附件1
全国“矿山复绿”行动方案
近年来，随着我国矿山地质环境保护各项制度的日益完善和治理投入力度的不断加大，全国矿山地质环境状况逐步得到改善。但经济社会快速发展对矿产资源高强度开发的客观需求仍然存在，同时解决大量的历史遗留问题仍将是一项长期任务，我国矿山地质环境保护工作仍面临严峻形势。为了进一步推进矿山地质环境保护工作，加大治理恢复力度，突出治理效果，决定开展全国“矿山复绿”行动，特制定如下行动方案。
一、行动内容
“矿山复绿”是指通过采取工程、生物等措施，对采矿活动引起的矿山地质环境问题进行综合治理，使地质环境达到稳定、生态得到恢复、景观得到美化的过程。“矿山复绿”行动中涉及土地复垦的，按照土地复垦的有关规定执行。
本次“矿山复绿”实施的区域，主要包括重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围(以下称“三区两线”)。
重要自然保护区包括省级以上自然保护区；重要景观区包括省级以上地质公园、矿山公园、风景名胜区、森林公园以及历史文化保护区；重要居民集中生活区包括县级以上城市规划
区内及重点乡镇所在地；重要交通干线包括工级、Ⅱ级铁路和国家公路、省公路；重要河
流湖泊包括二级以上通航河道、重要湖泊、大型水库。
二、总体目标
全面落实《全国矿山地质环境保护与治理规划(2009—2015)》的目标任务，统筹部署，健全完善监督管理制度，构建“谁破坏、谁治理，谁投资、谁受益”的矿山地质环境治理恢复长效机制。到2015年，使“三区两线”周边范围内突出的矿山地质环境问题基本得到整治，矿山生态环境得到初步改善。
三、主要任务
(一)完善法规，健全制度
1．完善法规建设：各省(区、市)国土资源主管部门要加快推进矿山地质环境保护地方性法规规章建设，争取尽快出台地方性矿山地质环境保护条例或办法、矿山地质环境治理恢复保证金管理办法等相关法规规章，推进矿山地质环境保护工作法制化进程。
2．健全管理制度；要按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发(2005]28号)、《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》(财建(2006]215号)和《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)等文件精神和要求，健全完善各项管理
制度。重点抓好矿山地质环境治理恢复保证金制度的建设和完善，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，加强保证金制度的监督管理。科学核定保证金缴存标准，实现覆盖全矿种、全矿山，做到应缴尽缴，督促采矿权人及时履行责任和义务，完成治理恢复任务，切实做好治理工程的检查验收和保证金返还管理工作。新建和在生产矿山应按要求做好矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制工作，未按要求编制的，不予受理其采矿权申请，或对采矿权不予通过年检。统筹矿产资源勘查开采和矿山地质环境保护的监督管理工作，引导矿山企业采用合理的开采方式和开采技术，实行边开采、边治理，尽量减少采矿对矿山地质环境造成的破坏和降低治理恢复成本。对于破坏环境严重、不具备安全生产条件的，应坚决予以关闭。
3．创新投入机制：要加强矿山地质环境治理机制的研究，贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发(2010]13号)文件精神，按照部会同有关部门下发的关于鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的有关实施意见，研究出台土地、矿产、财税等优惠政策，鼓励和引导民间和社会资本投入历史遗留矿山地质环境问题的治理，建立“政府出资引导，优惠政策扶持，社会资金投入”的矿山地质环境治理新机制，推进矿山地质环境治理恢复进程。
(二)摸清家底，制定方案
各省(区、市)国土资源主管部门要对本省(区、市)“三区两线”周边的矿山地质环境问题进行一次集中摸底调查，并在调查的基础上，建立责任档案，编制本省(区、市)“矿山复绿”行动实施方案。
1．开展调查摸底：各省(区、市)国土资源主管部门要按照“问题清晰、责任明确”的要求，在充分收集利用已有工作成果的基础上，组织做好摸底调查工作。调查采取室内与室外相结合、遥感解译与现场核查相结合的方式。中国地质调查局及有关单位，应将近年来国土资源大调查和地质矿产调查评价专项部署开展的“全国矿山地质环境调查”、“矿山遥感调查与监测”等项目工作成果及时提供各省(区、市)国土资源主管部门使用。
2．建立监管档案：在调查摸底的基础上，对本次行动实施范围内的矿山，要按照统一要求建立档案，明确位置及范围、存在的主要问题、责任主体、应采取的措施、治理时限、动态监管手段等主要内容。
3．制定实施方案：在调查摸底、建立档案的基础上，制定“矿山复绿”行动实施方案，重点对应纳入本次行动实施范围内的矿山地质环境问题治理工作进行专项部署，明确时间要求，提出具体推进方案。
(三)明确责任，集中整治
1．明确治理责任：对于调查确定纳入“矿山复绿”行动范围内应治理的矿山地质环境问题，要按照有关法律法规，明确治理责任主体，落实治理责任。在生产矿山造成矿山地质环境破坏的，按照“谁破坏、谁治理”的原则，由采矿权人负责治理。历史遗留、责任人灭失的矿山地质环境问题，以地方人民政府为主，按照国发[2005]28号和财建[2006]215号文精神，统筹安排资金进行治理。
2．分类推进治理：各级国土资源主管部门要依据“矿山复绿”行动总体安排，按照责任划分，积极推进矿山地质环境治理工作。充分发挥保证金制度作用，督促采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案，做好其责任范围内的矿山地质环境问题治理工作。对于政府责任范围内的，由地方各级人民政府依据《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行)》(财建[2003]530号)安排矿山地质环境治理专项资金，通过实施治理项目逐步解决。同时，出台优惠政策，鼓励和引导社会资金投入治理，多渠道筹集资金。
(四)加强监测，归档建库
1．加强动态监测：各级国土资源主管部门应建立本区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案开展矿山地质环境监测。要充分利用各类土地、
