实行最严格水资源管理制度考核办法
水资源保护为人类安居乐业提供了必要的保障，在维持正常的社会运行和促进经济发展的同时，科学合理的管理水资源也是非常重要的。为此，本办法制定了最严格的水资源管理制度考核办法，以有效的防止水资源的浪费，减少对资源的不合理收集和使用，规范各项水资源行为，同时保护共享水资源，为全社会水资源可持续利用提供有力支持。
一、规定
（一）国家规定，各级政府应当加强对水资源的保护，实行最严格的水资源管理制度考核。
（二）水资源管理制度考核包括：水资源规划，水资源开发利用，水资源保护，水资源监管，收费管理，水资源资金分配及其他有关管理。
（三）各级政府应当建立完善统一的水资源管理制度考核办法，按照国家规定，对水资源管理有关组织单位、企业和个人进行考核。
二、考核办法
（一）水资源开发利用考核。对水资源开发利用活动，采用政府规章、审批照和有关资料等进行考核，以确保该项活动的合理有效性。
（二）水资源保护考核。政府部门将根据《国家环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规，对水资源保护活动进行考核，以确保其合理有效性。
（三）水资源资金分配考核。各级政府应当依据《中华人民共和
国土地管理法》、《水污染防治法》及有关政策规定，对水资源资金分配活动进行考核，以确保资金的合理有效性。
（四）水资源收费考核。各级政府应当依据《中华人民共和国水资源费税法》、《水污染防治法》及有关政策规定，对水资源收费活动进行考核，确保其合理有效性。
（五）有关组织单位、企业和个人的考核。对有关组织单位、企业和个人采取政府批准、执照、合同及其他有关资料等文件作为考核依据，以确保其管理、使用水资源合理有效性。
三、考核结果
考核结果应当准确地反映水资源管理活动的真实情况，及时作出准确的评估，制定有力的监督措施，以提高水资源管理的有效性。假如有关部门发现有违反水资源管理规定的行为，应当予以严肃处理，给予相应的处罚。
四、实施机制
（一）国家负责起草、审议、发布水资源管理制度考核办法。
（二）有关省、自治区、直辖市政府负责按照国家标准和指导意见，制定省级水资源管理制度考核办法，并定期对水资源管理活动得出考核结论。
（三）有关县级政府负责将国家和省级水资源管理制度考核办法细化并实施，符合此办法的机构和个人，可以从中获得相应的权利和义务。
五、附则
（一）本办法自印发之日起施行。
（二）本办法的解释权归国家财政部所有。
最严格水资源管理制度考核 （实用版3篇） 目录（篇1） 1.背景介绍 2.最严格水资源管理制度的意义 3.最严格水资源管理制度的实施 4.最严格水资源管理制度考核办法 5.结论 正文（篇1） 水资源作为生命之源、生产之要、生态之基，对于我国经济社会的可持续发展具有重要意义。然而，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题已成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。 为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，其中最重要的一项就是实行最严格水资源管理制度。2012 年 1 月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确提出了实行最严格水资源管理制度的总体目标、基本原则和主要任务。这是我国政府对水资源管理工作作出的全面部署和具体安排，对于实现经济社会的可持续发展具有深远意义和重要影响。 最严格水资源管理制度的实施，旨在通过建立一套完善的水资源管理制度，加强对水资源的保护和合理利用。具体措施包括：制定水资源规划，明确水资源开发利用的红线；加强水资源监测和评估，确保水资源数据的准确性和及时性；建立严格的水资源审批制度，控制水资源开发利用的规模和速度；加大水资源节约和循环利用力度，提高水资源利用效率等。 为了确保最严格水资源管理制度的有效实施，我国政府还制定了相应
的考核办法。2013 年 1 月 2 日，国务院办公厅发布《实行最严格水资源管理制度考核办法》，明确了考核的主体、对象、内容、方式和程序等。通过考核，可以及时发现和解决水资源管理中存在的问题，促进水资源管理工作的科学化、规范化和制度化。 总之，实行最严格水资源管理制度，对于解决我国复杂的水资源问题，实现经济社会的可持续发展具有重要意义。 目录（篇2） 一、背景介绍 二、最严格水资源管理制度的意义 三、最严格水资源管理制度的实施 四、面临的挑战及对策 五、结论 正文（篇2） 一、背景介绍 水资源是地球上最宝贵的自然资源之一，它不仅是生命之源，更是生产和生态保护的重要基础。然而，随着人口的增长和经济的发展，全球水资源短缺问题日益严重。我国作为一个人口众多、水资源短缺的国家，面临着严重的水资源问题，如水资源时空分布不均、水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等。这些问题已经成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。 为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，其中最重要的一项就是实行最严格水资源管理制度。这一制度旨在通过严格的水资源管理，保障水资源的合理开发、利用、配置和保护，实现水资源的可持续发展。 二、最严格水资源管理制度的意义 实行最严格水资源管理制度，具有以下几个方面的意义：
天津市实行最严格水资源管理制度考核办 法 第一条为深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》及市政府办公厅《转发市水务局关于实行最严格水资源管理制度意见的通知》（津政办发〔2012〕1号）精神，推进实行最严格水资源管理制度，根据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号），制定本办法。 第二条市水务局牵头负责实行最严格水资源管理制度考核工作，会同市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局和市统计局等有关部门组成考核组，开展考核和评分工作。 第三条本办法适用于市人民政府对各区县人民政府实行最严格水资源管理制度工作完成情况的考核。各区县人民政府是本区县实行最严格水资源管理制度的责任主体，区县
