中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答案
行政组织学
一、填空题：
1.是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关，能独立行使职权。
2. 国家行政组织的本质特征。
3. 是行政组织赖以产生和发展的基础，它规定了行政组织的运转法相，是行政组织的灵魂，
在本质上体现了行政组织的基本功能。
4. 第一次对国家行政组织原则进行了论述。
5. 是著名的“组织理论之父”。
6.在一定的被管理的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成关系。
7.韦伯把权力划分为传统型权力、魅力型权力和。
8.最早提出“社会人”理论的是。
9.影响行政组织激励的客观因素包括目标结果、政策、组织状况和。
10.强化理论改造行为的手段有、负强化、惩罚和自然消退。
11. 是指行政组织“决策-执行-监督”的矛盾运动过程。
12. 是影响和制约行政组织执行最直接、最有效的力量。
13．是行政组织及行政人员在行政组织活动中应遵循的职业道德准则和伦理规范。
14. 是上级机关依据行政隶属关系对下级行政机关的监督。
15. 是指机关组织的下级人员通过正式的指挥权责系统，将意见或信息等由下而上传达给上级
人员的过程。
16.行政组织决策的原则主要有、客观原则、系统原则、预测原则、效率原则和民主原则。
17.根据行政决策主体的地位，可分为中央决策、地方决策和。
18. 是指通过机关组织结构体系，在平行单位或平行人员间互相交换信息或意见的过程。
19.赫兹伯格的双因素论中的双因素包括保健因素和。
20.公平理论是美国学家于1967年提出的。
21. 是指组织的纵向等级结构和层次数目。
22.与议会制政体相对应的行政组织形式是。
23.行政组织决策方案的设计方式主要有类比设计、例行设计、、创新设计。
24.在行政监督活动中，必须发动和依靠人民群众的监督力量，体现了行政组织监督的。
25. 是指在行政系统中的机构与人员，通过以组织程序和层级关系为基础的正式渠道进行沟通。
26.弗雷德.里格斯提出了三种行政组织模式，即、、。
27.新公共行政学关注，致力于问题研究。
28.按激励的性质可把激励分为和。
29.二战后，成为西方主流经济理论。
30.引起挫折的原因是多种多样的，主要包括和。
二、单项选择题：
1.社会组织中规模最大的是 ( )
A.行政组织
B.立法组织
C.司法组织
D.非政府组织
2.行政组织是国家意志的体现者，具有( )
A.政治性
B.社会性
C.权威性
D.法治性
3.保护环境属于体现为行政组织的( )
A.政治功能
B.经济功能
C.文化功能
D.社会功能
4.古雅典的最高国家权力机关是( )
A.元老院
B.公民大会
C.公民陪审团法庭
D.五百人议事会
5.古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是( )
A.执政官
B.财务官
C.检察官
D.皇帝
6.英国确立议会制的君主立宪政体是在( )
A.1640 年
B.1649 年
C.1660 年
D.1688年
7.实行三权分立制度最为典型的国家是( )
A.英国
B.法国
C.美国
D.德国
8.法国确立“半总统制半议会制”是在( )
A.法兰西第二共和国
B.法兰西第三共和国
C.法兰西第四共和国
D.法兰西第五共和国
9.确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（）
A.夏朝
B.秦朝
C.汉朝
D.明朝
10.我国古代主管监察的御史台设立于( )
A.宋朝
B.元朝
C.明朝
D.清朝
11.根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是( )
A.融合型
B.棱柱型
C.衍射型
D.圆柱型
12.当今世界上比较大的国家，其行政组织纵向结构一般的层级是( )
A.二级
B.三级
C.四级
D.五级
13.以行政组织中同一层级各个行政部门所隶属领导的不同为标准分类，行政组织体制可分为 ( )
A.首长制、委员会制和混合制
B.集权制、分权制与均权制
C.层级制与职能制
D.完整制与分离制
14.下列属于狭义上的行政组织范围的是( )
A.中国共产党组织
B.人民检察院组织
C.妇联组织
D.政府组织
15.在我国历史上提出“均权制”的是( )
A.康有为
B.孙中山
C.毛泽东
D.宋教仁
16.职位是( )
A.目标与权责的结合
B.权责与人的结合
C.目标与人的结合
D.人、目标与权责的结合
17.提出理想型行政组织理论的是( )
A.法约尔
B.泰罗
C.韦伯
D.梅奥
18.提出在组织中设立职能工长制的是( )
A.法约尔
B.泰罗
C.韦伯
D.梅奥
19.把组织文化分为物质层、价值层和基本潜在假设三个层次的学者是( )
A.沙因
B.路易斯
C.斯莫西奇
D.威廉大内
20.下列各项中不属于法约尔提出的管理五职能的是 ( )
A.计划
B.组织
C.监督
D.协调
21.从狭义上理解，我国的中央行政组织是( )
A.人民代表大会
B.国务院系统
C.政协系统
D.法院、检察院系统
22.促进公正的收入分配属于行政组织的( )
A.政治功能
B.经济功能
C.文化功能
D.社会功能
23.古埃及的最高统治者是( )
A.州长
B.市长
C.法老
D.宰相
24.古罗马共和国时期的行政首脑是( )
A.执政官
B.检察官
C.保民官
D.营造官
25.下列不属于法国地方行政区域的是( )
A.大区
B.省
C.市镇
D.州
26.中国历史上的三省六部二十四司的行政组织体制形成于( )
A.秦、汉
B.隋、唐
C.宋、元
D.明、清
27.中华人民共和国最高权力机关的执行机关是( )
A.全国人民代表大会
B.全国政治协商会议
C.国务院
D.中华人民共和国主席
28.被称为“科学管理之父”的是（）
A.威尔逊
B.泰罗
C.法约尔
D.韦伯
29.孔子行政组织思想的核心是( )
A.法治
B.礼
C.仁政
D.义
30.提出“管理就是决策”观点的学者是( )
A.梅奥
B.巴纳德
C.西蒙
D.法约尔
31.依法行使国家权力推行政务的组织是 ( )
A.行政组织
B.立法组织
C.司法组织
D.非政府组织
32.现代行政组织特有的特征是( )
A.政治性
B.社会性
C.权威性
D.主动性
33.对外防御侵略，对内打击犯罪属于行政组织的( )
A.政治功能
B.经济功能
C.文化功能
D.社会功能
34.古雅典负责行政事务的是( )
A.元老院
B.公民大会
C.公民陪审团法庭
D.五百人议事会
35.古罗马共和国时期，掌握最高行政权力的是( )
A.执政官
B.财务官
C.检察官
D.皇帝
36.英国“光荣革命”发生在( )
A.1640 年
B.1649 年
C.1660 年
D.1688年
37.实行总统制度最为典型的国家是( )
A.英国
B.法国
C.美国
D.德国38．实现“半总统制半议会制”是( )
A.路易十四
B.拿破仑
C.戴高乐
D.密特朗
39.创立我国王位世袭制的时期是（）
A.夏朝
B.秦朝
C.汉朝
D.明朝
40.中国历史上的三省制终结于( )
A.宋朝
B.元朝
C.明朝
D.清朝
41.国家组织不包括( )
A.行政组织
B.立法组织
C.司法组织
D.非政府组织
42.行政组织不断创新观念，开张创新活动，具有( )
A.政治性
B.社会性
C.主动性
D.法治性
43.控制人口增长属于行政组织的( )
A.政治功能
B.经济功能
C.文化功能
D.社会功能
44.古埃及的地方行政长官是( )
A.法老
B.宰相
C.州长
D.市长
45.古雅典的城邦民主制始于( )
A.公元前5世纪
B.公元前6世纪
C.公元前7世纪
D.公元前8世纪
46.英国宣布为共和国是在( )
A.1640 年
B.1649 年
C.1660 年
D.1688年
47.实行议会制君主立宪政体的国家是( )
A.英国
B.法国
C.美国
D.德国
48.在西方，实行立法、行政、司法分权制的地方行政组织是( )
A.州
B.郡
C.镇
D.市
49.我国最早实行州、郡、县三级地方行政建制的是（）
A.夏朝
B.秦朝
C.汉朝
D.明朝
50.我国历史上有一千多年的丞相制度结束于( )
A.宋朝
B.元朝
C.明朝
D.清朝
51.社会组织中管辖范围最广的是 ( )
A.行政组织
B.立法组织
C.司法组织
D.非政府组织
52.行政组织是职责分明、协调有序的有机整体，具有( )
A.政治性
B.社会性
C.系统性
D.法治性
53.进行精神文明建设体现了行政组织的( )
A.政治功能
B.经济功能
C.文化功能
D.社会功能
54.古雅典的负责军事的组织机构是( )
A.元老院
B.公民大会
C.十将军委员会
D.五百人议事会
55.古罗马共和国时期，实际上掌握最高国家权力的是( )
A.执政官
B.元老院
C.检察官
D.保民官
56.英国王权复辟是在( )
A.1640 年
B.1649 年
C.1660 年
D.1688年
57.实行总统制最为典型的国家是( )
A.英国
B.法国
C.美国
D.德国
58.美国的白宫办公厅属于( )
A.内阁
B.行政部
C.独立行政管理机构 D．总统直属机构
59.法国掌握最高行政权的是（）
A.总统
B.总理
C.国民议会
D.国防部
60.我国古代的郡、县两级地方行政组织始设于( )
A.秦朝
B.汉朝
C.明朝
D.清朝
三、多项选择题：
1.行政组织的物质要素包括的( )
A.人员
B.经费
C.目标
D.物资设备
E.权责结构
2.三公九卿制的“三公”是指( )
A.丞相
B.太尉
C.节度使
D.钦差大臣
E.御史大夫
3.宋朝的地方行政组织有( )
A.道
B.府
C.路
D.州
E.县
4.美国的联邦行政机构有( )
A.总统直属机构
B.行政部
C.独立管理机构
D.内阁
E.联邦法院
5.行政组织自身管理的一般方法有( )
A.规制型管理
B.情感型管理
C.法理型管理
D.道德型管理
E.市场化管理
6.行为科学的组织理论的代表人物有
A.梅奥
B.法约尔
C.巴纳德
D.孔茨
E.西蒙
7.行政组织的特性包括
A.阶级性
B.社会性
C.权威性
D.法制性
E.主动性
8.根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡，行政组织体制可分为
A.市经理制
B.首长制
C.委员会制
D.名誉市长制
E.混合制
9.下列属于巴纳德协作系统组织理论的分析要素有
A.诱因
B.能率
C.贡献
D.组织的有效性
E.组织的生存能力
10.行政组织的基本职能主要包括
A.管理职能
