江苏国土资源厅执法局葛素琴副局长就江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法进行解读
江苏省国土资源厅执法局葛素琴副局长就《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》进行解读
[主持人]中共江苏省纪律检查委员会、江苏省委组织部、江苏省监察厅、江苏省人力资源与社会保障厅、江苏省国土资源厅联合出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》。该《暂行办法》一经公布，即引起了社会各界的强烈反响，《人民日报》、《中国国土资源报》、人民网、新华网、搜狐网、新浪网等知名媒体和网站纷纷刊登、转载和发表评论；同时，国土资源部执法局、国家土地总督察办公室将此文全文转发全国各地，对我省强化土地执法监察的创新举措给予了充分肯定。这个办法是在什么样的背景下出台的呢？下面请葛副局长介绍有关情况。
[葛素琴]首先非常感谢各位网友对我们土地执法监察工作的关心和支持，也非常高兴今天能有机会和广大的网友在线交流。近年来，江苏所面临的土地管理形势，用一句话来概括，就是：“耕地保护任务重，建设用地指标少”。大家都知道，江苏是一个经济大省、人口大省，同时也是一个土地资源非常紧缺的省份。人多地少、经济发达，用地需求量大是我省的基本省情：就辖区面积而言，我们江苏省全省面积占全国的1.06%，列全国第24位；总人口居全国第5位，占全国的5.8%；人口密度居全国各省区之
首；耕地面积占全国的3.9%，人均耕地面积仅为全国的三分之二。而江苏的经济发展多年来在全国处于前列，江苏省地区生产总值超过34000亿，位居全国第二，仅次于广东，的GDP预期增长目标为10%。这样的经济快速发展必然对土地有较高的需求，也就是说经济发展对土地的需求是刚性的，可是土地供给的约束也是刚性的，坚守18亿亩耕地红线的任务异常艰巨。
[葛素琴]另外一方面，从今年来我省土地执法所面临的形势来看，当前我省违规违法用地的判断是：总体趋于好转，可是尚未有效遏制，反弹压力很大。这个主要表现在这样几个方面：一是违规违法用地呈逐年下降趋势。从年报统计数据来看，、与今年上半年相比，全省土地违法行为发生宗数、面积和耕地面积持续大幅度下降。从土地卫片执法检查情况来看，我们全省经过自查发现违法用地占实际新增建设用地的宗地比、面积比、耕地总量比，与开展的土地卫片执法检查成果相比，也呈现明显下降趋势。这是第一个方面。第二是违法违规用地在一些地区依然突出存在，一些地方重大典型案件还时有发生。第三是土地供需矛盾突出，违法用地反弹压力很大。近年来我省各地保持GDP的高速增长，带来对土地持续的旺盛需求，虽然各级地方党委、政府依法管地用地观念正在逐渐增强，但在以GDP增长为主的政绩考核体系影响下，难免会选择发展而舍弃保护，一些违法违规用地处理不到位，违法成本低，也驱动一些地方违法违规用地。
[葛素琴]基于这样的背景，为此，为严格土地管理，增强党政领导干部依法用地观念，严肃追究党政领导干部违反土地管理规定行为的责任， 4月28日，中共江苏省纪律检查委员会、中共江苏省委组织部、江苏省监察厅、江苏省人力资源和社会保障厅，以及江苏省国土资源厅联合出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》，这个暂行办法的出台应该说标志着我省确立了各级党委、政府土地管理和耕地保护的“第一责任”，并按照科学发展观的要求，坚定依法管地用地意识，坚定可持续发展意识，坚定保护耕地红线意识。虽然我们不希望我们的干部倒在耕地红线上，但国家法律法规的权威性和严肃性一定要维护，“一家管，大家用”的局面必须得到根本改变。
[主持人]葛局长介绍了我省土地供需矛盾突出，违法用地的情况使用发生，违法维护法制的权威，我省今年出台了这项办法，这项办法适用于哪些对象，有什么特点呢？责任追究的原则是什么呢？
[葛素琴]根据《暂行办法》第二条的规定，本办法适用于本省行政区域内市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府，省、市、县（市、区）党政机关工作部门及其依法设立的派出机构，县级以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其它依法行使行政职能的组织中的党政领导干部，因不履行或者不正确履行法定职责，致使土地管理秩序混乱，造成严重后果的，按照本《办法》实行责任追究。我们这个《暂行办法》归结起来应该说有这么四
个方面的特点：一是在责任追究重点上,突破以往只追究行政责任的惯例,按照权责统一原则，实行党政一体化问责，这个特点应该说在全国也是具有突破性的；二是在责任追究对象上，延伸到乡镇党政领导干部，有利于进一步强化基层党政机关及其主要负责人保护耕地的责任与意识；三是在责任追究层面上，在部门联动、共同执法的基础上，进一步建立执法监管共同责任机制；四是充分保护了被征地农民的合法权益。这个《暂行办法》也是对国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部出台的《违反土地管理规定行为处分办法》，也就是我们常说的15号令，结合我们江苏省的实际的补充。关于我们追究责任的原则在《暂行办法》中是这样规定的：责任追究坚持实事求是、权责统一，教育与惩戒相结合的原则。同时规定，违反土地管理规定行为同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。不得用责任追究代替党政纪处分或者刑事处罚。
[主持人]葛局长介绍，该办法颁布以后，市县乡党委和政府，以及相关工作部门主要领导，都在该办法的责任追究范围之内，该办法也有四个明显的特点，明确了责任追究的原则，具体对领导干部实施责任追究的情形主要有哪些呢？
[葛素琴]在我们江苏的责任追究暂行办法里面，对领导干部实行责任追究具体分了下面几种情况：一是对党政领导干部实行责任追究，第二个是对国土资源主管部门领导干部实行责任追究，第三
各对有关部门领导干部实行责任追究等三种情形。下面我逐一做一个介绍。
[葛素琴]《暂行办法》第五条规定：市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府，县级以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其它依法行使行政职能的组织，有下列情形之一的，对党政主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究：它主要规定了六种情形：第一种情形是土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其它严重后果的；第二种情形是以文件、会议纪要等形式出台违反土地管理法律法规规章的政策、规定、决定等，致使本地区土地管理秩序混乱，造成恶劣影响的；第三是因组织领导不力，对违法用地未能及时有效制止，造成违法用地既成事实的，或者妨碍、干预违法案件查处工作，造成严重后果的；四是不履行耕地保护职责，致使本行政区域耕地保护目标年度考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的；五是违反征地补偿有关规定，擅自降低征地补偿标准，或者征地补偿不落实，侵占、截留、挪用征地补偿款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社会保障费用不落实，影响社会稳定的；六是应当实行责任追究的其它情形。刚才说的是对党政领导干部对违反土地规定责任追究的情形。
