山水市盘活企业闲置（资源）资产实施方案
为加快推进企业闲置（资源）资产盘活工作，拓展项目落地新空间，培育经济增长新动能，促进经济提质增效，结合我市实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想
以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为抓手，坚持政府主导和企业参与并举，创新盘活方式方法，高标准、高质量推进闲置（资源）资产盘活利用，提升经济可持续发展能力。
（二）基本原则
1.企业主体原则：充分调动和发挥企业的积极性和主动性，尊重企业意愿，规范稳步推进相关工作。
2.政府主导原则：完善政策措施，建立健全政府主导的协同工作机制，切实解决困扰闲置（资源）资产盘活利用的突出问题。
3.市场导向原则：发挥市场对资源配置的基础性作用，鼓励形式多样的盘活模式，健全利益平衡机制。
4.分类处置原则：对企业存在的主要困难进行分门别类，分别制定处置方案，增强闲置（资源）资产盘活工作的
针对性和有效性。
5.依法推进原则：以法律为准绳，严格规范相关司法程序，扎实开展闲置（资源）资产盘活工作，同时确保社会稳定。
（三）主要目标
到2022年底，初步建立闲置（资源）资产盘活利用长效工作机制，全市工业用地亩均投资强度、亩均产值、亩均税收等投入产出水平明显提高，节约集约利用得到全面提升。
二、具体措施
（一）加快闲置（资源）资产流转。鼓励通过司法拍卖、协议转让等多种方式盘活闲置（资源）资产。
（二）大力开展“二次招商”。切实把闲置（资源）资产作为招商引资的有效载体，加大宣传推介力度，招引市内外企业采取收购、租赁闲置（资源）资产形式新建工业投资项目。
（三）鼓励优势企业兼并重组。落实国家和省有关兼并重组优惠政策，鼓励市内外优势企业对本市停产企业开展兼并重组。
（四）依法处置“供而未用”土地。严格按照《土地管理法》、《闲置土地处置办法》等有关规定，及时开展闲置土地调查认定处置等工作，对因项目、资金、市场、政府、
企业等原因造成的“供而未用”土地应分类施策，确保闲置土地依法处置到位。
（五）鼓励集中收储闲置（资源）资产。加快招引专业资产管理公司、平台集中收购或托管本市闲置土地、厂房，鼓励支持企业“协议退出”“协商置换”等途径腾退闲置土地、厂房，进一步稳定不动产交易市场。
三、要素支撑
（一）落实用地保障。对已完成开发的闲置工业用地，土地出让合同中无限制性约定，且具备独立分宗条件的，经自然资源和规划部门会同住建、消防、环保、经信等部门同意，允许进行分割转让。
（二）加大金融支持。对盘活利用闲置（资源）资产的企业、项目，各金融机构应及时对项目进行授信评估，加大授信额度，优先安排贷款，为项目建设提供可持续的资金保障。
（三）优化审批服务。优化企业闲置（资源）资产盘活利用审批事项相关审批流程，推行并联式管理和便利化登记，避免互为前置条件，精简转让流程，从简限时办理。
（四）防范二次闲置。严格建设用地供应管理，规划、住建部门要依法科学确定拟供应土地的规划条件，自然资源和规划部门要全面落实建设用地使用权“净地”出让制度，
严格建设项目准入制度，从源头上防止产生新的土地闲置及低效利用现象。
四、机制保障
（一）加强组织领导。加快企业闲置（资源）资产盘活利用是促进我市有效投资增长、提高资源配置效能、加快经济提质增效发展的重要抓手。市政府成立由常务副市长任组长，分管副市长任副组长，发改、经信、财政、住建、自然资源和规划、环保、税务、招商、安监、消防等部门组成的工作领导小组，统筹推进相关工作。领导小组办公室设在市*局，负责具体协调组织落实工作。各相关部门要按照职能分工，完善工作机制，协同做好闲置（资源）资产盘活利用的协调、指导、考核、监督工作。各镇、办、经济开发区作为闲置（资源）资产的属地管理责任主体，主要负责人要负总责，全力组织实施本区域内闲置（资源）资产的盘活处置工作，着力形成线块结合、齐抓共管、协同推进的良好局面。
（二）加强动态管理。各镇、办、经济开发区要深入排摸梳理辖区内闲置（资源）资产，建立闲置（资源）资产项目“户口档案”，详细标注项目特点、闲置原因、自身优势等相关信息，定期更新录入全市闲置（资源）资产管理服务平台，强化动态管理，加快建立图数一致的闲置土地、厂房数据库，保持数据的现势性、真实性与准确性。
（三）加强重点突破。建立健全分管副市长联系督办、属地政府牵头负责、相关部门协同配合的推进机制，明确责任分工和时间节点，研究制定“一户一案”，定期协调推进，确保“挂号销号”“闲置清零”。
（四）加强督查考核。严禁企业通过变相过户（转让、拍卖）、逃废债等方式申报本政策奖励，一经查实，相关奖励即刻收回，并追究相关责任。市企业闲置（资源）资产盘活工作领导小组办公室根据实际工作需要开展专项督查，及时汇总、通报各地工作进展情况，组织开展审核，相关结果纳入对各镇、办、经济开发区的年度考核内容。对工作成效显著的镇、办、经济开发区、相关机构，市政府予以通报表彰。
2020年7月16日
盘活我市闲置资产的几点思考 多年来，由于传统体制的长期影响和历史形成的诸多原因，使我市很多企业处于停产或半停产，导致大量资产闲置。 如何使这些闲置资产保值增值充分发挥作用，成为当前亟待研究的课题。 为此，就充分开发利用这些闲置资产，扩大我市经济总量进行了专题调研。 据调查，我市国有企业共计139户，涉及22个系统（部门）。 目前，已有111户企业实现改制，从22个系统（部门）139户国有企业看有15%的企业处于停产半停产，资产闲置达118852万元。 这些停产企业都有着不同的特点，一类属于企业规模大、主业突出、闲置资源丰富、产品有一定的市场的资产处闲置状态的企业。 如我市石油机械股份有限公司，企业资产16500万元；第二类属于企业厂地、厂房、设备保存良好，待开发利用如我市液压件厂，企业资产总计21560万元；第三类属于企业厂地、厂房、有部分剩余设备，但因停产多年设备现以成废铁如我市糖果厂、啤酒厂、骨胶厂。 这三户企业资产合计23985万元。 针对我市闲置资产达218500万元的实际情况和企业不同特点，我认为盘活这些闲置资产必需解决“钱从那里来”的问题，这单靠我们自己的力量是无法解决的，当务之急是依托我市这些闲置资产对外要加大招商力度，通过招商引资、鼓励外资、民间资本的进入才能真正使我市闲置资源变为财富。 对内要搞好调剂，要把盘活和开发利用我市闲置资产作为全市经济工作一项十分突出的任务抓紧抓实，充分认识盘活利用我市闲置资产对推动全市经济发展的必要性和紧迫性，政府为盘活企业闲置资产搭建平台，创造良环境。 为此，提出三方面想法仅供参考。 一、摸清底数，建立管理体系闲置资产作为我市经济发展的重要增长点，为保护这些闲置资产不流失，使资产不受损害。 一要加强领导，精心组织。 建议成立市闲置资产开发利用协调小组，并明确一牵头部门，具体负责规划、政策的研究制定、实施过程中有关重大（更多精彩文章来自“秘书不求人”）问题的协调处理；建立闲置资产开发利用联系网络，定期交流信息，对闲置资产情
