关于我县经营国有资产工作的调研报告
国有资产是指国家所有的一切财产和财产权力。广义的国有资产，指的是国家依法取得和认定的资产，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益，以及国家向行政事业单位拨款等形成的资产。在此意义上，国有资产与国有财产基本等同。为此，要盘活国有资产存量，不能仅仅停留在如何盘活国有资产存量上，还要从国家政策的倾向、单位业务开展是否正常、该单位是否需要撤并上，来考虑如何盘活国有资产存量问题。本文就近年来我县经营国有资产、盘活闲置国有资产工作进行了调查研究，提出了存在的问题，并就如何盘活和利用闲置国有资产、促进县域经济发展提出以下三点建议。
一、近年来我县在盘活和利用闲置国有资产工作方面的主要做法与成效
华亭县是一个人口小县、资源大县，也是一个国有资产存量较大的县。近几年来，县委县政府从“盘活国有资产、合理配置资源”的理念出发，把管理和利用国有资产作为发展地方经济中一项有力举措，坚持深化企业改革的同时，对国有资产的管理和利用进行了一些有效的探索，取得了初步的成效。
一是成立了专门机构。1997年11月，成立了华亭县国有资
产投资经营公司，受原国资局管理，随着国有资产管理体制改革的不断深入，2005年更名为华亭县国有资产经营公司，主要职责是：代表县政府行使国有资产出资人职权，管理和经营授权围的国有资产。
二是出台了相关政策。为了摸清“家底”，管好用活国有资产，按照县政府及财政部门的工作部署，2002年以来，先后组织实施了经营性、非经营性国有资产的统计、清查、评估、出让等国有资产基础管理工作，形成了比较完整、清晰的数据库，并报请县政府制定印发了《华亭县人民政府<关于国有(集体)资产管理办法>》、《关于国有资产管理有关问题的意见》等，为确保工作顺利开展提供了依据。同时，《华亭县行政事业单位国有资产管理办法》通过调研已形成初稿。2007年4月，县国有资产经营公司在城市国有资产管理和经营的基础上，联合县政府采购办，就全县公务用车配置、采购、处置专门印发了《关于进一步加强公务用车管理的通知》，《通知》指出，凡本县行政区域的党政机关、企事业单位、社会团体、各乡镇公务用车购置、报废、处置都必须坚持“依法处置、归口管理、公开处置和依程序办理”的原则，并规定了国有资产处置的基本程序，严格了对车辆处置的管理，使县级国有资产的管理和利用逐步走上健康的发展轨道。
三是取得了一定成效。县政府的一系列关于国有资产管理的政策，有效地规了县级国有资产的管理和利用，对国有资产的管理和有效利用，起到了“吹糠见米”的效果。近年来，在企业改
革中，县国有资产经营公司通过对工业、商业、医药企业的国有资产变现处置，处置资产总额近5000万元，处置收益1700万元，将必须的债务清偿后，主要用于企业职工的安置，使企业改革在众多矛盾中率先在全市完成。从2005年开始，将重点工作逐步向经营管理城市基础设施和党政机关事业单位的非经营性国有资产转变，充分挖掘非经营性国有资产的商业开发价值，对农牧局、建设局等存量资产进行盘活，依据有关法律规定采取公开拍卖，拍卖收益达到1372万元，最高地价卖到了每亩120万元，有力地激活了我县房地产市场。2006年，根据县委“卖掉县衙门、建设新农村”的工作思路，从聘请了具有较高资质的资产评估机构、会计信息咨询中心、法律事务所、拍卖公司等专业机构组成联合策划评估小组，开展了对全县32户行政事业单位资产进行调查摸底工作，形成了一套法律、政策相结合的依据，为我县经营资产转轨提供了法律保障。在经营资产上，按照“成熟一宗拍卖一宗”的原则，筹集新农村建设资金。目前，华亭宾馆、县委机关、广场东口等三宗资产已成功出让，客商以3118万元签约。如果这32户行政事业单位资产出让工作顺利完成，可筹措资金1.2亿元，将有效缓解城市建设和新农村建设资金不足的矛盾，并可解城市建设上急需解决的突出问题。同时，国有资产经营公司根据自身特殊身份，积极化解财政风险，收购债权，举债融资。分别从华融资产公司、中国长城资产公司按较小比例的金额收购债权，用170万元收购原5203、5204厂以及县属部分企业抵押资产债权
4600万元，用90万元收购我县改制企业安口灯炮厂、医药公司债权1500万元。债权收购以后，不仅将即将流失的国有资产盘活重新利用，发挥效益，而且为企业顺利完成改制节约了成本，减轻了政府财政的债务风险及改革费用。
二、盘活和利用闲置国有资产工作方面的存在的问题
在调查中我们发现，我县国有资产管理的围广泛，构成复杂，任务艰巨。目前仅仅是委托县财政局隶属的县国有资产经营公司进行管理和运作，远远不适应国有资产管理的需要。我们认为，目前这种管理体制下，国有资产存在几个明显的问题：一是存量巨大，线长面广。国有资产从构成上划分，有经营性资产、非经营性资产和资源性资产；从形态上划分，有有形资产和无形资产；从效益上分，有增值性资产、保值性资产和亏损性资产。不管按什么分类，目前华亭县的国有资产总量是巨大的。几十年来，国家分别投入的资产、日益增值的城市资产和近些年来政府垄断资产，更是数额巨大。这些资产，除了一部分属政府管理的外，很大一部分分别属于县不同的部门和不同的单位，分布分散，线长面广。政府很难准确地为其一一定性，更谈不上进行定量分析和有效进行管理，在盘活和利用闲置资产方面更是困难重重。
二是多头管理、构成复杂。在县的国有资产中，普遍存在着多头管理的现象，有一少数资产甚至资产不明，权属不清。其中有的是在机构改革时个别被撤消单位在撤并之前管理和使用着一
些国有资产，有的是甲单位移交乙单位管理的国有资产，甚至有的单位临时性移交给企业或者个人经营的资产等。特别是委托给个人管理和经营的那部分国有资产，很多都是无偿或者少量地向单位上交一点管理费用，所产生的资产效益没有归于政府。多头管理和权属不明，使得国有资产的管理和使用过程中存在诸多的矛盾，很难实现有效管理。
三是闲置量大、效益不佳。目前我县撤乡并镇后的一些国有资产至今有很大一部分目前都闲置在那里，没有得到很好的利用，有的已经不知所向。闲置资产过大，不仅不能产生经济效益，而且还得支付大量的看管费、维护费和人员工资。
四是处置随意、流失严重。正是因为目前国有资产管理权属复杂，且没有一套科学的管理和处置办法，在国有资产的处置过程中随意性比较大，人为的因素比较多。加上缺乏必要的约束和监督机制，导致有的国有资产的处置就是几个人甚至一个人说了算。有的单位甚至把国有资产处置后的收入作为本单位的预算外收入，甚至单位的小金库。因此存在着不同程度的国有资产流失现象，有的甚至成为了某些人滋生腐败的温床。
