江苏省政府关于印发《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要(1999－2020年)》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】苏政发[1999]98号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】1999.11.18
【实施日期】1999.11.18
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江苏省政府关于印发《江苏省长江岸线开发利用
布局总体规划纲要(1999－2020年)》的通知
（苏政发[1999]98号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省政府同意省计经委编制的《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要(1999－2020年)》，现印发给你们，请认真研究贯彻。
长江岸线是宝贵资源，各地、各有关部门要严格按照国家和省有关规定，加强长江岸线的规划管理，确保长江防洪安全和河势稳定，优化沿江生产力布局，使长江岸线资源得到合理、有效利用，更好地为我省跨世纪发展服务。
1999年11月18日
江苏省长江沿江地区处于我国长江经济带和沿海开放带的结合部，是我国经济开发和生产力布局的重点区域，是实施党中央关于“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”战略决策的重点地区之一。江苏沿江地区有8个省辖市，土地面积49593．2平方公里，1998年人口3878．9万人，实现国内生产总值5390亿元，分别占全省的48．1％、54％和74．9％，在全省的经济和社会发展中有着举足轻重的地位。这一地区区位条件优越，经济、科技、文化等方面的优势明显，在未来的经济发展中具有很强的竞争力。
长江江苏段具有良好的通航条件，万吨级海轮可直达南京，长江两岸陆域平坦开阔，可布局运量大、耗水多的基础原材料工业。目前江苏长江两岸已建成了一批沿江港口，初步形成了以中心枢纽港为核心，大中小与深中浅相结合、功能比较齐全的沿江港口群体。同时，依托港口开发建设了一大批经济技术开发区，对形成我省长江两岸的滨江基础工业带，进一步发挥沿江地区的辐射和带动作用，促进全省经济和社会发展起到了积极作用。但是，我省在长江岸线开发利用方面还存在一些矛盾和问题，主要是长江岸线利用缺乏统一规划，综合开发利用程度不高，港口泊位结构不尽合理，存在着部分重复建设现象，一定程度上影响了长江岸线利用的有序、健康发展。为了加强长江岸线利用的规划管理，保证我省长江岸线资源的合理开发利用，我们组织省有关部门经过充分的调查研究，编制了本规划纲要。本规划的范围为所有涉岸项目及岸线以内2KM的地区。规划期为1999—2020年。
一、长江岸线开发利用现状
江苏省长江沿江地带包括横跨两岸的南京，南岸的苏州、无锡、常州、镇江和北岸的扬州、泰州、南通8市，以及所属的3个主城区及部分郊区和沿江江浦、江宁、六合、太仓、常熟、张家港、江阴、武进、丹阳、丹徒、句容、扬中、仪征、邗江、江都、泰
兴、靖江、如皋、通州、海门和启东21个县(市)。江苏省境内的长江干流总长433KM，岸线总长1110KM，其中主江岸线803KM，洲岛岸线307KM。目前长江岸线利用的主要类型可分为港口、仓储、工业、生活、过江通道和特殊占用六大类。截止1997年(包括在建项目)，全省已利用长江干流岸线总长约136KM(注：千吨级以下泊位占用岸线未统计在内，下同)。具体数据见表一、二。
表一各市岸线利用情况（略）
表二各类岸线利用情况（略）
(一)港口占用
主要指对社会开放的部和省及各级地方交通部门所属以及其他非交通部门合资、合作兴建的码头。港口占用是长江岸线开发利用的最主要方式之一，至1997年底全省沿江已建成万吨级码头泊位73个(不包括修造船厂和部队企业码头泊位)，港口吞吐能力达1．6亿多吨，其中集装箱专用泊位8个，其他为散杂货通用泊位。(见表三)。
表三沿江泊位归属情况(单位：吨、个)（略）
(二)仓储占用
主要指占用岸线的各类石油、液化气、化工原料储罐场、粮食、食物油仓库等及附属码头。主要分布于苏州、无锡、南京和南通四市，占用岸线合计达7．SKM。目前已形成石油储罐能力100万吨、液化气储罐能力50万立方米、各类化工原料储罐能力40万吨，粮油仓储能力200万吨，并拥有千吨级以上专用码头泊位47个，其中万吨级以上21个。
(三)工业占用
专指沿江火电、钢铁、化工、建材等基础工业以及造纸、修造船、拆船等工业占用，也是江苏长江岸线资源利用的最主要方式之一。分布情况是南京市16．2KM，苏州市11．7KM，镇江市6．2KM，无锡市4．9KM，常州市1．3KM，扬州市3．7KM，泰州市
4．7KM，南通市5．OKM。工业企业拥有各类自备码头泊位75个，其中万吨级以上23个。
(四)生活占用
主要是城市生活用水的取水口资源保护区、城镇滨江绿地和风景区建设占用，其中南京市4．7KM，苏州市2．2KM，无锡市0．8KM，镇江市2．1KM，扬州市2．6KM，泰州市3．0KM，南通市1．6KM。常州市基本没有占用。
(五)过江通道
指已建、在建和已经立项即将建设的长江大桥桥位以及过江汽渡、轮渡码头占用。占用情况是：南京市0．9KM，苏州市O．5KM，无锡市1．3KM，常州市0．5KM，镇江市1．4KM，扬州市0．8KM、泰州市1．8KM，南通市0．6KM。
(六)特殊占用
主要指军用和过江电缆及保护等类型占用、各地占用情况是：南京市市1．6KM，无锡市1．2KM，常州市0．1KM，镇江市2．OKM，扬州市0．6KM，泰州市0．8KM，苏州市0．2KM，南通市基本没有特殊占用。
总的看，我省长江岸线开发利用情况是好的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在以下几方面：
一是岸线利用缺乏统一的规划，综合开发利用程度不高。一些中小企业、中小码头，占据了优良的深水岸线，不能做到深水深用、浅水浅用，甚至多占少用、占而不用。一些取水口、排污口、港口码头交叉建设，致使部分取水口水质污染严重。
二是港口码头布局不尽合理，存在部分重复建设、盲目建设。沿江一些地区竞相上港口码头项目，功能基本雷同，作业现代化程度低，“大而全”、“小而全”的现象比较普遍，影响了岸线资源的有效利用。
三是岸线开发利用管理比较薄弱，矛盾比较突出。近年来，沿江一些市、县江岸开发
利用政出多门，甚至出现了不按国家有关规定越权审批建设项目等现象，严重影响了江岸合理开发利用和港口建设的有序、健康发展。
二、长江岸线资源开发利用的指导思想和原则
(一)指导思想
认真贯彻省委、省政府制定的“经济国际化”、“区域共同发展”、“可持续发展”战略，以上海浦东开发开放为龙头，以滨江基础产业带为中心，以沿江经济技术开发区为生长点，以高新技术产业为先导，加强长江岸线的规划管理，确保长江防洪安全和河势稳定，优化沿江生产力的布局，促进长江岸线资源得到合理、有序、高效的利用，进一步发挥沿江地区的经济技术优势，在更高层次、更广领域参与国际经济合作与竞争，为全省的跨世纪发展服务。
