关于进一步深化“放管服”改革争创一流政务服务环境的实施方案
为深入推进全县“放管服”改革工作，进一步优化政务服务环境和营商环境，助力全县新旧动能转换，推动全县经济社会持续健康发展，根据市政府《关于进一步深化“放管服”改革争创一流政务服务环境的实施方案》（X字〔X〕101号）文件精神，结合我县实际，制订本方案。
一、基本原则
——高点定位。立足于走在全市前列，全面学习借鉴先进地区“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”的有关经验做法，结合我县实际及省、市有关要求，有针对性地提出我县深化“放管服”改革相关措施。
——问题导向。以解决企业和群众办事过程中“办证多、办事难、办事繁”等问题为核心，通过推行集成服务，运用互联网、大数据等手段，丰富服务渠道，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性，提高群众办事的满意度。
——共享便民。加强资源整合和多方利用，推进政务信息资源跨部门、跨层级互通和共享，发挥信息共享支撑多部门协同服务的作用，让信息多跑路、群众少跑腿，最大程度地利企便民。
——协调联动。充分调动各部门（单位）的积极性和主动性，加强行业主管部门的业务指导和政策支持，促进各层级、各部门的协调配合和业务联动，强化制度衔接，构建跨部门、跨层级一体化的联合推进机制。
二、工作目标
利用四个月左右时间，基本实现政务服务“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”，服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升，确保X年底前政务服务工作走在全市前列。
——“一窗受理”。按照“一个窗口办成一件事”的要求，整合重构政务服务大厅窗口，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式，只要进入政务服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能好办事、办成事。
——“一城通办”。落实市政府《实施方案》的工作要求，按照构建全市统一的市县乡三级政务服务平台运行模式和服务标准，提供全县域一体、无差异的政务服务，群众和企业可就近选择窗口提交申请，实现办理结果快递送达目标。
——“一体审批”。在统一单个事项审批标准的基础上，围绕“办成一件事”设计审批标准集成，推行投资项目多评合一、合并评审模式，在特定区域开展区域化评估评审，进一步优化审批工作流程，实现审批规范化、便捷化、一体化。
——“一网流转”。加快推进“互联网+政务服务”，整合各部门“条线”上的网络系统，促进政务信息资源跨部门、跨层级信息共享、结果共享，提升政府办事整体效能。X年底前，实现90%的审批服务事项可网上办理。
三、主要任务
（一）推进服务窗口集成，实现“一窗受理”
1、整合重构政务服务窗口。打破行政部门界限，整合进驻的行政许可、公共服务和其他权力项目，在大厅分类设立基本建设项目、商事登记、经贸交通、社会事务、公安服务、联合办理、公共事业等7个综合受理办理功能区，在各功能
2020-2021年深化放管服改革优化营商环境工作方案3篇 2020年优化营商环境工作方案1 为深入贯彻落实总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，进一步改革创新体制机制，营造稳定公平透明、可预期的国际化、法治化、便利化营商环境，促进全市经济高质量发展，根据《XX人民政府关于印发XX优化营商环境工作实施方案的通知》(*政发〔2020〕*号)，制定本方案。 一、总体要求牢固树立优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力的理念，以提升政府公共服务能力和水平为核心，坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦重点领域和薄弱环节，完善政策，狠抓落实，实现突破，形成示范，进而带动全市营商环境明显改善。 二、主要任务对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标，针对存在的差距和问题，按照精简环节、精简时间、精简费用、优化流程、增加透明度的原则，大力推进“互联网+政务服务”，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，降低各类制度性交易成本，大幅度提升政府服务效能，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。 (一)方便企业开办 1.简化企业登记程序。按照国家要求，深入实施“证照分离”改革工作，破解“准入不准营”的问题。推进企业名称登记管理改革，扩大企业名称自主申报范围，除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，申请人可在办理企业登记时，以