江苏省政府办公厅关于转发省国土资源厅、监察厅关于开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告的通知 【法规类别】土地资源 【发文字号】苏政办发[2001]52号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】2001.04.23 【实施日期】2001.04.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省政府办公厅关于转发省国土资源厅、监察厅关于 开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告的通知 （苏政办发[2001]52号） 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 省国土资源厅、省监察厅《关于开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告》已经省人民政府批准，现转发给你们，请结合当地实际贯彻执行。 1998年5月以来，根据国土资源部部署，我省在部分县(市、区)开展了创建土地执法模范县试点工作。两年多来，各试点单位按照创建工作方案，认真部署，扎实工作，取得了显著成绩。经省国土资源厅、监察厅组成的检查验收组的检查验收，金坛、张家港、江都、丹阳、邳州、赣榆、东台、金湖、泗洪、昆山、海门、苏州新区12个县
(市、区)达到“土地执法模范县”标准。 希望达到“土地执法模范县”标准的县(市、区)要继续抓紧抓实土地执法工作，力争再创佳绩。各地各有关部门要学习先进，深入开展创建土地执法模范县活动，进一步学习、宣传、贯彻新的土地管理法，坚持执行土地基本国策，切实保护耕地，加强土地法制建设，优化土地执法环境，为促进全省经济持续、健康发展做出新的贡献。 二00一年四月二十三日 1998年5月，经省政府批准，我省在部分县(市、区)开展了创建土地执法模范县试点工作。最近，省国土资源厅会同省监察厅组成检查验收组，对创建土地执法模范县的15个县(市、区)进行了检查验收。经严格考评，综合评审，认定金坛、张家港、昆山、江都、海门、丹阳、邳州、赣榆、金湖、东台、泗洪、苏州新区12个县(市、区)，符合土地执法模范县标准。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 对此次检查验收，我们进行了认真研究，并专门制定了《江苏省创建土地执法模范县试点工作验收提纲》和《江苏省创建土地执法模范县试点工作验收方法》。检查验收的内容主要三个方面：一是开展创建土地执法模范县试点工作的基本情况及取得的成效；二是试点工作中依法管理土地、模范执行法律以及有效保护耕地情况；三是依法行政、及时查处违法用地以及在土地管理中建章立
浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通 知 【法规类别】地质矿产综合规定 【发文字号】浙土资发[2010]21号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知 （浙土资发〔2010〕21号） 各市、县（市、区）国土资源局： 为进一步规范采矿权管理，根据矿产资源法律法规和有关规范性文件规定，结合我省实际，现就采矿权管理工作中的若干问题通知如下，请认真贯彻执行。 一、矿区范围划定管理 （一）矿区范围的划定要求。 1、拟有偿出让的采矿权，当地国土资源部门应委托有资质的中介机构对矿区地质地形地貌进行实地测量，绘制地形地质图，提出矿区范围的具体划定方案，并征得环保、安监、林业等相关部门同意后，纳入采矿权出让方案报批。
2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，由探矿权人提出划定矿区范围的申请，提请当地国土资源部门在征求环保、安监、林业等相关部门意见的基础上，报登记管理机关依法划定。 （二）矿区范围的划定程序。 1、公开出让的采矿权，在采矿权出让实施方案批准后，矿区范围的具体数据应在采矿权出让公告中详细写明。采矿权出让成交后，登记管理机关可将划定矿区范围和采矿权审批程序合并进行。 2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，仍须按原规定程序划定矿区范围。 二、采矿权出让方案报批管理 （一）采矿权出让实施方案由所在地国土资源部门按登记发证权限，报登记管理机关批准。 （二）实行“净采矿权”出让。以招拍挂方式公开出让的采矿权，应事先协调好矿山开采所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列问题的政策处理方案，并签订相关协议，确保以“净采矿权”出让。政策处理的相关内容须纳入到采矿权出让方案报批材料之中，并在采矿权出让公告中公布。 （三）符合浙土资发〔2009〕38号文件规定的国家、省重点建设项目红线范围内开采乙类矿产资源的采矿权出让实施方案，可以作为新设采矿权报批内容的一部分，不再单独上报。建设项目红线范围内开采矿产资源，其采矿权由建设单位申请；开采的矿产品只能用于本工程建设，不得外销；建设项目完工后应立即关闭矿山，矿山地质（生态）环境保护与治理必须达到规定要求。上述内容应在采矿权出让合同中写明。 （四）采矿权必须一次性整体出让，不得按年度开采量出让。已经整体有偿出让的采矿权出让期满，矿区范围内仍保有可采资源储量的，可直接办理延续手续，不再重复出让。
安徽省国土资源厅关于开展加强和改进测绘资质管理工作书面调研的函 皖国土资函【2017】1490号 各市及广德、宿松县国土资源局： 根据国家测绘地理信息局《关于开展加强和改进测绘资质管理工作书面调研的函》（测法函〔2017〕4号）文件精神，现就测绘资质管理工作情况开展书面调研，有关事项通知如下： 一、调研目的 针对部分测绘领域同质化竞争加剧给市场秩序带来的影响，以及测绘资质标准滞后于新型服务业态发展的情况，为加强宏观调控和微观指导，科学调整测绘资质管理政策，促进测绘地理信息行业发展，全面了解情况、深入分析问题，研究加强和改进测绘资质管理工作的措施。 二、调研对象 全部甲级测绘资质单位，部分乙、丙、丁级测绘资质单位。 三、调研内容 （一）调研测绘资质单位和测绘市场项目基本状况，分析测绘资质单位数量增长与测绘市场需求增长匹配情况，了解测绘单位同质化竞争情况，主管部门及测绘单位采取的措施和取得的成效。 （二）对测绘资质管理规定及分级标准，特别是对测绘航空
摄影、导航电子地图制作专业标准的意见建议。 （三）对贯彻落实新《测绘法》及“简政放权、放管结合、优化服务”改革精神、推进测绘资质审批标准化、加强和改进测绘资质管理工作的意见建议。 四、其他事项 1．请各地国土资源局组织辖区内全部甲级单位及部分乙、丙、丁级单位（具体名单见附件1）认真填写《资质单位调研表》（见附件2）。其中，《资质单位调研表》可在省测绘资质管理相关QQ群中下载。 2．请各地国土资源局整理汇总《资质单位调研表》后，于2017年9月20日前上报，其中：单位盖章表格寄报省国土资源厅地籍测绘管理处，Word文档表格发送至rensh1010@https://www.doczj.com/doc/c44972814.html,。 附件：1．参加调研测绘资质单位名单； 2．资质单位调研表。 2017年9月12日 附件1 参加调研测绘资质单位名单