五是国有资产经营公司资产规模小，缺乏营运空间。国有资产经营公司资产现有的资产规模实质上是政府授权资产，使用权、占有权分布在各行各业，实质上是一个虚拟的公司，只是在政府需要统一职权时才能发挥作用，导致运作空间小，资金不足，缺乏资金运营实力，缺少资产运营人才，且没有相应的规章制度可
依据，使公司在盘活和利用闲置的国有资产工作中遇到的困难和问题难以解决。
三、盘活国有资产存量的思考与建议
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规模的建议》指出，要建设社会主义和谐社会，就必须加强社会建设和完善社会管理体系。要健全党委领导、政府负责、社会协调公众参与的社会管理格局。要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人人和睦相处，增强社会和谐基础。国有资产处置、企业改制、职工身份置换等都关系到最广大人民群众切身利益的大事，是我国社会保障体系是否完善最直接的体现，同时也是提高和丰富人民群众物质基础和精神文明最具体的表现。为此，要构建和谐社会，就必须要保障广大人民群众的安居乐业，而安居乐业首要的条件是广大人民群众的充分就业和在盘活国有资产中妥善安排好企事业单位的干部、职工。
目前我县国有资产只盘了一些国有企业的存量资产，而盘活集体企业和事业单位中的国有资产还在尝试阶段，鉴于以上实际情况，就如何盘活国有资产存量问题，提出我们的几点建议。
一是建立健全完整的国有资产监督管理机构。在国有资产的监督管理工作中，我县通过原县国有资产管理局、国有资产经营公司几年的努力工作，使原分散于各单位管理的资产，通过清产
盘活我市闲置资产的几点思考 多年来，由于传统体制的长期影响和历史形成的诸多原因，使我市很多企业处于停产或半停产，导致大量资产闲置。 如何使这些闲置资产保值增值充分发挥作用，成为当前亟待研究的课题。 为此，就充分开发利用这些闲置资产，扩大我市经济总量进行了专题调研。 据调查，我市国有企业共计139户，涉及22个系统（部门）。 目前，已有111户企业实现改制，从22个系统（部门）139户国有企业看有15%的企业处于停产半停产，资产闲置达118852万元。 这些停产企业都有着不同的特点，一类属于企业规模大、主业突出、闲置资源丰富、产品有一定的市场的资产处闲置状态的企业。 如我市石油机械股份有限公司，企业资产16500万元；第二类属于企业厂地、厂房、设备保存良好，待开发利用如我市液压件厂，企业资产总计21560万元；第三类属于企业厂地、厂房、有部分剩余设备，但因停产多年设备现以成废铁如我市糖果厂、啤酒厂、骨胶厂。 这三户企业资产合计23985万元。 针对我市闲置资产达218500万元的实际情况和企业不同特点，我认为盘活这些闲置资产必需解决“钱从那里来”的问题，这单靠我们自己的力量是无法解决的，当务之急是依托我市这些闲置资产对外要加大招商力度，通过招商引资、鼓励外资、民间资本的进入才能真正使我市闲置资源变为财富。 对内要搞好调剂，要把盘活和开发利用我市闲置资产作为全市经济工作一项十分突出的任务抓紧抓实，充分认识盘活利用我市闲置资产对推动全市经济发展的必要性和紧迫性，政府为盘活企业闲置资产搭建平台，创造良环境。 为此，提出三方面想法仅供参考。 一、摸清底数，建立管理体系闲置资产作为我市经济发展的重要增长点，为保护这些闲置资产不流失，使资产不受损害。 一要加强领导，精心组织。 建议成立市闲置资产开发利用协调小组，并明确一牵头部门，具体负责规划、政策的研究制定、实施过程中有关重大（更多精彩文章来自“秘书不求人”）问题的协调处理；建立闲置资产开发利用联系网络，定期交流信息，对闲置资产情
浅谈盘活公司闲置资产工作 一、企业闲置资产及其产生的原因 企业闲置资产是指已停用一年以上，且不被需用的，或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产。对企业目前的生产经营来说，闲置资产是利用率很低的资产，但并不是“不良资产”，可能对另外一个企业来说是“优质资产”。公司闲置资产形成的原因有很多，主要分为以下几个原因： （一）设备的更新换代 随着生产技术的不断进步，大量新技术、新设备、新材料的运用，使得很多传统设备已经不能适应市场的需求，为了保持产品的先进性和科技含量，公司会根据多经公司下达的内部投资指标，适当的购进生产新设备，与此同时，伴随的是公司原有资产设备的报废与部分旧设备的闲置 （二）公司产业结构的调整 公司面临着自主盈亏，自由竞争的生存模式。公司本着优化产品结构、科技创新、可持续发展的原则，通过对技术水平低、污染自然环境的设备进行了更换和停产整顿，加大了适应市场需求的设备投入，造成了原有的设备闲置。 （三）资金周转缓慢 就生产公司来说, 存在需求单位与生产单位之间、企业与企业之间相互拖欠货款的现象。一些建设单位,既不按合同规定付款, 产品生产后又不按合同规定及时取走, 有的产品已交付使用多时, 所欠货款仍不能结清,令一方面，购买生产原材料的单位不允许拖欠材料款，公司要在没有收到货款的情况下先支付材料款。造成公司的资金紧张，生产链接不及时，这也成为闲置资产不断增加的重要原因。 二、盘活公司闲置资产的对策 盘活闲置资产应在集团的宏观调控下，解放思想,转变观念，以市场为导向，以资产效益最大化为目标，结合产业结构调整和可持续发展原则，打破暂时利益和单位之间的界限，先易后难，逐个解决，进而达到整体盘活的目的。 （一）加大开滦集团对铁拓重机公司政策性的扶持力度
