西安长安区控制性详细规划说明00 长安区控制性详细规划说明书西安市长安区控制性详细规划
说明书
西安市规划局
西安市城市规划设计研究院 2009
年8月
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长安区控制性详细规划说明书目录
第一章总则
第二章现状概况
第三章发展条件分析
第四章规划指导思想、原则及目标
第五章性质与规模
第六章规划结构及用地布局
第七章公共服务设施配套规划
第八章道路交通规划
第九章绿地景观规划
第十章文物古迹保护规划
市政工程设施规划第十一章
第十二章环保和环卫工程规划
第十三章综合防灾规划
第十四章地下空间开发与利用
第十五章五线规划
第十五章规划控制指标体系
第十六章城市设计导引
第十七章规划实施措施
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长安区控制性详细规划说明书
第一章总则
一、规划背景
为了落实《西安市城市总体规划(2008-2020)年》和《西安市长安区分区规划(2008-2020)》的具体要求，科学合理地利用莲湖区土地，为城市规划管理提供依据，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》，制定《长安区控制性详细规划》。二、规划编制依据
北55公里，东西52公里，总面积1580平方公里。至2006年末，总人口为100.73万人; 2、现状道路交通概况
长安区位于西安市南部，是西安市的重要组成部分。长安区自古为交通要冲，子午道和库峪道是沟通关中陕西的六大要道之二。韦斗路和韦鸣公路横过全镜，210国道纵越南北，全
区有公路117条，全长4886公里。长安区城区位于以西安为中心的南北交通干线上。长安区道路网络呈方格网状，现状城区主要干道有长安街、东西长
1)《中华人民共和国城乡规划法》
安街、杜陵东西路、友谊街、西部大道、凤栖路、韦斗路、韦鸣路、
2)建设部《城市规划编制办法》
陵园路等。长安街除有城区交通，还有过境交通，长安区干道路网密
3)国标《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90
度为2.2公里/平方公里。
4)《西安市城市总体规划(2008-2020年)》
此外，区域内还有沿秦岭的风景旅游线路以及众多的市县级和乡级
5)《西安市长安区分区规划(2008-2020年)》
公路。从现状看，市域内各主要公路目前通行能力略有富余，但城区、
6)陕西省、西安市、西安市长安区有关技术规定和相关规划
西安中心市区、郭杜三个地区的道路联系尚不直接顺畅，目前中心市区与城区只有2条道路直接联系，且街道化比较严重，该路担当的功能过多，城区与郭杜目前也只有两条道路相联，同时城区与各镇之间
1、长安区区位
以及镇与镇、镇与乡之间连接的道路等级低。
长安区位于陕西省关中平原中部，秦岭北麓，西安市区南侧，是古
3、现状自然条件分析
长安京畿之地。东连蓝田县，西接户县，西北与咸阳市为邻，南与宁
?气候
陕、柞水二县为邻。南端在喂子坪乡秦岭南坡之大坪南，北纬34?
长安区属暖温带半湿润的大陆性季风气候，夏季炎热，冬季干冷。
47′;北端在王寺镇金家村北，北纬34?13′;东端在库峪乡小窑湾
年平均气温13.1?，最冷为1月，平均气温-0.7?;最热为7月，平
村东，东经108?38′;西端在高桥乡曹家滩西，东经108?38′;南
均气温26.4?，山区与平原温差很大。长安区年平均降水量660.6毫
第二章现状概况
一、概述
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米，山区乡镇年降水量达1000毫米，年平均日照209.7小时，年无霜期平均217天，最大积雪深度18厘米，冰冻深度20公分。常年主导风向为东南风和西南风，多年平均风速2米/秒，最大风速24米/秒。 ?地形地貌与地质构造长安区境内有山有塬有川，地势由东南向西北倾斜，山地与川塬界限分明。全区总面积1580平方公里，其中秦岭分水线以南，山区有25.15平方公里属汉水流域。山区面积755.3平方公里，占总面积的47.7%，中深山高程在1200—2886.9米之间，最高为光头山，海拔为2886.9米，浅山高程在600—1200米之间。台塬自东向西有炮里塬(白鹿塬部分)、八里塬、少陵塬(含瓦渣塬)、神禾塬，塬面积为241平方公里，占总面积的15.2%，川道平原有浐河、
氵矞河、滈河等河川地区及西部平原，面积为538.8平方公里，占总面积的34.1%。南部沿山冲积洪积扇地带面积为47.9平方公里，占总面积3.0% ，山外地区土壤肥沃，气候温和，有发展农业的优良条件。长安区地貌据其形态和成因可划分为四个区:秦岭高中山区、黄土台塬区、山前洪积平原区、河谷冲积平原区。长安区大地构造单位，位于祁连、吕梁、贺兰山字型构造前弧东翼转折处于秦岭东西向复杂构造带复合部位，境内发育有东西向的、北西向的、北东向的三组构造断裂。长安区城区座落在氵皂河古河道，氵皂河河漫滩一级阶地上，属河谷冲积平原一、二级阶地和一、二级黄土塬区，北面及东面靠少陵塬，南依神禾塬，川塬高差30—70米，地势陡峭，冲沟发育，川道的黄土层厚度一般在1米以上。
?水文地质
长安区境内有“八水绕长安”之说中的灞、沣、潏、滈、浐、氵皂六条河流，水资源较为丰富。河流年平均流量为13.38立方米/秒，过境河为5.96立方米/秒，其中沣河干流平均流量8.70立方米/秒，浐河干流为4.19立方米/秒，潏河干流4.18立方米/秒。山区各峪口处多年平均流量在0.5立方米/秒以上的有库峪、大峪、小峪、太峪、石砭峪、沣峪、高冠峪。长安区的水资源总量为6.17亿
立方米，即为河川径流量(自产)4.64亿立方米，地下水降水补给量1.53亿立方米之和。
经勘察，长安区境内地热面积达207.5平方公里，热能储量相当于1324.5万吨标准煤的热能，主要分布于秦岭北麓，东西长约40公里，宽约1.3—1.5公里，井水水温40?—65?，是沐浴和医疗的理想水源。
