行政组织学试题（一）
第一部分选择题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1．社会组织中规模最大的是 ( )
A．行政组织 B．立法组织 C．司法组织 D．非政府组织
2．行政组织是国家意志的体现者，具有( )
A．政治性 B. 社会性 C．权威性 D．法治性
3．保护环境属于体现为行政组织的( )
A．政治功能 B．经济功能 C. 文化功能 D．社会功能
4．古雅典的最高国家权力机关是( )
A．元老院 B．公民大会 C．公民陪审团法庭 D．五百人议事会5．古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是( )
A．执政官 B．财务官 C．检察官 D．皇帝
6．英国确立议会制的君主立宪政体是在( )
A．1640年 B．1649年 C. 1660年 D．1688年
7．实行三权分立制度最为典型的国家是( )
A．英国 B．法国 C．美国 D.德国
8．法国确立“半总统制半议会制”是在( )
A. 法兰西第二共和国 B．法兰西第三共和国 C．法兰西第四共和国 D．法兰西第五共和国9．确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（）
A. 夏朝 B．秦朝 C.汉朝 D．明朝
10．我国古代主管监察的御史台设立于( )
A.宋朝 B．元朝 C．明朝 D．清朝
11．1949年我国最高行政机关是( )
A．全国人民代表大会 B.中国人民政治协商会议 C．政务院 D.国务院
12．马基雅维利的代表著作是( )
A．《理想国》 B．《政治家篇》 C．《政治学》 D．《君主论》13．主张扩大行政部门权力的学者是( )
A. 汉密尔顿 B．密尔 C．威尔逊 D. 泰罗
14．《科学管理原理》的作者是( )
A．威尔逊 B．泰罗 C.法约尔 D．韦伯
15．被称为“科学管理之父”的是（）
A．泰罗 B．威尔逊 C. 韦伯 D．法约尔
16．组织平衡理论的代表人物是( )
A．泰罗 B．法约尔 C．巴纳德 D. 西蒙
17．提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是( )
A．高斯 B．里格斯 C．帕森斯 D. 弗雷德里克森18．认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是( )
A．人际关系组织理论 B．决策组织理论 C．企业家政府组织理论 D．系统与权变组织理论19．荀子的行政思想是( )
A. 礼 B．仁 C．法 D．礼法结合
20．提出“劳心者治人，劳力者治于人",强调组织中专业化分工的古代思想家是( )
A．孔子 B．孟子 C．老子 D．墨子
21．主张政令统一，提出“尚同”组织原则的古代思想流派是( )
A．儒家 B．道家 C．法家 D．墨家
22．1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制是 ( )。
A．首长制 B．委员会制 C．混合制 D．首长负责制
23. 实行首长制的典型国家是( )
A．英国 B．法国 C．德国 D．美国
24．下列属于美国总统的直属机构的是( )
A. 国防部 B．外交部 C．白宫办公厅 D．中央情报局25．英国地方行政组织不包括（）
A．郡 B．州 C．教区 D．社区
26．我国国务院部门设置数量达到最高点是在( )
A. 1954年 B．1970年 C．1978年 D．1982年
27．提倡以人为本的管理方法是( )
A．规制型管理 B．情感型管理 C．市场化管理 D．规范化管理
28．行政组织编制的性质不包括( )
A. 政治性 B．服务性
C．权威性 D．系统性
29．南京国民政府时期，我国的最高行政机关是（）
A．主席 B．行政院 C．立法院 D．司法院
30．三公九卿制始创于( )
A．秦、汉 B．隋、唐 C．宋、元 D．明、清
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中至少有二个是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
31．行政组织的物质要素包括的( )
A．人员 B．经费 C．目标 D. 物资设备E．权责结构
32．三公九卿制的“三公”是指( )
A．丞相 B．太尉 C．节度使 D．钦差大臣E．御史大夫
33. 宋朝的地方行政组织有( )
A. 道 B．府 C．路 D．州 E．县
34．美国的联邦行政机构有( )
A．总统直属机构 B．行政部 C．独立管理机构 D．内阁 E．联邦法院
35．行政组织自身管理的一般方法有( )
A. 规制型管理 B．情感型管理 C．法理型管理 D．道德型管理 E．市场化管理
第二部分非选择题
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36、简述封建时期英法行政组织的特点。
37、简述卡斯特和罗森茨韦克的系统权变行政组织理论。
38、简述市经理制的优、缺点。
39、简述法国中央行政组织的构成。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
40、请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。
41、试论克服组织变革阻力的方法。
五、案例分析题（本大题14分）阅读材料，然后回答问题。
42．《新京报》信息：对行政机关及其工作人员存在执法不公、办事拖拉等行为，有关企业或个人可进行投诉。青岛市近日出台行政效能投诉处理办法，规定行政效能投诉处理工作机构必须在接到投诉之日起五个工作日内作出处理，投诉人要求给予答复的，应当及时给予答复；需要转办的，应在一个工作日内转交有关机关处理。
办法明确规定了企业或个人可投诉的各类情形，包括行政机关及其工作人员存在执不公、办事拖拉、态度生硬、不履行职责、政务不公开、“吃、拿、卡、要”等行为，以及“对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送”等。
按照规定，对被投诉查实者，将视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、诫勉、调离工作岗位、辞退等处理；构成违纪或犯罪的，移交有关部门依纪依法处理。对投诉事项查处不力，致使投诉人重复投诉、造成不良影响的，将对承办单位或相关责任人通报批评或追究其行政责任。
青岛日前将三部公务员效能投诉电话整合成为市行政效能投诉中心，改变过去单纯注重被投诉事项的解决而忽视追究相关责任的做法，对查实的被投诉对象，将根据《青岛市行政效能投诉处理暂行办法》进行严肃处理。
[问题]：根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。
答案：
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
1．A 2．A 3．C 4．B 5．D
6． D 7．C 8．D 9．B 10. B
11．C 12．D 13．A 14．B 15． A
16．C 17． B 18．C 19 D 20．B
21．D 22．C 23．D 24．C 25． B
26．D 29．B 30． A
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31．ABD 32．ABE 33．CDE 34 ABCD 35．ABE
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36、答：
（1）立法权和行政权相对分离，行政权受到立法权的制约
（2）中世纪末期，随着专制王权的确立，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。
（3）地方行政组织较之于奴隶制时期有很大发展
（4）王权和教权的关系十分密切，他们之间既有斗争又有合作。
37.答：
（1）提出组织是一个开放系统。
（2）强调组织是一个整体系统。
（3）提出组织的权变观念
①强调组织的多变量性
②组织的外部环境和内部各分系统都处于动态的变化中，不存在普遍适用的组织原则和管理方法。
③致力于谋求组织与其环境之间及组织内部各分系统之间的动态的、具体的一致性。
38.答：（1）优点：
第一，有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥，提高行政工作效率。
第二，行政首长由市政专家担任，有利于提高城市管理的科学化水平；
第三，市经理对民选的市委员会负责，市委员会对选民负责，使得专家的特长与选民的意志得以较好结合。
（2）缺点：短期行为易趋向急于求成。
39.答：（1）总统。总统具有任命总理及政府成员而无需议会批准的权力，由主持部长会议，签署部长会议决定的法定权力，由仲裁政府各部门不同意见的权力。总统的实际权力要高于总理。
（2）总理。总理是政府的首脑，总理和各部长联合称为政府。各部部长由总理提名，总统任命。
（3）中央各部。部长是中央专门行政机关的首长。中央各部室某一方面公共事务管理的职能机构，具有全国范围的管