[葛素琴]《暂行办法》第六条规定：各级国土资源行政主管部门不履行或者不正确履行法定职责，对其主要领导及负有责任的领导
干部实行责任追究也是六种情形：第一种是土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其它严重后果的；二是对违反土地管理规定的行为，未能在省级国土资源行政主管部门规定期限内发现、制止、查处，并报告同级人民政府或者上一级国土资源管理部门的；三是不认真履行本部门耕地保护责任，致使本行政区域耕地保护目标年度考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的；四是在履行职责过程中，采取欺骗手段骗取规划调整、建设用地审批的；五是明知建设项目用地违法，依然办理该项目土地登记申请的；六是应当实行责任追究的其它情形。这是对国土资源部的责任追究的六种情形。《暂行办法》第七条规定，各有关部门应建立执法监管共同责任机制。建设项目未依法履行用地审批等相应手续，发展改革部门为其办理项目审批、核准手续，规划部门为其办理建设规划许可，建设部门为其发放施工许可证，电力和市政公用企业为其通水、通电、通气，房产部门为其办理房屋所有权登记手续，工商部门为其办理工商登记，为违法用地提供便利条件的，应当依照本办法实行责任追究。另外，第八条还规定，人力资源和社会保障、国土资源等部门违反有关规定，报送审批《被征地农民保障实施方案》、《被征地农民基本生活保障情况审核表》的，依照本办法实行责任追究。
[主持人]葛局长介绍了，对市县乡党政领导干部和国土资源主管部门领导责任追究各有六种情形，对相关部门的追究也有具体条款，概括起来讲就是严重扰乱土地管理秩序，侵害人民群众利益，危害社会稳定的性质恶劣的都在本办法的责任追究范围之内，责任追究如何启动，有哪些追究方式？追究的程序如何呢？[葛素琴]在我们《暂行办法》第十条规定：县级以上党委、政府或者纪检监察机关、组织人事部门、国土资源行政主管部门经过下列途径，发现本级党委、政府工作部门或者下级党委、政府及其工作部门有需要实行责任追究情形的，应当启动责任追究程序：一是公民、法人或者其它组织提出的附有证据材料的举报、控告并经调查属实；二是新闻媒体曝光并经查实；三是人大代表、政协委员提出的议案、提案并已查实；四是司法机关的司法建议；五是工作检查、干部考核、巡视工作结果；六是上级党委、政府或者纪检监察机关、组织人事部门、国土资源行政主管部门提出的责任追究要求。在责任追究的方式上，《暂行办法》规定了七种责任追究方式，分别是：责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等，上述七种责任追究方式在处理的时候既能够单处也能够并处。关于责任追究的权限和时限，在我们的《暂行办法》里面规定，对党政领导干部违反土地管理规定行为实行责任追究，应当按照干部管理权限进行。责任追究机关能够根据纪检监察机关、组织人事部门和国土资源行政主管部门提出的建议作出责任追究决定。责任追究
程序应当在30天内完成，情况复杂的，经决定启动责任追究程序机关批准，可延长15日。责任追究决定作出后15日内，应当按照干部管理权限，将责任追究决定送有关部门备案。
[主持人]葛局长介绍群众举报，媒体爆光都能够举报责任追究，另外也明确了七种责任追究的方式，责任追究必定会产生影响，具体到被责任追究的党政领导干部，对其任职的影响如何呢？
[葛素琴]根据《暂行办法》第十四条规定，被责任追究的党政领导干部，取消其个人及所在单位本年度评优、评先资格；引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与原职务相当的领导职务；一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。在这个《暂行办法》里，第十五条规定：党委、政府及其工作部门的党政领导干部在接受责任追究调查的同时，应当主动配合并采取积极措施，纠正违法违规行为，尽量挽回损失，减少不良影响，其配合调查及整改情况作为从重或者从轻责任追究的重要依据。
江苏省政府办公厅关于转发省国土资源厅、监察厅关于开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告的通知 【法规类别】土地资源 【发文字号】苏政办发[2001]52号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】2001.04.23 【实施日期】2001.04.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省政府办公厅关于转发省国土资源厅、监察厅关于 开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告的通知 （苏政办发[2001]52号） 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 省国土资源厅、省监察厅《关于开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告》已经省人民政府批准，现转发给你们，请结合当地实际贯彻执行。 1998年5月以来，根据国土资源部部署，我省在部分县(市、区)开展了创建土地执法模范县试点工作。两年多来，各试点单位按照创建工作方案，认真部署，扎实工作，取得了显著成绩。经省国土资源厅、监察厅组成的检查验收组的检查验收，金坛、张家港、江都、丹阳、邳州、赣榆、东台、金湖、泗洪、昆山、海门、苏州新区12个县
(市、区)达到“土地执法模范县”标准。 希望达到“土地执法模范县”标准的县(市、区)要继续抓紧抓实土地执法工作，力争再创佳绩。各地各有关部门要学习先进，深入开展创建土地执法模范县活动，进一步学习、宣传、贯彻新的土地管理法，坚持执行土地基本国策，切实保护耕地，加强土地法制建设，优化土地执法环境，为促进全省经济持续、健康发展做出新的贡献。 二00一年四月二十三日 1998年5月，经省政府批准，我省在部分县(市、区)开展了创建土地执法模范县试点工作。最近，省国土资源厅会同省监察厅组成检查验收组，对创建土地执法模范县的15个县(市、区)进行了检查验收。经严格考评，综合评审，认定金坛、张家港、昆山、江都、海门、丹阳、邳州、赣榆、金湖、东台、泗洪、苏州新区12个县(市、区)，符合土地执法模范县标准。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 对此次检查验收，我们进行了认真研究，并专门制定了《江苏省创建土地执法模范县试点工作验收提纲》和《江苏省创建土地执法模范县试点工作验收方法》。检查验收的内容主要三个方面：一是开展创建土地执法模范县试点工作的基本情况及取得的成效；二是试点工作中依法管理土地、模范执行法律以及有效保护耕地情况；三是依法行政、及时查处违法用地以及在土地管理中建章立
浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通 知 【法规类别】地质矿产综合规定 【发文字号】浙土资发[2010]21号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知 （浙土资发〔2010〕21号） 各市、县（市、区）国土资源局： 为进一步规范采矿权管理，根据矿产资源法律法规和有关规范性文件规定，结合我省实际，现就采矿权管理工作中的若干问题通知如下，请认真贯彻执行。 一、矿区范围划定管理 （一）矿区范围的划定要求。 1、拟有偿出让的采矿权，当地国土资源部门应委托有资质的中介机构对矿区地质地形地貌进行实地测量，绘制地形地质图，提出矿区范围的具体划定方案，并征得环保、安监、林业等相关部门同意后，纳入采矿权出让方案报批。
2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，由探矿权人提出划定矿区范围的申请，提请当地国土资源部门在征求环保、安监、林业等相关部门意见的基础上，报登记管理机关依法划定。 （二）矿区范围的划定程序。 1、公开出让的采矿权，在采矿权出让实施方案批准后，矿区范围的具体数据应在采矿权出让公告中详细写明。采矿权出让成交后，登记管理机关可将划定矿区范围和采矿权审批程序合并进行。 2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，仍须按原规定程序划定矿区范围。 二、采矿权出让方案报批管理 （一）采矿权出让实施方案由所在地国土资源部门按登记发证权限，报登记管理机关批准。 （二）实行“净采矿权”出让。以招拍挂方式公开出让的采矿权，应事先协调好矿山开采所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列问题的政策处理方案，并签订相关协议，确保以“净采矿权”出让。政策处理的相关内容须纳入到采矿权出让方案报批材料之中，并在采矿权出让公告中公布。 （三）符合浙土资发〔2009〕38号文件规定的国家、省重点建设项目红线范围内开采乙类矿产资源的采矿权出让实施方案，可以作为新设采矿权报批内容的一部分，不再单独上报。建设项目红线范围内开采矿产资源，其采矿权由建设单位申请；开采的矿产品只能用于本工程建设，不得外销；建设项目完工后应立即关闭矿山，矿山地质（生态）环境保护与治理必须达到规定要求。上述内容应在采矿权出让合同中写明。 （四）采矿权必须一次性整体出让，不得按年度开采量出让。已经整体有偿出让的采矿权出让期满，矿区范围内仍保有可采资源储量的，可直接办理延续手续，不再重复出让。
江苏省2015年上半年土地估价师《管理法规》：城乡规划 的实施考试试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、我国的土地价格不包含。 A：土地所有权价格 B：土地使用权价格 C：土地租赁权价格 D：土地抵押权价格 E：时间因素 2、依据有关法律规定，我国土地所有权分为。 A：国有土地所有权和农民集体土地承包权 B：国有土地所有权和集体土地所有权 C：国有建设用地所有权和乡镇建设用地所有权 D：国有建设用地所有权和国有农用地所有权 E：35％～50％ 3、依据我国城市分类，特大城市是指。 A：直辖市 B：省会城市 C：计划单列市 D：人口100万以上城市 E：土地 4、用市场比较法评估某住宅用地H的价格，其容积率为3．1．经调查某一比较实例G的单位地价为2500元／平方米，容积率为3．5．据统计分析，该城市此类土地，以容积率等于3为基准，容积率每增加0．1，宗地地价就提高5个百分点．该住宅用地H的地价为元／平方米。 A：2000 B：2100 C：2625 D：2976 E：时间因素 5、应用剩余法评估宗地价格，首先需要调查确认的是__。 A．该宗土地规划许可的用途 B．该宗土地规划的容积率和建筑密度 C．该宗土地开发周期 D．该宗土地开发完成后房地产可能的售价 6、某企业出资150万元购建一厂房，预计可使用20年，净残值为102元，该企业决定采用双倍余额递减法计提折旧，则月折旧率为．【2006年考试真题】A：0．83％ B：10％
C：4．67％ D：0．39％ E：土地 7、下列不属于土地社会经济条件调查的是__。 A．国民生产总值调查 B．人口、劳动力调查 C．地形、地质调查 D．基础设施、能源调查 8、在土地统计分析中，反映土地动态变化的速度分析指标有发展速度、增长速度、平均发展速度、平均增长速度等，其中，平均增长速度是。 A：各期环比发展速度的连乘积的多次方根 B：平均发展速度减l(或平均发展速度减100％) C：根据增长量与基期水平之比计算 D：根据两个不同时间上的发展水平的对比而得到 E：35％～50％ 9、成果验收报告的主要内容没有__。 A．各项成果检查量、合格率及与标准的比较 B．对成果应用的批评建议 C．对成果的综合分析、评价并做出明确的验收结论 D．存在的主要问题类型、性质、数量及相应处理意见 10、某块工业用地，土地取得费为200元/平方米，相关税费为50元/平方米，土地开发费是300元/平方米，利息为21.24元/平方米，利润率为10%，则土地投资利润是__。 A．55元/平方米 B．57元/平方米 C．30元/平方米 D．25元/平方米 11、若开发费以当地收取的基础设施配套费标准计算，则开发费的计息期按照确定。 A：整个开发费为基数，计息期为开发周期的一半 B：以整个开发费为基数，计息期为整个开发周期 C：以开发费一半为基数，计息期为开发周期的一半 D：以开发费一半为基数，计息期为整个开发周期 E：时间因素 12、下列关于国家实行土地登记制度，说法不正确的是__。 A．县级以上人民政府土地管理部门对所管辖的土地进行登记造册 B．乡级以上人民政府对所管辖的土地进行登记造册 C．依法登记的土地所有权和使用权受法律保护 D．任何单位和个人不得侵犯依法登记的土地所有权和使用权 E．县级以上人民政府对所管辖的土地进行登汜造册 13、土地开发整理规划的主要作用不包括__。 A．保障土地利用总体规划目标的全面实现 B．是建立土地开发整理项目库的前提和依据 C．是土地开发整理项目立项的科学依据
安徽省国土资源厅关于开展加强和改进测绘资质管理工作书面调研的函 皖国土资函【2017】1490号 各市及广德、宿松县国土资源局： 根据国家测绘地理信息局《关于开展加强和改进测绘资质管理工作书面调研的函》（测法函〔2017〕4号）文件精神，现就测绘资质管理工作情况开展书面调研，有关事项通知如下： 一、调研目的 针对部分测绘领域同质化竞争加剧给市场秩序带来的影响，以及测绘资质标准滞后于新型服务业态发展的情况，为加强宏观调控和微观指导，科学调整测绘资质管理政策，促进测绘地理信息行业发展，全面了解情况、深入分析问题，研究加强和改进测绘资质管理工作的措施。 二、调研对象 全部甲级测绘资质单位，部分乙、丙、丁级测绘资质单位。 三、调研内容 （一）调研测绘资质单位和测绘市场项目基本状况，分析测绘资质单位数量增长与测绘市场需求增长匹配情况，了解测绘单位同质化竞争情况，主管部门及测绘单位采取的措施和取得的成效。 （二）对测绘资质管理规定及分级标准，特别是对测绘航空