盘活闲置资产壮大集体经济助力乡村振兴作者：陈昌根 来源：《管理学家》2020年第12期 [摘要] 长期以来，因历史原因形成的闲置资产在广大农村普遍存在，一方面造成村集体经济薄弱，另一方面造成资产浪费。在各村专业合作社的基础上组建专业化公司，既能做到物尽其用，又能集中优势带动产业发展，更好服务于乡村振兴和资产保值增值。 [关键词] 闲置资产；乡村振兴 中图分类号：F303 文献标识码：A 今年是“十三五”收官之年，全面建成小康社会的目标即将如期实现，迈入“十四五”新征程，如何巩固小康社会成果，实施好乡村振兴战略是今后一个时期要着力解决的问题。最近，笔者赴咸丰县调研，了解到坪坝营镇充分利用闲置资产开展经营活动如火如荼，他们就如何做好集体资产管理进行了有益的探索，开辟了集体资产保值增值，推动产业发展的新路子。 一、闲置资产的形成 咸丰县坪坝营镇位于县境西南部，是全县面积最大的乡镇，有41个行政村，约5.8万人，由原杨洞乡、甲马池镇合并而来，全域总面积354平方公里。该镇矿产储量丰富，有煤矿、松香玉、大理石、重质碳酸钙、铜、石灰石等矿产，储量甚丰，其中，煤炭探明储量2885万吨，素有“煤乡”之称，拥有大小煤矿18处，曾经是咸丰县的工业大镇。 自2005年起，国家开始对小型煤矿“关停并转”，加之咸丰县所在的鄂西土家族苗族自治州是湖北省重要的生态功能区，因此，该镇逐步将矿区予以停产关闭，突出茶叶（主要是藤茶）、烟叶、林果蔬等特色农业和旅游业等主导产业，实施转型发展且势头强劲。 矿区关闭之后，原矿产企业留下的厂房、加工车间等固定资产以不同途径和方式成为了村集体资产。多年来，这些矿区资产以及停办的小学校舍、老村委会办公楼等一直闲置弃用，且年久失修，部分资产已经毁损或减值。 二、闲置资产的利用 （一）制定实施方案 坪坝营镇领导高度重视村集体资产的管理，将各村的闲置资产纳入脱贫攻坚和乡村振兴的工作范围，于 2018年制定了具体实施方案，对小场坡、青林湾等村煤矿厂区的闲置资产，官寨、当门坝等村弃用的学校校舍，坪坝营村老村委会办公楼，杨洞、新场等村异地扶贫搬迁中
工业园区关于盘活闲置企业资产 几点措施 针对经济下行，园区“僵尸”企业、问题项目多等实际，近日，县工业园区瞄准目标、主动作为，统筹各方力量，积极为工业企业发展出点子、开“绿灯”、化难题。 一、完善激励政策。走出去，开阔视野，深入市县内兄弟园区认真调研，多方征求县级相关部门意见，大胆创新，与招商局、工信局等部门共同起草拟定《盘活工业企业闲置资产实施办法》《促进和盘活工业企业转型升级创新发展若干政策》等相关优惠政策文件；从县财政中安排一定的经费支持工业企业闲置盘活工作。对新引进企业通过股权转让、资产收购、兼并重组等方式盘活闲置企业，对新引进企业通过整体租赁盘活闲置企业的给予一次性补助。对盘活重大闲置资产且地方财政贡献特别突出的企业，采取“一事一议”方式给予支持；认真贯彻落实国家税收优惠和减税政策，对企业合并、分立、破产等依法给予相关税收优惠。 二、鼓励企业合作。对严重资不抵债的企业，尽力引入投资商通过资产收购方式盘活闲置资产；对停产、半停产企业，帮助其引进转型合作者，实现质量和效益的“双提升”；建立园区盘活企业信息库，实现网络化管理，开展租赁业务，积极寻求租赁市场；面向社会，公开拍卖，通过有效的拍卖转让达到企业的盘活的目的，从而进行资源的合理配置。
三、协调金融支持。针对中微企业流动资金不足、缺乏技改资金等问题，主动牵线搭桥，推动银企合作，突破建设资金瓶颈制约，整体盘活停产企业。园区成立以财政资金为依托的助保贷，充分发挥助保贷的作用，对那些企业发展前景好，财务管理完善的企业给与一定的资金支持，园区跟踪服务，定期督查资金的合理使用保障资金的安全。 四、畅通绿色通道。组建园区盘活闲置企业领导工作小组，由县政府牵头，各相关部门为成员建立工业企业盘活闲置企业处置联席会议制度，开设“闲置企业处置绿色通道”，简化企业项目投资、兼并重组审批流程，配套完善闲置企业周边水、电、气、通信等基础设施，建立服务跟踪机制，落实专人全程跟踪代办涉及工商登记、资产权属变更、项目报建等行政手续。县人民政府、工业园区管委会要把盘活工业企业处置工作摆上重要议事日程，建立健全工作机制，制定工作方案，出台扶持政策，确保落实到位。各成员单位要充分发挥职能作用，积极落实相关政策激励，全力配合抓好处置盘活工作。工信等部门加强日常督查，适时通报。
盘活闲置资产检查情况汇报
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
盘活闲置物资检查 情况汇报 ７月１2日至１5日,机电部、物资部、租赁站按照邯矿集团《关于盘活存量资产工作的安排意见》的文件要求,对六个生产矿井物资清理情况进行了检查。通过各矿的共同努力,除云驾岭、陶二需要继续清理外,已经清查出闲置物资共计：18883.8万元，其中材料、配件类12７0万元，设备（原值)1761３．８万元。 从本次对９个煤炭生产单位的检查情况来看,康城矿、亨健矿自上而下对此项工作很重视。康城矿作了大量的、细致的工作，清理工作比较彻底，设备的状态、存放地点等一目了然，应该受到表扬。阳邑矿、聚隆矿、太行矿对清理工作不重视,存在应付检查的现象。 一、各单位闲置物资清查情况 （一）郭二庄 物资的清理做了大量的工作,大院物资分类码放整齐，对清理出的物资进行了细致的分类。