(二)原则
1．坚持统筹规划与合理开发相结合。岸线开发必须统筹规划，打破部门和地区界限，联合开发，局部利益服从整体利益，实现局部与全局、区域与区域、行业与行业之间的协调发展，实现长江岸线资源持续利用和优化配置。要确保关系国计民生重大工程对岸线利用的需要。在城市地区，要将岸线开发利用纳入城市总体规划，兼顾生产、生活需要，保留一定数量的岸线。
2．坚持整治与开发相结合。强化防洪和整治工程建设，加强对河势演变的监测，摸清冲淤规律，及早提出对策；整治坍岸后退，稳定河势；加强航道整治，保障主航道的稳定和畅通，维护已建港口的前沿水深；进一步加强城市防洪和护岸工程建设。沿江开发项目要符合整治要求，承担相应的整治责任。
3．坚持近期与远期相结合。根据社会经济发展的需要，处理好岸线近期利益和长远需要的关系，立足现实，既量力而行，又尽力而为，充分挖掘有限资源的最大潜力，切实保护好具有良好的开发利用前景而暂时又不具备开发条件的岸线和陆域，严禁乱占滥
用。
4．坚持专项开发与综合开发相结合。长江岸线开发是一项综合性的工程，岸线资源具有多种开发利用功能，在开发过程
江苏省人民政府办公厅转发省劳动保障厅、省财政厅关于江苏省实行国家公务员医疗补助 的实施意见的通知 中国苏州 https://www.doczj.com/doc/c015314768.html, 苏政办发〔2001〕7号 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 省劳动保障厅、省财政厅《关于江苏省实行同家公务员医疗补助的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 实行同家公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度丛础上对国家公务员的补充医疗保障，是保持国家公务员队伍稳定、廉洁，保证政府高效运行的重要措施。各地要切实加强组织领导，从当地实际情况出发，既要保障国家公务员合理的医疗消费需求，又要考虑各方面的承受能力，并注意做好与城镇职工基本医疗保险制度的衔接工作。劳动保障、财政、卫生、人事等有关部门要密切配合，认真做好组织实施工作。 江苏省人民政府办公厅 二○○一年一月二十日 关于江苏省实行国家公务员医疗补助的实施意见 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)、《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔2000〕37号)和《省政府批转省职工医疗保险制度改革领导小组关于江苏省城镇职工医疗保险制度改革的实施意见的通知》(苏政发〔1999〕83号)，结合目前我省国家公务员医疗保障的实际情况，在实施城镇职工基本医疗保险的基础上，对国家公务员实行医疗补助。现提出如下实施意见： 一、医疗补助的原则 (一)补助水平要与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。 (二)保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高。 (三)医疗补助办法要与城镇职工基本医疗保险制度相衔接。 二、医疗补助的范围 (一)符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员。 (二)经国家人事部或省人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人 员和退休人员。 (三)经中共中央组织部或省委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员。 (四)审判机关、检察机关的工作人员和退休人员。 上述单位其他原享受公费医疗待遇的工作人员、退休人员(以下简称：国家机关其他人员)，可以参照国家公务员的医疗补助办法，实行医疗补助。
池州市长江岸线资源开发总体规划 文字大小：【大】【中】【小】信息来源：池州市港口管理局作者：发布日期：2011-05-20 16:58 浏览次数：2081 次 序言 长江岸线是亟待开发的稀缺性重要战略资源，它具有极强的经济功能，是市委、市政府“打好长江牌，争创新优势”战略思想的最重要依托；也是池州新一轮大发展、快发展得天独厚的优势所在。池州市长江岸线总长162公里，有三分之一岸线岸坡稳定，水陆域建港条件优越，池州港已被列入全省重要港口名录，因此，必须利用临江适宜布局大运输量、大吞吐量、高耗水量、大进大出产业的资源优势和全省重要港口的政策优势，把开发岸线、打造产业、依托港口、振兴水运，作为池州加快开放、加快发展的重大举措，要以长江为纽带、岸线为依托、产业为支撑，以比较优势和后发优势来实现交通、市场、产业、旅游及各生产要素与“长三角”的全方位、多层次对接，从而真正做到融入“长三角”、接轨“大上海”。 根据市委、市政府的部署，我局拟分层次编制《池州市长江岸线资源开发总体规划》和《池州市港口总体规划》，前者是后者的编制依据，后者是前者的一个专项规划。鉴于岸线资源开发、利用和保护的现实需求，我局在收集整理大量有关资料和相关专项规划并历经数月实地详细踏勘的基础上，先行编制完成了《池州市长江岸线资源开发总体规划》。 《池州市长江岸线资源开发总体规划》在充分调查研究并占有大量资料的基础上，依据长江流域综合治理规划、长江航道规划、安徽省内河航运发展规划、《池州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和“十一五”规划思路、池州市城镇建设、旅游发展、土地利用与矿产资源、交通发展、水利防洪、环境保护、开发区建设等相关专项规划以及军事岸线利用规划，在《长江池州港辖区河势分析报告》的基础上进行编制，以2004年为基期，近期规划至2010年，远期规划至2020年，重点解决岸线资源开发问题，明确岸线资源开发的目标、任务，并与产业规划、城镇规划、旅游规划、矿产规划、交通规划、水利规划和环境保护规划等专项规划相协调，是岸线资源开发的指导性文件。 第一章岸线开发基础与目标 第一节开发基础 一、区位条件： 池州市地理位置优越，依江近海，处于皖江经济带的西南部，东临“长三角”城市经济圈，西接华中经济协作区。池州市国土面积8272平方公里，其中沿江圩区平原1000多平方公里，沿江开发空间大；池州市具有长江岸线的资源优势，岸线资源丰富，沿江岸线162 公里，占全省沿江岸线的20%，进入21世纪，国家经济发展将由东部向西部推进，发展重点将由沿海向长江流域伸展，池州市完全可以通过滨临长江、承东启西的区位优势，东接“长三角”，西联中西部。 二、基础设施有一定规模 至2004年，池州市公路总里程已超过3000公里，沿江高速公路、合黄高速公路等重要公路干线已开始动工兴建；港口吞吐能力已达1000万吨以上，并建成了年通过能力192万吨、具有集装箱装卸能力的池州港江口港区；通信能力迅速扩大，邮政和电信网络覆盖 率和技术水平显著提高；220KV输变电工程和城乡电网改造工程完成，城乡电网结构改善，供电能力、质量和可靠性较强；池州电 厂2*300MW一期工程已动工兴建，将于2005年并网发电；城市日供水能力进一步提高；长江干堤除险加固工程已完成，全市防洪能力大大增强。 