吉林省民政厅关于全面落实脱贫攻坚民政工作任务的实施意
见
【法规类别】贫困地区经济开发
【发文字号】吉民发[2016]18号
【发布部门】吉林省民政厅
【发布日期】2016.05.06
【实施日期】2016.05.06
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
吉林省民政厅关于全面落实脱贫攻坚民政工作任务的实施意见
（吉民发〔2016〕18号）
各市（州）民政局、长白山管委会社会管理办公室，各县（市、区）民政局，厅机关有关处室、省慈善总会：
为全面落实脱贫攻坚民政工作任务，切实发挥民政部门在脱贫攻坚中的职能作用，根据《民政部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的通知》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《中共吉林省委吉林省人民政府印发贯彻落实〈中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见〉的任务分工方案》要求，提出如下实施意见：
一、总体要求
全面落实脱贫攻坚民政工作任务，要深入贯彻党的十八届五中全会和省委十届六次全会精神，认真落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，紧密结合“十三五”时期全省民政工作“五大发展计划”，以推进全省农村低保标准与扶贫标准“两线合一”为重点，统筹农村低保、医疗救助、临时救助、特困人员救助供养、优待抚恤、救灾救济、社会福利、社会事务、基层政权和社区建设、社会组织管理等工作，突出贫困地区，着力制度创新，加大投入力度，强化工作措施，推动“社会保障兜底一批”“医疗保险和医疗救助脱贫一批”“一事一议帮扶脱贫一批”目标任务如期完成，切实发挥好民政部门在脱贫攻坚战中的职能作用。
二、主要任务
（一）全面实施“最低生活保障支持计划”。全面落实省民政厅、省财政厅、省扶贫办联合下发的《关于脱贫攻坚最低生活保障支持计划的实施方案》，完善低保政策，逐步提高低保标准。2016年，农村低保标准不低于当地上年度农民人均可支配收入的30%，15个贫困县农村低保标准在此基础上适度提高比例；2017年，长春市、吉林市及所辖县（市）低保标准不低于扶贫标准；2018年，全省各地低保标准不低于扶贫标准；2020年底前，保持农村低保标准不低于扶贫标准，进一步完善农村低保制度，全面开展农村低保排查工作，加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接，确保贫困人口收入水平不低于国家扶贫标准。（责任处室：社会救助处）
（二）进一步提高医疗救助水平。进一步完善贫困人口医疗救助政策，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险政策的衔接，对因病致贫、因病返贫的困难群众给予及时有效救助。协同省财政厅、省扶贫办，落实对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴和将贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围政策，使贫困人口大病医治得到有效保障。加强医疗救助制度与相关医疗保障制度、慈善救助的有效衔接，
提高综合救助能力，完善医疗救助资金省、市、县三级投入机制，对贫困地区特别是脱贫攻坚任务重地区给予重点支持，确保实现“医疗保险和医疗救助脱贫一批”的脱贫攻坚预期目标。（责任处室：社会救助处）
（三）加大临时救助制度落实力度。健全主动发现机制。依托农村基层组织、社会组织和志愿者以及各级妇联、残联设置的联系点拓宽救助信息获取渠道，及时发现救助线索和受理申请，做到救助不留死角、不留空白。完善临时救助标准与城市低保标准的联动机制。根据城市低保标准动态变化情况，及时调整临时救助标准，确保满足贫困人口应急性基本生活需求。加大综合救助力度。加强临时救助与低保、特困供养、救灾、“三留守”关爱服务等工作的衔接，切实发挥临时救助制度的托底作用。全面开展“救急难”工作。完善政策措施，健全工作机制，规范“一事一议”办理，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病致使家庭财产损失严重或家庭主要成员伤亡、丧失劳动能力，基本生活陷入困境，依靠自身能力难以解决的居民家庭，给予及时救助，切实避免冲击社会道德和心理底线事件的发生。（责任处室：社会救助处、救灾处、社会福利和慈善事业促进处、社会事务处；列在第一位的为牵头处室，以下同）
（四）提高农村特困供养人员供养水平。全面落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，加快建立城乡统筹的特困人员供养制度，符合条件的农村贫困群众，应保尽保、应养尽养。加大特困供养经费投入力度，健全完善中央、省、县“三级”资金投
湖北省民政厅 鄂民政函〔2014〕50号 湖北省民政厅关于对四类社会组织 实行直接登记的通知 各市、州、县（市、区）民政局，省直有关部门（单位）：为推进我省社会组织管理制度创新，激发社会组织活力，根据十二届全国人大通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和党的十八届三中全会的有关精神，我厅决定于2014年3月1日起，在全省范围内开展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接向民政部门依法申请登记工作。现就有关事项通知如下： 一、直接登记的具体范围 （一）行业协会商会类。主要是指由同行业各类生产经营主体(包括企业、个体工商户、其他经济组织)和有关单位自愿组成，主要为本行业生产、经营活动提供服务的社会团体。异地商会参照行业协会商会直接登记。 （二）科技类。主要是指专门从事自然科学研究与技术开发、科技咨询与服务、科技成果评估、科学技术知识交流与普及等业务的社会组织。