摄影、导航电子地图制作专业标准的意见建议。 （三）对贯彻落实新《测绘法》及“简政放权、放管结合、优化服务”改革精神、推进测绘资质审批标准化、加强和改进测绘资质管理工作的意见建议。 四、其他事项 1．请各地国土资源局组织辖区内全部甲级单位及部分乙、丙、丁级单位（具体名单见附件1）认真填写《资质单位调研表》（见附件2）。其中，《资质单位调研表》可在省测绘资质管理相关QQ群中下载。 2．请各地国土资源局整理汇总《资质单位调研表》后，于2017年9月20日前上报，其中：单位盖章表格寄报省国土资源厅地籍测绘管理处，Word文档表格发送至rensh1010@https://www.doczj.com/doc/6d7175549.html,。 附件：1．参加调研测绘资质单位名单； 2．资质单位调研表。 2017年9月12日 附件1 参加调研测绘资质单位名单
江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库及管理系统建设项目 招标文件 编号：JSLRIC-2009-001 招标人：江苏省国土资源信息中心 二○○九年十二月三十一日 目录 第一部分招标说明 - 1 - 一、招标项目概况及投标人资格要求 - 1 - 二、投标 - 1 - 三、开标、评标 - 4 - 四、定标 - 6 - 第二部分技术要求 - 7 - 一、项目概述 - 7 - 二、项目目标和任务 - 7 - 三、项目建设原则 - 9 - 四、数据库总体要求 - 11 -
五、管理系统总体要求 - 12 - 六、提交成果 - 13 - 七、项目计划 - 14 - 第三部分附件 - 14 - 第一部分招标说明 一、招标项目概况及投标人资格要求 1.1 招标项目概况 （1）本招标文件仅适用于本次招标公告中所述的江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库及管理系统项目建设单位征招。 （2）本次招标采取公开招标方式。 （3）招标人为江苏省国土资源信息中心。 （4）投标人是指符合招标人资格要求、能够承担第二次土地调查农村土地调查省级数据库及管理系统项目建设的法人或其他组织。 1.2 投标人资格要求 （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的国内法人或其他组织； （2）投标人具有省、部级以上政府相关主管部门颁发的软件企业认定证书；
（3）投标人须取得ISO9000系列质量体系认证证书； （4）投标人须开发过第二次全国土地调查县级农村土地调查数据库管理系统，并通过全国土地调查办组织的测评； （5）投标人须具有从事土地管理数据库建设的工作基础、实力和业绩，以及提供数据库建设和系统维护服务的能力； （6）投标人须具备2007年以来承担第二次土地调查农村土地调查数据库和管理系统建设的业绩。 （7）不接受联合投标，投标人需具有独立完成项目的能力。 二、投标 2.1 投标文件 2.1.1 投标文件组成 投标文件由投标书和资格证明材料组成。 2.1.2 投标书内容 投标书应包括如下内容： （1）投标函（附件一）； （2）开标一览表（附件二）； （3）投标报价明细表(附件三)； （4）质量保障体系建立与执行情况(附件四)；
安徽省国土资源厅转发国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通 知 栏目：矿产资源储量管理法规发布日期：2003-07-16 [双击自动滚屏] 皖国土资（2001）21号 各省辖市地矿局、土地局(国土资源局)： 现将国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号)转发给你们，并结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻执行： 一、严格按照《关于开展建设项目用地预审工作的通知》(国土资发[1999]15号)文件要求，实行分级管理，切实加强建设项目用地预审工作，在工程建设可行性研究阶段： 各地土地行政主管部门应要求建设单位必须到所在地地矿行政主管部门了解拟建工程用地矿产资源分布情况：由地矿行政主管部门出其是否压矿证明文件或材料，是否压矿的证明文件或材料作为建设用地报件的必各材料。 二、建设单位在提请地矿行政主管部门对拟建工程用地是否压矿进行行审查时，应提交带地理坐标、比例尺为l：1万?1：10万的建设项目工程位置图或线路图。 三、对于跨行政区域的建设工程，建设单位应分别提请工程所涉及行政区域地矿行政主管部门予以初审，再向上级地矿行政主管部门报审或出具证明材料。 四、拟建工程确需压矿的，必须请有资质的评估机构进行压覆矿床评估和认定，并到省厅办理压覆储量登记手续。 附： 关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知 国土资发[2000)386号 各省、自治区、直辖市目国资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）： 为了保护和合理利用矿产资源，确保用地建设项目的正常进行，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》的规定，对建设项目压覆矿产资源的审查、审批等有关事项通知如下： 一、凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设早位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。 二、压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是
江苏省国土资源厅 苏国土资函[2005]803号 关于报送《江苏省地质勘查资质 注册登记工作总结》的函 国土资源部地勘司： 根据国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发…2003?218号）和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》（国土资厅发…2005?41号）要求，我省从2005年6月份起，在全省开展地质勘查资质注册登记工作。现将《江苏省地质勘查资质注册登记工作总结》呈上，请审阅。 江苏省国土资源厅（印章） 二○○五年十二月六日
江苏省地质勘查资质注册 登记工作总结 一、工作概述 为贯彻落实国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发[2003]218号）和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》（国土资厅发[2005]41号）精神，根据部的统一部署，我省从2005年6月份起，在全省开展地质勘查资质注册登记工作。由于领导重视，精心组织，措施得力，周密安排及各地勘主管部门和地勘单位支持配合，圆满地完成了各项工作任务，达到了预期的目的。主要工作为以下几个方面： 一是加强组织领导，明确工作职责。部地勘司举办地质勘查资质注册登记工作培训班后，我省立即作出安排和部署，并及时向厅领导专题汇报。为加强全省地质勘查资质注册登记工作组织领导，保证此项工作的顺利实施，及时协调处理有关问题，我省成立了以陶培荣厅长为组长的“江苏省地质勘查资质注册登记工作领导小组”，并从地勘处、人事处、财务处、地调院、信息中心抽调精干人员组成专项工作班子，负责此项工作。安排工作场所，落实工作经费，同时聘请6名不同专业的资深专家担任评审工作，为做好此项工作提供了强有力的保障。各地勘主管部门高度重视，一把手
浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知 浙土资发〔2014〕32号 各市、县（市、区）国土资源局，安全生产监督管理局： 为提升我省砂石土矿山开发利用和安全生产水平，促进矿产资源开发与安全生产协调发展，现将做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的有关事项通知如下： 一、明确砂石土类矿产范围 本通知所称砂石土类矿产是指普通建筑用石料、建筑用砂及砖瓦粘土（页岩）矿产（不含用于加工饰面用石材和条块石材的矿产），主要为建筑用石料（凝灰岩）、建筑用安山岩、建筑用玄武岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土等16个矿种。 二、加强部门联合选址 （一）强化联合踏勘工作。各地应根据《关于贯彻落实国家安监局等六部门<深化非煤矿山安全生产专项整治方案>的通知》（浙安监管矿安〔2004〕54号）要求，开展拟新设砂石土矿山的实地联合踏勘工作。凡是矿山开采所涉及的国土资源、安监等相关部门，应一并参加联合踏勘，并在联合踏勘意见表上明确签署是否同意设置采矿权的意见，并加盖单位公章。 （二）做好矿山选址工作。新设经营性砂石土矿山应选择在资源条件允许、对生态环境影响小、区位较隐蔽的区域，禁止在规划禁采区设置经营性采矿权。新设经营性砂石土矿山时，如地形条件允许，应一次性整体到边到底，原则上不得分期分段设置。对于已设砂石土矿山开采结束后，原则上不在原址重新设置。新设立砂石土矿山选址须符合矿山安全生产条件（具体要求见附件），因工程需要开挖或治理的采矿权设置，可不受安全距离限制，但须采取相应的安全技术与管理措施，保障施工安全。对于一个采矿权内，既有治理、场平等工程又有资源开采的，资源开采范围应符合《新设立砂石土矿山选址的安全生产要求》（附件），治理范围按照工程要求设置。 三、合理划定矿区范围 （一）严格执行矿区范围划定论证制度。划定砂石土矿产矿区范围，应严格按照省国土资源厅《关于印发<普通建筑用砂、石、粘土类矿产矿区范围划定工作指南>的通知》（浙土资办〔2010〕145号）要求进行。对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采，以利矿地综合利用。对不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，要最大程度地减少终了边坡的面积。对确无法按照等高线划定的，划定的矿区范围拐点内角必须形成钝角，并使开采以后的山体在水平方向不产生锐角。因工程需要设立的砂石土采矿权，矿区范围应按照工程设计的范围划定。
行政确认 引例 当你毕业的时候 学校发给你毕业证、授予你学位是什么行为 李斌不服扬州市劳动局认定不属工伤案 某日下午1时，扬州机床厂司机李斌上班后直接到车库，将车库门从里面用铁丝反扣。下午4时许，厂长凌月洪路过发现车库门未锁，里面反扣，便拧开铁丝，发现李斌躺在副驾驶位置上睡觉，鞋子放在车外，汽车空调开着，便拔掉汽车钥匙、关掉空调。下午5时许，凌月洪再次来到车库见李斌还在睡觉，情况异常，便叫来该厂行政科长贾承太，由驾驶员屠玉彪开车将原告李斌送医院抢救，经医院诊断为一氧化碳中毒。扬州市劳动局99年12月14作出的扬政劳（1999）194号关于李斌同志中毒不能认定工伤的决定。认定其睡觉中毒，李斌不服，向法院起诉，请求依法撤销劳动局作出的关于李斌同志中毒不能认定工伤的决定。 一、概念和特征 行政确认，是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或者否定）并予以宣告的具体行政行为。 特征 1要式行为 2羁束行为 3行政确认行为是对行政相对人的法律地位、权利义务的认定(肯定性或否定性认定) 4行为的效力及于从前，具有溯及既往的效力，并对今后具有预决的作用。 实践中体现为行政确认行为往往是作出其他行政行为的前提条件和基础 主要形式与分类 行政确认的主要形式有 确定：如确定房屋产权 认可:毕业证 证明：结婚、离婚、身份 登记 行政鉴定等：交通事故责任、工伤、科技成果、地质灾害责任单位认定 认证与验证：质量认证、质量管理体系认证 划定：特定区域的划定，如基本农田 勘定：对特定区域的范围和环境特征的认定 二、行政确认的内容与基本分类 （一）行政确认的内容
安徽省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知 皖国土资…2010?119号 各市、县国土资源局： 为合理节约利用土地资源，规范临时用地行为，保护土地所有人、使用人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《土地复垦规定》、《基本农田保护条例》等法律法规的有关规定，现就加强全省临时用地管理的有关事项通知如下： 一、临时用地的范围 （一）生产建设项目临时用地，包括设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、生产施工道路和其他临时工棚用地；生产建设过程中临时性的取土、取石、弃土弃渣用地和架设地上线路、敷设地下管线、地下工程所需临时使用的土地。 （二）地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地。 （三）矿山企业开采小型矿产以及零星分散资源，所需临时使用的土地。 （四）法律、法规规定的其他临时用地。 下列土地一般不得作为临时用地：土地利用总体规划确定的基本农田、城市规划道路路幅用地、城市广场等公用设施和绿化用地、居民住宅区内的公共用地、文物保护单位内
的土地、公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，其他不宜临时使用的土地。 二、临时用地的期限 临时用地期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确实需要延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。 三、临时用地的申报审批 （一）临时用地申请。临时用地使用单位向所在地市、县国土资源行政主管部门提出申请，并提交下列材料： 1、临时用地申请书。 2、临时用地协议书。 3、经市、县国土资源行政主管部门审查通过的土地复垦方案。 4、1:10000土地利用现状图（用红线标注临时用地的位置和范围）。 5、土地利用总体规划图。 6、城市规划区内临时用地或者临时使用林地的，应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查同意的文件。 7、生产建设项目批准（或核准、备案）文件。 8、其他规定的材料。
