XX市长江段港口岸线资源清理整顿工作方案
一、工作目标
按期全面完成《XX省长江段和汉江沿线港口岸线资源清理整顿工作方案》下达的目标任务，对全市境内212.9公里长江(干流)岸线资源和已规划的长江洲滩岸线资源中的港口设施占用岸线和非港口设施占用岸线情况开展清理，全面整顿乱批、乱占及乱用岸线资源问题，建立健全岸线资源开发利用管理长效机制，实现岸线资源集约化管理、优化配置、高效利用，为经济社会稳定发展提供支撑。
二、工作措施
(一)开展摸底调查。
1.清理港口岸线资源使用情况。结合港口码头专项治理战役成果，登记、核查辖区内长江沿线港口岸线资源性质、类别、开发利用等基本情况。(责任单位：市交通运输局，沿江各县市区政府)
2.清理非港口岸线资源使用情况。结合长江岸线专项治理战役成果，全面摸底调查长江XX段已建或在建的桥梁、管道、缆线、取(排)水口等临(跨、拦)江设施，涵闸泵站等水利设施，以及水务、防汛等公务用非生产性泊位等设施。(责任
单位：市水利局，沿江各县市区政府)
3.清理违规占用、低效利用岸线资源问题。全面清理长江XX段上未批先建、批而未建，长期占而不建、建而不用、多占少用、通过占用陆域变相占用岸线资源以及占用岸线手续不完备等问题。(责任单位：市发改委、市交通运输局、市水利局，沿江各县市区政府)
(二)实施岸线资源整顿。
1.制定岸线资源整顿方案。沿江各县(市、区)政府结合本地区实际情况，按照分类处理、一段岸线一方案的原则，制定差异化整治方案。(责任单位：沿江各县市区政府)
2.全面整治乱占乱用港口岸线资源问题。对符合岸线资源利用要求但建设运营手续不完备、经批准同意保留的项目，完善审批手续;对不符合岸线利用要求的项目，坚决取缔或拆迁整合;对多占少用优质港口岸线资源和分割优质岸线造成浪费的项目，引导集并或改造发展。(责任单位：市交通运输局、市水利局，沿江各县市区政府)
(三) 推进岸线生态修复。
加大岸线生态修复工作力度，因地制宜做好港口码头取缔后恢复岸滩原貌和
滩地补植复绿工作，做到应绿尽绿。(责任单位：市林业局、市水利局，沿江各县市区政府)
(四) 严格岸线资源管控。
加强长江涉水项目前期工作管控力度，做好对公务码头等非生产性泊位使用港口岸线的管理，避免无序占用岸线资源。各级各有关部门要加强协调配合，及时通报岸线资源开发利用和监督管理信息。(责任单位：市发改委、市交通运输局、市水利局、市国土资源局、市环保局，沿江各县市区政府)
(五)加快推进港口岸线资源整合。
1.加快XX港总体规划编制报批。抢抓XX港列入XX省重要港口的机遇，高起点高标准编制XX港总体规划，合理确定港区功能和发展方向，优先发展深水化、专业化、公用型港口物流建设项目，鼓励同类项目共建共用码头泊位。科学合理、优化布置公务码头，减少对优质港口岸线资源的占用和分割。加强港口岸线管理与保护，集约高效利用岸线资源。(责任单位：市交通运输局、市发改委、市国土资源局、市环保局、市水利局，沿江各县市区政府)
2.加快推进XX港产城一体化发展。按照“一城一港一主体”的发展思路，以临港新城码头运营为重点引进大型港口企业，深入推进区域港口一体化，促进港口规模化、集约化、专业化发展。(责任单位：市交通运输局、市发改委、市水利
贵州省安全文明示范社区（安全文化示范社区）申报材料 活 动 方 案 老鹰山镇老选社区 二0一四年十月十五日
老选社区安全文化建设工作方案根据《贵州省“十二五”安全文化建设纲要》、《贵州省安全文化建设工作方案》的通知（黔安办（2012）50号文件）及市、县相关文件精神要求，结合社区实际，努力实现安全生产形势持续好转，为社区经济和社会发展创造良好的安全生产环境，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大及十八届三中全会、省委十一届四次全会精神，落实科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化安全生产“红线”意识，积极建设安全宣传教育基地，努力创作安全文化产品、创新安全文化模式、打造安全文化载体，使科学发展安全发展理念不断深入人心，为积极实施安全发展战略、创造更加有利于安全生产的浓厚的社会氛围。 二、工作目标 按照《贵州省安全文化建设工作方案》的通知（黔安办【2012】50号文件）及省，市，县领导批示和安全相关管理文件精神要求，进一步建立各项规章制度，形成“一岗双责”安全管理长效机制，推进全社区安全生产工作，杜绝重特大事故的发生，实现安全生产事故和死亡人数双下降，把控制为事故指标0起，死亡人数0人。 三、工作步骤、任务及措施 （一）宣传动员阶段。
1、做好宣传动员工作，在居民区和公共聚集场所开展形式多样的安全文化、安全知识宣传工作，提高居民对安全文化建设重要性和必要性的认识。 （二）组织实施阶段 1、成立安全社区建设网络组织。设立安全社区创建办公室，制定工作计划和规章制度等；开展事故伤害辨识及其评价、应急预案和响应、监测与监督、等工作。制定管理机构、社区工作人员安全管理职责，落实社区党委成员“一岗双责”，建立健全各分管领导、工作部及网格各级安全责任制，细化领导和部门的责任，层层签订安全生产目标责任书，健全安全生产工作例会制度等各项管理制度。 2、找准安全文化建设示范社区创建载体。结合实际，在所辖居委会，设置安全文化宣传墙，招募安全文化志愿者等。 3、保证建设资金投入。有安全社区建设专项资金筹措、使用、监督管理等环节的安全投入。 4、建立和完善安全促进项目。社区组织实施多种形式的安全促进项目，涵盖交通安全、工作场所安全、家居安全、学校安全、公共场所安全等方面的安全促进项目，安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体；重点安全促进项目有相应的目标、实施方案和计划，方案和计划体现持续改进，体现全员参与，并具有可操作性。 5、建立健全各项社区安全管理制度。社区安全管理制度包括安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责制度、生产经营单位安全管