?矿产资源
长安区内矿产有二十余种，金属矿产有:金、银、磁铁矿、铜矿、铅锌矿和砂金等;非金属矿产有:闪长岩、大理岩、麦饭岩、硅石、石墨、蛭石、石榴石、矽线石、伟晶花岗岩、钾长岩、硫铁矿、电石灰岩、白云岩、方解石、石碑、白土、耐火粘土、砖用粘土等。 4、历史文化遗产、自然遗产
长安区历史悠久，西汉高帝五年(公元前202年)置长安县，以秦长安乡邑名，且取“长治久安”之意得名。长安区是重点风景旅游区，境内有丰富的人文资源及自然资源。有全国重点文物保护单位6处;
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省级重点文物保护单位10处;县级重点文物保护单位22处。秦岭终南山景色优美，有天池瀑布，溶洞垂石;高山草旬，原始森林。现已开辟了众多的旅游名胜地，有太兴山森林公园、沣峪森林公园、南五台森林公园、翠华山、嘉午台等，50多个景点已成为旅游度假热点。 5、长安区社会经济现状概况
2007年，长安区国 2.地方财政收入数据来源与市财政局;外商直接投资数据来源与市对外贸易合作局。
第三章发展条件分析
一、规划区发展条件分析
通过对长安区在西安市所处的地理位置和区域环境分析，可以从优劣两个方面进行比较。
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优势分析—— 1、政策优势 :
近年来，区委、区政府紧紧抓住西部大开发和西安发展重心南移的机遇，依托紧临西安文化区和高新产业区的区位优势及秦岭北麓丰富的自然资源优势，主动承担和分享西安大都市功能，规划策划了“新长安战略”，提出了以经济建设为中心，以强区富民、长安西安领先为目标，实施重点区域发展战略，加快推进城市化进程，大力发展高新技术产业、高等教育、旅游业、都市农业和房地产业，建设具有竞争力的生态文化科教新城的工作思路，区域经济生机勃显，城市面貌日新月异，发展环境不断优化，综合实力不断增强。 2、区域优势
长安地处西安正南方，城区距市中心仅8.7公里，距小寨20分钟车程。作为西安优秀的生态区，秦岭北麓是西安的生态屏障，横跨周至、户县、长安、蓝田、临潼5区县，终南山最美丽的地段就在长安，古“长安八水”，四水在长安。“远瞻终南山，俯首听鹭鸣”。天然的地缘因素和心理，西安南部一直是相当多西安人心目中理想的居所地，大学城的入驻，长安的道路建设力度也逐年加大，子午大道、雁引路以及西部大道的开通，加之地铁2号线的建设，都将长安和西安融合在一起。 3、文化优势
长安是中华文明的重要发祥地。以佛教、文物为主的人文遗产十分丰富。佛教八大宗派的四大宗派祖庭在长安，全区文物遗迹达33
处。数千年后的今日，长安区的文化优势仍然长盛不衰。目前长安区驻有国家504研究所、165研究院、206所等航空、航天科研单位，为国家航空、航天科研
工业做出重要贡献。区内高校近30所，入住学生数达到29万。比古论今，长安区文化魅力持久馨香。劣势分析——
1、民营经济活力不足，产业基础薄弱
长安区内的民营企业数量较多，但规模较小，呈散点分布，没有形成产业蔟群，不具备规模经济效应，生产经营与发展的活力明显不足。随着近些年经济的发展，无序的建设和盲目的投资，使长安区的工业经济限于不活跃状态，整体工业基础相对比较薄弱。 2、产业结构不够合理，农业产业化水平低
长安区的农业的种植、养殖业依然处于原始的水平，产业化程度低，更没有形成规模或龙头企业，抑制了农业优势的发挥。近几年，经济有一定的发展，但大部分企业都为中小企业，原始资本积累不足，总体融资环境不畅，产品技术含量低，产品大多没有形成自身的强势品牌。
3、城区公共设施脆弱，基础设施较为落后
由于经济财政实力薄弱，建设资金短缺，造成了建设资金严重不足，城区市政设施依然相对落后。突出表现在道路系统不完善，道路等级低质量差，交通混杂;环卫设施欠缺，倒垃圾难、上厕所难问题严重;城区部分地区面貌“脏乱差”成为影响其发展、树立长安区形象、提升市民素质和对外招商引资和发展旅游服务业的严重障碍。
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第四章规划指导思想、原则及目标
一、规划指导思想
1、以《西安市城市总体规划 (2008-2020)年》和《西安市长安区分区规划(2008-2020)》为依据，在保持总体规划和分区规划提出的基本格局的基础上，结合现状发展情况及发展条
件，对各项用地和公共服务设施作更进一步的细化和安排。
2、突出长安区地方发展特色，研究开发区的开发建设模式与城市空间结构的关系，突出城市建设，展现城南新区和高科技产业园区的现代城市风貌。二、规划原则
1、坚持区域协调发展的原则
融入区域环境，实现持续发展。长安区的发展必须在西安大区域的框架内明确自身定位，发挥自身优势，实现快速发展。从广域范围内分析长安区的发展，增强规划的区域观念和整体竞争力，积极融入周边国家级开发区的新一轮发展之中，谋求以大区域为背景的整体发展。
2、坚持生态第一、可持续发展的原则
在提高土地经济效益的同时，因势利导，充分利用地区内的自然环境，并通过生态绿化系统的形成，提高环境质量标准，创造具有自然风貌的优美环境。通过发展高科技产业、生态旅游、同时加强污染防治，以形成绿树成荫、碧水环流、空气清新、舒适恬静宜人居住的
生态型城市空间。
3、坚持布局合理、功能明确、“以人为本”的原则
贯彻以人为本的思想，以建设新长安为规划目标，创造一个布局合理、功能齐备、交通便捷、生活方便、具有文化内涵的新区。注重当地的生态环境和居民的生活质量，合理分配和使用各项资源，全面体现可持续发展思想，把提高人居环境质量作为规划设计的基本出发点和最终目的。而完善的配套设施，方便的交通系统，合理的功能布局将有助于居民生活质量的提高。
4、坚持统一规划、分期开发的原则。
加强规划的灵活性，在保证整体结构系统的前提下使具体操作便于分期实施和经营;提供合理、可行、富于弹性的开发计划和设计手段，针对开发建设，充分听