盘活闲置资产壮大集体经济助力乡村振兴作者：陈昌根 来源：《管理学家》2020年第12期 [摘要] 长期以来，因历史原因形成的闲置资产在广大农村普遍存在，一方面造成村集体经济薄弱，另一方面造成资产浪费。在各村专业合作社的基础上组建专业化公司，既能做到物尽其用，又能集中优势带动产业发展，更好服务于乡村振兴和资产保值增值。 [关键词] 闲置资产；乡村振兴 中图分类号：F303 文献标识码：A 今年是“十三五”收官之年，全面建成小康社会的目标即将如期实现，迈入“十四五”新征程，如何巩固小康社会成果，实施好乡村振兴战略是今后一个时期要着力解决的问题。最近，笔者赴咸丰县调研，了解到坪坝营镇充分利用闲置资产开展经营活动如火如荼，他们就如何做好集体资产管理进行了有益的探索，开辟了集体资产保值增值，推动产业发展的新路子。 一、闲置资产的形成 咸丰县坪坝营镇位于县境西南部，是全县面积最大的乡镇，有41个行政村，约5.8万人，由原杨洞乡、甲马池镇合并而来，全域总面积354平方公里。该镇矿产储量丰富，有煤矿、松香玉、大理石、重质碳酸钙、铜、石灰石等矿产，储量甚丰，其中，煤炭探明储量2885万吨，素有“煤乡”之称，拥有大小煤矿18处，曾经是咸丰县的工业大镇。 自2005年起，国家开始对小型煤矿“关停并转”，加之咸丰县所在的鄂西土家族苗族自治州是湖北省重要的生态功能区，因此，该镇逐步将矿区予以停产关闭，突出茶叶（主要是藤茶）、烟叶、林果蔬等特色农业和旅游业等主导产业，实施转型发展且势头强劲。 矿区关闭之后，原矿产企业留下的厂房、加工车间等固定资产以不同途径和方式成为了村集体资产。多年来，这些矿区资产以及停办的小学校舍、老村委会办公楼等一直闲置弃用，且年久失修，部分资产已经毁损或减值。 二、闲置资产的利用 （一）制定实施方案 坪坝营镇领导高度重视村集体资产的管理，将各村的闲置资产纳入脱贫攻坚和乡村振兴的工作范围，于 2018年制定了具体实施方案，对小场坡、青林湾等村煤矿厂区的闲置资产，官寨、当门坝等村弃用的学校校舍，坪坝营村老村委会办公楼，杨洞、新场等村异地扶贫搬迁中
盘活闲置资产检查情况汇报
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盘活闲置物资检查 情况汇报 ７月１2日至１5日,机电部、物资部、租赁站按照邯矿集团《关于盘活存量资产工作的安排意见》的文件要求,对六个生产矿井物资清理情况进行了检查。通过各矿的共同努力,除云驾岭、陶二需要继续清理外,已经清查出闲置物资共计：18883.8万元，其中材料、配件类12７0万元，设备（原值)1761３．８万元。 从本次对９个煤炭生产单位的检查情况来看,康城矿、亨健矿自上而下对此项工作很重视。康城矿作了大量的、细致的工作，清理工作比较彻底，设备的状态、存放地点等一目了然，应该受到表扬。阳邑矿、聚隆矿、太行矿对清理工作不重视,存在应付检查的现象。 一、各单位闲置物资清查情况 （一）郭二庄 物资的清理做了大量的工作,大院物资分类码放整齐，对清理出的物资进行了细致的分类。
1、闲置资产清查情况 郭二庄矿本次共清理材料、配件67．1万元,其中各区队小仓库积压物资计10.9万元,本矿淘汰物资５6．2万元。 设备共计原值885万元,净值７５7万元,其中未曾使用 的新设备67万元,主要是耐磨多级离心水泵、阀门、湿式 喷浆机、掘进机电机。其它设备主要是315KVA干式变 压器5台、35kv大容量电力变压器3台、螺旋空气压缩 机2台、ＮO．20主扇2台原值136万元、KYＮ２8A 高压开关柜16面、电动机等。 2、管理上存在的问题 (1)通风区仓库狭小,物资堆放混乱。没有物质台账、卡片、 有用的物资和无用物资混放，坏放炮器数量多，要加强对瓦斯便携仪、放炮器等小件设备的管理,提高修理复用能力，减少资金的投入。 (2）设备与配件管理缺乏协调互动性。制修车间有不使用的机型的采煤机配件40多万元,说明设备停止使用前相关部门在配件的清理上缺乏通气、互动，致使配件积压。 （二）云驾岭情况:
关于盘活闲置资产的建议 公司领导： 根据集团公司***号文，关于下达2019考核指标的通知，2019年物业公司利润总额***万元的考核指标，结合物业公司的实际，在现有的资产（土地、门面、公有房）的基础上进一步盘活，确保今年各项任务全面完成。 一、对所有资产进行全面排查 1.对闲置资产进行摸底，摸清闲置资产位置、数量、状况和用途等，根据业务发展需要，采取调剂和交易相结合，既提高了闲置资产的使用效率，实现了闲置资产增值，又防止资产流失。 2.根据排查结果，为使公司闲置资产不流失，确保资产安全完整，为盘活闲置资产搭建平台，创造环境，达到有效利用闲置资产的目标。 二、建立闲置资产信息库、实行网络化管理 1.将闲置资产分类、分级管理，建立闲置资产信息库，使公司土地等资产的运作情况（如土地分布、租赁、变动及利用等）及时得到反映，可迅速提供闲置资产的清单，有利于闲置资产的盘活。 2.建立资产管理计算机网络，加入社会上的资产调剂或产权交易网络，旨在收集、汇总、发布交易信息，提供闲置
资产的交易和调剂服务，促进信息交流，形成一个迅速、及时、范围广泛、可随时随地提供交换、查询闲置资产及产权转让信息的管理信息系统，从而实现资产优化配置，达到盘活闲置资产的目的。 三、发展闲置资产租赁，盘活闲置资产 1.通过网络发布闲置资产信息，及时收集有意向的承租人信息，主动联系，按需调剂，以达到盘活闲置资产的目的。 2.发动公司员工主动出击，收集和了解社会需求信息，对引荐闲置资产租赁创造效益的部门、员工，按照租赁交易金额的2%-5%给以奖励，实现闲置资产利用和增值。 3.结合闲置资产的位置、结构、面貌，因地制宜，投入适当的资金进行闲置资产的优化和环境改造，使之达到市场的需求。 四、拆零拍卖 拆零拍卖是解决现阶段产权交易上出现的一些弊端的 有效途径。公司目前资产主要有土地、厂房、公有房屋、门面等，有租赁条件的已经进行租赁，但有的距城区较远，暂时无租赁条件（比如各矿山风井土地、风机房，已棚改搬迁的家属区门面，已关闭的矿山废弃厂房等）已经不具备租赁条件，或者说已经没有创收的可能，但根据当地实际情况，附近居民或者民企正好有需要，但在整体实施交易上需求量
工业园区关于盘活闲置企业资产 几点措施 针对经济下行，园区“僵尸”企业、问题项目多等实际，近日，县工业园区瞄准目标、主动作为，统筹各方力量，积极为工业企业发展出点子、开“绿灯”、化难题。 一、完善激励政策。走出去，开阔视野，深入市县内兄弟园区认真调研，多方征求县级相关部门意见，大胆创新，与招商局、工信局等部门共同起草拟定《盘活工业企业闲置资产实施办法》《促进和盘活工业企业转型升级创新发展若干政策》等相关优惠政策文件；从县财政中安排一定的经费支持工业企业闲置盘活工作。对新引进企业通过股权转让、资产收购、兼并重组等方式盘活闲置企业，对新引进企业通过整体租赁盘活闲置企业的给予一次性补助。对盘活重大闲置资产且地方财政贡献特别突出的企业，采取“一事一议”方式给予支持；认真贯彻落实国家税收优惠和减税政策，对企业合并、分立、破产等依法给予相关税收优惠。 二、鼓励企业合作。对严重资不抵债的企业，尽力引入投资商通过资产收购方式盘活闲置资产；对停产、半停产企业，帮助其引进转型合作者，实现质量和效益的“双提升”；建立园区盘活企业信息库，实现网络化管理，开展租赁业务，积极寻求租赁市场；面向社会，公开拍卖，通过有效的拍卖转让达到企业的盘活的目的，从而进行资源的合理配置。