历下区环卫保洁“标准化”工作实施方案 为加快提升城市管理水平，提高保洁队伍整体素质，提升服务水平，实现环卫工作规范化、制度化、科学化管理，为我区居民打造优美的生活环境，制定本方案。 一、工作内容 标准是科学、技术和实践经验的总结，为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。 标准化作业是指在标准时间内，按照科学的工作方法进行作业，是精细作业、高效作业、安全作业的必要保障。通过实行标准化，进一步提高辖区环境卫生水平，规范管理，细化流程，量化考核，促进我区环境卫生管理工作达到“检查与不检查一个样”、“周末与平时一个样”、“放假与不放假一个样”、“管理与不管理一个样”的标准。 二、工作部署 (一)活动时间:3月1日-12月31日 (二)具体方案 1.宣传动员阶段(3月1日-3月31日) 环卫科及分管业务领导牵头，各环卫所根据自己工作情况，每周召开专题会议，将进行标准化作业的必要性、可行性、科学性等逐一传达至每名保洁员，使他们充分认识到此
项工作的重要性，理解标准化工作的作用和意义，明确标准化工作实现的目标，使广大保洁员积极参与，落实执行。 2.教育学习阶段(4月1日-5月30日) 各一线保洁单位要成立学习小组，由相关所、队负责人带头学习文件精神和内容。管理人员熟悉掌握标准化作业方式后逐级对包路队长、保洁员、公厕管理员、车辆驾驶员等进行培训指导，各项标准化工作方法要做到层层落实，人人掌握，以标准化要求指导日常保洁工作。 业务科负责标准化工作的培训指导及修订解释工作。 3.示范指导阶段(6月1日-8月31日) 选择动员、培训及落实较好的单位进行示范试点。试点期间，人员管理、车辆管理、设施管理、作业标准等各方面规章制度完全按照标准化作业标准执行。业务科随时督促指导，同时针对实际工作中存在的问题对标准化管理规范进行适时修订。 4.全面推进阶段(9月1日-12月31日) 在全局范围内全面推广标准化管理工作。组织各所、队管理人员、队长、保洁员等轮流到试点所、队进行现场观摩、培训学习。各环卫所日常保洁作业、公厕保洁、机械化作业等各分项工作应完全达到标准化文件规定的作业标准。环卫科联系局标准化工作领导小组成员对各所、队标准化作业推广工作进行逐一验收。
二十里堡街道安全社区创建工作实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知》(国办发[2006]53号)和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市安全社区建设实施方案的通知》(大政办发[2008]54号)提出的建设安全社区、保障安全生产、构筑和谐社会、实现安全发展的工作要求和《中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见》(大委发[2007]17号)精神，以及根据《大连保税区安全社区创建工作实施方案》的具体要求，强化安全生产双基工作，创新安全管理工作机制，提高公众安全意识，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕平安保税区建设和大连市整建制成为“全国安全社区”的创建目标，以加强安全生产基层基础工作为切入点，通过一系列安全文化教育、培训活动，宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，全面提高公众防灾、减灾、救灾的能力和安全健康水平，积极构建安全社区。 二、工作目标 ㈠总体目标
按照世界卫生组织(WHO)社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，积极推进安全社区创建工作，形成全民关注、全员参与安全的氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，并通过持续改进，创建安全、和谐的生产、生活环境。 （二）具体目标 2008年5月，按照国家安监总局《安全社区建设基本要求》标准及其评定管理办法，街道启动创建国家级安全社区试点工作；到2013年，全街建成符合《安全社区建设基本要求》的国家级安全社区。 三、工作任务 ㈠创建安全社区组织 街道办事处要组织试点社区建立跨部门合作的安全社区创建机构，整合社区各方面资源，组织对事故与伤害风险进行辨识和评价，制定社区安全目标和计划，组织安全推进项目实施，评审社区安全绩效，提供资源和条件保障等。 ㈡加强安全宣传与培训 街道办事处和社区是安全社区建设的主体，要在管委会的领导下，结合自身实际，严格按照《安全社区建设基本要求》和本方案部署组织开展工作。各试点社区要通过“请进来、走出去”等多种方法，加强交流，取长补短，学习宣传安全社区的理念和建设标准。要通过开展形式多样的宣传教
我国港口资源整合的问题和建议 摘要：当前，港口行业已经普遍认识到以往港口粗放式的发展模式不可持续， 如何通过资源整合实现现有港口资源的优化利用是亟待解决的问题。我国目前有 很多港口都加快了资源整合的速度，但是这些的整合仅仅是一种表面、形式、数 量上的整合，而非本质、内涵和功能上的整合，都不能够有效地优化港口布局和 资源结构。本文主要基于港口资源整合的现状及遇到的相关问题来提出部分建议，使港口资源的整合能有效地进行适应性变化，推动港口产业转型升级，构建全面 高效的港口物流系统，推动港口经济的可持续发展。 关键词：港口行业；资源整合；优化港口布局； 一、我国港口资源整合的现状 2017年的3月份，交通运输部新闻发言人吴春耕就表示，交通运输部将从优化港口总体布局、推进港口资源整合、推动港口转型升级等方面推动港口供给侧 改革。货物不足、运力过剩、港口行业产能过剩、盈利下降等问题日益凸显，如 何在资源整合中达到最优化成了重中之重［1,2］。