B.政治职能
C.经济职能
D.文化职能
E.社会职能
11.国家组织包括（）
A.行政组织
B.立法组织
C.事业组织
D.企业组织
E.司法组织
12.清朝的地方行政组织有( )
A.省
B.道
C.州
D.府
E.县
13.规制型管理的主要内容包括( )
A.组织标准化
B.工作秩序化
C.管理市场化
D.管理规范化
E.组织法制化
14.邓小平行政思想中的干部人事管理制度的“四化”标准是指( )
A.革命化
B.年轻化
C.知识化
D.现代化
E.专业化
15.我国行政组织建立中的统一原则包括( )
A.机构设置统一
B.领导指挥统一
C.计划统一
D.层次与幅度统一
E.权责统一
16.行政组织的功能包括（）
A.政治功能
B.社会功能
C.宗教功能
D.文化功能
E.经济功能
17.行政组织编制的性质包括( )
A.统一性
B.多样性
C.政治性
D.服务性
E.系统性
18.英国地方行政组织包括（）
A.郡
B.州
C.教区
D.社区
E.区
19.墨子的行政组织思想有( )
A.“尚同”
B.“节用”
C.礼法结合
D.非乐
E.法
20.英国当地行政组织改革的内容有( )
A.部分政府职能市场化
B.调整中央与地方关系
C.改革内部管理体制
D.加强中央宏观调控
E.改革人事制度
21.组织的基本构成要素是( )
A.人
B.司法组织
C.目标
D.行政组织
E.人际关系
22.古罗马共和国时期的中央机关组三大组成部分是( )
A.元老院
B.高级长官
C.人民大会
D.总督
E.执政官
23.英国的中央行政组织主要有( )
A.众议院
B.枢密院
C.参议院
D.内阁
E.政府各部
24.法国议会的权力有( )
A.任免总理
B.立法
C.组织政府
D.监督政府
E.批准政府财政预算
25.情感型管理方法的内容有( )
A.激励
B.沟通
C.参与
D.指挥
26.现代社会的组织系统包括( )
A.国家组织
B.企业组织
C.事业组织
D.群团组织
E.政党组织
27.汉密尔顿认为强而有力的行政组织应包含的四大因素是( )
A.民主
B.统一
C.充分的法律支持
D.稳定
E.足够的权力
28.孙中山的行政组织思想有( )
A.实行“五权宪法”
B.构建“万能政府”
C.“均权主义”
D.“议行合一”
E.人尽其才
29.行政组织的社会功能有( )
A.进行科学文化教育
B.提供社会保障
C.促进公正的收入分配
D.控制人口增长
E.环境保护
30.法国的中央行政组织的组成部分有( )
A.总统
B.总理
C.国民议会
D.司法与掌玺部
E.中央各部
四、简答题：
1.简述卡斯特和罗森茨韦克的系统权变行政组织理论。
2.简述巴纳德的组织平衡论。
3.简述泰罗的组织思想内容。
4.简述梅奥对非正式组织优点及对策的认识。
5.简述行为科学时期组织理论的历史贡献。
6.简述行政组织的精神要素。
7.简述梅奥的人际关系组织理论。
8.简述行政组织的特殊性质。
9.简述资本主义时期外国行政组织的特点。
10.简述我国古代行政组织的特点。
11.简述巴纳德的组织理论的内容。
12.简述行政组织功能的主要内容。
13.简述规制型管理方法的主要内容。
五、论述题：
1.请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。
2.试论克服组织变革阻力的方法。
3.试论述本尼斯对官僚制的评价。
4.试论述巴纳德的诱因与贡献平衡理论，并对此做出评价？
5.试论述在社会主义市场经济条件下，我国如何正确处理中央政府与地方政府权力配置关系。
6.结合实际，试论如何为行政组织创建良好的文化环境。
7.请结合实际谈谈如何为行政组织创建良好的经济环境。
8.试论当代我国行政组织改革的背景。
9.试论述国际社会环境对行政组织的影响。
10.试论该如何有效地解决组织摩擦。
11.请论行政组织一般行为的期望对行政组织的影响，并举例说明。
12.试论我国应如何实现编制手段的全面化。
六、案例分析题目：
1.《新京报》信息：对行政机关及其工作人员存在执法不公、办事拖拉等行为，有关企业或个人可进行投诉。青岛市近日出台行政效能投诉处理办法，规定行政效能投诉处理工作机构必须在接到投诉之日起五个工作日内作出处理，投诉人要求给予答复的，应当及时给予答复；需要转办的，应在一个工作日内转交有
关机关处理。
办法明确规定了企业或个人可投诉的各类情形，包括行政机关及其工作人员存在执不公、办事拖拉、态度生硬、不履行职责、政务不公开、“吃、拿、卡、要”等行为，以及“对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送”等。
按照规定，对被投诉查实者，将视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、诫勉、调离工作岗位、辞退等处理；构成违纪或犯罪的，移交有关部门依纪依法处理。对投诉事项查处不力，致使投诉人重复投诉、造成不良影响的，将对承办单位或相关责任人通报批评或追究其行政责任。
青岛日前将三部公务员效能投诉电话整合成为市行政效能投诉中心，改变过去单纯注重被投诉事项的解决而忽视追究相关责任的做法，对查实的被投诉对象，将根据《青岛市行政效能投诉处理暂行办法》进行严肃处理。
[问题]：根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。
2.阅读案例，谈谈加强行政组织伦理建设的途径。
据《华商报》报道：陕西省商洛市商州区一些乡镇的农民反映，几年来有人一直将国家的退耕还林补助粮高价出售，然后将补偿给村民的粮食按折低价进行兑付，从中牟取私利，村民却始终见不到一粒补助粮。
近年来，我国投入大量资金实施退耕还林工程。在风沙源区实施退耕还林工程是利国利
民的大事，给退耕还林的农民一定的补助，是一种对农民失去土地和农民实际生活的政策性
关怀，本来是一件好事，却让一些人办砸了。退耕还林政策虽好但是落实不好，就会在群众
中造成极坏的影响。
在退耕还林中，农民已经作出了巨大牺牲。一些退耕还林区的农民生活本来就不富裕，
不少农民靠国家救济维持生活。按《退耕还林条例》，供应补助粮食的企业不得回购退耕还
林补助粮食；兑付给农民的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。而商洛市商州区黑龙口粮管所违规操作，竟将退耕还林补助粮食进行回购。竹园村的村干部竟借机做手脚倒卖退耕还林补助粮从中牟利，不让农民见到一粒补助粮。不知这些人是否替农民考虑过，怎么舍得再在农民的伤口撒把盐，让农民再伤心呢？
党和国家都非常关注“三农”问题，已把“三农”问题列为当前工作的重中之重，并且
相继出台了一些解决“三农”问题的政策和措施。实施退耕还林工程，不仅仅为了封沙，也
是帮助农民脱贫致富的长久之策，农民能够理解。国家的经是好经，却让基层的干部给念歪
了，既损害了农民的利益，又伤了农民的心。
3.运用行政组织管理方法的有关原理分析下述案例中“让‘破烂王’下岗”的建议。
因为“破烂王”的存在，杭州市一部分废旧物资得以回收再生；同样因为他们的存在，
公共设施偷窃者有了稳定的“回收点”。杭州有人就此提出建议：杭州应提前一步行动，让
“破烂王”下岗。
应当承认的是，确实是有一些收废品人员为偷盗者提供了“销赃”渠道，但也必须看到
的是，并非所有的收废品人员都会这么做。也就是说，不应把个别人的行为加诸所有的同
行。我们更不能因为确实存在着一些不好现象而就让整个行业的从业人员都下岗，就像不能
因为其他一些行业也存在着不良现象，就可以将那整个行业给封杀掉一样。
现在有不少城市因为市容及其他一些原因，而将收购废品等归入禁止行列。应当说，这
样一些封杀行为也确实能在一定程度上净化市容市貌，但这种禁止所取得的一时效果却是以
牺牲弱势群体的生计为代价的。不管是否有违法行为一律让“破烂王”下岗，就可能使部分
正在读大学的农民的孩子失去生活来源，从而使窘迫的父亲更加愁苦，甚至因此而走上违法
犯罪之路。而这样一些简单禁止做法导致的潜在后果是，社会对弱势群体的同情意识、帮助
意识会因此而下降。如果说市民的同情意识下降了，社会中的关怀意识变稀薄了，那建立在
此基础上的城市就难说是真正变得美丽了。
希望市容市貌得到改善无可厚非，但市容市貌的改善不能以牺牲弱势群体的生计为代
价、为前提。如果为了求取一些问题的解决，就动辄采用“铲除”、“消灭”的手段，那就不
仅是管理办法简单的问题，更会导致对人的权利及民生构成伤害，就不能说是体现出了“以
人为本”、“以民生为本”的服务意识，就是与全社会正在掀起的对弱势人群的关注、关怀背
道而驰。
4.据《现代快报》报道，连日来，南京市区弥漫着一股莫名的恶臭，市民们被这股恶臭困扰着。而据说，从2003年8月南京遭遇第一次大面积恶臭投诉之后，恶臭问题日趋严重。照理说，面对这种情况，有关职能部门应当迅速出击，查清恶臭来源，并采取有效措施，还市民以清新空气。然而，事情看来并不简单，这么长时间了，人们对此还是束手无策。
说实话，我们这些非环保专业人员当然不好断言，查清恶臭源头这项工作究竟是难还是易。很可能，其中的难度是很大的。比如说查找SARS的元凶，确实很难，毕竟人类初次遇到SARS。然而，有报道说，南京大学大气科学系专门研究大气污染的一位老师认为，采取适当方法，一般在两三天的时间里就可以找出恶臭源；一位老环保人更是拿出了确凿证据：上世纪80年代，南京也曾出现过恶臭现象，环保工作人员分三班倒，吃住在在嫌疑的工厂里，十多天后就找到了臭源。尽管这些可说是“一家之言”，但其中包含的某种质疑成分是显而易见的：某些部门是否重视不够，行政效率是不是低了点？
据悉，南京市环保部门已经召开论证会，就查找臭源问题问计于专家。就这一点来说，如今其重视程度是可以想见的了。但是请注意，这是在“满城恶臭”的情况下才着手做的，那么，这又是为什么……[问题]：根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。
参考答案
一、填空题：
1.行政机关
2.阶级性
3.行政组织目标
4.马基雅维利
5.马克斯.韦伯
6.反比
7.合理——合法化权力
8.梅奥
9.团体气氛
10.正强化
11.行政组织过程
12.利益
13.行政道德
14.一般监督
15.上行沟通
16.信息原则
17.基层决策
18.平行沟通
19.激励因素
20.亚当斯
21.管理层次
22.内阁制
23.渐进设计
24.参与性原则
25.正式沟通
26.融合型、衍射型、棱柱型
27.社会公平、行政道德
28.正激励、负激励
29.凯恩斯主义
30.客观环境、主观因素
二、单项选择题：（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
1.A
2.A
3.C
4.B
5.D
6.D
7.C
8.D
