欧美对华反倾销替代国制度
内容摘要:一直以来,西方国家都利用其反倾销法中的“非市场经济”条款对非市场经济国家或经济体制转型国家实施歧视性的不公平措施,在反倾销的调查中使用替代国制度,中国是其受害国之一。本文拟从欧美对华进行反倾销调查中使用替代国制度概况及其原因,欧美对“非市场经济国家”确定的标准,分析替代国制度的不合理性,提出中国对替代国问题的应对措施。
关键词:替代国非市场经济正常价值
反倾销是世贸组织允许采取的、也是各国公认的维护公平贸易和保护国内产业安全的合法手段。一些西方国家利用某些贸易纠纷案件,把反倾销作为贸易保护的工具,人为的夸大对方国家所谓的倾销幅度。众所周知,是否是市场经济国家,是反倾销调查确定倾销幅度时常用的重要概念。反倾销案发起国的调查当局如果认定调查商品的出口国为非市场经济国家,将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本等数据计算所谓正常价值并进而确定倾销幅度,施以对应的征税措施。尤其是欧美国家在对华反倾销调查中,随意选择替代国,从而对我国出口产品征收高额反倾销税,损害了我国的对外贸易。
一、欧美对我国进行反倾销调查中使用替代国制度的概况及其原因
近年来,欧美经常把一些发展中国家和转轨国家作为“非市场经济国家”,采用与这些国家经济毫不相干的第三国(替代国)的市场价格来计算这些国家的正常价值,而不按照这些国家产品的实际成本和价格进行计算。这就不能真实反映出口国经济的现实,导致误判。在欧美对华反倾销调查中,一些西方国家把我国视为“非市场经济国家”,以替代国价格作为基础,而在第三国参考价格选取上又别有用心。如在欧盟对华彩电的“反倾销”调查中,常用新加坡作为替代国,而新加坡人力成本是我国的20倍,所以很容易得出反倾销结论[①]。这种歧视性的做法,不公正待遇,使我国出口产品本来没有倾销而被裁定为“倾销”,本来倾销幅度轻微而被裁定为高度倾销,给我国出口造成人为的壁垒,给国际贸易公平秩序造成过度的摩擦和动荡。
欧美对我国进行反倾销调查中使用替代国制度的原因有以下几个方面:
1、20世纪90年代以来,欧美国家经济普遍不景气,经济增长率低,失业率居高不下,为保护本国产品的国内市场和考虑到某些政治利益,频繁运用反倾销措施来限制外国产品进入。在确定倾销过程中,使用替代国制度,增大了倾销幅
度,提高了反倾销税,从而有利于欧美国家保护本国利益。
2、进年来,我国对外贸易发展较快,出口产品种类多,数量大,在成本上具有较强的竞争力,维持对较多国家,特别是欧美国家的贸易顺差,于是就成为反倾销的主要对象之一。由于中国目前还不是真正意义上的市场经济国家,因此欧美国家对我国进行“制度歧视”,总拿所谓“非市场经济国家”做文章,随意指定替代国,依据不切实际的替代国价格进行裁决,严重影响了我国的对外贸易。
3、欧美国家理论界认为,非市场经济国家,既无自身利益,又无追求利润的动机和给产品定价的权利,一切活动都是由政府安排和操纵的,因此不应当也不可能将适用于市场经济国家出口产品的反倾销法规定同等条件的适用于非市场经济国家的出口产品。于是,许多国家的反倾销法中的“非市场经济”条款应运而生,就产生了所谓的替代国制度。
二、欧美对“非市场经济国家”确定的标准
(一) 美国对“非市场经济国家”确定的标准
美国“1974年贸易法”针对原苏联和中国等社会主义国家,专门写了“非市场经济国家”条款,规定要选用“生产相同产品的市场经济的国内市场价格”来确定非市场经济国家出口产品的正常价值。美国商务部所指的“非市场经济国家”是指不按市场成本和价格规律进行运作的国家。在确定非市场经济国家产品的正常价值时,美国采用一个或多个市场经济国家“生产时使用的要素价值加上一般的费用和利润以及内外包装的成本和其他费用,来确定正常价值”。它对市场经济有六个法定要求:一是货币的可兑换程度;二是劳资双方进行工资谈判的自由程度;三是设立合资或外资的自由程度;四是政府对生产方式的所有和控制程度;五是政府对资源分配、的产出和价格决策的控制程度,要求该的产品数量和价格决策没有政府介入,所有重要的产品投入都是以市场价格支付的;六是商务部认为合适的其他判断因素。
(二) 欧盟对“非市场经济国家”确定的标准
欧盟的反倾销法在确定正常价值上明确规定了有关“非市场经济国家”的问题。在对所谓的非市场经济的国家进行反倾销调查时,欧盟选择一个经济水平大致相当的市场经济的第三国的同类产品在该国国内市场消费时的价格,或该国向其他国家,包括向欧盟销售时的出口价格,或该国同类产品的结构价格为基础,以此来计算“非市场经济国家”产品的正常价值。欧盟认为中国还处在一个市场机制转型的过度时期,因而有针对性的搞了一套“市场经济五条标准”,对中国申请市场经济资格的五个条件:一是生产投入及销售中,投资的方式要反映市场供求关系;二是要有一套用于所有场合的,按国际会计标准审计的财会帐簿;三是生产成本和财务状况,包括财产的折旧,债务的偿还等,都按市场经济的法则
进行,不得有歪曲,不得有计划经济体制下的转换过程中所遗留的财务问题;四是在法律保护下经营,包括受制于破产法和财产法的约束,不受政府的人为的干预成立或关闭;五是汇率方面遵从市场汇率。“欧盟标准第五条:汇率变化由市场供求决定。很明显,近期有关人民币汇价的争议,将会影响中国能否获得市场经济地位,为了跟国际接轨,我们相信人民银行在今年内应会对人民币汇价制度作出重要改革。”[②]
三、替代国制度的不合理性
(一)替代国制度计算方法的不合理
欧美等发达国家均将我国视为“非市场经济国家”,所以对我国出口产品在国内市场的价值,也一律视为非市场过程中的“正常价值”。加之GATT的附件九《诠释与补充规定》中对第六条的诠释与规定说,“应当承认,遇有一个其贸易全为或大体上由国家垄断,并由国家固定国内价格的国家进口货物,在为第1款目的确定可比性时,会有特殊困难···即严格与该国国内价格做比较,常常并不合适”。所以欧美等国家对中国出口产品的“正常价值”,以替代国的国内市场正常交易过程的正常价值来代替标准。比如自行车,就找个同样生产自行车的新加坡,中国台湾省等替代。可以设想,中国的劳动工资比台湾地区,新加坡要低的多。本来中国产的自行车的国内售价若与出口价相当的话,若按新加坡,台湾省较高工资水平生产的自行车较高的市场价比,肯定会构成倾销。所找的替代国生活水平越高,算出的倾销差越大,要征的反倾销税就越高。而且这种替代国的计算方法,同样也适用于“推算价格”的计算上,例如在计算生产成本时,对原材料的价格也找替代过生产的原材料。这样推算出的中国产品的正常价值,必然远远超出中国实际较低的生产成本。
(二)寻找替代国上的不合理
替代国制度的不合理性还表现在主理机关在寻找替代国问题上的自由裁量权的任意性很大。例如欧盟反倾销法规定,这种选择应是“适当的”与“不是不合理的”。欧盟委员会据此还为这种灵活性建立了一套选择办法,即要考虑存在相同产品,制造工艺和技术流程和生产标准的相同性,生产规模,价格水平(在充分竞争条件下)等各种因素。但实际执行起来,就对中国产品而言,有半数案件根本没有考虑“相同产品”这个因素。“选择适当的替代国非常困难,如中国的情况,以往的案件没有一个国家有可比性,新加坡、美国、日本都当过我国替代国,印度、巴西也当过,没有一个案子是合适的,比如蘑菇案,替代国不是印度就是印尼,我国的蘑菇是在野地中生长的,所以这个替代国的选择是不适当的,该案我国胜诉了。”[③]又例如,在糖精钠案中,美国商务部选盐酸价格时,在美国每公斤价格为3美分,印度则为美元,美国选择了印度。
