随着全球贸易自由化的推进，反倾销已逐步转变为各国最普遍采用的抵制不公平竞争的重要手段之一。中国作为反倾销的最大受害国，如何采取应对措施，解决或缓和西方国家对中国出口产品的反倾销制裁，已经是刻不容缓的问题。
倾销是指一国的生产商或出口商以低于国内市场价格的办法向另一国推销商品的行为，它在国际贸易中被视为一种不正当的商业竞争行为。倾销商品既可能扰乱正常的国际贸易秩序，也会严重损害进口国的相关产业。由于倾销具有严重的危害性，禁止倾销便成为国际社会的共同愿望，并首次将禁止倾销作为一项原则规定在ＧＡＴＴ文本的第６条之中。该条第１款明确指出，一产品“以低于正常价值”挤入进口国的商业领域，是指从一国向另一国出口的产品的价格：低于相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格；若无这种国内价格，则低于相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格，或产品在原产国的生产成本加合理推销费用的利润。以上规定尽管对出口价格未作出界定，对正常价值的推定也定得不够明确，给实际操作带来一定难度，但它毕竟是世界上第一项关于反倾销的国际规定，赋予了各成员国对造成本国工业损害的倾销享有抵制的权利。
不难看出，反倾销是世贸组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一，是进口国可以采取的保护本国工业免受进口产品冲击、实现对本国贸易保护的合法手段。目前，反倾销措施越来越成为各国极力寻求使用的贸易保护武器之一。
自１９９６年起，中国就成为世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家，而且在２０００年以前大约有１／３的反倾销案无人应诉，我国为此遭受的损失约合１００多亿美元。对中国提出反倾销调查最多的是欧盟、美国、印度、澳大利亚等国家和地区，涉及产品主要有钢材及其制品、化工产品、机电产品和纺织品等。欧盟和美国把中国作为反倾销重点打击对象是由其对华反倾销政策决定的，近年来欧盟对中国产品反倾销的规模越来越大，从过去的几十万美元、几百万美元，升级到几千万、几亿美元的出口额。欧盟虽然总体上承认中国为“市场经济国家”，但仍然认为中国还处在一个市场机制转型的过渡时期，因而有针对性地搞了一套“市场经济五条标准”，在反倾销调查中，采取逐个公司审查的办法，来确定哪一个中国企业可以得到市场经济地位。对于审查后得到市场经济地位的公司，欧委会将不再使用“参照国”，而采用该企业自己的正常价值来计算其倾销幅度，对于没有得出市场经济地位的中国企业，仍然要用参照国来确定这些企业的正常价值。实践上能够取得市场经济地位的中国企业非常少，所以这种反倾销政策事实上是不合理的。
对于西方国家的反倾销制裁，我国政府应在统一部署和统筹的前提下，对企业进行指导和监督，改变目前我国企业在国际经济环境中的地位，尽可能地通过谈判、游说或者价格承担来解决争端，坚持让西方国家修改对我国不公平的法律。在保证宏观部署和统筹的情况下，应着重采取以下措施：
１、推动市场经济改革，尽快摆脱“非市场经济国”的被动地位。
在入世的谈判桌上，我国曾对美国作出同意在反倾销问题上将我国作为“非市场经济国”对待１５年的承诺，根据ＷＴＯ有关入世的规定及最惠国待遇原则，它同样适用于ＷＴＯ的其他成员。而按美国的反倾销法，对来自“非市场经济国”的倾销产品，其正常价值一般采取生产要素价值来确定，即通过一个或多个市场经济国的相关价值，对在生产该产品中使用生产要素的价值及相关费用进行估算以确定产品的正常价值。实践证明，由于替代国价值计算方式的不公平，即否认“非市场经济国”在整体生产和各生产要素投入的优势，如我国的某些原材料及动力成本低等，因而，被调查倾销产品的出口商多以败诉而告终。也就是说，按“非市场经济国”待遇及替代国价值计算方式的我国被指控倾销产品，必须由美国商业部指定替代国并按替代国价值方式计算正常价格，应诉企业完全丧失了主动权。
为了从根本上解决问题，关键是早日在国际上取得“市场经济国”的待遇。所以我国政府的根本目标，是要按照市场经济国的条件。加速国内企业的改制，尽快摆脱“非市场经济国”地
位的羁绊。我们可参照美国１９９３年给予波兰、１９９２年不给予乌克兰市场经济国地位的条件及解释，采取必要的改革措施。目前，应加快对国营企业的改革，改革政府仍然控制一部分国营企业的生产资料、工人工资、产品价格、产量决定权的局面，下放权力，完成企业的股份制改造工作。如果这部分仍由政府控制的企业在实质上完成了所有制的改制后，中国就完全可以要求美国确认我国市场经济国的地位。
２、打破欧盟和美国“一国一税”的不合理规划，争取各行业企业的单独反倾销税率。
所谓“一国一税”：即对“非市场经济国家”的所有受指控倾销产品征收同一反倾销税，其中并不管该产品是否被立案调查，不管该产品的倾销幅度，哪怕没有倾销的产品也将被征收高额的反倾销税，这是一种不公平的做法。欧美国家这一不公平的做法，给我国企业参与国际贸易和国际竞争带来了极为不利的影响，同时，应诉企业与没有应诉企业的产品都征收相同的反倾销税，使得中国企业对反倾销诉讼消极应对，其结果往往导致这些国家按照申诉方提供的材料来认定是否存在倾销和损害，使案件的结果自然有利于欧美胜诉方，这样，既损害了我国同类产品各企业的利益，又助长了欧美产业界反倾销的势头。
鉴于此，我国政府应鼓励企业在积极参与反倾销应对的同时，着重促使企业在产品的制造、生产、销售等方面按照市场经济规律运作，独立经营，自主定价，获得企业的单独税率，并以产品的国内价格或由成本来确定正常价值，尽可能减少发达国家和地区反倾销法对我国的各种特殊规定。另外，中国企业在争取单一税率的同时要学会保护自己，企业一旦被反倾销，应积极应诉，并尽快作出反应，如果企业不参加应诉，起诉方就有权使用对中方最不利的数据，终裁结果必然导致高额的反倾销税。
３、坚决制止企业低于正常价值的出口行为。
行业、协会等应积极研究国外市场动向与容量，制定本行业的出口策略及市场开发计划，帮助企业选择出口国家或地区，防止市场过于集中而导致进口国家的反倾销调查。行业商会应及时制止企业恶性压价行为，要使企业明白低价出口不仅仅是一个企业遭受反倾销的损失，有可能使一个企业失去一个国家的市场，更可能使一个行业失去一大片国际市场。
４、国家应加大对国外反倾销不公平待遇的交涉力度。