云溪区矿山复绿实施情况汇报为进一步抓好全区矿山复绿行动工作，有效地对矿山地质环境进行保护与治理恢复，确保人民生命财产安全，结合我区的实际情况，制定本方案。 一、复绿工作采取的措施 按照上级的统一部署，我局高度重视矿山复绿综合整治工作，一是科学规划，合理布局；二是有偿开发，严格管理；三是资源开发与生态环境保护相结合。根据省要求，我区列入复绿的采石场有两家。一是云溪镇镇龙村黄茅山采石场，二是路口镇牌楼村采石场。通过调查核实这两家采石场属小型矿山，并且在2012年12月底分别办理了采矿延续登记手续，同时分别缴纳了10.8万元和3.5万元的矿山治理备用金。采矿权期限到2015年12月底到期。为了落实省关于矿山复绿行动，我局多次深入矿山督促加强安全生产监管，同时要求边开采边复绿。目前这两家矿山只有路口镇牌楼村采石场做得好一点，对已开采的进行了部分复绿，共投入资金15.6万，栽树几百株。而云溪镇镇龙村黄茅山采石场在2013年开采过程中发生了山体滑坡造成了4人死亡的重大事故，目前已被云溪区人民政府暂时关停整顿，同时投入了188万作为事故善后处理费用。因此复绿工作未启动。 二、复绿工作存在的问题和困难 1，期限未到
路口镇牌楼采石场有效期2012.12.22-2015.12.22 云溪镇镇龙村黄茅山采石场2012.12.28-2015.12.28 2，投入大，购置各种机械设备，例如碎石机、装载机、挖掘机、剖石机以及专变线路等。 3，我区目前正在开采的矿山主要为板岩，全部是由私营企业或个体经营，经营者与当地村民小组、村民委员会或镇政府签订租赁合同，大部分是村委会的经济支柱。通过整治后，可采取采矿权招标、拍卖、挂牌出让，进一步培育和规范我区矿业权市场，逐步建立矿业权的招标和拍卖制度，实现矿业权的依法、合理流转。采矿权招标、拍卖和挂牌出让，应遵循公开、公平和公正的原则，招标拍卖或挂牌出让的具体操作办法按上级有关规定实施。 矿山复绿综合整治工作，以《矿产资源法》等法律法规为依据，对本辖区矿山开展复垦复绿综合整治，采取综合治理，标本兼治的措施和运用现代科学管理手法，重新作出科学论证和评估，以保障我区矿产资源可持续、合理开发和科学利用，以达到社会效益、经济效益、环境效益全面兼顾。 三、复绿工作下一步打算 各乡镇及有关部门要高度重视，密切配合，能力合作，精心研究，周密部署，重点出击和取缔无证矿山，对布局不合理，乱采滥挖，破坏和浪费资源，破坏和污染环境的矿山要实行彻底清理，应关闭的依法予以关闭
安徽省国土资源厅转发国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通 知 栏目：矿产资源储量管理法规发布日期：2003-07-16 [双击自动滚屏] 皖国土资（2001）21号 各省辖市地矿局、土地局(国土资源局)： 现将国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号)转发给你们，并结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻执行： 一、严格按照《关于开展建设项目用地预审工作的通知》(国土资发[1999]15号)文件要求，实行分级管理，切实加强建设项目用地预审工作，在工程建设可行性研究阶段： 各地土地行政主管部门应要求建设单位必须到所在地地矿行政主管部门了解拟建工程用地矿产资源分布情况：由地矿行政主管部门出其是否压矿证明文件或材料，是否压矿的证明文件或材料作为建设用地报件的必各材料。 二、建设单位在提请地矿行政主管部门对拟建工程用地是否压矿进行行审查时，应提交带地理坐标、比例尺为l：1万?1：10万的建设项目工程位置图或线路图。 三、对于跨行政区域的建设工程，建设单位应分别提请工程所涉及行政区域地矿行政主管部门予以初审，再向上级地矿行政主管部门报审或出具证明材料。 四、拟建工程确需压矿的，必须请有资质的评估机构进行压覆矿床评估和认定，并到省厅办理压覆储量登记手续。 附： 关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知 国土资发[2000)386号 各省、自治区、直辖市目国资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）： 为了保护和合理利用矿产资源，确保用地建设项目的正常进行，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》的规定，对建设项目压覆矿产资源的审查、审批等有关事项通知如下： 一、凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设早位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。 二、压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是
矿山复绿 河南欣安生态建设有限公司 矿产资源是重要的自然资源。据统计，在我国目前的经济建设中，矿产资源为全社会提供了95%以上的一次性能源，80%以上的工业原料，70%以上的农用生产原料和30%以上的饮用水。然而，由于多年的开采，各地普遍存在“青山露白骨”的现象：山体裸露、植被遭到破坏、生态环境受损严重，有时还引发山体崩塌、泥石流等地质灾害。 近年来，随着我国矿山地质环境保护各项制度的日益完善和治理投入力度的不断加大，全国矿山地质环境状况逐步得到改善。但经济社会快速发展对矿产资源高强度开发的客观需求仍然存在，同时解决大量的历史遗留问题仍将是一项长期的任务，我国矿山地质环境保护工作仍面临严峻形势。矿产资源的开采利用，是人类重要的经济活动。如今，如何通过把曾经的人为破坏变成人为治理，让伤痕累累的青山复绿，成为我们发展之路上的新课题。 联合国环境署的专家说，类似的现象在欧美各国也出现过，但人为的破坏如果能得到人为的治理，而且治理的科学合理，这也是一种生态文明建设。 “矿山复绿”是指通过采取工程、生物等措施，对采矿活动引起的矿山地质环境问题进行综合治理，使地质环境达到稳定、生态得到恢复、景观得到美化的过程。 复绿之前，需要消除采矿活动诱发的崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害的隐患，进行削坡、护坡工程；复绿之后要进行相应的工程建设和景观改造工作。最关键的环节则是对裸露岩石面进行边坡绿化工作，首先得人工喷土，给草木提供生存的环境，最终要通过后期养护，让植物能够自然生长。 专家指出，矿山复绿的一大难点就是技术问题。要让乱石岗换上绿色新衣裳，并非一件容易的事。 “BS活性土壤生态修复技术”是充分研究和汲取当今世界先进的生态修复技术成果和理念，在现有客土喷播及高次团粒技术的基础上，不断深化，引入土壤菌理论，集成创新形成的特别适应于矿山废弃地、高陡岩石边坡等特殊困难立
