江苏省劳动和社会保障厅、江苏省国土资源厅关于做好被征地
农民社会保障审核工作的通知
【文 件 号】苏劳社[2009]8号
【颁布部门】江苏省其他机构
【颁布时间】2009-01-24
【实施时间】2009-01-24
【时 效 性】有效
各市、县（市、区）劳动和社会保障局、国土资源局：
为做好被征地农民生活保障工作，劳动和社会保障部、国土资源部印发了《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部[2007]14号）（附件一），现将该通知转发给你们，请认真贯彻执行。
同时为进一步做好全省被征地农民基本生活保障工作，各级劳动保障部门与国土资源部门要通力协作，密切配合，共同填写《被征地农民基本生活保障情况审核表》（附件二），对被征地农民基本生活保障落实情况进行认真审核，确保被征地农民保障费用及时到帐并将被征地农民纳入社会保障。
以上通知，请遵照执行。
附件一：《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号）（略）
附件二：《被征地农民基本生活保障情况审核表》
二〇〇九年一月二十四日
附件二
被征地农民基本生活保障情况审核表
填表单位：＿＿＿＿＿＿市、县（市、区）国土资源局 单位：万元、人 申请用地单位
申请用地面积
其中：耕地面积
建设用地项目名称
被征收土地涉及的权属单位
需安置人口
其中：农业人口
拟纳入基本生活保障的被征地人口
已到专设账户保障资金总额
征地报批材料
1、银行进帐凭证
2、被征地农民保障实施方案
3、其他相关说明材料
县（市、区）劳动保障局意见（章）
年月日
市或县（市、区）国土资源局意见（章）
市劳动保障局意见（章）
年月日
年月日
省劳动和社会保障厅审核意见（章）
年月日
说明：省级批准征地的，省辖市劳动保障部门签署审核意见即可，同时上报
省劳动保障厅备案备查。
江苏省人民政府办公厅转发省劳动保障厅、省财政厅关于江苏省实行国家公务员医疗补助 的实施意见的通知 中国苏州 https://www.doczj.com/doc/4c78687.html, 苏政办发〔2001〕7号 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 省劳动保障厅、省财政厅《关于江苏省实行同家公务员医疗补助的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 实行同家公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度丛础上对国家公务员的补充医疗保障，是保持国家公务员队伍稳定、廉洁，保证政府高效运行的重要措施。各地要切实加强组织领导，从当地实际情况出发，既要保障国家公务员合理的医疗消费需求，又要考虑各方面的承受能力，并注意做好与城镇职工基本医疗保险制度的衔接工作。劳动保障、财政、卫生、人事等有关部门要密切配合，认真做好组织实施工作。 江苏省人民政府办公厅 二○○一年一月二十日 关于江苏省实行国家公务员医疗补助的实施意见 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)、《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔2000〕37号)和《省政府批转省职工医疗保险制度改革领导小组关于江苏省城镇职工医疗保险制度改革的实施意见的通知》(苏政发〔1999〕83号)，结合目前我省国家公务员医疗保障的实际情况，在实施城镇职工基本医疗保险的基础上，对国家公务员实行医疗补助。现提出如下实施意见： 一、医疗补助的原则 (一)补助水平要与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。 (二)保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高。 (三)医疗补助办法要与城镇职工基本医疗保险制度相衔接。 二、医疗补助的范围 (一)符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员。 (二)经国家人事部或省人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人 员和退休人员。 (三)经中共中央组织部或省委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员。 (四)审判机关、检察机关的工作人员和退休人员。 上述单位其他原享受公费医疗待遇的工作人员、退休人员(以下简称：国家机关其他人员)，可以参照国家公务员的医疗补助办法，实行医疗补助。
无忧保-江苏医保异地就医指南出炉异地备案后不能在参保地使用社保卡 无忧保社保卡早报：7月18日，江苏省人社厅专题发布《江苏省医疗保险异地就医指南》。据了解，目前，全国跨省异地就医直接结算推进很快，异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员和异地转诊人员这四类人员的住院费用可以直接结算。 江苏省的13个市都已完成了与国家异地就医系统对接，并开通了140家跨省异地就医联网医疗机构。只要您居住或就医的省和城市与国家异地就医系统联网，就可以实现异地就医直接结算。 不过，需要提醒的是，无论是江苏省参保人前往省外就医，还是省外参保人来江苏省就医，都需要提前在参保地医保经办机构办理跨省异地就医相关手续。 操作细则 异地就医需先备案 城镇职工基本医疗保险、城镇（乡）居民基本医疗保险参保人员中，有下列情形之一的均要办理异地就医备案手续。 （一）异地安置退休人员； （二）异地长期居住或长驻异地工作、学习连续时间在6个月以上人员； （三）因病经参保地定点医疗机构诊断需转外地医疗机构诊治的人员。 上述（一）和（二）情形者，简称“长期驻外人员”。 