目前，我国已是世贸组织成员之一，政府应积极发挥我国在世贸组织中的应有作用，在尽可能通过谈判、游说或者价格承担解决争端的同时，应采取强硬态度坚持要求西方国家修改对我国不公平的法律，改变对我国不公平的待遇。对一旦遭到反倾销调查的企业，政府应进行部署和引导、协调，帮助企业积极应诉，尤其是对美国，要争取对方按照市场经济对待中国的某个生产部门，尽可能进行市场经济的抗辩。另外，应完善我国外贸管理体制，建立起以中国各进出口商会为核心，受政府指导，各出口企业积极支持的预防和处理反倾销案件的工作体制。
反倾销的所有措施 反倾销措施包括临时措施、价格承诺和征收反倾销税。 (一)临时措施 《反倾销协议》第7条规定，在符合下列条件时，调查当局可以采取临时反倾销措施：(1)已开始调查，已予以公告，并已经予有利害关系的当事人提供资料和提出意见的充分机会;(2)已作出倾销存在和对国内相关产业造成损害的肯定性初步裁定;(3)调查当局认定采取临时措施对防止在调查期间继续发生损害是必需的。临时措施的种类包括：(1)征收临时反倾销税;(2)采用担保方式，支付现金或保证金。临时反倾销税和保证金的数额不得高于初步裁定确定的倾销幅度。临时措施应从开始调查之日起的60天后方可采取，其实施的期限一般不能超过4个月;如果有关贸易的*部分出口商提出要求，由调查当局决定，该期限可延长至6个月。如果调查过程中调查当局正在审查征收低于倾销幅度的税额是否能消除损害时，则上述期间可分别为6个月和9个月。此外，采取临时反倾销措施应遵守征收固定反倾销税的其他规定。 (二)价格承诺 根据《反倾销协议》第8条的规定，价格承诺是指进口国调查当局与出口商或出口国政府就提高倾销产品价格或停止以倾销价格向进口国出口以便消除损害影响而达成的一种协议。其中，以提高倾销产品价格形式作出的价格承诺，其价格提高不得超过经初步裁定已确认的倾销幅度。作出价格承诺的前提是已经作出了倾销存在和由倾销造成国内相关产业
的损害的肯定性初步裁定。在初步裁定作出之前，或作出的裁定是否定的情况下，调查当局不能寻求或接受价格承诺。达成价格承诺的要求可以是调查当局提出的，也可以是受调查的出口商提出的，但无论是谁首先提出的，对方都没有必须接受的义务。在出口商提出价格承诺的要求时，如果调查当局认为接受价格承诺在实际上是行不通的，如存在出口商的数目过*等情况，则可以不接受价格承诺。在调查当局提出价格承诺的要求时，出口商也没有义务必须接受，并且其拒绝接受的行为不应影响到对案件的最终裁决结果。价格承诺一旦作出，其效果是导致反倾销调查的暂时中止，进口国反倾销当局应立即停止调查程序。在承诺执行期间，调查当局可要求出口商定期提供其执行承诺的有关信息资料。如果发现违反承诺的情况出现，调查当局可终止承诺协议的执行，并立即重新启动反倾销调查程序，调查当局可根据现有的证据资料立即采取临时反倾销措施，并且这时采取的临时措施可以追溯至采取措施前90天输入的产品，但这一追溯不适用于在违反承诺之前就已经进口的产品。 (三)反倾销税 反倾销税是最主要的是一种反倾销措施，它是在反倾销调查当局在最终裁定中作出肯定性的倾销和损害存在的结论时所征收的税项。 征收反倾销税应遵循以下原则：(1)征收额度应低于或等于倾销幅度。如果以较少的征税就能足以消除对国内产业造成的损害，最好征税额小于倾销幅度。(2)多退少不补。如果最终确定的反倾销税额高于临时反倾销税，则差额部分不能要求出口商补交;反之，如果最终确定的反倾销税额低于临时反倾销税，则出口商多交的部分税款应当退还，并且退款应在作出决定后90天内进行。(3)非歧视原则。反倾销税的征收应一视同仁，其税率不能因国别不同而有差异，除非依照《反倾销协议》存在可以忽略不计的情况或存在倾销幅度的差异。
反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等（中英文对照） 发布时间：2011-10-24 11:30:54 翻译：李莉校对：廖纷，陈茜茜复审：薛婷婷 Anti-dumping, Subsidies, Safeguards,Contingencies, etc 反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等 英文来源：https://www.doczj.com/doc/bb15147804.html,/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm Binding tariffs, and applying them equally to all trading partners (most-favoured-nation treatment, or MFN) are key to the smooth flow of trade in goods. 约束关税及将其在全体贸易成员国之间平等地适用（即最惠国待遇，简称MFN）是保证商 品交易过程畅通的关键。 The WTO agreementsuphold the principles, but they also allow exceptions — in some circumstances. Three of these issues are: 世贸协议秉持着这些原则，但有时也有例外。例如以下三种情况： actions taken against dumping (selling at an unfairly low price) 1.反倾销（以不公平的低价出售商品的行为）措施； subsidies and special “countervailing” duties to offset the subsidies 1.贸易补贴以及为抵消贸易补贴而征收的“反补贴”关税； emergency measures to limit imports temporarily, designed to “safeguard” domestic industries. 1.为暂时限制进口以“保护”国内产业而采取的紧急应对措施。 Anti-dumping actions 反倾销措施 If a company exports a product at a price lower than the price it normally charges on its own home m arket, it is said to be “dumping” the product. 如果某一公司以低于其在国内市场正常出售的价格出口某一产品，我们就称其“倾销”该产品。Is this unfair competition? Opinions differ, but many governments take action against dumping in order to defend their domestic industries. 