自主申报的企业名称一并办理。将我市企业设立登记、印章刻制、申领发票三个环节办理时间压缩至5个工作日以内。 2.推进登记便利化改革。大力推行网上办事，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。全面应用国家市场监督管理总局建立的全国统一的电子营业执照库，推动电子营业执照跨区域跨领域跨行业互认与应用。将办理企业设立登记的时间压缩至3个工作日以内。 3.提高公章刻制效率。将公章刻制备案纳入“多证合一”事项，申请人可自选公章单位，完善公章刻制即时自动备案机制。 4.优化涉税事项办理流程。对涉企开办事项实行一窗受理，对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不再单独进行税务登记，以统一社会信用代码进行登记管理。进一步优化发票申领程序，压缩发票申领时间。将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至1个工作日以内。 (二)简化办理建筑许可 1.实施建设项目分类管理。第一类：内部改造项目在不改变主体结构、施工图通过技术性审查并依法确定施工单位后，可予办理施工许可证。第二类：现状改建项目，在建设项目方案审查后，可直接办理建设工程规划许可证;办理建设工程规划许可证后，依法办理施工许可证。第三类：新建扩建项目，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。在建设项目方案审查后，建设单位应当提交使用土地的有关证明文件，办理建设工程规划许可证、施工许可证。
市级2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点计划方 案【3篇】 方案一：促进市级2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作 一、细化“放管服”改革措施 1. 政府部门将进一步优化审批事项，取消不必要的审批环节，简化审批流程，并公开透明审批标准和时限。 2. 进一步完善电子商务平台，提供更便利、高效的在线办事服务，推行“一网通办”系统，实现数据共享和信息互通。 3. 强化事中事后监管力度，建立健全信用评价体系，加强信用信息公示和联合惩戒机制，推动企业依法合规经营。 4. 鼓励创新发展，支持符合条件的科技型企业享受优惠政策，提高创新能力和市场竞争力。 5. 加强人才引进和培养。推行人才积分制度，为各类人才提供更多的福利和优惠政策，吸引更多优秀人才来本市创业发展。 二、加强营商环境宣传和推广 1. 制定详细的宣传计划，利用各种媒体宣传本市的优化营商环境政策和取得的成效。 2. 组织举办营商环境交流会和研讨会，邀请企业代表分享在该市所获得的便利和支持。 3. 汇总企业对营商环境的评价和意见，形成宣传资料和案例，供其他企业参考和借鉴。 4. 建立快速反馈机制，及时处理企业反映的问题和困难，确保企业满意度和口碑的提升。
三、加强跨部门合作 1. 加强部门之间的沟通和协作，形成工作合力，实现信息互通和资源共享，提高行政效率。 2. 建立市级联席会议制度，定期召开营商环境工作会议，研究解决重要问题和难题。 3. 加强对县级政府的指导和督促，推动县级各部门跟进市级“放管服”改革政策，确保政策落地实施。 方案二：市级2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点计划 一、进一步简化审批流程 1. 整合重复审批事项，精简审批程序，提高审批效率。 2. 改善办事环境，提供优质的一站式服务，方便企业办理相关手续。 二、优化营商环境 1. 加大政府服务力度，提供优质、高效的政务服务，解决企业在办事过程中的问题和困难。 2. 打造创业创新载体，建设智慧园区，提供便捷的办公场所和配套服务。 三、加强信息公示和信用监管 1. 建立企业信用信息公示制度，加强对企业信用评价，并实施信用奖惩机制，鼓励诚信经营。 2. 推行企业信用评级制度，提高信用等级的企业享受政府扶持政策和优惠条件。
优质深化放管服改革优化营商环境 工作方案 为了促进经济发展，提高国家竞争力，近年来，我国提出了“放管服”改革的口号，推动各地区进一步优化营商环境。当前，国家重点提倡的是“优质深化放管服改革优化营商环境”，即无论深化改革还是优化营商环境，都必须确保质量和效果。在全国各地，各级政府和相关部门都在积极探索有效的工作方案，以提高营商环境的质量和效果。 作为一个重要领域，深化放管服改革和优化营商环境的工作方案不能仅仅是口号和口号。它需要有具体的目标和措施，并且需要有科学的评估和监督机制。近年来，各地区和各级政府都提出了许多针对性强、实施可行的工作方案。下面将结合一些典型的案例，简要介绍几个重要的方案。 首先，政府窗口服务的优化。政府服务是营商环境的重要组成部分。因此，优化政府窗口服务也是重要的工作之一。各地政府已经加强对政府窗口服务绩效的评估，对差异化服务的区域化需求有了更大的关注和了解。例如，广东省出台了《广东省优化政务服务机制工作方案》，提出政府窗口服务的手机移动端接入，并对政务服务与企业之间衔接公共服务平台进行研究和投资等。该方案有利于企业获得更加优化的服务，减少时间和成本，提高了企业的生产力和竞争力。
其次，改革行政许可制度。行政许可制度是我国经济发展的一个重要制度。但是，长时间的行政许可程序对企业来说，却是一个非常繁琐和耗时的过程。为了优化营商环境，许多地区已经开始推行行政许可制度的改革。例如，重庆市就提出了《重庆市机关行政审批事项清理整顿的实施方案》，其中明确了行政审批事项清理整顿的主要目标、“三个阶段”、重点工作等，并对行政审批事项清理整顿进展情况进行网上公示。这样，企业可以轻松地获取审批信息，减少了非必要的时间和成本，很好地促进了营商环境的优化。 另外，加强公共资源配置。公共资源配置涉及的领域非常广泛，如土地、资金、人才、税收等。在优化营商环境的工作中，合理分配和使用公共资源就显得至关重要。例如，重庆市在实施营改增时，采用了一种新的税制，即重新分配税额并加强税源管理。该方案有效地减轻了企业的负担，提高了企业的生产力和竞争力。 最后，实现数据共享。优化营商环境的一个重要手段就是推进政务数据资源共享。这可以促进政府部门之间的信息共享和数据整合，为企业提供更加便捷的服务。例如，在北京市就推行了“一网通办”的服务，让企业能够将所有申请流程集中在 一张网页上完成，打消了地区限制的纷争，在全国来协同工作。 综上所述，优质深化放管服改革和优化营商环境的实施需要各地各级政府不断探索积极有效的工作方案。这些方案不仅必须遵循政策精神和程序流程，还应考虑各地的特殊需求和条