怎样办理异地就医备案手续？ 长期驻外人员：第一步，参保人员携带本人社会保障卡（江苏省统一社会保障卡）、本人身份证（代办人需携带代办人身份证），并填写《基本医疗保险异地就医登记表》（可在参保地人力资源社会保障网站下载），到参保地医保经办机构办理手续；第二步，选择异地就医结算方式（①刷卡直接结算；②先垫付后报销）；第三步，选择②先垫付后报销的人员要选定就医地2-3家定点医院；第四步，参保地医保经办机构核对，并将参保人信息上传至异地就医结算平台。 因病转外就医人员：第一步，参保人员携带本人社会保障卡、本人身份证（代办人需携带代办人身份证）和由当地定点医疗机构出具转诊意见的《基本医疗保险转外就医备案表》，到参保地医保经办机构办理手续；第二步，选择异地就医结算方式（①刷卡直接结算；②先垫付后报销）；第三步，选择1家就诊医院；第四步，参保地医保经办机构核对，并将参保人信息上传至异地就医结算平台。 两种方式结算费用
被征地农民社保情况调研报告 近年来，党中央、国务院高度重视被征地农民的社会保障问题，先后出台多个文件，要求各地严格落实。省市分别在20XX 年、20XX年下发专题文件对辖区内被征地农民社会保障问题给予政策扶持。可以说，在这方面，政府是下了很大决心的，那么最重要的落实还是在基层。要落实，不折不扣的落实，就一定会面临一些具体的实际情况，而对于我们县来说，由于经济基础条件薄弱，财政困难，地方上筹措资金十分有限，多靠中央省市转移支付或财政补助，所以最大的问题就是资金，如何应对现实困难，争取被征地农民社会保障利益最大化，就需要基层摸清情况，掌握需求，因地制宜，提供科学准确的第一手资料，为上级决策提供依据。 根据《安康市劳动和社会保障局转发〈关于开展被征地农民社会保障情况调研的通知〉的通知》文件精神，为深入学习实践科学发展观，进一步做好我县失地农民的社会保障工作，努力实现被征地农民基本生活水平不因失地而降低的长远保障目标，对我县被征地农民社会保障情况进行了一次深入细致的调研。 一、基本情况 镇坪县位于陕西省东南部，大巴山北翼。地处东经109°1T—109° 38',北纬31° 42 ‘一32° 13',东与湖北省竹溪县接壤，南与重庆市巫溪县、城口县毗邻，西北与本省平利县连界，南
北长57公里，东西宽43公里，总面积1503 平方公里。全县辖6乡4镇，总人口万人，农业人口近5万人，，县内无大工业企业，属山区农业县。 1、据统计，截止20XX年底累计被征地农民人数628人，其中，规划区以内116人，规划区外被征地农民总数512人。 2、20XX年新增人数：无。 3、按照当地政策规定，属于保障范围的人数45人。 4、享受基本生活保障人数46人，享受标准为110元/ 月//人。 5、养老保险待遇情况：我县被征地农民目前未领取养老保险待遇。 6、培训情况：我县通过开展职业技能培训、主导产业 培训、创业培训等等，已参加各类就业培训的被征地农民315人，通过培训就业256人。 二、政策规定 止20XX年我县未出台专门文件，严格按安劳社发〔20XX〕23号文件和安政发〔20XX1 19号文件执行。 三、当前工作存在的主要问题 1、就业方面 我县的被征地农民在就业方面，主要存在以下问题：① 重视
解决失地农民社会保障问题的思路 失地农民社会保障是一项系统工程，需要相关部门通力合作，互相配合，形成失地农民社会保障的长效机制。 （一）加大宣传力度，提高农民参保意识 各地要通过广播、电视等新闻媒体和各种灵活多样的形式加大宣传力度。要针对失地农民保障意识不强、思想顾虑较多的实际情况，通过印发宣传手册、建立咨询中心、开展上门服务等形式，通过作比较、算大账等直观方法，面对面地进行沟通交流和答疑解惑，引导失地农民正确认识眼前利益和长远利益的关系，最大限度地争取他们的支持配合。 （二）健全和完善失地农民社保配套制度 各地应设置促进失地农民就业及社会保障中心，负责失地农民社会保障体系的建立，社会保障资金的筹集、发放和管理，就业培训的实施等；建立适当水平的最低生活保障制度，除了要为失地农民建立养老、医疗、失业等社会保障外，还要为失地农民建立最低生活保障制度；改革土地征用制度，将参加社保作为土地征用的前置条件，安置费由土地管理部门直接移交给社保部门。 （三）加大保障资金的筹集力度，提高管理水平 应建立专门针对失地农民的社会保障基金，所需资金可以在政府土地出让金中按３％～５％的比例提取筹集，实行专款专用；积极寻求征地补偿资金的多元化发放渠道，确保失地农民社会保障资金到位，应尽量避免征地补偿资金的一次性发放。为应对未来的支付风险，在多渠道筹措失地农民社会保障资金的同时，必须不断加强对失地农民社会保障资金的管理与监督，并积极探索实现资金保值增值的新方式，提高失地农民社会保障资金收益率。 （四）加强政策引导，促进失地农民就业 具体应做好以下几方面工作：一是抓好失地农民的就业安置。在目前条件下，应多管齐下，积极稳妥地解决失地农民的就业安置问题。二是加强对失地农民的技术与职业教育培训。要有针对性地科学安排培训内容和形式，将符合用人单位需要的订单式培训与推荐就业相结合。三是鼓励支持失地农民自主创业。建议把失地农民的就业纳入下岗工人再就业工程范畴，享受工商、税收、贷款、场地、用电等方面的创业优惠政策，使他们也像下岗工人一样能得到政府实实在在的经济扶持。 失地农民社会保障制度设计的基本思路 (一)失地农民社会保障:从征地源头开始 要真正规避失地农民的风险,必须整体性地审视整个征地过程,从征地的源头开始进行制度设计。首先,必须改变现行征地制度,商品化运作土地,政府必须保障被征地农民的知情权、参与权和申诉权。现行征地制度下,土地最终按照市场价格流转到用地单位时,巨大的土地增值收益与农民毫无关系。应对此进行根本性调整,将土地出让收益主要用于失地农民的安置,以保证失地农民的合法权益,为真正解决失地农民的长远生计和发展问题创造宽松的政策环境。其次,完善征地程序,将被征地农民的社会保障问题作为征地的前置条件。要从维护失地农民权益和规范政府行为出发,在征地程序上把好失地农民补偿安置关,将解决失地农民的社会保障问题作为征地的前置条件,把矛盾解决在显性表现之前。 最后,由劳动和社会保障部门参与土地流转过程,监督敦促交易双方将失地农民社会保障所需资金划入社会保障基金专户管理,这样做一是可以减少动员农民参保的大量口舌工作;二是省却了大量的核定缴费工作;三是保证了失地农民的参保率;四是征地单位和农民都了解资金的