人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。 第四条实行最严格水资源管理制度考核内容为水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线控制指标完成情况和水资源配置、用水效率管理、水资源保护相关配套政策和措施落实情况。 东丽区、津南区、西青区、北辰区、滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟县水资源开发利用红线控制指标为用水总量；用水效率红线控制指标包括万元工业增加值取水量、万元国内生产总值取水量和农业节水灌溉工程面积率；水功能区限制纳污红线控制指标为水功能区达标率。（详见附件） 市内六区仅考核用水效率红线，不设置控制指标。 第五条实行最严格水资源管理制度考核与国民经济和社会发展五年规划相适应，每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。在考核期第二年至第五年的上半年开展上一年度考核，在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。 第六条各区县人民政府应按照本行政区域考核期水资源管理控制目标，合理确定年度目标和工作计划，在考核期
“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案(全文) 为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2012〕3号)要求，推动“十三五”最严格水资源管理制度考核工作，近日，水利部联合国家发展改革委等9部门印发了《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。 “十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)，推动最严格水资源管理制度考核工作，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》)要求,在总结“十二五”期间考核工作的基础上，并按照党中央和国务院的最新要求，对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(水资源〔2014〕61号)进行修订，形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(以下简称本方案)。 一、适用范围 本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省级行政区人民政府。 二、考核组织 水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组(以下简称考核工作组)，负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。 考核工作组办公室(以下简称考核办)设在水利部，承担考核工作组的日常工作。 三、考核内容 考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。评分方法见附件1和附件2。 (一)目标完成情况 目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。 (二)制度建设情况 制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度，水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源费制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。 (三)措施落实情况 措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况。 (四)其他情况 其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。 四、考核程序 (一)发布年度考核工作通知
实行最严格水资源管理制度考核工作方 案 篇一：XX年度XXXX实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告 XX年度XXXXX实行最严格 水资源管理制度考核工作自查报告 一、概述 XXXXX是我市着眼长远、拉大城市发展框架，有效解决大工业、小城镇矛盾，规划建设的新城区，与东胜城区、伊旗阿镇共同组成全市城市核心区，也是鄂尔多斯市新的政治文化中心。XX总面积352平方公里，建成区面积平方公里，辖区内有3个街道，总人口约8万人。 XXXXX地处窟野河流域上游，境内有乌兰木伦河及其支流阿布亥沟、吉劳庆川。XX境内有两座水库，为乌兰木伦水库（总库容9880万立方米）、考考什纳水库（总库容405万立方米）。 XXXXX气候干旱，年均降水量不到360毫米，水资源相对缺乏，现城市用水主要在伊旗查干淖尔水源地取水。根据XX水资源短缺的现状，XX年，XX认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区水利厅关于实行最严格水资源管理制
度实施意见的通知》等文件要求，积极推进最严格水资源管理工作，着力健全制度、落实责任、强化监管。严格用水总量、用水效率、水功能区纳污控制“三条红线”管理，促进了水资源可持续利用和经济发展方式转变。 二、水资源管理目标完成情况 - 1 - （一）水资源开发利用控制红线达标情况 一是严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制，XX年XX 用水总量为466万立方米，有效控制在目标用水总量800万立方米之内；二是严格地下水保护和开发利用管理。XX在城镇公共供水管网覆盖范围内，严禁新增自备水源，并封闭已违法建设的自备井5眼。同时对建设项目自备取水严禁取用地下水，切实严格控制地下水的开采，防止超采的发生。 （二）用水效率控制红线达标情况 一是制定了用水量分配方案。XX根据市下达的用水总量控制指标，强化用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费，XX年，XX用水大户没有超出用水总量控制指标。二是加强节水监督管理。XX积极推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、