关于加快推进“放管服”改革工作的实施方案近年来，我国不断推进“放管服”，大力简政放权、优化服务，以激 发市场活力和社会创造力。为进一步推进“放管服”工作，我提出以下实 施方案，以加快的进程，推动我国经济社会发展。 一、加强顶层设计，制定明确的目标和任务。在“放管服”中，需要 明确制定目标和任务。我们可以通过召开高层次会议，形成的共识，明确 的主要目标和需要解决的问题。同时，要成立领导小组，负责方案的制定 和各项工作的推进。这样可以提高工作的效率和质量，确保取得具体成效。 二、推进政府职能转变，深化行政审批。在推进“放管服”中，政府 职能转变是至关重要的一环。我们可以通过整合行政审批职能，建立一个 统一的政务服务平台，实现行政审批的集中办理，减少审批环节和时间。 同时，要加强对企业和个人的服务，推动服务方式的创新，提高服务的质 量和效率。 三、优化市场环境，加强市场监管。在“放管服”中，优化市场环境 是重要的一环。我们可以通过简化市场准入手续，降低市场准入门槛，进 一步放宽市场准入限制，加大市场竞争力度，激发市场活力。同时，要加 强市场监管，建立健全市场监管机制，加强对市场秩序的监督和管理，保 持市场公平竞争的环境。 四、推动“互联网+政务服务”，打造智慧政府。在“放管服”中， 推动“互联网+政务服务”是重要的一环。我们可以通过建设政务服务平台，实现政务服务的线上办理，提高服务的便捷性和效率。同时，要加强 信息安全保护，建立健全信息安全管理制度，确保政务数据的安全和可控。
五、加强人才培养，提高公务员素质。在“放管服”中，加强人才培 养是重要的一环。我们可以通过加大对公务员培训的力度，提高公务员的 素质和能力，使他们能够适应的需要，更好地履行职责。同时，要鼓励公 务员与企业、社会组织等进行交流合作，增强公务员的实际经验和实践能力。 六、加强宣传教育，营造良好的氛围。在“放管服”中，加强宣传教 育是重要的一环。我们可以通过开展宣传活动，向社会公众普及“放管服”的意义和成效，增强社会的理解和支持。同时，要加强对公务员的教育和 培训，提高他们的意识和责任意识，推动的顺利进行。 以上就是关于加快推进“放管服”工作的实施方案，通过这些措施的 实施，相信能够加快的进程，推动我国经济社会发展，实现新时代中国特 色社会主义的目标和任务。
全县深化“放管服”改革全面优化提升营商环境实施方 案 一、背景分析 当前，我县经济发展面临一些制约因素，其中最主要的是营商环境不够优化。为了更好地发展经济，提高市场竞争力，我们必须深化“放管服”，优化提升营商环境。本方案旨在为全县打造良好的营商环境，提供一系列可操作的措施。 二、目标设定 1.提高全县营商环境排名，使其进入全市前列； 2.减少全县企业注册开办时间，力争实现“一日办结”； 3.减少全县企业登记证照数量，形成“最多跑一次”机制； 4.增强全县企业投资的便利性和安全性，吸引更多外资； 5.提高全县政府服务效能和公信力。 三、实施措施 1.简化开办程序 a.对于符合条件的新创办企业，实行“一网通办”，实现“一日办结”； b.整合企业登记所需材料，减少企业办理证照数量； c.实行“最多跑一次”机制，减少企业开办过程中的跑腿次数。 2.优化税收政策
a.简化税收申报流程，提高企业办税效率； b.减少税收“一窗式”审批时间，减轻企业负担； c.将税收减免政策公示和申请过程向公众透明。 3.加强土地利用和房地产管理 a.简化土地转让程序，提高土地交易的透明度； b.加强房地产市场监管，打击不正当竞争行为； c.完善用地审批机制，提高企业购置土地的便利性。 4.优化电力供应服务 a.加快电力设施建设，提高供电可靠性； b.提高电力供应效率，减少停电时间； c.提供电力供应的即时反馈机制，增强供电服务的公平性和透明度。 5.加强环境保护和安全管理 a.完善企业环评和安全评估制度，加大监督力度； b.制定企业环境违法行为惩罚措施，增强企业环保意识； c.加大对“假冒伪劣”和危险品的打击力度，维护市场秩序和消费者安全。 6.改进政府服务 a.提高政府服务员工素质，增强服务意识和服务能力； b.建立全县企业权益保护机制，提供及时有效的法律保障；
关于深化园区“放管服”改革的实施方案（最新） 为进一步深化“放管服”改革，积极推动我县园区创新发展，根据县委县政府《关于加快新旧动能转换推进园区改革创新开放发展的实施意见》（X发〔X〕27号）文件精神，现就深化园区“放管服”改革，提出以下意见。 一、总体要求 按照“提升审批效率、优化审批流程、改进审批措施”的要求，依法依规推进园区“放管服”改革，以“授（授权）、派（派驻机构）、集（集中受理）、通（绿色通道）”等方式向园区简政放权，推行清单制度、改进审批措施、优化政务服务、强化监督管理，努力构建“园区事园内办”、“容缺受理”和“一站式服务”等行政审批模式，为推动园区创新发展提供机制保障。 二、基本原则
（一）合法合理。坚持依法行政、科学行政，既要按照法定权限和程序规范行政审批行为，又要进一步扩大园区经济管理的自主权，增强其统筹经济发展的能力，推动经济科学发展。 （二）高效便捷。最大限度地为园区企业提供优质、高效、便捷的服务。推行“容缺受理”工作机制，进一步优化审批办理流程。 （三）简政放权。着眼增强园区经济社会发展活力、动力和能力，凡是园区能自主办理，并且我县范围内能够自主决定、自行审批的权限，尽量下放园区审批。 （四）权责一致。坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，在赋予园区行政审批权限的同时，明确其必须承担的相应责任，实行终身负责制。 三、实施范围 本意见适用于县经济开发区、新材料产业园区、食品园区、商贸物流区。 四、主要内容