一、劳动保障事务所工作职责 （一）宣传贯彻国家劳动和社会保障工作方针、政策，维护用工单位和劳动者的合法权益。 （二）建立辖区劳动就业和社会保障数据库、收集提供劳动力供求信息，并开展政策咨询、职业指导、职业培训、职业介绍等服务。 （三）建立规范化管理工作制度和台帐、登记管理辖区劳动力资源，组织开展下岗失业人员和农牧区剩余劳动力的求职登记和用工单位的用工登记，组织动员新生劳动力参加劳动预备制培训。（四）负责社区就业实体的审核、认证、发证和管理工作，为就业实体提供政策指导服务、协调落实有关优惠政策。 （五）负责审核并帮助下岗失业人员办理申请小额担保贷款相关手续。（六）协助劳动社会保障监察机构，调查了解辖区用工单位贯彻执行劳动保障法律法规情况。 （七）协助审核和办理失业登记、《再就业优惠证》发证等工作，并为失业人员提供就业服务。 （八）掌握辖区内用工单位和从业人员社会保障参保情况，代办社会保险手续，代缴社会保险费。 （九）承担离退休人员的管理服务及城镇居民最低生活保障工作。（十）负责劳动就业和社会保障相关统计报表的填报工作。（十一）接受上级业务部门工作指导，完成交办的其他工作。 二、所长职责 （一）认真贯彻执行国家劳动就业和社会保障工作方针，政策和法律法规。 （二）所长负责全盘工作，具体组织开展就业再就业和社会保障各项工作。 （三）在上级业务主管部门和苏木镇党委、政府的领导下，研究制定工作计划、方案、措施以及具体目标任务，并组织实施。（四）领导所内工作人员各尽其责开展工作，调动工作人员积极性和主观能力性，充分发挥作用。 （五）严格管理事务所的人、财、物，保证正常的工作秩序。（六）采取切实措施，努力提高工作人员业务素质和内部管理水平。
大连广播电视大学开放教育 法学本科调查报告 失地农民社会保障现状的调查报告 指导教师： 论文作者：王萌 学校：大连广播电视大学 专业：法学 学号： 年级： 完成时间：
失地农民社会保障现状的调查报告 失地农民的社会保障问题是我国工业化和城市化进程中一个影响面非常广泛的社会问题，是需要重点关注和解决的民生问题，是涉及贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要问题。为了妥善解决失地农民的社会保障问题,作者在汇总了诸多资料后，归纳了诸多方面，形成此调查报告。 一、失地农民社会保障现状 据中国社会科学院社会政策研究中心在北京、浙江和四川等地的调查，在征地或变相征地的过程中，被征地农民的经济损失是非常大的，甚至面临生计断绝的尴尬境地。举一现实例子，四川省蓬安县一位58岁的老农算了这样一笔账：过去因为住得靠近县城，包了城里几家机关食堂的潲水来养猪、养鸡，老俩口一年收入可达上万元。现在土地被征，得了个“城镇居民”的虚名，付出的代价却是不能养猪、养鸡了。虽然得到一万多元的各种补偿，但仅相当于过去一年的收入。年龄大了，就业根本就没有指望，日常生活还不敢动用这笔补偿款，因为万一有个病痛还全指着它。所以，现在生活的窘迫就可想而知了。农民土地被征最早可追溯到10年前，因征地产生的问题一直没有妥善的解决办法。由于失地农民大多只能得到一个“城镇居民”的虚名，再加上依照政府的传统思维，农民失地是为国家经济发展做“贡献”，这样的认识误区导致征地成为对这部分农民的“最后的剥夺”。 就失地农民社会保障的现状而言，具权威性且统一性的文件仅是国务院办公厅转发劳动部《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发［2006］29号），各地政府针对失地农民的社会保障问题采取的政策措施也各有不同，根据某省某县地方政府的调研，归纳失地农民的社会保障模式有以下四种： 集体养老保障。大部分农转非村和城郊村,集体经济发展比较快,管理比较规范,集体出资发放基本养老生活费。 农村社会养老保险。大部分村参加了农村社会养老保险,如养老金交纳人均每月30元左右。一些村给予一定补助,但是有补助的村,农民参保积极性普遍较高,无补助的村,农民参保积极性普遍较低。有的村因经济困难等中途停止了补
江苏省人力资源社会保障厅办公室转发人力资源社会保障部办公厅关于开展2015年全国工伤保险集中宣传活动的通知 【法规类别】保险综合规定 【发文字号】苏人社办函[2015]20号 【发布部门】江苏省人力资源和社会保障厅 【发布日期】2015.05.07 【实施日期】2015.05.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省人力资源社会保障厅办公室转发人力资源社会保障部办公厅关于开展2015年全国 工伤保险集中宣传活动的通知 （苏人社办函〔2015〕20号） 各市人力资源社会保障局，昆山、泰兴、沭阳县（市）人力资源社会保障局： 现将人力资源社会保障部办公厅《关于开展2015年全国工伤保险集中宣传活动的通知》（人社厅函〔2015〕110号），转发你们，并结合实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。 一、高度重视，切实加强组织领导 组织开展工伤保险集中宣传，普及工伤保险政策法规，切实增强用人单位和职工知法遵法守法意识，是进一步贯彻国务院《工伤保险条例》、新修订的《江苏省实施＜工