取公众的意见，实行公众参与制度，提出循序渐进的发展模式，形成良性循环、滚动开发的机制，从而在充分满足居民需要的同时也能够适应城市发展的变化。三、规划目标
长安区的未来发展目标在于建设成为环境优美的现代化科教文化旅游型城区;重点发展商贸、房地产、旅游服务、金融和信息咨询等第三产业，成为市区的金融商贸副中心区、文化娱乐旺区、网络服务基地;与雁塔、碑林、莲湖、新城一起共同构成全市的城市中心。
规划确定长安区城市建设目标为5个主要方面:
1、控制规模:在土地资源有限的前提下，人口规模及土地开发强度的控制是影响城市规模的关键因素。本区未来的发展应遵循“总量控制，结构调整”的原则，提高人口素质，严格控制土地开发强度;
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2、完善功能:根据《西安市城市总体规划(2008-2020)》的要求，对区规划结构及用地布局
第五章性质与规模
一、性质定位
长安区是以教育科研、高新技术产业和旅游为主导的，具有丰富人文资源、良好人居和生态环境的城市南部区。二、城市规模
长安街。其中随着城区范围的扩大，韦郭公路将成为城区内部东西向的主要生活干道，并
将郭杜街办和韦曲街办连为一体。
两带:韦郭路和西部大道在规划区内形成两条绿色轴带，结合“三线、两带”这五条绿带对五个组团起到既分隔又联系的作用。同时又承接着同周围大环境的联系，使长安区城区纳入一个较大的生态系统之中。
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四组团:即高新组团、韦-郭组团、航天组团、常宁组团。 2、各片区功能空间与用地布局规划 (1)、高新组团
高新组团位于西安市的西南部，紧邻西安市科教文化区，南接著名的秦岭山脉，西安市南三环和绕城高速贯通其中。
a、功能定位:以高技术含量工业带动城市发展
b、规划思路:依托西部大开发的契机，深入挖掘高新科技产业潜力，注入人文商业元素，通过如加大扶持力度，完善道路、市政设施等基础配套，按照“科学、慎重”的原则，通过“整合、完善、提高”，进一步优化城市规划，完善城市空间布局，使高新区向“功能化、综合化”方向发展。集居住、政务、商务、会展、休闲、娱乐、教育、运动等八大功能于一身的城市新区。
(2)、韦-郭组团
该区域是长安区发展最早的区域，配套设施相对完善，适于人们生活。
a、功能定位:创造以人为本、健康优美的人居环境，打造西安宜居新区和绿色居住社区。
b、规划思路:西面居住综合区主要依托高新区相对比较成熟的居住社区和环境来大力发展楼宇经济，带动房地产业的迅速发展，建设一批高档和配套完善的居住社区，来提升整个长安区的居住品质。东面综合居住区依托航天科技产业园快速发展带来的契机进行建设。中部居住区，以改善该区域的居住环境和质量为主要目标，提升居住品质。
(3)、常宁组团
a、功能定位:包括西部大学城北区、西区和南区，是为适应高校制度改革后教育科研机构在发展用地的不足，作为高等教育的发展用地。
b、规划思路:依托现状大学园区，充分利用周边环境优势，在加大周边配套设施水平的同时，积极发挥地缘优势、经济优势、政策优势和环境优势，促进城市资源的有效配置，带动区域经济发展，改善环境。
(4)、航天组团:
a、功能定位:西安市城市的东部门户地区，以高科技产业研发为龙头，带动周边发展。
b、规划思路:(1)积极发展现代工业，培育优势企业，打造装备制造业和现代加工业的新优势。(2)拉长延伸工业经济产业链，加快用高新技术改造提升传统企业步伐，推动传统企业产品更新、升级。(3)积极发展都市型工业，大力发展机电制造、新能源、信息软件设计开发等新型工业。
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长安区规划建设用地平衡表
二、各类建设用地的布局:
1、居住用地规划
1.1、长安区规划居住用地3405.65Ha，占总建设用地的25.7%，规划人均用地28.03?/人。
1.2、规划秉承“以人为本”的总体规划思路，结合各居住区进行分散式的居住用地布局，该布局方式在保证每个居住片区适当规模的基础上，形成相对独立而配套功能完整的大社区。这一方面适应于长安区分步开发的需要，另一方面有利于
促进长安区的功能混合，增加长安区的人文氛围和人气指数。 2、公共服务设施用地规划 2.1、行政办公设施
行政办公设施主要包括行政办公中心和综合服务中心，规划总面积为101.7公顷。将行政办公设施分为四个等级进行划分:市级行政办公中心、区级行政办公中心、居住区级行政办公中心和社区级行政办公中心四个等级。其中市级和区级行政办公中心用地，西安市总体规划中对其用地和范围已有了明确划分和规定，本次规划中只对居住区级和社区级的行政办公用地进行细化和安排。
同时居住区级范围内落实了23个中学和44个小学，加上现状中小学，满足长安区内居民教育需求。 2.2、商业金融服务设施
长安区内商业服务设施基本上以商服带和商服区形式进行布置，
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商服带主要沿规划区公共服务设施配套规划
一、配套设置原则
本次规划是在西安市城市总体规划和分区规划的指导下对各类建设用地配套公共设施进行下一步的安排的，对于城市级和区级的公共服务设施已在上位规划中有了明确的安排，本次规划只对居住区级和小区组团级公共服务配套设施进行详细安排。二、分区级公共设施规划 1、居住区级公共设施规划
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新规划的居住区，应按居住区配套相应规模的公共服务设施。 (1)行政办公用地:按每个居住区配置800-1000平方米的居住区级行政办公用地。(街办和派出所)，同时各居住小区按规模配置相应的社区级行政办公设施(居委会、物业管理、治安联防等)，共规划居住区级行政办公用地为:18.75公顷。小区级行政办公用地