从辽宁、江苏、山东港口资源整合到京津冀港口协同发展等等，都体现出政府推进港口供给侧结构性改革、促 进港口转型升级的决心。表1.1为部分省份港口资源整合情况。 表1.1 部分省份港口资源整合情况 省份港口资源整合情况 浙江省 2015年9月，原宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转方式组 建了宁波舟山港集团。2016年11月，省海港集团与宁波舟山港集团深化整合， 实行“两块牌子、一套班子”运作。在实现宁波—舟山港一体化运营基础上，又相 继完成了对温州港、嘉兴港、台州港和义乌国际陆港等相关港口资产的整合。 江苏省 2017年5月22日，江苏省港口集团有限公司在南京市挂牌成立。江 苏省属港航企业以及南京、连云港、苏州等沿江沿海八市国有港口企业，已经整 合并入江苏省港口集团。 山东省 2018年1月25日，山东省省长龚正代表省政府向大会作《政府工作 报告》。报告指出，要强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划 推进青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资 控股集团公司，整合市属港口资源之后，再视整合效果推进省级港口资源整合。 河北省 2017年，交通运输部与天津、河北省部省联动推出《加快推进津冀 港口协同发展工作方案(2017-2020年)》，共同推动津冀港口跨省级行政区域资源 整合先行先试。 辽宁省 2017年，辽宁省政府与招商局集团双方合作建立辽宁港口统一经营 平台，以大连港集团、营口港集团为基础，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。 年末大连港、营口港资产正式划拨辽宁省，开启了整合的进程。
组织实施方案 １、保洁作业方案 管理方式 ２、激励机制 实施固定工资与奖金相结合的分配方式将包括项目经理、管理员、保洁人员在内的所有员工收入与考核结果，作业质量挂钩，根据月考核综合得分情况和日巡检查情况决定所有员工的收入分配数。月综合平定分数达到95(含95分)发给基本工资(固定工资)； 达95分以上98分(包括98分)以下则每分发给奖金总额的33%； 98分以上则每分嘉奖奖金总额的50%。以此充分调动所有员工的工作积极性和作业责任心，以工作业绩最大化获取收入的最大化，连续月综合得分在98分以上三次则发给季度嘉奖300元—500元； 月综合得分低于95分则扣罚基本工资，每低1分扣工资总额5%； 月综合得分低于95分则扣罚基本工资总额20%(每低1分扣罚标准)。连续三次综合得分低于90分则作辞退处理。 3、监督机制 建立切实可行、适合有效的监督机制以确保五爱广场作业保洁质量的长效久洁。保证每个员工在各自的岗位上发挥其应有的作用，保证每项工作的环节、作业的流程都达到紧密相扣和规范到位。从而最大程度的保证五爱广场作业保洁的工作状态处于良
性循环的态势。为此特制定以下监督管理机制。 ◆作业质量考核监督机制:实行由上而下的监督机制。即: 项目经理—管理员—保洁员，一级对一级的逐级负责制，一级对一级的逐级考核办法，使整个监督管理机制环环相扣，周密严谨。 ◆劳动纪律监督机制:每个员工必须遵守上下班作息制度，交接班衔接制度，上岗着装保持仪容整洁制度，分工明确职责分明制度，请假汇报制度，作业规范制度，通过岗位监督保证劳动纪律的严格执行。 ◆作业动态、安全生产监督机制：每个管理员必须在各自负责的管辖区域内进行巡视，及时充分的掌握区域内的作业动态，处理突发性事件，监督每个保洁员的工作情况，及时修正工作中出现的差错，力求达到出现问题随时整改的效果。经常性组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查与整改活动，安全生产监督机制的有效运作能够杜绝一切重大责任性生产事故发生。 ◆自我约束机制:严格遵照《五爱广场保洁作业要求》进行作业，严格执行《五爱广场保洁作业考核办法》进行督查，不徇私情袒护员工，不擅自随意降低考核标准，每个员工必须严格按照工作的流程、作业的要求、操作的标准去做。自我约束机制能够促进工作的不断完善。 ◆信息反馈及处理机制：信息反馈及处理机制的建立能够更加有效地纠正和预防工作中出现和可能出现的差错，及时调整
东南亚各国主要港口 一.印度尼西亚 JAKARTA 雅加达 港口性质：海湾港、设有出口加工区保税仓库、基本港（C、M） 经纬度：06度10分S，106度50分E 航线：东南亚 位于印尼（全称印度尼西亚共和国THE REPUBLIC OF INDONESIA）的爪哇（JAWA）岛的西北沿海雅加达湾的南岸，濒临爪哇（JAVA）海的西南侧。东距外港丹戎不碌（TANJUNG PRIOK）10km，是印尼的最大的集装箱港。又是印尼有名的胡椒输出港。它是印尼的首都，全国政治、经济、文化中心，也是海陆空的交通枢纽。它还是东南亚的最大城市之一，也是亚洲南部和大洋州的航运中心。主要工业有造船、汽车装配、机械、建材、纺织、轮船、化肥、食品加工和化工等。港口距国际机场约20km，有定期航班赏澜绺鞯亍?BR> 该港属热带雨林气候，盛行北?东北风。年平均气温在24~31摄氏经常有雷阵雨出现。全年平均降雨量约2000mm。属全日潮港，平均潮差0.6m。 港区主要码头泊位有24个，岸线长达5514m,最大水深11.5m。装卸设备有各种岸吊、门吊、浮吊、集装箱吊、汽车吊及抓斗装卸机等，其中浮吊最大起重能力达200吨，拖船功率最大为1103kW。另有系船浮筒30个，可系泊1.5万载重吨的船舶。在丹戎不碌外港最大可靠7万载重吨的船舶。本港出口加工面积达28万平方米，自1969年开始设有 保税仓库。由于日本有很多家电、汽车及纤维工业进入印尼市场，使印尼的集装箱吞吐量逐步增加。1994年该港集装箱吞吐量达106.1万TEU，比1993年增长8.5%。主要出口货物为橡胶、茶叶、胡椒、咖啡、木材、锌、金鸡纳霜、石油及烟草等，进口货物主要有机械、钢铁、大米、药品、家电、牛及食糖等。