1、闲置资产清查情况 郭二庄矿本次共清理材料、配件67．1万元,其中各区队小仓库积压物资计10.9万元,本矿淘汰物资５6．2万元。 设备共计原值885万元,净值７５7万元,其中未曾使用 的新设备67万元,主要是耐磨多级离心水泵、阀门、湿式 喷浆机、掘进机电机。其它设备主要是315KVA干式变 压器5台、35kv大容量电力变压器3台、螺旋空气压缩 机2台、ＮO．20主扇2台原值136万元、KYＮ２8A 高压开关柜16面、电动机等。 2、管理上存在的问题 (1)通风区仓库狭小,物资堆放混乱。没有物质台账、卡片、 有用的物资和无用物资混放，坏放炮器数量多，要加强对瓦斯便携仪、放炮器等小件设备的管理,提高修理复用能力，减少资金的投入。 (2）设备与配件管理缺乏协调互动性。制修车间有不使用的机型的采煤机配件40多万元,说明设备停止使用前相关部门在配件的清理上缺乏通气、互动，致使配件积压。 （二）云驾岭情况:
闲置资产管理规定 一、定义 1.1为规范公司闲置资产管理，盘活存量资产，充分发挥资产效能。 1.2本规定所指闲置资产包括： 1.2.1公司因技术进步、产品结构调整、资产重组等原因导致无法继续使用的资产。 1.2.2公司因闲置、多余以及由于生产任务不饱满、停用三个月以上的设备和在股份总部内调剂使用的资产。 二、适用范围 本制度适用于：XXXXXXXX股份有限公司（以下简称股份总部）各职能部门和分子公司（以下简称公司） 三、相关责任 本办法由财务部拟定，总经理批准，行政部发行。由财务部负责解释并组织实施。 四、管理流程及要求 4.1对闲置资产实行三级管理，即股份总部财务部为闲置资产管理监管部门，负责公司闲置资产的监管工作；公司财务部为闲置资产的主管部门，负责本辖区内闲置资产处置的审核和兼管；各职能部门和分子公司的资产管理责任人为闲置资产的直接责任主体，负责本公司闲置资产的管理和处置申请。 4.2 闲置资产管理须遵循以下原则： 4.2.1总经理负责原则；
4.2.2适时处理、充分利用原则。 4.2.3 公司出现的闲置资产经公司财务部核实金额后，须制定闲置资产处理方案，并在三个月内处理完毕。 4.2.4公司清欠收回的资产，按顶账价格须在二个月内再转出去，不允许出现损失。 4.2.5公司按照资产的分类标准对本公司的闲置资产建立台账，财务资产部每月在经济活动分析中通报闲置资产的清理情况，并每月上报《闲置资产变动表》及解诀方案。 4.2.6公司在年度计划中提出闲置资产处理方案，经股份总部财务部和公司财务部和相关部门审核后实施。 4.2.7对于可在股份公司内部调剂的资产，在公司提出处置意见后，股份公司财务部会同闲置资产调出方和调入方的相关部门于五日内办理完交接手续；对于采取其他处置方式的资产，须于十日内办理完相关手续。 4.3闲置资产的保管 4.3.1公司须建立健全闲置资产保管制度，并指定物管部门和专人负责组织实施。 4.3.2公司每季度末对各项闲置资产进行清查盘点，编制《闲置资产报告单》，做到账实相符、资产完好无损。 4.3.3 期末或每年度终了，公司应对闲置资产计提减值准备，计入当期损益。 4.4闲置资产的调剂
关于盘活闲置资产的建议 公司领导： 根据集团公司***号文，关于下达2019考核指标的通知，2019年物业公司利润总额***万元的考核指标，结合物业公司的实际，在现有的资产（土地、门面、公有房）的基础上进一步盘活，确保今年各项任务全面完成。 一、对所有资产进行全面排查 1.对闲置资产进行摸底，摸清闲置资产位置、数量、状况和用途等，根据业务发展需要，采取调剂和交易相结合，既提高了闲置资产的使用效率，实现了闲置资产增值，又防止资产流失。 2.根据排查结果，为使公司闲置资产不流失，确保资产安全完整，为盘活闲置资产搭建平台，创造环境，达到有效利用闲置资产的目标。 二、建立闲置资产信息库、实行网络化管理 1.将闲置资产分类、分级管理，建立闲置资产信息库，使公司土地等资产的运作情况（如土地分布、租赁、变动及利用等）及时得到反映，可迅速提供闲置资产的清单，有利于闲置资产的盘活。 2.建立资产管理计算机网络，加入社会上的资产调剂或产权交易网络，旨在收集、汇总、发布交易信息，提供闲置
资产的交易和调剂服务，促进信息交流，形成一个迅速、及时、范围广泛、可随时随地提供交换、查询闲置资产及产权转让信息的管理信息系统，从而实现资产优化配置，达到盘活闲置资产的目的。 三、发展闲置资产租赁，盘活闲置资产 1.通过网络发布闲置资产信息，及时收集有意向的承租人信息，主动联系，按需调剂，以达到盘活闲置资产的目的。 2.发动公司员工主动出击，收集和了解社会需求信息，对引荐闲置资产租赁创造效益的部门、员工，按照租赁交易金额的2%-5%给以奖励，实现闲置资产利用和增值。 3.结合闲置资产的位置、结构、面貌，因地制宜，投入适当的资金进行闲置资产的优化和环境改造，使之达到市场的需求。 四、拆零拍卖 拆零拍卖是解决现阶段产权交易上出现的一些弊端的 有效途径。公司目前资产主要有土地、厂房、公有房屋、门面等，有租赁条件的已经进行租赁，但有的距城区较远，暂时无租赁条件（比如各矿山风井土地、风机房，已棚改搬迁的家属区门面，已关闭的矿山废弃厂房等）已经不具备租赁条件，或者说已经没有创收的可能，但根据当地实际情况，附近居民或者民企正好有需要，但在整体实施交易上需求量
关于集团及各院校闲置资产处置方案 莆事会、集团领导： 为有效管理集团各院校的闲置、废I口等资产，盘活物资，使资金冋笼，木着提但节俭、物尽其用的原则，有效、有利的处寰闲食资产。我部作如下方案。 建议： 1、将集团及各校区的闲置物资进行统计,汇总上报集团，统-酌情处理； 2、对上报物资进行评估，再次确认资产使用价值； 3＞如屈仍可为集团及以院校内调拨使用的资产，我们可在集团及备院校内网上公布和关信息，使用方提出需求，经集团批准后，内部划拨转帐处理； 4、如属对集团及齐院校己无任何使用价值，集团可采取邀请拍卖公司介入, 公 开拍卖闲置物资（以上物资对于我司虽无多大使用价值，但对于2、3级 城市的学校、机构还是很适用的），变现资金；如考虑社会影响，我司也 可将闲置物资捐赠给冇此需求的地方或灾区学校等地。 一、成立工作小组 由集团莹枣会、管理层就此丁作指派和关部门如：集团财务、校园基建管理总部、后妙管理总部相关人员老成专案小纽，％院校财务、后勤、物业等部门成立执行小组。明确职能分丁，时间节点，具体操办、执行该事宜。 二、统计标准： 集团及各院校持有的冃前处于闲置状态，仍有一?定使用价值的资产及物资，留Z无用、弃之可惜的物需、物料、T具、办公用晶、教具等。 三、统计周期： 集团及各院校利用半个月的时间（年月日?年月日），进行统计。 四、汇总上报： 统计后三个T作日（年月年月曰）上报集团。 五、集团再次确认 集团利用半个月的时间（年月H?年月日），再次确认上报的物资的使用价值。