江苏省劳动和社会保障厅、江苏省国土资源厅关于做好被征地 农民社会保障审核工作的通知 【文 件 号】苏劳社[2009]8号 【颁布部门】江苏省其他机构 【颁布时间】2009-01-24 【实施时间】2009-01-24 【时 效 性】有效 各市、县（市、区）劳动和社会保障局、国土资源局： 为做好被征地农民生活保障工作，劳动和社会保障部、国土资源部印发了《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部[2007]14号）（附件一），现将该通知转发给你们，请认真贯彻执行。 同时为进一步做好全省被征地农民基本生活保障工作，各级劳动保障部门与国土资源部门要通力协作，密切配合，共同填写《被征地农民基本生活保障情况审核表》（附件二），对被征地农民基本生活保障落实情况进行认真审核，确保被征地农民保障费用及时到帐并将被征地农民纳入社会保障。 以上通知，请遵照执行。 附件一：《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号）（略） 附件二：《被征地农民基本生活保障情况审核表》
二〇〇九年一月二十四日 附件二 被征地农民基本生活保障情况审核表 填表单位：＿＿＿＿＿＿市、县（市、区）国土资源局 单位：万元、人 申请用地单位 申请用地面积 其中：耕地面积 建设用地项目名称 被征收土地涉及的权属单位 需安置人口 其中：农业人口 拟纳入基本生活保障的被征地人口 已到专设账户保障资金总额 征地报批材料 1、银行进帐凭证 2、被征地农民保障实施方案
3、其他相关说明材料 县（市、区）劳动保障局意见（章） 年月日 市或县（市、区）国土资源局意见（章） 市劳动保障局意见（章） 年月日 年月日 省劳动和社会保障厅审核意见（章） 年月日
《省土地利用总体规划管理办法》 实施细则 （2016 年12 月15 日） 第一条为了规土地利用总体规划管理，强化规划的管控作用，促进土地资源的科学合理利用，根据依据《省土地利用总体规划管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。 第二条本省行政区域土地利用总体规划的编制、审批、实施、修改和监督检查，应适用《办法》和本细则。 第三条城乡规划、能源、交通、水利、海洋、生态环 境保护等相关规划，应当与土地利用总体规划相衔接，以土地利用现状数据为底数，以土地利用总体规划确定的建设用地总量、耕地与基本农田保护任务等约束性指标为目标，按照土地利用总体规划确定的结构与布局，安排重点项目的建设规模与时序。 第四条跨设区市的区域性土地利用规划是战略性、指 导性、引领性空间规划，由省政府组织省国土资源行政主管部门会同有关部门编制，上报省政府批准。 功能片区土地利用规划是整合具有相同主导功能的不同行政区域土地利用的指导性规划，由所涉行政区域共同的上一级人民政府组织本级国土资源行政主管部门会同有关部门编制，逐级
上报省政府批准。功能片区土地利用规划编制以前，所在设区市应进行必要性论证，报经省国土资源厅同意后可开展编制工作。 第五条土地利用总体规划草案公示的容主要包括： （一）规划目标；（二）规划期限；（三）规划围；（四）规划布局。 市级土地利用总体规划还应当公示市级中心城区土地 利用总体规划的规划围、规划目标、地块管制分区类型和土地用途；乡级土地利用总体规划应公示辖区所有地块的管制分区类型和土地用途。 第六条依据土地利用总体规划制定下达土地利用年度 计划，计划的下达综合考虑地区经济发展阶段、资源承载能力、规划空间、存量建设用地盘活等因素，实行差别化配置。 土地利用年度计划包括年度新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用纳入土地利用年度计划管理。 第七条建设项目用地预审、建设用地报批、城乡建设用 地增减挂钩、开发区园区设立和建设、土地整治项目选择等涉及土地利用总体规划的各项土地利用工作，均须依据土地利用总体规划。 第八条城镇村建设用地，在土地利用总体规划确定的城 乡建设用地允建设区选址的，按照规定审查报批用地。围填海
中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的 意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】浙土资党[2014]28号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见 （浙土资党〔2014〕28号） 厅机关各处（室、局）、直属各事业单位党组织，厅离退休干部党支部： 为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新形势下党的建设的重要论述，切实加强厅直属机关党建工作，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，持续推动国土资源事业改革发展，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，现就加强厅直属机关党建工作提出如下意见。 一、目标任务 党的十八大对国土资源工作提出了一系列新要求新任务，国土资源管理面临保发展、
保资源、保权益的任务更加艰巨。厅直属机关党组织要紧紧围绕国土资源改革发展中心工作，以改革创新精神和求真务实作风全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为国土资源事业的改革发展和“两美浙江”建设提供坚强保证。 二、主要措施 1．合理设置党的基层组织。根据机关党员人数和工作需要，分别设置机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。机关正式党员3人以上的，成立党的支部，党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。调整按厅机关处（室、局）设立党支部的方式，推行跨处室设立党支部。各党支部可按照“便于加强管理、便于党员活动、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。机关基层党组织应当按期换届（每届任期3年），通过选举产生书记、副书记，报上级党组织批准。书记一般应当由本部门党员主要负责人兼任。党的总支部委员会、支部委员会应当设立纪律检查委员，不设支部委员会的支部指定一名组织员（兼纪检员）。 2．规范落实“三会一课”。党员大会一般每季度召开一次，主要是传达上级党组织的决议、指示，听取和审议支部工作报告以及行政负责人关于行政工作情况的通报；讨论决定党支部工作中的重要问题。支委会一般每月召开一次，主要是制定贯彻上级党组织指示的措施，分析党员、群众的思想情况，研究党员教育、管理、服务和发展党员工作，安排支部近期活动。党小组会每月召开一至二次，主要是组织党员学习，听取党员思想汇报，落实支部决议和工作安排等。党课每年至少组织两次，每年年初列出计划，党员领导干部应带头讲党课、听党课。机关基层党组织要利用微信群、QQ群等，改进