三、经济发展有一定基础 2004年全市生产总值92.43亿元，比上年增长13.2%，增长率超过全国、全省平均水平；产业结构进一步优化，一、二、三次产业比重为26.4：39.4：34.2；全市财政收入8.98亿元，比上年增长34.6%；商品零售总额27.83亿元，比上年增长12.1%；全社会固定资 产投资额达到56.2亿元，比上年增长54.7%，增量与总量均创下历史最高水平。 全市建成了商品粮、优质棉、速生丰产林等一批农业商品基地，农业产业化初见端倪；一批重点骨干企业落户池州，如海螺集团、国风集团、上海埃力生等，形成了水泥建材、有色金属冶炼、家用机床、农用齿轮、煤气仪表、精细化工、纺织服装、食品饮料、制鞋玩具等工业门类。 旅游业持续发展，2004年全市共接待国内外游客271.5万人次，比上年增长49.3%，实现旅游总收入9.82亿元，比上年增长88.5%，池州正式进入创建中国优秀旅游城市名列，顺利加入长三角旅游城市联盟。 改革开放步伐较快，外贸进出口强劲增长，2004年全市进出口总额6647万美元，比上年增长17.9%，其中出口总额5860万美元，
《江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法》 （省政府第93号令），自2013年12月1日起施行 第一章总则 第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。 第三条本省行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。 第四条被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。 第五条被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由市、县（市）人民政府制定。
被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定 后提出，经乡（镇）人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县（市）人民政府确定。 第六条县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。 市、县（市）有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。乡（镇）人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。 第七条省国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、农业、民政、审计等部门负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。 第八条根据土地价值和经济社会发展水平，全省以县级行政区为单位划分为四类地区（见附表），执行相应的征地补偿标准。征地补偿标准应当根据经济社会发展水平和物价变动、被征地农民社会保障标准等情况确定，并适时调整。 第二章征地补偿 第九条征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
中华人民共和国江苏海事局关于规范长江江苏段船舶追越行为的通告 各有关单位： 为进一步深化实施长江江苏段船舶定线制，规范长江江苏段船舶追越行为，防止船舶实施追越行为时发生碰撞事故，维护良好的水上交通秩序，切实保障人命财产安全，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，现就规范长江江苏段船舶追越行为有关事项通告如下： 一、船舶在实施追越前应开展风险评估 (一)长江江苏段定线制水域通航分道和推荐航路的宽度一般为200米，船舶实施追越时，追越船与被追越船之间的安全横距会因通航水域宽度而受到限制。 （二）航行于长江江苏段定线制水域内的船舶种类多、吨位差别大、船员操作能力与技术水平参差不齐，船舶在追越过程中，会产生人为不安全因素。 （三）泰州大桥以上水域未设置小型船舶下行推荐航路，大小型船舶下行均航行于下行通航分道内，可供追越船使用的水域明显不足。 （四）在追越过程中，若两船同向行驶其横距小于两船船宽之和时易产生船吸现象；当两船速度快、横距小、并行相持时间长、相对速度变小时，船吸现象更加明显。 （五）追越船在尾随时，可能因被追越船或前方突发情况而形成碰撞危险。 （六）当追越船未完全驶过让清被追越船时，仍有可能形成紧迫局面或发生碰撞事故;强行追越，则发生碰撞危险机率增大。 二、船舶实施追越时应遵循以下原则 （一）水域宽阔、航道顺直。 （二）环境良好、无碍他船。 （三）前船同意、动作协调。 三、禁止船舶追越的航段 （一）桥区水域（无障碍桥墩除外）。 （二）福姜沙北水道FB#4至FB#7浮。 （三）交通管制区域。 以下航段适用于3000总吨及以上船舶，3000载重吨及以上船队: (四) 尹公洲航段（长江#99-#101浮、长江#103-#105-1浮）； (五) 渡运水域； (六)福姜沙南水道及福姜沙南水道上下口（长江#44浮至长江#59浮）。 四、避免船舶追越的航段 （一）龙门口水域（长江#112浮-长江#114浮）。 （二）六圩河口水域。 （三）嘶马弯曲航段（长江#90浮至长江#92-1浮）。 （四）福姜沙北水道上下口。 （五）南通天生港下口水域（长江#29浮至长江#31浮）。 （六）通航环境受限制或复杂的其它水域（如大型水工工程施工水域、危化品码头密集区或其它专用航道）。 五、船舶实施追越时的责任与义务 （一）追越船的责任 1、在可以追越的航道中，追越前应主动与被追越船进行信息的有效沟通，取得被追越船同意后方可追越。 2、泰州大桥以上航段下行追越小型船舶时，应主动发出追越信息，不应妨碍小型船舶