这是否为不公平竞争？各人意见不同。然而很多成员国政府采取措施抵制倾销以保护他们的国内产业。 The WTO agreement does not pass judgment. 世贸组织的协议并未给出明确的判断。 Its focus is on how governments can or cannot react to dumping — it disciplines anti-dumping actions, and it is often called the “Anti-Dumping Agreement”. (This focus only on the reaction to dumping contrasts with the approach of the Subsidies and Countervailing Measures Agreement.) 协议把重点放在了政府能否对倾销行为予以反击——它规范了反倾销的手段，并被通称为《反倾销协定》（此协定的重点在于对倾销行为的回击，与《补贴与反补贴措施协定》不同）。The legal definitions are more precise, but broadly speaking the WTO agreement allows governments to act against dumping where there is genuine (“material”) injury to the
中国反倾销的现状以及应对策略 XXXX大学国际经济与贸易2013级一班XXX 指导教师XXX 中文摘要：改革开放以来，我国对外贸易取得长期发展的同时，国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决问题。本文主要论述了我国企业屡受反倾销之害的主要原因并提出了相应策略。 关键词：中国反倾销现状策略 一、引言 随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增大，中国正成为最大的贸易输出国。但目前，越来越多的国家对中国出口的商品发起了反倾销调查。中国也因此成为了世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家之一。这不仅影响了我国的国际市场地位，也使我国的经济发展遭受了严重的损失和阻碍。为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，我们必须采取相应对策认真、积极、科学地展开反倾销工作，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。 二、倾销与反倾销 1、倾销的概念 (1)倾销的概念 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。是与政府对出口的建立制度相联系的。 (2)倾销的目的 以达到消灭竞争对手，垄断整个市场的目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (3)构成要素 ①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； ②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；
③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 2、反倾销的概念 (1)反倾销的概念 反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销是国际贸易中的进口国为了保护本国相同产业的而利益免受损害，为了有效遏制出口商向进口国倾销其产品的行为，进口国针对出口商的倾销产品而采取的措施。反倾销是一种政府行为，是贸易救济，为了保护本国的相同产品不遭受倾销行为而引起的损害以达到维护本国相同产业的目的。 (2)反倾销的作用 ①反倾销有时在一些国家被作为一种有效的贸易保护主义工具加以利用。 ②反倾销作为维护国际贸易秩序，保护国内产业的一种合法手段，与其他同样被认可的反补贴法、反托拉斯法、保障条款等相比较，有着其独特的无可取代的作用。 ③从1948年GATT文本生效开始，世界各国针对出口产品的倾销行为都采取反倾销措施已被现行国际贸易制度确认为合法的贸易保护手段。很多国家和地区（其中包含发展中国家和地区）均以1979年《守则》为依据先后修改或制定了反倾销国内法，同时各个成员国在他们之间因反倾销法律实践而引发的国际贸易争议也争相引用这些规定作为主张各自权利的依据。 三、中国反倾销现状以及原因 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案件约450起，涉及金额高达百亿美元。 1、中国已成为国际反倾销最大受害国 根据世贸组织的资料统计，在1995年1月1日至2005年6月30日间，中国遭受反倾销调查的案件数434起，占全世界总立案数2743起的15.82%，排在世界首位，高出第二名212起的韩国一倍。而2009年截止到8月份，中国已受到欧盟、秘鲁、泰国、阿根廷、巴西、美国等国家采取的共计多达19次的反倾销措施。截至2014年1月10日,商务部已连发了14次预警提醒,涉及多个国家对中国产品的反倾销、反补贴调查。这当中,来自发展中国家的贸易救济措施达10宗,占比超过7成,还涉及哥伦比亚、泰国、阿根廷、墨西哥等国。2009年10月24日，欧盟决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收