（三）公益慈善类。主要是指从事扶贫济困、救孤助残、助老扶弱、赈灾救援、助医助学等公益慈善活动的社会组织。 （四）城乡社区服务类。主要是指为城乡社区居民提供公益服务、慈善救助、文化娱乐、社区协同管理服务的社会组织。城乡社区社会组织达到登记条件且提出成立登记申请的，县级登记管理机关可以受理直接登记。 除上述四类以外的其他社会组织的登记管理仍按双重管理体制的要求执行。 二、直接登记的流程 （一）名称预先核准。社会组织申请直接登记，均应办理名称预先核准。公益慈善类和社区服务类社会组织的名称可以加字号。社团发起人为单位的，必须是在本行政区域内依法登记，取得法人资格证书，主要业务属于拟成立社团业务范围内的组织。发起人为自然人的，应当是符合《社会团体登记管理条例》的规定，在本领域、本地域具有较高的知名度、权威性和凝聚力的本地户籍居民。异地商会的发起单位主要负责人应为该异地商会冠名地户籍居民。 发起人或举办者须提交《湖北省直接登记社会组织名称预先核准申请表》，并附拟成立组织的可行性方案、举办者简介、章程草案、拟发展的会员名单、拟任负责人名单等相关资料。登记管理机关直接受理核准名称申请并进行审查；需要征询有关主管—2 —
湖北省民政厅关于印发《湖北省社会团体登记规范指引》的 通知 【法规类别】社团管理 【发文字号】鄂民政规[2015]6号 【发布部门】湖北省民政厅 【发布日期】2015.09.29 【实施日期】2015.09.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省民政厅关于印发《湖北省社会团体登记规范指引》的通知 （鄂民政规〔2015〕6号） 省直有关部门，各全省性社会组织，各市、州、县（市、区）民政局： 为规范我省社会团体登记管理，推进社会组织登记管理制度创新，促进社会组织登记管理信息公开，依据国务院《社会团体登记管理条例》、《湖北省社会团体登记管理办法》等有关法规、规章，结合我省实际，制定了《湖北省社会团体登记规范指引》。现印发给你们，请遵照执行。 湖北省民政厅 2015年9月29日
湖北省社会团体登记规范指引 成立登记规范指引 一、社会团体成立登记对象 社会团体成立登记的对象为：中华人民共和国公民和湖北省内依法登记的企事业单位、个体工商户、其他经济组织和单位自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会团体。 二、社会团体成立登记应当具备的条件 1．有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。其中，成立行业性协会商会的，其单位会员不得少于本行业企业的30%。 2．有规范的名称和相应的组织机构。 3．有固定的住所。 4．有与其业务活动相适应的专职工作人员。 5．有合法的资产和经费来源。 6．不低于3万元注册资金。 7．有独立承担民事责任的能力。 8．经业务主管单位审查同意（直接登记的除外，直接登记的社团是指行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会团体，以下同）。 9．社会团体会员地域分布具有广泛的代表性。 10．符合有关政策法规规定的其它条件。
脱贫攻坚基本知识 一、基本概念 1.什么是扶贫对象？ 答：扶贫对象是指按照国家和本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村和贫困县。 2. 什么是建档立卡贫困户？ 答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。 二、攻坚机制 3.什么是脱贫攻坚“四个切实”？ 答：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社 4.什么是脱贫攻坚“五个一批”？ 答：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。 5.什么是脱贫攻坚“六个精准”？ 答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施
6.什么是“七个强化”？ 答：要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 三、相关标准与程序 7.建档立卡贫困户确定的流程是什么？ 答：由农户申请，经村民代表大会推荐的评议小组组织评议，公示评议结果；乡镇人民政府、街道办事处审核，公示审核结果；县级人民政府审定。 8.贫困户识别标准“一低于、两愁、三没保障”是什么？ 答：“一低于”：家庭人均纯收入低于国家扶贫标准。“两愁”：家庭成员处在愁吃、愁穿状态，“三没保障”：基本医疗没保障，义务教育没保障，住房安全没保障。 9.“四清理“，“五纳入”，“六不进”，“七不计入”，“八不退出”的具体内容是什么？ 答：“四清理”：指对2014年建档立卡“贫困户”中含有财政供养人员(含村干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户和有小汽车的户进行清理。 “五纳入”：符合建档立卡条件的低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户等五类人群按程序进入。 “六不进”：拥有大型机械设备户，在近几年内新建的、建
湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省民政厅关于评选推荐全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者的通知 【法规类别】劳动模范 【发布部门】湖北省人力资源和社会保障厅湖北省民政厅 【发布日期】2011.07.29 【实施日期】2011.07.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省民政厅关于评选推荐全国民政系统先进集体、劳 动模范和先进工作者的通知 各市、州、省直管市、神农架林区人力资源和社会保障局（公务员局）、民政局，鄂州市、咸宁市公务员局： 为进一步树立以民为本、为民解困、为民服务的民政工作理念，弘扬艰苦奋斗、求真务实、开拓进取、无私奉献的“孺子牛”精神，有效发挥民政部门在社会管理和服务中的职能作用，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献，人力资源社会保障部、民政部决定，2011年评选表彰一批全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者。根据《关于评选全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者的通知》（人社部函〔2011〕194号）精神，现就我省评选推荐工作有关事项通知如下： 一、评选范围和推荐名额