9.B 10.B
11.C 12.B 13.D 14.D 15.B 16.D 17.C 18.B 19.B 20.C
21.B 22.D 23.C 24.A 25.D 26.B 27.C 28.D 29.B 30.C
31.A 32.D 33.A 34.D 35.A 36.D 37.C 38.C 39.A 40.C
41.D 42.C 43.D 44.C 45.B 46.B 47.A 48.A 49.C 50.C
51.A 52.C 53.C 54.C 55.B 56.C 57.C 58.D 59.A 60.A
三、多项选择题：（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
1.ABD
2.ABE
3.CDE
4.ABCD
5.ABE
6.ACE
7.ABCD
8.BCE
9.AC 10.BCDE
11.ABE 12.ABDE 13.ABD 14.ABCE 15.ABE 16.ABDE 17.CDE 18.ACDE 19.ABD 20.ABCDE
21.ACE 22.ABC 23.BDE 24.BDE 25.ABCE 26.ABCDE27.BCDE 28.ABCE 29.BCDE 30.ABE
四、简答题：本大题2小题，每小题6分，共12分。
1.答：
（1）提出组织是一个开放系统。
（2）强调组织是一个整体系统。
（3）提出组织的权变观念
①强调组织的多变量性
②组织的外部环境和内部各分系统都处于动态的变化中，不存在普遍适用的组织原则和管理方法。
③致力于谋求组织与其环境之间及组织内部各分系统之间的动态的、具体的一致性。
2.答：巴纳德认为，组织存在和发展的基本条件在于保持组织系统内外平衡。组织内部平衡是组织成员之间满足（诱因）的平衡，是组织生存和发展的关键环节。组织外不平衡则是组织对外部环境的适应性，即当环境发生变化，组织也应适时作出反应。
3.见教材p22
4.见教材p27
5.要点：学生可以简单阐述行为科学时期的组织理论，然后总结其贡献。
6.答：
（1）目标。行政组织的目标从本质上反映了组织的基本功能。组织目标包括任务、目的、指标、数量、质量和时限等内容。组织目标分为总目标、分目标和工作目标三类。
（2）权责结构。权责结构指的是组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系。它是为实现组织目标而进行的权责关系的安排，是各个组织的一种特殊的人际关系。
（3）人际关系。人际关系状况如何，对于能否稳定组织的各种内在因素，能否调动组织成员工作的主动性、积极性，能否有效地实现组织目标具有不可忽视的作用。
7.答：
(1)提出了“社会人”理论。认为“社会人”不仅要求通过劳动获取收入，而且作为人他还需要得到友谊、安定和归属感。
(2)指出组织中除了正式组织外，还存在“非正式组织”。正式组织是以效率逻辑作为价值标准；而非正式组织则是以感情逻辑作为价值标准。
(3)指出作为新型的组织领导人，其能力主要表现在通过提高组织中成员的满足程度来激励人的“士气”，以提高组织效率。
8．答
（1）阶级性。国家是阶级矛盾不可调和的产物。行政组织作为国家意志的体现者，其管理活动必然表现出鲜明的阶级性。
（2）社会性。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心。
（3）权威性。强制服从时行政组织权威性的突出特征。
（4）法制性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为根据，并要依据宪法和法律开张活动。（5）系统性。行政组织是依法设立的由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组成的职责分明、协调有序的有机整体。
（6）主动性。这是现代行政组织的特征。
9.答：
（1）行政组织日趋独立并且职能不断扩大，总量不断增加。
（2）从原来的以政治职能为主转变到现在的一经济和社会职能为主。
（3）行政权力越来越大。
（4）在中央行政组织与地方行政组织关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国），有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。
10.答：
（1）强化中央集权，皇帝集立法、行政、司法、军事大权于一身，使国家权力的垄断者，形成高度集权的行政管理体制。集权程度，大大超过中世纪的欧洲各国。
（2）中国古代行政组织的特点呈前后因袭、循序渐进的特点。
（3）中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。
（4）具有强烈的宗法色彩。
11.答：
（1）指出组织的本质是一个协作系统
（2）提出了组织的三要素理论。一是共同的目标；二是协作的意愿；三是信息。
（3）提出了权威来自接受的思想。
（4）提出组织平衡理论,认为组织作为一个写作系统,能否持续存在,取决于能否保持组织的内外平衡。（5）阐述了非政府组织理论。
12．答：
（1）政治功能。指政府防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，打击犯罪活动，进行民主
建设，其核心问题是巩固国家政权。
（2）经济功能。保护经济基础的巩固和发展，推动社会生产力的发展。
（3）文化功能。一是进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育；二是进行科学文化教育。
（4）社会功能。包括提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护。13．答：
（1）组织标准化。①分工专业化②工作指标化人员统一化
（2）工作秩序化。
①强调组织内部各要素、环节之间形成有机的联系，使相关组织之间相互协调、密切配合。
②理顺组织内外的各种关系。
③彻底清除人的随意性和传统组织的杂乱无章。
（3）管理规范化。
①组织成员间关系以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其排斥不
良的人际关系。
②对所有人一视同仁
③明确组织成员的职权范围和协作方式
④精确计算组织成员的工作成果，以业绩做奖惩的尺度。
五、论述题：（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
1.答：
（1）任务与组织平衡。每个职位、单位、部门，一级组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，人与事得到最佳组合。
（2）各个组织、人员之间按比例配置。
（3）分工明确，合作良好。
（4）适应环境，具有弹性
总之，良好的行政组织机构应该是以职能为中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协调，呈现一个有机的、充满活力的网络整体。
2.答：
（1）克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革
（2）广泛宣传和深入动员，造成有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍
（3）发动群众，民主参与改革：①引导大家共同认识现行组织体系的问题，共同分析其原因，求得共识。②引导大家共同认识变革后的好处。③引导大家参与决策方案的讨论，为变革献计献策。
（4）尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极因素为积极因素。
建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。让人民团体积极参与国家事务的民主管理和民主监督。3.学生需进行课外阅读如《西方行政学说史》，进行作答
4．见教材p27，同时学生还需进行课外阅读如《西方行政学说史》，使答案更加丰富
5.答：①市场经济对政府职能总的要求：调控宏观经济职能；维持市场秩序、纪律的职能；各种保障的职能②市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。③市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下实施本地区的各种保障职能④中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制的优越性。（评分细则：答卷时应有所发挥，否则酌情扣分。）
6.答：
①树立民主意识；只有由民意产生的政府，才是合法的政府；政府的权力只能来自人民的委托。
②树立法律意识；法律要反映民意，人民要服从法律。树立法律意识就是要树立法律至高无上的思想，
任何人、团体都要服从法律。
③树立双向沟通意识；一方面，社会各界的人民大众要广泛地、经常地参与行政组织的输入活动，
以向政府表达自己的意见，并监督政府的行为；另一方面，政府也要向人民大众宣传、解释自己的方针、政策，引导人民的活动。
④树立政绩意识；行政组织的职权分配以个人的成就或政绩为标准，而不能看个人出身及其与领导者
的特殊人际关系。
⑤树立新的行政道德意识。与民主行政相适应的行政道德标准，应该是爱国、民主、服务、创新、廉
洁。
7.答：
（1）巩固、发展和完善社会的基本经济结构。
（2）建立健全符合本国国情的经济体制。例如我国建国后在相当长一段时间里，实行的是计划经济体制。十一届三中全会我国开始对其进行改革，逐步实行计划的商品经济体制。党的十四大则正式提出要建立社会主义市场经济体制。
（3）充分调动一切人、财、物力，发展生产力，提高人民生活水平：
①充分合理地开发和利用自然资源；
②合理开发和利用人力资源；
③建立科学的微观控制机制；
④建立科学的宏观调控机制。
8.答：
（1）社会主义市场经济体制逐步建立，要求行政组织进行相应的改革。
（2）民主化政治体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔空间。
（3）传统的行政组织体制，是行政效率低下，导致社会公众不满，为行政组织改革提供了社会动力。（4）国外行政改革的理论和实践给我国行政组织改革提供了有益经验和借鉴。
（5）知识经济时代的到来，给我国的行政组织该机构带来了机遇和挑战。
9.答：
（1）国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策、及机构。
20世纪以来，特别是二战以来，由于科学技术的迅速发展，国际交往日益频繁，这种相互依赖和制约的关系首先影响各国政府的政策、职能；进而影响各国政府行政组织的设置及该组织在政府中的地位。