反倾销价格承诺规则 （征求意见稿） 第一条为保证反倾销措施合理、有效的实施，根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，制定本规则。 第二条商务部（以下称调查机关）在反倾销调查中，作出接受、改变或者终止价格承诺的决定，适用本规则。 本规则所指价格承诺，是指出口商、生产商向调查机关自愿作出的，改变价格或者停止以倾销价格出口被调查产品并经调查机关接受而中止或终止调查的承诺。 第三条出口商、生产商可以向调查机关提出价格承诺申请，调查机关也可以向出口商、生产商提出价格承诺的建议。 第四条调查机关不得强迫有关出口商、生产商作出价格承诺。出口商、生产商不作出价格承诺或者不接受价格承诺建议，不得对其倾销及倾销幅度的确定产生不利影响。 第五条反倾销调查中，价格承诺的提出不得晚于初步裁决公告后四十五日。 复审调查中价格承诺的提出应当依据复审调查相关规则的规定进行。 在特殊情况下，经调查机关允许，价格承诺可以在上述规定以外的其他时间提出。 第六条反倾销调查中，在对倾销和损害作出肯定的初步裁决前，调查机关不得向出口商、生产商提出价格承诺的建议或者接受其提出的价格承诺。 第七条有关出口商、生产商提出的价格承诺包含保密信息的，可以向调查机关提出保密申请，说明需要保密的理由并提供该保密信息的非保密概要。 第八条调查机关收到有关出口商、生产商提出的价格承诺后应当将非保密文本送公开信息查阅室，供利害关系方评论。
第九条调查机关在考虑是否接受价格承诺时，可以审查下列因素： （一）是否可以消除倾销所造成的损害； （二）是否具备行之有效的措施予以监控； （三）是否符合中华人民共和国的公共利益； （四）提出价格承诺申请的出口商、生产商在调查期间的合作程度； （五）是否存在规避的可能性； （六）调查机关认为需要审查的其他因素。 第十条调查机关认为出口商、生产商作出的价格承诺可以接受并符合公共利益的，可以决定中止或者终止对提出价格承诺的出口商、生产商的反倾销调查。 中止或者终止反倾销调查的决定由调查机关予以公告。 第十一条调查机关认为出口商、生产商作出的价格承诺不宜接受的，可以拒绝价格承诺。 调查机关应当将拒绝价格承诺的理由通知该出口商、生产商，并在可行的情况下给予其发表意见的机会。 拒绝价格承诺的决定和理由应当在终裁决定中写明。 第十二条价格承诺应当包括但不限于以下内容： （一）产品范围； （二）参考价格，包括价格的确定，提价方式，提价幅度，调整方式等； （三）报告义务； （四）接受实地核查的明确表示； （五）不规避价格承诺的保证； （六）调查机关认为应包含的其他内容。 第十三条承诺的提价幅度应当与初步裁决确定的倾销幅度相当；如果提价幅度低于倾销幅度，但足以消除国内产业损害，则提价幅度可低于倾销幅度。 第十四条价格承诺自中止或者终止反倾销调查决定公告中规定的日期起生效，有效期不超过五年。
如何进行反倾销程序 核心内容：反倾销程序要提出申请，然后决定发不发起调查，然后就开始调查，对调查结果做出否定性还是肯定性的裁定，然后就要终止，继续调查，承诺等等。最后最终裁定，继续上诉等等。法律快车小编接下来为您详细介绍如何进行反倾销程序。 反倾销的程序 一、受理反倾销调查申请并对申请是否由产业或者代表产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，决定立案调查或者不立案调查； 二、负责倾销及倾销幅度，产业损害及损害程度的调查和确定，认定倾销和损害之间的因果关系，根据调查结果做出初裁决定和终裁决定； 三、受理反倾销、新商复审、期中复审、日落复审、反规避的申请，决定是否展开调查，根据调查做出相关裁定； 四、对采取要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保的临时反倾销措施做出决定； 五、提出征收临时反倾销税、最终反倾销税、保留、修改或者取消反倾销税的建议； 六、负责与价格承诺协议相关的磋商、，商签承诺协议并监督实施，做出保留、修改、或者取消价格承诺的决定； 七、对外公告的发布、产品范围调整、信息披露、对有关利害关系方的通知等； 八、同时，负责与反倾销有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。 部下设进公平局和产业损害调查局分别处理相关事务。 具体而言，有关倾销方面的工作由进公平局负责，有关产业损害方面的工作由产业损害调查局负责，同时公平局和产业损害调查局共同就倾销和损害之间的因果关系进行调查，由部统一做出决定或裁决并对外发出公告。
农业部： 会同部对涉及农产品的反倾销产业损害进行调查。 国务院关税税则委员会： 税则委员会根据部的建议做出征收临时反倾销税和最终反倾销税等与“税”有关的决定。 海关总署： 海关总署是反倾销案件中的具体执行机关，负责执行临时反倾销措施和征收反倾销税以及等事宜。 一般情况下，具有法定资格的申请人提出反倾销调查书面申请，是反倾销立案的依据，也是反倾销申诉程序启动的源头和关键。 知识拓展： 征收反倾销税的条件 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 首先，确定存在倾销的事实； 第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍； 第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 倾销存在；损害存在；倾销与损害之间存在因果关系。在这三个条件都具备的情况下，就会出现国际反倾销。
反倾销措施和保障措施的区别 (一)适用的前提条件不同。 适用反倾销措施所规定的前提条件之一是存在对一国内产业的“实质损害、实质损害威胁”或对此类产业建立的“实质阻碍”，而对于保障措施来说，适用的前提条件之一是对一国内产业的“严重损害或严重损害威胁”。“实质损害”与“严重损害”有何区别?首先看其定义。根据惟一给出“实质损害”定义的美国反倾销法的解释，是指“并非无关紧要、菲实质性或不重要的损害”。“实质损害威胁”是指倾销或补贴产品虽未对民族产业造成损害，但根据各种迹象判断将会发生实质损害，这种迹象不是出于猜测而是基于一种能明确地被预见得到并且已经迫近的有关事实。“实质阻碍”是指倾销尽管未对进口国国内相关行业造成实质损害或实质损害威胁，但实际上已严重阻碍了进口国的一个新兴行业的建立。《保障措施协议》规定，“严重损害”是指进口产品对国内某一工业总体性的重大伤害；“严重损害威胁”是指这种严重损害是明显的、即将发生的，在确定“严重损害威胁”时，不能建立在主观断言、推测或极小可能性基础上。 (二)适用的原则不同。 反倾销税的征收不受最惠国待遇原则的约束，都是对特定国家的产品征收的。而保障措施原则上必须是非歧视性的，不允许针对某一特定国家的进口产品实施。《保障措施协议》第2条明确规定，保障措施必须以非歧视的方式实施，即保障措施只针对进口产品，而不论其来源。这一规定对乌拉圭回合谈判中保障措施的选择性和非歧视性的争论给出了非常明确的答案。但第5条允许有两个例外，一是保障措施委员会如果认为从某成员的进口在代表时期内相对于进口增加总量不成比例时，可以违背非歧视性原则有选择地分配配额；二是根据GATY其他规定的措施可以不受这一约束。