江苏省国土资源厅 苏国土资函[2005]803号 关于报送《江苏省地质勘查资质 注册登记工作总结》的函 国土资源部地勘司： 根据国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发…2003?218号）和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》（国土资厅发…2005?41号）要求，我省从2005年6月份起，在全省开展地质勘查资质注册登记工作。现将《江苏省地质勘查资质注册登记工作总结》呈上，请审阅。 江苏省国土资源厅（印章） 二○○五年十二月六日
江苏省地质勘查资质注册 登记工作总结 一、工作概述 为贯彻落实国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发[2003]218号）和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》（国土资厅发[2005]41号）精神，根据部的统一部署，我省从2005年6月份起，在全省开展地质勘查资质注册登记工作。由于领导重视，精心组织，措施得力，周密安排及各地勘主管部门和地勘单位支持配合，圆满地完成了各项工作任务，达到了预期的目的。主要工作为以下几个方面： 一是加强组织领导，明确工作职责。部地勘司举办地质勘查资质注册登记工作培训班后，我省立即作出安排和部署，并及时向厅领导专题汇报。为加强全省地质勘查资质注册登记工作组织领导，保证此项工作的顺利实施，及时协调处理有关问题，我省成立了以陶培荣厅长为组长的“江苏省地质勘查资质注册登记工作领导小组”，并从地勘处、人事处、财务处、地调院、信息中心抽调精干人员组成专项工作班子，负责此项工作。安排工作场所，落实工作经费，同时聘请6名不同专业的资深专家担任评审工作，为做好此项工作提供了强有力的保障。各地勘主管部门高度重视，一把手
浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知 浙土资发〔2014〕32号 各市、县（市、区）国土资源局，安全生产监督管理局： 为提升我省砂石土矿山开发利用和安全生产水平，促进矿产资源开发与安全生产协调发展，现将做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的有关事项通知如下： 一、明确砂石土类矿产范围 本通知所称砂石土类矿产是指普通建筑用石料、建筑用砂及砖瓦粘土（页岩）矿产（不含用于加工饰面用石材和条块石材的矿产），主要为建筑用石料（凝灰岩）、建筑用安山岩、建筑用玄武岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土等16个矿种。 二、加强部门联合选址 （一）强化联合踏勘工作。各地应根据《关于贯彻落实国家安监局等六部门<深化非煤矿山安全生产专项整治方案>的通知》（浙安监管矿安〔2004〕54号）要求，开展拟新设砂石土矿山的实地联合踏勘工作。凡是矿山开采所涉及的国土资源、安监等相关部门，应一并参加联合踏勘，并在联合踏勘意见表上明确签署是否同意设置采矿权的意见，并加盖单位公章。 （二）做好矿山选址工作。新设经营性砂石土矿山应选择在资源条件允许、对生态环境影响小、区位较隐蔽的区域，禁止在规划禁采区设置经营性采矿权。新设经营性砂石土矿山时，如地形条件允许，应一次性整体到边到底，原则上不得分期分段设置。对于已设砂石土矿山开采结束后，原则上不在原址重新设置。新设立砂石土矿山选址须符合矿山安全生产条件（具体要求见附件），因工程需要开挖或治理的采矿权设置，可不受安全距离限制，但须采取相应的安全技术与管理措施，保障施工安全。对于一个采矿权内，既有治理、场平等工程又有资源开采的，资源开采范围应符合《新设立砂石土矿山选址的安全生产要求》（附件），治理范围按照工程要求设置。 三、合理划定矿区范围 （一）严格执行矿区范围划定论证制度。划定砂石土矿产矿区范围，应严格按照省国土资源厅《关于印发<普通建筑用砂、石、粘土类矿产矿区范围划定工作指南>的通知》（浙土资办〔2010〕145号）要求进行。对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采，以利矿地综合利用。对不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，要最大程度地减少终了边坡的面积。对确无法按照等高线划定的，划定的矿区范围拐点内角必须形成钝角，并使开采以后的山体在水平方向不产生锐角。因工程需要设立的砂石土采矿权，矿区范围应按照工程设计的范围划定。
安徽省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知 皖国土资…2010?119号 各市、县国土资源局： 为合理节约利用土地资源，规范临时用地行为，保护土地所有人、使用人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《土地复垦规定》、《基本农田保护条例》等法律法规的有关规定，现就加强全省临时用地管理的有关事项通知如下： 一、临时用地的范围 （一）生产建设项目临时用地，包括设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、生产施工道路和其他临时工棚用地；生产建设过程中临时性的取土、取石、弃土弃渣用地和架设地上线路、敷设地下管线、地下工程所需临时使用的土地。 （二）地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地。 （三）矿山企业开采小型矿产以及零星分散资源，所需临时使用的土地。 （四）法律、法规规定的其他临时用地。 下列土地一般不得作为临时用地：土地利用总体规划确定的基本农田、城市规划道路路幅用地、城市广场等公用设施和绿化用地、居民住宅区内的公共用地、文物保护单位内