36.25公顷。 (2)商业设施用地:按每个居住区2.4-4.0公顷用地进行配置，保证每个居住区都应有规模在0.4-0.75公顷
集中设置的农贸市场用地。同时根据人口规模，在居住小区配置相应的社区级蔬菜副食品市场，保证小区内居民日常生活需求。共规划居住区级商业设施用地31.25公顷，规划农贸市场共24处，实施时可结合居住区配套商业设施共同布置。
(3)文化娱乐用地:按每个居住区0.5-1.2公顷用地集中设置一处。同时根据人口和千人指标，每个居住小区配置相应的文化娱乐设施。共规划居住区级文化娱乐场馆15处，占地面积用12.6公顷.，社区级文化娱乐设施用地共9.5公顷。
(4)体育设施用地:按每个居住区1.5-2.5公顷用地集中设置居民活动场馆一处。并在每个居住小区根据相应的规模来配置居民健身场地，共规划居住区级居民活动场馆20处，占地面积:42公顷。 (5)医疗设施用地:按每个居住区0.3-0.5公顷集中设置一处居住区级卫生中心或两个居住区按2.0公顷用地统一集中设置一处。同时每个居住小区根据相应的规模配备社区卫生服务站。共规划居住区级医疗卫生中心23处，占地面积16.5公顷。
(6)教育设施用地:按照合理的服务半径，中学按1500米，每2-2.5万人设一处中学。小学按800米，每1-1.5万人设一处小学。托幼按500米的服务半径来配置，本次分区共新规划中学16处，小学31处，占地面积103.2公顷。托幼 246 处，占地面积159.9公顷。 (7)居住小区公共绿地:每个居住片区均应设置居住区级的公共绿地，总面积为:4.5-7.5公顷。各居住小区需设有小区级公共绿地，新建居住小区绿地率应不低于30%，规划居住区级公共绿地79.3公顷。
以上七项公共服务设施用地均应有独立用地，用地性质属于二类居住用地。
2、小区组团级公共服务设施规划
小区组团级公共服务设施配置分办公服务中心、体育设施、教育设施、社区商业服务设施、市政公用设施五类，前三项要独立占地。后两项可以结合建筑联建。
每个标准基层社区都有社区医疗服务站、社区用房、社区文化娱乐室(老年人和青少年活动室)、社区室外活动场地、幼儿园或幼托、生鲜超市、邮政所、公共厕所、环卫工人作息站(道班房)。其他项目如商业设施可根据市场需求增加配置。
社区办公服务中心的设置适用于新规划居住区，旧城区中的社区办公服务中心可结合现状分开设置，也可不独立占地;文体设施可结合山坡地、公园绿地设置。
社区办公服务中心原则上每个基层社区设置一处，服务半径
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300,500米，宜靠近绿地公园设置。建筑基底面积宜为300平方米，建筑层数为六或七层。社区医疗服务站设在建筑底层，要在人流集散场地。
幼儿园或幼托不但要独立占地，还要有独立院落和出入口，每处容积率不得超过0(9。幼(托)儿园应有全园共享的游戏场地，应设置各班专用的室外游戏场地，每块场地面积不小于60平方米。
体育设施可考虑与街心绿地、户外健身场地、社区中心广场或避难空地统筹设置，包括室外群众文体活动，可露天演出、打羽毛球、打乒乓球、玩儿童游戏、用器械健身等。
开辟公共绿地。新建区以高标准进行绿化、游憩场地建设，提高居住质量。
四、绿地景观规划 1、生态环境规划
?居住片区绿地规划
在长安区“点、线、面”相结合的绿地系统中，居住片区绿地是最接近居民生活的绿地，它覆盖面广，分布均匀，对绿化的均衡分布起到很重要的作用。
居住片区绿地景观规划
一、现状基本情况
长安区现有绿地面积0.51平方千米，占总用地面积的0.44%。二、存在问题公共绿地普遍面积小，不具规模。绿地广场之间没有过渡地带，缺乏连贯性。人流集中区没有相应的小广场和绿地。现有的绿化广场的服务半径，满足不了周边的需求。三、规划原则
1、以生态立区为总原则，把绿化系统改造与提高居民生活环境质量结合起来。
2、充分利用现状水系优势，结合“水”作好文章，与景观规划紧密结合,创造出具有鲜明特色的滨水自然景观，提高绿化的品位。
3、配套建设居住区游憩场地，配合旧区改造更新，拆除旧危房，
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现绿化。在逐步建设过程中，均按相应设计规范不得借故挤占，使绿地率达到30%以上。
?工厂附属绿地规划
随着工业的发展，工厂附属绿地对工厂环境的影响日趋增加。同时，绿地对改善生产环境，提高工作和生产效率，增进职工身心健康起着不可替代的作用。
规划工厂考虑绿化覆盖率和垂直绿化覆盖，并通过增加植物的空
根据长安区的地形特点及规划要求，在中心城区内共布局了四个
间层次拓展绿化空间，弥补绿化用地的不足。工厂内应设置集中绿地，集中绿地宜建小游园，应接近或布置在职工生活区，为职工提供一个工作之余的休息、娱乐和景观环境。生产区绿地规划应根据其生产要求、卫生防护要求，以及特有的工业景观特点。
?仓储及市政设施附属绿地规划
仓储附属绿地风格宜简洁、美观。绿地布局及植物选择与配置，首先要满足交通要求，便于装卸运输与安全防火等。绿地率为20%以上。
绿化应以卫生防护功能为主，同时结合市政设施类型选择绿化美化方式，创造绿化景观。绿地率为30%以上。 2、绿地景观系统结构:
结合长安城区的地形、组团分布及潏河的综合治理，长安城区形成了轴、带及楔形绿地相结合的绿地布局结构。
轴即是连接郭杜、西部大学城区和韦曲的两条道路绿化轴线，带为潏河、氵皂河两岸的宽约100-150米的防护绿带，楔形绿地指神禾
塬及潏河防护绿带延伸入城区的三大片楔形绿地，从而形成城市绿地的开敞空间。
在城市景观轴及主要道路两侧规划了30米—50米的林荫带，城市对外交通及组团间交通联系的道路两侧规划50米—100米宽的绿化隔离带。 3、城市公园规划