如果成员在加入WTO时承担选择性保障条款，可以歧视地实施保障措施。这在一定程度上为保障措施的选择性实施打开了一扇小窗户，在实践操作中对发展中国家是不利的。 (三)适用的措施不同。 反倾销的主要实施手段是征收反倾销税，而保障措施的实施手段较多，除了征收关税外，可采取数量限制措施，如配额等。 (四)针对的行为不同。 保障措施和反倾销措施一样，都是在国内产业受到损害的情况下针对进口产品可以采用的贸易救济方式，但是它们针对的行为不同。反倾销针对的是不公平的竞争行为，因此WTO 《反倾销协议》没有要求进口方对出口方进行补偿，也未规定可以报复。 而保障措施针对的主要是公平竞争行为，是WTO框架下允许在公平贸易条件下保护国内产业的唯一合法手段。因此，WTO《保障措施协议》第8条规定，提议实施保障措施或寻求延长保障措施的成员，应依照第12条第3款的规定，努力与它与可能受到该措施影响的出口成员之间维持与在GATTl994项下存在的水平实质相等的减让和其他义务水平。为实现此目标，有关成员可就该措施对其贸易的不利影响议定任何适当的贸易补偿方式；如果各成员方在依据协定第12条第3款的磋商后30日内无法就补偿事宜达成协议，在符合《协议》规定的相关条件下，则受影响的进口成员方在保障措施采行后一定时间内有权暂停对实施保障措施的成员方履行其在CATTl994项下规定的水平实质相当的减让或其他义务，以作为报复。
深入理解中国特色大国外交 十八大以来，新一届中央领导集体应环境变化和历史要求，提出了一系列具有鲜明时代特征、既契合中国利益又符合世界发展利益、既具有中国特色又具有世界影响的外交新理念。 落实“中国化”或“中国特色”。为达到这个要求，就必须全面深入地总结中国历史上特别是当代外交实践中积累的极其丰富的经验，以奠定牢固的实践基础。我们要以中国外交历史和现实问题为中心和出发点，以中国外交在解决这些问题中积累的历史经验和新鲜经验为素材。在总结外交经验的过程中，我们要始终“以马克思主义为指导”，包括以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想和科学发展观为指导。还要不断汲取中国传统文化思想中的精华，倡导中国式外交理念和价值观，这是实现外交学中国化的民族文化基础。 在构建中国特色外交理论体系过程中，还必须落实“系统化”的要求。也就是说，我们必须按照系统方法来全面地总结外交实践经验，构建完整的而不是片断的、互相联系的而不是相互孤立的中国特色外交理论体系。系统化还要求我们在大力发掘中国优秀思想宝库的同时，能够海纳百川，具有开放性，充分吸收国外特别是西方外交学的积极成果，使中国特色外交理论的内涵更加深厚丰富。 中国特色外交理论必须符合“科学化”的要求，理论概念和范畴要十分严谨，具有科学的内在逻辑。科学理论研究的目的是发现规律，解释现象，预测未来，指导改造世界的社会实践。科学理论需要用科学方法来构建，在研究程序上至少要包括发现问题、提出假设、概念操作化、实证检验、得出结论几个环节。外交学应当是兼具学理性与实践性的科学理论体系。但迄今为止，无论是国外包括西方的外交学著作还是中国已经面世的外交理论体系，多数更加注重的是外交学的实用性和操作性，而缺少高度的学理性、科学性。 中国在改革开放之后，经济的快速发展和综合国力的提高已经深刻的改变了世界格局。现阶段，国际形势日益复杂，各个国家利益集团的斗争暗流涌动，中国的外交布局已然发生了变化。特别在十八大之后，习总书记对中国和平发展的外交战略更是进行了深刻的论述，强调要增强战略定力，坚持和平发展，要始终不渝地走好和平发展这条道路，既通过争取和平的国际环境发展自己，又通过自身的发展来促进世界和平。在这个过程中，中国还要切实地维护好自己的核心利益，中国不惹事也不怕事，决不会屈服于任何的外来压力。可以说中国外交的总体布局和中国特色大国外交概括起来是四句话，大国是首要，周边是关键，发展中国家是基础，多边是舞台。 关于中国对外交往的旗帜。党的十八大报告提出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。还提出，我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。和平、发展、合作、共赢成为中国对外交往的旗帜。这面旗帜中，最引人注目的是“合作共赢”的理念。合作共赢是国与国之间更好的、更和谐的共处方式，追求的是一种1+1 >2的和谐发展，既利人，又利己；既合作，又竞争；既相互促进，又相互激励；既不是逃避现实，也不是拒绝竞争，是以理性的态度追求共同利益的最大化。 首先，中国在积极探索新型大国关系之路。近两年，习近平主席多次同美俄领导人会晤，为中国同美俄的新型大国关系发展规划了路线图。新型大国关系核心在于坚持互利共赢，求同存异的理念，抛弃冷战思维。中国同美俄等大国在经济，文化等领域有着深远的合作，开放合作是现代国家特别是崛起中大国发展的必由之路。过往经验告诉我们，闭门造车是永远行不通的，中国经济已然同世界紧密联系在一起。虽然在一些地方“中国威胁论”依然存在，但只要中国保持和平发展的势头，在与其他大国开展外交关系中坚持互利共赢的理念，就一定有信心赢得新型大国关系的未来。其次，在与周边的外交关系上，中国致力于塑造一个更加和平稳定、发展繁荣的周边环境。目前，中国周边形势并不平静，无论是“钓鱼岛”问题还是南海问题，都是目前摆在中国政府面前最棘手的问题。究其原因，还是由于中国的迅速崛起导致周边地区的不安，“中国威胁论”依然在某些周边国家盛行。加之某些域外大国的干预和挑拨，一些周边国家对中国能否和平发展还存有疑虑。然而，只要中国坚持和平发展和繁荣稳定的方针，诚心诚意地与周边地区开展合作交流，夯实睦邻关系的社会基础，终有一天会解决这些问题。 再次，在与发展中国家的外交关系上，中国大力弘扬新型义利观，构建与发展中国家