的土地、公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，其他不宜临时使用的土地。 二、临时用地的期限 临时用地期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确实需要延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。 三、临时用地的申报审批 （一）临时用地申请。临时用地使用单位向所在地市、县国土资源行政主管部门提出申请，并提交下列材料： 1、临时用地申请书。 2、临时用地协议书。 3、经市、县国土资源行政主管部门审查通过的土地复垦方案。 4、1:10000土地利用现状图（用红线标注临时用地的位置和范围）。 5、土地利用总体规划图。 6、城市规划区内临时用地或者临时使用林地的，应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查同意的文件。 7、生产建设项目批准（或核准、备案）文件。 8、其他规定的材料。
现阶段，我国矿山地质环境治理中常采用的矿山复绿技术方法主要有覆土绿化、挡墙蓄坡绿化、开凿平台绿化、边坡钻孔绿化、鱼鳞坑蓄土绿化、挂网喷播绿化、生态袋绿化、生态草毯绿化、飘台绿化、植生混凝土绿化等。 1 覆土绿化 对矿山开采后形成的面积较大、比较平坦的矿场或其他较为平整的场地，经地形测量后，进行场地的挖填设计，控制土地高程，确定出土地边界，对土地进行平整，配土覆土，根据恢复土地利用类型确定回填土层厚度。回填20cm以上的种植土，种植先锋固土的草本和灌木；回填80cm以上的种植土，种植草本、灌木、乔木。 适用于稳定的土质边坡、卵砾石边坡或软岩质边坡，坡度范围0°-30°。 优点： 技术简单可行，覆土后可种植农作物、乔灌草等，能有效保持水土和地表的抗冲刷能力，有计划地逐步改良土壤土质，实现耕地、林草地指标的占补平衡，具有一定的景观价值并减少了扬尘。 缺点： 适用局限性大，仅可用于30°以下的缓坡。 2 挡墙蓄坡绿化 对高陡、坡前具有回填空间的边坡，可在坡前修建挡土墙，墙后回填渣土蓄坡，回填坡度不大于30°，挡土墙可根据回填方量选择砖砌挡墙、浆砌片石挡墙、毛石混凝土挡墙等。蓄坡后覆种植土，种植草本、灌木、乔木绿化。 适用于岩质边坡（中软岩最佳），坡度范围50°-80°。 优点： 技术简单可行，成本较低，使用寿命长。 缺点： 人为痕迹重，对渣土回填压实度要求较高。 3 开凿平台绿化 对完整性较好的岩质边坡，可在边坡上开凿不同尺寸的平台，在平台前缘修建挡土墙，墙后覆土，种植草本、灌木、乔木绿化。 适用于稳定性较好的岩质边坡。 4 边坡钻孔绿化 ?大孔植藤绿化 大孔植藤绿化，在陡坡坡面上钻凿直径200mm深500mm的钻孔，在孔中填入配制好的营养基后，每孔种植3-5株爬藤类植物，并人为干预爬藤覆盖。 适用于硬土质或风化程度较高的石质边坡，坡度范围60°-80°。
江苏省劳动和社会保障厅、江苏省国土资源厅关于做好被征地 农民社会保障审核工作的通知 【文 件 号】苏劳社[2009]8号 【颁布部门】江苏省其他机构 【颁布时间】2009-01-24 【实施时间】2009-01-24 【时 效 性】有效 各市、县（市、区）劳动和社会保障局、国土资源局： 为做好被征地农民生活保障工作，劳动和社会保障部、国土资源部印发了《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部[2007]14号）（附件一），现将该通知转发给你们，请认真贯彻执行。 同时为进一步做好全省被征地农民基本生活保障工作，各级劳动保障部门与国土资源部门要通力协作，密切配合，共同填写《被征地农民基本生活保障情况审核表》（附件二），对被征地农民基本生活保障落实情况进行认真审核，确保被征地农民保障费用及时到帐并将被征地农民纳入社会保障。 以上通知，请遵照执行。 附件一：《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号）（略） 附件二：《被征地农民基本生活保障情况审核表》
二〇〇九年一月二十四日 附件二 被征地农民基本生活保障情况审核表 填表单位：＿＿＿＿＿＿市、县（市、区）国土资源局 单位：万元、人 申请用地单位 申请用地面积 其中：耕地面积 建设用地项目名称 被征收土地涉及的权属单位 需安置人口 其中：农业人口 拟纳入基本生活保障的被征地人口 已到专设账户保障资金总额 征地报批材料 1、银行进帐凭证 2、被征地农民保障实施方案
3、其他相关说明材料 县（市、区）劳动保障局意见（章） 年月日 市或县（市、区）国土资源局意见（章） 市劳动保障局意见（章） 年月日 年月日 省劳动和社会保障厅审核意见（章） 年月日
中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的 意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】浙土资党[2014]28号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见 （浙土资党〔2014〕28号） 厅机关各处（室、局）、直属各事业单位党组织，厅离退休干部党支部： 为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新形势下党的建设的重要论述，切实加强厅直属机关党建工作，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，持续推动国土资源事业改革发展，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，现就加强厅直属机关党建工作提出如下意见。 一、目标任务 党的十八大对国土资源工作提出了一系列新要求新任务，国土资源管理面临保发展、
保资源、保权益的任务更加艰巨。厅直属机关党组织要紧紧围绕国土资源改革发展中心工作，以改革创新精神和求真务实作风全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为国土资源事业的改革发展和“两美浙江”建设提供坚强保证。 二、主要措施 1．合理设置党的基层组织。根据机关党员人数和工作需要，分别设置机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。机关正式党员3人以上的，成立党的支部，党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。调整按厅机关处（室、局）设立党支部的方式，推行跨处室设立党支部。各党支部可按照“便于加强管理、便于党员活动、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。机关基层党组织应当按期换届（每届任期3年），通过选举产生书记、副书记，报上级党组织批准。书记一般应当由本部门党员主要负责人兼任。党的总支部委员会、支部委员会应当设立纪律检查委员，不设支部委员会的支部指定一名组织员（兼纪检员）。 2．规范落实“三会一课”。党员大会一般每季度召开一次，主要是传达上级党组织的决议、指示，听取和审议支部工作报告以及行政负责人关于行政工作情况的通报；讨论决定党支部工作中的重要问题。支委会一般每月召开一次，主要是制定贯彻上级党组织指示的措施，分析党员、群众的思想情况，研究党员教育、管理、服务和发展党员工作，安排支部近期活动。党小组会每月召开一至二次，主要是组织党员学习，听取党员思想汇报，落实支部决议和工作安排等。党课每年至少组织两次，每年年初列出计划，党员领导干部应带头讲党课、听党课。机关基层党组织要利用微信群、QQ群等，改进