三、协调金融支持。针对中微企业流动资金不足、缺乏技改资金等问题，主动牵线搭桥，推动银企合作，突破建设资金瓶颈制约，整体盘活停产企业。园区成立以财政资金为依托的助保贷，充分发挥助保贷的作用，对那些企业发展前景好，财务管理完善的企业给与一定的资金支持，园区跟踪服务，定期督查资金的合理使用保障资金的安全。 四、畅通绿色通道。组建园区盘活闲置企业领导工作小组，由县政府牵头，各相关部门为成员建立工业企业盘活闲置企业处置联席会议制度，开设“闲置企业处置绿色通道”，简化企业项目投资、兼并重组审批流程，配套完善闲置企业周边水、电、气、通信等基础设施，建立服务跟踪机制，落实专人全程跟踪代办涉及工商登记、资产权属变更、项目报建等行政手续。县人民政府、工业园区管委会要把盘活工业企业处置工作摆上重要议事日程，建立健全工作机制，制定工作方案，出台扶持政策，确保落实到位。各成员单位要充分发挥职能作用，积极落实相关政策激励，全力配合抓好处置盘活工作。工信等部门加强日常督查，适时通报。
盘活企业闲置资产方法研究 篇一：资产管理企业资产管理方法研究论文：盘活企业闲置资产方法探讨 资产管理论文企业资产管理方法研究论文： 盘活企业闲置资产方法探讨 摘要：企业闲置资产主要是由于产业结构调整、科学技术发展、经营管理不善等原因引起的。针对闲置资产产生的原因,应采取加强政府调控、资产出租、并购、拍卖等方法加以盘活。 关键词:闲置资产;产生原因;盘活方法 随着经济全球化进程的加快,中国企业参与世界竞争已不可避免。由于科学技术的发展和市场环境的变化,许多企业都不同程度地存在闲置资产,能否及时有效地盘活闲置资产,已成为影响企业经济效益以及企业竞争力的重要因素之一。 一、企业闲置资产产生的原因 闲置资产形成的原因有很多,具体包括以下两个方面: (一)客观原因 1、科学技术的进步。随着科学技术的不断进步,大量新技术、新设备、新材料的运用,使得很多传统设备已不适应市场的需求而造成闲置。还有来自进口产品的冲击,这些产品技术含量高,且成本低,对国内企业造成很大的影响,使很多同类型的产品积压,从而导致闲置。
2、产业结构的调整。为优化产业结构,实现可持续发展,国家相继出台一系列产业政策,在这个过程中,一部分与产业政策相悖,资源耗费大,对自然环境有破坏作用的企业被强制停产,形成一部分闲置资产。 (二)主观原因 1、经营管理不善。一些企业领导者决策水平低,搞“拍脑袋工程”,虽然有尽快发展的愿望,仅凭借热情和过去的经验办事,没有按科学规律办事,也没有认真听取专家的意见,只是以想像代替科学论证,造成投资项目失败,继而产生闲置资产;还有一些企业的内部管理不力,导致资产因保管不善造成损坏,或者购买质量差的材料物资等造成资产闲置。 2、市场开拓力度不够。市场变化万千,竞争激烈,特别是现在处于买方市场的条件下,部分企业对市场开拓力度不够,再加上产品更新换代慢,在质量、价格、售后服务等方面均不佳,导致生产的产品成为没有销路的产品,造成积压,企业不得不采取限产措施,造成生产设备闲置。 3、资金短缺。企业要发展,要扩大再生产,就要不断进行技术改造、技术创新和新产品开发,如果进行改造,就需要一大笔资金。但是,对于企业尤其是中小型企业或者效益不好的企业来说,融资的渠道有限,只能向各种金融机构贷款,或者拖欠其他款项,或者将流动资金转作固定资金使用,这些方法都是不合理的,只会使
盘活闲置物资检查 情况汇报 7月12日至15日，机电部、物资部、租赁站按照邯矿集团《关于盘活存量资产工作的安排意见》的文件要求，对六个生产矿井物资清理情况进行了检查。通过各矿的共同努力，除云驾岭、陶二需要继续清理外，已经清查出闲置物资共计：18883.8万元，其中材料、配件类1270万元，设备（原值）17613.8万元。 从本次对9个煤炭生产单位的检查情况来看，康城矿、亨健矿自上而下对此项工作很重视。康城矿作了大量的、细致的工作，清理工作比较彻底，设备的状态、存放地点等一目了然，应该受到表扬。阳邑矿、聚隆矿、太行矿对清理工作不重视，存在应付检查的现象。 一、各单位闲置物资清查情况 （一）郭二庄 物资的清理做了大量的工作，大院物资分类码放整齐，对清理出的物资进行了细致的分类。 1、闲置资产清查情况 郭二庄矿本次共清理材料、配件67.1万元，其中各区队 小仓库积压物资计10.9万元，本矿淘汰物资56.2万元。 设备共计原值885万元，净值757万元，其中未曾使用的新设备67万元，主要是耐磨多级离心水泵、阀门、湿式喷浆机、掘进机电机。其它设备主要是315KVA干式变压器5
台、35kv大容量电力变压器3台、螺旋空气压缩机2台、NO.20主扇2台原值136万元、KYN28A高压开关柜16面、电动机等。 2、管理上存在的问题 (1)通风区仓库狭小，物资堆放混乱。没有物质台账、卡片、有用的物资和无用物资混放，坏放炮器数量多，要加强对瓦斯便携仪、放炮器等小件设备的管理，提高修理复用能力，减少资金的投入。 (2)设备与配件管理缺乏协调互动性。制修车间有不使用的机型的采煤机配件40多万元，说明设备停止使用前相关部门在配件的清理上缺乏通气、互动，致使配件积压。 （二）云驾岭情况： 矿对这次清理工作比较重视专门下发了文件。 1、闲置资产清查情况： 云驾岭本次共清理出可调剂的设备配件610台、件；闲置设备36台，其中完好的26台，需要大修的10台；报废设备26台，主要是水泵（2台）和风机电机（24台）；淘汰33台，全部国家禁止使用的电动机。 2、存在的问题 （1）、设备及大型材料的清理没有全覆盖，有的物资数量很多且自购置进来就闲置，这次也没有进行统计，闲置物资多。（2）、设备与配件管理缺乏协调互动性。制修车间有不使用的机型的采煤机配件，说明设备停止使用前相关部门在配件的清理上缺乏通气、互动，致使配件积压。