（一）评选范围 全国民政系统先进集体评选范围：全省民政系统机关，各类民政企事业单位。 全国民政系统劳动模范和先进工作者评选范围：全省民政系统各级机关工作人员，民政企事业单位的干部、职工。 曾获得省部级以上先进工作者和劳动模范荣誉称号的人员原则上不再参加评选。 （二）推荐名额 根据人力资源和社会保障部、民政部通知精神，本次表彰分配我省名额为：全国民政系统先进集体9个，全国民政系统劳动模范和先进工作者10名（其中劳动模范数量不低于50%）。全省各市、州、省直管市、神农架林区限推荐先进集体和先进个人各1名，省人力资源和社会保障厅、省民政厅共同审核后确定拟推荐对象上报全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰领导小组办公室。 二、评选条件 （一）全国民政系统先进集体评选条件 具备下列条件的，可推荐为“全国民政系统先进集体”： 1.坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规； 2.领导班子凝聚力强，作风民主，团结和谐；干部队伍素质高，有战斗力；单位的思想、组织和作风建设完善，各项管理制度健全规范并得到较好执行，社会形象良好； 3.坚持为民服务宗旨，认真履行职责，着力解决群众反映强烈的问题，切实提高惠民济困水平，增强社会自治功能，大力提升民政公共服务能力，在推动民政事业发展方面取得突出成绩； 4.准确把握民政工作面临的新形势、新任务，解放思想，实事求是，与时俱进，不断改善创新工作思路和工作方法，为开创民政工作新局面作出突出贡献；
吉林省民政厅关于印发《吉林省民政厅规范行政处罚自由裁 量权实施细则》的通知 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发文字号】吉民发[2015]57号 【发布部门】吉林省民政厅 【发布日期】2015.10.28 【实施日期】2015.10.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省民政厅关于印发《吉林省民政厅规范行政处罚自由裁量权实施细则》的通知 （吉民发﹝2015﹞57号） 厅机关各处室、厅属相关事业单位： 《吉林省民政厅规范行政处罚自由裁量权实施细则》经2015年第11次厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。 吉林省民政厅 2015年10月28日吉林省民政厅规范行政处罚自由裁量权实施细则
第一条为规范行政执法行为，促进行政机关正确行使行政权力，确保实施行政处罚行为的公平和公正，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合民政部门行政执法实际，制定本细则。 第二条本细则所称行政处罚自由裁量权，是指民政部门在法定的范围内实施行政处罚时，可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。 第三条规范行政处罚自由裁量权，明确违法行为和行政处罚的种类，细化行政处罚自由裁量权的幅度，遵循合法、合理、公开、综合裁量的原则。 第四条本实施细则适用于《殡葬管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》。 第五条具有《殡葬管理条例》第十八条规定的行为，省民政厅依照下列规定处理： 1.对按照处罚决定期限恢复原状的，没收违法所得； 2.对经督促按处罚决定期限恢复原状的，没收违法所得，并处违法所得1倍罚款； 3.对超过处罚决定期限恢复原状的，没收违法所
2019脱贫攻坚政策详细解读-精品文档【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-脱贫攻坚政策详细解读 第一部分 基本概念篇 【两不愁三保障】 “不愁吃、不愁穿 , 义务教育、基本医疗和住房安全有保障” 【六个精准】 扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 【五个一批】 发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。 【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。 【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。
【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。 【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。 【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。 【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。 【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。 【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。 【收入核算】 收入计算方式：人均纯收入=(生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住人口数。 【国家扶贫标准】 1、2013年国家扶贫标准为人均纯收入2736元;
湖北省民政厅关于印发《湖北省最低生活保障经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案管理办法(试 行)》的通知 【法规类别】社会福利与社会保障 【发文字号】鄂民政规[2013]2号 【发布部门】湖北省民政厅 【发布日期】2013.07.01 【实施日期】2013.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省民政厅关于印发《湖北省最低生活保障经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案管理办法（试行）》的通知 （鄂民政规〔2013〕2号） 各市、州、县（市、区）民政局： 为进一步加强最低生活保障监管工作，根据《省人民政府关于加强最低生活保障工作的实施意见》（鄂政发〔2013〕18号）要求，省民政厅制定了《湖北省最低生活保障经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 为确保《湖北省最低生活保障经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活
