新形势下加强和创新公立医院党建工作的思考 当前，医药卫生体制改革深入推进，公立医院改革如火如涂，党和政府对公立医院提出了强化公益属性的要求，广大群众也对医院提出了就医要方便，收费要合理，服务要周到的要求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作，使党建工作与业务工作更好地结合，确保党组织的政治领导地位，发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，是新形势下对公立医院党建工作和党务工作者的挑战和考验。本文给合本市四家直属公立医院党建工作现状，通过深化认识公立医院党建工作的重要性，全面分析当前公立医院党建工作存在的问题，找准解决问题的切入点和落脚点，在此基础上探索新时期公立医院党建工作的基本思路，总结新方法，创造新经验，为新形势下加强公立医院党建工作提供一种新的视角。 一、市属公立医院党建工作现状 目前，我市直属的公立医院有4所，即延安市人民医院、延安市中医医院、延安市第二人民医院、延安市妇女儿童医院（市妇保院），编制人数1235人，在职职工2088人，在职党员485人。4所医院实际开放床位共1476张。共设有1个党委、6个党总支、16个党支部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制，采取党政联席会议和院长办公会决策机制。
在所有485名党员中，男性党员236名，女性党员 249名。年龄在35-40岁的党中占40%，25-35岁的党员占37%，45-55岁的党员占16.25岁以及下55岁以上党员为少数，党员年龄呈橄榄球状，年轻人入党积极性不高，党的后备力量不足、新鲜血液补充形势严峻。在公立医院所有党员中，大学学历占到64%，硕士研究生学历占14%，但博士研究生为0。这表明，在公立医院，具有博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。 二、准确把握公立医院党建工作存在的问题 近年来，在局党委领导下，市属公立医院各党组织落实主体责任，深化学习，加强管理，在提升党员干部素质、凝聚职工共识，坚持患者利益导向、构建和谐医患关系，提升医疗服务水平方面做了大量工作，较好的发挥了政治核心和战斗堡垒作用。但随着医药卫生体制改革的不断深化，伴随运行机制、管理机制和薪酬制度改革，公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战，仍存在与新形势和任务要求不相适应的问题，严重制约着党建工作的改革创新和健康发展。 （一）党建工作与业务工作结合不紧密。近年来，公立医院党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党务工作者的认可。
全国基层党建创新典型案例[2] 湖北兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结
对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就
走进基层、服务群众践行“一线工作法” 中共上海市杨浦区委员会 一、背景与起因 杨浦是传统的工业区和老城区，有着三个“百年文明”的深厚历史底蕴，百年工业文明、百年大学文明、百年市政文明，是中国近代高等教育、近代机器大工业的发祥地之一，集聚了复旦、同济等14所高校，150多家科研院所，50名国家“两院”院士。上世纪90年代初，随着上海进入新一轮发展阶段，产业结构调整、城区建设开发引发的矛盾和问题在杨浦集中显现出来，国有企业从当初的1200多家锐减到200多家，产业职工从60万人锐减到6万人，杨浦进入了一个低谷和徘徊期。2003年4月15日，市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，杨浦开始了从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的历史转型，这不仅是经济发展方式、城区发展模式的根本性转变，也是对城区结构、形态的一场革命性调整，因此在转型过程中突出面临着几个“坎”： 一是困难群众多、民生压力大。杨浦无就业、无稳定收入人员17万，占全区劳动人口的1/4；各类社会救助对象列上海中心城区第一；二级以下旧里占全市总量的1/4，集聚着大量矛盾问题和民生诉求，如果不能沉入一线解决这一个个具体问题，不能使改革发展成果惠及困难群众，杨浦建设发展的大好局面就会难以为继。 二是利益调整力度大，群众工作的难度加大。城区功能的大转型，必然带来各阶层利益关系的调整，旧改、就业、救助等各种问题交织在一起，群众的合理诉求和不合理诉求相互交织，迫切需要通过大量有效的群众工作赢得广大群众对杨浦建设发展的理解、支持和配合。 三是干部队伍作风、能力的不符合、不适应。主要有：经历上的不适应。我区58.1%的机关处级干部没有社区工作经历，新进机关的干部绝大多数都属于家门-校门-机关门的“三门干部”；作风上的不适应。有的干部在群众的问题上不够深入，为群众办事情完全靠“拍脑袋”，做不到点子上；能力上的不适应。有的干部不会说群众语言，不会做群众工作，不会解决实际问题，群众称之为“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后，问题哪来哪去”。 基于此，我们着眼于在一线宣传群众，向群众宣传杨浦发展的宏伟蓝图和暂时存在的困难，发动广大群众与党和政府同心同德推动发展；着眼于在一线服务群众，沉入一线努力帮助群众解决一个个具体问题，使广大群众切实感受到改革发展成果；着眼于在一线问计于民，广泛听取群众的意见建议，使我们的各项决