关于我县经营国有资产工作的调研报告 国有资产是指国家所有的一切财产和财产权力。广义的国有资产，指的是国家依法取得和认定的资产，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益，以及国家向行政事业单位拨款等形成的资产。在此意义上，国有资产与国有财产基本等同。为此，要盘活国有资产存量，不能仅仅停留在如何盘活国有资产存量上，还要从国家政策的倾向、单位业务开展是否正常、该单位是否需要撤并上，来考虑如何盘活国有资产存量问题。本文就近年来我县经营国有资产、盘活闲置国有资产工作进行了调查研究，提出了存在的问题，并就如何盘活和利用闲置国有资产、促进县域经济发展提出以下三点建议。 一、近年来我县在盘活和利用闲置国有资产工作方面的主要做法与成效 华亭县是一个人口小县、资源大县，也是一个国有资产存量较大的县。近几年来，县委县政府从“盘活国有资产、合理配置资源”的理念出发，把管理和利用国有资产作为发展地方经济中一项有力举措，坚持深化企业改革的同时，对国有资产的管理和利用进行了一些有效的探索，取得了初步的成效。 一是成立了专门机构。1997年11月，成立了华亭县国有资
产投资经营公司，受原国资局管理，随着国有资产管理体制改革的不断深入，2005年更名为华亭县国有资产经营公司，主要职责是：代表县政府行使国有资产出资人职权，管理和经营授权范围内的国有资产。 二是出台了相关政策。为了摸清“家底”，管好用活国有资产，按照县政府及财政部门的工作部署，2002年以来，先后组织实施了经营性、非经营性国有资产的统计、清查、评估、出让等国有资产基础管理工作，形成了比较完整、清晰的数据库，并报请县政府制定印发了《华亭县人民政府<关于国有(集体)资产管理办法>》、《关于国有资产管理有关问题的意见》等，为确保工作顺利开展提供了依据。同时，《华亭县行政事业单位国有资产管理办法》通过调研已形成初稿。2007年4月，县国有资产经营公司在城市国有资产管理和经营的基础上，联合县政府采购办，就全县公务用车配置、采购、处置专门印发了《关于进一步加强公务用车管理的通知》，《通知》指出，凡本县行政区域内的党政机关、企事业单位、社会团体、各乡镇公务用车购置、报废、处置都必须坚持“依法处置、归口管理、公开处置和依程序办理”的原则，并规定了国有资产处置的基本程序，严格了对车辆处置的管理，使县级国有资产的管理和利用逐步走上健康的发展轨道。 三是取得了一定成效。县政府的一系列关于国有资产管理的政策，有效地规范了县级国有资产的管理和利用，对国有资产的管理和有效利用，起到了“吹糠见米”的效果。近年来，在企业
闲置资产管理规定 一、定义 1.1为规范公司闲置资产管理，盘活存量资产，充分发挥资产效能。 1.2本规定所指闲置资产包括： 1.2.1公司因技术进步、产品结构调整、资产重组等原因导致无法继续使用的资产。 1.2.2公司因闲置、多余以及由于生产任务不饱满、停用三个月以上的设备和在股份总部内调剂使用的资产。 二、适用范围 本制度适用于：XXXXXXXX股份有限公司（以下简称股份总部）各职能部门和分子公司（以下简称公司） 三、相关责任 本办法由财务部拟定，总经理批准，行政部发行。由财务部负责解释并组织实施。 四、管理流程及要求 4.1对闲置资产实行三级管理，即股份总部财务部为闲置资产管理监管部门，负责公司闲置资产的监管工作；公司财务部为闲置资产的主管部门，负责本辖区内闲置资产处置的审核和兼管；各职能部门和分子公司的资产管理责任人为闲置资产的直接责任主体，负责本公司闲置资产的管理和处置申请。 4.2 闲置资产管理须遵循以下原则： 4.2.1总经理负责原则；
4.2.2适时处理、充分利用原则。 4.2.3 公司出现的闲置资产经公司财务部核实金额后，须制定闲置资产处理方案，并在三个月内处理完毕。 4.2.4公司清欠收回的资产，按顶账价格须在二个月内再转出去，不允许出现损失。 4.2.5公司按照资产的分类标准对本公司的闲置资产建立台账，财务资产部每月在经济活动分析中通报闲置资产的清理情况，并每月上报《闲置资产变动表》及解诀方案。 4.2.6公司在年度计划中提出闲置资产处理方案，经股份总部财务部和公司财务部和相关部门审核后实施。 4.2.7对于可在股份公司内部调剂的资产，在公司提出处置意见后，股份公司财务部会同闲置资产调出方和调入方的相关部门于五日内办理完交接手续；对于采取其他处置方式的资产，须于十日内办理完相关手续。 4.3闲置资产的保管 4.3.1公司须建立健全闲置资产保管制度，并指定物管部门和专人负责组织实施。 4.3.2公司每季度末对各项闲置资产进行清查盘点，编制《闲置资产报告单》，做到账实相符、资产完好无损。 4.3.3 期末或每年度终了，公司应对闲置资产计提减值准备，计入当期损益。 4.4闲置资产的调剂
乡镇盘活闲置资产情况汇报材料 乡镇盘活闲置资产经验交流材料 高效盘活闲置资产，实现引凤筑巢 近年来，随着产业链不断延伸，土地资源紧缺日益成为制约地方经济发展的瓶颈。如何在有限的资源配置中持续拓展发展空间，实现可持续发展呢?高效盘活闲置资产，引来“金凤凰“筑巢发展，引导区域内资源集约利用，这是创新项目准入和效益衡量标准，实现经济增长由依靠增加资源投入向依靠提高资源利用率转变的措施之一。面对日益严峻的土地资源形势，我们要积极整合镇、村建设用地资源，盘活闲置资产，优化经济发展环境，使“金凤“能安然入“巢“。 一、搞好调查摸底，建立闲置资产档案 上世纪90年代，我镇村办镇办企业逐步改制，或整合，或停办，留下许多“空壳“厂房，成了闲置资产。我们在盘活之初，要详细调查了解投资者的需求、不同产业的要求，从共性和个性的角度出发，组织有关部门详细登记各类集体企业用地、镇村闲置资产总面积、现有地上物、联系人等情况，并将闲置资产相邻企业情况、区域气候状况、空气质量、水质量等资料一并纳入统计范畴，根据土地性质、有无证件、面积大小等指标分门别类，编制成《闲置资产档案》，建立资产台账，由固定人员负责管理，根据盘活情况定期更新档
案数据，及时将情况反馈到各企业，为招商引资提供基础材料，有的放矢地开展招商，确保投资者在最短的时间内能够得到关于闲置资产的全部信息。通过摸清当前村级资产管理现状，以“理清思路解难题，千方百计促转变，确保管理上水平“为目标，高效盘活闲置资产，实现引凤筑巢。 二、积极整合资源，统一推向投资市场 要加大资源的优化、组合、提升力度，为二三产业发展创造平台。采取集中、整合、置换的方式，最大限度地提高土地资源的利用效率。对处于低效运营、不符合发展规划的资源耗费型企业用地，采取市场化运作的办法，进行整合和收购，重新包装和规划，为高质量项目入驻提供用地保障。在保持总量不变的前提下，将合法建设用地集中在镇农民就业基地，以土地利用总体规划和控制性详细规划为指导，不断提高水、电、路等基础设施建设水平，建设集中发展二三产业、转移农民就业的基地；对性质符合要求但地块总面积不足的土地，积极争取国土、规划部门的支持，在保证总量和性质不变的前提下进行集中和整合，使同类性质的地块合并在一起，成为能够进行项目建设的高质量土地；对基础条件差、四周环境不整洁的地块，加大投入，提高水网、变压器、通讯、路面硬化等基础设施水平，确保不影响项目的入驻；对债权债务不明确、产权不清晰的资产，抓好产权界定、债务剥离工作，确保资产不与村集体、群众出现任何纠纷。