该港外贸吞吐量占印尼输出的50%以 上，主要贸易对象为日本、美国及新加坡等。 SURABAYA 泗水（苏腊巴亚） 港口性质：海峡港、设有出口加工区、基本港（M） 经纬度：07度12分S，112度44分E 航线：东南亚 位于印度尼西亚（全称：印度尼西亚共和国THE REPUBLIC OF INDONESIA）爪洼（JAWA）岛东北沿海的泗水海峡西南侧，隔峡与马都拉（MADURA）岛相望，是印度尼西亚的第二大海港。早在中世纪开始就为爪洼的对外贸易港口。现为东爪哇的首府，是一个现代化的工业城市，又是爪哇岛东部和马都拉岛农产品的集散地，主要工业有造船、石油提炼、机械制造等。 该港属热带雨林气候，盛行偏东风。年平均气温为23～31℃。每年雾日有4天，雷雨日有74天。全年平均降雨量约1600mm。属全日潮港，平均潮差为1.8m。 装卸设备有各种可移式吊、浮吊、手板拖车、铲车、皮带输送机及拖船等，其中浮吊最大起重能力达50吨，拖船功率最大为1250kW。装卸效率：每工班每小时散货为20吨，包装货为27吨，杂货为20吨，机器和钢材为8吨。大船锚地水深为22m。主要出口货物为糖、棉花、咖啡、橡胶、椰子、皮革、油类、木薯粉及胡椒等，进口货物主要有电气设备、玻璃器皿、纺织品、化工产品、陶瓷器、机械设备、煤及水泥等。在节假时如果事先取得港务局同意，可以增力夜班。
日韩线 日本关东线的主要港口有：NAGOYA （名古屋）、TOKYO （东京）、YOKOHAMA （横滨）。 日本关西线的主要港口有：KOBE （神户）、MOJI （门司）、OSAKA （大阪）。 日本偏港的主要港口有：HAKATA（博多）、HIROSHIMA （广岛）、NAGAURA、（长浦）、CHITA（知多）。 韩国线的主要港口有：BUSAN （釜山）、INCHON （仁川）、SEOUL 首尔。 印巴线上的主要港口及船公司 印巴线的主要港口有：BOMBAY（孟买）、CALCUTTA （加尔各答）、COCHIN （科钦）、COLOMBO （科伦坡）、MADRAS（马德拉斯）、KARACHI（卡拉奇）、NHA V A SHEVA （那瓦西瓦）、CHENNAI （钦奈）、NEW DELHI （新德里）。 印巴线主要挂靠的船公司有：NCL、MSC、ESL、SCI（运价较低），RCL、HMM、COSCO （运价中等，速度较快），MAERSK、WANHAI、PIL（运价较高，速度最快）。 澳新线主要港口 澳大利亚线的主要港口有：ADELAIDE （阿德莱德）、BRISBANE（布里斯班）、FREMANTLE （弗里曼特尔）、MELBOURNE（墨尔本）、SYDNEY （悉尼）。 新西兰线的主要港口有：AUCKLAND（奥克兰）、WELLINGTON （惠灵顿）。
中东线上的主要港口及船公司 港口名称国际电话代码国家与地区港埠代码中文名称 Ashdod 972 以色列 ILASH 亚实突 Eilath 972 以色列 ILETH 艾利特 Haifa 972 以色列 ILHFA 海法 Bandar abbas 98 伊朗 IRBND 阿巴市 Dammam 966 沙乌地阿拉伯 SADMN 达曼 Jeddah 966 沙乌地阿拉伯 SAJED 吉达 Abu Dhabi 971 阿拉伯联合大公国 AEAUH 阿布答比 Dubai 971 阿拉伯联合大公国 AEDXB 杜拜 Jebel Ali 971 阿拉伯联合大公国 AEJEA Sharjah 971 阿拉伯联合大公国 AESHJ 沙加 Mina Qaboos 968 阿曼 OMPQB 米那卡布希 Muscat 968 阿曼 OMMCT 马斯开特 Salah 阿曼 OMSLL 沙拉拉 Aqaba 962 约旦 JOAQJ 阿卡巴 Beiruit 961 黎巴嫩 LBBEY 贝鲁特 2，中东线的船：EMC YML MSC CMA UASC HMM T/S LINE WHL EMIRATES CSA V MISC等。比较便宜的：EMC CMA HMM T/S LINE等。
平安建设方案 为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。 （二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。 （八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破
关于整合港口资源的国外经验借鉴 论文关键词:港口资源整合沿海港口国外经验借鉴区域经济发展中国协调发展重心层次任务 论文摘要:我国沿海港口群已经初步形成协调发展、层次分明、重心突出的格局,但港口发展与它们承担的任务相比还有很大差距,港口资源有待进一步整合开发。提出借鉴国外港口资源整合经验,以期提高我国沿海港口群的整体效益,充分发挥港口资源整合在区域经济发展中的提速作用。 20XX年,交通部提出“沿海港口要加快资源整合,突破行政区划界限,充分发挥港口的群体优势”,其目的在于加快我国从港口大国发展为港口强国的步伐。20XX年,根据我国沿海主枢纽港的地域分布特点,交通部进一步提出重点整合长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾地区的港口资源,打造具有不同特色的港口体系。虽然我国沿海港口群已经初步形成协调发展、层次分明、重心突出的格局,但港口发展与它们承担的任务相比还有很大差距 ,还存在着一些结构性矛盾,表现在适应大型船舶靠泊的集装箱码头明显不足,而一般杂货码头却存在低水平重复建设现象,港口资源有待进一步整合开发。因此,借鉴国外港口资源整合经验, 对于促进我国港口发展具有指导意义。 1、我国港口群发展现状及其存在问题 1、1 港口群发展现状 经过多年发展,我国已初步形成三大港口群:一是围绕建设以上海为中心、以江浙为两翼的国际航运中心而发展起来的长江三角洲与东南沿海港口群;二是以香港国际航运中心为核心 ,以香港、深圳和广州三港为主体的珠江三角洲港口群;三是以建设东北亚重要国际航运中心为目标 ,以大连、天津和青岛三港各自形成特色发展为主体的环渤海湾港口群。 长江三角洲与东南沿海港口群主要包括上海港宁波北仑港、温州港、舟山港、南京港、镇江港、南通港连云港港、张家港港以及正在建设中的洋山港。随着以上海浦东开发开放为龙头,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济发展战略的实施、长江口深水航道的整治以及上海国际航运中心的建设,长江三角洲与东南沿海港口群正凭借其天然水深、江海联运、充足货源和市场化经营机制等优势快速地发展起来。 珠江三角洲港口群由深圳盐田港、广州港、厦门港、福州港、泉州港、