六、可再利用的物资在集团内网上公示 公示一周（年月日?年月日）；如有使用需求，转帐、划拨。如无使用需求转入下一程序。 七、请拍卖公司介入 与拍卖公司签订委托拍卖合同。合作周期（年月曰■年丿］日）。组织调配相应物资，由拍卖公司一并打包，双方确认保留底价，发布拍卖信息，实施拍卖，成交回款，实物交割。 拍卖公司的甄选：在处理人文大学校外房产的时候，我们选择拍卖公司的过程屮，共接触了五家拍卖公司，处置房产垠终选用的是北京嘉信国际拍卖有限公司。另一家入鬧法院系统有资质、实力、信誉良好的处置闲置、不良资产的30 家之-的北京瑞平国际打1卖行有限公司,在此领域有较好业绩及客户资源,我们建议选用该公司。 妥否，请集团领导批示。 后附匚作流程图。 后勤管理总部 2009 年11 月3 口
乡镇盘活闲置资产情况汇报材料 乡镇盘活闲置资产经验交流材料 高效盘活闲置资产，实现引凤筑巢 近年来，随着产业链不断延伸，土地资源紧缺日益成为制约地方经济发展的瓶颈。如何在有限的资源配置中持续拓展发展空间，实现可持续发展呢?高效盘活闲置资产，引来“金凤凰“筑巢发展，引导区域内资源集约利用，这是创新项目准入和效益衡量标准，实现经济增长由依靠增加资源投入向依靠提高资源利用率转变的措施之一。面对日益严峻的土地资源形势，我们要积极整合镇、村建设用地资源，盘活闲置资产，优化经济发展环境，使“金凤“能安然入“巢“。 一、搞好调查摸底，建立闲置资产档案 上世纪90年代，我镇村办镇办企业逐步改制，或整合，或停办，留下许多“空壳“厂房，成了闲置资产。我们在盘活之初，要详细调查了解投资者的需求、不同产业的要求，从共性和个性的角度出发，组织有关部门详细登记各类集体企业用地、镇村闲置资产总面积、现有地上物、联系人等情况，并将闲置资产相邻企业情况、区域气候状况、空气质量、水质量等资料一并纳入统计范畴，根据土地性质、有无证件、面积大小等指标分门别类，编制成《闲置资产档案》，建立资产台账，由固定人员负责管理，根据盘活情况定期更新档
案数据，及时将情况反馈到各企业，为招商引资提供基础材料，有的放矢地开展招商，确保投资者在最短的时间内能够得到关于闲置资产的全部信息。通过摸清当前村级资产管理现状，以“理清思路解难题，千方百计促转变，确保管理上水平“为目标，高效盘活闲置资产，实现引凤筑巢。 二、积极整合资源，统一推向投资市场 要加大资源的优化、组合、提升力度，为二三产业发展创造平台。采取集中、整合、置换的方式，最大限度地提高土地资源的利用效率。对处于低效运营、不符合发展规划的资源耗费型企业用地，采取市场化运作的办法，进行整合和收购，重新包装和规划，为高质量项目入驻提供用地保障。在保持总量不变的前提下，将合法建设用地集中在镇农民就业基地，以土地利用总体规划和控制性详细规划为指导，不断提高水、电、路等基础设施建设水平，建设集中发展二三产业、转移农民就业的基地；对性质符合要求但地块总面积不足的土地，积极争取国土、规划部门的支持，在保证总量和性质不变的前提下进行集中和整合，使同类性质的地块合并在一起，成为能够进行项目建设的高质量土地；对基础条件差、四周环境不整洁的地块，加大投入，提高水网、变压器、通讯、路面硬化等基础设施水平，确保不影响项目的入驻；对债权债务不明确、产权不清晰的资产，抓好产权界定、债务剥离工作，确保资产不与村集体、群众出现任何纠纷。
闲置资产及废旧物资盘活处置管理办法 第一章总则 第一条为规范公司国有资产管理，促进公司资产进入经营状态，提高资产价值创造能力和使用效率，促进闲置资产及废旧物资合理流动和有效配置，依据相关规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条本办法所称闲置资产，是指公司购置或建造，因技术改造、工艺改进、方案改变等原因停用后，闲置一年以上，在可预计的将来，不再使用的各种流动、固定资产。 第三条本办法所称废旧物资，是指公司已达到使用年限并已经办理报废手续的各种固定资产，大修或维修中拆换下来的各种零配件，工程项目中处理的废旧物资，失去使用价值的各种工具、材料等物资（副产品、残次品由市场开发部作为产品进行销售）。 第四条本办法所称盘活，是指为促进闲置资产合理流动和有效配置，将闲置资产或废旧物资进行分类统计，通过内部平台公告物资明细，寻求意向使用者的行为。 第五条本办法所称处置，是指为盘活资产，提高资产运用效果，将闲置资产或废旧物资出让以获得现金，或者置换相同价值的物资的行为。 第六条闲置资产及废旧物资的盘活及处置工作由公司资产管理部门统一管理，并会同公司相关部门按照本管理办法规定的程序开展工作。 第二章闲置资产及废旧物资的认定及处置申请 第七条因使用年限到期，或已经失去继续使用价值的固定资产，经过公司生产管理部门认定，由固定资产使用单位按照相关规定办理报废手续，并移交公司物资保管部门管理。 第八条闲置资产由拥有单位向公司资产管理部门提出申请，资产管理部门根据闲置资产的性质，组织专业技术部门及各单位进行实地查看，调查闲置的原因，分析可否再调剂使用。无使用价值的闲置资产，移交公司物资保管部门管理。 第九条公司各单位因技术改造、大修、维修等原因，更换下来的设备、零配件等，工程项目中处理的废旧物资，失去使用价值的各种工具、材料等物资，应按照公司相关规定移交给公司物资保管部门管理，并报资产管理单位备案。 第十条物资保管部门根据收集物资的具体情况，向资产管理部门提出处置申请。资产管理部门接到上述报告或申请后，对确实可以处置的闲置资产及废旧物资，可以以一件（台、套、栋）为一批或累积多件（台、套、栋）为一批向公司主管领导提出处置申请。 第三章闲置资产及废旧物资处置的审核批准权限 第十一条凡申请处置的闲置资产及废旧物资以其账面净值的大小以及市场价值为参考，分别由公司主管领导、公司总经理办公会决定是否处置。 第十二条闲置资产单项5万元或累计10万元以下，废旧物资单项10万元或累计20万元以下的，由公司主管领导决定是否处置。