区级公园，分别座落在三个组团的中心，这四个公园应结合各组团的性质规定适宜的主题，在规划中应抓住休息、娱乐这一共同的特点满足居民休闲和健身的需求;在中心城区内规划并均衡的布局了七个规模不等的绿化广场，绿化广场应结合现有的自然及人文景观，体现出长安丰富文化的内涵。本次规划结合公园、广场及街头绿地的布局、总的公共绿化面积772.8公顷。 4、绿地控制措施规划力求点、线状绿化相互渗透，以功能性为前提，强调形成以点成线，以线成面的景观肌理。结合各片区的附属绿地形成长安区整体的绿化网络，保证绿化结构以整体发展，达到处处见绿的均好性设计目的。有关各建设用地绿地率指标的控制详见《西安市分区控制性详细规划通则》。
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第九章道路交通工程规划
一、现状及存在问题:
长安区道路网络呈方格网状，现状城区主要干道有长安街、东西长安街、杜陵东西路、友谊街、西部大道、凤栖路、韦斗路、韦鸣路、陵园路等。长安街除有城区交通，还有过境交通，长安区干道路网密度为2.2公里/平方公里。
此外，区域内还有沿秦岭的风景旅游线路以及众多的市县级和乡级公路。从现状看，市域内各主要公路目前通行能力略有富余，但城区、西安中心市区、郭杜三个地区的道路联系尚不直接顺畅，目前中心市区与城区只有2条道路直接联系，区街道化比较严重，该路担当的功能过多，城区与郭杜目前也只有两条道路相联，同时城区与各镇之间以及镇与镇、镇与乡之间连接的道路等级低。二、规划目标:
1、完善道路系统，重点完善次干路、支路网络，增加区内南北向通道，建立与城市布局和土地利用相适应、等级明确的城市道路网络系统;
2、改造道路断面，充分挖掘现有道路设施的有效供给能力;借助轨道交通的建设，进一步加强区内与区外组团间公交网络，发展大运量客运系统，改善区内交通环境;
3、加强停车场(库)的规划、建设与管理，缓解停车紧张问题; 三、规划:
本次道路交通工程规划是以《西安市2008—2020年总体规划》的
道路网为基础，根据现状用地情况，新增和打通支路红线宽度15—20米不等;核实了道路红线宽度，各条道路交叉口的中桩坐标，以及各种交通设施的位置和用地规模，其中包括公共停车场地、加油站、公交保养场、对外交通用地以及地铁的线位，地铁站的规划位置;对主干路、干路交叉口的高程、立交的高程、以及和铁路相交道路的高程进行了控制;给出了主要道路的断面形式。 1、对外交通:
长安区的西康高速、西汉高速和西万公路承担着西安市向南辐射的主要对外交通功能。长安区与秦岭北麓之间现在仅有西万公路、子午大道和部分县乡道路相连，相对比较薄弱。
规划尽快打通终南大道，使之成为第三条长安区与秦岭北麓之间的城市主干道;改造樊川路、韦斗路，使其达到主干路通行标准。 2、路网结构: 长安区的道路网规划以现状道路为基础，结合《西安市2008—2020年总体规划》，采用方格网结构，形成五横八纵的道路网格局，次干道与支路形成内部交通网络，并加密支路，缓解交通压力。 3、道路等级:
根据《西安市2008—2020年总体规划》对城市道路的等级划分。作为城市的
一部分，长安区道路等级分为快速路、主干道、次干道、支路四级标准。
本次新规划红线宽度50米以上的道路，绿化率不小于30%;红线宽度40米—50 米的道路，绿化率不小于25%;红线宽度40米以下
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的道路，绿化率不小于20%。 1、快速路
快速路:红线宽60—100m，设计车速80km/h，机动车道设双向6—8车道，与
干道相交设互通式立交，与次干道相交设简易立交或灯控。快速路不与支路互通，为交通性道路。到规划年末规划区内快速路密度达到0.22公里/平方公里。 2、主干路
主干路:红线宽45—60m，设计车速60km/h，机动车道设双向6—8车道。干道与次干道相交设灯控，主要为交通性或混合性道路，与支路平交。到规划年末规划区内主干道密度达到1.26公里/平方公里。 3、次干路
次干路:红线宽35—40m，机动车道设双向四车道，设计车速40km/h，为混合
性道路。一、三块板路幅，4-6车道。到规划年末规划区内次干道密度达到1.37
公里/平方公里。 4、支路
支路:红线宽20—30m，设计车速30km/h，设混合车道，一块板路幅，2—4车
道。
现状区内次干路、支路严重缺乏，次干路系统根本无从提起，主
4、道路交叉口形式:
原则上规划快速路与快速路、快速路与交通性主干道相交均设立交，其中包括
分离式立交。其它交叉口均为平交路口，主次干道相交设灯控并按渠化处理，次干
道与次干道相交仅设灯控，与支路相交设减速或让行标志。
本次规划确定了交叉口形式及用地范围，在长安产业聚集区附近增加4处分离
式立交。 5、城市公共停车场规划:
公共停车场设置分两类:一是按照停车需求均匀分布，满足各种用地性质的不
同停车要求;二是在城市核心区周围附近设置，满足各核心区停车需求。
规划社会公共机动车停车场共计25处，每处泊位50,100个，用地面积
1500,3000m2。此外，本次规划在商业金融、行政办公、文化娱乐用地中按照停车
场配建标准规划停车场。 6、城市快速轨道交通规划:
西安市快速轨道交通线网规划中有2、3、4、5、6号线从该区经过，详见下表: 规划快速轨道线网在长安区情况(表7-3)
次干路比例严重失调，大大增加了主干路的交通压力，造成该区通达性较差。
规划区内支路车道宽度偏低，非法占道严重且现状道路路况较差。支路加密和提高
车道宽度，保证支路的畅通，仍是下一步工作的重点。
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a、控制范围二、规划控制模式
西安市长安分区控制性详细规划是建立在长安分区规划(即行政
辖区)基础上，以规划控制单元为基本单位的规划覆盖，形成从总规——分区——片区——控制单元——街坊的分层管理的规划控制系统。其中，以行政区界、城市道路、铁路或自然分界为划分，规模0.5平方公里的规划控制单元是法定控制性详细规划的最小单位。本次控
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制性详细规划共完成了132.48平方公里建设用地的控制性详细规划，完成了42个片区、147个规划控制单元、553个街坊的控制性详细规划。