伤保险条例＞办法》（省政府第103号令，下同），加快推进工伤保险改革发展的重要措施。各地要高度重视，成立由多部门组成的工伤保险宣传活动领导小组，认真制定宣传活动方案，明确各部门工作分工，落实工作责任，并指定专人负责活动协调及相关材料数据的收集、整理工作，确保活动内容详实、组织有序、措施得力。 二、突出主题，统筹安排活动内容 此次集中宣传活动的主题是推进建筑企业参加工伤保险和贯彻实施《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》，各地要结合实际，突出主题安排宣传内容：一是以人社部等四部门《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》、省人社厅等六部门《转发人力资源社会保障部住房城乡建设部安全监管总局全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作意见的通知》提出的政策措施为主线，侧重宣传建筑施工企业参保扩面经验和典型做法；二是以《工伤保险条例》和《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》为核心，侧重宣传工伤保险制度改革发展成效、制度政策释义及经办服务、用人单位和职工的权利和义务等方面，对相关政策的调整，要注意舆论正面引导，把握舆论导向，确保新旧办法的平稳过度；三是持续开展以高风险行业、服务业参保为重点的宣传活动，切实提高职工参保维权意识。 三、加强协调，抓好重点活动落实 （一）组织参与工伤保险知识微信竞答活动。在集中宣传活动期间，部工伤保险司与中国劳动保障报社将利用“中国工伤保险”微信公众号，开展面向各类用人单位、职工、农民工和广大群众的“工伤保险知识微信竞答”活动。各地要通过人社门户网站、报纸、电视、宣传手册等媒体广泛发布“中国工伤保险”微信公众号二维码及奖项设置情况，并适当增配激励资金，激发社会大众参与热情。省厅将根据中国劳动保障报社反馈的参赛数据，及时公布各地参与微信竞答情况。 （二）抓好集中宣传日活动组织。根据人社部统一要求，各地于5月下旬安排一天举
关于调整企业职工和退休人员因病 或非因工死亡及供养直系亲属待遇的通知 苏劳社险[2001]21号 各市劳动（社保）局，原行业统筹单位： 根据国家有关规定，结合我省实际情况，经研究，现就参加我省城镇企业职工养老保险的职工和退休人员因病或非因工死亡及供养直系亲属待遇明确如下： 一、企业职工和退休人员以及原退职工或按省政府第139号令领取定期生活费的人员因病或非因工死亡后，按省厅苏劳险[2000]12号文规定的待遇项目享受丧葬补助费、直系亲属一次性抚恤和供养直系亲属定期或一次性救济费。 二、各省辖市丧葬补助费、直系亲属一欠性抚恤费标准，由省劳动和社会保障厅根据职工平均工资的增长和城镇居民基本生活消费指数的变动以及养老保险基金承受能力确定并公布（详见附表）。所辖区、县（市）的具体执行标准，由省辖市劳动保障部门根据当地职工平均工资水平、基金承受能力等因素，按不高于上述标准确定，并报省劳动和社会保障厅备案。 供养直系亲属定期一次性救济费，以不高于省辖市上年参加城镇企业职工养老保险的职工平均缴费工资为计发基数，所辖区、县（市）的具体标准由省辖市劳动保障部门每年7月1日予以公布，缴费工资负增长时不作调整。 供养直系亲属定期救济费的标准为：供养城镇户口直系亲属1人的，按计发基数的20%发给；供养城镇户口直系亲属2人的，按计发基数的30%发给；供养城镇户口直系亲属3人的，按计发基数的40%发给。供养直系亲属是农村户口的，在上述标准基础上分别降低5个百分点。 供养直系亲属一次性救济费的标准为：供养1人的，计发基数乘6；供养2人的，计发基数乘9；供养3人的，计发基数乘12。 各地现行丧葬补助费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属定期或一次性救济费标准高于上述各项标准的，可暂不变动。 供养直系亲属户口性质发生改变的，可按变动后的户口性质所对应的标准执行。 三、企业职工的供养直系亲属，是指职工死亡前已认定且死亡当时仍符合供养条件的；退休人员的供养直系亲属，是指职工退休前已认定且死亡当时仍符合供养条件的。各级劳动保障行政部门应严格按照国家和省有关供养直系亲属范围和条件的规定，审核确认职工和退休人员的供养直系亲属，不得擅自扩大范围，放宽条件。 四、各级劳动保障行政部门应规范企业建立《职工劳动保险登记卡》工作，指导和督促企业在规定的期限内进行清理登记。企业建立的《职工劳动保险登记卡》经劳动保障部门审核确认后，方可作为发放有关待遇的依据。各级社会保险经办机构应按照《职工劳动保险登记卡》和职工、退休人员供养直系亲属等有关基础信息，建立供养直系亲属基础数据库。 企业未按规定建立、登记《职工劳动保险登记卡》的，不予支付有关待遇。 五、享受有关待遇的供养直系亲属应按照当地社会保险经办机构规定的期限，每年出示一次由当地公安部门提供的生存证明。逾期未能出示相应证明的，各级社会保险经办机构停止支付其有关待遇。 供养直系亲属虚报、冒领定期或一次性救济费的，按照《江苏省城镇企业职工养老保险规定》（省政府令第139号）第四十四条进行处罚。
被征地农民社保落实方案 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 各局（室）、村（社区）、相关单位：为进一步提高被征地农民和失地农民的养老保障水平，推进开发区城乡统筹建设，加快开发区转型发展，根据《区政府关于印发<市区被征地农民社会养老保险实施意见>的通知》文件精神，结合开发区（汊河街道）工作实际，制定如下方案：一、工作机构成立开发区（汊河街道）被征地农民社会养老保险工作领导小组，组长由吴亚龙同志担任，副组长由开发区党群工作局、农村工作局、规划建设局、社会事业局、财政局、派出所等职能部门分管领导担任，成员包括各局（室）职能科室负责人和各村（社区）主任，领导小组下设办公室，办公室设在劳动社保科。二、实施步骤1、调