辖权。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
40、答
（1）任务与组织平衡。每个职位、单位、部门，一级组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，人与事得到最佳组合。
（2）各个组织、人员之间按比例配置。
（3）分工明确，合作良好。
（4）适应环境，具有弹性
总之，良好的行政组织机构应该是以职能为中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协调，呈现一个有机的、充满活力的网络整体。
41、答：
（1）克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革
（2）广泛宣传和深入动员，造成有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍
（3）发动群众，民主参与改革：①引导大家共同认识现行组织体系的问题，共同分析其原因，求得共识。②引导大家共同认识变革后的好处。③引导大家参与决策方案的讨论，为变革献计献策。
（4）尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极因素为积极因素。
建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。让人民团体积极参与国家事务的民主管理和民主监督。
五、案例分析题（本大题共14分）
42. 答：
（1）行政效率是行政管理的出发点和归宿，世界各国都把政府的高效廉洁作为现代化的基本内容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途径和方法应因地制宜。
（2）打破旧的习惯，树立新的效率观念，使得人人重视效率，事事讲究效率，让提高行政效率的观念在行政机关乃至整个社会蔚然成风。
（3）中国入世首先是政府入世，要推进机构改革，合理划分权限，建立高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。
（4）贯彻依法行政的原则，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，实现由人治向法治的转变。
（5）大力反对官僚主义，转变机关作风，建设服务型政府，坚持顾客取向，积极推广窗口服务、上门服务、现场办公等“一站式服务”形式。
（6）全面提高行政领导者及工作人员的素质，正确运用激励手段和竞争机制，完善公务员制度，充分调动行政工作人员的积极性，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍。
（7）逐步实现管理技术手段的现代化，大力推进电子政务，提高行政工作的速度和质量。
行政组织学试题（二）
第一部分选择题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1．从狭义上理解，我国的中央行政组织是( )
A．人民代表大会 B．国务院系统
C．政协系统 D．法院、检察院系统
2．促进公正的收入分配属于行政组织的( )
A．政治功能 B．经济功能
C. 文化功能 D．社会功能
3．古埃及的最高统治者是( )
A．州长 B．市长
C．法老 D．宰相
4．古罗马共和国时期的行政首脑是( )
A．执政官 B．检察官
C．保民官 D．营造官
5．下列不属于法国地方行政区域的是( )
A．大区 B．省
C．市镇 D．州
6．中国历史上的三省六部二十四司的行政组织体制形成于( )
A．秦、汉 B．隋、唐
C. 宋、元 D．明、清
7．中华人民共和国最高权力机关的执行机关是( )
A．全国人民代表大会 B．全国政治协商会议
C．国务院 D.中华人民共和国主席
8．被称为“科学管理之父”的是（）
A.威尔逊 B．泰罗
C. 法约尔 D．韦伯
9．孔子行政组织思想的核心是( )
A. 法治 B．礼
C．仁政 D．义
10．提出“管理就是决策”观点的学者是( )
A. 梅奥 B．巴纳德
C．西蒙 D．法约尔
11．最早运用生态理论来研究行政现象的学者是( )
A．雷格斯 B.高斯
C.卡斯特
D.罗森茨韦克
12．美国学者戴维.奥斯本和泰德.盖布勒合著的《重新创造政府》出版于( ) A．1972年 B．1982年
C．1992 年 D．2002年
13．认为“法是行政组织活动的准绳”的是( )
A. 商鞅 B．韩非
C．荀子 D.墨子
14．邓小平行政组织思想的精髓是( )
A．以经济建设为中心 B．改革
C.党政分开 D．反对官僚主义
15．在行政组织体制上，实行集权制的典型国家是（）
A．法国 B．德国
C．英国 D. 美国
16．国家的决策组织实行委员会制的典型国家是( )
A．瑞典 B．瑞士
C．法国 D．挪威
17．韩非的行政组织思想不包括( )
A．“法、术、势”兼容并包 B．分级管理
C．监督原则 D. 礼法结合18．1998年的行政机构改革后，我国国务院机构总数量精简到( ) A．32个 B．43个
C．29个 D．35个
19．《工业管理与一般管理》的作者是( )
A.泰罗 B．法约尔
C．梅奥 D．韦伯
20．行为科学兴起于( )
A．20世纪初 B． 20世纪20年代
C．20世纪30年代 D． 20世纪40年代21．人际关系组织理论的代表人物是( )
A. 威尔逊 B．法约尔
C．梅奥 D．韦伯
22．强制服从特征体现了行政组织的( )
A．阶级性 B．社会性
C．权威性 D．主动性
23.中世纪西欧行政组织思想代表人物马基亚维利的代表作是( )
A．《政治学》 B．《政治家篇》
C．《君主论》 D．《论法的精神》
24．下列不属于孙中山行政组织思想的是( )
A. 实行“五权宪法” B．构建“万能政府”
C．“均权主义” D．“议行合一”
25．认为政府必须树立“顾客意识”的组织理论是（）
A．系统与权变组织理论 B．生态行政组织理论
C．企业家政府组织理论 D．新公共行政学组织理论
26．新公共行政学组织理论的代表人物是( ）
A. 帕金森 B．西蒙
C．卡斯特 D．弗雷德里克森
27．市经理制始创于( )
A．美国 B．英国
C．法国 D．加拿大
28．行政组织职能的变革的规律是( )
A.守夜警察—有限政府—万能政府
B．有限政府—万能政府—守夜警察
C．万能政府—守夜警察—有限政府
D．守夜警察—万能政府—有限政府
29．提出“尚同”行政组织思想的我国古代思想家是（）
A．孔子 B．孟子
C．荀子 D．墨子
30．推行市场化行政改革最早的国家是( )
A．美国 B．英国
C．日本 D．法国
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中至少有二个是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
31．国家组织包括（）
A．行政组织 B．立法组织
C．事业组织 D. 企业组织
E．司法组织
32．清朝的地方行政组织有( )
A．省 B．道
C．州 D．府
E．县
33．规制型管理的主要内容包括( )
A. 组织标准化 B．工作秩序化
C．管理市场化 D．管理规范化
E．组织法制化
34．邓小平行政思想中的干部人事管理制度的“四化”标准是指( )
A．革命化 B．年轻化
C．知识化 D．现代化
E．专业化
35．我国行政组织建立中的统一原则包括( )
A.机构设置统一 B．领导指挥统一
C．计划统一 D．层次与幅度统一
E．权责统一
第二部分非选择题
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36、简述行政组织的精神要素。
37、简述梅奥的人际关系组织理论。
38、简述首长制的优、缺点。
39、简述目标管理方法的主要内容。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
40、试论述在社会主义市场经济条件下，我国如何正确处理中央政府与地方政府权力配置关系。
41、结合实际，试论如何为行政组织创建良好的文化环境。
五、案例分析题（本大题14分）阅读材料，然后回答问题。
42. 阅读案例，谈一谈行政组织的管理中行政手段与经济手段的区别
机票将进一步走向市场化
据新华社北京12月22日电（记者林红梅）中国民航总局推出了走向市场的改革新措施，进一步打破垄断，引入竞争，满足百姓对民航日益增长的旺盛需求。中国民航总局局长杨元元22日在此间召开的全国民航工作会议上说，民航要按照党的十六届三中全会的精神，进一步消除体制性障碍。
杨元元表示，办企业门槛将降低。民航总局将放宽市场准入，允许投资者根据准人条件设立新的企业或参股现有企业，进人民航市场。修改成立通用航空公司的审批法规，放宽准入经济性条件，简便审批手续。尽快出台《国内投资民用航空业规定》，为国内资本特别是民营资本投资民航业创造必要的法规环境。