目录 一、施工方案与技术措施 二、质量管理体系与措施 三、安全管理体系与措施 四、环境保护管理体系与措施 五、工程进度计划与措施 六、资源配备计划 七、主要项目管理人员 八、施工设备 九、试验、检测仪器设备
第一章、施工方案与技术措施 1.概述 在收到招标文件后，我们组织有关的工程技术人员踏勘现场，仔细了解现场情况，精心编制了工程施工组织大纲，明确了工程施工方针、目标管理及施工工期，依据目前国家对建设工程质量、工期、安全生产、文明施工、环境保护等一系列的具体化要求，严格按照中华人民共和国国土资源部下发的《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T 223-2009）及相关文件，以本工程《招标文件》、《施工图纸》、《招标文件答疑》，编制了本次投标施工组织设计。 2.工程概况 郴州市苏仙区金属矿区矿山地质环境治理示范工程2013年项目（第一批）十二标段位于郴州市苏仙区境内，招标范围为金船塘工区林地恢复工程施工。 2.1现场自然条件： 郴州市苏仙区属大陆性中亚热带季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，四季分明。据郴州市气象局资料（1991-2010年）统计，历年最大降雨量2858.8毫米（2006年），月最大降雨量885.6毫米（2006年7月），日最大降雨量486.5毫米（2006年7月15日），年平均降雨量1678.0毫米，暴雨及大暴雨出现在夏秋季的6~8月份，出现率低，一般一年出现1~2次。历年最高气温为40.5℃（1998年8月5日），最低气温为-6.3℃（1991年12月29日），年平均气温为18.3℃，年内风向多为东北风，瞬时最大风速20米/秒。
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网 上交易规则》的通知 【法规类别】土地使用权出让与转让抵押电子商务 【发文字号】苏国土资规发[2012]3号 【发布部门】江苏省国土资源厅 【发布日期】2012.08.24 【实施日期】2012.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》的通知 （苏国土资规发〔2012〕3号） 各市、县国土资源局： 为规范各地通过互联网进行国有建设用地使用权交易的行为，促进国有建设用地使用权出让市场健康发展，现将《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》印发给你们，请遵照执行。 附件：《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》 江苏省国土资源厅 2012年8月24日
附件： 江苏省国有建设用地使用权网上交易规则 第一章总则 第一条为规范国有建设用地使用权网上交易行为，提高交易效率，促进交易公平，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）、《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》等法律法规和有关政策的规定，结合本省实际，制定本规则。 第二条江苏省国有建设用地使用权网上交易（以下简称“网上交易”）是指在本省国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）注册的竞买人，通过因特网参加市、县国土资源部门组织的国有建设用地使用权挂牌或者拍卖出让的行为。 第三条本省国有建设用地使用权网上交易，适用本规则。 第四条中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规以及出让公告另有规定外，均可参加网上交易。 第五条网上交易应当遵循公开、公平、公正和诚实守信、安全高效的原则。
广东省国土资源厅办公室关于印发《广东省国土资源厅2016 年政务公开工作方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】粤国土资办函[2016]115号 【发布部门】广东省国土资源厅 【发布日期】2016.07.29 【实施日期】2016.07.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省国土资源厅办公室关于印发《广东省国土资源厅2016年政务公开工作方案》的通 知 （粤国土资办函〔2016〕115号） 厅机关各处（室、局），政务服务中心、技术中心、档案馆： 根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》（粤办函〔2016〕236号）要求，为进一步及时准确向社会公开我省国土资源管理信息，提高政务公开工作水平，从加大政府信息公开力度，拓宽公开渠道，丰富公开内容着手，制定2016年度我厅政务公开工作方案，请遵照执行。 一、扩大政府信息公开范围，主动在各类媒体宣传国土资源管理工作。（办公室牵头，科教处、政务中心协助。）
（一）出台实施厅新闻发布会制度。 1.制定出台《广东省国土资源厅新闻发布会制度》；（2016年3月） 2.适时召开厅新闻发布会。（全年工作） （二）进一步加强和改进新闻宣传工作。 出台《广东省国土资源厅关于进一步加强和改进新闻宣传工作的通知》，进一步建立健全全省系统新闻信息报送、审核、通报机制，扩大信息来源，丰富公开内容。（2016年3月） 二、加强厅内政府信息公开制度执行。（办公室负责） 1.加强对制发文件公开方式的审查，确保该公开的必须公开；（全年工作） 2.举办厅公文写作培训。（2016年4月） 三、推进重点领域征地信息公开。（利用处会办公室负责。） 1．制定出台《关于加强征地信息公开深化廉政风险防控的通知》，对各市、县进一步推进征地信息公开工作作详细部署；（2016年6月） 2．梳理1999年1月1日以来省批准的征地信息，并在厅网站补录公开；（2016年12月） 3．及时做好省管权限建设用地征收土地、农转用审批结果公开。（全年工作） 四、进一步加强政策解读工作。（法规处牵头，厅机关各业务处（室、局）按分工具体承办，办公室协助。） 1.加强省内、厅内出台的对社会经济社会发展具有一定影响力的国土资源政策文件解读，在厅网站及时发布文件解读内容；（全年工作） 2.转载发布政府、国土资源部等部门相关政策解读内容。（全年工作） 五、推进厅权责清单公布。（法规处会办公室负责。） 1.在厅门户网站公开我厅权责清单，主动接受公民、法人和其他组织的监督，严格按