保障备案管理办法（试行）》落到实处，省民政厅决定，2013年7月全省集中开展最低生活保障经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受低保专项清查备案活动。8月上旬各县（市、区）民政局以正式文件向市、州民政局上报专项清查备案工作总结，8月中旬，市、州民政局以正式文件向省民政厅报送本地区专项清查备案工作总结。省民政厅从8月下旬开始，对各地开展专项清查备案工作及社会救助政策落实情况开展重点检查。 湖北省民政厅 2013年7月1日 湖北省最低生活保障经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案管 理办法（试行） 第一条为进一步规范最低生活保障（以下简称低保）管理工作，完善低保监管机制，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）和《省人民政府
公墓管理暂行办法 (1992年8月25日民政部发布自发布之日起施行) 第一章总则 第一条为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法。 第二条在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓。在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。 第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。 第四条建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。 第五条公益性公墓由村民委员会建立。经营性公墓由殡葬事业单位建立。 第六条民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门，负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。
第二章公墓的建立 第七条建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。 第八条申请时，应向公墓主管部门提交下列材料： （一）建立公墓的申请报告； （二）城乡建设、土地管理部门的审查意见； （三）建立公墓的可行性报告； （四）其他有关材料。 第九条建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。 第十条建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。 第十一条与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅（局）审核同意，报民政部批准。 第十二条经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。 第三章公墓的管理 第十三条公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让或买卖。 第十四条公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护。墓地应当保
吉林省民政厅关于印发《吉林省村民委员会换届选举操作规 程》的通知 【法规类别】基层组织管理 【发文字号】吉民发[2014]46号 【发布部门】吉林省民政厅 【发布日期】2014.08.05 【实施日期】2014.08.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省民政厅关于印发《吉林省村民委员会换届选举操作规程》的通知 （吉民发〔2014〕46号） 各市（州）民政局、长白山管委会社会管理办公室，各县（市、区）民政局： 为切实做好省委、省政府全面深化改革确定的“改善乡村治理机制、健全农村基层管理服务体系”的重点任务，进一步规范村民委员会换届选举程序，根据民政部《村民委员会选举规程》等相关政策法规，省民政厅对《吉林省村民委员会换届选举操作规程》进行了修改完善。现将修改后的《吉林省村民委员会换届选举操作规程》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。 吉林省民政厅 2014年8月5日
吉林省村民委员会换届选举操作规程 为进一步规范村民委员会换届选举工作，保障村民依法行使民主选举权利，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省实施＜中华人民共和国村民委员会组织法＞办法》、《吉林省村民委员会选举办法》和民政部《村民委员会选举规程》，结合我省农村基层实际，制定本规程。 第一章选举准备一、成立换届选举工作指导小组 省级对村民委员会换届选举工作做出部署后，市、县、乡三级应成立由本级党委、人大、政府及有关职能部门主要领导组成的换届选举工作指导小组，并设立办公室，负责换届选举期间的组织协调工作。各级换届选举工作指导小组的主要职责包括：（一）市级换届选举工作指导小组的主要职责 1.宣传、贯彻村民委员会换届选举工作的法律法规和上级有关村民委员会换届选举方面的政策规定； 2.组织开展村民委员会现状调查； 3.结合本地实际，将国家和省有关选举的政策规定具体化，部署本辖区村民委员会换届选举工作，并提出时间要求； 4.组织选举工作培训，对县级换届选举工作给予指导； 5.掌握换届选举工作动态，及时查处有关信访问题； 6.组织检查验收，总结辖区换届选举工作； 7.汇总有关数据，及时上报省民政厅。