如何盘活企业的闲置资产 内容摘要： 闲置资产是指企业已停止使用一年以上，且暂时不需要的，或者是技术更新已被新购买具有同类用途资产代替的资产。如果企业的闲置资产不能得到合理利用且闲置时间较长,渐渐的会变成不良资产,甚至会变得毫无使用价值。 当今社会，随着科学技术的发展和市场体系的不断进步，多数企业在不同程度上都存在闲置资产，这不仅降低企业资产价值，还增加企业成本压力。但盘活企业闲置资产则可以改变此种局面，不仅可以推动降本增效工作，还能够间接推动企业发展。而闲置资产的合理利用也直接关系到企业能否获得更大的经济利益。那么，如何有效的盘活企业的闲置资产推进降本增效的工作呢？本文就此问题展开分析和探讨。 本文将闲置资产作为研究对象，首先分析了闲置资产产生的原因以及闲置资产对企业整体运行产生的影响，进而表述盘活闲置资产的方法与原则。再结合开滦林西矿业公司闲置资产状况，企业通过采取具体的措施盘活闲置资产。既做到了在促进企业发展的同时，充分发挥闲置资产潜在利用率，又达到闲置资产保值增值的目的。 关键词：盘活闲置资产
1 引言 闲置资产是指企业已停止使用一年以上，且暂时不需要的，或者是技术更新已被新购买具有同类用途资产代替的资产。随着企业目前生产经营来看，闲置资产是使用率很低的资产，但不一定“不良”，可能其他企业来说，就是“优质资产”。如果企业的闲置资产不能得到有效的利用并且闲置时间过长,就很有可能会慢慢变成不良资产,甚至会变得毫无使用价值。从财务角度来看企业的不良资产是指企业暂未处理的资产净损失和资金挂账，以及按财务会计制度规定的应提未提资产减值准备的各种有问题资产预计损失金额。但是如果企业提前对闲置资产进行优化,积极盘活使用,充分发挥闲置资产的潜在价值,进而降低资金占用率，就能最大限度的提高本企业的经济效益。闲置资产的盘活，从宏观角度来看，就是整合和优化社会资源，实现具有用途的资源配置。从微观角度来看，是企业主体将使用效率低的资产进行转移，使其使用效率得以提高，使企业的经营业绩有所提高。 1.1企业闲置资产现状分析 通过多年的调查研究，分析出我国企业闲置资产有几下几种分布特点。 a）从闲置资产的单位分布来看，主要集中在多种经营性质的企业。 b）从闲置资产的种类分布来看，房屋及生产线等专用设备达到了50%以上。 c）从闲置资产新度系数来看，总体新度系数可达0.5以上。 从以上分布可以看出，闲置资产具有很大的盘活利用空间。 1.2研究的目的和意义 盘活闲置资产,不仅能加速企业的资金周转、减少资金占用,挖掘社会生产能力,增加供给,缓解供求矛盾,提高经济效益,而且对于企业调整投资结构,压缩投资规模、减少投资膨胀压力以及实现资产的保值增值都有具有重要的意义。 2 闲置资产产生的原因分析 闲置资产的产生，有其必然性和客观性。长期以来，由于企业的资产产权关系不顺，致使企业缺乏内在动力和自我约束体系，不能调动企业经营者和生产者的积极性，这是造成企业闲置资产的根本原因。闲置资产与企业的产业结构及政策的变动、市场需求变化、决策水平、行政干预、技术进步以及历史遗留问题等有直接联系。所以，要想充分利用好企业的闲置资产，必须先认清其产生的原因。闲置资产的形成，
关于集团及各院校闲置资产处置方案 莆事会、集团领导： 为有效管理集团各院校的闲置、废I口等资产，盘活物资，使资金冋笼，木着提但节俭、物尽其用的原则，有效、有利的处寰闲食资产。我部作如下方案。 建议： 1、将集团及各校区的闲置物资进行统计,汇总上报集团，统-酌情处理； 2、对上报物资进行评估，再次确认资产使用价值； 3＞如屈仍可为集团及以院校内调拨使用的资产，我们可在集团及备院校内网上公布和关信息，使用方提出需求，经集团批准后，内部划拨转帐处理； 4、如属对集团及齐院校己无任何使用价值，集团可采取邀请拍卖公司介入, 公 开拍卖闲置物资（以上物资对于我司虽无多大使用价值，但对于2、3级 城市的学校、机构还是很适用的），变现资金；如考虑社会影响，我司也 可将闲置物资捐赠给冇此需求的地方或灾区学校等地。 一、成立工作小组 由集团莹枣会、管理层就此丁作指派和关部门如：集团财务、校园基建管理总部、后妙管理总部相关人员老成专案小纽，％院校财务、后勤、物业等部门成立执行小组。明确职能分丁，时间节点，具体操办、执行该事宜。 二、统计标准： 集团及各院校持有的冃前处于闲置状态，仍有一?定使用价值的资产及物资，留Z无用、弃之可惜的物需、物料、T具、办公用晶、教具等。 三、统计周期： 集团及各院校利用半个月的时间（年月日?年月日），进行统计。 四、汇总上报： 统计后三个T作日（年月年月曰）上报集团。 五、集团再次确认 集团利用半个月的时间（年月H?年月日），再次确认上报的物资的使用价值。
六、可再利用的物资在集团内网上公示 公示一周（年月日?年月日）；如有使用需求，转帐、划拨。如无使用需求转入下一程序。 七、请拍卖公司介入 与拍卖公司签订委托拍卖合同。合作周期（年月曰■年丿］日）。组织调配相应物资，由拍卖公司一并打包，双方确认保留底价，发布拍卖信息，实施拍卖，成交回款，实物交割。 拍卖公司的甄选：在处理人文大学校外房产的时候，我们选择拍卖公司的过程屮，共接触了五家拍卖公司，处置房产垠终选用的是北京嘉信国际拍卖有限公司。另一家入鬧法院系统有资质、实力、信誉良好的处置闲置、不良资产的30 家之-的北京瑞平国际打1卖行有限公司,在此领域有较好业绩及客户资源,我们建议选用该公司。 妥否，请集团领导批示。 后附匚作流程图。 后勤管理总部 2009 年11 月3 口