(三)我国处在由计划经济向市场经济过度时期,不应当视我国为完全的“非市场经济国家”。
我国属于从计划经济向市场经济转型的国家,就现实状况而论,我国有不少生产部门和行业也逐步摆脱了计划经济机体制的模式,其产品是在市场经济环境下生产与销售的。国家计委不久前公布的《中央定价目录》中,又将107种商品和服务的价格彻底放开,现由中央定价的仅有13种商品或服务。因此,外国进口国的反倾销法,不应当无视现实,而坚持替代国的做法。欧盟从1998年1月7日开始在涉及中国和俄罗斯的反倾销调查中,欧委会不再必然认为非市场经济待遇是适当的了。“欧盟给予中国‘特殊市场经济国家’地位,使欧盟对中国产品启动反倾销程序更加灵活,更加方便,而中国则处于不利地位,中国目前‘特殊市场经济国家地位’在很大程度上仍将制约中国向欧盟的产品出口。这一问题也得到中国首份《中国对欧盟政策文件》的关注,此文件要求欧盟尽早给予中国‘完全市场经济地位’,减少并消除对华反倾销及相关歧视性政策和做法,慎用‘特保措施’,使中欧贸易朝着双赢的方向发展。”[④]
四、中国对“非市场经济”问题的应对
(一) 加快市场经济体制改革的步伐,完善产业结构和现代制度。
鉴于我国现行经济运行机制中的经济运行主体全部属于国有或国家控股的情况较多的存在,由此反映出来的国家通过其所有权来直接管理或者干预经营的状况较为普遍,此外资本项目项下的外汇仍处于管制状态,一些垄断性行业的限制进入等等,上述状况一方面反映了现行经济运行模式和一般市场经济模式之间的差异,另一方面也影响了各国对我国经济体制的运行方式主要是通过市场来配置资源、生产资料、劳动力和资金的客观评价。“从近几个月推行宏观调控来看,政府仍然主要依靠行政手段进行调控,较早前中央政府更明令各地要控制物价,防止通胀恶化,种种现象表明,大陆的市场化改革虽然取得重大成就,但要符合市场经济国家的标准,的确存在不少困难。”[⑤]根据入世谈判协议,“如果中国承诺在5年内完成所有行业的市场准入改革,美国现行的反倾销与反补贴实践和歧视性的单方进口限制的做法将予以停止。”[⑥]因此,今后应当继续加强与国内有关产业部门之间的协调和沟通,建立良性的产业协调机制。同时政府应减少对直接管理或者干预经营的状况,积极的进行宏观调控对加以引导:从眼前看,整顿外贸秩序,改革配额招标,加强自律,健全法律法规;从长远看,加紧体制改革,调整经济结构,提升产业层次,改善出口构成,提高出口效益,从市场、产品、管理等各个领域加快改革,尽快提升自身的竞争力。
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我国反倾销法律有哪些不足 核心内容：我国反倾销法律有哪些不足？反倾销条例是行政法规，它的立法层次不高。反倾销条例内容有缺陷，缺乏现实操作性，损害公共利益。还有程序事项上有缺陷，没有规定自行发起的调查规则等等。法律快车小编接下来为您一一介绍。 我国反倾销立法现状与存在的不足 目前我国现行关于反倾销的法律法规主要有：《对外贸易法》，《反倾销条例》，原外经贸部制定的《反倾销调查立案暂行规则》、《反倾销调查实地核查暂行规则》、《反倾销调查抽样暂行规则》、《反倾销问卷调查暂行规则》、《反倾销调查信息披露暂行规则》、《反倾销调查公开信息查阅暂行规则》、《反倾销价格承诺暂行规则》、《反倾销退税暂行规则》、《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》、《反倾销新出口商复审暂行规则》，由商务部制定的《反倾销产业损害调查规定》，由最高人民法院制定的《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》。 应当看到，我国反倾销立法从无到有，从不完善到相对完善，其反倾销体制和WTO规则日趋一致，取得了长足的进步，其成就是不能忽视的。然而，我国反倾销的立法历史较短，与国际反倾销体制相比仍处于起步阶段，无论从立法层次、实体内容还是程序事项都存在着诸多不足。 1、立法层次不高。 目前，我国的《反倾销条例》是由国务院有关部门起草，经国务院颁布的行政法规。作为国务院的行政法规很可能难以做到调动各方面资源、充分有效地进行反倾销调查和采取反倾销措施。同时，立法层次不高也影响着中国在国际反倾销实践中的地位和作用，特别是在与依据高层次反倾销法律屡屡对中国进行反倾销的欧盟进行反倾销事务交涉时，难于法规层次上缺乏对等性，影响了《反倾销条例》作用的发挥。 2、实体内容上的缺陷。
2012年第4期总第214期 Foreign Economic Relations ＆Trade 【国际贸易】 发展中国家对华 反倾销的驱动因素分析 马 泓 (湖南财政经济学院，湖南长沙410205) ［摘 要］近年来发展中国家对华反倾销案件数量呈明显上升趋势，并已取代发达国家成为对华实施反 倾销调查的主力， 这与发展中国家的经济发展特点和发展阶段有着必然联系。通过深入分析发展中国家对华实施反倾销调查的驱动因素，为我国构建应对反倾销预警机制及其积极应诉提供参考。 ［关键词］反倾销;发展中国家;驱动因素 ［中图分类号］F752.02［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283(2012)04－0015－02作者简介:马泓(1969－)，女，辽宁沈阳人，湖南财政经济学院副教授，研究方向:国际贸易政策。 一、引言 改革开放三十多年来，中国经济取得了巨大成就，综合国力不断增强，其中对外贸易的贡献举足轻重。三十多年来中国外贸进出口额不断攀升， 2011年高达36420.6亿美元，再创历史新高。然而，在喜人形势的背后我国面临的贸易战也愈演愈烈。截至2011年，中国已经连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，仅2011年前10个月就遭遇19个国家(地区)发起的贸易救济调查案件101起，涉案金额约116.8亿美元。 1990年以前中国遭受的反倾销诉讼主要来自欧盟、美国和澳大利亚等发达国家，但近几年发展中国家对我国发起的反倾销调查数量大幅度上升，已取代发达国家成为对我国实施反倾销措施的主力。1995—2011年上半年，中国共遭受772起反倾销调查，排名前10位的发起国中，发达国家(地区)有3个，分别是美国、欧盟、澳大利亚，共对华发起反倾销调查227起，占全球对华反倾销案件总数的29.4%;发展中国家7个，分别是印度(135起)、阿根廷(83起)、土耳其(56起)、巴西(48起)、南非(32起)、墨西哥(28起)和韩国(24起)，占案件总数的52.6%。 