江苏省人民政府办公厅文件 苏政办发[2007]122号 省政府办公厅关于转发省发展改革委等部门关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知 徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁市人民政府： 省发展改革委、经贸委、环保厅、安监局、省化工专项整治办公室《关于加强苏北地区新建化工项目管理的意见》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 关于加强苏北地区新建化工项目管理的意见 (省发展改革委省经贸委省环保厅省安监局省化工专项整治办公室2007年9月) 为统筹兼顾化工产业的地域适宜性、产业集聚性、生产规模性和环境安全性，体现从严控制、区别对待、有保有压、分类指导的要求，现就加强苏北地区新建化工项目管理提出如下意见： 一、充分认识加强苏北地区新建化工项目管理的重要性和紧迫性。当前，国内外资本和产业正在向苏北加速转移，苏北地区面临着难得的发展机遇和挑战。为防止污染严重的化工项目借机转移，破坏当地生态环境，影响人民群众身体健康，阻碍经济可持续发展，在全省化工生产企业三年专项整治期间，要进一步加强苏北地区新建化工项目管理，推进苏北地区化工产业健康发展。 二、提高苏北地区新建化工项目准入门槛。苏北地区禁止建设产业政策禁止、淘汰和限制类项目。禁止新建单个项目一次性固定资产投资额5000万元(含设备、土建、环保及公用工程，不含土地费用)以下的各类化工项目。项目资本金占总投资的比例须达到25％以上。 三、严格苏北地区新建化工项目管理程序。根据国家现行项目审批、核准、备案管理制度，严格项目管理程序，严禁分拆项目后违规审批、核准或者备案。新建核准制化工项目，按现行规定由省或省辖市投资主管部门核准。新建备案制化工项目，由省辖市投资主管部门办理项目备案手续。省辖市投资主管部门依照准入规定和权限核准、备案项目后，应将项目核备文件及相关附件及时抄送同级国土、环保、安监等部门，抄报上级主管部门，并负责确认上级主管部门是否收到。备案类化工项目在项目备案并且完成环保、土地等相关批准手续后，由省辖市化工生产企业专项整治领导小组办公室牵头组织市有关部门进行开工前会审，审核通过后方可开工建设。对三年化工企业专项整治期间批准建设的项目，按照省发展改革委等五部门《关于加强固定资产投资新开工项目管理的通知》(苏发改投资发[2006]1 088号)逐项组织竣工验收，达不到项目批准文件规定要求的不得投产。严禁不具有固定资产投资管理权限的任何单位以任何理由批准苏北地区新建化工项目。
《长江三角洲地区》合作探究教案 课标要求 运用地图简要评价某地区的地理位置。 运用地图和其他资料归纳某区域人口、城市的分布特点。 举例说出河流在区域发展中的作用。 以某区域为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 结合有关资料说明我国地方文化特色对旅游业发展的影响。 教学目标 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，举例说出长江在区域发展中的作用。 3．运用地图和其他资料归纳长江三角洲地区的人口、城市的分布特点。 4．以长江三角洲地区为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 5．结合有关资料说明长江三角洲地区的地方文化特色对旅游业发展的影响。
6．树立和谐发展的人地观念，培养自主、探究、合作、交流的学习习惯。教学重点、难点 【教学重点】 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，以长江三角洲地区为例说出河流在区域发展中的作用。 3．运用地图和其他资料归纳长江三角洲地区的人口、城市的分布特点。 4．以长江三角洲地区为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 5．结合有关资料说明长江三角洲地区的地方文化特色对旅游业发展的影响。 【教学难点】 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，以长江三角洲地区为例说出河流在区域发展中的作用。 教学策略
充分运用地图和其他资料，发挥小组合作学习的优势，通过自主探究、合作交流、展示点评、指导小结，达到学会分析、比较、归纳的学习目的，形成区域地理的学习能力。 教学准备 地理图片、地图、多媒体课件、划分学习小组。 教学过程 【导入新课】 静静欣赏歌曲：《江南水乡》。 师：花桥碧水弯/江堤柳丝长/ 微风轻吻荷塘/醉我江南水乡/ 竹篙轻轻点/小船入画廊/ 一曲丝竹小唱/醉我江南水乡/ 江南水乡人间天堂/ 香喷喷的日子/粉嘟嘟的船娘/ 仿佛幽梦弥漫唐宋清香/染你一身芬芳……
江苏省人民政府令 第70 号 《江苏省餐厨废弃物管理办法》已于2011年3月19日经省人民政府第63次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年6月1日起施行。 省长李学勇 二○一一年三月三十日江苏省餐厨废弃物管理办法 第一章总则 第一条为了加强餐厨废弃物管理，保障食品安全，促进资源循环利用，维护城乡面貌和环境卫生，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。 前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。 第三条本办法适用于本省行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动。 第四条餐厨废弃物的治理，遵循减量化、资源化、无害化的原则。 推进餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营。 第五条省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省餐厨废弃物的监督管理工作。 市、县（市、区）人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内餐厨废弃物的监督管理工作。
县级以上地方人民政府发展改革、公安、环保、农业、商务、卫生、工商、质监、价格、食品药品监管等有关部门按照各自职责，做好餐厨废弃物的监督管理工作。 第六条县级以上地方人民政府应当按照国民经济和社会发展规划，保障餐厨废弃物治理资金的投入。采取措施，鼓励通过净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐等方式，减少餐厨废弃物的产生；通过经济、技术等手段，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。 第七条餐厨废弃物收集、运输和处置费用在城市生活垃圾处理费中列支，不足部分由当地人民政府适当补贴，并组织制定统筹解决措施。 第八条餐饮行业协会应当发挥行业自律作用，参与制定有关标准，规范行业行为；推广减少餐厨废弃物的方法，将餐厨废弃物的管理工作纳入餐饮企业等级评定范围。 第九条任何单位和个人有权对违反餐厨废弃物管理规定的行为进行举报和投诉。 第二章治理规划和设施建设 第十条市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划等，编制环境卫生专项规划。 环境卫生专项规划应当包含餐厨废弃物治理的内容，统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处置设施的布局、用地和规模。 有条件的地区，可以按照区域统筹的模式，规划建设区域性餐厨废弃物处置设施。 第十一条餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。 第十二条餐厨废弃物收集、处置设施建设，应当符合环境卫生专项规划。 餐厨废弃物处置设施规模达到100吨/日以上的建设项目，由省人民政府投资主管部门审批或者核准。