如何做好县医院党建工作范文 一、实现党建思想创新，做到与时俱进 长期以来，许多医院并不重视党建工作的开展，认为只要加强医疗服务质量，提高医务人员素质即可。殊不知，党建工作很重要，不仅可以改善人们思想中存在的误区，还可以提高凝聚力，使医务人员以更好的思想觉悟开展工作，并将改变落实到行动之上。为了实现党建工作的思想创新，第一，要加强县医院的党委自身建设，满足管发展、管服务、管监督保证和管干部的“四管”要求；第二，党建工作要摆脱“假大空”模式，结合医院的实际情况，围绕医院的重点工作配合开展，并顺应时代的发展和医疗改革的要求，注重患者、患者家属的需求，使服务具有针对性，提升服务水平；第三，党建工作需要做到以人为本，使广大医院职工能够感受到温暖，增强凝聚力和向心力。医院的党建工作者要更新观念，不要拘泥于传统思维之中，做好表率和带头作用，积极突破，寻求创新，与医疗改革同步，找到当前医院中存在的问题，针对问题解决问题。只有使党建工作契合实际，才能使这一工作不再成为“孤岛模式”，使其能够全面为医疗工作开展服务，实现医疗工作的新突破，促进医院党建工作新局面的形成。 二、促进医院“执政”能力提升，积极改进党建组织管理
县医院的党建工作要积极改进现有组织管理形式，使医院的组织管理 能力得到提升，发挥出重要的作用。医院的党委组织要发挥自身监督 职能，对医院的工作进行有效管理。只有明确责任，改进组织管理中 存在的漏洞，才能使监督效果发挥至最佳。制定完善的制度，使监督 能够充分发挥效用，对医院的内部行为开展管理，对于存在的问题要 及时纠正，这样不仅可以提高工作质量，还可以维护医院的基本利益。 同时，医院职工也会因此而受到触动，做好本职工作的同时，学会互 相帮助，构建和谐的人际关系。县医院党委的职责重大，尤其在政治 中处于核心位置，因此，党委必须要注重自身建设，做好党员干部的 管理工作，这样才能有效开展监督，使各项工作落到实处。为了促进 县医院实现正常运行，要加强对管理者和人才的管理。党委要侧重建 立专业技术骨干、学科带头人和中层干部的科学管理组织体系，建立 有效的监督机制与激励机制，为实现人才的培养奠定基础。 党委工作的意义还在于能够对医院的决策起到一定的影响，在改进组 织管理的过程中，县医院党委的政治核心地位始终不能改变，而且最 基本的原则就是要确保其可以发挥监督作用。县医院在不断改进党建 工作的过程中，要注意医院的实际情况和发展需求，一切要围绕医院 的业务和重点开展工作。医院整体从上到下都要加强自身建设，不断 完善，领导要树立良好的工作作风，做好带头作用，为广大职工做好 表率。在领导的影响下，医院职工能够以更加自律的方式进行工作， 从自我做起，注重工作的细节，提高医疗服务质量。
实施党委工作“品牌化、示范化”管理 【案例背景】 近年来，煤炭行业集中化势头强劲，资源、市场、技术、人才等企业综合实力竞争日趋激烈，平禹煤电公司已经置身于企业加速优胜劣汰的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。在巨大的外部压力面前，在企业规模扩大和发展增速的新形势下，迫切需要进一步加强和改进党建思想政治工作，需要进一步拓展党建工作覆盖面，需要进一步提高与经济工作的融合度，需要超前研究、严格管理、重抓落实、勇于争先的进取精神，需要卓有成效的“品牌化、示范化”效应调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创各项工作新局面。对此，平禹煤电公司党委审时度势，在认真调研、充分讨论的基础上，正式下达了“品牌化、示范化”管理意见，对“品牌化、示范化”创建工作进行具体安排和指导。 【主要做法】 一、制定活动原则，制定工作标准，制定实施步骤，（关于进一步加强通知，制定规划，明确创建目标 开展党委“品牌化、示范化”创建活动，是平禹煤电公司党委工作“系统化管理、一体化考核”的重要组成部分，是“四优双基、MRI”党建工作法的深化和拓展，是深入推进创先争优活动的重要载体。活动的主要目的是，结合党建工作中