航空公司将拥有更大的航线经营空间。民航总局将逐步放松国内航线经营权审批，建立较为宽松的、公平合理的。有法规保护的、市场化的管理制度。投资将由投资者自行决策。杨元元说，除涉及民航整体布局的重大项目和政府投资项目，由民航总局进行审批或决策外，其他项目改为备案制，由投资主体自行决策。航班几时起降？哪个航空公司拥有起降时段？今后不再是行政命令说了算。杨元元宣布，民航总局将通过试点和立法，调整大型机场起降时刻的管理办法，建立航班时刻公平分配管理程序与有效使用机制。
国际航线将不再由少数航空公司垄断经营，旅客出国可供选择的航空公司将增加。杨元元说，要建立国际航线进入与退出的评审机制，改进国际航线经营权的分配，引人竞争，支持有条件和能力的航空公司发展国际航线运输。
机票将进一步走向市场化。杨元元介绍，要稳定现行运价幅度管理政策，按政府规范市场、市场引导企业的方向，逐步放松运价管制；同时，继续整顿和规范市场秩序，打击违反价格管理规定及其他违法经营行为，维护正常的市场秩序。
43．《新京报》消息：深圳市政府启动第七次机构改革。根据《深圳市深化行政管理体制改革试点方案》，调整后的市政府工作部门为34个，其中市政府办公厅和组成部门21个，直属机构12个，直属特设机构1个。据介绍，目前深圳市在政府机构设置和人员编制方面相对精干，全市政府机关编制只有7 600人，在全国大城市中倒数第二。
人员薄弱部门得到充实——一次性增加一线警力3000名。
新的改革方案没有出现外界揣测的“精简内设机构和人员编制”，调整更多地体现了深圳建立服务型政府的决心。一些内设机构、职能和人员相对薄弱的部门，还得到充实和加强。
如一次性充实一线警力 3 000名，以缓解社会治安之需；在涉及人民群众生产、生活安全方面，将安全生产监督管理局由副局级升格为正局级的市政府直属机构，在药品监督局的基础上组建食品药品监督管理局；
设立了正局级的市应急救援指挥机构，建立以信息化为核心、多层次快速反应系统为支撑的快速反应机制，统筹各方面的应急救援资源，提高应对处理各种公共突发事件的能力。
将规划管理与国土资源管理职能分开——组建国土资源与房产管理局。
城市规划成为此次机构改革调整的重点之一。过去，由于规划和国土不分，规划的龙头作用难以有效发挥，严重制约了深圳市中长期的经济社会发展和城市建设管理。这次改革将规划管理与国土资源管理职能分开，单独设立规划局，组建国土资源与房产管理局。
为集中政府资源，加强对政府投资项目的管理，这次设立了正局级的事业单位建筑工务署，从建设局中单列出来，将除水务、公路建设工程以外的所有政府投资工程纳人该署统一管理。
弥补重大决策研究不够的缺陷——组建发展和改革局等单位。
新组建发展和改革局、贸易工业局、金融发展服务办公室，另将信息化办公室和科技局合并，组建科技与信息局。这一系列变化将强化政府对全市国民经济和社会发展的战略研究和发展规划的制定，弥补深圳市对重大战略性问题、重大宏观决策问题研究不够的缺陷。
向香港特区政府学习社会管理和公共服务——新设多个带“署”部门。
令人关注的是，此次深圳机构改革调整方案新设了多个带有“署”的部门，以此来区分决策部门和执行部门，如行业协会服务署、事业单位建筑工务署等，这些部门带有香港特区政府“痕迹”。
问：根据行政职能原理，分析深圳市这次的行政机构改革
《行政组织学》模拟试卷
一、单选择（每题1分，共10分）
1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工联系的组织为（D）
A、非正式组织
B、企业组织
C、行政组织
D、正式组织
2、行政组织是追求（ a ）
A、公共利益的组织
B、利润最大化的组织
C、公共价值组织
D、行政权力的组织
3、阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（A）
A、成熟与不成熟理伦
B、Y理论
C、需要层次理论
D、公平理论
4、组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（B）
A、一般环境
B、内部环境
C、外部环境
D、组织环境
5、领导相关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为（A）
A、管理幅度
B、管理层次
C、管理级别
D、管理范围
6、国务院是最高国家（B）
A、权力机关
B、行政机关
C、议事机关
D、参政机关
7、根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（C）
A、合作群体
B、社会群体
C、非正式群体
D、协作群体
8、（C）是领导者的最基本职责
A、执行
B、管理
C、决策
D、协调
9、行政组织决策的目的是为了实现（C）
A、集体利益
B、个人利益
C、社会的共同利益
D、组织利益
10、现代观点认为，冲突（C）
A、具有建设性
B、具有破坏性
C、既具有建设性又能具有破坏性
D、具有消极性
二、多项选择题（每题2分，共20分）
1、从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能（BCD）
A、“调节”功能B地、“聚合”功能
C、“转换”功能
D、“释放”功能
2、里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征（BCD）
A、过渡性
B、异质性
C、形式主义
D、重叠性
3、行政组织环境的基本特点为（ABCD）
A、环境构成的复杂性和多样性
B、环境的变化和环境的变动性
C、行政组织环境的差异性
D、行政组织环境的相互作用性
4、我国特别行政区享有（BCD ）
A、外交权
B、立法权
C、独立的司法权和终审权
D、独立的地方财政权
5、推动目标激励理论的主要困难是（ABC）
A、目标难度的确定
B、目标量化
C、目标质的规定
D、目标的公平合理
6、正确的决策目标应该具备的条件是（ACD）
A、定量化
B、没有时间限制
C、有一定的埋单限
D、要明确责任
7、在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类：（AB）
A、正式沟通网络
B、非正式沟通网络
C、双向沟通网络
D、单向沟通网络
8、行政组织学习途径之一的试验，可分为（AD）
A、持续性试验
B、稳定性试验
C、设计性试验
D、示范性试验
9、我国行政组织文化正式在向（ABCD）方向迈进。
A、法治型文化
B、开放型文化
D、参与型文化D、服务型文化
10、一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件：（ABCD）
A、计划绩效
B、监控绩效
C、评价绩效
D、反馈绩效
三、名词解释（每题4分，共20分）
行政组织：
行政组织就是指为推动国家公共行政事务而依法建立起来的各和种行政机关的统称。
2、组织环境：
组织环境指的是组织界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素
3、管理幅度
管理幅度为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。
4、群体聚凝力：群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。
5、组织沟通：
组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间赁借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流工作经验情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。
四、简答题（共25分）
1、简述影响行政组织运作的外部环境因素？
（1）政治环境；（2）经济环境；（3）法律环境
（4）科学技术环境；（5）文化环境。
2、行政组织领导的特点？
（1）时代性（2）权威性（3）综合性
（4）执行性
3、组织沟通的基本原则？
（1）明确性原则（2）准确性原则（3）需要原则；（4）计划原则；
（5）反馈原则（6）在战略上使用非正式沟通原则。
五、述术题（共25分）
1、论述行政组织学习的障碍及其改进方式？
行政组织学习主要障碍（1）组织结构缺陷；（2）盲目；（3）舍本逐末；（5）辅助设施不足；（5）缺乏合作；（6）传播失效；（7）反馈失误；（8）组织记忆丧失。
行政组织学习的改进：（1）创新理念，推进行政组织学习，积极构造学习型政府的共同原景；（2）突破官僚制，创新行政组织结构；（3）促进行政组织学习，建立有利于学习的机制；（4）建立完善的技术系统和有效的信息系统；（5）促进行政组织成员的自主管理：（6）建立学习型的组织文化；（7）领导者的新角色；（8）强调知识管理。
2、行政组织设计与管理的原则？
（1）统一指挥，统一目标；（2）分层管理，分权治事；（3）职掌明确，权责一致；（4）以人为本，人性管理；（5）经济效能，讲求效率；（6）适应环境，保持弹性；（7）顾及平衡，协调发展。