青川县脱贫攻坚政策知识测试题姓名：单位：职务：得分： 一、贫困对象退出验收指标及标准（共60分，每空1分） （一）贫困户脱贫指标及标准 1.贫困人口脱贫以为单位，实行整户识别、整户脱贫。 2.贫困户脱贫的标准，以简称““”、“”、“”、户“”。 3.“一超”，指脱贫人口家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。2017 年现行扶贫标准为元人民币。 4.“两不愁”，指指、。脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求，全年无缺粮、缺水情况；家庭成员的衣服、被褥齐备，全年无缺换季衣服情况。 5.“三保障”，指脱贫人口、、有保障。 6.义务教育有保障，指脱贫人口家庭子女义务教育阶段，无未读和现象（不含教育部门认定的特殊教育子女）。 7.基本医疗有保障，指脱贫人口有户籍和身份证的基础上，脱贫人口参加新农合和程序居民医疗保险参合（保）率分别达到100%；脱贫人口县域内住院个人医疗费用支出控制在%以内。 8.住房安全有保障，指贫困户因住房不安全，通过农村危房改造、易地扶贫搬迁、生态移民、地质灾害避险搬迁等措施，使脱贫户达到有安全住房并实现功能区分配套；脱贫户住房实体质量须经验收（认定）合格，有验收（认定）报告（表）。其中，易地扶贫搬迁脱贫户人均住房面积不超过平方米，户均自筹资金不超过万元，还须经县级发改（以工代赈）部门验收合格。
9.户“三有”，指有、有、有。 10.有安全饮用水，包括四个指标：（1）水量：甘孜州、阿坝州、凉山州每人每天可获得水量不低于40 升，其余地区的贫困人口每人每天可获得水量不低于升。（2）水质：符合国家相关水质标准。（3）方便程度：正常成人取水的人力取水往返时间不超过分钟（人力取水往返时间10分钟，大体相当于水平距离400米或垂直高差40米的情况)；（4）保证率：供水保证率不低于%。 11.有生活用电，指脱贫户家中通用电且能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。 12.有广播电视，指脱贫户家中有或能接收广播电视信号。 （二）贫困村退出指标及标准 13.贫困村退出以行政村为单位，退出当年达到“”。 14.“一低”，指贫困村退出当年贫困发生率降至%以下。 15.村“五有”，指贫困村退出当年有、有、 有、有、有。 16.有集体经济，指按贫困村退出年度村集体经济经营性累积收入计算，以收入账户和银行流水账为依据，我县贫困村集体经济经营性累积收入为农业人口人均元人民币以上（省定）。广元市定标准为农业人口人均元人民币以上。 17.有硬化路，指乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村 驻地（村小学）通硬化路。 18.有卫生室，包括两个指标：（1）业务用房建筑面积平方米以上，民族地区（含享受少数民族地区待遇）不低于30平方米。（2）至少有名合格乡村医生/执业（助理）医师或巡回医生。
吉林省民政厅、中共吉林省委组织部、吉林省财政厅关于加快推进社区社会工作服务的指导意见 【法规类别】基层组织管理 【发布部门】吉林省民政厅中共吉林省委员会吉林省财政厅 【发布日期】2016.07.05 【实施日期】2016.07.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省民政厅、中共吉林省委组织部、吉林省财政厅关于加快推进社区社会工作服务的 指导意见 各市（州）民政局、党委组织部、财政局，长白山管委会社会办、长白山开发区工委党群工作部、长白山管委会财政局，各县（市、区）民政局、党委组织部、财政局：为贯彻落实中央关于“推进国家治理能力现代化”的重大战略部署和民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》（民发〔2013〕178号）要求，现就加快发展全省社区社会工作服务，发挥其服务城乡社区居民、创新基层社会治理和引领社会向上向善的专业优势，制定如下指导意见。 一、充分认识加快推进社区社会工作服务的重要性与紧迫性 社区是社会的基本单元，是社会工作专业人才开展服务的重要平台。加快推进社区社会工作服务，对化解社会矛盾与问题、保障社会安全、维护社会稳定、增进社区和谐、
完善社区服务体系、强化基层社会治理效果，具有十分重要的意义。2008年以来，我省将社区社会工作服务作为社区治理和社区发展的重要抓手，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障，积极探索，试点先行，稳步推进。由于我省社区社会工作服务尚处于起步发展阶段，还存在推进力度不够、专业氛围不浓、经验积累不足、专业服务效果不强等问题，与我省促进社区建设发展、创新基层社会治理的要求以及广大社区居民不断增长的社会服务需求还有较大差距。各地要从加强和谐社区建设、夯实党执政基础的战略高度，充分认识加快推进社区社会工作服务的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，加快培养壮大社区社会工作专业人才队伍，广泛深入开展社区社会工作服务。 二、加快推进社区社会工作服务的总体要求 （一）指导思想。 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以满足居民需求、促进社区和谐、推动社区发展为根本出发点，以社区社会工作专业人才队伍建设为核心，以培育社区社会工作服务组织为基础，以普及应用社会工作专业理念、知识与方法为关键，以深化社区社会工作服务为重点，以建立健全体制机制、完善政策制度为保障，加快推进社区社会工作服务发展，为构建和谐吉林、改善基本民生、巩固党的执政基础提供有力支撑。 （二）总体目标。 按照立足省情、统筹规划、分类推进、突出重点的要求，建立健全社区社会工作服务政策制度，加快培养一支高素质的社区社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、服务专业的社区社会工作服务组织，科学设置社区社会工作专业岗位，构建社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”机制。力争到2020年，每个城市社区至少配备2名社会工作专业人才，在具备条件的农村社区至少配备1名社会工作专业人才，城乡社区自治