心任务和典型培育的现实状况，在总结、推广“四优双基”、“MRI”考核、“五好”党组织四维绩效管理等党建工作品牌的基础上，抓培育、树典型，促提升、创品牌，不断拓宽渠道、创新形式、丰富载体，促进党建工作与安全生产和经营管理的深度融合，使党建工作始终保持旺盛的活力和生机，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。为确保活动成效，公司党委职能部室结合煤电公司面临的形势任务，进行了为期一周的调研活动，摸清了煤电公司党建思想政治工作的现状，起草了《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理的意见》，期间，公司党委召开政工部室负责人协调会议3次，征集意见11条，对文件先后修改5次以上，对活动的目的意义、工作内容、工作措施、组织领导、工作要求逐条进行进行会审，确保了文件的科学性、周密性、可行性。公司党委在《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理意见》的基础上，根据集团“先进典型提升暨基层党建品牌化工作创建年”活动实施意见，重新制定下发了平禹煤电公司党委“先进典型提升暨基层党建品牌化、示范化工作创建年”活动实施意见，为“品牌化、示范化”工作的顺利开展，提供了组织、制度保证。同时确立了在煤电公司选树2个红旗党组织，3个红旗党支部，3个红旗区队，8名模范党员，8个党员（安全）示范区，建成在煤电公司范围内具有较强带动作用的党建品牌7个；再用1-2年时间，
围绕党建助推科学发展，服务“三农”力促创先争优 ——四川农业大学党建创新典型案例 四川农业大学始终以“兴中华之农事”为己任，弘扬“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”，牢固树立“人才培养是立校之本、科学研究是强校之路、社会服务是兴校之策、文化传承创新是荣校之魂”的办学理念，始终坚持社会主义办学方向，坚持以农业为特色和优势的办学导向，学校党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各基层党组织和党员结合各项中心工作，依托自身学科优势，加快发展、科学发展、又好又快发展，主动探索主动服务“三农”的新机制新模式，把活动开展与推动农业科技创新、服务地方经济建设相结合，在提高服务“三农”的能力、水平与质量中创先争优，不断推进有特色高水平“211工程”大学建设，努力为现代农业和区域经济社会发展作出新贡献 一、背景与起因 解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农业现代化是我国基本实现现代化的一项重要任务，这为农业院校赋予了重大责任。当前，创先争优活动正在全国范围内如火如荼地开展，围绕党建推动科学发展，在服务三农中力促创先争优，是深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是加快实施科教兴农战略和人才强农战略的具体行
动，也为师生党员在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中更好地起到先锋模范作用，发挥人才培养和科技支撑作用提供了难得机遇。 作为农业院校，必须注重党建工作与服务“三农”的紧密结合，争当现代农业发展的创新智囊团，地方经济发展的科技助推器，新农村建设的人才储备库。学校党委本着全面提高高等教育质量，大力服务经济社会发展的要求，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。着力教育和引导各级党组织、共产党员在创先争优活动中以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务“三农”中建功立业。为此，学校党委充分发挥人才和科技优势，积极谋划校地合作新平台，在推进科技服务机制创新、科技成果推广转化与服务团队培育、科技服务平台构筑“三大计划”中创先争优，探索和完善学校党建与服务“三农”齐头并进，相互促进的新模式。 二、做法与经过 1.明确目标要求，增强服务“三农”的责任感 开展创先争优活动中，党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强现代农业人才培养为特色的高素质人才培养基地、现代农业科学研究为核心的高水平科技创新体系、农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系的“一基地两体系”建设为主题。以培育优良党风促进优良三风（校风、教风、学风）、心系“三
华电集团党建典型案例 中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。 本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。新疆公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。
闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，夯实了企业科学发展的战斗堡垒。 从这些案例中可以看出，中国华电基层企业党组织紧扣中心，务实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，破解难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。 华电新疆发电有限公司实施党建对标管理华电新疆发电有限公司（以下简称“新疆公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良