江苏省国土资源科技项目招投标指南 投标须知 招标课题内容与目标 投标文件编制 江苏省国土资源厅 二ΟΟ六年十月十三日
投标须知 一、总则 (一)招标项目为2006年度江苏省国土资源厅重点科研项目，为有底价招标。 （二）招标方将邀请有关专家组成评标专家组（5人以上单数），负责项目的评标工作。专家组将按照公平、公开、公正、择优原则进行评标。评标专家组成员不得作为投标课题组人员参与投标工作，并在评标过程中对其所在单位投标课题实行回避原则。 （三）招标方可以修改、补充或澄清的方式对本招标文件进行修改、补充或澄清。修改、补充或澄清将在投标截止时间十日前以书面形式（包括书面文字、传真、电报、网站公告等，下同）通知。 （四）投标方在组织投标过程中的所有费用支出，不论投标的结果如何均自负。 （五）在招标过程中，如投标数量在3个以下，则转为邀请投标。 二、基本原则 （一）公正、公开、公平、择优； （二）鼓励用最节省的资金，完成最优化的目标； （三）鼓励国土资源管理部门与科研单位的联合研究。 三、投标及要求 （一）投标者基本条件和资格 参加投标的单位和个人必须具备以下条件：
1、具有注册的法人资格，资信度、信誉度良好； 2、投标人应具备保证项目顺利实施完成的研究力量，并具备以往承担相关科研项目的经验； 3、两家以上单位联合投标的，应签定合作协议，明确各方在项目中的权利、义务和责任； 4、法律法规规定的其他条件。 （二）投标文件组成和要求 1、投标文件编写 以中文编写，语言要求精练，所提供的数据真实可靠。 2、投标文件的格式 所提供的投标文件一律用A4纸装订。 3、投标文件的构成 （1）投标项目基本信息表； （2）投标函； （3）联合投标协议书； （4）投标申报书； （5）招标文件要求具备的其它内容 招标方没有对每个项目的技术经济指标进行具体量化，各投标单位可根据招标方提供的标书，将有关技术、经济指标进行最大限度的量化，也可以对其研究内容进行增加和具体化。 投标文件的具体格式详见《招标文件编制》。 （三）投标文件的密封及标记
浙江省国土资源厅文件 浙土资发〔2009〕37号 关于印发《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》的通知 各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属各事业单位： 《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》已经厅长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。试行中有什么问题及时报省厅。 二〇〇九年十月二十七日
城乡建设用地增减挂钩实施方案 审查报批办法(试行) 为切实做好城乡建设用地增减挂钩工作，推进农村土地综合整治，优化城乡土地利用结构，根据《浙江省人民政府办公厅关于切实做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（浙政办发〔2009〕121号）要求，现就城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批作如下规定： 一、报批条件 申请城乡建设用地增减挂钩，应符合以下条件： 1、取得城乡建设用地增减挂钩指标或周转指标； 2、拟安排建设地块的用地规模不超过下达的年度城乡建设用地增减挂钩计划或周转指标； 3、拟安排建设地块必须符合城市（镇）、村庄建设规划和土地利用总体规划； 4、使用城乡建设用地增减挂钩周转指标的，建设用地复垦项目已完成立项和规划设计，落实项目资金； 5、拟安排建设地块涉及征收集体所有土地的，已履行征地告知、听证、确认等批前征地程序，落实被征地农民基本生活保障资金和安置措施； 6、拟安排建设地块不涉及违法用地。 二、审查报批程序 市、县（市、区）人民政府申请城乡建设用地增减挂钩
的，由市、县（市、区）国土资源部门编制城乡建设用地增减挂钩实施方案（城乡建设用地增减挂钩呈报书、城乡建设用地增减挂钩置换方案、土地征收方案），逐级上报省国土资源厅审查和省人民政府审批。 三、审查报批方式 城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批工作实行分级负责制度。负责组织城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的市、县（市、区）国土资源部门应按规定组织报件，出具实施方案报告，对报件材料的真实性和合法合规性负责；市级国土资源部门负责对受理或自行组报的城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行全面审查，根据审查情况出具审查报告，并对审查意见的真实性、合法合规性负责。省国土资源厅负责对受理城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行复核性审查，并提出结论性意见。 省国土资源厅内部的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由耕地保护处负责主办，规划处、地籍处负责协办，厅窗口办负责项目报件的受理、核发批准文件。 市级国土资源部门的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由各市自行规定。 四、报件材料 城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的组报材料和省、市国土资源部门受理的材料目录和格式，详见附件1、2。 五、挂钩要求
广东省国土资源厅门户网站管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强广东省国土资源厅门户网站（以下简称厅网站）的建设与管理，提升厅网上履职能力和服务水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）等法规政策规定，结合我厅实际，制定本办法。 第二条厅网站是广东省国土资源厅政府信息公开的主平台、国土资源新闻宣传的主阵地、网上政务服务的主渠道。 第三条厅网站应做到管理职责明确、栏目设置合理、内容保障有力、信息发布准确及时。 厅网站实行统一管理、分工负责。办公室是厅网站的主管部门，负责网站统筹规划、监督考核；科教处负责网站建设和运行维护的规划、组织实施及协调工作；机关各处（室、局）和厅属各单位（以下简称各单位）是网站内容保障责任主体，负责相关栏目信息提供，并开展网上服务、政民互动和网上咨询回复等工作；厅网信办负责统筹网站安全管理工