在这种形势下，结合发展中国家经济政治特点，分析研究发展中国家对华反倾销的动因具有重要的现实意义，同时也为构建应对发展中国家对华反倾销预警机制提供参考。 二、发展中国家对华反倾销的驱动因素(一)竞争性因素 发展经济，增强国力，实现国泰民安，是世界各国的共同愿望，发展中国家的这个愿望尤为迫切。印度、阿根廷、墨西哥等国与中国同为发展中国家，但经济发展并不平衡，中国经过三十多年的经济建设，综合国力大为提高，印度的经济发展也很迅速，但阿根廷、墨西哥等国仍处在经济困境之中。国家间经济发展不平衡以及利益冲 突必然导致国际贸易摩擦，而反倾销是发展中国家最常使用的贸易保护手段。 改革开放三十多年来，中国经济高速发展，经济实力大为增强。1978年中国GDP 总量为2683亿美元，世界排名第15位;2005年上升至世界第4位;2010年中国GDP 达到58786亿美元，占世界GDP 总量的9.5%，首次超越日本成为世界第二大经济体;2011年中国GDP 比2010年增长9.2%，高达74970亿美元。与此同时，中国货物贸易规模也屡创新高。1978年中国货物贸易额占世界贸易总额的比重不到1%，居世界第29位;2010年货物贸易额达到29728亿美元，占世界贸易总额的9.7%，成为世界第二大贸易国;2011年中国对外贸易额比2010年增长22.5%，达36420亿美元。中国经济年均增幅达11.2%，远高于3.5%的同期世界平均水平。而其他发展中国家才经历了亚洲金融危机或拉美金融危机等磨难，又遭受全球金融海啸波及，国民经济屡受重创。为减少外来产品对本国产业的冲击，实施贸易保护就成为必然选择。 (二)产业保护因素 幼稚工业保护理论认为，经济相对落后的国家应实行保护贸易政策，以使其幼稚工业在国家保护下逐渐成熟，最终能够与国外竞争者相匹敌。发展中国家处在工业化进程之中，对于处在发展阶段的弱小产业或多或少会采取一定程度的保护性措施。如印度对华反倾销案件中，52.3%发生在化工和石化产业，原因是这些产业具备一定的科技含量，兼具资本密集型和规模经济等特征，印度政府自然会给予很强的保护。 (三)贸易环境因素 WTO 《反倾销协议》对成员国利用反倾销调查实施贸易救济的条件有明确规定:1.倾销事实存在;2.倾销对本国同类产业造成严重损害或实质损害，或形成实质损害的威胁;3.倾销与损害威胁之间存在因果关系。然 5 1
2009年11月30日通过的欧共体理事会关于防范非欧共体成员国倾销进口的第1225/2009号条例（修正版） 欧盟理事会 鉴于建立欧洲共同体的条约，特别是其第113条， 考虑到为建立农业市场共同组织及为某类农产品作出特别规定（CMO单独条例）[1]的2007年10月22日欧共体第1234/2007号条例， 考虑到委员会的建议， 鉴于： (1)关于防范非欧共体成员国倾销进口的第384/96号条例[2](1995年12月22日通过)至今已被多次修改[3]，该条例应被编纂得更为清晰与合理。 (2) 1994年的多边贸易谈判制订了关于实施关贸总协定（以下简称GATT协定）第6条的新协定。考虑到倾销与补贴各自新规则的不同属性，为其分别制定一套共同体规则是合适的。随即，关于防范补贴及反补贴税规则应包含在一个单独的条例中。 (3)有关倾销的协定，即实施1994年关贸总协定第6条的协定(以下称为1994年反倾销协定)，包含了许多详细的规则，特别是关于倾销的计算，提起和进行调查的程序，同时也包括事实的认定和处理、采取临时性措施、征收反倾销税、反倾销措施的期限和复审以及公开披露有关反倾销调查的信息；为了确保合理、透明地实施这些规则，应尽可能地将协定中的用语引入到共同体的法规中。 (4)为了维护GATT协定所建立起来的权利与义务的平衡性，共同体在适用这些规则时须考虑共同体主要贸易伙伴如何解释这些规则。 (5)应为正常价值的计算制定明确和详细的规则，特别是正常价值在所有情况下均应以正常贸易条件下出口国国内有代表性的销售为基础。为当事人何时可能被认为存在倾销行为制定指引是可取的。应明确国内销售被认为低于成本，并被不予考虑的情形，在此情形下，可采取正常销售、推定正常价值或向第三国销售来进行补救。即便在试生产期，也应为成本分摊制定规则，同时也应为试生产期的定义、成本分摊的范围及方法制定指引。在推定正常价值时，有必要指明确定销售成本、一般成本和管理成本数额以及包含在正常价值中一定利润数额的方法。 (6)为非市场经济国家确定正常价值时，应选择合适的市场经济第三国，并为此制定相关规则。当不可能找到合适的市场经济第三国时，可规定在其他任何合理的基础上确定正常价值。 (7)欧共体反倾销实践应对哈萨克斯坦国内已变化的经济情况予以考虑，特别应明确，当通过对涉案产品的生产与销售进行调查发现生产商（们）是在市场条件下进行生产时，可依照市场经济国家的规则来确定正常价值。 (8)同样对来自WTO成员的非市场经济国的进口产品，在发起相关反倾销调查之日起应给予类似待遇。 (9)应基于被合理证实的被调查生产商（们）的申请，对是否存在市场经济环境加以核查，被调查的生产商（们）希望采用适用于市场经济国家的规则来确定其产品的正常价值。
美国对华反倾销产品目录表 截止2016年1月1日 Case No. Product Chinese Name Current PRC-wide Rate Date of AD Order POR Jan. A-570-001 Potassium Permanganate 高锰酸钾128.94% 1984.01.31 01.01 - 12.31 A-570-866 Folding Gift Boxes 折叠礼品盒164.75% 2002.01.08 01.01 - 12.31 A-570-873 Ferrovanadium 铁钒合金66.71% 2003.01.28 01.01 - 12.31 A-570-895 Crepe Paper 皱纹纸266.83% 2005.01.25 01.01 - 12.31 A-570-890 Wooden Bedroom Furniture 木制卧室家具216.01% 2005.01.04 01.01 -12.31 Feb. A-570-501 Natural Bristle Paintbrushes and Brush Heads 天然猪鬃油漆 刷及刷头 351.92% 1986.02.14 02.01 - 01.31 A-570-803 Heavy Forged Hand Tools 重锻造手动工 具 斧子： 174.58%; 撬杠： 139.31%; 锤 子：45.52%; 镐 头：98.77% 1991.02.19 02.01 - 01.31 A-570-851 Preserved Mushrooms 淹渍蘑菇198.63% 1997.02.19 02.01 - 01.31 A-570-893 Frozen and Canned Warmwater Shrimp 冷冻的和罐装 的暖水虾 112.81% 2005.02.01 02.01 - 01.31 A-570-928 Uncovered Innerspring Units 非封闭内置弹 簧部件 234.51% 2009.02.19 02.01 - 01.31 A-570-929 Small Diameter Graphite Electrodes 小直径石墨电 极 159.64% 2009.02.26 02.01 - 01.31 A-570-981 Utility Scale Wind Towers 风塔70.63% 2013.02.15 02.01-01.31 March A-570-002 Chloropicrin 三氯硝基甲烷58.00% 1984.03.22 03.01 - 02.28 A-570-836 Glycine 氨基乙酸.