查摸底阶段（4月1日—7月31日）。成立各村（社区）工作班子，抽调工作人员，逐户上门登记，核对基础信息，反馈疑难问题，填写被征地农民花名册及汇总表，报开发区社会事业局劳动社保科和区人力资源和社会保障局。2、宣传发动阶段（8月1日—10月30日）。召开宣传部署动员大会，开展业务知识培训，推选各村民小组代表参与被征地农民养老保险政策宣讲。在前期入户调查宣传的基础上，展开重点宣传，每家每户发放宣传资料，利用宣传栏、横幅、滚动字幕、手机短信、电子显示屏等载体全方位开展宣传活动，整理并建立被征地农民家庭和个人档案。3、实施办理阶段（11月1日—12月31日）。本着公开透明、公平公正、本人自愿的原则，积极稳妥地组织符合条件的被征地农民参加被征地农民养老保险。三、工作流程(一)申请参保时应提供的材料。1、申请参保人应提供本人身份证、户口簿原件及复印件，近期一寸免冠照片四张；2、
集体土地征收过程中该如何落实失地农户的社会保障！讲座（八）随着城市化进程的加速，越来越多的农村集体的农户的土地被征收，土地被征收后村民也就失去了基本的生产和生活资料，征收土地后如何保障失地村民的基本生产和生活也就成为征地过程中必须要落实的重要问题。笔者在自己多年办理该类案件的基础上，总结出征收集体土地在落实农民社会保障环节应注意的一些问题，以供需要的朋友参考。 一、失地农民社会保障的相关规定。 1、法律规定 我国《物权法》首次以法律的形式规定了要落失地农民的社会保障。《物权法》第42条规定，征收集体土地应该安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 2、行政法规和中央文件规定。 《土地管理法实施条例》第26条规定，征收集体土地，对不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人就或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定，劳动和社会保障部门要会同有关部门尽快提出建立被征地农民的就业培训和社会保障制度的指导性意见。 国务院办公厅转发《劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》规定，将做好被征地农民就业培训和社会保障工作作为征地制度改革的重要内容。地方各级人民政
府要加强就业培训和社会保障工作，将被征地农民的就业问题纳入政府经济和社会发展规划及年度计划，尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度，采取有效措施落实就业培训和社会保障资金，促进被征地农民实现就业和融入城镇社会，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。 国务院发布的《关于加强土地调控有关问题的通知》规定，被征地农民的社会保障费用，按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决；社会保障费用不落实的不得批准征地；土地出让总价款必须首先按规定足额安排支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需要资金的不足。 国务院《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定……严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用，切实保障被征地农民的合法权益。被征地农民参加有关社会保障所需要的个人缴费，可以从其所得的土地补偿费、安置补助费中直接缴纳。地方人民政府可以从土地出让收入中安排一部分资金用于被征地农民社会保障支出，逐步建立被征地农民生活保障的长效机制。 劳动和社会保障部与国土资源部联合下发的《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》规定，各地在制订被征地农民社会保障实施办法中，要明确和落实社会保障资金渠道。被征地农民社会保障所需资金，原则上有农民个人、农村集体、当地政府共同承
老府镇2009年劳动和社会保障工作总结 劳动保障所在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，认真执行上级劳动保障部门的工作方针、政策，全面落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村和坚持以人为本构建和谐社会的总体要求，求真务实，开拓创新，圆满地完成了各项责任目标。现总结如下： 一、劳动和社会保障工作 1、利时15天开展了下岗失业人员就业再就业情况调查，做到了底子清，数字明。 2、对“零就业家庭”实施了每月的动态管理，我辖区共有“零就业家庭”3户，其中有就业愿望及能力的3人，经过镇村两级的共同援助，已全部“消零”。 3、通过大力宣传，组织完成了71名适龄青年参加的城乡待业人员免费接受职业培训的报名工作。 4、对辖区内“老工伤”人员的基本情况进行了调查，摸清了“老工伤”人员工伤年份、所在的单位及工伤等级。 5、国庆期间开展了就业援助进家入户专项活动，共发放宣传资料200余份，走访44户，帮助实现就业65人。 6、帮助6名“4050”人员实现了再就业，其中5人属于灵活就业，主要从事家政、流动摊点工作，另外1人充实
到了劳动力资源调查岗位，协助我镇的劳务输出工作。 7、开展了全镇范围内城镇居民的调查和摸底工作，对符合参加医疗保险条件的人员给予了政策上的宣传和疑难问题的解答，做到了有求必应，热情服务。 二、劳务输出工作 1、提高重视，严格落实责任目标 根据区里下达的劳务输出责任目标，年初我们组织各村召开了劳务输出专题会议，同往年一样将任务指标逐一分解到各村并与年终考核相挂钩，各村会计作为劳务输出工作专职信息员及协理员，负责及时掌握、统计、上报本村的劳动力流出、流入情况。 2、抓住时机，加大劳务输出宣传力度 为了让广大群众积极参与到劳务输出大军中来，借“春风”行动之机，我镇开展了轰轰烈烈的宣传发动工作，由劳务输出办、宣传办、文化站联合组织的大型劳务输出宣传活动20余次，累计发放宣传单15000多份，发布求职信息550多条，张贴标语70多条；召开了16名经纪人参加的座谈会一次，互相交流了经验，掌握了劳务市场行情；利用农展会期间，组织150余名农民工与各用人单位进行现场劳务洽谈，有43人实现了再就业。另外还启动了典型带动效应，以点带面，不仅拓宽了外出务工人员的就业渠道，同时也壮大了我镇外出务工人员队伍。