实行最严格水资源管理制度考核办法 水资源保护为人类安居乐业提供了必要的保障，在维持正常的社会运行和促进经济发展的同时，科学合理的管理水资源也是非常重要的。为此，本办法制定了最严格的水资源管理制度考核办法，以有效的防止水资源的浪费，减少对资源的不合理收集和使用，规范各项水资源行为，同时保护共享水资源，为全社会水资源可持续利用提供有力支持。 一、规定 （一）国家规定，各级政府应当加强对水资源的保护，实行最严格的水资源管理制度考核。 （二）水资源管理制度考核包括：水资源规划，水资源开发利用，水资源保护，水资源监管，收费管理，水资源资金分配及其他有关管理。 （三）各级政府应当建立完善统一的水资源管理制度考核办法，按照国家规定，对水资源管理有关组织单位、企业和个人进行考核。 二、考核办法 （一）水资源开发利用考核。对水资源开发利用活动，采用政府规章、审批照和有关资料等进行考核，以确保该项活动的合理有效性。 （二）水资源保护考核。政府部门将根据《国家环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规，对水资源保护活动进行考核，以确保其合理有效性。 （三）水资源资金分配考核。各级政府应当依据《中华人民共和
国土地管理法》、《水污染防治法》及有关政策规定，对水资源资金分配活动进行考核，以确保资金的合理有效性。 （四）水资源收费考核。各级政府应当依据《中华人民共和国水资源费税法》、《水污染防治法》及有关政策规定，对水资源收费活动进行考核，确保其合理有效性。 （五）有关组织单位、企业和个人的考核。对有关组织单位、企业和个人采取政府批准、执照、合同及其他有关资料等文件作为考核依据，以确保其管理、使用水资源合理有效性。 三、考核结果 考核结果应当准确地反映水资源管理活动的真实情况，及时作出准确的评估，制定有力的监督措施，以提高水资源管理的有效性。假如有关部门发现有违反水资源管理规定的行为，应当予以严肃处理，给予相应的处罚。 四、实施机制 （一）国家负责起草、审议、发布水资源管理制度考核办法。 （二）有关省、自治区、直辖市政府负责按照国家标准和指导意见，制定省级水资源管理制度考核办法，并定期对水资源管理活动得出考核结论。 （三）有关县级政府负责将国家和省级水资源管理制度考核办法细化并实施，符合此办法的机构和个人，可以从中获得相应的权利和义务。 五、附则
最严格水资源管理制度考核 随着全球人口的不断增长和经济的快速发展，水资源问题日益凸显， 水资源的合理管理成为当务之急。为了保护和管理水资源，很多国家都采 取了一系列措施，其中包括实行严格的水资源管理制度。本文将探讨最严 格水资源管理制度的考核。 首先，最严格的水资源管理制度应该建立在全面的监测和评估基础上。这意味着需要建立一套完善的水资源监测网络，对各类水资源进行实时、 准确地监测，以便于全面了解水资源的状况和利用情况。同时，还需要建 立一套科学的评估体系，对水资源的供需状况、水质状况、水生态状况等 进行综合评估，以便于制定相应的管理措施和政策。 其次，最严格的水资源管理制度应该包括严格的用水配额制度。水是 一种有限的资源，如何合理地分配和利用水资源是至关重要的。因此，应 该制定一套严格的用水配额制度，对各个行业和用水单位进行分配，并对 其用水情况进行监督和考核。同时，还需要加强对违规用水行为的处罚力度，提高用水单位的水资源管理意识。 第三，最严格的水资源管理制度还应该包括严格的污水排放标准和治 理措施。水污染是当前水资源管理中的一个重大问题，严重威胁着水资源 的安全和可持续利用。因此，应该制定严格的污水排放标准，对各个行业 和污水排放单位进行监督和考核。同时，还应该加大污水治理的力度，采 取各种有效的措施，如建设污水处理设施、推广污水处理技术，以确保水 资源的质量和可持续利用。 第四，最严格的水资源管理制度还应该加强对生态环境的保护。水资 源和生态环境是密不可分的，在水资源管理中，保护生态环境是非常重要
的一环。因此，应该建立一套完善的水生态保护制度，加强对水体、湿地、河流等生态环境的保护，禁止破坏生态环境的行为，同时还应该加强对非 法采砂、捕捞等破坏性行为的打击，以确保水资源的生态安全和可持续利用。 最后，最严格的水资源管理制度还应该加强宣传和教育工作。只有让 广大公众充分了解水资源的重要性和紧迫性，才能够形成保护和合理利用 水资源的共识。因此，应该通过各种途径，如广告、宣传册、电视节目等，向公众普及水资源知识，提高公众的水资源意识和管理能力。 综上所述，最严格的水资源管理制度应该建立在全面的监测和评估基 础上，包括严格的用水配额制度、污水排放标准和治理措施、生态环境保 护以及宣传和教育工作。只有通过这些措施，才能够有效地保护和管理水 资源，实现水资源的可持续利用。
县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案 方案名称：县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案 一、背景 水资源是人类社会生存和发展的基础资源，也是保障生态环境良好的重要因素。为了对县级水资源管理工作进行全面评估和监督，提高水资源管理的效能和水资源利用的可持续性，制定并实施最严格的水资源管理制度考核工作方案是必要的。 二、目标 1. 提高水资源管理的科学性和准确性。 2. 加强水资源管理的制度化和规范化。 3. 完善水资源管理的监督机制和问责机制。 4. 促进水资源保护与利用的可持续发展。 三、主要内容 1. 设立考核指标体系：根据水资源管理的相关法规和政策，建立科学合理的考核指标体系，涵盖水资源保护、水资源利用效率、水污染治理等方面的内容。 2. 制定考核办法和评分标准：根据考核指标体系，制定详细的考核办法和评分标准，明确考核的内容、方法和程序。 3. 实施考核机制：通过定期考核、不定期督查、现场检查等方式，对全县水资源管理情况进行评估和监督。 4. 建立考核结果公示机制：将考核结果向社会公开，接受社会监督，提高水资源管理的透明度和公信力。 5. 健全问责机制：对于考核结果不达标的县级水资源管理部门和责任单位，进行通报批评，追究责任，以促进水资源管理的