三、控制性详细规划编码原则
本次规划根据地理位置及道路系统把规划划分为42个片区，再依道路网布局和用地性质的区别，将42个大区划分为147个规划控制单元，其中长安区共有553个街坊，编码第一位为行政区代码，第二位为片区代码，第三位为控制单元代码，第四位为街坊代码，形成XX-XX-XX-XX的四级编码。四、土地使用控制措施对控制单元中各街坊用地的规定性指标和指导性指标应严格按照《西安市分区控制性详细规划通则》中的规定执行。
第十一章文物古迹保护规划
一、概述
长安区域文物资源丰富，共有文物点672处，其中古遗迹88处，古墓葬527处，古建筑41处，石刻16处，全国重点文物保护单位6处，省级重点文物保护单位7处，区级文物保护单位22处。有新石器时期先民文化遗址21处，著名的有客省庄文化遗址，是关中新石器时期父系社会文化遗址的代表;五楼新石器文化遗
连云港市新区控制性详细规划 说 明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城” 为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处 的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建
设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
重庆市南川区北固、东胜片区控制性详细规划 说明书 一、规划范围 东胜、北固工业园区位于南川城区东部，总面积约11.58平方公里，其中起步区2.2平方公里的工业片区已编制了控制性详细规划，本次规划将对剩余的用地进行控制性详细规划的编制。北固、东胜工业园区（以下简称规划区）规划用地南以渝湘高速公路为界，北至工业园区起步区，西临花山，东以自然山体为界，总面积约为9.36平方公里。 二、现状概况及开发态势 （一）自然环境： 1、气象水文 规划区属亚热带湿润季风气候，具四季分明、雨量充沛、无霜期长、湿度大、春旱、夏热、秋多绵雨、冬季多雾的特点。据南川气象资料，多年平均气温16.93°C，极端最低气温-1.5°C（2000年2
月10日），最高气温41.4°C。多年平均降雨量为1191.8毫米，但雨量在时间上分布不均，5—9月降雨量约占全年的65—70%，且多大雨、暴雨。多年平均最大日降雨量为94.4毫米。 区内河流较发育。位于规划区中部的龙岩河由南向北贯穿整个规划区，属常年性河流，由南向北流注入大溪河，为大溪河一级支流。河面最宽处25.0米，最窄处8.0米。在规划区南东侧土桥附近，常年水位533.28米，最高洪水位537.17米（1999年二十年一遇的洪水），多年平均流量4.73立方米/秒，平均纵坡降0.5%。 位于规划区西北部的凤咀江为龙岩河的一级支流，由南向北在规划区北西部的薜家嘴角塘注入龙岩河，属常年性河流。河面最宽处9.0～30.0米，最窄处5.0米。在规划区北西侧薛家嘴附近，常年水位497.87米，最高洪水位500.76米，多年平均流量2.05立方米/秒，平均纵坡率0.7%。 2、地形地貌 规划区属于南川区总体规划确定的一城三片中的东胜片区和北固片区，处于两山之间的盆地之内。 规划区南高、北低，区内海拔最高点位于南部观山顶，最高点高程为607.2米，最低点位于规划区内龙岩河的末端，最低点高程为490.3米。区内除有观山坡等三处集中的山体之外，其余用地均较为平坦，用地建设条件优越。 规划区内观山坡等山体植被情况良好，其余大部分为农地。 （二）社会经济环境：
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 注：①住宅建筑类的密度特指住宅建筑净密度。
2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性
E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎
5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念
连云港市新区控制性详细规划 说明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城”为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
西安市长安区控制性详细规划 说明书 西安市规划局 西安市城市规划设计研究院
目录 第一章总则 第二章现状概况 第三章发展条件分析 第四章规划指导思想、原则及目标第五章性质与规模 第六章规划结构及用地布局 第七章公共服务设施配套规划 第八章道路交通规划 第九章绿地景观规划 第十章文物古迹保护规划 第十一章市政工程设施规划 第十二章环保和环卫工程规划 第十三章综合防灾规划 第十四章地下空间开发与利用 第十五章五线规划 第十五章规划控制指标体系 第十六章城市设计导引 第十七章规划实施措施