（2）重大国际事件的发生，会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构。如美国政府在海湾战争尚未结束就设立了重建委员会，专门负责战后中东的重建工作。
（3）国际社会中共同问题，是各国政府都相应设置了解决这些问题的职能机构。如生态环境污染、关税保护、邮政通讯、外层空间开发、禁止贩卖人口，打击国际贩毒和救济国际难民等。为解决这些问题，各国政府都相应设立行政组织来进行处理。
（4）国际组织的出现，使各国政府产生了与之相对应的职能及其机构。
（5）国家行政组织的活动还要受到国际社会公认的行为准则的约束和调整，受到规范国家间相互关系的、具有法律约束力的国际法所制约。
10.答：
（1）订立平衡目标。群团之间的摩擦往往是由于他们各自的利益和目标不同而引起的。解决这种群体摩擦可以采用订立一个能尽量满足各群团合理需要的目标的方法，是摩擦双方利益的合理部分都能得到满足。
（2）增加沟通机关会。组织摩擦常常是由于彼此沟通机会少或缺乏充分讨论，以致发生误解而引起的。对于这类组织摩擦，应当十分增加摩擦双方的沟通机会，通过角色互换，促进他们之间的互相了解。（3）设立共同而合理的竞争目标与规范。
强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。
11.答：
（1）不同的国家队组织的管理范围有着不同的期望。
在人类社会发展的早期，公共事务及其简单，社会只要求政府承担一些简单的管理功能，如维护治安，发展经济；
到资本主义初期，人们仍然希望政府是“守夜警察”，认为“管得越少的政府就是越好的政府”；
随着近代社会的发展，公共事务日趋复杂，人民要求政府管辖的事务越来越多，几乎覆盖了“从摇篮到坟墓”的所有范围。
（2）不同的国家对行政组织的输入、输出有着不同的期望。
在依附型行政文化为主的国家，社会只对政府的输出有较大取向，如对政府的战略目标、政策、法规、措施等持拥护或反对、热情或冷漠的感情取向；对政府的输出，如公民参与则漠不关心。
在参与型行政文化为主的国家，则社会对政府输入有较大取向，公民民主参与意识强烈；社会对政府输出也同样表现出强烈的取向。反映在政民关系上，首先要政府服从民意，其次才是大众服从政府。
（3）对行政组织的认同程度不同决定着群众参与行政输入方式的差异
人们对政府有强烈的认同感，政府在人们中的威信高，那么人民对其信息输入时通过法制的轨道、以温和的方式提出来；反之，如果人民对政府没有认同感和信任感，那么人民对其信息输入的方式则容易脱离法制轨道，以激烈的、冲突的方式提出来。
12.答：
（1）法律手段
用法律手段进行编制管理是指，运用宪法和法律，通过颁布编制法规，依照这些编制法规对编制工作进行管理。首先要建立健全编制立法工作，其次要严格编制司法工作，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
（2）经济手段
在宏观上，要确定各级行政预算在财政预算中的数量比例，以及行政预算与行政编制的数量比例。既保证各级行政经费的最低要求，又要保持行政预算在财政预算中的合理比例。
在微观上，要确定各个单位的人员编制与办公费用的比例，确定人员工资基金和办公费用的定期包干数额，实行超编超支不补、节编节支部分或全部归己。
（3）行政手段
行政手段是指行政组织依靠自己的权力，通过下达命令、指示办法来管理行政编制。
其优点：具有权威性；无需以物资利益作为执行指示的条件，具有无偿性；上级机关对下级机关作出某项要求和指导，具有直接性。可以根据变化了的实际情况作出比较迅速的决策，具有灵活性。
其缺点：权威性不如法律手段大；无偿性不能与经济利益结合；直接性和灵活性使其易于忽略编制的整体系统性和稳定性。
(4)只有将法律的、经济的、行政的手段优化地结合起来,各取所长,各尽其用,才能实现编制管理全面化。
六、案例分析题：
1.答：
（1）行政效率是行政管理的出发点和归宿，世界各国都把政府的高效廉洁作为现代化的基本内容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途径和方法应因地制宜。
（2）打破旧的习惯，树立新的效率观念，使得人人重视效率，事事讲究效率，让提高行政效率的观念在行政机关乃至整个社会蔚然成风。
（3）中国入世首先是政府入世，要推进机构改革，合理划分权限，建立高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。
（4）贯彻依法行政的原则，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，实现由人治向法治的转变。
（5）大力反对官僚主义，转变机关作风，建设服务型政府，坚持顾客取向，积极推广窗口服务、上门服务、现场办公等“一站式服务”形式。
（6）全面提高行政领导者及工作人员的素质，正确运用激励手段和竞争机制，完善公务员制度，充分调动行政工作人员的积极性，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍。
（7）逐步实现管理技术手段的现代化，大力推进电子政务，提高行政工作的速度和质量。
2.答：分析：
（1）加强行政伦理教育。一是加大行政伦理建设的力度，提高公务员对行政伦理的认知水平，使公务员认识到良好的行政伦理是为政之本；二是加强公务员思想政治教育；三是强化公务员的道德自律意识；四是行政伦理教育的内容应当体现时代精神，内在地显示时代的本质和历史发展趋势。
（2）强调行政伦理立法。行政伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为，使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。为了保障行政伦理，还必须对权力进行有效的监督和控制，通过以法制权，以权制权，以民制权，以德制权，从而使权力变成相对的权力，可以监控的权力。
（3）发展公民社会对行政活动的干预和监督。在民主政治中，行政人员的公务活动是公共责任的行为，促进社会成员对公共决策的干预和参与，加强公民的政府责任意识。
3.答：
（1）行政方法是行政系统的一个重要组成部分，它一方面要依靠行政机关、行政人员在行政管理实践中不断总结、积累经验，继承和汲取本国传统的和国外行政管理方法的精华，另一方面也有赖于借鉴现代学科的理论予以补充、丰富、改进和完善。不同的行政方法，其作用也不同，各有得失利弊。行政方法的运用还受管理主体的知识、能力、情感等的制约，受管理对象的性质、特点、范围以及管理过程的时空等因素的制约。所以即使同一方法作用于不同对象，其效果可能差别很大。
（2）由于行政管理对象具有的广泛性和复杂性以及社会问题的复杂多变，决定了行政管理机关在行使国家行政权力时，采用的行政方法也必须是灵活多样的。本案例中的建议试图采用单一的方法解决复杂的社会问题，显然不妥当。
行政组织学模拟试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（） A.组织结构模式 B.权力分配关系 C.职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制
7.中国行政组织职能转变的关键是（） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（） A.中央集权理论 B.法理性权威理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制
1、认为组织是一个活动体，是一群人为 B动态的组织观 2、法约尔的科层组织理论是静态组织 B否 3、动态的组织观是以组织内部环境和外部 B否 4、学者们从不同的角度和方法去透视 ABCD 5、关于组织的四要素，柏拉图提出 B否 6、组织是一个纵横交错的权责体系 ABC 7、亚里斯多德把组织的基本要素 ABCD 8、按组织内部是否有正式的分工关系 BD 9、以镇压暴力等控制手段作为控制 C 10、以下组织哪些属于群众性组织 AC 11、是特定社会群体为追求和保障自己地位 C 12、以明文规定的形式确立下来成员具有 D 13、美国着名社会学家交换学派的代表布劳 ABCD 14、从系统论的角度来看任何一种社会组织 BCD 15、艾桑尼将组织分为强制性功利性和规范性 A是 16、以下哪些组织属于企业组织 ABC 17、文化性组织是以满足人们各种文化需要为 A是 18、以下哪些组织属于互利组织 ACD 19、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从 ABC 20、依据人类社会生活的基本领域和组织性质 AB 21、功利性组织是以金钱物质利益诱导作为权威 A是 22、是以金钱物质利益诱导作为权威基础 B功利性组织
23、服务组织的核心问题就是效率的提高 B否 24、学校医院社会福利组织属于 C服务组织 25、政治性组织是一种以追求运用分配社会 A是 26、是人类社会最基本的社会组织 D经济性组织 27、的主要受惠对象是全体公民 D公益组织 28、行政组织与立法机关和司法关一样 B否 30、行政组织是一个具有天然垄断地位的 A是 31、行政组织是追求 A公共利益的组织 32、行政组织不可以使用暴力 B否 33、世界银行在其1997年的世界发展报告 ABCD 34、系统的组织理论出现于 B19世纪末 35、理想国是的着作 A柏拉图 36、人们习惯与将的组织理论发展 A20世纪初到30年代 37、古典组织理论的主要代表 ABC 38、泰勒认为科学管理的中心问题在于 A是 39、韦伯的思想为整个古典管理理论 B否 40、是科学管理运动的先驱者被誉为科学 C泰勒 41、泰勒认为要提高工作效率就必须为 A是 42、组织的高级管理人员把一般的事务 B管理的例外原则 43、1911年泰勒发表了一书，掀起了 B科学管理原理 44、一个下属只能接受一个领导的命令 B否 45、行政管理学派的代表人物被誉为 B法约尔