失地农民社会保障安置：制度、模式与方向 摘要：社会保障安置是对失地农民的一种可持续安置方式。我国当前社会保障安置的运行存在着不可持续性、低水平性、一元性、不稳定性等特征。未来失地农民的社会保障应从以下几个方面着眼：在保障内容上，应从养老保障和生活保障渐进性地扩展到其他方面；在保障资金筹集上，应将土地出让过程中所有可得的收益尽可能回归农民；在保障机制设计上，应充分考虑保障机制的安全性、长效性和渐进性；在保障立法上，应促使失地农民社会保障安置从行政规范性文件走向法律层面。 关键词：失地农民；社会保障；安置 一、引言 如何对失地农民进行合理有效的安置是失地农民生存与可持续发展的关键所在。20世纪90年代以来，被征地农民安置方式不断创新，由原来的农业安置、招工安置和货币安置发展到留地安置、入股安置、住房安置、移民安置、社会保障安置等多种方式。根据国土资源部2007年中国征地移民工作指南及监测体系建设课题《我国征地工作调研分析报告》，1978年以来，全国土地征用共安置农业人口约7280余万人。其中，700多万被征地农民已纳入了基本生活保障或养老保障制度范畴；1200万被征地农民实现了异地安置，600万被征地农民通过招工转非得到了安置，2000万被征地农民通过调整土地得到了农业安置，其余2780万人以货币安置为主，辅以其他形式的安置。 以上各种安置方式在一定的历史阶段发挥了积极的社会作用，但同时也产生了一些新的问题。如招工安置方式由于安置企业生产经营的不稳定以及被安置失地农民的素质不高，存在失地农民被安置后就下岗的状况，失业风险较大，大部分失地农民不愿接受；农业安置方式因土地承包法的限制引致矛盾重重而难以操作；留地安置方式只能在耕地多的地方实行，并且农地资源分配存在困难；土地入股安置方式往往面临未来巨大的风险。一次性货币补偿（俗称“一脚踢”）安置是近年来在社会上普遍推行的一种方式。这种安置方式按平均产值的N倍给付，简单易行，操作方便，但仍难以保障失地人口的长远生计。可以说，伴随着我国工业化和城镇化的加速发展，失地农民群体呈现日益庞大的趋势，失地农民的分散性个体风险也逐渐演变为群体性风险。仅仅对失地农民进行一些“快餐式”安置会对他们未来的生存和发展产生不利影响，也为社会的和谐与稳定埋下了深深的隐患。因此，失地农民问题的解决需要正视问题本身并积极探讨可持续的安置方式。而社会保障安置应当是一种相对具有可持续性的安置方式，值得尝试和探索。
编号：全日制劳动合同书 甲方（用人单位） 乙方（用人单位） 江苏省人力资源和社会保障厅制 年月日
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。 一、劳动合同期限 甲乙双方约定按下列种方式确定“劳动合同期限”： A、有固定期限的劳动合同自年月日起至年月日止。并约定试用期自年月日起至年月日止。 B、无固定期限的劳动合同自年月日起。并约定试用期自年月日起至年月日止。 C、以完成工作任务为劳动合同期限，自年月日起至完成本项工作任务之日即为劳动合同终止日。 二、工作地点 甲乙双方约定劳动合同履行地为。 三、工作内容 （一）乙方根据甲方要求，经过协商，从事工作。甲方根据工作需要，按照合理诚信原则，可依法变动乙方的工作岗位。 （二）甲方安排乙方所从事的工作内容及要求，应当符合国家法律法规规定的劳动基准和甲方依法制订的并已公示的规章制度。乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务。 （三） 四、工作时间和休息休假 （一）甲乙经协商确认执行条款，平均每周工作不超过四十小时。 A、甲方实行每天小时工作制。 具体作息时间，甲方安排如下： 每周周至周工作，上午，下午。 每周周为休息日。 B、甲方实行三班制，安排乙方实行班运转工作制。 （二）甲方安排乙方的工作岗位，属于不定时工作制，双方依法执行不定时工作制规定。 （三）甲方安排乙方的工作岗位，属于综合计算工时制，双方依法执行综合计算工时工作制规定。 （四）甲方严格遵守法定的工作时间，控制加班加点，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应与工会和乙方协商同意，依法给予乙方补休或支付加班加点工资。 （五）甲方依法为乙方安排带薪年休假，具体休假时间双方协商决定。 五、劳动保护、劳动条件和职业病危害防护 （一）甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的伤亡事故，减少职业病危害。 （二）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，安排乙方从事有职业危害作业的，应定期为乙方进行健康检查，并在乙方离职前进行职业健康检查。 （三）乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。
江苏省社会保障卡遗失挂失处理流程 一、在常州市参保领取的省保卡遗失 1、临时挂失 持卡人遗失江苏省社会保障卡（以下简称“省保卡”），可拨打人社咨询热线12333语音临时挂失。省保卡临时挂失有效期为7天，逾期则自动解挂。 2、正式挂失 江南农村商业银行、中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行，支持“一站式”挂失补卡业务。参保人在常州申请领取的省保卡，可以通过省保卡左上角的合作银行正式挂失补卡，无需再到省保卡服务网点办理其他手续，上述银行各营业网点均可办理。 目前，省保卡合作银行为交通银行的参保人员，省保卡遗失须先到对应的合作银行网点办理正式挂失手续，再到常州市本级社会保障卡服务网点办理补卡业务。 二、在常州市领取省保卡，在省内其他城市参保，省保卡遗失 1、在常州市领取省保卡，在省内其他城市参保，遗失省保卡且未开通合作银行金融功能，可在常州市本级或至参保地省保卡服务网点办理换卡业务。