第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果 第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果 全国基层党建创新案例征集专题 第一届全国基层党建创新论坛专题一、最佳案例评选结果（共20个） 1 辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课” 2 内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团” 3 河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法 4 广西百色：推行“农事村办”制度探索农村社会管理和服务新模式 5 浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面 6 大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理 7 辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索 8 江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索 9 四川成都：以试行“党员证”制度为载体构建城乡一体党员动态管理机制10 贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索11 山东潍坊：县委书记专项述职制度12 广东惠州：实施“四民工作法” 推进基层民主科学发展13 山东临朐：创建“网上党支部” 推进基层党组织工作科学化14 山东青岛：引入品牌理念创建党建品牌15 上海杨浦：走进基层服务群众践行“一线工作法”16 浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作17 江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选18 安徽淮北：推倒一堵墙拉近党群心
19 上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索20 山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局 二、优秀案例评选结果（共60个） 1 重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台大力推进基层党建信息化 2 山东乳山：党内基层民主“乳山模式” 3 西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践 4 浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度 5 浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法 6 上海嘉定新成路：以楼组党建为载体构建党员居住地发挥作用机制7 上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”8 中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效 9 黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革 10 广西马山：先锋连万家三情促和谐11 河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考12 山东枣庄市中区：推行“村民说事” 落实和发展基层民主13 江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践14 上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新 15 南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体探索大学生党员教育管理新途径16 山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考17 北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员18 河南义马：创建“学习型