行政组织学试题（一） 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．社会组织中规模最大的是( ) A．行政组织B．立法组织C．司法组织D．非政府组织 2．行政组织是国家意志的体现者，具有( ) A．政治性 B. 社会性C．权威性D．法治性 3．保护环境属于体现为行政组织的( ) A．政治功能B．经济功能 C. 文化功能D．社会功能 4．古雅典的最高国家权力机关是( ) A．元老院B．公民大会C．公民陪审团法庭D．五百人议事会5．古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是( ) A．执政官B．财务官C．检察官D．皇帝 6．英国确立议会制的君主立宪政体是在( ) A．1640年B．1649年 C. 1660年D．1688年 7．实行三权分立制度最为典型的国家是( ) A．英国B．法国C．美国 D.德国 8．法国确立“半总统制半议会制”是在( ) A. 法兰西第二共和国B．法兰西第三共和国C．法兰西第四共和国D．法兰西第五共和国9．确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（） A. 夏朝B．秦朝 C.汉朝D．明朝 10．我国古代主管监察的御史台设立于( ) A.宋朝B．元朝C．明朝D．清朝 11．1949年我国最高行政机关是( ) A．全国人民代表大会 B.中国人民政治协商会议C．政务院 D.国务院 12．马基雅维利的代表著作是( ) A．《理想国》B．《政治家篇》C．《政治学》D．《君主论》13．主张扩大行政部门权力的学者是( ) A. 汉密尔顿B．密尔C．威尔逊 D. 泰罗 14．《科学管理原理》的作者是( ) A．威尔逊B．泰罗 C.法约尔D．韦伯 15．被称为“科学管理之父”的是（） A．泰罗B．威尔逊 C. 韦伯D．法约尔 16．组织平衡理论的代表人物是( ) A．泰罗B．法约尔C．巴纳德 D. 西蒙 17．提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是( ) A．高斯B．里格斯C．帕森斯 D. 弗雷德里克森18．认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是( ) A．人际关系组织理论B．决策组织理论C．企业家政府组织理论D．系统与权变组织理论
1、论述21世纪做好领导的准则。答：（1）胸有全球化战略；要求领导者既懂科学，又要有远见，善于抓战略和善于学习。要做到这些，必须胸有全球化战略。（2）在工作中善于保持平衡；这里的“平衡”，主旨是不仅要具有应付变化、适应变化的平衡艺术，而且更要求有求变防变的意识。（3）建立学习型组织；建立学习型组织，既是时代的需要，也是组织领导能使自身的领导艺术得以发挥的根本保证。（4）以人为本，善待下属。这是一条非常重要的准则，也是搞好上下级关系的根本原则。 B 2、评析巴纳德的动态平衡组织理论。第一，组织本质论。巴纳德认为：（1）组织是人的活动所形成的系统；（2）组织是动态和发展的；第二，组织环境论。巴纳德认为：组织所处的环境对组织施加的压力和限制，组织环境包括自然的、物质的和社会的环境；第三，组织配合论。巴纳德认为：组织的生存和发展，有赖于保证贡献和满足的平衡；第四，组织要素论。巴纳德认为：组织不论其级别的高低和规模的大小，都包含三个基本要素：协作的意愿；共同的目标；信息的联系；第五，组织沟通论。沟通是组织工作中极其重要的要素；第六，组织责任道德论。道德是个人的具有一般性与持久性的个性力量与倾向；第七，领导职能论。组织领导的职能在于建立和维持一个信息联系的系统。 D 3、试论当代行政组织发展的趋势。（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 4、试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。答：知识经济的兴起，信息与网络技术的发展与普及，全球化进程的加快，使得行政组织管理面临前所未有的压力与挑战。一、知识经济已经成为我们这个时代不争的事实。据统计，在经济合作与发展组织的成员国中，知识经济在国内生产总值中已占50%以上；二、信息与网络技术的发展与普及，直接影响着个人与个人、个人与组织、组织与组织之间的互动方式。构建在信息科技之上的新型社会形态也正在浮现；三、民主政治和民主观念的发展深入民心，对现存的行政组织结构、管理方式提出了新的挑战；四、全球化是影响我们这个时代的另一个不可回避的问题。全球化意味着社会、政治、经济活动跨越了边界。 F 5、试论非正式沟通在组织沟通中的价值与合理运用。答；非正式沟通：是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。非正式沟通的优点有：沟通方便，内容广泛，方式灵活，沟通速度快，可用以传播一些不便正式沟通的信息。而且由于在这种沟通中比较容易把真实的思想、情绪、动机表露出来，因而能提供一些正式沟通中难以获得的信息。管理者要善于利用这种沟通方式。缺点是：这种沟通比较难以控制，
行政组织学模拟试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（） A.组织结构模式 B.权力分配关系 C.职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制
7.中国行政组织职能转变的关键是（） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（） A.中央集权理论 B.法理性权威理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制
1、认为组织是一个活动体，是一群人为 B动态的组织观 2、法约尔的科层组织理论是静态组织 B否 3、动态的组织观是以组织内部环境和外部 B否 4、学者们从不同的角度和方法去透视 ABCD 5、关于组织的四要素，柏拉图提出 B否 6、组织是一个纵横交错的权责体系 ABC 7、亚里斯多德把组织的基本要素 ABCD 8、按组织内部是否有正式的分工关系 BD 9、以镇压暴力等控制手段作为控制 C 10、以下组织哪些属于群众性组织 AC 11、是特定社会群体为追求和保障自己地位 C 12、以明文规定的形式确立下来成员具有 D 13、美国着名社会学家交换学派的代表布劳 ABCD 14、从系统论的角度来看任何一种社会组织 BCD 15、艾桑尼将组织分为强制性功利性和规范性 A是 16、以下哪些组织属于企业组织 ABC 17、文化性组织是以满足人们各种文化需要为 A是 18、以下哪些组织属于互利组织 ACD 19、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从 ABC 20、依据人类社会生活的基本领域和组织性质 AB 21、功利性组织是以金钱物质利益诱导作为权威 A是 22、是以金钱物质利益诱导作为权威基础 B功利性组织
23、服务组织的核心问题就是效率的提高 B否 24、学校医院社会福利组织属于 C服务组织 25、政治性组织是一种以追求运用分配社会 A是 26、是人类社会最基本的社会组织 D经济性组织 27、的主要受惠对象是全体公民 D公益组织 28、行政组织与立法机关和司法关一样 B否 30、行政组织是一个具有天然垄断地位的 A是 31、行政组织是追求 A公共利益的组织 32、行政组织不可以使用暴力 B否 33、世界银行在其1997年的世界发展报告 ABCD 34、系统的组织理论出现于 B19世纪末 35、理想国是的着作 A柏拉图 36、人们习惯与将的组织理论发展 A20世纪初到30年代 37、古典组织理论的主要代表 ABC 38、泰勒认为科学管理的中心问题在于 A是 39、韦伯的思想为整个古典管理理论 B否 40、是科学管理运动的先驱者被誉为科学 C泰勒 41、泰勒认为要提高工作效率就必须为 A是 42、组织的高级管理人员把一般的事务 B管理的例外原则 43、1911年泰勒发表了一书，掀起了 B科学管理原理 44、一个下属只能接受一个领导的命令 B否 45、行政管理学派的代表人物被誉为 B法约尔