（一）赋权方式。以企业需求为导向，依法推进涉企行政职权向园区集中，根据各园区的实际情况，采取三种赋权形式： 1.符合国家政策的涉企行政职权，能依法赋予园区、且园区具备承接条件的，一律直接委托下放园区； 2.因业务性较强、园区暂不具备承接条件的，由部门委托派驻机构（人员）进行审批和监管； 3.园区无法承接、或在县级集中办理更便捷的，在县政务服务中心开辟“园区审批绿色通道”，由园区派专人对接，审批部门安排专人靠上服务，优先办理，限时办结。 （二）赋权事项。以建设项目行政审批相关事项为主要内容，由9个部门向县经济开发区、新材料产业园区委托实施行政许可等事项共23项，行政监督等事项共19项。今后，根据法律法规修订、相关体制调整以及园区发展需要和具体承办情况，对所赋权事项实施动态调整。没有赋权的审批事项，由各主管部门本着服务园区发展的目的，逐步下放。
政务服务放管服工作方案 随着我国经济社会的不断发展，政务服务已成为政府工作的重要组成部分。实施放管服改革，减少政府行政干预，提高服务效率和效能，已成为当前政府改革的重要方向，为此，制定并落实政务服务放管服工作方案，对于推进政务服务现代化和建设服务型政府具有重要意义。 一、政务服务放管服的意义 我国的放管服改革主要是为了服务民生，解决群众的实际问题，推进政府转型升级。政务服务放管服的核心是放权，改变以往政府过多干预市场经济的状况，满足群众需求，加强社会管理。具体意义如下： 1.服务民生。政务服务放管服的改革意义在于同时服务于公众和社会。在放权过程中，市场将被进一步激发，以满足公众的多元化需求。 2.提高效率。政府改革目标要求政府加速行政效率的提升。此项改革将推动全国行政效率的提高，唯一方法是减少不必要的控制和管理。 3.优化环境。进一步放宽管制并简化行政审批，将会大大改善营商环境，激发市场的活力，造福百姓。 二、政务服务放管服工作方案
1.减少干预。采取管理方式，减少政府干预，实现公正公平监管，加速实施市场经济。 2.优化服务。建立健全政府服务各单位之间的协调机制，以全面推行“无差别受理、一窗受理”的模式，让企业和群众获得更便捷高效的服务。 3.简化审批。对于大众普遍关注的审批流程，要破除现有繁琐复杂流程，实现便捷流程的一次性审批，以缩短审批周期，降低企业负担。 4.创新服务。积极探索改革创新，尝试借鉴其他国家和地区成功经验，将既有有效管理措施与现代信息技术相结合，构建现代化的政务服务平台。 5.增强互动。逐步建立政务服务互动机制，提供基础服务，科技创新、社情民意调查。创建服务热线，及时跟进民生需求，及时解决疑问。 6.培养人才。加强人才队伍建设，发挥市场监管、公证、品牌保护、证券交易、财会、法律等人才的综合作用。 7.建立制度。统一实行“先核准、后备案”制度，对符合规定条件的企业，根据其实际情况进行审批，并要求有关部门加强对企业经营活动的监管。 三、政务服务放管服的实施过程
深化‘放管服"改革优化营商环境攻坚实施方案 为认真贯彻**要求，精准分析当前深化“放管服”改革优化营商环境形势，根据**政府要求，启动实施深化‘放管服"改革优化营商环境攻坚行动，紧扣年度目标任务，补短板、抓落实、促发展，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以**为指导，贯彻落实**决策部署，加快政府职能转变，构建服务型政府，大力破除影响个人就业生活的不合理限制、破除阻碍市场主体发展的显性和隐形壁垒，着力培育市场化法治化便利化营商环境。坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕中央、省、市目标要求，力争**县在全市深化“放管服”改革优化营商环境年终考评中位列全市前列。 二、运行问题和攻坚措施 （一）深化“放管服”改革优化营商环境领域的问题责任领导：** 牵头单位：县行政审批局、县发改局 责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各部门 攻坚措施：一是对标中央、省、市、县目标任务，落实“清单制+责任制”，配齐配强工作力量，建立工作任务台账，加强上下联动、协同配合，制定针对性措施，重点攻坚，补齐短板，全力推进营商环境各领域快速提升。二是对标世界银行营商环境评价18项一级指标牵头部门（单位）全面负责该项指标的组织协调和督促指导工作，结合实际对提升举措、整改重点和二级指标的 牵头单位、责任单位、目标任务、具体措施细化改革举措，精准 一98 一
发力，加快推动18项一级指标提升。县发改局要加强与省发展 改革委的对接，适时开展全县营商环境指标提升业务培训和指导。 三是各乡镇（街道）、县级各部门围绕中央、省、市、县营商环境工作要求，构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局，为创建一流营商环境营造良好社会氛围。四是积极总结提炼各领域典型经验，及时推送推广，争取我县考核测评加分。 （二）“一网通办”指标提升领域的问题 责任领导：** 牵头单位：县行政审批局、县政务服务和大数据中心 责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各行权 部门和公共服务事项单位 攻坚措施：一是聚焦“事项管理、运行效能、“一件事一次 办”、 工程建设项目审批、证照应用、应用接入、政务数据目录编制、数据共享、数据开放、服务同源、应用稳定性、办件异常、服务方式创新、跨区域通办、政务服务宣传和天府通办“**分站点”等 16个一级指标及47个二级指标查漏补缺，补短强弱。二是积极 对接省市对口部门，反馈堵点难点，落实整改措施。三是推进部门联动，强化组织协调，加强相关部门间线上线下的沟通衔接，及时协商解决工作任务中的共性问题和突出问题，切实推进相关指标按期完成。四是县政务服务和大数据中心要加强指标政策解读、业务培训和指导，推进各项工作落地落实。县行政审批局要强化统筹协调，加强工作调度，加强督办提醒，实行一月一通报，推动“一网通办”能力提升工作取得实效。 （三）乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章领 域便民服务标准化规范化便利化建设方面问题 责任领导：** 一99 一