xxxxx有限公司 xx企字〔20xx〕0xx号签发人： 关于闲置、报废物资资产的处理暂行办法 为盘活公司闲置资产，促进资金流转，减少公司资产流失，规范闲置废旧资产处置渠道，特制订本办法。 一、闲置、报废条件 1.本办法所指的闲置、报废物资资产是指价值在500元及 以上，或单位价值虽未达到规定标准，但批量同类物资合计达标如办公桌椅、建筑耗材等均要作为闲置、报废物资资产管理。 2.本办法所指的闲置、报废物资资产是指对除房屋和建筑 物以外的闲置、报废物资资产办公室（以下简称“资产”）的闲置和报废的管理，分为5类：办公家具设备；展厅、维修专用设备；备件、装具货架及死库存；建筑剩余材料；事故车辆、废油废件等其他闲置、报废物资资产办公室。 3.资产闲置是指性能正常但本单位无用而造成闲置。 4.资产报废是指经专业鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处理。资产报废多因超过使用年限、结构陈旧，缺套残损、功能丧失或下降、不能使用又无修复价值的资产。 二、闲置、报废处理办法 (一)闲置资产处置办法 1.对仍可使用的资产应首先在集团所属部门范围内调剂。
调剂办法是，由部门提出书面申请，经闲置、报废物资资产办公室审核同意后，由提出调剂的部门和闲置、报废物资资产办公室共同做好公示工作。需要的部门可向闲置、报废物资资产办公室书面申请，审批后有资产物业部进行调拨。提出调剂的部门负责清点移交，资产物业部负责调整实物账册，并通知财务部进行资产账务调整。 2.经公示仍无单位需要、在集团公司内难以调剂的，可由 原使用人提出书面申请，经本部门负责人审核，寻找适合场所暂行保管或拍卖，报闲置、报废物资资产办公室审批备案。在保管或使用期间，发生遗失、损坏的，由保管和使用的部门负责人负责督促处理，使用人承担追还、赔偿责任。 (二)报废资产处理办法 1.闲置、报废物资资产办公室报废程序： (1)申请报告，落实处置方案。资产报废前，提出资产报废的 部门须做好以下工作： ①提出书面报告，填写登记表。各部门在报废资产前应向闲置、报废物资资产办公室申报，填报有关《闲置、报废物资资产报废申请单》，提交报废资产的名称、数量、规格、单价、损失价值 清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任的处理意见，经闲置、报废物资资产办公室审批后方可处理。 ②落实报废后的资产处理办法。报废后的资产可以转让赠送、拍卖等方式进行处理。由提出报废的部门与有关接受单位初拟转让协议，包括拟定报废价格和收入，并按批准闲置、报废物资资
山水市盘活企业闲置（资源）资产实施方案 为加快推进企业闲置（资源）资产盘活工作，拓展项目落地新空间，培育经济增长新动能，促进经济提质增效，结合我市实际，特制定如下实施方案： 一、总体要求 （一）指导思想 以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为抓手，坚持政府主导和企业参与并举，创新盘活方式方法，高标准、高质量推进闲置（资源）资产盘活利用，提升经济可持续发展能力。 （二）基本原则 1.企业主体原则：充分调动和发挥企业的积极性和主动性，尊重企业意愿，规范稳步推进相关工作。 2.政府主导原则：完善政策措施，建立健全政府主导的协同工作机制，切实解决困扰闲置（资源）资产盘活利用的突出问题。 3.市场导向原则：发挥市场对资源配置的基础性作用，鼓励形式多样的盘活模式，健全利益平衡机制。 4.分类处置原则：对企业存在的主要困难进行分门别类，分别制定处置方案，增强闲置（资源）资产盘活工作的
针对性和有效性。 5.依法推进原则：以法律为准绳，严格规范相关司法程序，扎实开展闲置（资源）资产盘活工作，同时确保社会稳定。 （三）主要目标 到2022年底，初步建立闲置（资源）资产盘活利用长效工作机制，全市工业用地亩均投资强度、亩均产值、亩均税收等投入产出水平明显提高，节约集约利用得到全面提升。 二、具体措施 （一）加快闲置（资源）资产流转。鼓励通过司法拍卖、协议转让等多种方式盘活闲置（资源）资产。 （二）大力开展“二次招商”。切实把闲置（资源）资产作为招商引资的有效载体，加大宣传推介力度，招引市内外企业采取收购、租赁闲置（资源）资产形式新建工业投资项目。 （三）鼓励优势企业兼并重组。落实国家和省有关兼并重组优惠政策，鼓励市内外优势企业对本市停产企业开展兼并重组。 （四）依法处置“供而未用”土地。严格按照《土地管理法》、《闲置土地处置办法》等有关规定，及时开展闲置土地调查认定处置等工作，对因项目、资金、市场、政府、
关于鼓励盘活闲置资产的实施意见（试行） 各村、各有关单位： 为开发招商资源，优化资源配置，解决保护耕地与新上项目用地的矛盾，加快推进产业结构调整和促进全镇经济又好又快发展，制定如下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“先易后难，各个击破，盘一处，活一处”的原则，采取新上、扩建、出售、合资、租赁等措施，全面深入推进盘活闲置资产工作。 二、目标任务 对镇域范围内2009年以前发生的无争议闲置资产，根据盘活的难易程度制定如下目标： 1、2009年11月至2010年12月，主要对占地面积大，基础设施配套相对完善的原水泥企业、关停砖瓦厂等闲置资产进行盘活，兼顾其它。 2、2011年1月至2011年12月，主要对镇域范围内大面积闲置土地及原石灰窑、焦宝石窑等闲置资产进行盘活，兼顾其它。 3、2012年1月至2012年12月，主要对村内闲置的幼儿园、办公楼等公用设施和低效运作企业的闲置资产进行盘活，兼顾其它。