《行政组织学》论述题题库 (内部资料、更新至2020年1月试题) 行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？ 答：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。 第二，组织和提供公共物品和公共服务。公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，这些就需要政府来承担。 第三，共有资源和自然资源的保护。共有资源与公共物品一样没有排它性，但有竞争性，共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资源。为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑。 第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率。在市场经济中，充分就业和物价稳定不会自动出现的，相反会出现周期性的经济波动，经济会为长期的持续失业与通货膨胀所困，更为糟糕的是，失业与通货膨胀往往是并存的。政府的职责便在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解这种波动，保证经济的稳定和效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的。 第五，社会收入的公平分配。市场经济是会产生不平等的结果的，为了实现社会的公平，需要社会有一种公平再分配的机制。政府在进行再分配方面显然处于有利地位。 行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？ 答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。 第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。 第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。 第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用主要体现在哪些方面？ 答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。 第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。 第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。 第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 简述民主的基本价值？ 1
国开《行政组织学》形考任务试题及答案 形考任务一 一、判断题 1.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。\\对 2.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。\\对 3.斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。\\错 4.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。\\错 5.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论\对 6.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。\\错 7.邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。\\对 8.卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特 征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。\\对 9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。\\对 10.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。\\对 11.“组织”一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用“组织”来指涉“已经组合的系统或社会”。\\对 12.与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。\\对 13.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。\\错 14.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为规范性组织。\\错 15.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。\\对 16.规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。\\错 17.韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。\\错 18.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命。\\对 19.行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为“管理理论之父”。 \\对 20.德国著名的社会学家韦伯在《高级管理人员的职能》一书中，提出了理想型官僚组织理论。\\错
2009-2014历年《行政组织学》 论述题 一、论述群体发展阶段的特征及其管理手段。 答：群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等阶段。不同阶段群体工作中心不同，管理方法也不同。 ㈠形成阶段。群体建立之初的工作任务在于确定方向、目标及实现目标的方法，使群体成员之间相互熟悉和接纳。因此群体形成阶段管理重点是确定目标和实现目标的工作计划；明确群体内部的责权关系，分工设岗；创造群体成员相互熟悉和接近的机会；初步建立基本的规章制度和信息沟通网络。 ㈡磨合阶段。随着工作展开，群体内会出现工作、人际方面问题。管理重点是补充、细化各项规章制度，规范岗位责权关系；鼓励合理化建议；完善沟通网络，提倡将矛盾摆到桌面；调整机构和人员。 ㈢成长阶段。经过磨合期后，合作意识强化，制度基本合理，内耗降低。管理重点是工作任务，要注意发挥成员潜力和群体优势；重视效率和决策优化；完善沟通网络；研究需要结构，建立合理激励机制。 ㈣成熟阶段。经过成长阶段，群体规章制度完善，成员配合，进入成熟阶段。管理重点是形成并稳定群体的工作方式与风格；注意成员高层次需要和个人成长；强化评估机制；寻求新的兴奋点。 二、为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？
第一，以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化。行政组织系国家公器，其建立、运作的目的在于为人民群众提供所需的公共物品和服务。由于行政组织运作的领域是权力领域，行政组织及其人员都或大或小地执掌着公共权力。因而，以公仆精神来统率行政组织，使行政组织及其人员以“权为民所用”的态度来行使权力，是行政组织能够坚持宗旨、实现使命的前提和保障。行政组织要树立全心全意为人民服务的价值观，遵行“廉洁奉公、勤政为民”的理念，想人民之所想，急人民之所急，以为人民群众提供优质高效的服务来实现自身的价值。 第二，以“廉价政府"为代表的效率型行政组织文化。在现代社会，行政效率应当成为行政文化的价值核心之一。效率观念的具体指向是强调行政行为的高效化和科学化，把对行政效率的追求作为目标，排除非理性、非科学因素的干扰，以科学、理性的态度进行管理，突出行政人员的知识化、专业化，注重科学、知识、技术、技能的获取和积累。 第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化。行政组织是人民的代理人，是人民管理国家事务的工具。虽然由于现代行政事务的复杂性，我们实施的是代议民主，但是行政组织并不能以专业化来抵制行政领域的民主。反过来，行政组织要通过行政民主的实施，来保证人民群众来充分的表达利益、行使权力和保护权利。为此，行政组织要坚持公民导向的组织文化，以公民的需求为行政活动的起点，以公民满意为行政活动的落脚点，让公民参与和监督贯彻行政活动的全过程。 第四，以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。法治的意义不仅在于行政组织将法律法规的执行作为其履行职责的工具，更在于以法为据，通过法律来保障行政组织不至于侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益。法洽型行政组织文化要求行政组织建立崇尚宪法的氛围，尊重立法机关制定的法律，接受政府的限制，遵守行政规定，追求法律法规和行政制度所追求的公平和正义。 三、试述国务院的法律地位。 宪法规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是 最高国家行政机关。”它明确界定了国务院的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上， 国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行 政系统的最高地位。 （1）国务院是最高国家权力机关的执行机关。①国务院由全国人大组织产生；②国务院接受 全国人大及其常委会的监督；③国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。 （2）国务院是最高国家行政机关。国务院在国家行政系统中处于最高地位：①负责统一领导 全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；②统一领导各职能机构、直属机构和办事机构 的工作。有权改变或撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。③规定中央和省级行