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a814333440.html, 浅议医院党建工作与医院品牌建设 作者：邢福师 来源：《管理观察》2009年第28期 摘要:本文论述重点是医院的党建工作的意义,以及党建工作的开展途径,并联系医院的品牌建设,发挥医院党建工作的作用,建设医院的品牌,适应经济和社会的发展。 关键词:医院党建品牌以人为本 医院如何增强党建工作活力,发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用,引导和带动广大职工提高工作品质,塑造医院良好的形象,是值得医院管理者探讨和研究的问题。 1.更新观念,是提升党建工作水平的保证 观念是创新的前提。医院党建工作必须树立新观念: 1.1围绕中心,服务大局的观念。医院党建工作根植医院这块土壤,只有立足实际,紧密结合 医院的中心工作,增强党建工作与医院业务工作的融合度,才能获得源源不断的生命力。因此要深入贯彻落实科学发展观,打造技术、服务、文化品牌,增强医院的核心竞争力,推进和谐医院的建设。 1.2系统化的观念。党建工作是一项系统工程,是医院整体工作的一个重要组成部分,要落实党建工作责任制,把党建工作贯穿于各项管理之中,要求体现在医疗卫生服务的具体工作任务上,标准落实在岗位职责上,综合运用教育、行政、舆论等手段,不但要管好自身建设,更要管干部、管发展、管服务、管监督保证,发挥党建工作的合力。 1.3以人为本的观念。要既讲道理又办实事,注重人文关怀,贴近实际,贴近群众,区分不同对象的需求,灵活运用不同的方法与形式,真诚办事。 1.4继承传统与改革创新相结合的观念。既要发扬党的优良传统和优势,又要与时俱进,探索行之有效新思路、新方法,保证党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设在新时期不断加强。
最新党建创新案例，2017党建创新典型，原创：“四下基层”制度长 效管用 围海造地，拓展新区，一座临海新城正拔地而起。宁德城变大了，原本面积狭小、两山对峙的旧城变成了与大海相连的新城；宁德城变美了，山水相融的城市更加俊秀，市民脸上的笑容也更加甜美。 城市在变，但福建宁德干部几十年来为促进群众脱贫致富，滴水穿石、埋头苦干的精神没有变；宁德干部为改变闽东落后面貌，躬身为民、务实清廉的作风没有变。在党的群众路线教育实践活动开展之际，它又有了更多深刻内涵。 “四下基层”好传统一直在传承 7月8日，正是畲族群众举行“畲歌会”的日子。在穆云畲族乡燕坑村，循着有节奏的畲族对歌声，记者来到了村民雷奶石家里。竹林掩映的两层崭新楼房里，58岁的雷奶石脸上堆满了笑容。 和雷奶石喜迁新居的经历类似，“造福工程”实施后，村里原居于地质灾害点的18户危房户正陆续搬迁到这里。 记者在采访中看到，除了已基本完成的“造福工程”，畲家文化广场、村内道路硬化、自来水工程等基础设施也逐渐完备，村容村貌焕然一新，百姓日子越过越红火。 当地干部告诉记者，这些成果的取得都与宁德市领导干部“四下基层”为民实践活动直接相关。 何谓“四下基层”？宁德市委常委、组织部长陈沈阳说，“四下基层”始于上世纪80年代。针对闽东既是革命老区又是贫困地区的状况，在当时的宁德地委倡导和带领下，全地区普遍建立并实行“四下基层”工作制度：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。通过“四下基层”，干部作风明显改变，干部的精神面貌焕然一新。 “20多年来，‘四下基层’的优良传统不断传承，不断发展，给群众带来了实实在在的好处。”市信访局办公室主任卓俊彪说，这项制度如今又有了拓展延伸。 去年2月，宁德对“四下基层”进行深化，在全市开展了“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难
全国基层党建创新典型案例 湖北省兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结
对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就
基层党建案例 党的基层组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。新时期如何加强和改进企业基层党组织建设，使党员和党的基层组织在实际工作中充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用?涟源支行党支部在这方面做了一些有益的探索。 涟源支行党支部现有党员24名，其中：在职17人，平均年龄37岁；内退5人，退休2人。分成3三个党小组，由在职员工组成2个小组，内退退休员工组成1个小组，支行班子成员分别参加3个小组的组织生活。在深入开展党员“创先争优”活动中，涟源支行以增强基层党组织凝聚力、战斗力、执行力、竞争力为工作目标，围绕企业核心业务开展工作，在“以人为本，关爱员工”上做文章，进一步调动员工的积极性和创造性。认真抓典型推介，抓考核兑现，有效地激活了员工活力，构筑起和谐团队，推进了全行各项业务的又好又快发展。 一、讲理想，讲信念，夯实组织基础 一是通过开展读书活动、老党员言传身教等方式，推进学习型党组织建设，全面提高党员政治素质和业务水平，努力把党员干部培养成适应时代发展要求的高素质人才，保持共产党员的先进性。