规范化和有效性。 四、实施步骤 1. 制定水资源管理考核方案：成立专门的工作组，研究制定水资源管理考核方案，并征求相关部门和专家的意见。 2. 完善考核指标体系和评分标准：根据水资源管理的实际需求和考核目标，细化指标体系和评分标准，确保考核的科学性和公正性。 3. 开展培训和督导工作：组织县级水资源管理部门和相关人员进行培训，提高他们的水资源管理能力和意识，同时加强对考核工作的督导和指导。 4. 开展试点工作：选取几个代表性的县进行试点，检验和完善考核方案和评分标准，为全县范围内的考核工作积累经验。 5. 全面推进考核工作：在试点成功的基础上，推进全县范围内的水资源管理考核工作，确保考核工作的全面、全面、科学、合理。 五、预期效果 1. 水资源管理的科学性和准确性显著提高。 2. 水资源管理的制度化和规范化程度进一步增强。 3. 监督机制和问责机制更加完善和有效。 4. 水资源保护与利用的可持续发展得到推进。 六、总结 通过实施最严格水资源管理制度考核工作方案，将有助于提高水资源管理的科学性和准确性，加强水资源管理的制度化和规范化，完善水资源管理的监督机制和问责机制，推动水资源保
实行最严格水资源管理制度考核办法 水是人类生存不可或缺的自然资源，人们依赖水来满足生活用水，工业用水，农业用水等各种需求，但是随着人口的不断增长、经济的快速发展，水资源的短缺严重制约着社会的可持续发展，如何保护水资源和合理利用水资源，已成为当前一个重要的社会问题。因此，应实行最严格的水资源管理制度以及考核办法，来确保水资源可持续利用。 首先，要制定清晰的水资源管理制度，明确水资源的使用者，确定水资源的管理和维护权责，对水资源的分配实行分类管理，明确水资源开发、利用许可、监管、监测等责任。水资源管理制度应以法律法规为基础，全面落实国家关于水资源保护的各项政策，切实加强针对水资源保护的制度建设。 其次，要实施严格的水资源考核办法，以利于管理者能真正了解水资源分配、使用情况，找出水资源的问题，找出水资源节约的可能性，以及采取更有效措施加以改善。考核办法上要有严格的考核标准，以加强水资源的监督管理，对违反规定的行为按规定作出一定处罚。 此外，还要加大对水资源保护的宣传力度，为水资源保护提供法律依据，全面实施绿色发展理念，让人们珍惜水资源，提高使用效率。要广泛开展水资源保护和管理的宣传教育活动，营造节约用水的社会氛围，普及水资源的正确使用习惯，使人们明白水资源的重要性，共同维护水资源的健康发展。 最后，应加强水资源管理制度与考核办法的实施，以提高水资源
管理能力，加强水资源管理后监督，确保水资源可持续利用，为更好保护水资源，确保水资源的可持续发展，构筑完善的水资源保护法律法规体系，促进社会的可持续发展。 综上所述，实行最严格的水资源管理制度以及考核办法，是防止水资源短缺，保护水资源，确保水资源可持续利用的重要措施。水资源合理利用，可为社会发展带来更多福利，只有把水资源合理分配和有效利用，才能让我们充分满足用水需求。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省实行最严格水资源管理制度考核办 法的通知 制定机关 公布日期2014.08.04 施行日期2014.08.04 文号琼府办[2014]112号 主题类别水资源 效力等级地方规范性文件 时效性现行有效 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于印发海南省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知 （琼府办〔2014〕112号） 各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 《海南省实行最严格水资源管理制度考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。海南省人民政府办公厅 2014年8月4日 海南省实行最严格水资源管理制度考核办法 第一条为贯彻落实最严格水资源管理制度，确保完成水资源开发利用和节约保护的目标任务，促进水生态文明建设和产业转型升级，根据国务院办公厅《关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）和省委、省政府《关于加快水利基础设施建设的意见》（琼发〔2011〕8 号）等有关规定，结合海南实际，制定本办法。 第二条考核工作应当遵循客观公平、科学合理、统一标准、实事求是的原则。 第三条省政府对各市县政府落实最严格水资源管理制度情况进行考核。由省水务厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省国土环境资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省审计厅、省统计局等部门组成省考核工作组，负责考核工作的组织实施。
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市实行最严格水资源管理制度考核办法》的通知 文章属性 •【制定机关】钦州市人民政府 •【公布日期】2013.12.26 •【字号】钦政办〔2013〕163号 •【施行日期】2013.12.26 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水资源 正文 钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市实行最严格水资源 管理制度考核办法》的通知 钦政办〔2013〕163号 各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局： 《钦州市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