三、奖励政策 1、利用闲置资产新上投资项目（包括招商引资和固定资产投资，下同）的，在项目投产后，按项目投资规模对村主要负责人进行奖励。奖励金额为项目投资规模的5?。投资规模1000万元为起付线，奖励金额上限为10万元。 2、在本村范围内，以宗地为单位，每盘活一宗土地，村级工作年终考核加2分。 3、利用闲置资产招商或投资的项目属于服务业的，按以上奖金标准的120%进行奖励。 4、年终设置专门奖项，对在盘活闲置资产中，有突出贡献的村主要负责人进行表彰奖励。 四、具体措施 1、镇成立盘活闲置资产工作领导小组，镇长任组长，分管负责人任副组长，镇经发办、财政所、建设办、国土所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，镇经发办主任任办公室主任。 2、各村开展闲置资产清查摸底工作。每年进行一次全面清查，摸清闲置资产的数量、构成、分布等情况，并根据盘活难易程度进行分类排序，制定盘活计划，于每年12月1日前上报镇盘活闲置资产办公室。
食堂创效及闲置资产盘活考核办法 为了规范公司食堂及闲置资产管理，提高员工工作积极性，促进闲置资产和废旧物资合理流动和有效配置。根据公司相关规定，制定本考核办法。 一、食堂创效 1、食堂利润计算按月计算，每月餐费收入（包括职工卡消费和现金收入）剔除直接成本（米、油、肉类、调料、干货、蔬菜、鸡蛋等）和间接成本（燃气）以及维修费用、办公品消耗费用后得到即为当月食堂直接利润。 2、利润提成比例 2.1、食堂直接利润在1万以内（含1万元）的按公司占40%，资产服务公司占60%提取； 2.2、食堂直接利润在1万以上（不含1万元）2万元以下（含2万元）的按公司占50%，资产服务公司占50%提取； 2.3、食堂直接利润在2万以上（不含2万元）的按公司占55%，资产服务公司占45%提取； 二、闲置资产盘活和废旧物资处置 1、闲置资产 指公司购置或建造，因技术改造、工艺改进、方案改变等原因停用后，闲置一年以上，在可预计的将来，不在使用的各种流动、固定资产。 2、废旧物资
指公司已经达到使用年限并已经办理报废手续的各种固定资产，大修或维修中拆换下来的各种零配件，失去使用价值的各种工具、材料等物资。 3、盘活和处置 盘活是指促进闲置资产的利用，在全公司内部进行转移、调配以及向外部进行的合作、出租等方式的行为。 处置是指为盘活资产，提高资产运用效果，将闲置资产和废旧物资出让以获得现金的行为。 4、闲置资产盘活和废旧物资处置程序 资产服务公司向公司提出请示，根据领导批示寻找合格需求方，然后向合格需求方发出寻价函，接着对合格需求方报价进行开标（公司财会部、审计部参加），确定中标方，和中标方进行再次协商，整理协议并与中标方签定合同，最后执行合同。 5、闲置资产盘活和废旧物资处置提成比例 5.1、闲置资产盘活提成比例按盘活资产原值的5—10%，由组织人力资源部核发； 5.2、废旧物资处置提成比例按处置后获得现金的10%进行提取，由组织人力资源部核发。
盘活高速公路闲置资产途径探析 【摘要】我国高速公路事业发展迅速，资产规模巨大，是国有资产的重要组成部分。但由于多种因素的影响，没有得到有效利用。文章针对高速公路存在的资产停用和闲置现象，阐述了盘活闲置资产的意义和原则，并通过案例详细介绍了盘活各类资产的具体措施和经验，进行了经济和社会效益分析。 【关键词】盘活；高速公路；闲置资产；效益 2005年6月30日，温家宝同志在做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调，要在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。2012年11月8日，胡锦涛同志在“十八大”报告中又提出了坚持节约资源和保护环境的基本国策，强调要全面促进资源节约。然而，多年来经济的飞速发展以及体制改革、机构调整等多种因素的影响，在高速公路行业不断出现资产更新、停用，甚至长期闲置现象，造成了极大浪费。笔者认为，盘活闲置资产，使积压资产发挥作用、产生效益，是最直接而有效的资源节约措施，对于促进经济发展，推进生态文明建设具有重要意义。本文拟以河北省高速公路石黄管理处为例，探析盘活高速公路闲置资产的途径。 一、案例单位概况 石黄高速公路全长281.258公里，总投资65.5亿元人民币，是目前河北省最长的高速公路。石黄管理处现下设10个科室、16个收费站、4个管理所和4个养护工区，全处有职工1 500余人。 石家庄东收费站原为石黄高速公路主线收费站，位于石黄高速K266+800公里处，占地面积12 934平方米，宿办楼面积2 998平方米，楼内设有职工宿舍、办公室、大小会议室、多功能室，院内设有训练场、篮球场等，并配有餐厅、浴室等整套附属设施，是职工工作、学习、训练、召开会议、组织活动、开展竞赛的良好场所。随着2007年河北省高速公路实行联网收费、非省界主线收费站撤销，石黄管理处石家庄东收费站于2007年4月30日零时起停止收费，收费站人员分配到沿线各站点，但原有房屋、设备设施等均处于停用状态。 2009年案例单位对原石家庄东站进行了简单改造，成立了职工培训中心，将撤站后剩余的办公设备、拆下的机电设备设施调剂到其他各收费站使用，从而盘活闲置资产，减少培训和会议的外部场所租赁费用，提高闲置资产使用率。 二、盘活闲置资产的原则 （一）着眼长远原则 从长远战略眼光看闲置资产的处理，使其得到充分再利用时发挥更大的作
盘活闲置设备方案 根据山西焦煤新发【2015】250号文件，贯彻落实山西焦煤《闲置资产盘活工程的实施办法》，为进一步加强集团公司对闲置设备盘活利用的管理，提高设备利用率，充分发挥设备效能，降低无效资产占用，结合集团公司实际情况，盘活现有的闲置机电设备。面对当前严峻的经济形式，必须加快推进闲置设备的盘活工作，坚持不懈的抓下去，以推动机电管理工作持续健康发展。 一闲置设备的主要来源分析 要盘活闲置设备首先要了解闲置设备的来源，经过分析，闲置设备主要来源于以下几个方面： 1、技术更新替换下来的高耗能，技术状态落后，效率低以及不能满足生产需求的机电设备。 2、由于生产的不确定性，同样的设备在企业内部各分子公司直接重复储备，造成设备的闲置浪费和资金占用。 3、使用或维护不当损坏但有修复价值的设备。 二、在盘活闲置设备中存在的问题 1、闲置设备的回收不彻底 设备的回收是盘活闲置资产的起点，如何保证回收设备的质量，关键取决于对盘活工作的重视力度和相关人员的业务素质，例如对长100米的40T刮板机，除了机头、机尾、开关等大件外，具体该收回收多少节中部槽，多少圆环链，多少连接环，多少块刮板，相关人员都不