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.环卫公司安全生产工作实施方案正式版
环卫公司安全生产工作实施方案正式 版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为进一步规范安全生产执法检查工作，认真贯彻执行《浦江镇20xx年度安全生产行政执法工作计划》，坚持“全安第一、预防为主、综合管理”的安全生产工作方针，以落实安全生产责任制，健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，结合环卫条线安全生产工作实际，特编制如下工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚
持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依法履行安全生产监管职责，进一步规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，全面提升安全生产工作实效，促进城市安全生产形势持续平稳。 二、工作目标 通过加强组织安全生产管理工作，进一步明确职责、健全机构、建立制度，切实推进安全生产执法工作科学化、系统化、规范化，认真落实安全生产责任，强化环境卫生工作安全基础，有效防范和遏制在环境卫生作业时发生安全事故，促进本镇区域内安全生产状况的持续稳定好转。 三、主要措施
世界各国主要港口(中英) 港口中文译名国家（地区） 美洲国家（地区） Boston波士顿 Honolulu火奴鲁鲁 Houston休斯敦 New York纽约 New Orleans新奥尔良 美国 (US) San Francisco旧金山 Philadelphia费城 Los Angeles洛杉矶 Seattle西雅图 Baltimore巴尔的摩 Montreal蒙特利尔 Quebec魁北克加拿大 (Canada) Vancouver温哥华 Valparaiso瓦尔帕来索智利 (Chile) Rio De Janeiro里约热内卢巴西 ( Brazil) 亚洲国家（地区） 盂加拉国 (People's Republic of Chittagong吉大港 Bangladesh) Colombo科伦坡斯里兰卡 (Sri Lanka) Istanbul伊斯坦布尔土耳其 (Turkey) Jeddah吉达沙特阿拉伯 (Saudi Arabia) Karachi卡拉奇巴基斯坦 ( Pakistan)
Beirut贝鲁特黎巴嫩 (Lebanese) Aden亚丁也门 (Republic of Yemen) Rijeka里耶卡南斯拉夫 (Yugoslavia) Calcutta加尔各答印度 ( India) Kobe神户 Osaka大阪 Nagoya名古屋日本 ( Japan) Tokyo东京 Yokohama横滨 Hongkong香港香港 (Hongkong) Manila马尼拉菲律宾 (Philippines) Singapore新加坡新加坡 (ingapore) Rangoon仰光缅甸 (Union of Myanmar) Bangkok曼谷泰国 (Thailand) 欧洲国家（地区） ]Rostock罗斯托克 Bremen不来梅德国 (Germany) Hamburg汉堡 Rotterdam鹿特丹荷兰 (Netherlands) Southampton南安普敦 英国 (United kingdom) Glasgow格拉斯哥 Stockholm斯德哥尔摩瑞典 ( Sweden) Amsterdam阿姆斯特丹荷兰 (Netherlands) Antwerp安特卫普比利时 Barcelona巴塞罗那西班牙 (Spain) Bordeaux波尔多 法国 (French Republic) Marseilles马赛
1.（MSC）地中海航运 欧洲、地中海、非洲。运价较低，在每条航线上的运价都有相当的竞争力签提单慢的问题现在已经不在，船期不稳，不适合对船期要求较高的客户。2.（APL）美国总统 主要航线除了非洲以外。优势是中东印巴欧地红海美国线（基本是货运约价）中南美航线。特别是在中东印巴红海线上有较多指定货。运价相对较高。运价都是以发货人做的，直接签约的发货人价格并不高。几乎所有的运价都是以SHIPPER去申请的。 3.（MAERSK）马士基海运 马士基号称“全球没有马士基不能去的地方”，可见其航线之全面。它的优势航线是在非洲航线及较偏的内陆点，但是运价高，它的指定货是全球最多的，运价也是完全按照发货人来的定的。 4.（HANJIN）韩进海运 这是一家韩国的海运公司，主要经营欧洲，地中海美国线，部分中东东南亚航线。优势在于欧洲航线有相当的纺织品客户都是指定HANJIN到欧洲的货，北欧的一些内陆点的服务也是不错的，运价相对较高，美国线大多数是直接货主约价。 5.（P&O）铁行渣华 航线教全面，较有优势的是非洲地东中东等。运价相对较高，而且上海港操作相对较复杂。 6.（NYK）日本邮船 航线较全面（非洲线除外），其中欧地中东美国线服务较全，运价较高，中南美航线有优势。