论述题目录 1．试论当代行政组织发展的趋势2．试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用 3．试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用4．试论学习和研究行政组织学的目的和意义5．评析古典组织理论的贡献及其局限6．评析行为科学时期组织理论及其思想观点7．联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略 7．试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。8．试论行政组织结构设计及影响因素分析9．试论行政组织设计与管理的原则10．试述国务院的法律地位11．谈谈你对马斯洛需要层次论的理解 12．论述群体发展阶段的特征及其管理手段13．结合实际论述如何提高领导者的素养14．论述领导艺术的主要内容 15．论述2l世纪做好领导的准则16．试分析如何实现组织决策的科学化17．试分析如何实现组织决策的民主化? 18．试分析如何实现组织决策的法制化19．试分析引起群体产生冲突的因素。20．结合实际阐述如何减少冲突。主要策略包括 21-结合实际阐述如何引起冲突。22．试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用23．试论组织沟通的障碍及其克服 24．论有效组织沟通的方法与策略25．论述行政组织学习的障碍及其改进方式26．为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会? 27．试述行政组织绩效评估的意义28．结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进29．试论有效组织变革的程序和步骤 30．试论组织变革的途径和策略31．试论组织变革的阻力及其消除32．试论当代行政组织管理面临的问题与挑战 33．试论行政组织管理未来的发展趋势 1．试论当代行政组织发展的趋势：(1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；(2)管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；(3)专业化和职业化趋向；(4)组织间的相互依存和协调的加强；(5)法律限制和程式化；(6)重视社会的目的：(7)国际影响和国际化的趋向。 2．试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用：（1）政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：①制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社
行政组织学复习题 行政组织学复习题 1961年，（里格斯）出版了《公共行政生态学》一书，系统运用生态学的方法来研究行政与环境的互动关系。 （公平理论）的理论基础是组织成员会个人计算个人和他人的投入和收益。 （沙因）对组织文化及其重要性的阐述是从组织中领导与文化的关系角度来进行的。 （路易斯）认为组织文化与个人的内心变化是相关的，并把这一方面称为组织文化的心理内容或心理学渊源。 （适才适用原则）是指必须善于任用各种各样的人才，尽可能把他们安置到合适的工作岗位上。 （行政组织）学习是行政组织发展的首要需求和关键途径。 （古德诺）认为政治与行政不仅要区分开，而且也可以实现和谐。 20世纪初期的美国行政改革，各级政府设立专门的人事机关是“（吏治委员会）”。 1982年，撒切尔首相发动财务管理改革（FMI），旨在将（责、
权、利）结合起来，对英国近年行政改革起到奠基作用。 ( 公共行政组织 ) 发展是行政发展的核心部分。 1968年，英国（富尔顿）改革侧重管理方法，强调专家治国。 A 按照行政组织环境与行政组织的关系密切程度来划分，可把行政组织环境分为(一般社会环境、具体工作环境 ) 按照行政组织法律规范，物质性的激励主要是（工资、奖金、津贴、福利、榜样激励）阿吉里斯把学习的方式分为（单环学习、双环学习）。 B 被称为“组织理论之父”的是？( 法约尔 ) 巴纳德将组织激励的诱因分为两大种类，一种是物质的刺激，一种是改变组织成员的动机，也就说服的方法。巴纳德指出说服的方法有哪些形式（A压力说服、宣传说服、灌输动机）巴纳德指出组织是由以下哪些要素组成? （协作的意愿、共同的目标、信息交流） C 差别计件工资制是谁发明的？ (泰勒) 从过程看，政策执行的动员模式特点包括（ ABCDE ）从某种意义上说，（人的发展）是公共行政组织变革与发展的核心主题。 从狭义上说，行政组织文化是一种主体文化，它是由（观念要素、实践要素、角色要素）构成的有机系统。 D 大张旗鼓地宣传公共组织文化的内容和要求、树立典型、培训教育等具体做法属于行政组织文化建设的（强化认同）途径。 第二财政的主要支出项目可包括（ ABCDE ） F 法约尔认为，管
2019年电大《行政组织学》期末考试试题及参考答案 一、单项选择题 1.(ABCDE)属于人力资源组织开发的目标。 A.改善组织内部的行为方式 B.提高组织的业务能力 C.提高组织内员工的满意度 D.提高适应环境的能力 E.提高组织内员工的积极性 2.(ABDE)属于人力资源开发活动的环境。 A.社会环境 B.自然环境 C.法律环境 D.工作环境 E.国际环境 3.(ABCE)属于人力资源的一般特点。 A.时间性 B.主观能动性 C.消费性 D.客观规律性 E.创造性 4.下列关于人力资源管理说法正确的是(ABCE)。 A.管理的系统化 B.管理手段的现代化 C.管理的规范化 D.管理思想的哲学化 E.管理的标准化 5.(AC)属于现代人力资源管理学的一般特点。 A.综合性 B.规律性 C.实用性 D.能动性 E.精确性 6.(AC)说明了现代化的人力资源管理在现代企业中的作用。
A.推动企业发展的内在动力 B.促进企业社会化 C.能使企业赢得人才制高点 D.促进社会科学化 E.能使员工随心所欲地工作 7.目前经济管理学界中出现的人性假设学说主要有(ABDE)。 A.经济人 B.社会人 C.管理人 D.复杂人 E.自我实现人 8.经济人假设理论中的“经济人”又称(AD)。 A.唯利人 B.管理人 C.社会人 D.实利人 E.复杂人 9.(ABCDE)属于人本管理机制。 A.动力机制 B.压力机制 C.约束机制 D.保障机制 E.选择机制 10.对人力资本的理解正确的是(ABCDE)。 A.人力资本具有创造性 B.人力资本具有时效性 C.人力资本具有积累性 D.人力资本具有收益性 E.人力资本具有个体差异性
精品文档，安心下载，放心使用 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共1O分） 1、下列属于狭义上的行政组织的是（4） ①公司②学校③法院④政府 2、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（2） ①长老②法老③国王④元首 3、在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（3） ①礼部②户部③吏部④刑部 4、在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（2） ①康有为②孙中山③毛泽东④宋教仁 5、职位是（4） ①目标与权责的结合②权责与人的结合③目标与人的结合④人、目标与权责的结合 6、下列不属于辅助机关的是（4） ①政策研究室②办公厅（室）③统计局④镇政府 7、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（1） ①经济环境②政治环境③文化环境④国际环境 8、行政组织冲突产生的客观原因是。（4） ①利益、目标上的不同②价值观念上的不同③性格爱好的不同④分配资源的有限 9、行政组织目标管理的核心环节是（1） ①制定目标②执行目标③检查成果④反馈 10、不属于行政组织变革的内部原因的是（1） ①执政党执政程度和方式的变化②行政组织的规模过度膨胀 ③行政组织职能的不断扩张④行政组织人员的变化 1：马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的( 2 )理论。 1.期望 2.需要层次 3.公平 4.权变