国开《行政组织学》形考任务试题及答案 形考任务一 一、判断题 1.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。\\对 2.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。\\对 3.斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。\\错 4.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。\\错 5.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论\对 6.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。\\错 7.邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。\\对 8.卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特 征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。\\对 9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。\\对 10.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。\\对 11.“组织”一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用“组织”来指涉“已经组合的系统或社会”。\\对 12.与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。\\对 13.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。\\错 14.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为规范性组织。\\错 15.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。\\对 16.规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。\\错 17.韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。\\错 18.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命。\\对 19.行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为“管理理论之父”。 \\对 20.德国著名的社会学家韦伯在《高级管理人员的职能》一书中，提出了理想型官僚组织理论。\\错
《行政组织学》第一次作业 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为_____D______。 A.非正式组织 B.企业组织 C.行政组织 D.正式组织 2、行政组织是追求_______A________。 A.公共利益的组织 B.利润最大化的组织 C. 公共价值的组织 D. 行政权力的组织 3、行政管理学派的代表人物____B_____被誉为“管理理论之父”。 A.泰勒 B.法约尔 C.卡斯特 D.梅奥 4、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为_____C___。 A.组织气候 D.组织文化 C.组织环境 D.组织战略 5、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_______A________。 A.管理幅度 B.管理层次 C. 管理级别 D.管理范围 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 1、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为___BD____。 A.营利组织 B.正式组织 C.非营利组织 D.非正式组织 2、韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是____BCD_____。 A.行政的权力 B. 理性——法律的权力 C.传统的权力 D.超凡的权力 3、行政组织环境的基本特点为_____ABCD_____。 A. 环境构成的复杂性和多样性 B. 环境的变化和环境的变动性 C. 行政组织环境的差异性 D. 行政组织环境的相互作用性 4、组织的环境大致可以分为___A___和____B___，他们都不同程度地对组织的管理带来影响。 A.一般环境 B.社会环境 C.政治环境 D.工作环境
《行政组织学》期末复习题及答案 《行政组织学》期末复习题及答案 一、单项选择题(每题只有一个正确答案) 1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为(D )。D正式组织 2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为(A )。A．非正式组织 3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式。此种类型的组织为(C )。C．强制性组织 4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为(B )。 B．互利性组织 5．行政组织是追求(A )。A．公共利益的组织 6．( C )是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。C．泰勒 7．191 1年，泰勒发表了(B )一书，掀起了一场科学管理的革命。B．《科学管理原理》 8．行政管理学派的代表人物( B )，被誉为“管理理论之父”。 B．法约尔 9．德国著名的社会学家韦伯在( D )一书中，提出了理想型官僚组织理论。D．《社会和经济组织的理论》 10．在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了(．C )一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。 C．《工业文明中的人的问题》 12．阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( A )。A．“成熟与不成熟理论” 13．( A )由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A．西蒙 14．马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的( B )理论。 B．需要层次15．美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书-中．系统地提出了(D )理论。D．动态平衡组织16．社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家(D )。D．帕森斯 17．组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的( B )。B．层级化 18．行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的( D )。D．部门化 19．领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为( A )。A．管理幅度 20．在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为( A )。A．反比例关系 21．在一个组织结构体系中。为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为( D )。D．分权制． 22．在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权。下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为( C )。C．集权制 23．20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( A )。 A．《战略与组织结构》B．《组织管理战略》C．《战略管理》D．《组织与战略》 24．国务院是由( A )组织产生。A．全国人大B．中共中央C．全国政协 D．中央军委 25．国务院是最高国家( B )。A．权力机关B．行政机关C．议事机关D．参政机关 26．秦朝的郡县制奠定了以( C )为特征的行政建制。A．地方分权B．委员会制C．中央集权 D．内阁制27．我国地方各级政府是( D )的执行机关。A．各级政协B．各级党委C．各级法院 D．各级国家权力机关28．省级政府每届任期( B )。A．3年B．5年C．4年D．6年 29．中国当前的城市，在行政级别上分为( A )个层次。A．3 B.4 C.5 D.2 30．市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作．并接受( C )的统一领导。 A．全国人大B．同级人大C．国务院D．全国政协 31．民族自治地方分为自治区、( B )和自治县三级。A．自治乡B．自治州C．自治市D．自治地方 32．在影响组织的各种因素中，( A )的因素是最为重要的。A．人B．财C．．物D．信息· 33．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动。即产生( C )。 A．动机B．行为C．需要 D．价值观 34．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是( B )。B．自我实现的需要 35. 4．赫茨伯格的双因素包括保健因素和(．A )。A．激励因素B．期望因素c．激发因素D．奖励因素 36．期望理论中的激励力量取决于目标价值和( A )的综合作用。A．期望概率 37．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和( C )。C．非正式群体 38．群体凝聚力是一个( C )专的概念。A．褒义B．贬义C．中性 D．创造性