钦州市人民政府办公室 2013年12月26日钦州市实行最严格水资源管理制度考核办法 第一条为贯彻落实最严格的水资源管理制度，确保完成水资源开发利用和节约保护目标任务，促进水生态文明建设和产业转型升级，根据国务院《实行最严格水资源管理制度考核办法》（国办发〔2013〕2号）、《广西壮族自治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度，推动产业转型升级的实施意见》（桂政发〔2012〕36号）、《广西壮族自治区实行最严格水资源管理制度考核办法》（桂政办发〔2013〕100号）等有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条考核工作应当遵循客观公平、科学合理、统一标准、实事求是的原则。 第三条各县区政府和钦州港经济技术开发区管委是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府和管委主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。 市政府对各县区政府和钦州港经济技术开发区管委落实最严格水资源管理制度情况进行考核，市水利局会同市发改委、工信委、监察局、财政局、国土资源局、
和田行署办公室关于印发《和田地区实行最严格水资源管理制度考核方案（试行）》的通知 文章属性 •【制定机关】和田地区行政公署办公室 •【公布日期】2017.06.12 •【字号】和行办发〔2017〕45号 •【施行日期】2017.06.12 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水资源 正文 和田行署办公室关于印发《和田地区实行最严格水资源管理 制度考核方案（试行）》的通知 和行办发〔2017〕45号 各县市人民政府，行署有关部门： 《和田地区实行最严格水资源管理制度考核方案（试行）》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻落实。 和田行署办公室 2017年6月12日和田地区实行最严格水资源管理制度考核方案（试行)
第一条为实行最严格水资源管理制度，实现新疆水资源开发利用和节约保护目标，根据《中华人民共和国水法》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《实行最严格水资源管理制度考核办法》（国办发〔2013〕2号）、《自治区党委、自治区人民政府关于加快水利改革发展的意见》（新党发〔2011〕21号）、《自治区实行最严格水资源管理制度考核方案（试行）》（新党办发〔2015〕32号）和《中共和田地委、和田地区行署关于加快和田地区水利改革发展的实施办法》（和党发〔2013〕2号）等有关规定，制定本方案。 第二条最严格水资源管理制度目标完成情况和工作测评，是实行最严格水资源管理制度的主要考核内容。 第三条最严格水资源管理制度考核工作坚持客观公平、科学合理、兵地统一、分阶段推进、自查与考评相结合、年度考评与期末考核相结合的原则。 第四条和田地区行署负责全地区（含兵团第十四师）实行最严格水资源管理制度工作，成立和田地区实行最严格水资源管理制度考核领导小组（简称“地区考核组”），考核各县市及兵团第十四师各团（农）场落实最严格水资源管理制度情况。各县市人民政府及兵团第十四师各团（农）场成立实行最严格水资源管理制度考核组，负责本行政区域内实行最严格水资源管理制度工作，配合地区考核组完成考核工作。 第五条各县市人民政府及兵团第十四师各团（农）场是本行政区域内实行最严格水资源管理制度的责任主体，负责监督管理本行政区域内实行最严格水资源管理制度，各县市人民政府及团（农）场主要负责人对本行政区域水资源管理和保护负总责。兵团第十四师负责督促团（农）场实行最严格水资源管理制度，各团（农）场接受地区考核组对实行最严格水资源管理制度的监督管理。 第六条实行最严格水资源管理制度考核工作与国民经济和社会发展五年规
百色市人民政府办公室关于印发百色市实行最严格水资源管理制度考核办 法的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 百色市人民政府办公室关于印发百色市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知 （百政办发〔2014〕31号） 各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构： 《百色市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市第三届人民政府第45次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。 百色市人民政府办公室 2014年4月14日 百色市实行最严格水资源管理制度考核办法 第一条根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、《广西壮族自治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度，推动产业转型升级的实施意见》（桂政发〔2012〕36号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（桂政办发〔2013〕100号）和《中共百色市委市人民政府关于加快水利改革发展的意见》（百发〔2011〕35号）等文件精神，结合百色市实际，制定本办法。 第二条考核工作遵循客观公平、科学合理、统一标准、实事求是的原则。