内蒙古自治区民政厅关于印发《全区民政系统深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】内蒙古自治区民政厅 •【公布日期】2021.04.22 •【字号】内民政发〔2021〕43号 •【施行日期】2021.04.22 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定 正文 内蒙古自治区民政厅关于印发《全区民政系统深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案》的通知 各盟市民政局，满洲里市、二连浩特市民政局，厅机关各处室： 现将《全区民政系统深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 内蒙古自治区民政厅 2021年4月22日 全区民政系统深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方 案
为深入贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，全面落实党中央、国务院有关决策部署和自治区党委、政府相关工作要求，加快推进民政“放管服”改革步伐，进一步转职能、提效能、增动能，切实解决民政领域存在的营商环境突出问题，不断提升为企业群众服务的质量成效，结合民政工作实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实自治区党委、政府优化营商环境总体部署精神，以深化民政领域“放管服”改革为抓手，补短板、强弱项，着力解决民政领域营商环境存在的突出问题，提升民政公共服务效能，为企业群众办事生活增便利。 二、重点任务 （一）着力减轻企业负担 1.规范市场准入管理。严格执行《市场准入负面清单（2020年版）》，在清单之外严禁设置市场准入类审批事项。严格落实《内蒙古自治区本级权责清单（2019年）》规定的民政部门行政权力行使层级，积极做好取消和下放行政权力事项的落实及衔接工作，确保“减权不减服务”，实现放得下、接得住、管得好。（责任处室：各盟市民政局、社会组织管理局、社会救助处、社会事务处、养老服务处、慈善事业促进和社会工作处） 2.巩固行业协会商会与行政机关脱钩工作成果。加快转变政府职能，创新管理方式，开展行业协会商会与行政机关脱钩回头看，推动行业协会商会依法规范运行、健康有序发展、充分发挥作用。鼓励和引导行业协会商会制定行规行约和行业内争议处理规则，制定发布产品和服务社会团体标准，推进行业自律，促进市场主体自我约束、诚信经营，共同维护公平竞争的市场秩序。支持行业协会商会监督会
放管服改革工作实施方案 放管服工作实施方案 在写作工作方案时，可以预想多种方法防止可能发生的问题。在 决定做某个工程时，我们就要为上级准备几份工作方案以供参考，工 作方案怎么写才适宜呢？下面是帮大家的放管服工作实施方案，欢送 阅读与收藏。 根据龙山县关于深化“放管服” （龙政办发〔20xx〕35号）文 件精神,为了进一步深化住建领域“放管服” 工作，进一步简化程序，优化效劳，转变作风,提高行政效能。结合实际,特制定本方案。 以转变作风、转变职能、优化效劳、提升效能为抓手，以进一步 简政放权和精简流程为重点，坚持放管结合，并重推进，着力打造 “一窗受理、后台联审、一次办成”的工作机制，加强建设工程和相 关企业的全过程监管，大力提升建设领域效劳质量和办事效率，为群 众办事提供便利。 （一）审批机制。建立健全“一窗受理、后台联审、一次办成” 的内部运行机制。 1、设立前台受理窗口。在政务中心住建窗口设立专门受理窗口， 设置专人专岗，原那么上所有审核审批和备案事项，一律进入政务中 心由前台受理窗口一窗受理后分类。 2、建立后台联审机制。一是完善行政审批股，办公室设政务中心 窗口，与窗口合并办公，行政审批股股长兼任窗口负责人。二是将审 核审批权力集中到行政审批股，由股长履行职责，单位负责人、分管 定期检查指导，班子会议每季度研究一次，重要事项及时提交研究。
三是在窗口设行政审批专用公章，群众办事前台受理后，实行分类，未通过的要及时反应原因： ①窗口直接审批审核工程，实行“一章审批”，由行政审批股股长负责审批审核； ②需多个窗口联审的，由行政审批股股长相关窗口对事项进行联审； ③需管理单位的，受理后1个工作日内移交管理单位，管理单位办结后将结果提交窗口，由窗口统一反应给办事群众。 3、整合设立办事窗口。根据政务中心审批事项，进一步完善设立审批窗口。 （二）强化“三进”工作。按照“应进全进”的原那么，进一步清理我局审批审核事项和收费工程，所有进入窗口“一窗受理”的工程实行分类。由窗口直接审批审核的事项，要设立相应窗口，配齐人员和设施。窗口受理，不能在窗口完成审批审核的，单位要明确分管和专抓人员，负责后理工作。 1、直接审批事项： ①执业资格初审； ②建设工程施工合同、监理合同备案； ③建设工程质量平安受监； ④建设工程施工许可审批。 2、后台联审事项： ①建设工程招投标文件审核及备案； ②建设工程招标控制价（预算审查）备案； ③城市根底设施配套费、平安文明措施费核实；