附件一： 江苏省土壤污染状况调查点位布设技术规定 1 适用范围 本规定适用于全国土壤污染状况调查工作中土壤环境监测点位的布设。 2 点位布设原则 2.1 全面性原则 调查点位要全面覆盖不同类型的土壤及不同利用方式的土壤，重点区域要全面覆盖调查区域内各种污染类型的场地，能代表调查区域内土壤环境质量状况。 2.2 可行性原则 点位布设应兼顾采样现场的实际情况，充分考虑交通、安全等方面可实施采样的环境保障。 2.3 经济性原则 保证样品代表性最大化，最大限度节约采样成本、人力资源和实验室资源。 2.4 连续性原则 点位布设在满足本次调查的基础上，应兼顾“七五”全国土壤环境
背景值调查布设的背景点位情况，并考虑国家开展土壤环境质量例行监测的需要。 2.5 分级控制原则 土壤调查点位网格布设尺度按国家、省、市不同层次需求分级设定，确定的调查点位实行分级控制、分级管理。 2.6 相对一致性原则 同一采样区域（网格）内的土壤差异性应尽可能小，在性质上具有相对一致性。而不同采样区域（网格）内土壤差异性尽可能大。 3 点位布设准备 3.1 硬件设备 3.1.1 点位布设辅助设备 全球定位系统（GPS）、数码照相机、台式计算机、笔记本电脑、绘图仪、彩色打印机、扫描仪、用作GIS网格布点的ArcGIS软件（全国统一布点软件）。 3.1.2 地理信息系统（GIS）点位布设底图 原则上要求各省以1:25万电子地图作为点位布设底图（各省根据需要可选用其它比例尺的电子地图作为布点底图）。点位布设底图应包括行政区划（全省、市界、市县城区、乡镇区域）、水系（地表水如河流、湖库；地下水）、土壤类型、土地利用现状、地形地貌、
土地确权总结材料 华福村农村土地确权颁证工作总结 为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系。经乡党委、政府研究，结合实际确定了“试点先行，以点带面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，华福村被确定为净潭乡农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在乡党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总体部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了一定成效和成功经验，现将试点工作总结报告如下： 一、基本情况 华福村位于净潭乡南部，3个自然湾，6个村民小组，村民人口528人，耕地面积1726亩。 二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法 1、成立领导机构。成立确权登记工作指导小组，由村委会负责，按照乡党委、政府的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、
熟悉村内情况和德高望重村民等 15 人参与的工作组，参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。 2、前期调查和信息收集。测绘公司工作人员 8 月 13 日进村对 华福村户家庭进行初步登记，驻村干部及村干部配合 测绘公司进行田块登记，正确登记农户的田块多少和大小，并进 行编码，方便下一步的农户指认。 3、动员培训。8.22 日参与乡党委、政府组织的农村土地承包 确权登记颁证培训会，让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策，知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处，广泛宣 传发动，保证干部与群众的参与率，农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策，积极稳步推进，认真负责，确保工作落实。 4、村工作小组指认阶段。从测绘公司获取华福村初步田块图，由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注，承包责任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等，为下一步农户指认打下基础。 5、农户指认测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村 和村干部、驻村干部一起逐户指认地块，对于农户不认可的权属
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网 上交易规则》的通知 【法规类别】土地使用权出让与转让抵押电子商务 【发文字号】苏国土资规发[2012]3号 【发布部门】江苏省国土资源厅 【发布日期】2012.08.24 【实施日期】2012.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》的通知 （苏国土资规发〔2012〕3号） 各市、县国土资源局： 为规范各地通过互联网进行国有建设用地使用权交易的行为，促进国有建设用地使用权出让市场健康发展，现将《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》印发给你们，请遵照执行。 附件：《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》 江苏省国土资源厅 2012年8月24日
附件： 江苏省国有建设用地使用权网上交易规则 第一章总则 第一条为规范国有建设用地使用权网上交易行为，提高交易效率，促进交易公平，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）、《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》等法律法规和有关政策的规定，结合本省实际，制定本规则。 第二条江苏省国有建设用地使用权网上交易（以下简称“网上交易”）是指在本省国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）注册的竞买人，通过因特网参加市、县国土资源部门组织的国有建设用地使用权挂牌或者拍卖出让的行为。 第三条本省国有建设用地使用权网上交易，适用本规则。 第四条中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规以及出让公告另有规定外，均可参加网上交易。 第五条网上交易应当遵循公开、公平、公正和诚实守信、安全高效的原则。
江苏省国土资源工程工程师 资格条件（试行） 第一章总则 第一条资格标准 掌握本专业基础理论和技术知识，掌握本专业的技术标准、技术规范、技术规程，了解相关专业知识，了解本专业领域国内外最新技术现状和发展趋势，能将新技术应用于工作实践；有一定的专业技术工作经验，能独立解决本专业较复杂、疑难的技术问题，业绩较显著，取得具有一定价值的科技成果，或在技术创新，引进、消化、吸收新技术中取得一定效果；发表、出版本专业有一定水平的论文、著作；有指导助理工程师工作的水平和能力；有良好的职业道德和敬业精神。 第二条适用范围 本资格条件适用于在事业、企业单位及各行业中从事国土资源工程技术的专业技术人员。根据国土资源行业专业技术工作的特点，国土资源工程设地质矿产专业，水文地质、工程地质、环境地质专业，岩土工程专业，探矿专业，物化探与遥感专业，地质实验测试（选矿）专业，采矿专业，测绘专业，土地专业9个评审专业。 9个评审专业具体适用范围为：