省人民政府投资主管部门在审批或者核准项目时，应当征求省人民政府住房城乡建设主管部门的意见。 跨行政区域范围服务的餐厨废弃物处置设施建设项目，由上级人民政府投资主管部门审批或者核准。上级人民政府投资主管部门在审批或者核准项目时，应当征求同级人民政府市容环境卫生主管部门的意见。 第十三条餐厨废弃物收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理，应当严格执行有关法律、法规和技术标准。 第十四条餐厨废弃物收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 长江江苏段载运散装液体危险货物船舶安全航行、停泊和作业导则(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8743-72 长江江苏段载运散装液体危险货物船舶安全航行、停泊和作业导则(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、安全航行的基本要求 （一）长江江苏段载运散装液体危险货物船舶（以下简称液货船）安全航行应严格遵守《长江江苏段船舶定线制规定（2013）》，在规定的航路内航行。 （二）驾引人员在任何时候都应充分认识液货船的特殊性，时刻保持高度警惕，谨慎操作。液货船横越通航分道时，严禁抢顺航道航行船舶船头横越航道过江。 （三）液货船实施追越时，应与被追越船保持足够的横距，在确认无碍他船和自身安全的情况下方可追越。 （四）液货船在航行、停泊及作业中，除显示一
般船舶规定的信号外，夜间还应当在桅杆的横桁上显示红光环照灯一盏，白天悬挂“Ｂ”字信号旗一面。 （五）液货船在任何时候都应保持VHF（甚高频无线电话）06频道畅通，装有两部VHF的船舶还应保持一部VHF在当地VTS中心工作频道上值守， AIS应处于正常工作状态，及时标注所载货物名称等动态数据，并做到随时可接收各VTS中心的指令。 （六）严禁在危险货物区域进行明火作业。生活区使用明火时，应根据所载货物的危险特性予以严格限制。 （七）除机舱专用动火工作间外，严禁实施热工作业（包括烧焊、拷铲、易产生火花的各类作业）。液货船需要维修时，应进厂修理，进厂前应进行洗舱、通风和测爆，以防可燃气体引起火灾或爆炸。 （八）船员应严格遵守防火规定，充分了解所载危险货物的理化特性、应急处置措施以及一旦发生事故可能对环境造成的损害后果，并持有与所服务的液货船相适应的特殊培训合格证书。航行中应封舱，并
镇江市长江岸线开发利用总体规划 （2004-2020） 镇江市发展计划委员会 镇江市港务管理局 二○○四年八月 第一章长江航道和岸线资源情况 (1) 第一节长江航道基本情况及河势分析 (1) 第二节长江岸线资源基本情况 (3) 第二章岸线开发利用现状 (4) 第三章长江岸线利用规划 (8) 第一节规划原则 (8) 第二节岸线开发布局 (9) 第四章存量岸线的整合利用 (12) 第五章保障措施 (13) 镇江市长江岸线开发利用总体规划文本 加快沿江开发，是省委、省政府作出的具有前瞻性和全局性的重大战略决策。镇江拥有丰富的长江岸线资源，规划好、使用好这一战略资源，对抓住沿江开发新一轮发展机遇，全面提升沿江开发水平，实现镇江“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”的目标，具有极其重要的意义。 根据省计委《关于编制沿江开发详细规划的通知》要求，依据《镇江市沿江产业带规划》、《镇江市城市总体规划》和《镇江港总体规划》编制本规划。规划范围为本市行政辖区内所有长江岸线。规划以2003年为基期，2004-2020年为规划期，重点是近五年。 第一章长江航道和岸线资源基本情况 镇江市行政辖区内长江主航道上起大道河口，下至炮子洲尾（均为省辖市行政区划勘界点），全长约108000米，由镇扬河段和扬中河段组成。长江自然岸线总长269726米（包括汊江、岛屿和老港池内岸线），其中-10米以下的深水岸线87198米。 第一节长江航道基本情况及河势分析 从大道河口到炮子洲尾，整个河道内，河槽宽窄相间，分汊和弯道兼备呈藕节状。自西向东，汊道有世业洲、江心洲、太平洲；弯道有高资、六圩、大港、嘶马；此外还有征润洲、新民洲等较大的边滩。主流河床平面形态呈连续“S”状。目前，江流自仪征水道而下，向东至世业洲分为两汊，右汊为主汊，主流沿高资、六摆渡下泄，经龙门口与左汊汇合进入六圩弯道，此段主泓偏靠六圩、沙头河口一侧，继而进入江心洲分汊段，左汊为主汊，主流偏谏壁下泄，在青龙山与右汊水流汇合后进入大港单一河床，此后，主流偏靠右侧，过大港、马
江苏省排放污染物总量控制暂行规定 （1993年省政府38号令） 第一条为有效控制环境污染，改善环境质量，促进经济建设持续发展，根据国家《环境保护法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条在本省行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位（以下简称排污单位），必须遵守本规定。 各级人民政府及有关行政管理部门，应当按照本规定对排污行为进行控制和监督管理。 第三条各级人民政府应当根据本地区的环境质量状况、经济发展规划和环境保护规划，对排放污染物总量进行控制，制定任期内本地区排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标，报经上级人民政府批准后实施。 第四条县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对排放污染物总量控制实施统一监督管理。县级以上人民政府的其他有关行政管理部门，应当结合各自的职责，依照本规定对排放污染物总量控制实施监督管理。 第五条各级人民政府的计划、经济主管部门，必须按照排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标的要求，核算所需资金、材料，并纳入国民经济和社会发展计划。 第六条以下区域和单位应当首先实施排放污染物总量控制，并对排放污染物的单位实施排放污染物许可证制度： （一）生活饮用水源地、风景名胜区、自然保护区、重要渔业水体、具有特殊经济文化价值需要特别保护的区域； （二）城市市区和其他急需控制环境的区域； （三）排放污染物的大中型建设项目的单位； （四）污染物排放量大的单位； （五）排放在生物体内容易蓄积，或具有致癌、致畸、致突变作用，或不易降解且对环境可能造成严重后果的污染物的单位。 第七条凡实施排放污染物总量控制的单位，应当按照环境保护行政主管部门的要求，在排污申报登记的基础上，按期如实填报《排放污染物许可证申请表》，向所在市、县环境保护行政主管部门申请排放污染物浓度及总量指标（以下简称排污指标），同时报有关主管部门备案。排污申报登记按国家环境保护行政主管部门颁发的《排放污染物申报登记管理规定》执行。 第八条环境保护行政主管部门在接到排污单位的、排放污染物许可证申请表》后”应在一个月内根据区域排放污染物总量控制目标，批准排污单位允许排放的污染物种类和指标，并根据实施情况规定其排放方式、排放时间、排放去向等。 