作；厅宣传中心负责网站内容发布管理工作；省国土资源技术中心负责网站建设及运行维护的技术实施和保障工作。 第四条厅网站与各单位建立工作协调、协作机制，与政府新闻网站建立横向交流机制。 第二章政务公开 第五条厅网站根据省国土资源厅政府信息公开目录发布政府信息。 按照“公开为常态、不公开为例外”和“谁制作、谁公开”的原则，凡是可公开的政府信息，各单位应在厅网站公布。其中，属于主动公开的或厅领导批准发布的政府信息，应在信息形成或者变更之日起5个工作日内在厅网站公开。 厅重要政策文件出台后，文件起草部门要针对政策文件主要内容和公众关切问题，在厅网站同步公开政策文件和解读信息。 第六条厅网站政府信息发布、审核采用电子流程，由各单位在电子政务系统发起办理。 第七条各单位提供的政府信息要严格履行审查审批程序，确保信息内容真实、客观、准确，符合国家、省有关法律法规和政策规定。 厅网站发布的政府信息实行分类分级审查审批：
【国土方案】赞皇县矿山关闭复绿行动实施方案矿山关闭复绿行动实施方案 为进一步推进矿山环境保护工作，优化我县矿业结构，构建适应新形势、新任务、新目标的矿业体系，根据《石家庄市人民政府关于印发石家庄市“矿山关闭复绿”行动方案的通知》（石政函〔2018〕63号）通知要求，结合我县矿业实际和生态县建设工作，特制定本实施方案。 一、目标任务 （一）工作重点 以“三区两线”（重要自然保护区、景观区、居民集中生活区周边；重要交通干线、河流湖泊沿线）直观可视范围为重点，在全县开展“矿山关闭复绿行动”，到2019年底，突出的矿山环境问题基本得到整治，矿山环境得到明显改善。 （二）工作任务 1、对符合生产条件的生产矿山开展边生产、边整治、边复绿工作。 2、对责任主体灭失的矿山开展矿山复绿工作。 3、2018年完成对赞皇县林华采石厂、王家洞增文石子厂2家矿山企业的关闭工作。 二、工作要求及时间安排 矿山复绿是指通过采取工程、生物等措施，对采矿活动引起的矿山地质环境问题进行综合治理，使矿山环境达到稳定，生态得到恢复，景观得到美化的过程。 （一）生产矿山复绿
生产矿山是指采矿许可证在有效期内的露天或地下开采的矿山企业。我县现有露天开采企业6家，地下开采企业3家。凡在复绿行动期间新增和延续采矿许可证的，均纳入此项管理。 1、具体任务：按照“谁破坏，谁治理”的原则，生产矿山造成的矿山环境破坏，由采矿权人筹资负责按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案》布置的工程量复绿。 2、主要措施：2018年底前，生产矿山按照“边生产、边整治、边复绿、一矿一案”的原则，开展复绿工作；2018年底前未完成矿山复绿工作，未经验收的，予以停产，专项开展整治复绿工作。 3、完成时限：生产矿山必须于2018年6月底前完成复绿任务，完成复绿工作的，报请县政府组织相关部门和专家进行验收。 县政府按照“随申报，随验收”的原则，申报一个验收一个，合格一个恢复生产一个，对不能按时完成矿山绿化任务的，责令停止一切开采活动，并不予以进行采矿许可证延续。 （二）责任主体灭失矿山复绿 根据《石家庄市人民政府关于印发石家庄市“矿山关闭复绿”行动方案的通知》（石政函〔2018〕63号）文件内容，我县有责任主体灭失矿山24处，其中5处位于“三区两线”可视范围内，19处位于“三区两线”可视范围外。 1、具体任务：复绿工程分为二期：第一期于2018年6月底前完成“三区两线”范围内的5个责任主体灭失矿山复绿任务；第二期于2019年底前完成“三区两线”范围外19个责任主体灭失矿山复绿任务。 2、工作方法：有关部门要建立快捷、高效的工作机制和审批
江苏国土资源厅执法局葛素琴副局长就江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法进行解读
江苏省国土资源厅执法局葛素琴副局长就《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》进行解读 [主持人]中共江苏省纪律检查委员会、江苏省委组织部、江苏省监察厅、江苏省人力资源与社会保障厅、江苏省国土资源厅联合出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》。该《暂行办法》一经公布，即引起了社会各界的强烈反响，《人民日报》、《中国国土资源报》、人民网、新华网、搜狐网、新浪网等知名媒体和网站纷纷刊登、转载和发表评论；同时，国土资源部执法局、国家土地总督察办公室将此文全文转发全国各地，对我省强化土地执法监察的创新举措给予了充分肯定。这个办法是在什么样的背景下出台的呢？下面请葛副局长介绍有关情况。 [葛素琴]首先非常感谢各位网友对我们土地执法监察工作的关心和支持，也非常高兴今天能有机会和广大的网友在线交流。近年来，江苏所面临的土地管理形势，用一句话来概括，就是：“耕地保护任务重，建设用地指标少”。大家都知道，江苏是一个经济大省、人口大省，同时也是一个土地资源非常紧缺的省份。人多地少、经济发达，用地需求量大是我省的基本省情：就辖区面积而言，我们江苏省全省面积占全国的1.06%，列全国第24位；总人口居全国第5位，占全国的5.8%；人口密度居全国各省区之
首；耕地面积占全国的3.9%，人均耕地面积仅为全国的三分之二。而江苏的经济发展多年来在全国处于前列，江苏省地区生产总值超过34000亿，位居全国第二，仅次于广东，的GDP预期增长目标为10%。这样的经济快速发展必然对土地有较高的需求，也就是说经济发展对土地的需求是刚性的，可是土地供给的约束也是刚性的，坚守18亿亩耕地红线的任务异常艰巨。 [葛素琴]另外一方面，从今年来我省土地执法所面临的形势来看，当前我省违规违法用地的判断是：总体趋于好转，可是尚未有效遏制，反弹压力很大。这个主要表现在这样几个方面：一是违规违法用地呈逐年下降趋势。从年报统计数据来看，、与今年上半年相比，全省土地违法行为发生宗数、面积和耕地面积持续大幅度下降。从土地卫片执法检查情况来看，我们全省经过自查发现违法用地占实际新增建设用地的宗地比、面积比、耕地总量比，与开展的土地卫片执法检查成果相比，也呈现明显下降趋势。这是第一个方面。第二是违法违规用地在一些地区依然突出存在，一些地方重大典型案件还时有发生。第三是土地供需矛盾突出，违法用地反弹压力很大。近年来我省各地保持GDP的高速增长，带来对土地持续的旺盛需求，虽然各级地方党委、政府依法管地用地观念正在逐渐增强，但在以GDP增长为主的政绩考核体系影响下，难免会选择发展而舍弃保护，一些违法违规用地处理不到位，违法成本低，也驱动一些地方违法违规用地。