甘氨 酸 155.89% 453.79% 1995.03.29 03.01 - 02.28 A-570-894 Tissue Paper 薄页纸112.64% 2005.03.30 03.01 - 02.28 A-570-908 Sodium Hexametaphosphate 六偏磷酸钠188.05% 2008.03.19 03.01 - 02.28 A-570-930 Circular Welded Austenitic Stainless Pressure Pipe 圆形焊接奥氏 体不锈高压套 管 55.21% 2009.03.17 03.01 - 02.28 A-570-965 Drill Pipe 钻杆429.95% 2011.03.03 03.01 - 02.28 A-570-973 Certain Steel Wheels 钢制轮毂193.54% 2012.03.23 A-570-975 Galvanized Steel Wire 镀锌钢丝235% 2012.03.26 April A-570-867 Automotive Replacement Glass 汽车挡风玻璃124.50% 2002.04.04 04.01-03.31
1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸 易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下， 我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人 的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年 12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反 两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元 [1] 。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23 起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸 易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经 对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因 此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原 因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避 反倾销风险有着十分重要的现实意义。 一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析 从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇 反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年， 世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979 年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查 来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就 是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已 经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国 家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调 查情况如图1和图2所示。 图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起 的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到 437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾 销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起， 到2009年的75起逐年增长。 图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起 总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾 销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年 的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。 如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销 运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受 害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析 从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年, 世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了 多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前
企业法律顾问讲义反倾销制度x