第一章总则 一、规划背景 为了落实《西安市城市总体规划（2008-2020）年》和《西安市长安区分区规划（2008-2020）》的具体要求，科学合理地利用莲湖区土地，为城市规划管理提供依据，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》，制定《长安区控制性详细规划》。 二、规划编制依据 1）《中华人民共和国城乡规划法》 2）建设部《城市规划编制办法》 3）国标《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90 4）《西安市城市总体规划（2008-2020年）》 5）《西安市长安区分区规划（2008-2020年）》 6）陕西省、西安市、西安市长安区有关技术规定和相关规划 第二章现状概况 一、概述 1、长安区区位 长安区位于陕西省关中平原中部，秦岭北麓，西安市区南侧，是古长安京畿之地。东连蓝田县，西接户县，西北与咸阳市为邻，南与宁陕、柞水二县为邻。南端在喂子坪乡秦岭南坡之大坪南，北纬34°47′；北端在王寺镇金家村北，北纬34°13′；东端在库峪乡小窑湾村东，东经108°38′；西端在高桥乡曹家滩西，东经108°38′；南北55公里，东西52公里，总面积1580平方公里。至2006年末，总人口为100.73万人； 2、现状道路交通概况 长安区位于西安市南部，是西安市的重要组成部分。长安区自古为交通要冲，子午道和库峪道是沟通关中陕西的六大要道之二。韦斗路和韦鸣公路横过全镜，210国道纵越南北，全区有公路117条，全长4886公里。长安区城区位于以西安为中心的南北交通干线上。 长安区道路网络呈方格网状，现状城区主要干道有长安街、东西长安街、杜陵东西路、友谊街、西部大道、凤栖路、韦斗路、韦鸣路、陵园路等。长安街除有城区交通，还有过境交通，长安区干道路网密度为2.2公里/平方公里。 此外，区域内还有沿秦岭的风景旅游线路以及众多的市县级和乡级公路。从现状看，市域内各主要公路目前通行能力略有富余，但城区、西安中心市区、郭杜三个地区的道路联系尚不直接顺畅，目前中心市区与城区只有2条道路直接联系，且街道化比较严重，该路担当的功能过多，城区与郭杜目前也只有两条道路相联，同时城区与各镇之间以及镇与镇、镇与乡之间连接的道路等级低。 3、现状自然条件分析 ①气候 长安区属暖温带半湿润的大陆性季风气候，夏季炎热，冬季干冷。年平均气温13.1℃，最冷为1月，平均气温-0.7℃；最热为7月，平均气温26.4℃，山区与平原温差很大。长安区年平均降水量660.6毫
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。
城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面
一、控制性详细规划 1.控制性详细规划 定义：控制性详细规划重要以对地块用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和都市设计引导、市政工程设施和公共服务设施配套，以及交通活动控制和环保规定为重要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。 2.控制性详细规划作用： 2.1承上启下，强调规划延续性。控制性详细规划核心价值即在于“承上启下”。 2.2与管理结合、与开发衔接，作为都市规划管理根据。 2.3体现都市设计构想。控制性详细规划可将都市总体规划、分区规划中宏观都市设计构想，以微观、详细控制规定加以体现。 2.4都市政策载体。 3.控制性详细规划基本特性： 3.1通过抽象表达方式实现规划意图 3.2具备法律效应和立法空间 3.3综合性
3.4刚性和弹性相结合控制方式 3.5规划性和引导性结合 3.6通则式与判例式结合 3.7动态控制与互相转化也许（兼容性规定） 3.8强制性内容提出 4.控制性详细规划目的： 控制性详细规划编制目的是指在都市总体规划指引下。 4.1明确所涉及地区发展定位，与上位都市总体规划、分区规划中相应内容相衔接，使之可以进一步分解和贯彻，拟定该地区在都市中分工。 4.2根据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、将来挑战等因素，制定所涉及地区都市建设各项开发控制体系总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面配制上贯彻到各地块，为实现所涉及地区发展定位提供保障。 4.3为各地块制定有关规划指标，作为法定技术管理工具，直接引导和控制地块内各类开发建设活动。 5.控制性详细规划管理： 是通过指标制定来实现，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控
西安市规划局控制性详细规划 编制、调整审批程序管理规定（暂行） 第一章总则 第一条为加强西安市规划局对控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制管理，提高控规审查审批质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》和有关规定，制定本规定。 第二条西安市规划局审查、审批（报批）应由本局审查审批（报批）的中心城和规划区范围内重要地区控规或其局部调整，适用本规定。市域其他地区的控规审查审批，由区（市）县城市规划行政主管部门参照此规定进行管理。 第三条控规审批管理的内容主要包括控规（含大纲图则和详细图则两种形式，下同）的审查和审批（或报批），控规局部调整的审查和审批（或报批），以及控规编制、调整成果的管理和维护。 “大纲图则”是指按《西安市控制性详细规划编制技术规定》有关要求编制，并经审批的大纲性控规图则，“详细图则”是指按《西安市规划局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）》有关要求和“大纲图则”编制，不经公示、但经过审批的控规详细图则。我局现已编制、未经公示但审批完成的控规全部
属于“详细图则”。 第四条控规方案审查审批的依据： 1、中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》等法律法规； 2、《西安市规划局控制性详细规划编制办法（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划编制技术规定（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》等国家、省、市规范、标准、文件； 3、编制项目的上层次规划和相关规划； 4、项目范围内及相关区域的自然、经济和社会条件。 第二章控规的审批（报批） 第五条西安市规划局对控规成果的审批程序，包括初审、会审和审批（报批）三个阶段。 第六条初审程序 初审程序包括规划局内各部门审查和专家技术审查（对控规“大纲图则”进行审查，原则上应邀请专家参与初审）。必要时可邀请市民代表参加初审。 一、接收申请 由总工办负责统一接收控规编制单位的6套报审资料。 报审资料包括： 1、《控规方案初审申请表》（1号表）； 2、符合要求的控规图说文件。图说文件除包含有关资质证