第三条市人民政府对各县（区）人民政府落实最严格水资源管理制度情况进行考核，市水利局会同市发展改革委、住房城乡规划建设委、工业和信息化委、监察局、财政局、国土资源局、环境保护局、农业局、审计局、统计局等部门组成考核工作组，负责考核工作的组织实施。 各县（区）人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，其主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。 第四条考核内容为各县（区）最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。 主要目标包括用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、主要江河水库水功能区水质达标率和河流交界断面水质水量达标率共5项。各县（区）主要目标分解见附表。 制度建设和措施落实情况主要内容为：各县（区）宣传贯彻落实最严格水资源管理“三条红线”（即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线）情况，执行水资源法规制度和违法行为查处情况，水资源节约管理保护相应管理和保障措施落实情况等。 第五条考核评定采用综合评分法，满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。（以上包括本数，以下不包括本数） 第六条考核工作与各县（区）经济社会发展五年规划相对应，每5年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。在每年2月底前开展上年度考核，每一个考核期结束后的次年2月底前开展期末考核。 第七条各县（区）人民政府要按照本县（区）水资源管理控制目标，合理确定年度目标和工作计划，在每年2月底前报送市水利局备案，同时抄送考核工作组其他成员单位。如对年度目标和工作计划有调整的，应及时将调整情况报送备案。 年度目标的确定，应当综合考虑本区域经济发展需求和水资源条件，要有利于促进产业转型升级和经济结构调整，促进水生态文明建设。 第八条各县（区）人民政府要在每年1月底前对本县（区）上一年度或上一考核期实行最严格水资源管理制度实施情况进行自查，提出自查报告上报市人民政府，同时抄送市水利局等考核工作组成员单位。 第九条市考核工作组对自查报告进行核查，对各县（区）进行重点抽查和现场检查，划定考核等级，形成年度或期末考核报告。 第十条市水利局在每年2月底前将年度或期末考核报告上报市人民政府审定。经审定的年度或期末考核结果向各县（区）人民政府通报。 第十一条经市人民政府审定的年度和期末考核结果，交由干部主管部门，作为对各县（区）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市实行最严格水资源管理制度考核办 法的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知 （郑政办〔2014〕23号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《郑州市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 2014年6月4日 郑州市实行最严格水资源管理制度考核办法 第一条为落实最严格水资源管理制度，落实水资源管理行政首长负责制，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（豫政办〔2013〕104号）和《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（郑发〔2011〕11号）等有关规定，制定本办法。 第二条各县（市、区）政府，航空港经济综合实验区、郑东新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会是实行最严格水资源管理制度的责任主体，其主要负责人对本行政区域水资源管理和保护负总责。 第三条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。各县（市、区），航空港经济综合实验区、郑东新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区实行最严格水资源管理制度主要
实行最严格水资源管理制度考核办法 水资源是人类基本的生存资源，是重要的生态环境保护和社会经济可持续发展的基础性资源。如今，全球水资源日益枯竭，山河湖泊受到环境污染和破坏，水资源利用率不断下降。为此，国家采取了一系列有力措施，其中重要的就是实施最严格的水资源管理制度考核办法。 实行最严格的水资源管理制度考核办法，首先要提高国家水资源的宏观管理水平，制定有力的法治体系，严格执行水资源保护法律。例如，实行“许可制”，建立水资源开发审核系统，对水资源的开发 和利用进行有效的管理和监督；建立水资源抢修紧急处置系统，及时发现和处理水资源供应紧张、严重污染、水资源用途更改等情况；同时建立水资源总量管理制度，实行分段管理，加强水的调度和用水节约。 此外，国家还可以实施资金支持政策，支持水资源管理的开发和投资，积极推进水资源开发利用，以满足各类用水需求，同时促进水资源的可持续利用。实施财政政策，对水资源开发节约型社会和科技研究等方面给予补贴，改善水资源管理和利用环境，以减少水资源的浪费。 此外，实施最严格的水资源管理制度考核办法还要加强监管力度，把握水资源的使用权利，实施严格的考核管理制度，严肃查处违法行为，维护水资源的公平、合理安全使用。同时，政府要开展重点水资源行业安全、清洁生产检查，加强污染排放、固体废物处理监管，推
进能源、水资源高效利用，促进水资源可持续利用，为人民群众提供优质的水资源环境。 实行最严格的水资源管理制度考核办法，需要政府部门、社会各界共同维护，建立一套完善的水资源保护体系，在法治法规的遵循下，充分保护和利用水资源，努力实现水资源保护、利用和可持续发展。当前，我国已经采取多项措施推进水资源管理，并将进一步实行最严格的水资源管理制度考核办法，不断完善水资源保护体系，推动水资源的可持续发展，为人类持续发展创造良好的环境。