指定货较多。 7.（CMA-CGM）法国达飞轮船 主要经营欧地、西北非及澳洲美国线，其中相对有优势的有：西北非航线，特别是黑海航线，欧洲的内陆点转运费较好。 8.（OOCL）东方海外 其优势航线有东南亚、中东印巴、欧洲、澳洲（有珠三角地区到悉尼最快的船）。主要经营欧地和美国线，其中欧洲部分内陆点较有优势。美线大都是货主约价。 9.（COSCO）中远集运 除非洲航线外的其他航线都有，其中欧洲和美国航线相对较实惠，特别是地中海航线（KLINEYML共舱）是优势航线。可以提供特种箱服务 10.（HYUNDAI）现代商船HMM 欧洲、美国、中东印巴。主要有非洲。南美洲外的其他航线，其中中东，欧地较多优势，美国线服务较好，速度快但是运价高。 11.（YML）阳明海运 主要经营欧地美国线、中东以及近洋线。美国线大都是货主约价。其他航线运价较低，特别是近洋线。中东目的港服务较好，同时运价较低。 12.（KLINE）川崎汽船 主要经营欧地美国、中东、澳洲等。优势航线有地东的一些港口，目前欧洲地中海的运价相对有优势。
深入开展安全社区建设工作方案 一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，用“大安全”的概念整合资源，强化安全“双基”工作建设，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤害，促进安全生产长效机制建设，多方携手共建共享幸福平安北滘。 三、组织领导 为了加强对安全社区创建工作的组织领导，成立我镇安全社区建设领导小组，成员如下 组长 副组长 成员镇安委会全体成员单位、镇内相关社会组织以及各村（居）委会、各村（社区）行政服务站负责人。 安全社区建设领导小组下设安全社区创建工作办公室，办公地点设在镇安委办，负责我镇安全社区建设的组织、协调工作，办公室主任由区市场安全监管局北滘分局常务副局长黄志敏兼任。我镇各安全社区建设工作成员单位要结合各自职能职责，在本辖区、本系统、本领域内认真组织、实施和参与我镇安全社区建设的各项工作。根据创建工作的需要，将由镇政府在创建成员单位当中适时调配相关业务骨干至安全社区创建工作办公室，确保我镇安全社区建设工作任务顺利推进和开展。 四、总体目标 五、实施步骤安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇创建工作将分阶段、分步骤地逐步开展。 （一）动员部署阶段（即日起至2012年6月）
做好推进安全社区创建工作的准备，制定下发《北滘镇关于深入开展安全社区建设工作方案》，层层动员部署；学习宣讲安全社区理念和创建标准，学习外地安全社区创建经验，对试点社区的相关人员进行全面的培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；认真开展调查摸底，了解我镇各领域的安全状况，摸清相关的人文资源，为启动我镇安全社区创建工作打好基础；开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。 镇政府确定顺江、北滘两个社区作为试点单位，并适时召开创建工作会议，总结推广创建试点好的做法，研究、解决存在的问题，为我镇安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。镇政府拟聘请相关专业机构，委托专业机构根据我镇实际情况，推进我镇安全社区创建工作。其他各单位、部门、各村（居）委会、各村（社区）行政服务站要提前谋划，尽早启动安全社区创建工作，制订本辖区、本领域的工作方案，落实创建工作的负责领导和具体工作机构、人员和经费，切实推进我镇安全社区创建工作。 在总结我镇安全社区创建试点的基础上，在全镇范围内全面铺开，争取到2015年前我镇实现省级安全社区创建达标。期间，各单位、部门、社区要对照《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》等标准组织实施创建工作，逐一落实。要有针对性地策划和实施安全促进项目，建立本系统、本领域、本辖区健全安全社区管理制度，组织全员参与宣传教育、培训，开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。各单位、部门、社区要按照工作方案和实施步骤，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展，逐项完成安全促进项目。对不符合标准的项目进行整改，并由镇安全社区创建工作领导小组定期对进行检查和督查。 根据安全社区创建工作完成情况，我镇将适时邀请相关的专家对我镇安全社区创建活动进行咨询、指导、培训等工作，以达到预期的目标。期间，镇政府也将每年安排一定的资金作为“创建安全社区”专项资金，并列入财政预算，为安全社区建设提供必要的经费保障。各单位、部门、社区也要有经费保障投入，确保此项工作得以顺利开展。负有安全生产监督管理职责的部门要加强对“安全社区”资金使用管理的监督检查。安全社区创建工作将是镇政府今后几年的重点工作之一，镇政府将结合安全生产“一岗双责”的要求，将各单位、部门、社区开展安全社区创建工作的落实情况纳入到安全生产责任制考核的重要内容，并定期实施考核验收。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。安全社区创建工作是加强安全生产基础管理的一项重要工作，各部门、单位、社区要深刻认识安全社区创建对我镇安全生产形势稳定好转将起到重要的促进作用，要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，高度重视安全社区创建工作，全面部署、精心组织，把深入开展全国安全社区创建活动的各