知道，因此要加强相关人员知识的培训。闲置设备处理程序不够规范，拆卸下来的设备处理不够积极及时，许多设备长期闲置被自然损耗。 三、盘活现有闲置设备的方法 由于造成机电设备闲置的情况不同，需要采取针对性的方法和措施。 1、建立闲置设备统计报表制度。建立闲置设备台帐，实行集中管理模式，集团公司各单位应认真做好闲置设备的统计工作，各单位每月底对闲置设备进行一次清理，摸清其技术状况并按规定的内容向集团公司设备主管部门上报一次《闲置设备明细表》。填写内容包括资产名称、型号规格、生产厂家、计量单位、数量、设备原值、存货地点及完好程度等。各单位明细表逐级上报，向机电处上报。 对集团内的机电设备管理建立详细的考核机制，对闲置设备合理调剂，不断优化配置，可有效提高机电设备的利用率，充分发挥其效能。2、建立闲置设备信息网络平台，应充分利用强大的网络功能建立集团内部闲置设备管理平台，利用集团公司的OA系统各单位把闲置设备明细表上传到闲置设备管理平台，包括设备所在单位，设备名称，规格型号，入账时间，设备原值，已使用时间，设备的技术特征，大型设备所配的电机，减速器的型号等详尽的技术参数。一旦有单位在平台上找到了急需的设备，可以联系设备所属单位沟通。实行闲置资产信息共享。各单为要加强闲置资产共享信息平台利用。 3、闲置设备的内部调剂使用，加强闲置机电设备的统一管理，在集团内部各单位之间调剂使用，从而减少新设备的投入。集团内部设备
盘活闲置物资检查 情况汇报 7月12日至15日，机电部、物资部、租赁站按照邯矿集团《关于盘活存量资产工作的安排意见》的文件要求，对六个生产矿井物资清理情况进行了检查。通过各矿的共同努力，除云驾岭、陶二需要继续清理外，已经清查出闲置物资共计：18883.8万元，其中材料、配件类1270万元，设备（原值）17613.8万元。 从本次对9个煤炭生产单位的检查情况来看，康城矿、亨健矿自上而下对此项工作很重视。康城矿作了大量的、细致的工作，清理工作比较彻底，设备的状态、存放地点等一目了然，应该受到表扬。阳邑矿、聚隆矿、太行矿对清理工作不重视，存在应付检查的现象。 一、各单位闲置物资清查情况 （一）郭二庄 物资的清理做了大量的工作，大院物资分类码放整齐，对清理出的物资进行了细致的分类。
1、闲置资产清查情况 郭二庄矿本次共清理材料、配件67.1万元，其中各区队小仓库积压物资计10.9万元，本矿淘汰物资56.2万元。 设备共计原值885万元，净值757万元，其中未曾使用的新设备67万元，主要是耐磨多级离心水泵、阀门、湿式喷浆机、掘进机电机。其它设备主要是315KVA干式变压器5台、35kv大容量电力变压器3台、螺旋空气压缩机2台、NO.20主扇2台原值136万元、KYN28A高压开关柜16面、电动机等。 2、管理上存在的问题 (1)通风区仓库狭小，物资堆放混乱。没有物质台账、卡片、 有用的物资和无用物资混放，坏放炮器数量多，要加强对瓦斯便携仪、放炮器等小件设备的管理，提高修理复用能力，减少资金的投入。 (2)设备与配件管理缺乏协调互动性。制修车间有不使用的 机型的采煤机配件40多万元，说明设备停止使用前相关部门在配件的清理上缺乏通气、互动，致使配件积压。 （二）云驾岭情况：
盘活闲臵物资检查 情况汇报 7月12日至15日，机电部、物资部、租赁站按照邯矿集团《关于盘活存量资产工作的安排意见》的文件要求，对六个生产矿井物资清理情况进行了检查。通过各矿的共同努力，除云驾岭、陶二需要继续清理外，已经清查出闲臵物资共计：18883.8万元，其中材料、配件类1270万元，设备（原值）17613.8万元。 从本次对9个煤炭生产单位的检查情况来看，康城矿、亨健矿自上而下对此项工作很重视。康城矿作了大量的、细致的工作，清理工作比较彻底，设备的状态、存放地点等一目了然，应该受到表扬。阳邑矿、聚隆矿、太行矿对清理工作不重视，存在应付检查的现象。 一、各单位闲臵物资清查情况 （一）郭二庄 物资的清理做了大量的工作，大院物资分类码放整齐，对清理出的物资进行了细致的分类。 1、闲臵资产清查情况 郭二庄矿本次共清理材料、配件67.1万元，其中各区队 小仓库积压物资计10.9万元，本矿淘汰物资56.2万元。 设备共计原值885万元，净值757万元，其中未曾使用的新设备67万元，主要是耐磨多级离心水泵、阀门、湿式喷浆机、掘进机电机。其它设备主要是315KVA干式变压器5
台、35kv大容量电力变压器3台、螺旋空气压缩机2台、NO.20主扇2台原值136万元、KYN28A高压开关柜16面、电动机等。 2、管理上存在的问题 (1)通风区仓库狭小，物资堆放混乱。没有物质台账、卡片、有用的物资和无用物资混放，坏放炮器数量多，要加强对瓦斯便携仪、放炮器等小件设备的管理，提高修理复用能力，减少资金的投入。 (2)设备与配件管理缺乏协调互动性。制修车间有不使用的机型的采煤机配件40多万元，说明设备停止使用前相关部门在配件的清理上缺乏通气、互动，致使配件积压。 （二）云驾岭情况： 矿对这次清理工作比较重视专门下发了文件。 1、闲臵资产清查情况： 云驾岭本次共清理出可调剂的设备配件610台、件；闲臵设备36台，其中完好的26台，需要大修的10台；报废设备26台，主要是水泵（2台）和风机电机（24台）；淘汰33台，全部国家禁止使用的电动机。 2、存在的问题 （1）、设备及大型材料的清理没有全覆盖，有的物资数量很多且自购臵进来就闲臵，这次也没有进行统计，闲臵物资多。（2）、设备与配件管理缺乏协调互动性。制修车间有不使用的机型的采煤机配件，说明设备停止使用前相关部门在配件的清理上缺乏通气、互动，致使配件积压。
盘活闲置资产检查情况 汇报 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