第九条凡排污单位申请的排污指标不超过允许排污指标者，发给《排放污染物许可证》；凡排污单位申请的排污指标超过允许排污指标者，应当限期治理，在限期治理期间，发给《临时排放污染物许可证》的手续。 第十条新建、扩建和改建的建设项目的单位，在向审批建设项目的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书（表）的同时，须递交《排放污染物许可证申请表》，一并办理审批手续。如申请的排污超过该单位允许排污指标时，建设单位必须采取下列措施，方可进行建设。否则，环境保护行政主管部门不予办理审批手续。 （一）通过“以新带老”，改变产品结构、改进生产工艺、提高治理深度等办法，减少污染物排放； （二）向区域污染集中控制治理投资，增强该区域处理污染物的能力； （三）代为其他排污单位处理污染物。 第十一条建设项目在竣工验收后三个月内，由所在市、县环境保护行政主管部门根据批准的环境影响报告书、排污指标和竣工验收报告，发给《排放污染物许可证》。
长江江苏段船舶定线制规定（2013） 该规定自2014年4月1日起施行。2005年10月1日起施行的《长江江苏段船舶定线制规定（2005）》同时废止。 第一章总则 第一条为维护长江江苏段水上交通秩序，改善通航环境，提高交通效率，保障航行安全，促进航运发展，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规及有关国际公约，制定本规定。 第二条凡航行于长江江苏段通航水域的船舶，均应遵守本规定。 下列船舶因工作需要可不按规定的航路行驶： （一）正在执行公务的船舶； （二）在核定水域内在航施工的工程船舶； （三）进行海难救助的船舶； （四）经主管机关批准的船舶。 第三条长江江苏段通航水域全程实行船舶定线制。 船舶定线制遵循大船小船分流、避免航路交叉、各自靠右航行及过错责任原则。 第四条中华人民共和国江苏海事局及其分支机构是实施本规定的主管机关。 第二章航道、航路 第五条深水航道 深水航道一般设置在深泓附近，两侧界限分别用左侧侧面标、右侧侧面标标志标示（深水航道设置标准和尺度见附件1），主要供大型船舶使用。深水航道设标由航道管理部门实施。 第六条通航分道及分隔带（线） 在深水航道内设置的上、下行通航分道和分隔带分别占航标标示航道宽度的五分之二、五分之二、五分之一。 在不具备设置分隔带条件的深水航道内，分隔线为深水航道的中心线。 第七条推荐航路 推荐航路设置在深水航道侧面标的外侧水域，供小型船舶使用。 在具备设置推荐航路条件的水域，黑浮联线外侧设置上行船舶推荐航路；红浮联线外侧设置下行船舶推荐航路（推荐航路设置标准和尺度见附件2）。 第八条定线制实施水域需要采取单向航行控制的，由主管机关以航行通（警）告形式发布。 第九条深水航道的维护水深由航道管理部门公布。 第三章航行 第十条船舶在任何时候均应以安全航速行驶，防止发生事故。 在不危及他船或设施安全的情况下，船舶正常航行时最高航速不得超过15节（约28千米/小时），最低航速不得低于4节（约7.5千米/小时）。船舶在泰州长江公路大桥桥区水域下界浮以下通航分道内正常航行时最低航速不得低于6节(约11千米/小时)。 严禁船舶停车淌航。 第十一条船舶必须在规定的通航分道或航路内行驶。 在船舶交通管理系统覆盖水域内航行时，应按规定向主管机关设置的船舶交通管理中心报告。船舶经过船位报告线时，应进行船位报告；船舶经过船位核对点时，应进行动态报告（船位报告线及船位核对点见附件3）。 第十二条在深水航道内，所有船舶一律按各自靠右的航行原则沿规定的通航分道行驶，并尽可能远离分隔带或分隔线。 船舶因实施追越需要短时间占用分隔带水域时，应在确保安全的情况下谨慎进行。 第十三条大型船舶、高速船应在规定的通航分道内行驶。 航速低于主管机关规定的通航分道内最低航速要求的大型船舶，应进入推荐航路航行；因深水航道外侧未设置推荐航路或船舶吃水原因不能进入推荐航路航行时，应尽可能沿通航分道右侧边缘行驶。 第十四条小型船舶必须按规定的推荐航路行驶。
中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅转发《省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局关于在全省公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知》的通知 【法规类别】职业与职工教育 【发文字号】苏办发[2011]41号 【发布部门】江苏省政府中共江苏省委员会 【发布日期】2011.09.09 【实施日期】2011.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅转发《省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局关于在全省公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知》的通知 （苏办发〔2011〕41号2011年9月9日） 各市委、市人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位： 《省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局关于在全省公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知》已经省委、省政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局关于在全省
公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知 为贯彻落实中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的意见》（组通字〔2011〕33号）和全省公务员管理工作会议精神，进一步增强公务员的忠诚意识、服务意识、责任意识和廉洁自律意识，提升公务员职业道德修养，加强我省公务员队伍建设，经研究决定，在全省公务员中开展职业道德主题教育实践活动。现将活动有关事项通知如下： 一、意义和目的 公务员是治国理政的主体，承担着管理国家公共事务和社会事务的重要职能，公务员队伍建设事关江苏“两个率先”全局。开展公务员职业道德主题教育实践活动，是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、以改革创新精神推进公务员队伍建设的重要举措，是促进公务员更好地服务群众、密切党和政府与人民群众血肉联系的必然要求，是提升公务员服务发展的能力和本领、开创江苏科学发展新局面的现实需要。通过开展主题教育实践活动，进一步提高全省公务员职业道德水平，切实做到坚持为民宗旨不动摇、求真务实不放松、清正廉洁不含糊、高效服务不懈怠，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍，为全面