中国反倾销统计及分析 中国反倾销统计及分析周灏（武汉科技学院，湖北武汉430073）摘要：反倾销是世界许多各国普遍采用的一种保护国内市场和厂商的做法。本文通过对WTO 的统计数据和我国的相关统计数据的分析，总结和分析了国外对华反倾销以及我国对国外的反倾销两个方面的若干特点。关键词：中国；反倾销；统计；特点中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1000 - 2154（2006）07 - 0057 - 05 收稿日期：2005 - 12 - 02 作者简介：周灏（1972 - ），男，四川乐山人，武汉科技学院经济管理学院副教授。一、引言反倾销是世界许多国家和地区普遍采用的用于保护国内市场和厂商的做法，该做法已对世界各国和地区产生了深远的影响，各国和地区对反倾销已越来越重视，对它的研究也越来越多和越来越深入。根据统计，自1948 年关税与贸易总协定临时实施至今，全球范围内所发生的反倾销案件有5000 多起，而1990 年以后的十几年，反倾销案件发生异常频繁，比过去41 年都多。1995 年以后WTO 每半年就会公布一次半年度的反倾销统计数据，2005 年5 月19 日，世贸组织反倾销措施委员会公布了2004 年7 月 1 日到12 月31 日的全球反倾销案件最新统计数据。根据WTO 的1995 年 1 月 1 日至2004 年12 月31 日的统计数据进行整理后的统计结果显示，从1995 年至2004 年，全球共有41 个WTO 成员发起了2646 起反倾销调查案件，共有38 个成员实施了1656 起最终反倾销措施，反倾销已对全球的经济贸易产生了深远的影响。二、国外对华反倾销统计与分析在世界反倾销中，反倾销的最大受害国就是中国。下面是根据WTO 的反倾销的相关统计数据整理后得到的中国遭受的反倾销的统计一览表。表1 中国大陆遭受的反倾销及占世界比重（1995 年—2004 年）年份世界反倾销调查数中国遭受到的反倾销调查数占世界比重（%）世界实施最终反倾销措施数中国被实施的最终反倾销措施数占世界比重（%）1995 157 20 12 . 7 119 26 21 . 8 1996 224 43 19 . 2 90 16 17 . 8 1997 243 33 13 . 6 124 33 26 . 6 1998 256 28 10 . 9 160 24 15 . 0 1999 355 40 11 . 3 184 20 10 . 9 2000 294 43 14 . 6 232 29 12 . 5 2001 364 53 14 . 6 166 30 18 . 1 2002 310 51 16 . 5 212 37 17 . 5 2003 234 53 22 . 6 221 40 18 . 1 2004 209 47 22 . 5 148 42 28 . 4 总计2646 411 15 . 5 1656 297 17 . 9 资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 第7 期总第177 期商业经济与管理No. 7 Vol . 177 2006 年7 月BUSINESS ECONOMICS AND ADMINISTRATION Jul . 2006 遭受反倾销调查的成员中，中国名列第1，从1995 年至2004 年共遭受411 起反倾销调查，比排在第2 位的韩国遭受的207 起几乎高出1 倍，比第 3 位的美国的152 起高出1 . 7 倍。被实施最终反倾销措施的成员中，中国仍然名列第1，从1995 年至2004 年被实施最终反倾销措施297 起，比排在第2 位的韩国的118 起高出1 . 5 倍，比第3 位的美国高出2 . 3 倍。而且在WTO 公布的2004 年下半年的反倾销报告中讲到：“中国仍然遭受2004 年下半年遭受到25 起”“从中国出口的商品仍然遭受到最频繁的最终反倾销措施，实施91 起反倾销措施中有25 起是针对中国的。” 从1995 年至2004 年，中国遭受的反倾销呈现如下特点：（一）中国面临的反倾销占世界的比重近几年呈上升的趋势图 1 中国面临的反倾销占世界的比重资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 我国从1996 年起就成了全世界被反倾销最多的国家。1995 年至2004 年，中国遭受反倾销立案调查的数量同期世界反倾销立案调查总量的15 . 5%，而且图1 显示从1998 年开始，中国遭受的反倾销调查占世界的比重基本上是逐年上升，2004 年为22 . 5%。1995 年至2004 年，中国被实施最终反倾销措施的数量占全世界的17 . 9%；从1999 年开始中国被实施的最终反倾销措施占世界的比重逐年上升，2004 年达到28 . 4%。而在2003 年，我国货物贸易出口位居世界第四位，占世界货物贸易的比重仅为5 . 9% ①，可见我国遭受的反倾销数量占世界比重
引言 上海证券报9月28日讯欧盟9月24日建议，对产自中国的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税，税率高达39.2%，当地时间10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。据了解，这是第一个针对中国钢铁产品以“损害威胁”（等同于‘莫须有’的罪名）立案的反倾销案例。中钢协有关负责人称，欧盟开启了国际钢铁业贸易保护的恶劣先例，对中国钢铁行业和中国无缝管企业造成很大伤害。与刚刚召开的G20峰会各国发出反对贸易保护主义的倡议是背道而驰的。在欧盟作出裁定后的第二天，美国商务部紧随其后，宣布对中国碳钢和合金钢材质的无缝标准管、管道管和压力管征收反倾销税和反补贴税进行调查。要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。国庆刚刚过去，欧盟和美国就接连对中国企业扬起了反倾销大棒。国外对中国出口产品展开的反倾销调查，对我国的进出口贸易构成严重威胁，给国家和企业带来了巨大损失。作为一个日渐开放的贸易大国，我国面临的反倾销现状十分严峻。研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销，对于促进我国进出口贸易发展极为重要，具有重大的现实意义。 一、倾销与反倾销 倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格，或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。构成倾销需具备两个基本条件：一是出口商在国内市场具有一定的垄断地位，而国际市场上该产品的价格弹性大于本国国内；二是存在地理或关税上的壁垒，使得倾销到国外的商品不再低价流入国内市场。倾销作为一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰进口国的市场经济秩序，不利于进口国自身经济的成长和发展。 了解倾销的概念之后，顾名思义反倾销就是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取反制措施，以抵消损害后果的法律行为。最终的反倾销措施就是对倾销企业征收反倾销税，提高进口关税水平。反倾销作为世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付不公平竞争的必要工具。根据WTO《反倾销协议》，各国要对某个进口产品征收反倾销税需要证明其存在倾销和其对进口国国内同类产业造成损害，不过该协议没有作出具体判断。所以，反倾销措施这个WTO允许的保护本国产业的合法手段，就被各国频频用来反对其他国家的“不公平”竞争。随着各国关税的进一步降低，用关税壁垒保护国内