2：1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为( 3 )。 1.“团体动力小组” 2.“拓展训练小组” 3.“组织发展小组” 4.“T训练小组” 3：本课程教材对于行政组织学习的分类是在( 3 )关于组织学习方式分类基础上提出的。 1.彼得.德鲁克 2.马斯洛 3.阿吉里斯 4.约翰.法莫尔 4：中国当前的城市，在行政级别上分为( 1 )个层次。 1.3 2.4 3.5 4.2 5：市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作．并接受( 3 )的统一领导。 1.全国人大 2.同级人大 3.国务院 4.全国政协 6：组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家( 4 )。 1.哈特 2.孔茨 3.西蒙 4.烈文 7：20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( 1 )。 1.《战略与组织结构》 2.《组织管理战略》 3.《战略管理》 4.《组织与战略》8：( 1 )是决策过程中最为关键的一步。 1.选择方案 2.科学预测 3.调查研究 4.收集情报 9：行政组织是追求（ 1 ）。 1.公共利益的组织 2.利润最大的组织 3.公共价值的组织 4.行政权利的组织10：提倡以人为本的管理方法是( 2 ) 1.规制型管理 2.情感型管理 3.市场化管理 4.规范化管理 11：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为( 3 )。 1.非正式沟通 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 12：社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（ 4 ）。 1.罗森茨韦克 2.卡斯特 3.孔茨 4.帕森斯
单项选择题 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（ D ）D.正式组织 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为( A )A.非正式组织 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为( C )C.强制性组织 4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维 护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为( B )B.互利性组织 5.行政组织是追求( A )A.公共利益的组织 6.( C )是科学管理运动的先驱者，被誉为"科学管理之父C泰勒 7.1911年，泰勒发表了( B )一书，掀起了一场科学管理的革B《科学管理原理》 8.行政管理学派的代表人物( B )，“被誉为管理理论之父”B法约尔 9.德国著名的社会学家韦伯在( D )一书中，提出了理想型官僚组织理论D《社会和经济组织的理论》 10.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（ C ）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。C《工业文明中的人的问题》 11.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（ A ）A“成熟与不成熟理论” 12.（ A ）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A西蒙 13.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中提出了著名的（ B ）理论B需要层次 14.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了( D )理论D动态平衡组织 15.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（ D ）D帕森特 16.（ D ）将组织环境分为内部环境和外部环境D邓肯 17.（ A ）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。A卡斯特和罗森茨韦克 18.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（ C ）C组织环境 19.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（ B ）B内部环境
一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共1O分） 1、下列属于狭义上的行政组织的是（4 ） ①公司②学校③法院④政府 2、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（ 2 ） ①长老②法老③国王④元首 3、在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（3 ） ①礼部②户部③吏部④刑部 4、在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（ 2 ） ①康有为②孙中山③毛泽东④宋教仁 5、职位是（4 ） ①目标与权责的结合②权责与人的结合③目标与人的结合④人、目标与权责的结合 6、下列不属于辅助机关的是（4 ） ①政策研究室②办公厅（室）③统计局④镇政府 7、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（ 1 ） ①经济环境②政治环境③文化环境④国际环境 8、行政组织冲突产生的客观原因是。（ 4 ） ①利益、目标上的不同②价值观念上的不同③性格爱好的不同④分配资源的有限 9、行政组织目标管理的核心环节是（ 1 ） ①制定目标②执行目标③检查成果④反馈 10、不属于行政组织变革的内部原因的是（ 1 ） ①执政党执政程度和方式的变化②行政组织的规模过度膨胀 ③行政组织职能的不断扩张④行政组织人员的变化 1：马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的( 2 )理论。 1.期望 2.需要层次 3.公平 4.权变
2：1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为( 3 )。 1.“团体动力小组” 2.“拓展训练小组” 3.“组织发展小组” 4.“T训练小组” 3：本课程教材对于行政组织学习的分类是在( 3 )关于组织学习方式分类基础上提出的。 1.彼得.德鲁克 2.马斯洛 3.阿吉里斯 4.约翰.法莫尔 4：中国当前的城市，在行政级别上分为( 1 )个层次。 1.3 2.4 3.5 4.2 5：市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作．并接受( 3 )的统一领导。 1.全国人大 2.同级人大 3.国务院 4.全国政协 6：组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家( 4 )。 1.哈特 2.孔茨 3.西蒙 4.烈文 7：20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( 1 )。 1.《战略与组织结构》 2.《组织管理战略》 3.《战略管理》 4.《组织与战略》8：( 1 )是决策过程中最为关键的一步。 1.选择方案 2.科学预测 3.调查研究 4.收集情报 9：行政组织是追求（ 1 ）。 1.公共利益的组织 2.利润最大的组织 3.公共价值的组织 4.行政权利的组织10：提倡以人为本的管理方法是( 2 ) 1.规制型管理 2.情感型管理 3.市场化管理 4.规范化管理 11：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为( 3 )。 1.非正式沟通 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 12：社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（ 4 ）。1.罗森茨韦克2.卡斯特3.孔茨4.帕森斯
