(或业主章程)为基础而形成的共同协商、自我管理不动产的行为。 早在2003年国务院《物业管理条例》颁布实施时,国家建设部主要领导就明确要求“政府机关要转变职能,…既要尊重业主在物业管理上的自主权,也要尊重物业管理企业的独立经营自主权,…要彻底改变过去大包大揽的观念和做法,明确哪些是自己管的,哪些是民事行为,应交给市场解决的。一旦有民事纠纷,应鼓励依照司法程序来处理,做到依法行政,既到位,又不越位。”可见,《物业管理条例》在其立法过程中已经贯彻了共同协商、自我管理的理念。 《物权法》体现了民法的“私法自治”的原则,明确了业主的建筑物区分所有权,进一步确立了业主共同协商,自我管理的物业管理模式。《物权法》第八十一、八十二条规定:“业主可以自行管理建筑物及其附属设施,也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人,业主有权依法更换。”“物业服务企业或者

民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例〉若干问题的意见(民函〔2004〕76号,2004年3月29日)

民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见 民函〔2004〕76号 (2004年3月29日) 各省、自治区、直辖市民政厅(局),计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:为切实保障《婚姻登记条例》的贯彻实施,规范婚姻登记工作,方便当事人办理婚姻登记,经商国务院法制办公室、外交部、公安部、解放军总政治部等相关部门,现就《婚姻登记条例》贯彻执行过程中的若干问题提出以下处理意见: 一、关于身份证问题 当事人无法提交居民身份证的,婚姻登记机关可根据当事人出具的有效临时身份证办理婚姻登记。 二、关于户口簿问题 当事人无法出具居民户口簿的,婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记;当事人属于集体户口的,婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。 当事人未办理落户手续的,户口迁出地或另一方当事人户口所在地的婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的证明材料办理婚姻登记。 三、关于身份证、户口簿查验问题 当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”、“性别”、“出生日期”内容不一致的,婚姻登记机关应告知当事人先到户籍所在地的公安部门履行相关项目变更和必要的证簿换领手续后再办理婚姻登记。 当事人声明的婚姻状况与户口簿“婚姻状况”内容不一致的,婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据其本人书面声明。 四、关于少数民族当事人提供的照片问题 为尊重少数民族的风俗习惯,少数民族当事人办理婚姻登记时提供的照片是否免冠从习俗。 五、关于离婚登记中的结婚证问题 申请办理离婚登记的当事人有一本结婚证丢失的,婚姻登记机关可根据另一本结婚证办理离婚登记;当事人两本结婚证都丢失的,婚姻登记机关可根据结婚登记档案或当事人提供的结婚登记记录证明等证明材料办理离婚登记。当事人应对结婚证丢失情况作出书面说明,该说明由婚姻登记机关存档。 申请办理离婚登记的当事人提供的结婚证上的姓名、出生日期、身份证号与身份证、户口簿不一致的,当事人应书面说明不一致的原因。 六、关于补领结婚证、离婚证问题 申请补领结婚证、离婚证的当事人出具的身份证、户口簿上的姓名、年龄、身份证号与

房地产中介服务业的趋势及发展战略

房地产中介服务业的趋势及发展战略 近20年来,在我国市场化进程中,按照国家产业政策,房地产行业由于属于对全局起带动作用的支柱产业而获得优先发展。2000年证监会对房地产企业上市解冻,从一个侧面反映了国家对房地产行业发展前景的肯定。与此同时,房地产中介业适应于巨大的市场需求潜力的增长也逐渐发展起来。加入WTO在即,为大规模进入尚处于幼稚阶段的中国房地产市场,国外知名的房产中介企业已开始了实质性的商业运作,因此,分析房地产中介业的发展趋势和我国房地产中介业的现状,从微观层面制定房地产中介企业的发展战略是目前房地产中介企业面临的一个核心问题。 一、房产中介服务业的趋势分析 (一)房产中介服务业是朝阳行业 从全球范围看,世界经济向服务化趋势发展。从80年代开始发达国家和地区已进入所谓“服务社会”,衡量的标准是服务业收入占GDP的比重超过50%,如当时令港为70%、美国60%、欧共体58%、瑞典62%、芬兰55%等。服务性企业生产的附加值已经多于制造业所创造的价值。尽管服务业伴随制造业发展而发展,但在服务需求结构变化的推动下,服务行业特征呈现出服务性企业资本投入更加密集,科技投入越未越多,专业化程度越未越高,组织规模越来越大的总体发展趋势,房产中介服务业隶属于这一具有广阔发展前景和高成长性的朝阳行业。 (二)专业化分工的利益和市场竞争的压力促进房产中介服务业快速成长 随着房地产行业的迅猛发展,行业内专业分工日益细化。一方面房地产企业本身主动把市场营销服务功能从整体业务中剥离出去,使之成为独立的营销服务实体;另一方面,更多的创业资本涉入专业房地产中介服务业。房地产中介服务经营范围具体指:房屋的买卖(代理/自营)、租赁、置换及相关金融、信息、法律等专业化服务。专业化分工不仅有利于整个房地产行业的健康成长和全社会整体效率的提高,同时,激烈的市场竞争促进了房地产行业各产业链条的发达。 (三)房地产二、三级市场不断膨胀刺激房地产中介业交易规模扩大 目前,欧美等发达国家市场上二手房交易量占整个房地产交易量的80%左右。随着我国二、三级市场的开放,房产梯级消费的逐渐形成,二手房买卖、租赁交易额急剧膨胀。据统计,北京、上海、深圳、重庆四城市每年涉及市场交易规模就有几百亿元。据业内人士预测,到2003年前后,上海二手房交易量将与商品房交易量持平。 (四)网络技术的成功应用为房产中介服务业的迅速发展注入活力 从国外经验看,房产中介行业应该而且是最早应用网络技术实现电子商务的行业之一。而房地产中介行业电子商务化的最终表现形式正是目前流行于欧美国家的MLS(Multi Ple Listing Service)系统,绝大多数房产中介服务公司已经被自己的房源信息系统和无所不在的互联网“网络”在了一起。顾客只需在中介公司所设计的计算机终端上输入所要租买房屋的特征,就可查出所有符合条件的房产,并可通过网上的电子地图查看实际位置,通过网上播放的录象进行“实地考察”。显然,MLS系统的好处一方面是中介服务商的业务更加趋于专业化,另一方面是满足消费者选择的多样性。 二、国内房产中介服务业的现状和存在的问题 国内房产中介服务业虽然已有了一定的发展,但由于发展历史不长、经验不足、行业发展无序和宏观管理不规范以及企业微观管理和经营落后,与房地产中介业的发展趋势和中国市场的需求相比存在着很大差距和一系列问题。 (一)“散、乱、差、小”是国内房产中介服务业的主要特征

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