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境实施方案的通 知 文章属性 •【制定机关】平凉市人民政府办公室 •【公布日期】2022.01.25 •【字号】平政办发〔2022〕10号 •【施行日期】2022.01.25 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】经济运行 正文 平凉市人民政府办公室关于印发平凉市 深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境实 施方案的通知 各县（市、区）人民政府，平凉工业园区（高新区）管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位： 《平凉市深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境实施方案》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，抓好贯彻落实。 平凉市人民政府办公室 2022年1月25日
平凉市深化投资建设领域“放管服”改革 持续优化营商环境实施方案 为深入贯彻落实国家、省上深化“放管服”改革各项决策部署，进一步优化投资环境，提高项目审批效率，激发市场活力和创新动力，助推平凉高质量发展，根据省政府办公厅《关于深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境的若干措施》（甘政办发〔2021〕102号）、省优化营商环境工作领导小组办公室《关于印发深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境的若干措施重点任务分工方案的通知》（甘发改电〔2021〕531号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、全力推进审批制度改革，再造更加便捷高效的审批流程 （一）规范项目审批事项。深化投资领域“立改废”，加快修订涉及投资项目审批等相关政策文件。将投资建设项目全生命周期分为立项、用地规划建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，一、二阶段分别由市发改委、市自然资源局牵头负责，三、四阶段由市住建局牵头负责。各牵头部门要按照国省有关规定要求，牵头梳理本阶段涉及审批事项、前置要件，按照“减事项、减层级、减材料、减环节、减时限、减费用”要求，进一步优化审批事项，压减申报材料，对确需保留的事项和材料，统一办理层级、压缩办理时限、简化办理流程，按照“4级46同”要求，建立全市统一的“三个清单”，即投资建设项目审批事项清单、中介服务事项清单、技术审查事项清单，重新编制四阶段服务指南，面向企业群众全部公开，做到“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。 完成时限：2022年3月底前 牵头部门：市发改委 责任单位：市自然资源局、市住建局、市公管办，各县（市、区）政府、平凉工业园区（高新区）管委会
武威市人民政府办公室关于印发《武威市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作实施方案》的 通知 文章属性 •【制定机关】武威市人民政府办公室 •【公布日期】2021.04.16 •【字号】 •【施行日期】2021.04.16 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】经济运行 正文 武威市人民政府办公室关于印发《武威市深化 “放管服”改革优化营商环境提质提标年工作实施方 案》的通知 各县、区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在武有关单位：《武威市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 武威市人民政府办公室 2021年4月16日
武威市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作实 施方案 为进一步深化“放管服”改革，推动政务服务标准化规范化便利化、持续优化营商环境，加快政府职能转变，促进政府治理体系和治理能力现代化，根据《甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》，结合我市实际，提出如下贯彻落实措施。 一、总体目标 （一）线下与线上相结合，提升“一网通办”能力。在线下政务服务大厅集中办理、推进“一窗通办”和集成服务的基础上，围绕方便企业群众办事，大力推进“一网通办”“全程网办”，通过线下线上融合发展、协同服务，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。 （二）政策强度与落实力度相结合，打通政策落地“最后一公里”。在全面落实省上推出的一批针对性创新性突破性惠企政策的基础上，进一步完善政策精准推送、事项在线办理机制、实现更多惠企政策“不来即享”。 （三）便民与惠企相结合，服务项目落地和产业发展。在做好面向群众普惠性公共服务的基础上，进一步树立“政府创造环境、企业创造财富”理念，将政务服务向优势产业发展和重大项目落地聚集，真正做到“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”。 （四）提高效率与强化能力相结合，提升行动效能。在优化服务流程、不断提升服务效率和质量的基础上，坚持问题导向，进一步强化基层承接审批、事中事后监管、政务服务标准规范和一体化政务服务平台支撑，全力补齐“放管服”改革效能短板。 （五）一体推进与分级负责相结合，增强改革合力。在不断完善一体化政务服务平台建设、强化省市县乡村五级服务体系、推动跨地区跨层级跨部门联动协作基