所谓沉没资产，指的是处于不流动状态下的资产。不流动，主要是指它不能给企业带来直接或间接的效益。所以，盘活资产，关键是要提高资产的流动性。让资产加入到企业经营过程中去，让它发挥作用，从而带来效益。 企业财务人员应结合企业发展的战略和实现的战术，对资产的购入和管理做长远的规划和预算。首先，建立企业资产信息库,实行网络化管理。(1)对内部各类资产应实行分级管理,使企业对资产的运作情况(如设备的分布、构成、变动及利用等)及时得到反映,可迅速提供资产使用状况清单,有利于资产的盘活和调剂;(2)对外收集、汇总、发布产权交易信息,提供产权交易和资产调剂服务,促进信息交流,形成一个迅速、及时、范围广泛、可随时随地提供交换、查询闲置资产及产权转让信息的管理信息系统,从而实现资产优化配置,达到盘活资产的目的。 其次，利用资产租赁,盘活闲置资产。可以考虑将闲置资产对外出租,或分块出租,或整体出租。对于出租方来说,既可以达到盘活闲置资产的目的,又可以收取一笔租金,增加企业的收入,收取的租金可以投入到新的项目中,使得企业能正常地运转。对于承租方也是有益的,可以解决无力添置设备的困难。 第三，通过对外投资,盘活闲置资产。即根据投资协议以货币资金、实物资产、无形资产对其他企业进行直接投资,
以取得投资收益。还可以通过公益、救济性的捐赠,获取税收利益。企业既可以用低成本作了一个宣传企业的广告,又可以抵扣一部分应纳税所得额。又如可通过科技创新,让资产由“死”变“活”。 由于企业闲置资产的规模不同、资产沉没程度不同、产生的原因不同,盘活的方法也应有所区别。从企业自身角度来说应区别情况,采取加大科技创新,强化企业经营管理,积极组织投资、租赁、拍卖等方式盘活闲置资产。
关于鼓励盘活闲置资产的实施意见（试行） 各村、各有关单位： 为开发招商资源，优化资源配置，解决保护耕地与新上项目用地的矛盾，加快推进产业结构调整和促进全镇经济又好又快发展，制定如下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“先易后难，各个击破，盘一处，活一处”的原则，采取新上、扩建、出售、合资、租赁等措施，全面深入推进盘活闲置资产工作。 二、目标任务 对镇域范围内2009年以前发生的无争议闲置资产，根据盘活的难易程度制定如下目标： 1、2009年11月至2010年12月，主要对占地面积大，基础设施配套相对完善的原水泥企业、关停砖瓦厂等闲置资产进行盘活，兼顾其它。 2、2011年1月至2011年12月，主要对镇域范围内大面积闲置土地及原石灰窑、焦宝石窑等闲置资产进行盘活，兼顾其它。 3、2012年1月至2012年12月，主要对村内闲置的幼儿园、办公楼等公用设施和低效运作企业的闲置资产进行盘活，兼顾其它。
三、奖励政策 1、利用闲置资产新上投资项目（包括招商引资和固定资产投资，下同）的，在项目投产后，按项目投资规模对村主要负责人进行奖励。奖励金额为项目投资规模的5?。投资规模1000万元为起付线，奖励金额上限为10万元。 2、在本村范围内，以宗地为单位，每盘活一宗土地，村级工作年终考核加2分。 3、利用闲置资产招商或投资的项目属于服务业的，按以上奖金标准的120%进行奖励。 4、年终设置专门奖项，对在盘活闲置资产中，有突出贡献的村主要负责人进行表彰奖励。 四、具体措施 1、镇成立盘活闲置资产工作领导小组，镇长任组长，分管负责人任副组长，镇经发办、财政所、建设办、国土所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，镇经发办主任任办公室主任。 2、各村开展闲置资产清查摸底工作。每年进行一次全面清查，摸清闲置资产的数量、构成、分布等情况，并根据盘活难易程度进行分类排序，制定盘活计划，于每年12月1日前上报镇盘活闲置资产办公室。
闲置资产及废旧物资盘活处置管理办法 第一章总则 第一条为规范公司国有资产管理，促进公司资产进入经营状态，提高资产价值创造能力和使用效率，促进闲置资产及废旧物资合理流动和有效配置，依据相关规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条本办法所称闲置资产，是指公司购置或建造，因技术改造、工艺改进、方案改变等原因停用后，闲置一年以上，在可预计的将来，不再使用的各种流动、固定资产。 第三条本办法所称废旧物资，是指公司已达到使用年限并已经办理报废手续的各种固定资产，大修或维修中拆换下来的各种零配件，工程项目中处理的废旧物资，失去使用价值的各种工具、材料等物资（副产品、残次品由市场开发部作为产品进行销售）。 第四条本办法所称盘活，是指为促进闲置资产合理流动和有效配置，将闲置资产或废旧物资进行分类统计，通过内部平台公告物资明细，寻求意向使用者的行为。 第五条本办法所称处置，是指为盘活资产，提高资产运用效果，将闲置资产或废旧物资出让以获得现金，或者置换相同价值的物资的行为。 第六条闲置资产及废旧物资的盘活及处置工作由公司资产管理部门统一管理，并会同公司相关部门按照本管理办法规定的程序开展工作。 第二章闲置资产及废旧物资的认定及处置申请 第七条因使用年限到期，或已经失去继续使用价值的固定资产，经过公司生产管理部门认定，由固定资产使用单位按照相关规定办理报废手续，并移交公司物资保管部门管理。 第八条闲置资产由拥有单位向公司资产管理部门提出申请，资产管理部门根据闲置资产的性质，组织专业技术部门及各单位进行实地查看，调查闲置的原因，分析可否再调剂使用。无使用价值的闲置资产，移交公司物资保管部门管理。 第九条公司各单位因技术改造、大修、维修等原因，更换下来的设备、零配件等，工程项目中处理的废旧物资，失去使用价值的各种工具、材料等物资，应按照公司相关规定移交给公司物资保管部门管理，并报资产管理单位备案。 第十条物资保管部门根据收集物资的具体情况，向资产管理部门提出处置申请。资产管理部门接到上述报告或申请后，对确实可以处置的闲置资产及废旧物资，可以以一件（台、套、栋）为一批或累积多件（台、套、栋）为一批向公司主管领导提出处置申请。 第三章闲置资产及废旧物资处置的审核批准权限 第十一条凡申请处置的闲置资产及废旧物资以其账面净值的大小以及市场价值为参考，分别由公司主管领导、公司总经理办公会决定是否处置。 第十二条闲置资产单项5万元或累计10万元以下，废旧物资单项10万元或累计20万元以下的，由公司主管领导决定是否处置。