吉林省民政厅线上养老护理员培训班学习资料 一、单项选择题（第1题至60题。选择一个正确的答案，并将其填在后面的括号内） 1.下列选项中不属于道德作用的是（ D ）。 A、稳定社会秩序 B、调整人际之间的关系 C、引导规范人的行为 D、提高人们的生活水平 2.（ B ）是一种爱，是对自己事业的不求回报的爱和全身心的付出。 A、开心工作 B、奉献精神 C、大公无私 D、刻苦钻研 3.呼吸系统由呼吸道和（ D ）组成。 A、咽 B、气管 C、喉 D、肺 4.小肠上皮细胞减少，肠壁粘膜萎缩，各种消化酶分泌减少是（ C ）衰老的表现。， A、呼吸系统 B、神经系统 C、消化系统 D、免疫系统 5.老年人退休后，经济状况不良会让老年人心理上（ C ）。 A、没有变化 B、开心快乐 C、悲观失望 D、放松愉快 6.下列属于老年人患病原因的是（ D ）。 A、组织器官功能增加 B、免疫力增强 C、生活更加规律 D、免疫系统紊乱 7.感染、劳累、静脉大量补液都有可能加重患病心脏的负担而诱发（ B ）。 A、头痛 B、心力衰竭 C、癌症 D、慢性胃炎 8.（ A ）适用于发热、口腔疾病、咀嚼困难、胃肠炎和其消化功能不能适应正常饮食的老年人。 A、半流质饮食 B、流质饮食 C、软食 D、普食 9.18岁以上成人正常血压的高值为：收缩压不高于（ A ），舒张压不高于（）。 A、139mmHg,89mmHg B、120mmHg,75mmHg C、110mmHg,75mmHg D、110mmHg,85mmHg 10.当老年人因意外受到伤害，存在生命危险时，不属于基本救助目的的是（ D ）。 A、维持生命 B、防止伤势恶化 C、为医生的治疗赢得时间 D、养老护理员自我保护 11.关于老年人噎食救助的注意事项，下列做法正确的是（ B ）。 A、发生噎食后立即叩击老年人的背部 B、进行现场紧急救助的同时，向周围医务人员或“120”救助 C、噎食者站着或坐着意识存在时，让噎食者先躺下 D、不采取任何措施，等待医务人员到来 12.养老护理员把所从事的护理照顾老人的工作作为第一要务是（ D ）的表现。 A、自律奉献 B、服务第一 C、诚实可信 D、尊老敬老 13.下列场所（ C ）不对老年人免费或优惠开放。 A、博物馆 B、纪念馆 C、机场 D、体育场馆 14.对自理困难的老年人进食时应选择的体位是（ A ）。 A、坐起困难时采取垫高头胸部60°～90° B、不能翻身时采取俯卧位进食 C、不能下地时可在床上坐起头向后仰 D、不能抬高上半身时可侧卧头向前倾
支持脱贫攻坚税收优惠政策指引（2020） 2020年6月23日 关键词 废止时间 分享到微信朋友圈 × 打开微信，点击底部“发现”， 使用“ 为助力全面打赢脱贫攻坚战，税收从支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠六个方面，实施了110项推动脱贫攻坚的优惠政策。 一、支持贫困地区基础设施建设 为破除制约贫困地区发展的基础设施建设瓶颈，税收积极支持交通、水利等民生工程建设和运营，促进完善生产性、生活性、生态环境基础设施建设，优化贫困地区经济社会发展环境。具体包括： （一）基础设施建设税收优惠 1.国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税“三免三减半” 2.农村电网维护费免征增值税 （二）农田水利建设税收优惠 3.县级及县级以下小型水力发电单位可选择按照简易办法计算缴纳增值税 4.水利设施用地免征城镇土地使用税 5.农田水利占用耕地不征收耕地占用税 6.国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税 （三）农民住宅建设税收优惠
7.农村居民占用耕地新建自用住宅减半征收耕地占用税 8.农村烈属等优抚对象及低保农民新建自用住宅免征耕地占用税 （四）农村饮水工程税收优惠 9.农村饮水安全工程新建项目投资经营所得企业所得税“三免三减半” 10.农村饮水安全工程免征增值税 11.农村饮水安全工程运营管理单位自用房产免征房产税 12.农村饮水安全工程运营管理单位自用土地免征城镇土地使用税 13.建设农村饮水安全工程承受土地使用权免征契税 14.农村饮水安全工程免征印花税 二、推动涉农产业发展 产业发展是脱贫的根本，支持贫困地区立足资源禀赋发展涉农产业，是实现脱贫的重要一环。现行税收政策在优化土地资源配置、促进农业生产、鼓励新型经营主体发展、促进农产品流通、支持农业资源综合利用等方面实施了一系列优惠政策，助力贫困地区增强“造血”功能。具体包括： （一）优化土地资源配置税收优惠 15.转让土地使用权给农业生产者用于农业生产免征增值税 16.承包地流转给农业生产者用于农业生产免征增值税 17.出租国有农用地给农业生产者用于农业生产免征增值税 18.直接用于农、林、牧、渔业生产用地免征城镇土地使用税 19.农村集体经济组织股份合作制改革免征契税 20.农村集体经济组织清产核资免征契税 21.收回集体资产签订产权转移书据免征印花税 22.农村土地、房屋确权登记不征收契税 （二）促进农业生产税收优惠
吉林省民政厅关于全面落实脱贫攻坚民政工作任务的实施意 见 【法规类别】贫困地区经济开发 【发文字号】吉民发[2016]18号 【发布部门】吉林省民政厅 【发布日期】2016.05.06 【实施日期】2016.05.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省民政厅关于全面落实脱贫攻坚民政工作任务的实施意见 （吉民发〔2016〕18号） 各市（州）民政局、长白山管委会社会管理办公室，各县（市、区）民政局，厅机关有关处室、省慈善总会： 为全面落实脱贫攻坚民政工作任务，切实发挥民政部门在脱贫攻坚中的职能作用，根据《民政部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的通知》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《中共吉林省委吉林省人民政府印发贯彻落实〈中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见〉的任务分工方案》要求，提出如下实施意见： 一、总体要求