企业法律顾问讲义：反倾销制度 导语：企业法律顾问讲义：反倾销制度，综合法律知识的考点比较多，小编为大家整理了一些重点难点，希望大家在备考的时候要多加研究，多做练习。如果对某个知识点有疑问，可以进入企业法律顾问论坛和大家一起讨论学习。 一、倾销与损害的确定 （一）倾销的确定 倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入我国市场的贸易行为。调查和确定倾销的国家机关是商务部。确定倾销的方法，是对正常价值与出口价格进行比较。 1.进口产品正常价值的确定方法 确定进口产品正常价值的方法，有国内价格比较和替代比较两种。 2.进口产品出口价格的确定方法 有支付价格、首次转让价格和推定价格三种方法。 3.倾销幅度 倾销幅度是进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度。
（二）损害的确定 ……………… 二、反倾销调查及裁定 （一）调查的发起调查的发起有两种方式：一是依据国内产业的申请；二是依据调查机关的自主立案职权。 （二）调查的进行 调查机关了解情况进行调查的方式，可以有问卷、抽样、听证会、现场核查，还可以派出人员到有关国家（地区）进行调查，但有关国家（地区）提出异议的除外。调查的材料是做出裁定的依据。 三、反倾销措施 （一）临时反倾销措施 临时反倾销措施有：征收临时反倾销税、要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。 （二）价格承诺 倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。 （三）反倾销税
终局裁决确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税，征收反倾销税应符合公共利益。 四、征收反倾销税和价格承诺的期限与复审
浅议美国反倾销制度与我国企业应对策略 美国倾销法规定：凡进口产在美国市场上以低于公平价值售，即构成倾销，也即用该产品美国市场上的销售价格（即美价格）与供品价值进行比较，大于或等于公平价值即不构倾销，反之则构成倾销。（一）关于倾销确定。美国反倾销法规定国产品在美国的销售价格不应低公平价值，否则就为倾销。在确定否已低于公平价值销时，应以出口价格推定出口价格与正常价值间进行平比较，其差额即为倾销幅度，然在做出比较前要视不同的况对两者进行适当的整。 1、出口价格确定。出口价格在美国又称为国价格，它是指涉诉被调查产品由口商购买的价格或口商在美国的销售价或在特殊情况下的出口构价格。美国价格可根据不同的具体况由三种方法来确定：第一，购价格，指在美国进口商与国外出口无关系情况下，为将品进口到美国而在进前，从产品的出口方处购买或同购买的产品价格。国外口商可以是出口商、生商或者转售商；第二，出口方销售格，指国外出口商与美国进口存在某种关系的情况，产品进口到美国后由美国进口将产品第一次转售或同意转售给个与出口方无关系的独商人的价格；第三，成价格，此种确定式是在1994年修改以后的反销法将其纳入到法律中以才在实践中采用，其主要针对诸对等贸易等难以确定“售价格”或“购买价格”的情下适用。构成价格的计算方法类似定平时价格时的构成价格。 2、常价值的确定。确定正常价是判断倾销是否成立以及度大小的关键步骤，美国反倾销法中，“正常价值”一被表述为“公平价值”或“国
市场价值”，但新法中已改“正常价值”。美国反倾销根据涉诉产品来自不同经济性质的家，即来自市场经济国家和非场经济国家而分别规定了不同的正价值确定方法。分别何时采用没有确的规定。 3、价格调整。美国反倾销法律与实践中为量做到公平比较，往往要对初确定的正常价值和出口价格做适的调整，消除影响价格一些不合理因素。这调整包括增加和扣减。 由于美至今仍把我国视为非场经济国家，在确定倾销时要用替代国制度，上述需要调整的用如果发生在中国，则也以替代相关费用作为调整基础。 （二）产损害的确定 1、具体损害的确定美国反倾销法关于销产生的对国内工业造成的具体损可以分为三种：实质损害实质损害威胁和实质阻碍某国内工业的新建。 2、倾销救济措施。美国反倾销法规，适用反倾销救济措施须符合三个条件：进口产品构成销、倾销对具体国工业造成了损害以及害与倾销间存在因果关系。具体济措施包括征收反倾销税和中止议。 3、反规避措施。“规避”指出口商或生产商为避开反倾销施而在形式上变换手法实际上仍在进行性质同的商业活动，其主要方法：一是产品化整为零，把零部件运到美或第三国组装；二是改头换，对原产品的外观形态加以改变；三是易地重来，放第三国的子公司生产。为了对付些规避行为，美国在1988年《综合竞争法》中将征收倾销税的范围扩展为：是被征反倾销税产品的零部件，向美国出口零部件，然
1.立式发动机及其零部件：2020年6月16日，美国商务部宣布对进口自中国的225～999cc 立式发动机及其零部件（Vertical Shaft Engines Between 225cc and 999cc, and Parts Thereof）作出反补贴初裁，裁定强制应诉企业隆鑫通用动力股份有限公司（Loncin Motor Co.）补贴率为19.61%、重庆宗申通用动力机械有限公司（Chongqing Zhongshen General PowerMachine Co., Ltd.）补贴率为37.75%、中国其他出口商/生产商补贴率为30.98%。美国商务部预计将于2020年10月26日宣布本案终裁结果。本案涉及美国协调关税税号8407.90.1020、8407.90.1060、8407.90.1080和8409.91.9990项下产品以及8407.90.9060和8407.90.9080项下的部分产品 2.低克重热敏纸：020年6月11日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的低克重热敏纸（Lightweight Thermal Paper）作出反倾销和反补贴第二次日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于上述肯定性产业损害终裁，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。2008年10月2日，美国商务部发布公告，对中国涉案产品作出反倾销和反补贴终裁，裁定中国涉案企业加权平均倾销幅度为19.77% ~115.29%，补贴幅度为0.57% ~137.25% 3.木质装饰线条：2020年6月9日，美国商务部宣布对进口自中国的木质装饰线条（Wood Mouldings and Millwork Products）作出反补贴肯定性初裁，初步裁定，强制应诉企业福建银丰进出口贸易有限公司（Fujian Yinfeng Imp & Exp Trading Co., Ltd.）补贴率为13.61%、福建南平市元乔木业有限公司（Fujian Nanping Yuanqiao Wood-Industry Co., Ltd.）补贴率为245.34%、中国其他生产商/出口商的补贴率为13.61%。美国商务部预计将于2020年10月19日对本案作出反补贴终裁。 以上信息由GZH：第三国转口贸易规避反倾销整理 4.次氯酸钙：2020年4月7日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的次氯酸钙（Calcium Hypochlorite）作出反倾销和反补贴第一次快速日落复审终裁，若取消涉案产品的现行反倾销措施，将导致中国的涉案产品以210.52%的倾销幅度继续或再度发生。