盘活闲置物资检查 情况汇报 7月12日至15日，机电部、物资部、租赁站按照邯矿集团《关于盘活存量资产工作的安排意见》的文件要求，对六个生产矿井物资清理情况进行了检查。通过各矿的共同努力，除云驾岭、陶二需要继续清理外，已经清查出闲置物资共计：万元，其中材料、配件类1270万元，设备（原值）万元。 从本次对9个煤炭生产单位的检查情况来看，康城矿、亨健矿自上而下对此项工作很重视。康城矿作了大量的、细致的工作，清理工作比较彻底，设备的状态、存放地点等一目了然，应该受到表扬。阳邑矿、聚隆矿、太行矿对清理工作不重视，存在应付检查的现象。 一、各单位闲置物资清查情况 （一）郭二庄 物资的清理做了大量的工作，大院物资分类码放整齐，对清理出的物资进行了细致的分类。 1、闲置资产清查情况
郭二庄矿本次共清理材料、配件万元，其中各区队 小仓库积压物资计万元，本矿淘汰物资万元。 设备共计原值885万元，净值757万元，其中未曾使用的新设备67万元，主要是耐磨多级离心水泵、阀门、湿式喷浆机、掘进机电机。其它设备主要是315KVA干式变压器5台、35kv大容量电力变压器3台、螺旋空气压缩机2台、主扇2台原值 136万元、KYN28A高压开关柜16面、电动机等。 2、管理上存在的问题 (1)通风区仓库狭小，物资堆放混乱。没有物质台账、卡片、有用 的物资和无用物资混放，坏放炮器数量多，要加强对瓦斯便携仪、放炮器等小件设备的管理，提高修理复用能力，减少资金的投入。 (2)设备与配件管理缺乏协调互动性。制修车间有不使用的机型 的采煤机配件40多万元，说明设备停止使用前相关部门在配件的清理上缺乏通气、互动，致使配件积压。 （二）云驾岭情况： 矿对这次清理工作比较重视专门下发了文件。 1、闲置资产清查情况：
闲置资产管理规定 第一章总则 第一条为规范公司闲置资产管理，盘活存量资产，充分发挥资产效能，根据公司《财务管理制度》，制定本规定。 第二条本规定所指闲置资产包括： （一）公司因技术进步、产品结构调整、资产重组等原因导致无法继续使用的资产；（二）公司因闲置、多余以及由于生产任务不饱满、停用三个月以上的设备和在集团内调剂使用的资产。 第三条集团公司对闲置资产实行三级管理，即集团公司财务资产管理部为闲置资产管理监管部门，负责集团公司闲置资产的监管工作；产业部为闲置资产的主管部门，负责本产业内闲置资产处置的审批和兼管；公司为闲置资产的直接责任主体，负责本公司闲置资产的管理和处置。 第二章闲置资产的管理 第四条闲置资产管理须遵循以下原则： （一）总经理负责原则； （二）适时处理、充分利用原则。 第五条公司出现的闲置资产经公司财务资产部核实金额后，须制定闲置资产处理方案，并在三个月内处理完毕。 第六条公司清欠收回的资产，按顶账价格须在二个月内再转出去，不允许出现损失。 第七条公司按照资产的分类标准对本公司的闲置资产建立台账，财务资产部每月在经济活动分析中通报闲置资产的清理情况，并每月上报《闲置资产变动表》及解诀方案。 第八条公司在年度计划中提出闲置资产处理方案，经集团公司产业部和相关部门审核后实施。 第九条对于可在集团公司内部调剂的资产，在公司提出处置意见后，产业部须会同集团财务资产管理部于五日内办理完交接手续；对于采取其他处置方式的资产，须于十日内办理完相关手续。 第三章闲置资产的保管 第十条公司须建立健全闲置资产保管制度，并指定物管部门和专人负责组织实施。 第十一条公司每季度末对各项闲置资产进行清查盘点，编制《闲置资产报告单》，做到账实相符、资产完好无损。 第十二条期末或每年度终了，公司应对闲置资产计提减值准备，计入当期损益。 第四章闲置资产的调剂 第十三条闲置资产须充分发挥价值，通过集团公司内部调拨，重新投入其他公司用于生产经营。 第十四条闲置资产调剂须按以下程序办理： （一）公司之间资产调拨手续需由集团财务资产管理部开具资产移交证明，公司财务资产部依据调拨单进行账务处理。 （二）公司之间的资产调出、调入，企业归口管理部门应变更固定资产卡、并在调拨单上签字，做到账账相符、账实相符。 （三）公司之间的资产调拨价格不能低于账面价值。
关于集团及各院校闲置资产处置方案 董事会、集团领导： 为有效管理集团各院校的闲置、废旧等资产，盘活物资，使资金回笼，本着提倡节俭、物尽其用的原则，有效、有利的处置闲置资产。我部作如下方案。 建议： 、将集团及各校区的闲置物资进行统计，汇总上报集团，统一酌情处理； 、对上报物资进行评估，再次确认资产使用价值； 、如属仍可为集团及各院校内调拨使用的资产，我们可在集团及各院校内网上公布相关信息，使用方提出需求，经集团批准后，内部划拨转帐处理； 、如属对集团及各院校已无任何使用价值，集团可采取邀请拍卖公司介入，公开拍卖闲置物资（以上物资对于我司虽无多大使用价值，但对于、级 城市的学校、机构还是很适用的），变现资金；如考虑社会影响，我司 也可将闲置物资捐赠给有此需求的地方或灾区学校等地。 一、成立工作小组 由集团董事会、管理层就此工作指派相关部门如：集团财务、校园基建管理总部、后勤管理总部相关人员形成专案小组，各院校财务、后勤、物业等部门成立执行小组。明确职能分工，时间节点，具体操办、执行该事宜。 二、统计标准： 集团及各院校持有的目前处于闲置状态，仍有一定使用价值的资产及物资，留之无用、弃之可惜的物品、物料、工具、办公用品、教具等。 三、统计周期： 集团及各院校利用半个月的时间（年月日年月日），进行统计。 四、汇总上报： 统计后三个工作日（年月日年月日）上报集团。 五、集团再次确认 集团利用半个月的时间（年月日年月日），再次确认上报的物资的使用价值。 六、可再利用的物资在集团内网上公示
公示一周（年月日年月日）；如有使用需求，转帐、划拨。如无使用需求转入下一程序。 七、请拍卖公司介入 与拍卖公司签订委托拍卖合同。合作周期（年月日年月日）。组织调配相应物资，由拍卖公司一并打包，双方确认保留底价，发布拍卖信息，实施拍卖，成交回款，实物交割。 拍卖公司的甄选：在处理人文大学校外房产的时候，我们选择拍卖公司的过程中，共接触了五家拍卖公司，处置房产最终选用的是北京嘉信国际拍卖有限公司。另一家入围法院系统有资质、实力、信誉良好的处置闲置、不良资产的家之一的北京瑞平国际拍卖行有限公司，在此领域有较好业绩及客户资源，我们建议选用该公司。 妥否，请集团领导批示。 后附工作流程图。 后勤管理总部 年月日 闲置资产处置流程图