镇江市长江岸线资源保护条例 【法规类别】环保综合规定 【批准部门】8;810;81001; 【批准日期】2017.12.02 【发布部门】镇江市人大(含常委会) 【发布日期】2017.12.02 【实施日期】2018.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 镇江市长江岸线资源保护条例 （2017年10月31日镇江市第八届人民代表大会常务委员会第五次会议制定2017年12月2日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章保护规划 第三章分区保护 第四章集约利用
第五章监督管理 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了加强长江岸线资源保护，提高长江岸线资源利用的综合效益，保障经济、社会和生态的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内长江岸线资源的保护、利用和管理等活动。 第三条长江岸线资源保护遵循生态优先、科学规划、分区保护、集约利用的原则。 第四条市人民政府对长江岸线资源保护实行统一监督管理，建立市长江岸线资源保护协调机制，负责组织、协调长江岸线资源的保护工作。 市人民政府将长江岸线资源保护目标完成情况作为对本级人民政府有关部门及其负责人和下一级人民政府及其负责人的考核内容，考核结果应当向社会公布。 辖市（区）人民政府对辖区内长江岸线资源的保护承担主体责任。 第五条在长江岸线资源的保护与管理中，有关部门依法履行下列职责： （一）水行政主管部门负责对防洪安全、河势控制、水资源保护、水土保持等实施监督管理，查处非法采砂等行为； （二）交通运输主管部门负责港口岸线的保护和管理，查处违法使用港口岸线的行为； （三）国土资源主管部门负责办理建设用地使用、登记及临时用地等手续，查处违法用地行为； （四）环境保护主管部门负责建设项目环境影响评价文件的审批，对污染防治实施
“鱼米之乡”──长江三角洲地区 【教学要求】 1．运用地图简要评价某地区的地理位置。 2．运用地图和其他资料归纳某区域人口、城市的分布特点。 3．举例说出河流在区域发展中的作用。 4．以某区域为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 5．结合有关资料说明我国地方文化特色对旅游业发展的影响。 【教学目标】 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，举例说出长江在区域发展中的作用。 3．运用地图和其他资料归纳长江三角洲地区的人口、城市的分布特点。 4．以长江三角洲地区为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 5．结合有关资料说明长江三角洲地区的地方文化特色对旅游业发展的影响。 6．树立和谐发展的人地观念，培养自主、探究、合作、交流的学习习惯。 【教学重点】 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，以长江三角洲地区为例说出河流在区域发展中的作用。 3．运用地图和其他资料归纳长江三角洲地区的人口、城市的分布特点。 4．以长江三角洲地区为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 5．结合有关资料说明长江三角洲地区的地方文化特色对旅游业发展的影响。 【教学难点】 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，以长江三角洲地区为例说出河流在区域发展中的作用。 【教学方法】 充分运用地图和其他资料，发挥小组合作学习的优势，通过自主探究、合作交流、展示点评、指导小结，达到学会分析、比较、归纳的学习目的，形成区域地理的学习能力。 【教学准备】
地理图片、地图、划分学习小组。 【教学过程】 一、导入新课： 静静欣赏歌曲：《江南水乡》。 师： 花桥碧水弯/江堤柳丝长/ 微风轻吻荷塘/醉我江南水乡/ 竹篙轻轻点/小船入画廊/ 一曲丝竹小唱/醉我江南水乡/ 江南水乡人间天堂/ 香喷喷的日子/粉嘟嘟的船娘/ 仿佛幽梦弥漫唐宋清香/染你一身芬芳…… 同学们，一曲《江南水乡》，你醉了吗？未到江南，心到江南。今天就让我们一起走进长江三角洲，领略这片令人梦牵魂绕的人间天堂。 二、新课教学： 1．位置与范围。 探究一 读“长江三角洲地区范围”图（如下图），描述长江三角洲地区的范围。 小组合作、探究交流、发言展示、师生点评。 小结：长江三角洲位于长江下游，主要包括上海市、江苏省南部、浙江省北部等地区。 探究二
江苏省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和 规模标准规定的通知 苏政发[2004]48号 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。 二○○四年五月十八日江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定第一条为了确定本省依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《江苏省招标投标条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令)的规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条本行政区域内下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料的采购，达到本规定第八条规定的规模标准的，必须进行招标： (一)大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (二)使用国有资金投资或者国家融资的项目； (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 第三条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； (三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； (五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场、污水排放及处理、垃圾处理等城市设施项目；