若取消现行反补贴措施，将导致中国的涉案产品以6 5.85%的补贴率继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号2828.10.0000项下产品以及税号3808.94.5000和3808.99.9500项下的部分产品。 5.厨房用金属架（筐）：2020年6月8日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的厨房用金属架（筐）（Kitchen Appliance Shelving and Racks）作出反倾销第二次快速日落复审终裁，若取消涉案产品的现行反倾销措施，涉案产品的进口将以95.99%的倾销幅度继续或再度发生。同时对进口自中国的厨房用金属架（筐）作出反补贴第二次快速日落复审终，裁定若取消本案的反补贴税，将导致中国的涉案产品以17.51%~175.03%的补贴幅度继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号8418.99.8050、8418.99.8060、7321.90.5000、7321.90.6090、851 6.90.8000、8516.90.8010、7321.90.6040、8514.90.4000和8419.90.9520项下的产品。 6.碳钢合金盘条：2020年6月3日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的碳钢合金盘条（Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod）作出反倾销和反补贴第一次日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于上述肯定性产业损害终裁，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。涉案产品的美国协调关税税号为7213.91.3011、7213.91.3015、7213.91.3020、7213.91.3093、7213.91.4500、7213.91.6000、7213.99.0030、722 7.20.0030、7227.20.0080、7227.90.6010、7227.90.6020、7227.90.6030和7227.90.6035项下产品及税号7213.99.0090和7227.90.6090 项下部分产品。中国的涉案产
发展中国家对华反倾销分析 我国改革开放30年来，取得了举世瞩目的成果，我国的对外贸易也得到了长足的发展，出口成为了拉动经济发展的三大马车之一。可是随着我国产品在国际市场的地位的逐年上升，对于许多发展中国家来说反倾销就成为其保护本国市场和国家利益的重要手段，所以我国商品从1997年开始就饱受反倾销的困扰。针对我国现在面临的发展中国家对华的反倾销现状，对我国的非市场经济地位、出口秩序混乱、企业经营方式落后，以及我国企业的不积极应诉等问题进行了一些分析，对我国应对发展中国家的对策做出相关讨论，并做出一系列构想，例如在国际市场上争取我国的市场经济地位、规范出口秩序；整顿国内市场、加强与发展中国家的合作或者进行收购与兼并；建立反倾销预警机制；改善企业经营方式、组织人员并形成组织积极应诉等，以求能够对我国在面对发展中国家的反倾销问题上得到改善。 标签：反倾销；发展中国家；预警机制 1研究发展中国家对华反倾销的必要性 我国作为一个以出口导向为主，对外贸依赖度较高的国家，出口已经成为了我国经济发展的一个重要的推动因素。但是随着我国出口贸易越做越大，我国的出口环境在近些年来出现了恶化，尤其是面对一些发展中国家，据中国贸易救济信息网统计，阿根廷对华启动的反倾销调查占同期阿全球反倾销调查总数的比重高达95%，南非50%，印度32.3%，巴基斯坦为115%，这些数值在一定程度上已经超过了一些发达国家的比重。我国遭受发展中国家的反倾销正在逐年增加，面对这些国家的出口环境也在逐年恶化，正确的处理和应对来自发展中国家的反倾销调查已经成为我国出口型企业的当务之急，如果不及时给予分析和应对，我国以后的贸易环境会更加恶劣。 中国是世界上最大的发展中国家，巩固和发展同发展中国家的合作，是中国外交政策的基石。中国努力同广大发展中国家加强合作，推进南南合作和建立公正合理的国际新秩序。我国自建国之初就确定了我国是第三世界国家，也就是发展中国家，要搞好与发展中国家的关系。 2我国应对发展中国家的反倾销上所存在的问题和原因分析 2.1发展中国家对我国发动反倾销的原因 从1978年～2009年，中国经济持续发展了30多年，从2003年至今我国人均国内生产总值年均增长速度达到10%以上，快速成长为一个新兴的受世人瞩目的国家。中国正处于工业化和城市化快速推进的发展阶段，拥有支撑经济更大发展的物质技术基础，有日益增长的市场需求，有丰富的整体素质不断提高的劳动力资源，有一批通过改革创新成长起来的富有活力的企业，有稳定的社会政治环境，所以对中国经济在未来的发展势头很有信心。然而在中国发展的同时，一些
中国反倾销的现状以及应对策略XXXX大学国际经济与贸易2013级一班XXX 指导教师XXX 中文摘要：改革开放以来，我国对外贸易取得长期发展的同时，国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决问题。本文主要论述了我国企业屡受反倾销之害的主要原因并提出了相应策略。 关键词：中国反倾销现状策略 一、引言 随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增大，中国正成为最大的贸易输出国。但目前，越来越多的国家对中国出口的商品发起了反倾销调查。中国也因此成为了世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家之一。这不仅影响了我国的国际市场地位，也使我国的经济发展遭受了严重的损失和阻碍。为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，我们必须采取相应对策认真、积极、科学地展开反倾销工作，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。 二、倾销与反倾销 1、倾销的概念 (1)倾销的概念 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。是与政府对出口的建立制度相联系的。 (2)倾销的目的 以达到消灭竞争对手，垄断整个市场的目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (3)构成要素 ①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； ②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍； ③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 2、反倾销的概念