最严格水资源管理制度考核办法 2013年1月2日，国务院办公厅以国办发〔2013〕2号公开印发《实行最严格水资 源管理制度考核办法》。该《办法》共16条，自发布之日起施行。 办法全文 实行最严格水资源管理制度考核办法 第一条 为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《中华人民共和国水法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号) 等有关规定，制定本办法。 第二条 考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。 第三条 国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核，水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施。 各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。 第四条 考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。 各省、自治区、直辖市实行最严格水资源管理制度主要目标详见附件;制度建设和措 施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。 第五条 考核评定采用评分法，满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格 四个等级。考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以 下为合格，60分以下为不合格。(以上包括本数，以下不包括本数)
张家口市人民政府办公室关于印发张家口市实行最严格水资源管理制度考 核办法的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 张家口市人民政府办公室关于印发张家口市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知 （张政办〔2014〕1号） 各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市直有关部门，市直属有关单位：《张家口市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 张家口人民政府办公室 2014年2月22日 张家口市实行最严格水资源管理制度考核办法 第一条为全面贯彻落实《张家口市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施方案》（张政〔2012〕7号）精神，依据《河北省人民政府办公厅关于印发＜河北省实行最严格水资源管理制度考核办法＞的通知》（冀政办〔2013〕12号）的相关要求，结合我市实际，制定本考核办法。 第二条考核工作坚持客观公平，求真务实，坚持监督考核目标与监测评估目标考核相结合，重点用水监控单位考核与行业用水综合评价相结合，年度考核与期末考核相结合的原则。 第三条市政府对各县区落实最严格水资源管理制度情况进行考核，市水务局会同市委组织部、市发展改革委员会、市工业和信息化局、市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市
环境保护局、市住房和城乡建设局、市农业局、市审计局、市统计局、市物价局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施。实行最严格水资源管理制度考核工作与水利改革发展考核工作统一组织实施。 第四条各县区人民政府是落实本行政区域最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责同志对本行政区域水资源管理和节约保护工作负总责。 第五条考核内容分为监督考核目标和监测评估目标、制度建设和措施落实情况、重点用水监控单位严格用水管理情况三部分。考核内容根据基础监测设施的完善、年度实际工作需要及其他考核条件的变化情况进行合理调整和增减。 （一）监督考核和监测评估目标。监督考核目标包括：用水总量、地下水开采量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要水功能区水质达标率；监测评估目标包括：万元GDP用水量、城市供水管网漏损率、饮用水水源地水质达标情况。 （二）制度建设和措施落实情况。用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任制度、水资源监控能力建设等措施落实。 （三）重点用水监控单位严格用水管理情况。农业、工业、生活重点用水监控单位的用水总量、计量设施安装率、节水器具安装率、单位产品用水量、水资源费缴纳、节水“三同时”、水平衡测试、入河排污口设置、用水管理组织及管理制度建设、节水型企业建设等。 第六条考核满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级；考核得分90分及以上为优秀，80分及以上90分以下为良好，60分及以上80分以下为合格，60分以下为不合格。 第七条考核工作与国民经济和社会发展5年规划相对应，每5年为1个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。年度考核在次年1月底前完成，期末考核在期末次年1月底前完成。 2015年对县区2014年度监测评估目标和重点用水监控单位严格用水管理情况进行评估，对监督考核目标完成情况进行试考核。 第八条考核工作组按照考核期水资源管理控制目标，制定年度目标和工作计划，在考核期起始年4月底前报送市政府审批。 第九条各县区政府按照本行政区域考核期水资源管理控制目标，合理确定年度目标和工作计划，每年3月底前报送市水务局备案。对年度目标和工作计划有调整的，要及时将调整情况报送备案。 第十条年度考核和期末考核均采用自查自评、实地核查、综合考核、结果通报的步骤和方法进行。 （一）自查自评。各县区政府于本年末或本期末将本县区的年度或期末的自查自评报告报送市水务局。 （二）实地核查。考核工作组于本年末或本期末的次年1月底前，对各县区进行实地核查。采取听取汇报、审验资料、重点抽查、现场核查和答疑等方式，对自查自评报告及本办法规定的考核内容进行全面实地核查、评估，形成考核意见。