形考任务五 一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 1.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和当代行政组织文化。对 2.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员个人目标与组织目标有机结合起来，引导组织成员的行为，我们把这种功能称为控制功能。错 3.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有软约束性的特性。对 4.行政组织文化是一种群体文化，是一种无形的管理方式。对 5.行政组织绩效就是指的行政组织活动的成果。错 6.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的投入。对 7.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是手段。对 8.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是手段问题。对 9.组织变革不是一个持续循环与发展的过程，因为要考虑到组织的稳定。对 10.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家烈文。对 11.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之
为“T训练小组”。错 12.作为一套极有系统的组织发展方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为布莱克和默顿。对 13.系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、结构、人员和任务四个因素构成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为利维特。对 14.美国心理学家埃德加·薛恩在其《组织心理学》一书中提出了系统变革模式。错 15.罗宾·斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了渐进式变革模式。错 16.管理学大师德鲁克在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”。对 17.知识经济与传统经济相比，知识成为组织根本的生产要素。对 18.组织理论家卡斯特和罗森茨韦克认为，未来的组织将更趋向于动态和灵活。对 19.战略管理的核心是问题管理。错 20.随着信息技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理，建立“节约型政府”已经成为各国的一个普遍趋势。错 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案，每小题3分，共60分） 21.根据其在行政组织中所占有的地位，行政组织文化可以分为___。主文化亚文化
第一章绪论 第一节行政组织 1.行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。 2.行政组织的特征：（1）阶级性（本质特征、核心）（2）社会性（基础） （3）权威性（4）法制性（5）系统性（6）发展性 3.行政组织的构成要素：（1）组织目标（2）机构设置（3）组织人员（4）权责体系 （5）财物设备（6）法规制度（7）技术信息（8）团体意识4. 行政组织功能的主要内容：政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。 第二章行政组织的历史发展与理论发展 第一节西方行政组织的历史发展与理论发展（统治行政管理行政服务行政） 一、“统治行政”时期 1.古希腊和罗马时期 代表人物：柏拉图、亚里士多德等，强调简单的职能分工及设置机构的依据。 2.中世纪 代表人物：马基雅维利第一次对国家行政组织原则进行了论述。组织内聚力是关键。 3.资产阶级革命时期 代表人物：洛克、卢梭、汉弥尔顿和密尔等。洛克首开行政权与立法权分离的先河。 二、“管理行政”时期（始于1887年，威尔逊《行政学之研究》的发表） 1.科学管理时期（行政组织研究的起步阶段，始于19世纪末） 代表人物：泰罗、法约尔、韦伯、怀特、古利克和厄威克。 （1）泰罗的科学管理组织理论 泰罗是科学管理的主要倡导者，着名的“科学管理之父”。 理论：1.组织管理的专门化（企业分为两部分：管理和作业）。2.组织工作的计划化、标准化和程序化。3.组织控制的“例外原则”。 （2）法约尔的一般组织管理理论 最早的一般管理理论家之一，关注的是组织的行政管理层，注重的是组织结构的一般规定性及管理过程的基本原则性。 理论：1.组织是管理的重要要素。“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。” 2.组织管理的“十四项原则”（理论）【劳动分工、权利和责任、纪律、统一指挥、统一领导】 3.组织结构的设计。 （3）韦伯的“官僚制”组织理论 着名的“组织理论之父” 官僚制理论：1.统治与权力是组织的基础。三种类型的组织形式：神秘化的组织、传统的组织和合理化---合法化组织。2.组织类型分析。3.“官僚制”组织的特征。①明确的组织分工②自上而下的等级体系③依照规程办事的运作机制④形成正式的决策文书⑤非人格化的组织管理⑥适应工作需要的专业培训机制⑦职业化的人员管理。 (4)怀特的行政政治理论 怀特写下的《行政学导论》，是世界上第一本行政学教材。 理论：1.行政组织体制。（核心）自治型与官僚制、中央集权制与地方分权型、独立型与权力汇一型。2.行政责任与权力的分配。3.优良行政组织的标准。标准包括：1.人才2.一致的责任和适当的权力.3.行政官员分为政务官.事务官 4.设置协调机构 5.设计有效地测量标准。
2019年电大《行政组织学》期末考试试题及参考答案 一、单项选择题 1.(ABCDE)属于人力资源组织开发的目标。 A.改善组织内部的行为方式 B.提高组织的业务能力 C.提高组织内员工的满意度 D.提高适应环境的能力 E.提高组织内员工的积极性 2.(ABDE)属于人力资源开发活动的环境。 A.社会环境 B.自然环境 C.法律环境 D.工作环境 E.国际环境 3.(ABCE)属于人力资源的一般特点。 A.时间性 B.主观能动性 C.消费性 D.客观规律性 E.创造性 4.下列关于人力资源管理说法正确的是(ABCE)。 A.管理的系统化 B.管理手段的现代化 C.管理的规范化 D.管理思想的哲学化 E.管理的标准化 5.(AC)属于现代人力资源管理学的一般特点。 A.综合性 B.规律性 C.实用性 D.能动性 E.精确性 6.(AC)说明了现代化的人力资源管理在现代企业中的作用。
A.推动企业发展的内在动力 B.促进企业社会化 C.能使企业赢得人才制高点 D.促进社会科学化 E.能使员工随心所欲地工作 7.目前经济管理学界中出现的人性假设学说主要有(ABDE)。 A.经济人 B.社会人 C.管理人 D.复杂人 E.自我实现人 8.经济人假设理论中的“经济人”又称(AD)。 A.唯利人 B.管理人 C.社会人 D.实利人 E.复杂人 9.(ABCDE)属于人本管理机制。 A.动力机制 B.压力机制 C.约束机制 D.保障机制 E.选择机制 10.对人力资本的理解正确的是(ABCDE)。 A.人力资本具有创造性 B.人力资本具有时效性 C.人力资本具有积累性 D.人力资本具有收益性 E.人力资本具有个体差异性
1、组织：是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和处部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。 2、行政组织：就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来各种行政机关的统称。 3、非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。 4、正式组织：是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 5、团体意识：是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。 6、霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治.梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 7、“需要层次论”：马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的自下而上和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入，以激励和调动员工工作 的积极性。 8、帕森斯：美国著名的社会学家， 社会系统组织理论的创始者。帕 森斯对社会生活中的组织现象有 其独特的研究，他认为，所有社 会组织本身就是一个社会系统， 每个大的社会系统下面又分有若 干小的社会系统 9、“成熟—不成熟理论”：阿吉里 斯创立的。他在《个性与组织》 一书中指出，组织中的人性是发 展的，它们会经历一个从不成熟 到成熟的过程。这一过程也是从 被动到主动、从依赖到独立、从 不自觉到自觉的过程。但是，这 一过程仅仅靠正式的组织是难以 完成的，这就需要管理者吸收工 人参与，采取以工人为中心的管 理方式，使工人具有多种工作经 历，进行角色体验，强化工人的 责任，依靠工人的自我管理。 10、棱柱模式理论：美国当代著 名的行政学家里格斯创立的。“棱 柱模式理论”是将社会形态划分 为三种基本模式，即农业社会、 棱柱社会、工业社会，然后分别 比较各自的特征以及社会环境对 行政制度的影响。里格斯说的农 业社会相似于传统社会，工业社 会相当于现代社会，棱柱社会则 为过渡社会。棱柱社会概念的提 出，既是里格斯的重要贡献，也 是里格斯的理论特色。 11、组织环境：是指存在于组织边 界之外，可能对组织的总体或局 部产生直接或间接影响的所有要 素。 12、内部环境：指的是组织界限 以内与组织的个体决策行为直接 相关的自然和社会因素。 13、外部环境：是指组织界限之 外与组织内个体决策直接相关的 自然和社会因素。 14、行政组织的环境分析：就是 组织管理者对组织的环境进行研 究，感知和了解环境及其变化， 从而制定相应的策略，适应环境 的变化，乃至最终有效地创造有 利于组织发展的环境的过程。 15、行政组织结构：就是行政组 织内部各构成部分或各个部分之 间所确定的关系模式。 16、行政组织结构的层级化：就 是将行政组织系统纵向划分为若 干个层级，每一层级的职能目标 和工作性质相同，但管辖范围和 管理权限从高到低逐级缩小。 17、行政组织结构的分部化：就 是将行政组织按照不同的功能、 活动范围横向划分为若干个职能 部门，各职能部门的工作性质不 同，但行政地位、管辖范围和权 限是平等和相同的。 18、组织的“显结构”：是指构成 组织结构的外在因素的集合。 