二是始终因地、因事制宜，组织党员参与地方挂点扶贫等丰富多彩的党建活动，保持党建工作生机和活力，保持基层党组织的战斗堡垒作用。 三是把发展党员工作列入党建工作的重要议事日程，通过持续认真地做好入党积极分子发展培养工作，把建行内部的优秀人才吸引到党组织中来，使基层行党员队伍不断壮大。现在，在该行46名在岗员工中有党员17名，预备党员1名，入党积极分子6名，基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力进一步得到加强，为实现涟源支行持续健康跨越式发展提供了有力的支持和保障。 二、亮身份，树标杆，激发员工活力 一是积极发挥支部领导班子的示范作用，确保创先争优活动推向深入。该行不断加强支部班子建设，着力提升党员干部队伍素养，切实提高班子人员的进取精神和责任意识，明确提出“向我看齐”，率先垂范，发挥了领导的表率作用。同时，支部班子成员对挂钩分管的网点与部门实行创先争优分片包干责任制，及时进行督促点评，把创先争优活动落到了实处。 二是积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径。通过创设“创先争优党员示范岗”，认真开展以“四创四争”为主题的党员创先争优活动，要求全体党员要亮身份、树标杆。同时，紧扣“创先争优”活动主题，加大对业务指标与服务质量的考核激励力度，评选“网
基层党建创新典型案例 四川仪陇：推行村务管理“五权”模式 转自《人民网——理论频道》 【案例背景】 仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村（社区），总人口108万，有基层党组织1527个，党员33000余名。 20XX年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等13个群众期盼解决的问题贴在13个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用5个月时间，便修通了8公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。 【主要做法】 一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民（代表）会议表决通过。二是督促落实决议。指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期
新时期创新公立医院党建工作的思考 发表时间：2019-09-21T23:46:23.923Z 来源：《基层建设》2019年第19期作者：周洋孙菠 [导读] 摘要：现代社会的不断发展带动着人民生活品质的不断飞跃，人民的生活水平也在不断提升。 前郭尔罗斯蒙古族自治县医院 138000 摘要：现代社会的不断发展带动着人民生活品质的不断飞跃，人民的生活水平也在不断提升。人们生活的方方面面都面临着新的要求，其中对于医疗卫生改革和发展有了更加具体的要求。由于我国现代化水平不断提高，我国对于医疗卫生的重视度相比之前也有所加深。新时期应当以创新公立医院党建工作为要领，逐步实现现代医疗水平的稳步提升。 关键词：党建工作公立医院新时期思考 公立医院的设立是为了更好地服务于人民，而不是以谋取利益为主忽视对人民权益的保护，为此改革发展现代公立医院的党建工作是不可忽视的重要举措。为了创新公立医院党建工作，首先应该从党的底层建设抓起，只有稳固了根基才能真正的达到整体的规范和协调。接下来本文将从以下几个方面思考关于新时期创新公立医院党建工作面临的具体情况以及实施方法。 一、公立医院党建工作面临的外部环境 由于当今社会经济速度发展之快，市场大环境之下严重影响了人们的思维和消费观念。如今从事国家党务工作的相关人员在这种环境之下很容易丧失工作的积极性，这部分工作人员思维被外部环境所限制，无法真正理解党的存在意义，也就无法实现当初入党宣言：为成为一个优秀的共产党员而努力。在公立医院执行党建工作的改革创新显得尤为重要，适时地开展相关工作检测党务工作人员的工作能力，发现并解决问题是有效提升党建工作效率的好办法。 当前公立医院党的领导指挥工作问题依然存在，并且随着医院实际发展情况的不断变化，这些问题得不到解决反而愈演愈烈。党组织上上下下所有工作人员在内是一个庞大的群体，根据各种工作关系被编排在一起，形成了一张复杂而又繁琐的工作关系网。人们选择公立医院进行治病就医，是相信党的领导以及国家的照顾，倘若因为各种乱七八糟的就医步骤耽误了最佳治疗时间，是作为党务工作人员工作上最大的失误。另外，规范党组织工作人员行为的制度条例并不严格，而且是在很多年之前编写并颁布的规章制度，根据现在公立医院的实际情况根本无法做到有效管理党组织人员。随着时间流逝所有的东西都会慢慢改变，旧的制度无法顺应社会变迁的脚步而自行发生改变，所以新时期需要进行党建工作的创新改革。再加上由于公立医院工作的特殊性，直接关乎到人民的生命财产安全，所以在党务工作人员的使用上也是尤为慎重。应该多选择一些年轻的医务人员加入到党组织的基层工作人员中，年轻人有拼劲、有梦想，能够利用发展的眼光看待世界，更符合当前医院发展的方向，对党组织的建筑有非常大的帮助。 综合来看，新时期公立医院党建工作面临复杂而又紧迫的外部环境，为了解决当今存在的问题，国家必须积极地响应公立医院的党建工作。 