全面落实脱贫攻坚民政工作任务，要深入贯彻党的十八届五中全会和省委十届六次全会精神，认真落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，紧密结合“十三五”时期全省民政工作“五大发展计划”，以推进全省农村低保标准与扶贫标准“两线合一”为重点，统筹农村低保、医疗救助、临时救助、特困人员救助供养、优待抚恤、救灾救济、社会福利、社会事务、基层政权和社区建设、社会组织管理等工作，突出贫困地区，着力制度创新，加大投入力度，强化工作措施，推动“社会保障兜底一批”“医疗保险和医疗救助脱贫一批”“一事一议帮扶脱贫一批”目标任务如期完成，切实发挥好民政部门在脱贫攻坚战中的职能作用。 二、主要任务 （一）全面实施“最低生活保障支持计划”。全面落实省民政厅、省财政厅、省扶贫办联合下发的《关于脱贫攻坚最低生活保障支持计划的实施方案》，完善低保政策，逐步提高低保标准。2016年，农村低保标准不低于当地上年度农民人均可支配收入的30%，15个贫困县农村低保标准在此基础上适度提高比例；2017年，长春市、吉林市及所辖县（市）低保标准不低于扶贫标准；2018年，全省各地低保标准不低于扶贫标准；2020年底前，保持农村低保标准不低于扶贫标准，进一步完善农村低保制度，全面开展农村低保排查工作，加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接，确保贫困人口收入水平不低于国家扶贫标准。（责任处室：社会救助处） （二）进一步提高医疗救助水平。进一步完善贫困人口医疗救助政策，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险政策的衔接，对因病致贫、因病返贫的困难群众给予及时有效救助。协同省财政厅、省扶贫办，落实对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴和将贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围政策，使贫困人口大病医治得到有效保障。加强医疗救助制度与相关医疗保障制度、慈善救助的有效衔接，
脱贫攻坚政策详细解读 第一部分基本概念篇 【两不愁三保障】 “不愁吃、不愁穿 , 义务教育、基本医疗和住房安全有保障” 【六个精准】 扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 【五个一批】 发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。 【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。 【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。 【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。
【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。 【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。 【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。 【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。 【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。 【收入核算】 收入计算方式：人均纯收入=(生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住人口数。 【国家扶贫标准】
o吉林省城市低收入家庭认定实施办法 吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省城市低收入家庭认定实施办法的通知 吉政办发[2009]78号 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 省民政厅等部门制定的《吉林省城市低收入家庭认定实施办法》已经2009年11月16日省政府第14次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻实施。 二○○九年十二月二日 吉林省城市低收入家庭认定实施办法 第一章总则 第一条为进一步完善城乡社会救助体系，规范社会救助工作，根据国家民政部、发展改革委、财政部等11部委联合制定的《城市低收入家庭认定办法》，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入、家庭财产以及实际生活状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市家庭。 第三条城市低收入家庭认定遵循下列原则： （一）属地管理。 （二）低收入标准与当地经济和社会发展水平相适应。 （三）公开、公平、公正。 （四）动态管理。 （五）与城市居民最低生活保障、医疗救助、住房救助、就业援助、教育救助、法律援助等救助制度相衔接。
第二章认定范围及标准 第四条本省行政区域内持有城镇常住户口、符合城市低收入家庭条件的家庭认定，适用本办法。 失去原有耕地，在城镇居住10年以上，并具有居住地证明的农民家庭，参照本办法执行。 第五条本办法所称家庭成员是指具有法定赡养、抚养和扶养关系，并长期共同生活的人员。主要包括：（一）夫妻。 （二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女。 （三）子女与无生活来源的父母（养父母、继父母）；孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母。 （四）兄、姐与父母双亡或父母无能力抚养的未成年的弟、妹。 （五）父母与丧失劳动能力或虽末完全丧失劳动能力但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女。 第六条城市低收入家庭收入标准每年向社会公布一次。设区的市（含长白山管委会，下同）和县（市）城市低收入家庭收入标准，由同级人民政府制定。 城市低收入家庭收入标准确定后，由各级人民政府（含长白山管委会）向省人民政府民政部门备案后，向社会公布。 第七条城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。各地应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑当地居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，自行确定城市低收入家庭收入标准。 按照不同的社会救助项目和家庭实际支付能力，城市低收入家庭收入标准也可以分别确定。 第三章认定机关 第八条各级人民政府民政部门是城市低收入家庭认定工作的主管部门，负责本行政区域内城市低收入家庭认定的管理工作。