目录 一、反倾销法的产生与发展………………………（一）倾销的定义…………………………………（二）反倾销法的产生和发展……………………（三）反倾销法的作用和意义…………………… 二、我国反倾销法律制度现状及其问题…………（一）我国反倾销的立法现状……………………（二）我国反倾销法律制度的实体规则…………（三）我国反倾销法律制度小结………………… 三、完善我国反倾销法律制度的建议……………（一）提高立法层次及完善配套法规……………（二）反倾销法实体规则的完善建议…………… 四、结论…………………………………………… 六、致谢…………………………………………… 七、参考文献………………………………………
摘要： 近年来，由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往处于有利地位，中国产品遭受众多国家反倾销调查，情况令人担忧据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20 世纪90 年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国贸易总额在世界贸易总额中所占的比重。目前，我国已成为反倾销的最大受害者。如此众多的反倾销起诉，既有国内企业自身方面的原因，也有进口XX用不合理反倾销措施方面的原因：发达国家在期望我国更大规模的开放市场、从发达国家进口高技术含量商品的同时，又极为担心中国的低价商品对本国相同产业造成冲击，于是反倾销就成发达国家为保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 关键词： 反倾销制度，产生与发展，实体规则，损害程度，因果关系。
一、反倾销法的产生与发展 （一）倾销的定义 倾销原意指抛弃废物，实际上是经济学中的概念。美国经济学家雅各布·瓦伊纳在其撰写的名著《倾销:国际贸易中的一个问题》把倾销定义为“同一商品在不同国家市场上实施的价格歧视”。所谓价格歧视是指，某一商品在进口国市场的销售价格低于出口国本国市场的销售价格。在国际贸易中，倾销一词的使用最早出现在美国《1884年国会记录》，其意为“出口商在国外市场廉价抛售商品”。 随着各国经贸往来的日益密切，以及对倾销问题的研究程度不断加深，倾销也被一赋予了新的含义。如美国在其《1974年贸易法中》规定:除了国家市场之间的价格歧视行为之外，国际贸易中的低于生产成本的销售行为同样构成倾销。这一规定显然扩大了倾销的适用X围。倾销一词原是经济学上的概念，作为法律上的概念第一次出现在《布莱克法律辞典》中，其定义是:“倾销是以低于国内市场的价格在海外市场大量销售商品的行为”。法律上对倾销进行规制的主要原因是，这种低价和价格歧视行为给进口国国内市场造成了严重的损害后果。目前，关于倾销的定义要属WTO的《关贸总协定》最具有代表性，其第6条规定:“将一国产品以低
欧盟反倾销条例 1995年12月22日欧共体理事会关于抵制非欧共体成员国倾销进口的第384/96号条例 欧洲共同体理事会1995年12月22日通过 欧洲联盟理事会 鉴于建立欧洲共同体的条约，特别是其第113条；鉴于建立农业市场共同组织的诸规则和依照条约第235条通过的、适用于农产品加工产品的条例，以及特别是条例中可不遵循一般原则的规定，即边境贸易的保护性措施可完全为条例规定的措施所取代的规定。 鉴于委员会的建议； 鉴于欧洲议会的意见； (1)鉴于欧洲理事会通过了2423/88号条例，制订了抵制非欧洲共同体成员国倾销或补贴性进口的一般规则； (2)鉴于这些规则是根据现存的国际义务、特别是那些产生于关税及贸易总协定（以下称为关贸总协定)第6条、实施关贸总协定第6条的协定(1979年反倾销法典)以及解释和适用关贸总协定第6条、第16条和第23条的协定(关于补贴和抵销关税的法典)的国际义务而通过的； (3)鉴于1994年结束的多边贸易谈判制订了实施关贸总协定第6条的新协定，因此，应根据新协定修订共同体条例；鉴于应该根据有关调整倾销和补贴的各自新规则的不同性质，在这两个领域内有一套独立的共同体规则，鉴于关于抵制补贴和反补贴税的新规则应包含在一个单独的条例中； (4)鉴于为了维护关贸总协定所建立的权利和义务的一致性，共同体在适用这些规则时须考虑共同体主要贸易伙伴如何解释这些规则； (5)鉴于有关倾销的新协定，即1994年实施关贸总协定第6条的协定(以下称为1994年反倾销协定)，包含了新的和详细的规则，特别是关于倾销的计算，提起和进行调查的程序，包括事实的认定和处理、采取临时性措施、征收反倾销税、反倾销措施的期限和复审以及公开披露有关反倾销调查的信息；鉴于考虑到这些变化的程度并为确保严格地和明确地实施这些新规则，应尽可能地将新协定中的用语引入共同体立法中； (6)鉴于需要就正常价值的计算制定明确和详细的规则；特别是鉴于这一价值在所有的情况下都应以在出口国正常贸易过程中有代表性的销售为基础；鉴于明确那些国内销售可视为亏本因此不予以考虑的情形，以及明确可以求助于不低于成本的销售、计算正常价值、或向第三国销售等情形是有利的；鉴于即使在启动情况下规定成本的适当配置也是合乎需要的，鉴于对"启动"的概念以及配置的范围和方法制定指导也是适当的；鉴于计算正常价值时有必要指出被用于确定销售量、一般成本和管理成本以及应包括在该价值内的利润幅度的方法； (7)鉴于在确定非市场经济国家产品的正常价值时，应当制订有关选择适当的将被用于这一目的的市场经济第三国的规则，以及在不可能找到适合的第三国
第16卷第4期中南大学学报(社会科学版)V ol.16No.4 2010年8月J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE)Aug. 2010 1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析 刘爱东，梁洁 (中南大学商学院，湖南长沙，410083) 摘要：对1995年～2009年间我国出口产品遭遇反倾销指控的状况，从案情总量、发起反倾销指控的国别及其遭遇反倾销指控的产品类别等三方面进行了统计分析。认为我国出口结构不合理，出口增速不均衡，企业反倾销应诉意识淡薄等所导致的应诉不力，特别是新贸易保护主义抬头，国外对华歧视性贸易政策等是我国出口产品频遭反倾销指控的主要诱因。对此，应多元化的调整出口贸易战略，积极争取市场经济地位，合理利用WTO规则，完善反倾销应诉机制。 关键词：国外对华反倾销指控；产品出口；WTO；出口贸易战略 中图分类号：D923.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2010)04?0073?06 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。 