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
大寨镇控制性详细规划说明书 1.概况 1.1地理位置 杨陵区位于东经108°—105°07′，北纬34°12′—34°20′之间；地处陕西省关中平原的西安—宝鸡的中间位置。杨凌东隔漆水河与武功县相望，西、北与扶风县相连，南以渭河为界与周至县相邻。 大寨镇位于杨凌区北部偏西，东与西北农林科技大学相邻，西至隋文帝杨坚陵与五泉镇接壤，北以韦河与武功镇隔河相望，南以陇海线与李台乡相邻。 1.2历史沿革 大寨镇是杨陵区下辖镇。1984年建大寨镇。辖蒋家寨、周家村、官村、陈家沟、黎张沟、杜家寨、大寨东、大寨西、西小寨、孟家寨、东卜、西卜、南卜、梁氏窑14个村委会。 大寨镇属于杨凌区，杨凌地区历史悠久，文化底蕴深厚，是我国农耕文明的发祥地。4000多年前，农业始祖“后稷”在这里“教民稼穑、树艺五谷”，开创了中华农耕文明的先河。在农业方面这里一直以来主产小麦、玉米、苹果、猕猴桃等。 1.3自然条件 （1）地质地貌 规划区地处鄂尔多斯地台南缘的渭河地堑，属渭河谷地新生代断陷地带。南侧为我国南北方地理分界秦岭山脉，北侧为横贯陕西中部的渭北黄土塬。区内属典型的河谷地貌类型。本区域系河流冲积平原，土地比较平坦，相对高差不大，地面平均坡度1.12％。 （2）水文气候 大寨气候类型属暖温带半湿润半干旱气候区，具有春暖多风、夏热多雨、秋热凉爽而多连阴雨、冬寒干燥等明显的大陆性季风型气候特征。东风和西风为区内常年主导风向，最大风速21.7米/秒。区内灾害性天气主要有干旱、连阴雨、大风、冰雹、霜冻、干热风等，其中干旱是本区最严重的灾害性天气。 杨凌水资源比较丰富，多年平均水资源总量为28.7亿立万米。其中地表水资源28.2亿立方米，占水资源总量的98.26％；地下水资源0.34亿立方米，占我国水资源总量的1.18％；大寨镇内也有水系穿越，水资源相对也是比较丰富的。 （3）土壤植被 地面组成物质以第四纪黄土为主，其土层深厚，成土速度较快。土壤肥沃，耕性良好，灌溉方便，宜于农作物生长，属比较优质而宝贵的地资源。 大寨镇自然植被属森林草原带，自然植被几乎全部为人工植被所替代。植被类别主要是河滩堤岸防护林、农田防护林、沟坡水土保持防护林、道路村镇防护林等。 2.现状综合 2.1土地利用现状
西安长安区控制性详细规划说明书
西安市长安区控制性详细规划 说明书 西安市规划局 西安市城市规划设计研究院 2009年8月
目录 第一章总则 第二章现状概况 第三章发展条件分析 第四章规划指导思想、原则及目标第五章性质与规模 第六章规划结构及用地布局 第七章公共服务设施配套规划 第八章道路交通规划 第九章绿地景观规划 第十章文物古迹保护规划 第十一章市政工程设施规划 第十二章环保和环卫工程规划 第十三章综合防灾规划 第十四章地下空间开发与利用 第十五章五线规划 第十五章规划控制指标体系 第十六章城市设计导引 第十七章规划实施措施
第一章总则 一、规划背景 为了落实《西安市城市总体规划（2008-2020）年》和《西安市长安区分区规划（2008-2020）》的具体要求，科学合理地利用长安区土地，为城市规划管理提供依据，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》，制定《长安区控制性详细规划》。 二、规划编制依据 1）《中华人民共和国城乡规划法》 2）建设部《城市规划编制办法》 3）国标《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90 4）《西安市城市总体规划（2008-2020年）》 5）《西安市长安区分区规划（2008-2020年）》 6）陕西省、西安市、西安市长安区有关技术规定和相关规划 第二章现状概况 一、概述 1、长安区区位 长安区位于陕西省关中平原中部，秦岭北麓，西安市区南侧，是古长安京畿之地。东连蓝田县，西接户县，西北与咸阳市为邻，南与宁陕、柞水二县为邻。南端在喂子坪乡秦岭南坡之大坪南，北纬34°47′；北端在王寺镇金家村北，北纬34°13′；东端在库峪乡小窑湾村东，东经108°38′；西端在高桥乡曹家滩西，东经108°38′；南北55公里，东西52公里，总面积1580平方公里。至2006年末，总人口为100.73万人； 2、现状道路交通概况 长安区位于西安市南部，是西安市的重要组成部分。长安区自古为交通要冲，子午道和库峪道是沟通关中陕西的六大要道之二。韦斗路和韦鸣公路横过全镜，210国道纵越南北，全区有公路117条，全长4886公里。长安区城区位于以西安为中心的南北交通干线上。 长安区道路网络呈方格网状，现状城区主要干道有长安街、东西长安街、杜陵东西路、友谊街、西部大道、凤栖路、韦斗路、韦鸣路、陵园路等。长安街除有城区交通，还有过境交通，长安区干道路网密度为2.2公里/平方公里。 此外，区域内还有沿秦岭的风景旅游线路以及众多的市县级和乡级公路。从现状看，市域内各主要公路目前通行能力略有富余，但城区、西安中心市区、郭杜三个地区的道路联系尚不直接顺畅，目前中心市区与城区只有2条道路直接联系，且街道化比较严重，该路担当的功能过多，城区与郭杜目前也只有两条道路相联，同时城区与各镇之间以及镇与镇、镇与乡之间连接的道路等级低。 3、现状自然条件分析 ①气候 长安区属暖温带半湿润的大陆性季风气候，夏季炎热，冬季干冷。年平均气温13.1℃，最冷为1月，平均气温-0.7℃；最热为7月，平均气温26.4℃，山区与平原温差很大。长安区年平均降水量