对港口资源整合的思考 近几年，受长江经济带、“一带一路”国家战略等的驱动，国内港口动作不断。进入2017年，国内港口资源整合再次迎来新一轮热潮。那么，如何看待新一轮的港口资源整合热潮？未来港口资源整合应沿着什么路径进行？ 港口资源整合的历史 港口资源包括自然资源、经营资源和行政资源。自然资源主要包括岸线、水域、陆域等资源；经营资源，包括港口生产经营中所需要的人力、财力、物力、市场、管理、信息、知识技能和技术，以及品牌等资源，既有看得见摸得着的码头、堆场、航道、设施设备等有形资源，也有管理、信息、知本、技术等无形资源；行政资源,包括政府对港口行业的行政管理以及其他涉及到港口相关业务管理的部门、层级、体制、政策、法律、法规等要素。港口资源整合就是通过行政、市场等手段,将某一特定区域内、具有相同腹地、占有相同资源、存在一定竞争关系的港口自然资源、经营资源和行政资源在不同主体间进行优化配置,以实现港口自然资源的高效利用。简言之,港口资源整合就是港口资源的优化配置。 “我国国民经济和社会发展‘十二五’规划纲要”中明确提出：“要深化港口岸线资源整合、优化港口布局”。2011年12月17日，交通运输部出台的《关于促进沿海港口健康持续发展的意见》中提出“继续推进港口结构调整与资源整合”。 2003年开始，上港集团实施“长江战略”，沿着集装箱运输链向长江腹地南通、武汉、南京、重庆、九江等港口进行投资。上港集团从企业经营资源层面进
行的资源整合，取得了很好的效果，与长江沿线各港口在资本、业务等方面的合作，将港口腹地从长三角伸入整个长江流域。 2006年1月1日，厦门和漳州两市所管辖的8个港区成立了新的厦门港口管理局，这次改革涉及厦门、漳州两市和招商局漳州开发区，是对跨行政区域港口整合的一次探索、创新和突破，对于加强厦门湾港口资源整合和综合开发、改善厦门港集疏运条件、进一步做大做强厦门港，更好地发挥厦门龙头港对整个海峡西岸经济区发展乃至全国内地纵深腹地的辐射效应，对今后福建其他海湾“一湾两港”的整合改革都将起到促进作用。 2007年，广西自治区把原防城港、钦州和北海三港的国有资产重组，成立了广西北部湾国际港务集团，对北部湾港口进行统一经营。广西北部湾国际港务集团的成立，对减少恶性竞争、提高岸线资源利用效率发挥了巨大的作用。 2008年，在辽宁省政府支持下，大连港集团和锦州港集团组建了共同开发锦州港西部海域的合资公司；其后，辽宁省政府要求大连港集团对绥中、葫芦岛、锦州、太平湾、海洋红等地港口资源的整合、营口港集团对盘锦港口资源的整合，推进辽宁沿海港口资源的优化配置。 2009年，河北港口集团有限公司成立，旨在发挥秦皇岛、唐山、沧州三地港口优势，在继续保持煤炭业务优势、确保国家能源运输安全的同时，大力发展杂货、集装箱和综合物流业务，加速产业聚集，推动结构升级，积极拉动冀中南、环京津和冀东三大经济区发展。
一、环卫保洁实施方案 保洁面积：由常平东深司马路口起，至石排与企石镇分界点止，途经常平、桥头、企 石镇，路长约24.6公里，环卫保洁面积约579531平方米。 具体保洁范围： 东莞大堤东段环卫保洁。由常平东深司马路口起，至石排与企石镇分界点止，途经常平、桥头、企石镇，路长约24.6公里，环卫保洁面积约579531平方米。其中沥青路面面积约2761平方米；人行道板面积约175436平方米；砼路面面积约为401334平方米（包括斜坡引道面积）。以上范围的清扫、保洁及灭“四害”（蚊、蝇、老鼠、蟑螂）；沿路雨水井口、排水明渠及有排水孔且具有活动盖板的暗渠口的清掏、喷药；护栏（桥栏）、桥墩的清洁；果皮箱的清洁和维护以及保洁范围内乱张贴、乱涂画等城市“牛皮癣”的清理；将产出的垃圾运到指定的垃圾处理场（厂）处理，并支付承包期间所需水费（含污水处理费）、设施维护费、垃圾处理费等。进场采取的措施 1、分析项目存在的问题，找出解决方法，重点整治泥土车和砂石运输车车辆的洒、漏、倒的问题； 2、进场后加派人手清理卫生死角，把垃圾彻底清除干净；重点安排专人对路边砂石进行重点铲刮交装车，装运到垃圾处理场。 3、加大设备投入，机械与人工密切配合，在三天之内彻底改变保洁现状； 4、加大财物投入，保障正常运转及出现特殊情况的应急费用。 5、采取明确的责任制度，各项工作均落实到每个责任人。 道路普扫1、每日使用湿式扫路车普扫一次，在早上7时前完成，保持路面干净，路 面基本见本色。每周使用洗扫车洗刷路面不少于一次，保持路面基本见本色，路面无积水，路沿保持干净，遇有余泥渣土等污染路面时需及时冲洗干净。
2、机械化清扫：每日使用洒水车喷洒路面不少于一次，在早上7点前完成一次，重点地段下午17点之前再洒水一次，如气温在30℃以上时每天不少于三次。遇到迎检等特殊情况，根据甲方要求增加次数，雨天免洒水； 3、人工清扫:人工使用大扫把清扫人行道、人行天桥、地下通道； 4、开展道路保洁普扫工作自查，定期不定期地组织自检互检，督促保洁员做好日常保洁工作,提高辖区道路地保洁质量； 5、结合实际，积极开展城市道路人行道吸尘清洗工作，有效减少路面尘土，减少扬尘污染,加强道路保洁作业管理，力争废弃物滞留时间不超过30分钟。 6、普扫作业要达到“六净六无一通”标准。六净：地面、路面、人行道净，路沿石净，公共设施净，墙基净，雨水井口净，果皮箱净。六无：地面、路面无积水，无果皮、烟头等废弃物，无香口糖迹、痰迹等污迹，无漏收垃圾堆，无往雨水井口、排水渠口、明渠、绿化带、果皮箱扫倒垃圾污物，无乱张贴广告、招纸、乱涂画、乱刻写等。一通：雨水井口、排水明渠通。 道路普扫安排 时间4:00第一次清扫13:00第二次清扫机械扫路车粤S85385，扫路车粤S65398 人员安排司机2人、跟车工人2人、普扫人员62人，节假日环卫人员相应增加，根据实际情况安排工人。责任人 宋远参 流动环卫保洁 实行机械化与人工保洁相结合地作业方式。 1、人工清扫保洁是在第一遍普扫后，运用“扫帚”实施不间断地巡回保洁；时间为早上6：00至晚上23：00，实行两班倒的方式。 2、人工清扫保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显地纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁地过程中，遇有人乱丢、乱吐