推进“放管服”改革实施方案 为贯彻落实国务院和省、市关于“简政放权、放管结合、优化服务”（以下简称“放管服”）改革的部署要求，探索深化“放管服”改革，切实推进行政效能革命，进一步提升新区发展环境，现就推进“放管服”改革，结合新区实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国、全省推进简政放权放管结合优化服务部署要求，以及市委、市政府关于开展行政效能革命的整体安排，坚持以人民为中心，以企业和群众需求为导向，着力在深化“放管服”改革上先行先试，使放得更活、管得更好、服务更优，进一步激发市场活力和创新能力，增强发展动力，提升综合竞争力，努力把西咸新区打造成为全省“放管服”改革的先行区、示范区。 （二）基本原则 --全面推进，重点突破。坚持系统设计、统一部署、协同推进、综合施策。新区、新城和镇街全面推进“放管服”改革，重点在推进清单制度、行政审批、市场监管、综合执法体制改革等方面率先突破，形成引领示范。 --因事制宜，分步快走。推进“放管服”改革要与落实代管托管、推进开发建设等重点任务相结合，因地制宜、因事制宜，同步推进，对
各项改革事项分别提出具体任务要求，制定改革路线图和工作清单，倒排时序，分步、分类加快推进。 --条块结合，形成合力。新区牵头抓总，强化顶层设计、统筹谋划，指导协调和跟踪问效；新城、镇街切实抓好落实，主动作为，不等不靠，细化分解任务，层层压实责任，形成上下联动、左右协调、共同推进的工作格局，确保各项改革不折不扣落到实处。 （三）工作目标 通过推进“放管服”改革，深入转变政府职能，力求在重点领域和关键环节取得突破，真正把改革推向深入、改出实效。以营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境“3个环境”为目标，推行权责清单、投资负面清单、收费目录清单、财政专项清单、产业优惠政策清单、“减证便民”清单、“最多跑一次”清单等七张清单制度，探索建立“一张执照管登记、一枚印章管审批、一个流程管项目、一套网络管信用、一个部门管市场、一支队伍管执法”“六个一”式的行政审批、市场监管和综合执法体系，积极构建“3450”综合行政审批效能体系、社会应急管理一体化响应处置机制和综合网格化的社会治理新机制，努力打造门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优的一流发展环境，建成全省乃至全国“放管服”改革的先行示范区。 二、主要任务 （一）促进就业创业降门槛 1.全面推行权责清单制度，让权力在阳光下规范运行。各级各部门根据法律、法规和“三定”方案等规范性文件，全面梳理行政职权，逐
重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施 方案 文章属性 •【制定机关】重庆市人民政府办公厅 •【公布日期】2021.05.14 •【字号】渝府办发〔2021〕48号 •【施行日期】2021.05.14 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定 正文 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案的通知 渝府办发〔2021〕48号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 重庆市人民政府办公厅 2021年5月14日重庆市2021年深化“放管服”改革 优化营商环境实施方案 为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力，制定本实施方案。 一、打造便利的市场环境 （一）深化商事制度改革（牵头单位：市市场监管局）。 1.优化开办企业服务。简化住所登记要求，推行住所（经营场所）申报承诺
制，推动“一照多址”“一址多照”。完善企业名称筛查规则，提升自主申报系统智能化水平。加强企业名称权利保护，建立争议行政裁决机制。对不涉及许可的一般经营项目企业设立登记试行登记确认制。建立健全成渝地区市场准入异地同标便利化准入机制。 2.增强开办企业“一网通”平台功能。依托“渝快办”平台推出电脑端实名身份认证、手机端开办企业“E企办”，实现“一个终端”全办结。提升“一网通”平台智能化水平，商业银行实时生成企业账户预约账号，员工参保自动办理，引导企业通过“一网通”平台首次办理税务和社保事项，实现“一个平台”全覆盖。 3.推广电子营业执照及电子印章应用。企业设立即免费发放电子营业执照和电子印章。拓宽电子营业执照和电子印章在政务服务中的应用场景，并逐步扩大到公共事业、商务活动等领域。 4.持续深化“证照分离”改革。加快部门间信息共享对接，对涉企经营许可事项应减尽减。推动行政审批改为行政备案的事项有序纳入“多证合一”范围，试点开展“一企一证”改革，探索“一照通”登记许可服务新模式，实现“一网受理、一单告知、一表申请、一标核准、一窗发照”。 5.完善企业退出制度。深化企业简易注销改革，建立简易注销容错机制，试点企业强制退出制度，探索简化普通注销程序。优化企业注销“一网通”平台功能，将企业注销信息实时与公安、银行、住房公积金管理等单位共享，便于企业快捷办理公章注销、银行账户注销、公积金账户注销等事项。 （二）优化水电气接入服务（牵头单位：市城市管理局、市经济信息委、国网市电力公司、重庆燃气集团）。 6.压减接入时间。获得用水一般项目用户全流程总用时不超过9个工作日。获得用电低压小微用户全流程总用时不超过8个工作日，10千伏城镇用户全流程平均用时不超过30个工作日。获得用气用户办理总用时不超过13个工作日。