(六)大气环境、河湖水环境治理等生态环境建设和保护项目；(七)其他基础设施项目。 第四条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：(一)供水、供电、供气、供热、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目； (二)科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、防灾减灾项目； (三)新闻出版、广播电视项目； (四)经济适用房、职工集资房； (五)其他公用事业项目。 第五条使用国有资金投资项目的范围包括： (一)使用各级财政预算资金的项目； (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金的项目； (三)使用国有企事业单位自有资金或者借贷资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 第六条使用国家融资项目的范围包括： (一)使用国家发行债券所筹集资金的项目； (二)使用国家对外借款、政府担保所筹集资金的项目；(三)使用国家政策性贷款的项目； (四)政府授权投资主体融资的项目； (五)政府特许的融资项目。 第七条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括： (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款资金的项目；
长江段船舶定线制规定（2013） 第一章总则 第一条为维护长江段水上交通秩序，改善通航环境，提高交通效率，保障航行安全，促进航运发展，根据《中华人民国河交通安全管理条例》等有关法律、法规及有关国际公约，制定本规定。 第二条凡航行于长江段通航水域的船舶，均应遵守本规定。 下列船舶因工作需要可不按规定的航路行驶： （一）正在执行公务的船舶； （二）在核定水域在航施工的工程船舶； （三）进行海难救助的船舶； （四）经主管机关批准的船舶。 第三条长江段通航水域全程实行船舶定线制。 船舶定线制遵循大船小船分流、避免航路交叉、各自靠右航行及过错责任原则。 第四条中华人民国海事局及其分支机构是实施本规定的主管机关。 第二章航道、航路 第五条深水航道 深水航道一般设置在深泓附近，两侧界限分别用左侧侧面标、右侧侧面标标志标示（深水航道设置标准和尺度见附件1），主要供大型船舶使用。深水航道设标由航道管理部门实施。 第六条通航分道及分隔带（线） 在深水航道设置的上、下行通航分道和分隔带分别占航标标示航道宽度的五分之二、五分之二、五分之一。 在不具备设置分隔带条件的深水航道，分隔线为深水航道的中心线。
第七条推荐航路 推荐航路设置在深水航道侧面标的外侧水域，供小型船舶使用。 在具备设置推荐航路条件的水域，黑浮联线外侧设置上行船舶推荐航路；红浮联线外侧设置下行船舶推荐航路（推荐航路设置标准和尺度见附件2）。 第八条定线制实施水域需要采取单向航行控制的，由主管机关以航行通（警）告形式发布。 第九条深水航道的维护水深由航道管理部门公布。 第三章航行 第十条船舶在任何时候均应以安全航速行驶，防止发生事故。 在不危及他船或设施安全的情况下，船舶正常航行时最高航速不得超过15节（约28千米/小时），最低航速不得低于4节（约7.5千米/小时）。船舶在长江公路大桥桥区水域下界浮以下通航分道正常航行时最低航速不得低于6节(约11千米/小时)。 严禁船舶停车淌航。 第十一条船舶必须在规定的通航分道或航路行驶。 在船舶交通管理系统覆盖水域航行时，应按规定向主管机关设置的船舶交通管理中心报告。船舶经过船位报告线时，应进行船位报告；船舶经过船位核对点时，应进行动态报告（船位报告线及船位核对点见附件3）。 第十二条在深水航道，所有船舶一律按各自靠右的航行原则沿规定的通航分道行驶，并尽可能远离分隔带或分隔线。 船舶因实施追越需要短时间占用分隔带水域时，应在确保安全的情况下谨慎进行。 第十三条大型船舶、高速船应在规定的通航分道行驶。 航速低于主管机关规定的通航分道最低航速要求的大型船
２００７?６ ＣＨＩＮＡＰＯＲＴＳ 中国港口一、安徽沿江岸线资源开发利用的现状安徽省长江岸线全长７７７．３ｋｍ，其中安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山和巢湖沿江六市各拥有岸线２４７、１６２、５９．９、８６．４、５４、１６８ｋｍ，分别占全省岸 线总长的３１．７８％、２０．８４％、６．９５％、７．７０％、１１．１２％、２１．６１％。长江安徽段具有较好的通航条件和港口 资源。目前，安徽长江沿岸的港口群共有３８个主 要港区，其中安庆有中心港区（含桐城鲟鱼港区）和宿松、望江和枞阳４大港区；池州有香口、东流和吉阳等１０大港区；铜陵有大通、横港和长湖滩等６大港区；芜湖有庆大圩、 荻港等１２个港区；马鞍山有人头矶港区、中心港区、慈湖港区和采石港区４大港区；巢湖有和县和无为２大港区。 总体来看，安徽境内长江岸线资源没有得到应有的重视，开发利用程度不高，目前已开发利用的长江岸线长约８６．９公里，只占长江岸线总长的 １１．２％。 二、长江安徽段岸线资源开发利用中存在的主要问题 １．岸线资源开发利用不合理，浪费现象严重 岸线资源利用粗放。一是在沿江岸线上，港口布局零乱，码头布点分散。公用码头、企业自备码头、危险品码头没有根据规模、船型，分门别类，集中布置；各地小码头建设泛滥，如在铜陵港区适合建设码头的１４ｋｍ范围内，建有１１６座码头，而且某些５００吨级以下的简易小码头还建在万吨级深水岸线内，造成岸线资源的极大浪费。二是由于目前岸线资源的无偿使用，导致岸线多占少用，长线短用，甚至一些不需要岸线的厂矿企业也占用了长江岸线，造成宝贵的岸线资源布局和利用不合理。如铜陵市羊山矶５个危险品码头就占用万吨级深水岸线１０８６米，远远超过同规模普通泊位所需岸线。 ２．资金投入不足，港口基础设施薄弱、 技术装备水平较低 在锚地、航道等基础设施建设上资金投入不足，码头规模小，技术装备水平较低。如马鞍山市锚地建设资金总共需３２００万元，按照５：３：２的比 例由交通部、省、市共同投资，但交通部在给了 ８６０万元的先期资金后，省里未拿出相应的配套 资金。致使港口锚地一直没有建设，船舶处于自然散抛状态，锚地通过能力仅７００万ｔ，远远不能满足港口发展的需要。沿江六港现有码头大多规模过小，大部分小码头年吞吐能力基本处在２～３万吨级，如巢湖市甚至只有１个１０００吨级泊位，其余多为５００吨级以下泊位。而且专业化程度很低，效率不高，很多码头都是利用自然岸坡或报废趸船进行生产，基本处于三无状态（无固定仓库、无固定场地、无装卸设备），机械设施陈旧落后，大多采用肩挑人扛方式作业。 ３．港口外部设施不配套：陆域狭窄，水陆衔接 不够紧密 沿江有些港区陆域纵深狭窄，港区腹地纵深不足，制约了港口的建设和发展。如铜陵港区陆域纵深不足２００ｍ，芜湖朱家桥港区内的集装箱码头、汽车滚装码头和海螺物流码头的后方陆域十分狭小，导致港口库存能力受到严重制约。 安徽省沿江大部分港口与公路和铁路的衔接不够紧密，港口集疏运条件落后。某些进港公路技术等级较低，路面状况较差，通过能力小，严重影响港口综合物流能力的发挥，成为制约港口发展的瓶颈。如巢湖二坝、郑埔圩岸段建港条件好，但是缺乏最基本的集疏运条件，因而难以及时开发利用。 ４．岸线管理体制不顺，综合管理薄弱 皖江岸线资源管理分散，模式众多。安徽省仍然没有一个综合协调管理机构对长江整个岸线资源进行统一管理，沿江６市的岸线资源管理各行其是，各不相同。有的市由地方政府确定的岸线管 关于长江安徽段岸线资源开发利用情况的调研报告 撰文 易向红 皮建中 王 进 港口投资与规划２９