Ｘ市实行最严格水资源管理制度考核评分办法 为贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，全面落实最严格水资源管理制度，做好我市实行最严格水资源管理制度年度考核工作，根据**等文件要求，制定我市202**年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法。 一、考核内容 （一）目标完成情况。 重点考核2018年度指标完成情况，同时参考202**年度初步结果，包括3个考核项共5个指标。3个考核项包括用水总量控制、用水效率控制和水功能限制纳污目标完成情况；5个指标包括用水总量控制目标、万元工业增加值用水量降幅年度目标、万元GDP用水量降幅年度目标、农田灌溉水有效利用系数年度目标和重要江河湖泊水功能区水质达标率指标完成情况。 用水总量、万元GDP用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅及农用灌溉水有效利用系数年度考核目标值按照《ＸＸ市“十三五”水资源消耗总量和强度“双控”工作方案》（水政〔2017〕4号）中既定的“十三五”期末控制目标直线插值确定；重要水功能区达标率年度考核目标值按照《关于分解ＸＸ市（县）实行最严格水资源管理制度控制指标的通知》（水发组〔2014〕1号）明确的2020年目标值直线插值确定。 （二）制度建设和措施落实情况。 主要考核202**年度相关重点工作部署、完成情况。包括节约用水管理、取用水监管、水资源保护、农村饮水安全监管、河湖管理等5项考核大类，共计22个考核项。为鼓励工作创新，另设附加分2分。
二、考核方式 202**年度实行最严格水资源管理制度考核采用日常考核与终期考核相结合方式。日常考核主要采用“四不两直”方式进行检查，年度考核将根据日常考核与终期核查抽查情况进行评定（考核方式及评分细则见附件1）。 三、考核程序 （一）日常考核。 检查内容主要包括用水强度控制、节水监督、取水许可监督、水资源监控能力建设、饮用水水源地保护攻坚战、河湖突出问题及整改、河湖保护专项行动等内容。 各级政府及相关业务主管部门组织开展的巡视、督查、审计等工作发现的突出问题作为日常检查内容纳入年度考核。 （二）县级人民政府自查。 各县级人民政府按考核办法，组织开展自查。自查内容主要包括目标完成情况中的5项考核指标完成情况；制度建设和措施落实情况中的落实国家节水行动方案措施、节约用水攻坚战、节水型社会建设、节水教育宣传、用水总量管理、取水工程核查登记、水价改革与水资源有偿使用、地下水管理与保护、水生态系统保护、农村饮水安全巩固提升、农村饮水安全管理责任、河湖长制落实情况、河湖管理基础工作、创新示范等工作推进和落实情况。 2020年1月3前，各县级人民政府将2018年度目标完成情况和202**年度目标完成情况初步结果、制度建设和措施落实情况中的核查抽查内容的自查情况，形成自查报告报市政府，并抄送市水务局等考核工作组成员单位（自查报告提纲见附件2）。 （三）核查与抽查。 考核工作组成员单位对各县级人民政府报送的自查报告及其支撑资料组织核查抽查，复核自查报告内容的真实性、准确性和合理性。
天津市人民政府办公厅转发市水务局拟定的天津市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知 文章属性 •【制定机关】天津市人民政府 •【公布日期】2012.12.17 •【字号】津政办发[2012]141号 •【施行日期】2013.01.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水资源 正文 天津市人民政府办公厅转发市水务局拟定的天津市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知 （津政办发〔2012〕141号） 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 市水务局拟定的《天津市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。 天津市人民政府办公厅 2012年12月17日天津市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法 （市水务局） 第一条为深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（津党发〔2011〕4号）及天津市人民政府办公厅《转发市水务局关于实行最严格水资源管理制度意见的通知》（津政办发〔2012〕1号）精神，推进实行最严格水资源管理制度，制定本办
法。 第二条市水务局牵头负责实行最严格水资源管理制度考核工作，会同市监察局、市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局和市统计局等有关部门组成考核组，开展考核和评分工作。 第三条本办法适用于市人民政府对各区县人民政府实行最严格水资源管理制度工作完成情况的考核。各区县人民政府是本区县实行最严格水资源管理制度的责任主体，区县人民政府主要负责人是本区县实行最严格水资源管理制度的第一责任人，相关负责人为直接责任人。 第四条实行最严格水资源管理制度考核内容为水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线控制指标（以下统称"三条红线"）完成情况和水资源配置、用水效率管理、水资源保护相关配套政策和措施落实情况。 滨海新区和武清区、宝坻区、静海县、蓟县、宁河县水资源开发利用红线控制指标包括外调水总量和深层地下水开采量2 项指标；用水效率红线控制指标包括万元工业增加值取水量和农业节水灌溉工程面积率2 项指标；水功能区限制纳污红线控制指标为水功能区达标率1 项指标。 东丽区、津南区、西青区、北辰区水资源开发利用红线控制指标为深层地下水开采量1 项指标；用水效率红线控制指标包括农业节水灌溉工程面积率、计划用水考核率和节水型企业（单位）覆盖率等3 项指标；水功能区限制纳污红线控制指标为水功能区达标率1 项指标。 市内六区用水效率红线控制指标包括计划用水考核率和城镇节水器具普及率2项指标；水功能区限制纳污红线控制指标为排水户水质达标率1 项指标。（以下统称"两条红线"） 第五条实行最严格水资源管理制度考核采用分年度考核和"十二五"末总考核相结合的方式。年度考核是对各区县人民政府上年度目标完成情况和措施落实情