一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析 从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。 图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。 图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析 从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年,世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前11的国家分别为分别是印度(130起)、美国(100起)、欧盟(90起)、阿根廷(81起)、土耳其(56起),巴西(43起)、南非(32起)、澳大利亚(30起)、墨西哥(28起)、韩国(24起)、加拿大(23起)，这11个国家共637起反倾销立案调查，占总量(746起)的85.39%。 收稿日期：2010?06?06 基金项目：国家自然科学基金资助项目（70772039）；中南大学2009年度研究生学位论文创新选题基金项目的阶段性研究成果；教育部人文社会科学规划项目（06JA790114） 作者简介：刘爱东(1950?)，女，山东聊城人，中南大学商学院教授，博士生导师，主要研究方向：反倾销会计战略，公司理财；梁洁(1987?)，女，湖南娄底人，中南大学商学院硕士研究生，主要研究方向：审计，反倾销会计战略.
论反倾销中的正常价值 【摘要】在我国新的《反倾销条例》与WTO及欧美各国反倾销法中，正常价值是整个反倾销的基础和关键。确认正常价值主要有出口国国内市场销售价格、第三国出口价格和出口国结构价格三种基本方法。正常价值与出口价格的比较结果可以确定倾销是否存在以及倾销幅度的大小。但是，正常价值的确认及其与出口价格的比较是复杂的，我们要通过对各国反倾销法的比较来深刻分析、认识正常价值。 面对我国成为欧美反倾销的最大受害国和外国商品不断倾销中国的现实，为了保护我国企业的合法权益，促进国内产业的健康发展，加入世界贸易组织后，国务院新制定了《中华人民XX国反倾销条例》，并于2002年1月1日起施行。这为我国实施反倾销提供了有力的法律武器。而正常价值是反倾销的基础和关键，对正常价值的理解和认定直接关系到反倾销措施的运用。本文依据世界贸易组织(含GATT)《反倾销协定》，借鉴欧美反倾销立法的实践，对我国《反倾销条例》中正常价值的法律意义、认定方法、具体适用等问题进行了分析。 一、正常价值的含义及其法律意义 我国《反倾销条例》第三条规定，倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民XX国市场。这表明，要确定某一进口产品存在倾销价格，构成倾销，首先要确定其正常价值。 正常价值又称标准价值。我国《反倾销条例》没有对正常价值予以定义，但在第四条规定了确定正常价值的方法：(1)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值;(2)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润，
本科生毕业论文（设计） 题目：美国对华反倾销典型案 例分析及我国应对对策 装 订 线
美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策 摘要 改革开放以来尤其是加入WTO以来，中国经济得到了持续、稳定、快速的发展。随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁，中国的商品出口也开始遭遇难题，尤其是来自美国的反倾销。近年来，中美贸易迅速，美国是我国最大的贸易伙伴,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生，同时也是对我国发起反倾销制裁的头号大国。美国对我国的反倾销已成为我国对外贸易的主要障碍之一。通过近年来美国对华反倾销现状的分析，总结出美对华反倾销的主要原因。结合对两个典型的美对华反倾销案例的分析，通过失败的案例分析反倾销带给我们的影响和危害，通过成功案例分析成功背后带给我们的启示。最后，结合案例探究了面对反倾销时我国应采取的对策。 关键词：美国反倾销危害启示对策
ABSTRACT The reform and opening up, especially since joining the WTO, China's economy maintained a sustained, stable and rapid development.With its sustained economic development and the opening up of the continuous deepening and with the outside world economic exchanges have become more frequent, especially from the United States anti-dumping. In recent years, the United States with China's trade rapidly, the United States is China's largest trading partner, and the trade friction between China and the United States is frequent, but also to our country anti-dumping sanction number one superpower. The United States to our country the anti-dumping has become China's foreign trade of one of the main obstacles.Through to the American antidumping cases against China an overview of current situation, combined with the us anti-dumping case studies of the reasons and bring us the effect and harm, and explores the American antidumping cases against China in its revelation to us and countermeasures. Keywords: The United States Anti-dumping Damage Revelation C ountermeasure