乡镇人民政府开展国家安全社区创建工作 方案 为强化安全生产双基工作，进一步提高全社会安全意识和防范能力，最大限度地预防和减少各类事故与伤害，打造最佳人居环境，根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》和山西省安委会《关于山西省全面启动国家安全社区建设工作的决定》精神，镇政府决定，在全镇开展全国安全社区创建活动，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，努力打造“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的社会氛围；宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，提高公众的安全素质和对事故灾害的防范能力，减少安全隐患和事故发生，确保全镇“安全、健康、和谐”持续发展。 二、工作目标 通过“安全社区”创建，逐步形成村、单位、企业自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的安全工作模式，全镇的安全管理工作进一步规范，居民和从业人员的安全素质明显提高，安全环境进一步改善，事故和伤害的防范能力进
一步增强，力争20XX年全镇33个村达到国家安全社区创建标准。 三、安全社区的主要内容 安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络相关单位、个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续有效地实现安全目标的社区。主要目的就是通过不同的单位紧密联系，密切配合，运用各自的资源及服务，持续抓好交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等项目的工作，为全镇居民提供一个舒适、安全、健康的工作和生活环境，让所有人员无论是在工作场所，还是在日常生活中，都能保证安全和健康，最大限度地降低职业伤害、日常生活中的伤害和暴力及自杀等各种伤害和事故。 四、工作标准 按照国家安监总局《安全社区建设基本要求》和《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》的有关要求，创建安全社区要至少达到如下标准。 成立安全社区工作领导机构和各促进项目小组，负责具体组织实施。 制定一套任务明确、职责清晰的创建实施方案。 建立一整套创建工作台帐。台帐包括伤害预防计划、预防项目开展情况、伤害记录情况、日常检查评估情况等。
海南发展新机遇 ——海南港口物流发展思考摘要：就目前海南港口情况来看，港口资源整合是势在必行之举。本文对资源整合和港口联盟进行了具体的分析，然后提出港口物流发展的建议。 关键词：资源整合；港口物流 目录 发展海南港口物流的重大战略意义 (2) 有利于发挥海南的区位和比较优势 (2) 有利于维护南海的主权和进一步开发 (2) 有利于推动西南沿海经济的发展 (2) 海南港口资源整合分析 (3) 合则共利分则互搏 (3) 打造泛北部湾国际航运中心 (3) 实例：海南港航控股有限公司负责人谈海口港与洋浦港整合 (4) 促进资源合理配置 (4) 两港重组意义重大 (5) 目标是整合全省港口 (5) 港口联盟分析 (6) 打造港口联盟的现实意义 (6) 海南港口物流业的发展建议 (6) 发挥政府职能，引导市场秩序。 (6) 制定海南港航物流人才培养战略规划。 (7) 加强港口资源整合。 (7) 扩大内外开放程度，提升国际知名度。 (7) 结语 (7)
海南港航企业长期存在着港口功能重叠、港口管理体制分散、港口建设和经营“小、散、弱”现象突出、区域竞争力不强等问题，聚力发展现代化大型港口集团，打造海南港航的“航母”级企业正当其时、得其所。只有集聚发展，才能大力提升海南港航业核心竞争力，增强其抵御国际市场风险的能力；同时促进临港工业的发展，增强港口经济的对外辐射能力，带动腹地经济的发展。 深化改革就是要促进资源要素合理配置，进而全面提高全要素生产率。海口港和洋浦港定位相同、区位相近，双方从互相拆台、竞相削价、恶性竞争，到打破区域条块划分，坚持全省一盘棋，从“互相削弱”走向“互补合作”，这既能有效避免重复建设和同质化竞争，又能通过区域重组优化布局、协同发展，产生集聚效应，进而实现规模经济，解“内忧”、除“外患”。全面深化改革就是要破除制约海南发展的障碍和瓶颈。全面深化改革必须要处理好局部和整体、当前和长远的关系，要善于凝聚发展共识，善打“组合拳”，形成发展合力。打好“组合拳”，就要求“拳拳相扣”，这就要我们在扩大对外开放的同时，也要扩大对内开放，让不同地区、不同形态的企业公平获得准入机会和各种并购所需资源，通过更广泛、更灵活地进行股权或资源组合，壮大经济实体，进而为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。 海南与岛外经济联系是通过海运和航空运输实现的，自1975 年至今的35 年间，海运承担了99%以上的货物运输周转量及40%以上旅客运输量。其中， 2010 年，海南港口水运完成了897． 6 亿吨公里的货物运输周转量，空运完成量仅为5． 6 亿吨公里。可见，港口物流是海南进出岛货物贸易的命脉，直接关系到海南与岛外贸易及海南经济的发展。随着北部湾经济区形成和中国－东盟自由贸易区正式运作，海南如何寻求机遇，发挥优势，发展港口物流业，是海南经济和港口物流业发展的重要课题。 今年1月，中国-东盟自由贸易区正式运作。作为我国最接近东盟国家的省份，海南在自贸区的建设过程中，必将发挥重要的作用。如何抓住这些机遇，充分利用自身条件：背靠大陆，开拓东南亚市场；面向东南亚，发展港航物流业，是海南港航物流发展过程中必须面临和思考的问题。