（一）地质矿产专业。适用于从事综合性或专题性区域地质调查或矿产地质调查；对陆地或海洋中的金属、非金属矿产资源及能源矿产进行勘查评价；对地质基本理论、基础地质、地理问题、应用地质问题等领域的应用科学研究、技术设计、技术生产、技术管理，技术开发、质量检查监督、科技信息等专业技术工作的人员。 （二）水文地质、工程地质、环境地质专业。适用于从事区域水文地质调查与勘查、地下水勘查与评价、地下水水源地勘查、矿山（区）水文地质勘查；地下热水、卤水、矿泉水等资源勘查评价；区域工程地质评价、矿山（区）工程地质、工程建设场地及其建筑物、构筑物（如水库、公路、铁路，港口、桥梁、电站、机场、地下工程等）勘查，以及市政建设工程勘查；环境地质（含矿山环境）或工程地质勘查、设计、监测、治理，地下水动态及污染监测和地质灾害等的调查、评估、监测与防治，以及复原工程质量检查监督、技术开发、技术管理、科技信息等专业技术工作的人员。 （三）岩土工程专业。适用于从事地下工程（如：洞室、隧道、管线、基坑等）、废弃物埋置以及为建设项目[如：港口、码头、路桥、机场、核电站、水库、其他建（构）筑物等]开展的岩土工程勘查（察）、设计、咨询、监理、检测、监测、施工工作；岩溶、滑坡、危岩及崩塌、泥石流、采空区勘查、评价、治理工作以及从事工程质量检查监督、技术开发、技术管理、科技信息
江苏省国土资源科技项目招投标指南 投标须知 招标课题内容与目标 投标文件编制 江苏省国土资源厅 二ΟΟ六年十月十三日
投标须知 一、总则 (一)招标项目为2006年度江苏省国土资源厅重点科研项目，为有底价招标。 （二）招标方将邀请有关专家组成评标专家组（5人以上单数），负责项目的评标工作。专家组将按照公平、公开、公正、择优原则进行评标。评标专家组成员不得作为投标课题组人员参与投标工作，并在评标过程中对其所在单位投标课题实行回避原则。 （三）招标方可以修改、补充或澄清的方式对本招标文件进行修改、补充或澄清。修改、补充或澄清将在投标截止时间十日前以书面形式（包括书面文字、传真、电报、网站公告等，下同）通知。 （四）投标方在组织投标过程中的所有费用支出，不论投标的结果如何均自负。 （五）在招标过程中，如投标数量在3个以下，则转为邀请投标。 二、基本原则 （一）公正、公开、公平、择优； （二）鼓励用最节省的资金，完成最优化的目标； （三）鼓励国土资源管理部门与科研单位的联合研究。 三、投标及要求 （一）投标者基本条件和资格 参加投标的单位和个人必须具备以下条件：
1、具有注册的法人资格，资信度、信誉度良好； 2、投标人应具备保证项目顺利实施完成的研究力量，并具备以往承担相关科研项目的经验； 3、两家以上单位联合投标的，应签定合作协议，明确各方在项目中的权利、义务和责任； 4、法律法规规定的其他条件。 （二）投标文件组成和要求 1、投标文件编写 以中文编写，语言要求精练，所提供的数据真实可靠。 2、投标文件的格式 所提供的投标文件一律用A4纸装订。 3、投标文件的构成 （1）投标项目基本信息表； （2）投标函； （3）联合投标协议书； （4）投标申报书； （5）招标文件要求具备的其它内容 招标方没有对每个项目的技术经济指标进行具体量化，各投标单位可根据招标方提供的标书，将有关技术、经济指标进行最大限度的量化，也可以对其研究内容进行增加和具体化。 投标文件的具体格式详见《招标文件编制》。 （三）投标文件的密封及标记
浙江省国土资源厅文件 浙土资发〔2009〕37号 关于印发《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》的通知 各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属各事业单位： 《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》已经厅长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。试行中有什么问题及时报省厅。 二〇〇九年十月二十七日
城乡建设用地增减挂钩实施方案 审查报批办法(试行) 为切实做好城乡建设用地增减挂钩工作，推进农村土地综合整治，优化城乡土地利用结构，根据《浙江省人民政府办公厅关于切实做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（浙政办发〔2009〕121号）要求，现就城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批作如下规定： 一、报批条件 申请城乡建设用地增减挂钩，应符合以下条件： 1、取得城乡建设用地增减挂钩指标或周转指标； 2、拟安排建设地块的用地规模不超过下达的年度城乡建设用地增减挂钩计划或周转指标； 3、拟安排建设地块必须符合城市（镇）、村庄建设规划和土地利用总体规划； 4、使用城乡建设用地增减挂钩周转指标的，建设用地复垦项目已完成立项和规划设计，落实项目资金； 5、拟安排建设地块涉及征收集体所有土地的，已履行征地告知、听证、确认等批前征地程序，落实被征地农民基本生活保障资金和安置措施； 6、拟安排建设地块不涉及违法用地。 二、审查报批程序 市、县（市、区）人民政府申请城乡建设用地增减挂钩
的，由市、县（市、区）国土资源部门编制城乡建设用地增减挂钩实施方案（城乡建设用地增减挂钩呈报书、城乡建设用地增减挂钩置换方案、土地征收方案），逐级上报省国土资源厅审查和省人民政府审批。 三、审查报批方式 城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批工作实行分级负责制度。负责组织城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的市、县（市、区）国土资源部门应按规定组织报件，出具实施方案报告，对报件材料的真实性和合法合规性负责；市级国土资源部门负责对受理或自行组报的城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行全面审查，根据审查情况出具审查报告，并对审查意见的真实性、合法合规性负责。省国土资源厅负责对受理城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行复核性审查，并提出结论性意见。 省国土资源厅内部的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由耕地保护处负责主办，规划处、地籍处负责协办，厅窗口办负责项目报件的受理、核发批准文件。 市级国土资源部门的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由各市自行规定。 四、报件材料 城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的组报材料和省、市国土资源部门受理的材料目录和格式，详见附件1、2。 五、挂钩要求