二、公立医院党建工作的主要切入点和发展动向 公立医院服务于人民日常生活的医疗卫生，解决疑难杂症依靠的是专业的医生、良好的医疗环境、先进的医疗方案以及完整的医疗设备。为了让人民满意公立医院的服务，党建工作应该从群众与患者的切身利益抓起。 要想有效发挥医院党组织建设的作用，首先要建立一个完善的制度。党组织是一个严谨的组织，其严谨性离不开一个严格的制度管理。基层党组织的领导需要有效的发挥领导的创新能力，并主动带动基层党员的工作积极性。党组织的领导在完成上级党组织任务的同时，要结合医院的具体实际情况，切实深入到医院的建设管理中，了解医院的发展概况，真正了解医院发展面临的难题，并针对这些问题，具有针对性的开展党建工作。前郭尔罗斯蒙古族自治县医院党组织近些年坚决破除体制弊病，敢于创新，多点突破。助力改革的整体性、系统性和协同性，推出了近100条改革措施，有效的加强了医院的发展。通过党建来改善医院的经营状况，从思想上加强医院从基层到高层的思想觉悟，以饱满的激情与状态来做好医院建设工作。在党建工作中，根据医院的实际发展情况，对所实行的管理制度做科学的调整，保证制度能够切实可行。 理念建设是党组织建设的灵魂，科学的理念建设可以指导医院健康可持续发展。科学的理念建设需要与医院的实际情况相结合，面对医院众多的工作，首先要顾全大局，把员工的利益放在首位，其最终是为了医院健康发展。而现在很多的医院党组织建设，因为没有先进的医院建设理念，或者其医院建设理念已经跟不上医院的发展，党组织是引导整个医院发展的导向标，其只有走在医院发展的前面，才能给医院发展提供更加可行的意见。所以党组织应该充分了解医院的需求，把握医院的发展方向、目标以及医院将来的发展前景、发展动态等，时刻根据医院的实际情况作出有效的调整。并且在贯彻落实理念建设时需要重视分工建设以及团队的协作能力，不断的调动整个医院员工的工作积极性，共同为医院的发展贡献力量。 三、新时期创新公立医院党建工作离不开群众的监督 在经过上文的层层思考之后，在这里我们讨论一下关于在新时期创新公立医院党建工作中人民群众的作用。新时期公立医院进行党建工作创新是一次探索，途中可能会出现各种突发问题，或者遗漏许多需要改善的地方。人民群众作为党建工作创新的受益人，同样也是监督者，应该让人民群众广泛的参与到医院的党建工作中，党组织应该积极健全群众监督投诉渠道，广泛收集来自人民群众对医院良好的意见或者建议，在此基础上创新公立医院党建工作。 现在许多医院不分公立还是私立都开设了投诉监督渠道，提供给人民群众提建议和提出问题的平台，当然设立着这些平台也应该注意做到真正的公开，不可以只是做表面文章。有些医院有投诉信箱或者投诉热线，但是信箱长期不打开布满了灰尘，假如有投诉信件在里面也丝毫不在意。投诉热线有记者曾经拨打过则为空号，根本没有相关人员监督处理医院工作人员违法乱纪之事。这种情况下即便医院党组织在工作或者个人行为上有不妥的地方，也会直接被盖过。医院作为一个特殊服务单位，由上到下的每一项工作都要基于人民的利益去考虑，所以既然设立投诉建议渠道就要真正的运用起来，党组织应该利用这种方式方法规范自身的行为，监督领导医院的正常工作和日常服务，而不是等问题发生了造成一定损失之后再站出来补救。新时期创新公立医院党建工作应该继续以人民群众为核心，积极听取人民群众的意见，按规定办事规范自身行为。 结束语 新时期创新公立医院党建工作必须遵循医院实际发展情况，保证顺利进行的基础之下转换人们的思想，同时分析时代的发展轨道获取医院未来将要走的道路。针对人民群众对公立医院提出的切身需求，在今后的党建工作中依次解决现存问题，实现人民今后就医的便利
实施党委工作“品牌化、示范化”管理【案例背景】 近年来，煤炭行业集中化势头强劲，资源、市场、技术、人才等企业综合实力竞争日趋激烈，平禹煤电公司已经置身于企业加速优胜劣汰的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。在巨大的外部压力面前，在企业规模扩大和发展增速的新形势下，迫切需要进一步加强和改进党建思想政治工作，需要进一步拓展党建工作覆盖面，需要进一步提高与经济工作的融合度，需要超前研究、严格管理、重抓落实、勇于争先的进取精神，需要卓有成效的“品牌化、示范化”效应调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创各项工作新局面。对此，平禹煤电公司党委审时度势，在认真调研、充分讨论的基础上，正式下达了“品牌化、示范化”管理意见，对“品牌化、示范化”创建工作进行具体安排和指导。 【主要做法】 一、制定活动原则，制定工作标准，制定实施步骤，（关于进一步加强通知，制定规划，明确创建目标 开展党委“品牌化、示范化”创建活动，是平禹煤电公司党委工作“系统化管理、一体化考核”的重要组成部分，是“四优双基、MRI”党建工作法的深化和拓展，是深入推进创先争优活动的重要载体。活动的主要目的是，结合党建工作中心任务和典型培育的现实状况，在总结、推广“四优双基”、“MRI”考核、“五好”党组织四维绩效管理等党建工作品牌的基础上，抓培育、树典型，促提