2012—2013学年度第一学期 中美关系与大国政治 论文题目：2012年的中美关系 学院建筑与城市规划学院 专业城市规划 班级 2011城市规划 学号 3111010081 姓名谭俊杰 指导教师齐顺利 2012年11月1 日
美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观回眸中美建交30年，两国关系发展可谓沐雨经风、曲折迂回、恩怨交加。既饱含相互斗争、坎坷蜿蜒的一面，也有相互借重、相对平稳的一面。中美两国关系发展深受世界总体形势、各自国内政治文化因素以及台湾、人权、经贸等问题的牵制和影响。中美之间也存在许多共同的利益，只要中美双方共同努力，高度重视，采取措施，中美是可以找到智慧和途径，推动双方关系平稳向前发展的。在美国新政府任内，中美关系总体趋势仍可望是积极的。中美关系的基础日益牢固。 中美关系是举足轻重的一组大国关系。它不仅关系到中美两国的切身利益，也关系到亚洲和世界的和平与稳定。中美两国都是大国，一个是最大的发达国家，一个是最大的发展中国家，双方既有深刻的分歧矛盾也有切身的共同利益。但美国的两面言行始终对中美关系产生着决定性影响，邓小平同志早就指出，中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去，对此要有清醒认识。 在当今世界处在大发展大变革大调整背景下，中美两国对彼此关系如何定位意义重大。胡锦涛主席多次表示，“中美关系的意义和影响远远超出双边范畴”。美国国务卿希拉里?克林顿今年初刚走马上任便声言：“中美关系决定了21世纪的国际关系是对抗的，还是和平的。”奥巴马也一再强调：“美中关系将塑造21世纪。” 由于中美两国都是联合国安理会常任理事国，对世界都负有很大的责任。中美关系的发展和深化不仅符合中美两国人民的根本利益，也符合世界人民的愿望。而且中美双方经贸关系密切，在许多方面存在着共同利益。中美关系非常复杂，必须处理好。中国外交的很多工作都是围绕这个问题展开的。 绝大多数中美问题观察家认为，未来的中美关系主流将是积极的、向前的，尽管双方仍不得不面对一直存在的诸多分歧和矛盾，甚至会碰到一些新问题。从去年底至今，哥本哈根气候变化大会双方意见不合、奥巴马会见达赖美国对台军售、中美贸易与汇率争端、伊朗核问题、出版领域的诉讼及谷歌事件，年初的中美关系并不乐观尽管中美关系面临着很多不确定性的因素，但并不意味着中美会爆发全面对抗，专家们认为六大因素决定了双边关系将继续向前发展：一是两国领导人都十分重视双边关系；二是双方存在许多共同利益；三是两国间解决问题的机制比以前好，目前存在数十个部长级对话机制；四是中美力量发生变化，美国不再能够单方面定义美中关系；五是在最敏感的台湾问题上，其可控性比以前大大增强；六是在反恐和朝核等问题上，没有中国的合作，美国无法独立解决这些问题。 总体来说，中美关系两国利益互相渗透，以及双方在全球问题上互相依赖，个别争端一般不会影响中美关系的大框架，因此中美关系将始终维持斗而不破的局面。目前中美之间的关系从一个比较简单的形态向比较复杂的形态发育，就如同一棵树由单一的树干向多枝多杈的大树发展，并可能日渐走向成熟。 世界的发展离不开中国和美国的合作。可以预见，中美利益交织将越来越紧，两国合作将不断取得进展，但同时必须正视双方分歧矛盾。正如胡锦涛主席所言，“中美两国国情不同，双方存在一些分歧是正常的，关键是要尊重和照顾对方的核心利益和重大关切。”中美关系的进一步发展，首先需要确立战略互信，需要两国政治家“有足够的战略眼光和政治智慧”，共同努力，增进了解，扩大合作，妥善处理分歧，从而把中美关系推上新的水平。“中方愿同美方一道推动中美关系持续健康稳定发展，更好地造福两国人民和世界人民。”胡锦涛主席所表达的不仅是中国的意愿，也是世界的期待 2011年年初胡锦涛访美为中美关系奠定了非常积极的基调，一年来，两国高层走门串户，往来不断；然而，在热络外交的背后，却也暗藏着交锋，特别是美方在对台军售、人民
一、判断下列表述的正误 1．只要一个成员的出口产品有倾销行为，进口国有关当局就可以采取反倾销措施。（） 2. 倾销是企业行为而不是政府行为。（） 3. 作为反倾销措施，进口国对倾销进口产品可以禁止进口。（） 4. WTO反倾销措施协议约束政府对倾销采取的对应措施。（） 5. WTO反倾销措施协议约束企业低价销售行为。（） 6. 对中国大多数企业来说，在遭遇外国有关机构反倾销调查时，中国国内市场价格目前不能作为确定正常价值的依据。（） 7. 中国加入WTO之后，外国有关机构进行反倾销调查时应当以中国国内市场价格作为确定正常价值的依据。（） 8. 如果调查当局最终确定的倾销幅度是15％，确定征收的反倾销税不得超过15％。（） 9. 如果调查当局最终确定的倾销幅度是15％，必须征收15％的反倾销税。（） 10. 所谓替代国适用于对非市场经济国家的反倾销调查。（） 11. 反倾销措施所规定的损害不一定要求达到实际实质损害的程度。（） 12. 进口产品的数量是否增加是损害调查的一个方面。（） 13. 如果一种产品的进口数量没有增加，就不可能确定存在损害。（） 14. 反倾销调查必须由进口国的受损害行业或其代表提出，有关当局不可以发起调查。（） 15. 在反倾销调查的整个过程中，都必须坚持透明度原则。（） 二、选择题 单项选择 1．反倾销协议规定要采取反倾销措施必须符合一定的条件，下列哪一项不属于协议规定的条件 ( ) A. 一国的产品低于正常价值出口 B. 进口国同类产品产业严重损害 C. 产品低价出口是出口国政府鼓励的 D. 损害是由产品低价出口造成 2．根据反倾销协议的规定，如果一种产品的出口价格 ______ 就构成倾销。( ) A. 低于正常价值 B. 与其国内价格相同 C. 与它出口到第三国价格相同 D. 比进口国同类产品价格低