2. 在常州市领取省保卡，在省内其他城市参保，遗失省保卡且已开通合作银行金融功能，先至省保卡发卡城市合作银行网点柜面办理金融功能挂失，再至参保地的省保卡服务网点办理补卡手续。 三、在常州市领取省保卡，已在省外参保，遗失省保卡 1.在常州市领取省保卡，在省外参保，遗失省保卡且未开通合作银行金融功能，可至常州市本级服务网点办理省保卡注销手续。 2. 在常州市领取省保卡，在省外参保，遗失省保卡且已开通合作银行金融功能，先至省保卡发卡城市合作银行网点柜面办理金融功能挂失，再至常州市本级服务网点办理省保卡注销手续。 备注：社会保障卡异地业务涉及到异地金融机构和异地社保卡经办机构，各地业务经办的流程和规则可能存在差异，在具体经办业务时可以咨询下当地的社保卡服务网点。
江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法（省政府第93号令） (2013-11-29 09:40:34) 分类：国土资源法律、法规和文件 《江苏省征地补偿与被征地农民社会保障 办法》 （省政府第93号令），自2013年12月1日起施行 第一章总则 第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。 第三条本省行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障 适用本办法。 第四条被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
第五条被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体 经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由市、县（市）人民政府制定。 被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡（镇）人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县（市）人民政府确定。 第六条县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征 地补偿和被征地农民社会保障工作。 市、县（市）有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。乡（镇）人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。 第七条省国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、农业、民政、审计等部门负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。 第八条根据土地价值和经济社会发展水平，全省以县级行政区为单位划分为四类地区（见附表），执行相应的征地补偿标准。征地补偿标准应当根据经济社会发展水平和物价变动、被征地农民社会保障标准等情况确定，并适时调整。 第二章征地补偿
失地农民社会保障的问题及其对策 土地是农民最基本的生活保障，是农民的命根子。虽然历来土地征用法规均有保证被征地农民生活水平不下降的原则要求，但按原用途补偿而不充分考虑农民现实生存和未来保障的现行制度，无法使失地农民生活得到长期和稳定可靠的保障。由于土地承载着农民的生产资料和生活保障的双重功能，一旦土地被征用，其生存和养老的保障尽失。同时由于失地农民中大部分文化和技能素质较低，缺乏竞争力，致使农民失地即失业。现有的一次性货币补偿标准低，无法解决失地农民的长远生计。失地农民问题直接影响到社会公平和安定，引起了党和政府的重视和社会广泛关注。 近年来失地农民社会保障受到了各级党委和政府的重视，一些经济发达市、州为解决失地农民的生活保障问题进行了大胆探索，失地农民绝大多数都得到了妥善安置，许多失地农民按政策兑现了征地补偿金，政府通过多种途径解决了大部分失地农民住房问题，最重要的是政府、企业、社区联合安排失地农民就业，组织外出务工和其他形式就业，此外有少量人员纳入城乡社会救助体系。 二、失地农民社会保障体系建设存在的问题 安徽省失地农民社会保障工作取得了一定的成绩，但真正覆盖全省失地农民、适应失地农民特征的社会保障体系还没有建立，对失地农民社会保障还没有相应制度规范。调查分析主要存在以下缺陷。 1、思想认识上有缺陷。目前在失地农民社会保障建设问题上最大障碍是人们思想认识上的缺陷。首先是少数部门的领导对此认识模糊，甚至置失地农民利益于不顾，片面地静止地分析估算土地产出效益，对农民靠土地生存的依赖程度和对农民耕种土地——加工增值——发展养殖的土地产出链所产生的效益估计不足，进而对农民失地问题不予重视。其次是失地农民只顾眼前利益，对征地补偿费的处置缺少长远打算“，今朝有酒今朝醉”，对交纳社保款不主动。 2、制度建设上有缺陷。失地农民社会保障政策法规不健全、不配套，导致失地农民边缘化。总的说来，安徽省农村社会保障体系尚未健全，仍存在劳动保障政策不完善、不配套的问题，存在农村社会养老保险政策、法规体系不健全，基金监管、运营不规范等难题。例如，农民失地后，本应列入城镇居民行列，其社会保障也应该与城镇居民并轨，但是，由于社会保障制度、政策、法规不健全，实施措施不配套，失地农民成了城镇与农村之间的无着落的边缘群体。特别是失地农民社会保障覆盖面窄、保障水平低、项目不全面。在普遍实行货币补偿后，失地农民一般自行解决养老、医疗、失业等社会保险待遇，从总体上看，失地农民社会保障覆盖面窄，保障水平低。全省至今仅有6万失地农民参保，占全部失地农民的3%，绝大部分失地农民今后的生活没有保障。现在全国范围内试点推行的新