19、组织的“潜结构”：我们把组 织当中人的目标价值、观念、态 度、气质、情感等方面的相互关 系称之为组织的“潜结构”或“潜 结构”因素。 20、管理层次：为组织系统中纵 向划分的管理层级的数额。 21、管理幅度：为一领导机关或 管理人员能够直接有效地管理和 控制下属人员或单位的数目。 22、集权式组织结构：就是指在 一个组织结构体系中，机关的事 权由本机关自行负责处理，不设 置或授权下级或派出机关的组织 结构体系；或者上级机关或单位 完全掌握组织的决策权和控制 权，下级或派出机关处理事务须 完全秉承上级或中枢机关的意志 的组织结构体系。 23、分权式组织结构：是指在一 个组织结构体系之中，为了完成 一定的任务或使命，将设置不同 的上下层级机关，使其在各自职 权范围内独立自主地处理事务； 或者为适应各地区的需要，分别 在各地设立有独立法人地位、有 处理其事务的全权，并不受上级 机关指挥与监督的组织结构体 系。 24、组织结构设计：是指组织管 理者根据组织内外环境因素，规 划、选择、建立一种适合本组织 自身特点、结构优良、功能齐全、 运转灵活的组织结构的过程或活 动。 25、总理负责制：是指总理对国 务院工作中的重大问题具有最后 决策权，并对这些决定以及其所 领导的全部工作负全面责任。 26、村民委员会：是村民自我管 理、自我教育、自我服务的基层 群众性自治组织，实行民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督。 27、民族区域自治制度：是指在 中央政府统一领导下，各少数民 族聚居的地方实行区域自治，设 立自治机关，行使自治权。 28、群体：是指介于组织和个人 之间的，通过一定的社会互动关 系而集合起来的，进行共同活动 的人们的集合体。 29、群体归属意识：是个体自觉 地归属于所参加群体的一种情 感。有了这种情感，个体就会以 这个群体规范为准则而活动，自 觉地维护这个群体的利益，并与 群体内的其他成员在情感上产生 共鸣，表现出相同的情感、一致 的行为以及所属群体的特点和准 则。 30、群体凝聚力：是指群体对成 员的吸引程度和群体成员之间关 系的紧密程度。 31、群体规范：是指群体所确定 的行为标准。群体规范主要有风 俗、文化、语言、舆论、公约、 时尚等行为规范及各种不同的价 值标准。 32、领导：是指引和影响个人、 群体或组织在一定条件下实现目 标的行动过程。 33、行政组织领导：就是指行政 组织中的领导者依法运用国家公 共权力，通过决策、指挥、组织、 协调、监督、控制等方式，引导 和影响所属成员达成公共目标的 活动过程。 34、领导影响力：就是领导者在 领导过程中，有效改变和影响他 人心理和行为的一种能力或力 量。 35、权力性影响力：又称强制性 影响力，它主要源于法律、职位、 习惯和武力等等。权力性影响力 对人的影响带有强迫性、不可抗 拒性，它是通过外推力的方式发 挥其作用。
行政组织学试题（一） 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．社会组织中规模最大的是 ( ) A．行政组织 B．立法组织 C．司法组织 D．非政府组织 2．行政组织是国家意志的体现者，具有( ) A．政治性 B. 社会性 C．权威性 D．法治性 3．保护环境属于体现为行政组织的( ) A．政治功能 B．经济功能 C. 文化功能 D．社会功能 4．古雅典的最高国家权力机关是( ) A．元老院 B．公民大会 C．公民陪审团法庭 D．五百人议事会5．古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是( ) A．执政官 B．财务官 C．检察官 D．皇帝 6．英国确立议会制的君主立宪政体是在( ) A．1640年 B．1649年 C. 1660年 D．1688年 7．实行三权分立制度最为典型的国家是( ) A．英国 B．法国 C．美国 D.德国 8．法国确立“半总统制半议会制”是在( ) A. 法兰西第二共和国 B．法兰西第三共和国 C．法兰西第四共和国 D．法兰西第五共和国9．确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（） A. 夏朝 B．秦朝 C.汉朝 D．明朝 10．我国古代主管监察的御史台设立于( ) A.宋朝 B．元朝 C．明朝 D．清朝 11．1949年我国最高行政机关是( ) A．全国人民代表大会 B.中国人民政治协商会议 C．政务院 D.国务院
12．马基雅维利的代表著作是( ) A．《理想国》 B．《政治家篇》 C．《政治学》 D．《君主论》13．主张扩大行政部门权力的学者是( ) A. 汉密尔顿 B．密尔 C．威尔逊 D. 泰罗 14．《科学管理原理》的作者是( ) A．威尔逊 B．泰罗 C.法约尔 D．韦伯 15．被称为“科学管理之父”的是（） A．泰罗 B．威尔逊 C. 韦伯 D．法约尔 16．组织平衡理论的代表人物是( ) A．泰罗 B．法约尔 C．巴纳德 D. 西蒙 17．提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是( ) A．高斯 B．里格斯 C．帕森斯 D. 弗雷德里克森18．认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是( ) A．人际关系组织理论 B．决策组织理论 C．企业家政府组织理论 D．系统与权变组织理论19．荀子的行政思想是( ) A. 礼 B．仁 C．法 D．礼法结合 20．提出“劳心者治人，劳力者治于人",强调组织中专业化分工的古代思想家是( ) A．孔子 B．孟子 C．老子 D．墨子 21．主张政令统一，提出“尚同”组织原则的古代思想流派是( ) A．儒家 B．道家 C．法家 D．墨家 22．1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制是 ( )。 A．首长制 B．委员会制 C．混合制 D．首长负责制 23. 实行首长制的典型国家是( ) A．英国 B．法国 C．德国 D．美国 24．下列属于美国总统的直属机构的是( ) A. 国防部 B．外交部 C．白宫办公厅 D．中央情报局25．英国地方行政组织不包括（）
2020年《行政组织学》期末试题及答案 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（D）。A非正式组织 B企业组织 C行政组织 D正式组织 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（A）。 A.非正式组织 B.互利性组织 C.规范性组织 D.正式组织 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式。此种类型的组织为（C）。 A.企业组织 B.规范性组织 C.强制性组织 D.功利性组织 4.以组织地参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及
促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（B） A.服务性组织 B.互利性组织 C.文化性组织 D.群众性组织 5.行政组织是追求（A）。 A.公共利益的组织 B.利润最大化的组织 C.公共价值的组织 D.行政权力的组织 6.（C）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。 A.古里特 B.怀特 C.泰勒 D.韦伯 7.1911年，泰勒发表了（B）一书，掀起了一场科学管理的革命。 A.《公共组织理论》 B.《科学管理原理》 C.《组织结构与设计》 D.《一般管理和工业管理》 8.行政管理学派的代表人物（B），被誉为¨管理理论之父”。 A.泰勒
C.卡斯特 D.梅奥 9.德国著名的社会学家韦伯在（D）一书中，提出了理想型官僚组织理论。 A.《管理的一般原则》 B.《高级管理人员的职能》 C.《工业管理与一般管理》 D.《社会和经济组织的理论》 10.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（C）书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。 A.《管理心理学》 B.《人类动机的理论》 C.《工业文明中得人的问题》 D.《组织与管理》 12.阿基里斯在《个性与组织》一书中提出了（A）。 A.“成熟与不成熟理论” B.“Y理论 C.需要层次理论” D.“公平'理论 13.（A）由于在决策理论硏究方面的贡献而获得1978年诺贝尔经济学奖。
行政组织学 模拟一！ 以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（B. 互利性组织）。 风险型决策的决策后果（D. 可以预测，需要冒一定风险）。 组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（A. 非正式组织）。 1911年，泰勒发表了（B. 《科学管理原理》）一书，掀起了一场科学管理的革命。 合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（B. 克制型）。 马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（B. 需要层次）理论。 在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（D. 分权制）
20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为（A. 《战略与组织结构》）。 秦朝的郡县制奠定了以（C. 中央集权）为特征的行政建制。 德国著名的社会学家韦伯在（D. 《社会和经济组织的理论》）一书中，提出了理想型官僚组织理论。 下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（C,D）。 工作富有成就，工作本身的重要性 勒温将领导者的作风分为（A,B,C专制，民主，放任）三种类型。 里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征：（B,C,D） 异质性，形式主义，重叠 权力性影响力主要源于（A,B,C,D）法律，习惯，职位，暴力 乡级政府行使的职权有（A,B,C）。行政执行权，行政管理权，行政保护权。 群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。 管理层次是指组织系统中纵向划分的管理层级的数额。 群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。 ：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。 简述引起群体产生冲突的因素？（1）目标因素。（2）资源因素（3）责权因素（4）信息沟通因素（5）结构因素