目录 1,引言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 2，跨国经营的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 3，跨国经营的成功案例：中兴通讯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 3.1，中兴通讯的简介．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 3.2，中兴通讯的跨国经营之路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 3.3，中兴通讯的成功给我们的启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 4，我国中小企业跨国的思考．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 4.1，我国中小企业的自身特点，以及不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 4.2，我国中小企业走跨国经营之路的必然性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 4.3，对跨国经营的现状分析及存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 5，结合中兴通讯，针对我国中小企业的跨国经营提出相应的对策．．．．．．．．．．．．．8 6，结语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 7，参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 8，致谢辞．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
中国与世界大国关系的研究世界经济增速放缓，国际经济环境不确定性因素增多;国际上一些政治因素对世界经济走势的影响也不容乐观；大国调整对外战略，国际战略格局加快重组；有些地区热点此起彼伏，国际安全形势依然严峻；我国积极展开全方位外交，坚定维护国家利益 在世界舞台上，中国的民主、公正、进步和负责任大国形象得到充分展示，多边外交的形式更加灵活，层次更加丰富，风格更加成熟务实，作用更加突出，特别是通过对推动建设和谐世界政策主张的全面阐发，消弭了“中国威胁论”的影响，为进一步增强软实力，维护我国发展的重要战略机遇期创造了有利条件。 国际安全形势总体和平、局部战争，总体稳定、局部动荡，总体缓和、局部紧张的态势不会改变。世界各国及国际组织在维护国际安全问题上的合作进一步加强。中国与世界大国的关系也在不断变化。 中美关系 中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。而且一个良好的中美关系不仅符合两国和两国人民根本利益，而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中美双方，应坚持从战略高度和长远角度出发，加强对话和交流，增进互信和合作，相互尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题。中美双方的合作是推动新时期中美关系发展的重大举措。 中美都是联合国安理会常任理事国,对维护世界和平和地区稳定都负有重要责任。随着美国实力的相对下降,它不得不更多地借助联合国的影响来处理一系列的国际及地区问题。如果没有中国的适度合作,美国的方案是行不通的。 中美两国,一个是发展中的大国,一个是经济、科技发达的大国,两国都有广阔的市场,经济互补性很强。中国正致力于加速改革和扩大对外开放,更注重同美国在经济、文化教育方面的合作。美国的资金、技术及管理经验,对推动中国的发展无疑会起重大作用。而中国的劳动密集型产品又补充美国的大众市场,也有利于美国产业结构的调整。 中俄的关系 中俄的关系就目前来看是很紧密的，但国与国的交往都是从各自的利益出发，现在中俄都需要对方所以关系密切，这种关系并不是永远牢固不可破灭的。
论中国企业应对反倾销的策略与措施 物流3班 刘泽伟 0815110309 摘要：反倾销是一种贸易政策措施,也是一个重要的法律问题。由于世贸组织对反倾销问题没有明确的规定,使我国成为反倾销的严重受害国,对我国经济造成了严重的危害。本文试图探讨对我国进行反倾销的原因,并提出我国企业应对反倾销的策略与措施。 关键词：反倾销原因分析价格策略非价格竞争 一、引言 国外对华反倾销一直是中国出口企业在开拓国外市场时的一个障碍,尤其是在中国加入WTO后,中国出口猛增,迫于国内保护主义的压力,国外政府不得不采取措施,以缓解国内的不满情绪。但目前,这些国家只能利用WTO允许的手段来加以保护,其中最主要的手段包括反补贴、保障措施和反倾销.由于保障措施只能面对产品,无法针对某一国家采用,而在中国入世后,由于不断地降低出口退税,减少补贴,因此反倾销措施被国外越来越频繁地用来保护该国市场。入世后国外对华反倾销案件不断创出新高,这种现象应引起中国出口企业的足够重视.随着中国对外开放政策的不断深入,中国企业面临的国际贸易摩擦也越来越多,尤其是入世后,中国连续几年成为遭遇反倾销诉讼最多的国家。如何应对近年来激增的反倾销案件,减少中国与主要贸易国的摩擦,这就需要我们用新的眼光来看待,用新的策略与措施来对待。 二、反倾销概述 （一）反倾销的概念 在WTO框架下反倾销通常是指进口国有关当局依据世界贸易组织规则和国内立法，对造成该国产品实际损害的他国倾销行为采取征收反倾销税等措施实际适度国内保护的法律行为。适度的反倾销无疑会对进口国国内产业起到合理的保护作用，但如果反倾销措施的实施超过了其合理的范围与程度，也会成为另一种形式的贸易歧视行为。为了阻止倾销的产生和反措施的滥用，从1947年起，关税与贸易总协定就开始制定和不断完善反倾销规则，最后在1994年乌拉圭多边贸易谈判达成了《关于执行1994年关税与贸易总协定第6条的协议》，即世界贸易组织《反倾销协议》。该《反倾销协议》于1995年7月1日生效，是当今国际法层面上反倾销的主要行为准则。《反倾销协议》中法律界定的倾销概念需由以下三个要件构成： 1、进口产品的出口价格低于其正常价值，即倾销事实的确定； 2、对国内已建立或建立相关产业造成实质损害或损害威胁或实质障碍，即 倾销损害的确定； 3、倾销与损害存在因果关系。 只有同时具备上述三个条件，才构成法律上所指的倾销，才能依据反倾销法采取必要的反倾销措施加以限制和调整。