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】平凉市人民政府办公室 •【公布日期】2022.04.23 •【字号】平政办发〔2022〕51号 •【施行日期】2022.04.23 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】经济体制改革 正文 平凉市人民政府办公室关于印发平凉市2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案的通知 各县（市、区）人民政府，平凉工业园区（高新区）管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位： 《平凉市2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 平凉市人民政府办公室 2022年4月23日平凉市2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施 方案 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，全面做好2022年度全市深化“放管服”改革优化营商环境工作，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（甘政办发〔2022〕39号）精神，结合我市实际，制定如下工作实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“3659”发展思路，深化“放管服”改革，加快转变政府职能，持续优化营商环境，全面推动“放管服”改革与数字政府建设融合发展，着力提升政务服务标准化规范化便利化水平，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力，增强企业和群众的获得感、满意度，为建设绿色开放兴业安宁幸福新平凉创设良好发展环境。 二、重点任务 （一）持续深化简政放权，加快政府职能转变。扎实推进行政许可事项清单管理、“证照分离”改革等重点任务落实，深化投资审批、工程建设项目审批等领域改革，进一步破除市场准入隐性壁垒。 1.推进行政许可事项清单管理。按照国务院办公厅和省政府办公厅统一部署，开展行政许可基本清单、实施规范、办事指南的编制和发布工作，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行。组织编制并发布市、县两级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，切实做到程序公开透明，清单之外一律不得违法设立和实施行政许可。 牵头单位：市政府办公室、市公管办、市司法局 责任单位：市直有关部门，中省驻平有关单位，各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高新区）管委会 2.全面实施市场准入负面清单管理。健全市场准入负面清单管理及动态调整机制，抓紧完善与市场准入负面清单、外资准入负面清单制度相适应的审批和监管机制，清理自行发布的带有市场准入性质的隐性壁垒。 牵头单位：市发改委、市商务局
临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案的 通知 文章属性 •【制定机关】临夏回族自治州人民政府办公室 •【公布日期】2021.03.26 •【字号】临州办发〔2021〕21号 •【施行日期】2021.03.26 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】经济运行 正文 临夏回族自治州人民政府办公室 关于印发临夏州深化“放管服”改革 优化营商环境提质提标年工作方案的通知 各县（市）人民政府，州政府各部门、省属在临各单位： 《临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》已经2021年3月17日州深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。 临夏回族自治州人民政府办公室 2021年3月26日
临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案为深入贯彻落实省政府关于开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动的总体部署，一体推进全州“放管服”改革各项任务落到实处，进一步提升政务服务标准化规范化便利化水平。根据《甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》要求，结合我州实际，制定如下方案。 一、总体安排 （一）线下与线上相结合，提升“一网通办”能力。在线下政务服务大厅集中办理、推进“一窗通办”和集成服务的基础上，以数字政府建设为引领，大力推进“一网通办”“全程网办”，通过线下线上融合发展、协同服务，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。 （二）政策强度与落实力度相结合，打通政策落地“最后一公里”。在出台一揽子针对性创新性突破性惠企政策、扩充涉企“政策库”的基础上，进一步完善政策精准推送、事项在线办理机制，加强跟踪问效，实现更多惠企政策“不来即享”。 （三）便民与惠企相结合，服务项目落地和产业发展。在做好面向群众普惠性公共服务的基础上，进一步树立“政府创造环境、企业创造财富”理念，将优化服务向优势产业发展、重大项目落地、激发市场主体活力聚焦，全面推行帮办代办机制，真正做到“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”。 （四）提高效率与强化能力相结合，提升行政效能。在优化服务流程、提高办事效率的基础上，以问题为导向，进一步强化基层承接行政审批、事中事后监管和一体化政务服务平台支撑，尽快补齐“放管服”效能短板。 （五）一体推进与分级负责相结合，凝聚改革合力。在不断完善一体化政务服