升、创品牌，不断拓宽渠道、创新形式、丰富载体，促进党建工作与安全生产和经营管理的深度融合，使党建工作始终保持旺盛的活力和生机，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。为确保活动成效，公司党委职能部室结合煤电公司面临的形势任务，进行了为期一周的调研活动，摸清了煤电公司党建思想政治工作的现状，起草了《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理的意见》，期间，公司党委召开政工部室负责人协调会议3次，征集意见11条，对文件先后修改5次以上，对活动的目的意义、工作内容、工作措施、组织领导、工作要求逐条进行进行会审，确保了文件的科学性、周密性、可行性。公司党委在《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理意见》的基础上，根据集团“先进典型提升暨基层党建品牌化工作创建年”活动实施意见，重新制定下发了平禹煤电公司党委“先进典型提升暨基层党建品牌化、示范化工作创建年”活动实施意见，为“品牌化、示范化”工作的顺利开展，提供了组织、制度保证。同时确立了在煤电公司选树2个红旗党组织，3个红旗党支部，3个红旗区队，8名模范党员，8个党员（安全）示范区，建成在煤电公司范围内具有较强带动作用的党建品牌7个；再用1-2年时间，在公司内部建成10个特色鲜明、亮点纷呈、内涵丰富、群众认可、影响长远的党建工作，建设3-5个在集团范围内具有一定影响力和示范性的党建工作品牌，稳步形成创先争优竞争机制，推动党建工作水平不断提升。
1) 北京市房山区：实行“次序动员”机制，破解农村党员发挥作用难题 2) 北京市怀柔区：构建“四位一体”远教体系，提升基层党建科学化水平 3) 北京朝阳区平房工委：百姓的事，再小也是大事 4) 天津市滨海新区实施创建学习型党组织工程 5) 河北省巨鹿县：党组织“四步富民法”促农村发展 6) 河北省邱县：公开选聘社会优秀人才治理难点村 7) 河北省冀州市：“五制联推”差额选配乡镇党政正职 8) 山西省长治市：扶持大学生村干部创办农民专业合作社 9) 山西省：干部下乡住村领导包村增收 10) 内蒙古土右旗：推行“项目化管理”打造基层组织工作“有形抓手” 11) 内蒙古兴安盟：“六步法”力推农村牧区发展党员工作 12) 内蒙古通辽市科尔沁区：推行“联动共管”机制构建区域化党建新格局 13) 内蒙古克什克腾旗：实施“五位一体”民主治村模式 14) 内蒙古包头市青山区：联抓共建，统筹推进区域化党建工作 15) 内蒙古赤峰市松山区：推行农村社区化管理提升服务群众工作水平 16) 内蒙古阿荣旗：实施党员分类管理激发党员内生动力 17) 内蒙古达拉特旗：“一统三化”党建工作模式激活党组织内在活力 18) 内蒙古呼伦贝尔市：搭建大学生村官创业平台推进农牧民致富 19) 辽宁省丹东市：在机关党员中开展“双岗双责”活动 20) 辽宁省兴城市：创建“农民大学堂”服务党员群众 21) 吉林省通化市：开展“六建一创”活动提升非公企业党建工作水平 22) 吉林省统计局：机关党建工作“三建法”的探索与实践 23) 黑龙江省鹤岗市：以创建市级标准化党支部为总抓手打牢党建工作基础 24) 黑龙江省鸡西市：开展党群义工服务活动充分发挥先锋模范作用 25) 黑龙江省铁力林业局：实施流动党员联络站管理模式 26) 黑龙江省佳木斯市：开展“百部联百村”活动推进城乡统筹发展步伐 27) 黑龙江省哈尔滨市哈南工业新城：区厂联动和谐共建构大党建新格局 28) 黑龙江省嘉荫县：“四联四促”助推场县党建合作共建 29) 上海市静安区：精心打造“白领驿家”，探索社会领域党建新途径 30) 上海市浦东新区：打造流动党员“新家园”服务城市社会管理创新 31) 上海市黄浦区外滩街道：党建带群建，给“外来嫂”一个温馨家园 32) 上海市浦东新区：世博党建--资源整合型党建模式的有益尝试 33) 上海市黄浦区五里桥街道：探索“4+1工作法”架起党群关系“连心桥” 34) 上海张江高科：把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上 35) 上海市浦东新区：开展“走千听万”活动，探索群众工作新途径 36) 上海市崇明县：“民情日记”记录群众心声 37) 上海市奉贤区：立足“四个新型”发挥“三大作用” 38) 上海市黄浦区瑞金二路街道：拓展党代会代表社区接待制度新途径 39) 上海金山区吕巷镇：乡镇党代会常任制的探索与实践 40) 江苏省昆山市：“三抓准”力促创先争优活动“落地生根” 41) 江苏省淮安市清浦区：“村（居）民博客议事”，探索基层民主新形式 42) 江苏省淮安市楚州区：建立“特聘组织员”制度，推进社会管理创新 43) 江苏省射阳县：建立“党支部+合作社”基层组织设置模式 44) 江苏省南通市崇川区：强化社区社团党建，促进社会管理创新 45) 江苏省如皋市：递进式培养助推大学生村官成长成才 46) 江苏省金坛市：晋档升级-村党组织和党组织书记创先争优新模式 47) 江苏省吴江市：党员干部进万家“三解三促”成效大 48) 江苏省泰兴市级机关：“三补三促三提升”推进机关党建规范化建设 49) 江苏省如东县：构建非公企业党建“融和工作法” 50) 江苏省镇江市京口区：构建两张网，服务零距离