xxxxx有限公司 xx企字〔20xx〕0xx号签发人： 关于闲置、报废物资资产的处理暂行办法 为盘活公司闲置资产，促进资金流转，减少公司资产流失，规范闲置废旧资产处置渠道，特制订本办法。 一、闲置、报废条件 1.本办法所指的闲置、报废物资资产是指价值在500元及 以上，或单位价值虽未达到规定标准，但批量同类物资合计达标如办公桌椅、建筑耗材等均要作为闲置、报废物资资产管理。 2.本办法所指的闲置、报废物资资产是指对除房屋和建筑 物以外的闲置、报废物资资产办公室（以下简称“资产”）的闲置和报废的管理，分为5类：办公家具设备；展厅、维修专用设备；备件、装具货架及死库存；建筑剩余材料；事故车辆、废油废件等其他闲置、报废物资资产办公室。 3.资产闲置是指性能正常但本单位无用而造成闲置。 4.资产报废是指经专业鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处理。资产报废多因超过使用年限、结构陈旧，缺套残损、功能丧失或下降、不能使用又无修复价值的资产。 二、闲置、报废处理办法 (一)闲置资产处置办法 1.对仍可使用的资产应首先在集团所属部门范围内调剂。
调剂办法是，由部门提出书面申请，经闲置、报废物资资产办公室审核同意后，由提出调剂的部门和闲置、报废物资资产办公室共同做好公示工作。需要的部门可向闲置、报废物资资产办公室书面申请，审批后有资产物业部进行调拨。提出调剂的部门负责清点移交，资产物业部负责调整实物账册，并通知财务部进行资产账务调整。 2.经公示仍无单位需要、在集团公司内难以调剂的，可由 原使用人提出书面申请，经本部门负责人审核，寻找适合场所暂行保管或拍卖，报闲置、报废物资资产办公室审批备案。在保管或使用期间，发生遗失、损坏的，由保管和使用的部门负责人负责督促处理，使用人承担追还、赔偿责任。 (二)报废资产处理办法 1.闲置、报废物资资产办公室报废程序： (1)申请报告，落实处置方案。资产报废前，提出资产报废的 部门须做好以下工作： ①提出书面报告，填写登记表。各部门在报废资产前应向闲置、报废物资资产办公室申报，填报有关《闲置、报废物资资产报废申请单》，提交报废资产的名称、数量、规格、单价、损失价值 清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任的处理意见，经闲置、报废物资资产办公室审批后方可处理。 ②落实报废后的资产处理办法。报废后的资产可以转让赠送、拍卖等方式进行处理。由提出报废的部门与有关接受单位初拟转让协议，包括拟定报废价格和收入，并按批准闲置、报废物资资
山水市盘活企业闲置（资源）资产实施方案 为加快推进企业闲置（资源）资产盘活工作，拓展项目落地新空间，培育经济增长新动能，促进经济提质增效，结合我市实际，特制定如下实施方案： 一、总体要求 （一）指导思想 以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为抓手，坚持政府主导和企业参与并举，创新盘活方式方法，高标准、高质量推进闲置（资源）资产盘活利用，提升经济可持续发展能力。 （二）基本原则 1.企业主体原则：充分调动和发挥企业的积极性和主动性，尊重企业意愿，规范稳步推进相关工作。 2.政府主导原则：完善政策措施，建立健全政府主导的协同工作机制，切实解决困扰闲置（资源）资产盘活利用的突出问题。 3.市场导向原则：发挥市场对资源配置的基础性作用，鼓励形式多样的盘活模式，健全利益平衡机制。 4.分类处置原则：对企业存在的主要困难进行分门别类，分别制定处置方案，增强闲置（资源）资产盘活工作的
针对性和有效性。 5.依法推进原则：以法律为准绳，严格规范相关司法程序，扎实开展闲置（资源）资产盘活工作，同时确保社会稳定。 （三）主要目标 到2022年底，初步建立闲置（资源）资产盘活利用长效工作机制，全市工业用地亩均投资强度、亩均产值、亩均税收等投入产出水平明显提高，节约集约利用得到全面提升。 二、具体措施 （一）加快闲置（资源）资产流转。鼓励通过司法拍卖、协议转让等多种方式盘活闲置（资源）资产。 （二）大力开展“二次招商”。切实把闲置（资源）资产作为招商引资的有效载体，加大宣传推介力度，招引市内外企业采取收购、租赁闲置（资源）资产形式新建工业投资项目。 （三）鼓励优势企业兼并重组。落实国家和省有关兼并重组优惠政策，鼓励市内外优势企业对本市停产企业开展兼并重组。 （四）依法处置“供而未用”土地。严格按照《土地管理法》、《闲置土地处置办法》等有关规定，及时开展闲置土地调查认定处置等工作，对因项目、资金、市场、政府、
-- 浅谈盘活公司闲置资产工作 一、企业闲置资产及其产生的原因 企业闲置资产是指已停用一年以上，且不被需用的，或者是已被新购置具有 闲置资产是利用率很低对企业目前的生产经营来说，同类用途资产替代的资产。 的资产，但并不是“不良资产”，可能对另外一个企业来说是“优质资产”。公司 闲置资产形成的原因有很多，主要分为以下几个原因：（一）设备的更新换代 随着生产技术的不断进步，大量新技术、新设备、新材料的运用，使得很多 公司会根据多经公为了保持产品的先进性和科技含量，传统设备已经不能适应市场的需求， 伴随的是公司原有资产设备的与此同时，司下达的内部投
资指标，适当的购进生产新设备， 报废与部分旧设备的闲置 （二）公司产业结构的调整 科技创新、可公司面临着自主盈亏，自由竞争的生存模式。公司本着优化产品结构、污染自然环境的设备进行了更换和停产整顿，加大了通过对技术水平低、持续发展的原则， 适应市场需求的设备投入，造成了原有的设备闲置。（三）资金周转缓慢 , 企业与企业之间相互拖欠存在需求单位与生产单位之间、就生产公司来说 货款的现象。一些建设单位既不按合同规定付款, , 产品生产后又不按合同规定 所欠货款仍不能结清, , 及时取走有的产品已交付使用多时, 令一方面，购买生 公司要在没有收到货款的情况下先支付材料产原材料的单位不允许拖欠材料款， 款。造成公司的资金紧张，生产链接不及时，这也成为闲置资产不断增加的重要 原因。 二、盘活公司闲置资产的对策
解放思想盘活闲置资产应在集团的宏观调控下，, 转变观念，以市场为导向， 以资产效益最大化为目标，打破暂时利益结合产业结构调整和可持续发展原则， 和单位之间的界限，先易后难，逐个解决，进而达到整体盘活的目的。 （一）加大开滦集团对铁拓重机公司政策性的扶持力度-- -- 要想及时有效地盘活闲置资产, 仅依靠公司自身是不够的, 开滦集团应该制 , 为企业转让闲置资产提供方便。定扶持政策, 给予大力支持和指导 并监督政加强指导协调。集团应针对闲置资产制定一些扶持政策, 1、制定扶持政策, 提供, , 策的执行。同时, 并利用集团公司对外联系渠道广、范围宽的优势为公司牵线搭桥对公司闲置资产盘活进行必要的指导和协调。有需要的信息交流平台,