脱贫攻坚政策应知应会 （2018年6月） 一、各类贫困补助政策 1.产业扶贫 对于自主发展产业的贫困户给予一定的产业直补资金，并重点给予5万元以下、2年以内、免担保免抵押、财政全额贴息的小额信贷扶持。 洛南县产业扶持政策及奖补标准：①食用菌：建档立卡贫困户新建食用菌大棚，每棚补助2000元（每棚1000袋以上），每户每年补助不超过5000元。②黄花菜：建档立卡贫困户新发展黄花菜产业，1亩起补，每亩补助500元，每户补助不超过5000元。③油葵：建档立卡贫困户新发展油葵产业，1亩起补，每亩补助300元，每户补助不超过5000元。④辣椒：建档立卡贫困户新发展辣椒产业，1亩起补，每亩补助500元，每户补助不超过5000元。⑤养蜂：建档立卡贫困户新发展土蜂产业，5箱起补，每箱补助200元，最高补助不超过2000元；养殖50箱以上并带动5户以上贫困户发展养蜂产业的大户，每户补助5000元。⑥养兔：建档立卡贫困户新发展养兔产业，每户补助两组兔笼购置资金1000元、养兔补助资金500元。 2.易地搬迁 易地扶贫搬迁集中安置每人补助2.5万元，分散安置每人补助1.5万元，集中安置自筹款每人2500元，每户最高不超过1万元。 3.危房改造
C级危房补助每户不超过1万元；D级危房每户补助3万元。 4.教育补助 建档立卡贫困家庭：①学前幼儿（免除保教费，每生每年补助生活费750元）；②小学和初中生（免学杂费和书本费，小学每生每年补助生活费1000元，初中每生每年补助生活费1250元）；③高中生（公办普通高中免学费，特困生每生每年2500元、贫困生每年1500元）；④中职生（涉农专业免学费、一次性补助3000元）；⑤高职生（每人一次性给予3000元扶贫助学补助，每生每年资助6000元助学金生活补助）；⑥大学生（每生每年6000元精准资助，每生每年最高可贷8000元贴息助学贷款） 5.生态补偿 ①优先雇佣贫困户为生态保护人员，每月工资600元。②实施森林生态效益补偿，国家级生态林13元/亩年，省级生态林4.75元/亩年。③开展退耕还林，每亩补助1500元，其中种苗费300元，补助到户1200元，第一年500元，第三年300元，第五年400元。 6.兜底保障 低保金：A类289元/人·月；B类档245元/人·月；C类档130元/人·月。每户每月电价补贴5元。 低保分类救助：①70周岁以上老人每月58元；②14岁以下儿童每月87元；③重度残疾人（肢体一级、精神、智力、盲人等）每月 145元； ④轻度残疾人（语言、听力、肢体三级以上）每月87元；⑤单亲未成年人每月87元；⑥哺乳期妇女（孩子满一周岁期间）202元；⑦非义务教育（学前、高中、大学）每人173元；⑧重病（丧失劳动能力、生活不能自理）每人145元。符合多项增发条件，按最高一项补助，不累加。
脱贫攻坚基本术语 一、“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。 二、“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 三、“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 四、“六清”行动：贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。 五、四到县：责任、权利、资金、任务。即扶贫项目审批权限下放到县，扶贫专项资金“整块”下达到县，减贫目标和任务分解落实到县。 六、“三位一体”大扶贫格局。是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合，互为支撑的大扶贫格局。 七、脱贫攻坚的总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 八、习近平总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。 九、我国扶贫标准中的收入标准：将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。
十、三率一度：漏评率，错退率，综合贫困发生率，群众认可度。 十一、不断提高脱贫攻坚成效要重点解决好哪四个问题：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。 十二、打赢脱贫攻坚战要坚持哪些基本原则？（1）坚持党的领导，夯实组织基础。（2）坚持政府主导，增强社会合力。（3）坚持精准扶贫，提高扶贫成效。（4）坚持保护生态，实现绿色发展。（5）坚持群众主体，激发内生动力。（6）坚持因地制宜，创新体制机制。 十三、习近平总书记在中央政治局常委会审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时对考核工作有何要求?要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。 十四、脱贫攻坚的工作机制是什么？脱贫攻坚按照中央统筹，省负总责，市、县（市、区）抓落实的工作机制，省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫，党政同责，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。 十五、习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习强调要从几个方面把握好脱贫攻坚的正确方向？（1）防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量。（2）防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。（3）实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。（4）加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。