劳动合同和社会保障法 一、单项选择题 1.关于劳动合同订立主体的义务，下列表述正确的是（）。 A.用人单位应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、职业危害、劳动报酬等情况 B.用人单位有权了解劳动者工作与生活的各种情况，劳动者应当如实说明 C.用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证，但是可以扣押其他证件 D.用人单位在招用劳动者时，可以要求劳动者适当提供押金 2、根据《劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系的时间是（）。 A.自用工之日起 B.自劳动合同签订之日起 C.自用工之日起一个月内 D.自劳动合同备案之日起 3、根据劳动合同法的规定，建立劳动关系,应当订立劳动合同的形式是（）。 A.要有律师担保的 B.口头 C.公证 D.书面 4、2009年1月10日，张某应聘到某餐厅工作；2009年3月10日，张某与某餐厅订立了劳动合同；2009年5月10日，张某在餐厅老板胁迫下修改了劳动合同，减少了一些劳动者权利；2009年7月10日，有关部门裁定张某与餐厅修改后的劳动合同无效。修改后的劳动合同没有法律约束力起算时间是（）。 A.2009年1月10日 B.2009年3月10日 C.2009年5月10日 D.2009年7月10日 5、根据《劳动合同法》的规定，以下属于劳动合同必备条款的是（）。 A.劳动报酬 B.试用期 C.保守商业秘密 D.福利待遇 6、下列选项中，不属于我国法定假日的是（）。 A.新年 B.春节 C.青年节 D.劳动节 7、劳动合同期限的试用期的最长时间是（）。 A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.6个月
8、下列情形中，用人单位不得解除劳动合同的是（）。 A.在本单位连续工作满10年 B.在本单位连续工作满10年，且距法定退休年龄不足5年 C.在本单位连续工作满15年 D.在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年 9、根据《劳动合同法》的规定，下列用人单位可以解除劳动合同的情形是（）。 A、在本单位连续工作满10年，且距法定退休年龄不足5年 B、女职工在孕期、产期、哺乳期 C、在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年 D、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作 10、劳动法的实施时间是（） A、1986年4月1日 B、1994年7月5日 C、2007年6月29日 D、1995年1月1日 11、劳动合同的期限有（） A、有固定期限B无固定期限C、完成一定工作期限D、以上三种 12、劳动者提前（）天通知用人单位，试用期的提前（）通知用人单位， 可以解除劳动合同。 A、2010 B、303 C、2010 D、105 13、用人单位应当自成立之日起()内凭营业执照、登记证书或者单位印 章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。 A、十日 B、十五日 C、三十日 D、四十五日 2.用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上()以下的罚款。 A、一倍 B、二倍 C、三倍 D、四倍 15、用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期改正或者补足，并自欠缴之日起，按日加收（）的滞纳金。逾期仍不缴纳的，
关于社会保障卡的解释 7月25日，本市启动社会保障卡发放工作，许多单位职工领到了崭新的“社保卡”。“社保卡什么时候才能用？”“社保卡和现在医保卡有什么不同？”近日，记者咨询了市社会保障卡服务中心主任孙国强，详细了解社保卡的相关情况。 问：什么是社会保障卡？ 答：社会保障卡全称“中华人民共和国社会保障卡”，由江苏省人力资源和社会保障厅发行，完全采用国家标准，主要应用于人力资源社会保障领域ZF社会管理和公共服务的集成电路卡，是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证。 问：社会保障卡的发行对象有哪些？ 答：社会保障卡的发放对象为常熟市范围内所有参保缴费人员、享受各类社保待遇人员以及其他人社业务服务的对象（具体发放批次根据劳动局指示及安排）。
问：社会保障卡的主要功能是什么？ 答：社保卡具有记录、凭证、查询、金融等功能。可用于记录持卡人的基础信息和相关业务信息；持卡人凭卡可办理各类人力资源社会保障相关事务，社会保障卡启用后代替常熟市原医保IC卡，参保人员可凭此卡到医保定点医疗机构就医购药；持卡人还可通过服务网点、自助设备，查询持卡人本人的个人身份、人力资源和社会保障等方面的业务信息；也可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费、投资理财、代缴公用事业费用、代发工资、代缴社保费、代发社保待遇等金融功能。我市社会保障卡的合作银行为中国农业银行（如需使用则需本人携本人证件到中国农业银行自行办理）。 问：社会保障卡与原医保IC卡有何区别？ 答：社会保障卡卡面印有持卡人照片、姓名等信息，而原医保IC卡没有这些信息；原医保IC卡只能在常熟市范围内使用，而社会保障卡是我省统一发行的，支持全省一卡通用；原医保IC卡仅应用于医疗保险业务领域，而社会保障卡除了具有原医保IC卡所有功能之外，还可以应用于人力资源社会保障其他业务领域以及金融业务领域。