单项选择题 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（ D ）D.正式组织 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为( A )A.非正式组织 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为( C )C.强制性组织 4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维 护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为( B )B.互利性组织 5.行政组织是追求( A )A.公共利益的组织 6.( C )是科学管理运动的先驱者，被誉为"科学管理之父C泰勒 7.1911年，泰勒发表了( B )一书，掀起了一场科学管理的革B《科学管理原理》 8.行政管理学派的代表人物( B )，“被誉为管理理论之父”B法约尔 9.德国著名的社会学家韦伯在( D )一书中，提出了理想型官僚组织理论D《社会和经济组织的理论》 10.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（ C ）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。C《工业文明中的人的问题》 11.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（ A ）A“成熟与不成熟理论” 12.（ A ）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A西蒙 13.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中提出了著名的（ B ）理论B需要层次 14.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了( D )理论D动态平衡组织 15.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（ D ）D帕森特 16.（ D ）将组织环境分为内部环境和外部环境D邓肯 17.（ A ）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。A卡斯特和罗森茨韦克 18.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（ C ）C组织环境 19.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（ B ）B内部环境
精品文档，安心下载，放心使用 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共1O分） 1、下列属于狭义上的行政组织的是（4） ①公司②学校③法院④政府 2、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（2） ①长老②法老③国王④元首 3、在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（3） ①礼部②户部③吏部④刑部 4、在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（2） ①康有为②孙中山③毛泽东④宋教仁 5、职位是（4） ①目标与权责的结合②权责与人的结合③目标与人的结合④人、目标与权责的结合 6、下列不属于辅助机关的是（4） ①政策研究室②办公厅（室）③统计局④镇政府 7、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（1） ①经济环境②政治环境③文化环境④国际环境 8、行政组织冲突产生的客观原因是。（4） ①利益、目标上的不同②价值观念上的不同③性格爱好的不同④分配资源的有限 9、行政组织目标管理的核心环节是（1） ①制定目标②执行目标③检查成果④反馈 10、不属于行政组织变革的内部原因的是（1） ①执政党执政程度和方式的变化②行政组织的规模过度膨胀 ③行政组织职能的不断扩张④行政组织人员的变化 1：马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的( 2 )理论。 1.期望 2.需要层次 3.公平 4.权变
2：1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为( 3 )。 1.“团体动力小组” 2.“拓展训练小组” 3.“组织发展小组” 4.“T训练小组” 3：本课程教材对于行政组织学习的分类是在( 3 )关于组织学习方式分类基础上提出的。 1.彼得.德鲁克 2.马斯洛 3.阿吉里斯 4.约翰.法莫尔 4：中国当前的城市，在行政级别上分为( 1 )个层次。 1.3 2.4 3.5 4.2 5：市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作．并接受( 3 )的统一领导。 1.全国人大 2.同级人大 3.国务院 4.全国政协 6：组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家( 4 )。 1.哈特 2.孔茨 3.西蒙 4.烈文 7：20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( 1 )。 1.《战略与组织结构》 2.《组织管理战略》 3.《战略管理》 4.《组织与战略》8：( 1 )是决策过程中最为关键的一步。 1.选择方案 2.科学预测 3.调查研究 4.收集情报 9：行政组织是追求（ 1 ）。 1.公共利益的组织 2.利润最大的组织 3.公共价值的组织 4.行政权利的组织10：提倡以人为本的管理方法是( 2 ) 1.规制型管理 2.情感型管理 3.市场化管理 4.规范化管理 11：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为( 3 )。 1.非正式沟通 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 12：社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（ 4 ）。 1.罗森茨韦克 2.卡斯特 3.孔茨 4.帕森斯
行政组织学 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
行政组织学 名词解释： 1组织，行政组织，非正式组织，正式组织，团体意识 2霍桑实验，需要层次论，帕森斯，成熟不成熟理论，凌住模式理论 3组织环境，内部环境，外部环境，行政组织的环境分析 4行政组织结构，行政组织结构的层级化，行政组织结构的分部化，组织的显结构，组织的潜结构，管理层次，管理幅度，集权式组织结构，分权式组织结构，组织结构设计5总理负责制，村民委员会，民族区域自治制度。 6群体，群体归属意识，群体凝聚力，群体规范 7领导，行政组织领导，领导影响力，权力性影响力，非权力性影响力 8行政组织决策，行政组织决策程序，组织决策科学化，行政组织决策体制 9冲突，工作冲突，直线职能冲突，仲裁解决法10组织沟通，正式沟通，非正式沟通，单向沟通，双向沟通， 11知识，学习，组织学习，行政组织学习，单环学习，双环学习，三环学习 12组织文化，行政组织文化，示范性，激励性 13绩效管理，标杆管理，绩效评估 14组织变革，组织发展，工作在设计，斯坎隆制度，过程咨询，团队建设，敏感性训练，调差反馈法 简答题 1简述组织的构成要素，简述正式组织及其特征，简述非正式组织及其特征，简述组织的功能与作用，与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特点，简述行政组织学的研究特点 2简述科学管理的政治管理原则，简述法约尔的组织管理原则，简述韦伯理想型官僚组织的基本特征，简述人际关系学派的政治理论观点。 3简述行政组织环境的特点，简述影响行政组织运作的外部环境因素，行政组织的具体
第一章行政组织学导论 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为________________ A. 非正式组织 B. 企业组织 C. 行政组织 D. 正式组织 2、组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为 ______________ A. 非正式组织 B. 互利性组织 C. 规范性组织 D. 正式组织 3、以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为 A. 企业组织 B. 规范性组织 C. 强制性组织 D. 功利性组织 4、以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为______________ 。 A. 服务性组织 B. 互利性组织 C. 文化性组织 D. 群众性组织 5、行政组织是追求______________ 。 A. 公共利益的组织 B. 利润最大化的组织 C. 公共价值的组织 D. 行政权力的组织 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 1、学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种_____________ 。 A. 静态的组织观 B. 动态的组织观 C. 生态的组织观 D. 精神的组织观 2、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为___________ 。 A. 营利组织 B. 正式组织 C. 非营利组织 D. 非正式组织 3、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织