2018年电大行政组织学期末考试论述题44题资料答案 1、试论当代行政组织发展的趋势。答：答题要点：第一，行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；第二，管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；第三，专业化和职业化倾向；第四，组织间的相互依赖和协调性加强；第五，法律限制和程式化；第六，重视社会的目的；第七，国际影响和国际化的趋势。 2、试论行政组织在国家政治、经济发展中的功能与作用。 答：答题要点：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。 3、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。 答：答题要点：第一，了解和掌握行政组织管理与运行规律；第二，促进和提高行政组织的效率；第三，改革和完善我国的行政组织体制；第四，改善政府形象和增强政府的国际竞争力；第五，提升政府管理能力。 4、评析古典组织理论的贡献及其局限。 答：答题要点：贡献：第一，组织结构的体系化；第二，组织工作的计划化；第三，组织运行的规范化；第四，组织管理的效率化。局限性：第一，传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态方面；第二，传统组织理论过分强调机械的效率观念，把人当成“经济人”来看待；第三，传统组织理论过分强调法律、制度、规范、规则的作用；第四，在研究取向上，当组织是一个封闭系统来看待，未能涉及组织以外在环境的关系以及彼此之间的相互影响。 5、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。 答：答题要点：（1）组织是一个心理、社会系统；（2）组织是一个平衡系统；（3）组织是一个提供合理决策的机构；（4）组织具有非正式的一面；（5）组织是一个影响力系统；组织是一个沟通系统；（7）组织是一个人格整合系统；（8）组织 是一个人-机配合的系统。行为科学 时期的组织理论对于组织问题的研 究和管理都是一场革命。行为科学 的组织理论的贡献还在于它引起管 理哲学的变革。 6、评析巴纳德的动态平衡组织理 论。 答：答题要点：第一，组织本质论。 巴纳德认为：（1）组织是人的活动 所形成的系统；（2）组织是动态和 发展的；第二，组织环境论。巴纳 德认为：组织所处的环境对组织施 加的压力和限制，组织环境包括自 然的、物质的和社会的环境；第三， 组织配合论。巴纳德认为：组织的 生存和发展，有赖于保证贡献和满 足的平衡；第四，组织要素论。巴 纳德认为：组织不论其级别的高低 和规模的大小，都包含三个基本要 素：协作的意愿；共同的目标；信 息的联系；第五，组织沟通论。沟 通是组织工作中极其重要的要素； 第六，组织责任道德论。道德是个 人的具有一般性与持久性的个性力 量与倾向；第七，领导职能论。组 织领导的职能在于建立和维持一个 信息联系的系统。 7、试论系统权变、权变组织理论 对组织管理的影响。 答：答题要点：第一，组织是一个 外在系统中的开放系统；第二，组 织是由若干个子系统构成的一个大 系统；第三，组织是一个反馈系统； 第四，组织的生态性；第六，组织 管理的权变性。 8、试论行政组织环境的构成要素 及其相互之间的影响。 答：答题要点：（一）行政组织的一 般环境。组织的一般环境是指影响 组织的客观社会环境。第一，政治 环境；第二，经济环境；第三，法 律环境；第四，科学技术环境；第 五，文化环境。（二）行政组织的具 体环境。第一，资源的提供者；第 二服务的对象；第三、利益群体第 四，政府组织。一般环境与具体环 境之间的界线并不是十分清楚，一 般环境的力量有时可能成为影响组 织的具体环境。除此之外，自然环 境、人口状况、国际环境都对公共 组织环境的管理产生巨大的影响。 9、联系实际，试论组织应对环境 不确定性的内外策略。 答：答题要点：主要包括以下几个 方面：第一，资源储备；第二，平 衡策略；第三，预测和计划策略； 第四，平抑以及定量配给的策略； 第五，结构的调整和改革。 10、试论集权式组织结构与分权式 组织结构的优缺点。 答：集权式组织结构的优点在于： (1)政令统一，不会出现政出多门， 分歧互异现象；(2)能统筹兼顾，集 中人力、物力资源，实现管理效能； (3)组织上下形成一个层级控制体 系，指挥统一，命令易于贯切执行。 集权式组织结构的弊病在于：(1) 组织目标、规划与决策偏重整体划 一，容易忽视下层利益，偏枯刻板， 缺乏弹性，不能收因地制宜之功效； (2)下级机关没有决策权，一切秉承 上级的意志而行事，久而久之，容 易形成例行公事、消极处事之工作 作风，容易缺乏积极创新精神。(3) 上下控制严密，易形成公文旅行， 推诿责任，贻误时机，缺乏效率之 流弊；(4)在集权制下，重内轻外， “能密不能疏”，“知控而不知纵舍”， 一方面容易导致个人专断、独裁、 滥用权力，压制民主的弊端；一方 面则会导致庸愚无能、分崩破碎， 分裂割据等问题。 分权式组织结构在精神方面是 符合民主要求的，它的好处在于： (1)分工合作、分权制衡，可以防止 和避免上层专断和个人独裁；(2) 分级治事，分层负责，富于弹性； (3)尊重各层利益，收因地制宜之功 效；(4)可调动员工积极性，培养独 立、自主、创新的工作作风。从管 理上看，分权式组织亦有其固有之 弊病，主要表现在：(1)单纯强调分 权，忽视合适的集权，这会损害统 一，甚至会导致分裂；(2)过份分权 容易导致各自为政，政出多门，不 易达成组织目标；(3)过份分权致使 各机关彼此独立，无上级的监控， 可能引起相互之间的对立和冲突， 相互制肘与摩擦。 11、试论行政组织结构设计及影响 因素的分析。 答：组织结构的设计，是指组织管 理者根据组织内外环境因素，规划、 选择、建立一种适合本组织自身特 点的、结构优良、功能齐全、运转 灵活的组织结构的过程或活动。组 织结构设计具有的特点是：（1）组 1
《行政组织学》测试题 一：名词解释：1．行政组织：2、分权式组织结构：3、冲突：4、双向沟通：5、敏感性训练: 二：单选：1．国务院是由( A )组织产生。A．全国人大B．中共中央C．全国政协D．中央军委2．在影响组织的各种因素中，( A )的因素是最为重要的。A．人B．财C．．物D．信息?3．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动。即产生( C )。A．动机B．行为C．需要D．价值观4．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是( B )。A．安全的需要．B．自我实现的需要C．归属的需要D．尊重的需要5. 4．赫茨伯格的双因素包括保健因素和(．A )。A．激励因素B．期望因素c．激发因素D．奖励因素6．群体凝聚力是一个( C )专的概念。A．褒义B．贬义C．中性D．创造性7．( C )是领导者的最基本职责。A．执行B．管理C．决策D．协调 8．组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为( C )。A．下行沟通B．单向沟通C．平行沟通D．上行沟通 9．行政组织文化研究的兴起来源于( A )和组织文化研究的影响。A．政治学B人类文化学C行政生态学D社会学 10．效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是( C )问题。A．投人B．结果C．手段D．质量 三、多选：1．依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是：( ABCD )。A．静态一简单的环境B．静态一复杂的环境C．动态一简单的环境D．动态一复杂的环境 2．社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有如下共同的特点(ABCD )。A．稳定性B．层级性C．相对性D．开放性及变异性 3．民族自治地方的自治机关是( ABC )的人民代表大会和人民政府。A．自治区B．自治C．自治县D．自治乡 4．人的行为机制主要包括(ABCD )。A．需要B．动机C．行为D．反馈 5．勒温将领导者的作风分为( ABC _)三种类型。A。专制、B．民主C．放任D．独裁6．费德勒提出的情景因素有(BCD )。A．关系结构B．领导者与被领导者的关系C．任务的结构D．职位权力 7．从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点：( ABCD )。A．动态性B．互动性C．不可逆性D．环境制约性 8．在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类：( AB )。A．正式沟通网络B．非正式沟通网络C．双向沟通网络D．单向沟通网络 9．戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出，口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有( ABCD )。A．单线式B．流言式C．偶然式D．集约式 10．在选择绩效评估指标时应遵循的原则是：( ABCD )。A．目标一致性B．可测性C．独立性D．差异性 三、简答：1、1、简述影响行政组织运作的外部环境因素。2、影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些? 3、简述群体凝聚力的主要作用。4、简述组织沟通的基本原则。 四：论述：1、效组织沟通的方法与策略。2、试论行政组织管理未来的发展趋势。 答案：一：1、就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。2、是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命．将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系3、是指两个或两个以上的社会单元之间．由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度